Direito Previdenciário

Professor Carlos Mendonça

Aposentadoria Especial
 EC 103/19
Art. 201, § 1º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para
concessão de benefícios, ressalvada, nos termos de lei complementar, a
possibilidade de previsão de idade e tempo de contribuição distintos da regra
geral para concessão de aposentadoria exclusivamente em favor dos
segurados:

I - com deficiência, previamente submetidos a avaliação biopsicossocial

realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar;

II - cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes

químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses
agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação.
 EC 103/19
Art. 19, § 1º Até que lei complementar disponha sobre a redução de idade mínima ou tempo de contribuição
prevista nos §§ 1º e 8º do art. 201 da Constituição Federal, será concedida aposentadoria:

I - aos segurados que comprovem o exercício de atividades com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria profissional
ou ocupação, durante, no mínimo, 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, nos termos do disposto nos
arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, quando cumpridos:

a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 15 (quinze) anos de
contribuição;

b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 20 (vinte) anos de contribuição;
ou

c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar de atividade especial de 25 (vinte e cinco) anos de contribuição;

§ 2º O valor das aposentadorias de que trata este artigo será apurado na forma da lei.
 Aposentadoria Especial – Art. 57 da Lei 8.213/91
Quem tem direito:

• A) empregados,
• B) avulsos, e
• C) contribuintes individuais membros de cooperativas (de trabalho ou de produção).

Lei 10.666/03:

• Art. 1o As disposições legais sobre aposentadoria especial do segurado filiado ao

Regime Geral de Previdência Social aplicam-se, também, ao cooperado filiado à
cooperativa de trabalho e de produção que trabalha sujeito a condições especiais
que prejudiquem a sua saúde ou a sua integridade física.
 Jurisprudência
• Súmula 62 da TNU:

• O segurado contribuinte individual pode obter reconhecimento

de atividade especial para fins previdenciários, desde que
consiga comprovar exposição a agentes nocivos à saúde ou à
integridade física.
 Carência
• Lei 8.213/91:
•
• Art. 25. A concessão das prestações pecuniárias do Regime
Geral de Previdência Social depende dos seguintes períodos de
carência, ressalvado o disposto no art. 26:

• II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de

serviço e aposentadoria especial: 180 contribuições mensais.
 Requisito
Exercício permanente, não ocasional nem intermitente, de atividade
que exponha o trabalhador a um agente agressivo químico, físico ou
biológico, durante 15, 20 ou 25 anos.

• Exemplos:

• trabalhador de mina subterrânea – 15 anos

• exposição ao amianto – 20 anos
• operador de raio-x – 25 anos.
 Decreto 3.048/99
• Art. 64, § 1o A concessão da aposentadoria especial prevista neste artigo
dependerá da comprovação, durante o período mínimo fixado no caput:
• I - do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente; e
• II - da exposição do segurado aos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou
a associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física.

§ 2o Consideram-se condições especiais que prejudiquem a saúde e a integridade

física aquelas nas quais a exposição ao agente nocivo ou associação de agentes
presentes no ambiente de trabalho esteja acima dos limites de tolerância
estabelecidos segundo critérios quantitativos ou esteja caracterizada segundo os
critérios da avaliação qualitativa dispostos no § 2º do art. 68.
 Exposição Permanente
Art. 65. Considera-se tempo de trabalho permanente aquele que é exercido
de forma não ocasional nem intermitente, no qual a exposição do
empregado, do trabalhador avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja
indissociável da produção do bem ou da prestação do serviço.

Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput aos períodos de descanso

determinados pela legislação trabalhista, inclusive férias, aos de afastamento
decorrentes de gozo de benefícios de auxílio-doença ou aposentadoria por
invalidez acidentários, bem como aos de percepção de salário-maternidade,
desde que, à data do afastamento, o segurado estivesse exposto aos fatores
de risco de que trata o art. 68.
 Prova da Exposição

O segurado deverá comprovar ao INSS a exposição permanente a

um agente agressivo através do PPP - Perfil Profissiográfico
Previdenciário.

Exposição permanente é aquela presente sempre que o

trabalhador for exercer atividade.
 PERFIL PROFFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIO
O PPP é fornecido pelo empregador e é baseado em um laudo
técnico confeccionado por um medico ou engenheiro do
trabalho;

OBS1: o uso de EPI, se for eficaz, afasta o direito à aposentadoria

especial. Todavia, no caso de ruído, o uso do EPI não afasta o
direito à aposentadoria especial.
 Retorno ao Trabalho
CUIDADO: O SEGURADO APOSENTADO DE FORMA ESPECIAL NÃO
PODE CONTINUAR TRABALHANDO EM ATIVIDADE ESPECIAL, SOB
PENA DE CANCELAMENTO DE SUA APOSENTADORIA.

O segurado de forma especial pode retornar à atividade?

Depende, só para atividades que não o exponha a qualquer agente

agressivo. Se retornar para atividade especial, sua aposentadoria será
cancelada.
 Conversão de Tempo
Art. 57, § 5º O tempo de trabalho exercido sob condições
especiais que sejam ou venham a ser consideradas prejudiciais à
saúde ou à integridade física será somado, após a respectiva
conversão ao tempo de trabalho exercido em atividade comum,
segundo critérios estabelecidos pelo Ministério da Previdência e
Assistência Social, para efeito de concessão de qualquer
benefício.
 Conversão de Tempo de Serviço
• Conversão de tempo de serviço:

• De especial para comum: regra de 3.

• De comum para especial: é vedada, assim sendo deverá ser usada a regra acima,
ou seja, converte de especial para comum.

• EC 103/19, Art. 25, § 2º Será reconhecida a conversão de tempo especial em

comum, na forma prevista na Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, ao segurado
do Regime Geral de Previdência Social que comprovar tempo de efetivo exercício
de atividade sujeita a condições especiais que efetivamente prejudiquem a
saúde, cumprido até a data de entrada em vigor desta Emenda Constitucional,
vedada a conversão para o tempo cumprido após esta data.
 EC 103/19 – Regra de Transição
Art. 21. O segurado ou o servidor público federal que se tenha filiado ao Regime Geral de Previdência
Social ou ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data de entrada em vigor desta Emenda
Constitucional cujas atividades tenham sido exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos
e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria
profissional ou ocupação, desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo mínimo de 20 (vinte) anos
de efetivo exercício no serviço público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a
aposentadoria, na forma dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, poderão aposentar-se
quando o total da soma resultante da sua idade e do tempo de contribuição e o tempo de efetiva
exposição forem, respectivamente, de:

I - 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de efetiva exposição;

II - 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos de efetiva exposição; e

III - 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco) anos de efetiva exposição.

 EC 103/19 – Regra de Transição
§ 1º A idade e o tempo de contribuição serão apurados em dias
para o cálculo do somatório de pontos a que se refere o caput.

§ 2º O valor da aposentadoria de que trata este artigo será

apurado na forma da lei.