Sefior
JUEZ DE- REPARTO
BE Ss D.
ASUNTO: ACCION DE TUTELA EN AMPARO POR SILENCIO DERECHO DE
PETICION DESEMBARGO ART. 23 C.N. y art. 6 C.C.A.
ACCIONANTE: EDUARDO TERCERO SOTO
ACCIONADO: SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BOLIVAR
EDUARDO TERCERO SOTO, identificado con la cedula de ciudadania nimero,
actuando en mi propio nombre, con todo respeto manifiesto a usted que en
ejercicio del derecho consagrado en el articulo 86 de la Constitucién Politica y
reglamentado por el Decreto 2591 de 1991, por medio del presente escrito formulo
ACCION DE TUTELA, EN AMPARO POR SILENCIO ADMINITRATIVO DE
DESEMBARGO (ART, 23 C.N. Y ART, 6 C.C.A), en contra de la SECRETARIA DE
TRANSITO Y TRANSPORTE DE BOLIVAR
con el fin de que me sean garantizados mis derechos fundamentales como lo es el
DERECHO DE PETICION.
Il OBJETO A DECIDIR
Decide la Sala la impugnacién formulada contra el desembargo, en la que se
tutelé el derecho de peticién del sefiora EDUARDO TERCERO SOTO vwuinerado
por la entidad demandada.
I. ACCIONANTE
La presente Accién fue instaurada por el sefor EDUARDO TERCERO SOTO
quien actiia en nombre propio, para solicitar la caducidad Del desembargo
ll ACCIONADOLa Accién est4 dirigida en contra de SECRETARIA DE TRANSITO Y
TRANSPORTE DE BOLIVAR
IV. ANTECEDENTES
EDUARDO TERCERO SOTO , quien acttia en nombre propio, identificado con
ntimero de cedula 9157151
Respectivamente, se radico la peticién ante la SECRETARIA DE TRANSITO Y
TRANSPORTE DE BOLIVAR a fin que las entidades realizaran los estudios
correspondientes frente al comparendo
ARTICULO 14 ‘Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones.
Salvo norma legal especial y sin pena de sancién disciplinaria, toda peticién
deberé resolverse dentro de los quince (15) dias siguientes a su recepcién”.
Estard sometida a término especial la resolucién de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos de informacién deberan resolverse dentro de
los diez (10) dias siguientes a su recepcién. Si en ese lapso no se ha dado
respuesta al peticionario, se entender, para todos los efectos legales, que
la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la
administracién ya no podra negar la entrega de dichos documentos al
peticionario, y como consecuencia la copia sera entregada dentro de los
tres (3) dias siguientes :
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades
en relacién con las materias a su cargo deberds resolverse dentro de los
treinta (30) dias siguientes a su recepcién.
PARAGRAFO: “Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la
peticin en los plazos aqui sefialados, la auloridad debe informar esta
circunstancia al interesado, antes del vencimiento del termino sefialado en
la ley expresando los motivos de la.demora y sefialado a la vez el plazo
razonable en que se resolver o daré respuesta que no podré exceder del
doble del inicialmente previsto.”
El derecho de peticién se vulnera cuando la solicitud no se resuelve
oportunamente. El silencio administrativo negativo no protege el mencionado
derecho, por lo cual seré vulnerado hasta tanto la administracién no decida de
fondo sobre lo solicitado.Sobre el tema en particular, la Sala Quinta de Revisiin de la Honorable Corte
Constitucional, en la sentencia T-084 de 2002 recopilé la jurisprudencia que habia
sido proferida por esta Corporacién, indicando que:
“Esta Corte ha reiterado en su jurisprudencia que el derecho de peticién no
solamente se ve vulnerado cuando la autoridad obligada a dar una respuesta
pronta y de fondo no la profiere; sino también en el evento de que el particular, en
procura de agotar la via gubernativa, recurré un acto administrativo con la finalidad
de que se aclare, se modifique 0 se revoque el mismo y la respectiva entidad no
contesta. En este ultimo caso, es menester del Estado tomar las medidas
respectivas para conjurar la situacién anémala y restablecer el derecho
conculeado.
“Esta Corte en su jurisprudencia ha sefialado al respecto:
‘.. si la administracién no tramita 0 no resuelve los recursos, dentro de los
términos legalmente seftalados, vuinera el derecho de peticién del administrado y,
por Io tanto, legitima al solicitante para presentar la accién de tutela. Ahora bien, la
accién contencioso administrativa no es el medio judicial idéneo para obtener la
resolucién de los recursos de reposicién y apelacion, como quiera que, tal y como
lo ha dicho esta Corporacién en miitiples sentencias “el silencio administrativo no
protege el derecho de peticién, pues tiene un objeto distinto y, por otra parte, es
precisamente prueba clara e incontrovertible de que el mismo ha sido violado"
‘Ademés, e! administrado “conserva su derecho a que sea la propia administracién,
y no los jueces, quien resuelva sus inquietudes, pues al fin y al cabo ella es la
obligada a dar respuesta’ (Sentencia T-1175 de 2000 M. P:: Alejandro Martinez
Caballero).
“Igualmente se dijo:
‘... el hecho de que haya transcurrido el tiempo suficiente para que en el tr
mite del asunto se pueda validamente alegar el silencio administrativo, en nada
remedia el hecho de que no se resolvid de manera oportuna la peticion y, por
lanto, es ineludible concluir que la entidad accionada si violé el derecho de
poticién de la actora. Al respecto, Ia jurisprudencia constitucional es reiterada;
véase por ejemplo la siguiente transcripcién, extraida de la sentencia T-552/00:
“En esta oportunidad, la Corte reiterara la doctrina constitucional vertida en su
doctrina jurisprudencial, segtin la cual, el derecho de peticién también es tutelable
en la via gubernativa, cuando los recursos que se interpongan contra un acto
administrativo no sean decididos oportunamente. En efecto, en la Sentencia T-365
de 1998, dijo fa Corte, a propésito de un caso semejante af que ocupa la atencién
de la Sala en esta oportunidad, lo siguiente:‘Seguin tal consolidada doctrina, desconocida por los falladores de instancia, la
falta de respuesta oportuna de los recursos previsios por el propio Cédigo
Contencioso Administrativo, en orden a debatir frente a la propia Administracion
sus decisiones, constituyen una de las multiples facetas que muestra en el
panorama legislativo el derecho fundamental “a presentar peticiones respetuosas
a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolucién” de conformidad con lo dispuesto por el articulo 23 Superior.
'Y ello es asf puesto que el silencio administrativo opera simplemente como
resultado de la abstencién de resolver una peticion formulada, lo que quiere decir
que su ocurrencia es muestra palmaria e incontrovertible de la conculcacién del
derecho’. (Sentencia T-365 de 1998 M.P. Dr. Fabio Morén Diaz) (Sentencia T-214
de 2001 M.P:: Carlos Gaviria Diaz).
Por ultimo, se hace referencia a la siguiente sentencia: ‘En_efecto, cuando
legates un recurso que ante ella ha sido elevado, vulnera el derecho de
ticién. Ta el interesado queda habilitado para acudir a la accion
de tutela obto fener la _proteccién judicial de su derecho quebrantado
(Sentencia T-788 de 2001 M.P.: Jaime Cérdoba Trivifio).” (Subrayas y negrillas
fuera de texto)
* TUTELA 945 DEL 2009.
“Los Unicos actos susceptibles de accién contenciosa administrativa son
los actos definitivos, no los de trémite o preparatorios; (...)
"No obstante, a juicio de esta Corte, aunque en principio no
procede Ia tutela contra los actos de trémite o preparatorios, que
simplemente se limitan a ordenar que se adelante una actuacién
administrativa dispuesta por la ley, de manera oficiosa por la
administracién, en ejercicio del derecho de peticién de un
particular 0 cuando éste acta en cumplimiento de un deber legal
(art. 40. C.C.A.), excepcionalmente, algunos actos de tramite o
ratorios. I hi
fundamental rs n caso, seria pri nte |
accién de tutela como mecanismo definitivo".
FUNDAMENTOS JURIDICOS:Art. 8 CP.
Aiticuilo'29.'E! debido proceso se aplicaré a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas.
Nadie podré ser juzgado sino conforme’ @ leyes' preexistentes al acto que se le
imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las
formas propias de cada juicio!
En materia penal, la ley permisiva’ 0 favorable, alin cuando sea posterior, se
aplicara de preferencia a la restrictiva 0 desfavorable,
Toda personalse presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente
culpable, Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un
abogado escogido por él) 0 de oficio) durante la investigacién y el juzgamiento; a
Un debido proceso publico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a
controvertir las que’ se alleguien en su contra; @ Impugnar la sentencia
‘condenatoria, ya no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nuila, de pleno derecho, la prueba obtenida con violacién del debido proceso.
El sistema de precedente
Ha sido valorado por la Corte como un método de interpretacién que no solo
ayuda a unificar su jurisprudencia, sino también incentiva la seguridad juridica y
materializa el derecho a la igualdad. En ese orden, por ejemplo, permite a los
jueces conocer con exactitud cuéles son las reglas aplicables a un caso y cémo
este Alto Tribunal ha entendido la vulneracién, 0 no, de un derecho fundamental
en ese evento en especifico. Asi mismo, garantiza que las personas sean tratadas
de igual manera, siempre que los supuestos facticos de sus casos coincidan en lo
esencial. Pues bien, este método consiste en identificar las sentencias més
relevantes sobre un asunto, y extraer de ellas las principales razones que ha
tenido la Corte a la hora de fallar situaciones similares. Ello para fjar una regia
conereta aplicable al caso estudiado. Naturalmente, todas las veces los casos no
serén exactamente iguales y por tal motivo se hace necesaria una interpretacién
adicional por parte del juez, quien deberé a su vez desplegar una carga
argumentativa lo suficientemente fuerte en su decisién. Si fuera de otra forma,
cada juez, segiin su arbitrio, podria tomar decisiones por fuera del marco
constitucional vigente. Y mucho més, por fuera de lo que la Corte Constitucional
ha establecido.
PETICIONES:1. Se decrete 0 se reconozca a mi favor esta accién de tutela.
Solicito el amparo Constitucional de usted sefior Juez, y por via de tutela se
ordene a la SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BOLIVAR
2. den la respuesta y solucién de fondo de lo que estoy solicitando
En consecuencia, de amparo de tutela se ordene a SECRETARIA DE TRANSITO
Y TRANSPORTE DE BOLIVAR
3. actualizar la informacién en la base de datos respecto de mi cedula y mi
nombre como corresponde a derecho
ANEXOS
1, FOTOCOPIA DE CEDULA DE CIUDADANIA
2, FOTOCOPIA DEL RADICADO POR PQRS
ATENTAMENTE,
rc + 4
fluro Teveervs $070
a O84 15 7
EDUARDO TERCERO sOoTO
CEDULA DE CIUDADANIA NUMERO 9157151
DIR.:KR 86 N° 42 - 32
TEL.3028535692
CORREO ELECTRONICO: sotoe2476@gmail.com