Caps CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA EXPEDIENTE 3057-2018 Of.2 : EE 39827.2019 DOS MIL DIECINUEVE, a las 7 €@ horas con tha minutos, en a QUINTA AVENIDA SEIS - CERO SEIS ZONA UNO, notifico Resolucién de fecha VEINTINUEVE DE JULIO DE DOS MIL DIECINUEVE En la ciudad de Guatemala, ol St ¢ te de__ 4 ya S49 del ato A: Instituto de Prevision Militar por modig de cédyla de pgfan que contiene las copias de ley y que entrego ane Came Quién de enterado:__*"_____firmé. No se llevé a cabo la notificacién por la causa siguiente [1 Direccién inexacta [_ ] No existe la direccién [_ ] Persona a notificar fallecié [ ] Lugar desocupado [1 Persona fuera del pais [ ] Datos no concuerdan RAZON: imperez Jambroay Notificador: Fecha Asignacién:GPPE-CPP owe woh 2S CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA, CA, Expadionts 3087-201. Pagina 1 de & EXPEDIENTE 3057-2018 | CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, EN CALIDAD DE TRIBUNAL EXTRAORDINARIO DE AMPARO: Guatemala, veintinueve de julio de dos mil diecinueve Se tiene a la vista, para resolver, la solicitud de aclaracién formulada por el| Instituto de Previsién Militar -tercero interesado-, a través de su Mandataria General Judicial con Representacién, Mayra Rosanna Lépez Rodriguez, de la sentencia dictada por esta Corte el dieciséis de mayo de dos mil diecinueve, dentro del expediente arriba identificado, formado por amparo en tinica instancia, promovido por la Asociacién Naci jal de Especialistas Jubilados del Ejército de Guatemala - ANEJUBEG-, por medio de su Mandatario Especial y Judicial con Representacién, Gabriel Orellana Rojas, contra: a) el Presidente de la Repliblica de Guatemala; b) el Ministro de Finanzas Publicas; c) el Ministto de la Defensa Nacional; d) la Contraloria General de Cuentas, y e) el Congreso de la Reptiblica de Guatemala ANTECEDENTES |, DEL PLANTEAMIENTO DEL AMPARO Y,LA SENTENCIA: Ia Asociacién Nacional de Especialistas Jubilados del Ejército de Guatemala -ANEJUBEG-”, per medio de su Mandatario Especial y Judicial con Representacién, Gabriel Orellana Rojas, contra: a) el Presidente de la Reptiblica de Guatemala; b) el Ministro de Finanzas Publicas; ¢) el Ministro de la Defensa Nacional; d) la Contraloria General de Cuentas, y e) el Congreso de la Republica de Guatemala, sefialando como actos reciamades: i) la | In por parte de las autoridades denunciadas, en la ‘ésfera de sus competencias, de incluir y aprobar dentro del Presupuesto, General’ dei Ingresos y, Egresos del Estado la partida correspondiente a la aportaciéit anual'gue el Estado dé Guatemala debe entregar al Instituto de Previsién Militar conforme a la obligacién que le impone | iGPPE-CPIP oko CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA, CA, Expedients 2057-2018 Pagina 2 de 8 el articulo 55 literal a) de la Ley Organica del Instituto de Previsién Militar, y li) la amenaza de descapitalizacién del fondo de pensiones Esta Corte, en sentencia de dieciséis de mayo de dos mil diecinueve, denegd el amparo solicitado, al establecer que: i) dentro de la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal dos mil diecinueve, fue aprobada la partida presupuestaria de aporte al Instituto de Previsién Militar por la cantidad de ciento treinta y cinco millones, ochocientos cincuenta y nueve mil, ochocientos trece quetzales y una partida presupuestaria que contiene un aporte extraordinario para capitalizacién al referido Instituto por la suma de veinticinco millones de quetzales. La aprobacién de tales partidas presupuestarias, ponen en evidencia, que contrario’a lo sefialado por los amparistas “dentro de su acto reclamado, no ha existido omisién con respecto a la aprobacién de la partida presupuestaria correspondiente para el ejercicio fiscal vigente, pues tal como quedé evidenciado, ‘efectivamente fue aprobada la aportacién a la referida~entidad e inclusive se aprob6 un aporte extraordinario para la capitalizaci6n de tal institucién; ii) la existencia de falta de conexidad entre el acto cuestionado y los agravios que se resienten, en virtud que, el accionante sefiala como acto reclamado la omision de incluir y aprobar dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado la partida correspondiente a la aportacién anual que el Estado de Guatemala debe entregar al Instituto de Previsién Militar conforme a la obligacién que le impone el articulo 6, literal a) de la Ley Organica del Instituto de Previsién Militar, pero sus agravios se dirigen a cuestionar el incumplimiento en el trasiado de los fondos en el porcentaje previsto en la ley al referido Instituto, al ser este vitimo parte del proceso de ejecucién del prosupuesto, y i) que ef amparo no es la vidhpara pretender solventar la situacién econémica’ del Instituto aludido, pues, corresponde a tal neGPPE-CPIP CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA, CA Expectonte 3057-2014 Pagina 3 de 6 Institucién, hacer uso de los procedimientos previstos en la legislacién nacional, para solventar el desequilibrio financiero que se alude, formulando los requerimientos pertinentes a la autoridad administrativa encargada del traslado de fondos para la efectiva ejecucion del presupuesto aprobado, Il. DE LOS ARGUMENTOS DE LA ACLARACION: el postulante solicita aclaracion de la sentencia que esta Corte emit, argumentando que: a) no es clera al indicar la | Postura que debe asumir el Instituto de Previsién Militar, debido a que, inicamente se sefialé que debia asumir las medidas administrativas y presupuestarias necesarias pertinentes para que los derechos de los afiliados y jubilados no sean afectados, sin indicar claramente cuales son esas medidas y sin individualizar si le corresponden precisamente al Instituto referido 0 a que autoridad denunciada dentro de la accién de | amparp; b) dentro de la garantia constitucional, el solicitante no tiene la legitimacion activa 0 pasiva, siendo Unicamente tercero interesado, tal y como lo regula el articulo. —_— C “34 de la Ley de’Amparo, Exhibicion Personal y de Constitucionalidad, por lo que, no tiene caracter de obligado, de ahi que, resulte necesario aclarar el numeral IV de la parte resolutiva; ¢)-dentro de tas, consideraciones se manifiesta que el Instituto | aludido, se encuentra obligado solventar el desequilibrio financiero, fermulando los. requerimientos pertinentes a la autoridad administrativa encargada del traslado de los. fondos para la efectiva ejecucién del presupuesto aprobado, circunstancia que en ningéin momento fue objeto de reclamo dentro de los agravios invocados, habiendo falta de conexidad entre lo reclamado y resyelt aAgicionalmiénte, tal entidad ta) hecho los requerimientos pertinentes correspondiente 'a !as aportacicnes anuales que el Estado debe trasladar por medio del, Ministerio: de Finanzas-Pablicas de veo — conformidad con el articulo 56 literal a) de la Ley Orgénica del Instituto de Prevision | Militar, y d) la falta de cumplimiento a lo regulado en la norma citade, no implicaCORTE DE CONSTITUCIONALIDAD ‘REPUBLICA DE GUATEMALA, CA Expeciante 9067-2016 Pagina 4 de 8 regresividad ni retroceso, siendo en todo caso estancamiento de la funcién y servicio que legalmente corresponde prestar, denotando la ambigliedad 0 falta de claridad en el razonamiento del fallo. CONSIDERANDO El Articulo 70, primer parrafo, de la Ley de Amparo, Exhibicién Personal y de Constitucionalidad establece que cuando los conceptos de un auto o de una sentencia, sean obscures, ambiguos 0 contradictorios, podré pedirse que se aclaren. -ll- La aclaracién regulada en la norma invocada en el considerando anterior, tiene como tinica finalidad, corregir las ambigtledades, contradicciones y obscuridades que los términos de un mismo fallo tengan entre si. En el presente caso, de la lectura del escrito contentivo del correctivo instado y t del estudio del fallo aludido, esta Corte advierte que, contrario a lo manifestado por la Sc: 5 requirente, el pronunciamiento_cuestionado’ W@ es ambiguo porque estd resuelto GPPE-CPIP desde una misma perspectiva interpretativa, de conformidad con lo reclamado y su aplicacién juridica; no es ‘@bscuro, porque sus téminos son claramente | poe g comprensibles; ni es contradictorio} en tanto que los puntos de lo decidido son BY coherentes entre si (ee -ml- No obstante se efectuaré un andlisis pormenorizado de los aspectos que increpa la recurrente. Con relacién a que en la exhortacién realizada por esta Corte en el numeral IV de la parte resolutiva del fallo objeto del presente correctivo, no se indicd cudles eran las medidas administrativas y presupuesterias _necesarias pertinentes que debla asumir y a que autoridades corresponderia cada una de ellas eg JGPPE-CPIP cus CB a CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA, CA Expoctent 2057-2018 Pagina 5 de 8 Es pertinente sefialar que, como bien se indicé en la sentencia de mérito, el amparo no es la via idénea para pretender solventar e! desequilibrio financiero denunciado por los amparistas y evidenciado por las autoridades denunciadas en sus informes y alegaciones, asi como del propio Instituto de Previsién Militar -solcitante de! | presente correctivo-, de manera que, la exhortacién sin una enumeracién taxativa, atiende a no limitar o fijar las medidas a asumir, ello, porque tanto las autoridades denunciadas, como elnstituto de Previsién Militar como autoridad encargada de la previsién social en el orden militar, deber en el ambito de sus competencias y facultades tomar las medidas que estimen pertinentes y que permitan de manera mas oportuna solventar el desequilibrio financiero denunciado y evidenciado dentro de sus argumentos, por lo que, no podria pretenderse una enumeracién de las medidas, pues, son aquellas autoridades y el solicitante quién debe asumir aquellas que a su consideracién sean las pertinentes y que estén dentro del mbito de su competencia Adicionalmente, si bien tal autoridad no figura como autoridad denunciada ni tampoco como amparista, no puede obviarse su funcién y competencia de conformidad con su Ley Organica y que’la situacién denunciada {desequilibrio financiero), podria afectar directamente a los afiliados y jubilados del orden militar y_ tal como se refirié en el fallo de mérito “al ser la entidad encargada de atender la previsién social en el orden militar y las prestaciones que de conformidad con Ia ley se encuentra obligado a prestar a sus afilados, al evidenciar las omisiones que por la presente garantia constitucional y la amenaza de déscapitalizacion’que.se sefalan y daar A Big 7 que quedaron, evidenciados por las propias| autoridades denunciadas en sus We NBAL GP informes circunstanciados", era“él principalmenteebligadd)en asuimirtas medidas necesarias y formular los requerimientos pertinentes, pues, su inactividad podria no solo afectar su funcionamiento, sino también a los afliados y jubilados. Sin que ello,CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA, CA Expedionte 3057-2018 Pagina 6 de 8 deba entenderse como una negacién a las obligaciones que dentro del ambito de sus competencias y facultades corresponde a las autoridades denunciadas para solventar tal situacién; de ahi el sentido de la exhortacién realizada en la parte resolutiva En e/presente caso, el solicitante refiere qtie ha realizado tps requerimientos pertinentes correspondientes a las aportaciones anuales que el Estado debe trasladas por medio del Ministerio de Finanzas Publicas de conformidad con el articulo 55 literal a) de la Ley Organica del Instituto de Previsién Militar y que la falta de cumplimiento a lo regulado en la norma citada, no implica regresividad ni retroceso, siendo en todo caso estancamiento de la funcién y servicio que legalmente corresponde prestar. En cuanto a tal argumento, cabe acotar que, tal como se indicé con anterioridad y en la sentencia objeto del correctivo instado, asumir las medidas necesarias y pertinentes por tal Instituto y por las autoridades denunciadas no se reduce a la formulacién de un requerimiento, sino que, debe evaluar todas las medidas necesarias y pertinentes a su alcance dentro del ambito de sus competencias que permitan solventar la situacién. Ello, obedece 2 que, la descapitalizacién podria conllevar una afectacién en los derechos de los afiliados y jubilados. Cabe sefialar que, lo referido en la sentencia de mérito con relacisn al principio de progresividad y no regresividad, tiene por finalidad evidenciar la obligacién del Estado en cuanto a la gara de la continuidad cuantitativa y cualitativa de los derechos econémicos y sociales de la poblacién guatemalteca beneficiaria, procurando garantizar el goce de una vida digna. De manera que, el desequilibrio financiero, no podria afectar los derechos de los afiliados y jubilados, de ahi la necesidad de solventarlo, de las manifestaciones que formula la solicitante se advierte suee GPPE-CPIP a C# CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD REPUBLICA DE GUATEMALA, CA Expadionte 3067-2018 Pagina 7 de § inconformidad y cuestionamiento del fondo de lo decidido, lo cual no es procedente revisar por medio de! mecanismo instado, dado que la aclaracién no es para realizar objeciones de fondo, ni impugnar la decisién asumida, dada su naturaleza de ser corrector procesal Por los motivos expuestos, debe dectararse sin lugar el correctivo instado. LEYES APLICABLES Articulo citado, 265, 268, 272 literal i) de la Constitucién Politica de la Republica de Guatemala; 70, 71, 149, 163 literal i), 185 de la Ley de Amparo, Exhibicién Personal y de Constitucionalidad; 29, 33 y 34 del Acuerdo 1-2013 de la Corte de Constitucionalidad. POR TANTO La Corte de Constitucionalidad, con fundamento en lo considerado y leyes citadas, resuelve: 1) Incorpérese al expediente respectivo el escrito que antecede, egistrado en esta Corte con el niimero 9088-2019, presentado por el Instituto de Prevision Militar, a través de su Mandataria General Judicial con Representacién Mayra Rosanna Lépez Rodriguez. Il) Sugar lg Solicitud de aclaracisn formulada por el compareciente, de la sentencia dictada por este Tribunal el dieciséis de mayo de dos mil diecinueve. Il) Notifiquese.CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD . REPUBLICA DE GUATEMALA, CA. Expediente 3057-2018 Pégina 8 de 8 Firmado digitalmente por BONERGE. AMILCAR MEJIA ORELLANA Fecha: 29/07/2019 12:59:03 p. m. Razén: Aprobado Ubicacién: Corte de Constitucionalidad Firmado digitalmente por GLORIA PATRICIA PORRAS ESCOBAR Fecha: 29/07/2019 1:01:13 p. m. Razon: Aprobado Ubicacion: Corte de Constitucionalidad Firmado digitalmente _-por JOSE RANCISCO DE MATA VELA Fecha: >>) 29/07/2019 1:05:55 p. m, Razén: Aprobado Ubicacién: Corte de Constitucionalidad oo Firmado digitalmente por NEFTALY ALDANA HERRERA Fecha: 29/07/2019 1:03:26 p.m, Razén: Aprobado Ubicacién: Corte de Constitucionalidad Firmado digitalmente por DINA JOSEFINA OCHOA ESCRIBA Fecha: 29/07/2019 1:08:59 p. m. Razon: Aprobado Ubicacién: Corte de Constitucionalidad Firmado digitalmente por MARTIN RAMON GUZMAN j\ HERNANDEZ Fecha {/) _) 2910712019 4:15:21 p m. Razén: Aprobado Ubicacién: Corte de Constitucionalidad