FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL AMBIENTAL

APELLIDOS Y NOMBRES:

• MAZA RUIZ CARLOS ALFREDO

• MENDOZA GUERRA MARIA ALESSANDRA
• MENDOZA PISCOYA ADRIAN SMITH
• MERCEDES VASQUEZ OMAR GIANPIERR
• MINO GARCIA GUILLERMO SEGUNDO
• MORETORRES DARWIN MICHAEL
• MORENO GARCIAJOSE YAMIL
• MUNAYLLA RAMOS ALVARO MIGUEL

DOCENTE:

• GUERRERO BRACO JAMES JENNER

ASIGNATURA:

• ECOLOGÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Dedicamos este proyecto principalmente a Dios, por
permitirnos el haber llegado hasta este momento tan
importante de nuestra formación profesional. Queremos
brindar un profundo agradecimiento a todo el personal y las
autoridades que hacen la Universidad Católica Santo Toribio
de Mogrovejo por siempre confiar en nosotros y abrirnos de
permitirnos realizar toda la investigación dentro del
establecimiento educativo.

Nuestro agradecimientos a toda la Facultad de Ingeniería

Civil, a nuestro docente James Jenner Guerrero Braco quien
con la gran enseñanza de sus conocimientos hicieron que
podamos crecer en este proyecto como profesional, gracias
por la dedicación, el apoyo incondicional, la paciencia y la
amistad.
Resumen …………………………………………………………………….……………………………..……………………………………………………………………………….. 4
Abstract ……………………………………………………………………………………….. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Introducción ………………………………………………………………………………………….………………….…………………………………………………….…. 6
Capítulo I (Planteamiento de estudio) …………………………………………….. ………………………………………….. 7
1.1. Descripción del Problema ………………………………………………………………………………………………………………….. 7
1.2. Formulación de objetivos ……………………………………………………………….……………………….. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2.1. Objetivo General ……………………………………………………………………………………………….…………………….………….. 8
1.2.2. Objetivos Específicos …………………………………………………….………………………………………..……………….. 8
1.3. Justificación e importancia del Estudio ………………………………………………………………..…. . 9
Capítulo II (Marco Teórico o Referencial) …………………………………………………………………………….. . . 10
2.1. Antecedentes de Estudio ………………………………………………………………………………………………………………….. 11
2.2. Bases Teóricas ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..…. . 12
El presente trabajo investigativo involucra el estudio de los residuos sólidos
en el mercado modelo de la ciudad de Chiclayo, realizado con el propósito
expreso de evidenciar cómo este problema se ha ido agravando a lo largo
de los años y también los efectos que provoca en las personas a través del
mal manejo y eventual disposición final.

Por otro lado, se realiza un análisis sobre las causas de los impactos
ambientales, los productos de la generación cada vez mayor de residuos
sólidos, así como las posibles soluciones que actualmente se plantean
como un reto en el sistema educativo actual. Además, se desarrollan una
serie de conceptos de residuos sólidos, clasificaciones, tipos, aspectos
legales y acciones a tomar para reducir los riesgos ambientales que
generan los residuos sólidos, con el fin de comprender la relevancia de
este trabajo y las implicaciones positivas del cambio, una relación duradera
de la humanidad como amiga de la naturaleza y la búsqueda del bien
común.

Finalmente, se desarrollan conclusiones y recomendaciones que abordan

las acciones a realizar para la reducción de los residuos sólidos como vía
idónea para minimizar sus impactos asociados, costos de manejo y
disposición final, así como mejorar la calidad de vida de los pobladores con
el fin de reducir posibles daños. a los humanos y a la naturaleza.
The present investigative work involves the study of solid waste in the
model market of the city of Chiclayo, carried out with the express
purpose of evidencing how this problem has been getting worse over
the years and also the effects it causes on people through poor
management and eventual disposal. final.

On the other hand, an analysis is carried out on the causes of

environmental impacts, the products of the increasing generation of
solid waste, as well as the possible solutions that are currently
considered as a challenge in the current educational system. In
addition, a series of solid waste concepts, classifications, types, legal
aspects and actions to be taken to reduce the environmental risks
generated by solid waste are developed, in order to understand the
relevance of this work and the positive implications of change. a lasting
relationship of humanity as a friend of nature and the search for the
common good.

Finally, conclusions and recommendations are developed that address

the actions to be carried out for the reduction of solid waste as the
ideal way to minimize its associated impacts, management costs and
final disposal, as well as improve the quality of life of the inhabitants in
order to reduce possible damage. to humans and nature.
El desarrollo sostenible es la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades, hablamos de lograr el desarrollo económico,
social y ambiental de manera que el equilibrio, relacionado con el problema de la
contaminación por desechos, pueda indicar que el problema es de preocupación
en la población presente, lo que podría influir a las generaciones futuras si no se
cambia la situación ambiental presente.

La investigación tuvo como objetivo hacer un análisis de la situación del

desempeño de los residuos firmes, destacando la ineficacia de los métodos de
disposición de residuos a causa de los pobladores así como de los organismos
públicos del área de recolección, la objetivo es degradar la conciencia ambiental.

Según los criterios de González y Alcalá (2020) y Sarlingo (2009), la

contaminación nace en cuanto las personas comienzan a desarrollar actividades
de consumo o producción, y a medida que aumenta la población, el problema se
vuelve cada vez más grave. Los residuos provocados son parte de la causa de la
contaminación, que atenta contra la sostenibilidad ambiental. La contaminación
ambiental por el mal manejo de los residuos está presente internacionalmente.

El trabajo comienza con la conjetura de un problema, seguido de un estudio de

campo para comprender la situación presente. En esta parte además se presentan
argumentos sobre el tema con el propósito de contrastar las teorías con la
situación presente para dar importantes resultados, en los que se destaca el bajo
nivel de conciencia ambiental de la población y finalmente la conclusión, que
muestra que la más enorme culpable de la contaminación ambiental es hecho por
el hombre.
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Más de 2 toneladas de basura se recogieron del mercado Modelo de

Chiclayo, a lo largo de la segunda jornada de aseo y sanitización que
ejecutó la municipalidad provincial. El administrador del centro de
abastos, Juan Miguel Gamarra Cubas, precisó que 3 mil 400
comerciantes paralizaron sus tareas para la ejecución de esta campaña
de aseo, cuya finalidad ha sido borrar los residuos y eludir la existencia
de roedores e insectos. Además mencionó que en noviembre o
diciembre se realizará una tercera jornada de aseo. En el informe
además se detalla que se cumpla con el mantenimiento preventivo y
compra de novedosas compactadoras para asegurar la operatividad del
servicio de aseo.

Por lo que expuesto en el siguiente trabajo, aborda el siguiente problema

de indagación: ¿En que consistiría la iniciativa de una propuesta de
mejora para minimizar la acumulación de residuos sólidos y su
afectación al medio ambiente en el mercado Modelo de Chiclayo?
1.2. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

• Establecer una propuesta de mejora para minimizar la acumulación de residuos

sólidos y su afectación al medio ambiente en el mercado Modelo de Chiclayo.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Detectar las causas de la acumulación de residuos solidos en el mercado Modelo

de Chiclayo.

• Identificar las consecuencias de la acumulación de residuos solidos en el

mercado Modelo de Chiclayo.

• Proponer estrategias para reducir la acumulación de los residuos solidos en el

mercado Modelo de Chiclayo.

1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

El análisis se justifica teniendo presente que la contaminación de los residuos rígidos

domésticos pertenece a los varios inconvenientes que tiene la ciudadanía debido a
que es justamente que no hay una correcta fiscalización de los residuos rígidos. La
creciente producción de residuos domésticos e inertes compromete la disponibilidad
de áreas de vertido suficientes en condiciones del medio ambiente aceptables.

El crecimiento de la producción de los residuos rígidos, contamina todos los espacios

accesibles para la ejecución de nuestras propias vidas cotidianas, si es que no se
logran las medidas correctivas va a ser un flagelo bastante preocupante para la
ciudadanía.
Es fundamental su análisis por cuantos dichos residuos, incurre primordialmente
en los residuos domésticos que en frecuentemente con la añadidura de
productos industriales que proceden de un municipio o de una región definida,
no posibilita conservar un correcto hábitat de vida, afectando a la sociedad y
afecta la salud poblacional.

Del mismo modo es fundamental que el conveniente desempeño de los

desperdicios, que quedan que proceden de los domicilios y que tienen dentro
materiales que no se han separado o enviado para su reciclaje, debiendo
conservar una cultura ecológica en los agentes económicos.

2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO

Para tener una visión más global de esta idea, veremos lo que nos dice
Barradas (2009) en Gestión integral de residuos sólidos municipales, donde nos
menciona las estrategias tomadas en Europa para aprovechar de la mejor
manera los desechos orgánicos. Aquí nos menciona la política de desarrollo
sostenible, la cual tomó en cuenta los principios generales de ecoeficiencia para
el beneficio ambiental y socioeconómico. Además, se discuten tres tipos de
tendencia de gestión de residuos de la Unión Europea, por medio de la
imposición de metas de recuperación más altas, restringir el depósito de
residuos orgánicos en rellenos sanitarios, asignación de un valor calorífico
mínimo para su conversión a energía y la recolección selectiva de esta. Por
último la legislación que lleve a cabo las estrategias será lo más flexible posible
y tomará los requerimientos sociopolíticos y la situación de la tecnología tratará
con la condición actual y el desarrollo tecnológico futuro.
Entre las investigaciones más cercanas y recientes tenemos la de Dávila y Espinoza
(2018), en cuya tesis llamada Propuesta de un programa de manejo de residuos
sólidos orgánicos en la sección de carnes y pescados del mercado modelo municipal
de la provincia de Chiclayo se confirma el incorrecto proceder tanto de los
comerciantes como de los clientes. Empezando por los vendedores, al no separar y
almacenar los residuos sólidos orgánicos, generan su mayor acumulación. Esto
también se debe al reducido espacio con el que cuenta este mercado para poder
almacenar la basura. En resumen, los comerciantes se ven obligados a verter sus
desperdicios en los espacios públicos ante la ausencia de un lugar pertinente donde
hacerlo. Esto responsabiliza a la municipalidad de Chiclayo por la contaminación en
espacios comerciales, los cuales deberían ser lo más higiénicos posibles, además de
la falta de un plan de organización y fiscalización de dichos espacios.

Ahora, pasando a otro análisis, esta vez hecho por Barrientos y Girón (2020), en su
tesis Medidas correctivas para mitigar el impacto que genera los residuos sólidos en
el mercado Modelo, Chiclayo, se mencionan los impactos en los componentes
ambientales debido a las actividades antrópicas. Por ejemplo: El aire es afectado por
la generación de ruidos ya que las actividades que presentan los diferentes sectores
muestran su presencia (venta de menús, venta de zapatos, venta de ropa), además
de generación de olores, como lo encontramos en la de venta de mariscos, venta de
avícolas, hierbas y plantas medicinales, generación de emisiones, contaminación
sonora son alteraciones de sonido en el ambiente o en un determinado sector. En el
suelo: es uno de los factores que se ve vulnerado dado que presenta mayor actividad
en venta de menús, venta verduras, venta de avícolas entre otros, debido a que los
consumidores se concentran ahí, es por ello que se presenta un nivel muy alto. El
agua se usa inadecuadamente en las actividades como venta de menús, venta de
jugos y refrescos, avícolas, carnicerías, entre otros lo cual se utiliza este suministro.
Muchas veces se encuentra agua estancada por la limpieza de la mercancía. En el
aspecto social, económico se genera un impacto positivo el cual es la generación de
empleo, dado que algunas actividades se requieren de personal para que laboren una
actividad determinada.
2.2. ANTECEDENTES DE ESTUDIO

Mundialmente se ha hecho frente a este problema, veamos las acciones tomadas en

Europa de la mano de Barradas (2009) en Gestión integral de residuos sólidos
municipales, donde nos menciona las estrategias tomadas en Europa para aprovechar
de la mejor manera los desechos orgánicos. Aquí nos menciona la política de desarrollo
sostenible, la cual tomó en cuenta los principios generales de eco eficiencia para el
beneficio ambiental y socioeconómico. Además, se discuten tres tipos de tendencia de
gestión de residuos de la Unión Europea, por medio de la imposición de metas de
recuperación más altas, restringir el depósito de residuos orgánicos en rellenos
sanitarios, asignación de un valor calorífico mínimo para su conversión a energía y la
recolección selectiva de esta. Por último, la legislación que lleve a las estrategias
será lo más flexible posible y tomará los requerimientos sociopolíticos y la situación de
la tecnología tratará con la condición actual y el desarrollo tecnológico futuro.

Gestión integral de residuos solidos

Beltrán y Bolaño (2016) en su tesis “Evaluación del plan de gestión integral de
residuos orgánicos implementado en la Plaza de Mercado del Siete de Agosto”, tuvo
como objetivo realizar la evaluación del plan de gestión integral de residuos orgánicos
implementado por el Instituto para la Economía Social (IPES) para la plaza de dicho
mercado y con ello, formular propuestas de mejoramiento que permitan garantizar su
continuidad en el tiempo. Aplicaron encuestas y jornadas de pesaje de los residuos con
el fin de comparar los datos obtenidos con las cifras aportadas como resultado por
parte del convenio. En sus resultados destaca que el convenio cumplió sus objetivos a
cabalidad, los comerciantes y población en general de las plazas de mercado
actualmente están separando el 100% de sus residuos y ya han hecho de esta
práctica parte de su cotidianeidad y que para garantizar la continuidad en el tiempo
de este tipo de proyectos se requiere básicamente la voluntad administrativa para
transferir recursos del sistema de aseo a las empresas que realizarían el
aprovechamiento.

Entre las investigaciones más cercanas y recientes tenemos la de Dávila y Espinoza

(2018), en cuya tesis llamada Propuesta de un programa de manejo de residuos
sólidos orgánicos en la sección de carnes y pescados del mercado modelo municipal
de la provincia de Chiclayo se confirma el incorrecto proceder tanto de los
comerciantes como de los clientes. Empezando por los vendedores, al no separar y
almacenar los residuos sólidos orgánicos, generan su mayor acumulación.
Esto también se debe al reducido espacio con el que cuenta este mercado para poder
almacenar la basura. En resumen, los comerciantes se ven obligados a verter sus
desperdicios en los espacios públicos ante la ausencia de un lugar pertinente donde
hacerlo. Esto responsabiliza a la municipalidad de Chiclayo por la contaminación en
espacios comerciales, los cuales deberían ser lo más higiénicos posibles, además de la
falta de un plan de organización y fiscalización de dichos espacios.

Ahora, pasando a otro análisis, esta vez hecho por Barrientos y Girón (2020), en su
tesis Medidas correctivas para mitigar el impacto que genera los residuos sólidos en
el mercado Modelo, Chiclayo, se mencionan los impactos en los componentes
ambientales debido a las actividades antrópicas. Por ejemplo: El aire es afectado por la
generación de ruidos ya que las actividades que presentan los diferentes sectores
muestran su presencia (venta de menús, venta de zapatos, venta de ropa), además de
generación de olores, como lo encontramos en la de venta de mariscos, venta de
avícolas, hierbas y plantas medicinales, generación de emisiones, contaminación sonora
son alteraciones de sonido en el ambiente o en un determinado sector. En el suelo: es
uno de los factores que se ve vulnerado dado que presenta mayor actividad en venta
de menús, venta verduras, venta de avícolas entre otros, debido a que los
consumidores se concentran ahí, es por ello que se presenta un nivel muy alto. El
agua se usa inadecuadamente en las actividades como venta de menús, venta de
jugos y refrescos, avícolas, carnicerías, entre otros lo cual se utiliza este suministro.
Muchas veces se encuentra agua estancada por la limpieza de la mercancía. En el
aspecto social, económico se genera un impacto positivo el cual es la generación de
empleo, dado que algunas actividades se requieren de personal para que laboren una
actividad determinada.
2.3. BASES TEÓRICAS

Se sabe que los residuos sólidos o también llamados basura son todos aquellos
materiales que han sido generados por actividades humanas, empresas, constructoras,
etc. Estos residuos pueden ser aprovechados de una manera adecuada generando un
gran valor económico en la sociedad.
Para la OEFA (2014) los residuos se pueden clasificar en:

• Peligrosos. Estos residuos son todos aquellos que al tener contacto con el ser
humano afectan su salud.

• No peligrosos: Son todos aquellos que no causan daño al ser manipulados por
otras personas.

Es por ello que algunas personas hacen un proceso con estos residuos los cuales los
separan, reciclan y dan la adecuada disposición final, es por ello que DIGESA (2006)
nos dice que es de mucha importancia educar a la población, concientizarlo del daño
que estos residuos generan al medio ambiente.

En este caso la municipalidad de la provincia de Chiclayo, uso ciertos criterios por la

Organización de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA,2014), y el Decreto
Legislativo N° 1278, que fue aprobado por el Consejo de ministros, el 22 de diciembre
del 2016. Los criterios son los siguientes:

A. ASPECTOS LEGALES

• La Ley N° 1278 fue creada con el objetivo de que las empresas públicas y
privadas asuman responsabilidad social y al mismo tiempo velen por que todas
las personas cuiden el correcto manejo de los residuos sólidos para proteger el
medio ambiente y la salud de la población.
B. ASPECTOS TÉCNICOS

• Esta es la forma en que las personas deben tratar los residuos después de que se
generan. Para ello, se debe acudir al apoyo de la tecnología, ya que esta facilita la
separación, procesamiento, reciclaje y disposición adecuada de los residuos y evita
daños a la salud humana.

C. ASPECTOS SOCIALES

• Se trata de reducir las enfermedades, los desechos descartados, la degradación de

la tierra y la contaminación del aire, si es que la población se compromete con el
cuidado del medio ambiente.

D. ASPECTOS ECONÓMICOS

• Es conveniente que los ingresos cubran los costos de mantenimiento,

administración, operación e implementación del programa. Además, también
sabemos que cuando las personas reciclan los desechos, obtienes ingresos
vendiéndolos.

E. ASPECTOS AMBIENTALES Y SALUD

• Una correcta gestión de los residuos asegura la protección del suelo, del aire y del
agua; el uso sostenible de los recursos naturales, la ausencia de enfermedades
causadas por la contaminación ambiental y la prevención del agotamiento de la
capa de ozono.

Cuando las empresas fabrican productos, las personas dañan su salud y contaminan la
atmósfera, el agua y el suelo a través de actividades diferentes. Para ello se
estructuraron y definieron los siguientes:
Indicadores para la evaluación de impacto ambiental.

A. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

• Este tipo de contaminación se produce por el mal olor y descomposición de ciertos

residuos generados por los vecinos y no tratados adecuadamente.

B. CONTAMINACIÓN DEL SUELO

• El líquido, que se forma por la interacción de sólido y líquido en contacto con el

suelo, cambia el suelo y lo inutiliza durante mucho tiempo. Debido a esto, los
agricultores se ven afectados por la disminución de la productividad de cultivos.

C. CONTAMINACIÓN DEL AGUA

• Es provocada por el arrojo de los residuos orgánicos en lugares inapropiados, donde

terminan contaminado a la población que habita en la superficie subterránea del
agua.

D. VECTORES

• Los mosquitos, jejenes, roedores y otros tipos de vectores se han convertido en un

gran problema debido al manejo inadecuado de los contenedores de compostaje. Los
vectores antes mencionados pueden causar muchas enfermedades en humanos, tales
como dengue, fiebre amarilla, Zika, Chikunguña, entre otros.

E. OLORES

• Esto se debe a un aumento en la temperatura del área de almacenamiento de

residuos, causando daños a la salud humana y contaminando la atmósfera. Para ello,
es importante manejar el sistema oxigenado porque ayuda a reducir los olores.
2.4. MARCO NORMATIVO Y ÉTICO

Actualmente, el organismo rector del sector ambiental es el Ministerio del

Ambiente, creado mediante Decreto Legislativo N° 1013 de fecha 13 de mayo de
2008, la cual se encarga de desarrollar, dirigir, supervisar y ejecutar la política
nacional del ambiente. El objeto de dicho Ministerio es la conservación del
ambiente, de modo que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, permitiendo
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana,
en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado.

La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-

normativas de alcance nacional en materia de regulación ambiental, entendiéndose
como tal el establecimiento de la política, la normatividad específica, la fiscalización,
el control y la potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas
ambientales en el ámbito de su competencia, la misma que puede ser ejercida a
través de sus organismos públicos correspondientes.

El Perú es uno de los países adheridos al tratado internacional denominado

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la Comisión
Nacional sobre el Cambio Climático tiene como función general realizar el
seguimiento de los diversos sectores públicos y privados concernidos en la materia,
a través de la implementación de la Convención Marco sobre el Cambio Climático,
asi como él diseño y promoción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, cuyo
contenido debe orientar e informar en este tema a las estrategias, planes y
proyectos de desarrollo nacionales, sectoriales y regionales. Esta denominación se dá
en conformidad a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, con lo dispuesto en la Ley Núm. 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
y el Decreto Legislativo Núm. 1013 - Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente.
NORMATIVIDAD NACIONAL AMBIENTAL

La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), establece
que el SEIA es un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos,
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

Esta norma incorpora la obligación de todo proyecto de inversión pública y/o privada
que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, de contar con una certificación ambiental, previa a su
ejecución. La certificación ambiental es la resolución que emite la autoridad
competente aprobando el instrumento de evaluación de impacto ambiental.

2.4.1. AGUAS

Decreto Legislativo N° 997 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de

Agricultura, mediante esta norma se crea la Autoridad Nacional del Agua, Organismo
Técnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, la cual constituye el ente
rector y máxima autoridad técnico - normativa del Sistema Nacional de Gestión de
los Recursos Hídricos, el mismo que es parte del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.

Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, regula el uso y gestión de los recursos
hídricos. Tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación
del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a
esta. Dicha ley señala en su artículo 81' que "sin perjuicio de lo establecido en la Ley
N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental, para la aprobación de
los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso hídrico se debe
contar con la Opinión favorable de la Autoridad Nacional del Agua".
2.4.2. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Ley N° 28611, Ley de General del Ambiente, en el segundo párrafo, numeral 108.2 del artículo
108° establece que la sociedad civil tiene derecho a participar en la identificación,
delimitación y resguardo de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y la obligación de colaborar
en la consecución de sus fines; y el Estado promueve su participación en la gestión de estas
áreas, de acuerdo a ley.

Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, norma los aspectos relacionados con la
gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo
68° de la Constitución Política del Perú. Dicha norma define a las Áreas Naturales Protegidas
como espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por
su contribución al desarrollo sostenible del país.

Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,

Desarrolla lo normado por la Ley de Áreas Naturales Protegidas, en su artículo 64° establece
que los Estudios de Impacto Ambiental - EIA y Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental - PAMA o documentos análogos de los diferentes sectores productivos que
consideren actividades o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales
renovables agua, suelo, flora y fauna silvestre ubicados en Zonas de Amortiguamiento de
Áreas Naturales Protegidas, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial
competente requieren la opinión técnica favorable del Servicio Nacional de Areas Naturales
Protegidas (SERNANP).

Mediante el Decreto Supremo N° 003-2011-MINAM, publicado el 16 de febrero de 2011, se

aprobó la modificación del Artículo 116° del Reglamento, esta norma busca regular la emisión
de la Compatibilidad y Opinión Técnica Previa Favorable por parte del SERNANP, en forma
previa al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento de recursos naturales y/o a
la habilitación de infraestructura en ÁNP de administración nacional y/o su Zona de
Amortiguamiento (ZA) y en las Áreas de Conservación Regional (ACR). Con esta modificatoria
se busca evitar conflictos que se pudieran generar por superposición de derechos de
aprovechamiento de recursos naturales dentro de ANPs
2.4.3. BIODIVERSIDAD

Ley N° 26839, Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biológica, norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de
sus competentes en concordancia con los artículos 66° y 68° de la Constitución Política
del Perú y de los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica que
rigen para los efectos de aplicación de dicha ley.

Decreto Supremo N° 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley sobre Conservación y

Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, el Ministerio del Ambiente
coordina con autoridades e instituciones cuyas competencias, sin ser específicas en la
materia, tienen impactos sobre la conservación y aprovechamiento sostenible

2.4.4. CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS

Decreto Supremo N° 010-2005-PCM, que aprueba Estándares de Calidad Ambiental

(ECAs) para Radiaciones No ionizantes, establece los niveles máximos de las
intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya presencia en su calidad de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el
ambiente.

Estos estándares se consideran primarios por estar destinados a la protección de la

salud humana.

2.4.5. CONTAMINACIÓN DEL AIRE – ATMÓSFERA

El artículo 7° del Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones

del Ministerio del Ambiente, establece dentro de sus funciones que es el organismo
encargado de elaborar los Estándares de Calidad Ambiental y los Límites Máximos
Permisibles, los cuales deben contar con la opinión del sector correspondiente.
2.4.6. GRUPOS ÉTNICOS

El artículo 70 ° de la referida Ley, señala que en el diseño y aplicación de la política ambiental y, en particular, en el proceso
de ordenamiento territorial ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los pueblos indígenas, comunidades campesinas
y nativas reconocidos en la Constitución Política y en los tratados internacionales ratificados por el Estado.

Asimismo el artículo 72° de la Ley N° 28611, señala que, los estudios y proyectos de exploración, explotación y aprovechamiento
de recursos naturales que se autoricen en tierras de pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas, adoptan las
medidas necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural, social, económica ni a sus valores tradicionales. En caso
de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras de poblaciones indígenas, comunidades campesinas y
nativas, los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de éstas, a
fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, así como para establecer beneficios y medidas compensatorias por
el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda según la legislación pertinente.

2.4.7. INSTRUMENTOS E INCENTIVOS ECONÓMICA Y TRIBUTARIOS AMBIENTALES

Ley 28611, Ley General del Ambiente, establece en su artículo 36° que constituyen instrumentos económicos aquellos basados
en mecanismos propios del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el
cumplimiento de los objetivos de política ambiental.

Conforme al Marco formativo presupuestal tributario del Estado, las entidades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y
local en el ejercicio y ámbito de sus respectivas funciones, incorporan instrumentos económicos, incluyendo los de carácter
tributario, a fin de incentivar prácticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional
Ambiental y las normas ambientales.

2.4.8. LICENCIAMIENTO Y AUTORIZACIONES

AMBIENTALES: DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El Decreto Legislativo N° 1078, Decreto que modifica la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, establece en su artículo 3° que no podrá iniciarse la ejecución de proyectos de inversión pública, privada o de
capital mixto, que impliquen actividades, obras, construcciones y otras actividades comerciales y de servicios que puedan
causar impactos ambientales negativos significativos, ni ninguna autoridad nacional sectorial, regional o local, podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la
Resolución expedida por la respectiva autoridad competente, esto en concordancia con lo establecido en los artículos 15, 16 y
17° del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental.

2.4.9. RESIDUOS

Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 31° que los Instrumentos de Gestión Ambiental o
Estudios Ambientales establecidos para el desarrollo de proyectos de inversión, deben considerar necesariamente medidas
para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar los impactos negativos de los residuos sólidos. Asimismo, el Código
Penal, establece en su artículo 306° y 307° penas para los que incumplan las normas relativas al manejo de residuos sólidos.
2.5. MARCO CONCEPTUAL

Los residuos sólidos ordinarios y los residuos sólidos peligrosos son causa de
problemas ambientales en las áreas urbanas, rurales y especialmente en las
zonas industrializadas de los municipios, ya que generan impacto ambiental
negativo por el inadecuado manejo de los mismos y amenazan la sostenibilidad y
la sustentabilidad ambiental. Es por esto que se debe tener especial cuidado en
el manejo que se da a los residuos sólidos que generamos en nuestro hogar o en
nuestro lugar de trabajo y estudio. Sin embargo, para entender mejor esta
problemática, definamos qué son los residuos sólidos: los residuos sólidos son
sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su
generador dispone o está obligado a disponer, es decir, se hace responsable de
definir un destino para ellos. 2 Desde el momento en que disponemos nuestros
residuos, estos empiezan un proceso de descomposición en subproductos que se
presentan de manera líquida y gaseosa, recibiendo el nombre de lixiviados los que
se descomponen en líquidos y de gases de descomposición los que se
descomponen en gases.

IMPACTOS AMBIENTALES ASOCIADOS CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS:

Los residuos sólidos son tan antiguos como la humanidad misma y son
producidos por las distintas actividades de las personas. A medida que el ser
humano se asentó conformando aldeas y se concentró en las ciudades, el
problema de generación de residuos sólidos se fue tornando más agudo debido a
que su acumulación fue mayor; en consecuencia, las enfermedades y los animales
que las propagaban fueron proliferando. El ser humano en su interacción con el
ambiente siempre se ha visto enfrentado al problema del manejo de sus residuos.
Este problema aumentó cuando las personas se concentraron en centros urbanos,
incrementando la cantidad de desechos generados y haciendo cada vez más
difícil la disposición de estos.
2.6. CAUSAS Y CONSECUENCIAS

2.6.1. CAUSAS:

Dentro del área de estudio, según Correa (2018), es importante resaltar la alta participación de los
comerciantes, específicamente informales, ubicados en nuestra ciudad, lo que la hace más expuesta
al deterioro estético de la zona y la contaminación por los desechos que puedan producir en su
proceso de comercialización, desde cáscaras de frutas y verduras, hasta vísceras de carnes,
productos animales y bolsas de plástico, papel, cartón, material inflamable, vidrio, etc. Se estimó que
para el presente año se producirán 177.71 toneladas de residuos sólidos por día.

Lo investigado por el autor nos menciona sobre los comerciantes observados:

• El 85% arroja sus desechos al suelo, tanto sólidos como orgánicos.

• El 86% no cuenta con un contenedor para sus residuos, los cuales no son clasificados antes de
ser arrojados al suelo, luego de la jornada laboral.

• El 83% no emplea la adecuada clasificación mencionada, haciendo que se mezclen los residuos
sólidos orgánicos, unos con otros, generando malos olores.

• Esto demuestra que el 75% no posee una prudente cultura ambiental para el recojo y desecho
de residuos sólidos.

26..2. CONSECUENCIAS:

• De acuerdo a los análisis hechos por Burga (2022), la eliminación de residuos sólidos en este
sector, en gran magnitud por el incremento poblacional, los hábitos de producción y de
consumo, puede ocasionar un impacto en la salud pública, aumentando las enfermedades de la
piel, así como parasitarias y gastrointestinales. A esto se le suma la aparición de roedores, que
pueden causar infecciones y enfermedades zoonóticas (transmisión entre seres humanos y
animales) como leptospirosis, toxoplasmosis o tifus. A esto se le añade la reducción de recursos
naturales, los cuales se emplean en la producción de bienes, que posteriormente se desechan,
tal como la producción de papel y cartón que podemos encontrar esparcidos por ciertas partes
del lugar, sin utilidad. Finalmente, la descomposición de estos residuos causa la contaminación
del suelo, del agua superficial y subterránea, especialmente si hablamos de residuos peligrosos,
como los que provienen de industrias donde se desechan sustancias tóxicas.
• Correa Tineo, J. E. (2018). Propuesta de mejora del sistema de recolección de
residuos sólidos urbanos en el distrito de Chiclayo para reducir los impactos
ambientales. https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/94007

• García-Ubaque, C. A., García-Ubaque, J. C., & Vaca-Bohórquez, M. L. (2013).

Evolución del marco normativo de la salud ambiental. Revista de Salud Pública,
15(1), 56-65. chrome-
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• Manay, N. (2014). Lambayeque genera más de 601 toneladas de residuos

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• MINAM, (2013). Glosario de términos para la gestión ambiental peruana. Lima,

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• OEFA (2014) Fiscalización ambiental en residuos sólidos de gestión

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