CORPADES Y ANÁLISIS URBANO

INFORME
BALANCE DEL PRIMER AÑO DE
MANDATO DEL PRESIDENTE
GUSTAVO PETRO

Análisis de los resultados del

primer año de un Gobierno
que apenas empieza, que
tiene la mejor voluntad por la
paz y transformaciones reales
de un país con grandes retos.
 INTRODUCCIÓN
Colombia es un país que lo ha dado todo
por la paz y por la salida a sus conflictos.
Si bien algunos sectores políticos y
económicos han forzado sus estrategias
políticas en rechazar cualquier asomo a
diálogos o negociaciones con los actores
armados, estos siguen avanzando y
muestran una mejoría en las condiciones
humanitarias de la población víctima del
conflicto. Pero no ha sido fácil.
El conflicto social y armado en Colombia
penosamente ha sido una fuente de
violencia durante décadas. Ha
involucrado a grupos armados ilegales,
como las FARC-EP (Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia - Ejército
del Pueblo), el ELN (Ejército de Liberación
Nacional) y las AUC (Autodefensas Unidas
de Colombia), así como a las fuerzas
militares y de seguridad del Estado.
Como si fuera poco, el narcotráfico ha
tenido un impacto significativo en la
violencia en Colombia. El país es uno de
los principales productores y
exportadores de cocaína en el mundo, lo
que ha llevado a la presencia de grupos
armados involucrados en el tráfico de
drogas y la disputa por el control de las
rutas y territorios relacionados.
Otros elementos como las economías
ilegales basadas en la minería ilegal, el
contrabando, lavado de activos y la
extorsión también contribuyen a la
violencia en el país.
Estas actividades generan conflictos por
el control de los recursos y territorios, así
como por el poder económico y político
asociado.
Y no es un secreto que la ausencia o
debilidad del Estado, su falta de presencia
y capacidad institucional en algunas
áreas del país ha permitido el surgimiento
y fortalecimiento de grupos armados
ilegales. La ausencia de servicios básicos,
la falta de acceso a la justicia y la
corrupción han contribuido a la
perpetuación de la violencia.
Durante nuestra vida republicana, la
población del país ha estado sometida al
fenómeno de desigualdad
socioeconómica y este es
indudablemente un factor que alimenta
cualquier escenario de violencia.
Esas brechas en la distribución de la
tierra, la falta de oportunidades
económicas y la exclusión social han
generado tensiones y conflictos en
diferentes sectores de la sociedad.
Es importante tener en cuenta que todos
estos factores están interrelacionados y se
refuerzan, lo que complica aún más la
situación de violencia en el país.
 DIAGNÓSTICO DEL PAÍS QUE RECIBIÓ EL
PRESIDENTE GUSTAVO PETRO URREGO DE
SU ANTECESOR.

El principio de realidad de un país lleno asesinadas 779 personas defensoras de

de complejidades como Colombia prueba los derechos humanos en todo el país y se
que, sin lugar a ninguna dudas, no es fácil cometieron 294 masacres.
una gobernanza de 50 años de eterno
Personas
conflicto social y armado.
1 defensoras de
DDHH 2
asesinada cada
Así las cosas y basados en las
PDDH Días
consecuencias históricas de la deuda
social que han favorecido la desigualdad,
Ahora, en 1.460 días de Gobierno de Iván
la exclusión, la corrupción y las políticas
Duque cada dos días fue asesinada una
regresivas contra una sociedad con
persona defensora de los derechos
grandes retos por el caos, dividida y
humanos y cada 5 días se cometió una
disfuncional, muestran otros factores que
masacre.
fabrican violencia.

En cifras, el Gobierno del Presidente 1 Masacre cada 5

Gustavo Petro inicia en condiciones de
alta violencia, de reconfiguración Masacre Días
territorial de los actores armados que

779
siguen copando territorios abandonados
PDDH
por el Estado colombiano y de una
criminalidad común en expansión.

Casos de personas defensoras de

los derechos humanos asesinadas
Masacres
294
durante el Gobierno de Iván Duque 0 200 400 600 800
Fuentes: Fundación Sumapaz, Indepaz, Ocha, Corpades y Análisis Urbano.

El principio de realidad de un país lleno

de complejidades como Colombia prueba
que, sin lugar a ninguna dudas, no es fácil
una gobernanza de 50 años de eterno
conflicto social y armado.
El exterminio político en Colombia no ha
cesado. De eso hablan las cifras y el
desangre del movimiento social.
Durante los años de mandato del
Gobierno de Iván Duque fueron
Delitos generales cometidos en
Colombia durante el gobierno de
Iván Duque.
En términos de seguridad durante el
Gobierno de Iván Duque ocurrieron por día
961 casos de hurto a personas, 393 casos de
violencia intrafamiliar, 381 lesiones Personales,
207 amenazas, 179 hurtos a comercio, 133
denuncias por hurto a residencias, 115 casos
de delitos sexuales, 35 hurto de vehículos, 28
extorsión y 11 casos de robo de ganado (por
día).
 Delitos generales cometidos en El drama de los suicidios se ha convertido
Colombia durante el gobierno de en un drama familiar al que no se han
Iván Duque. motivado planes y estrategias claras para
su prevención.
Violencia Promedio*año (2010-2023)

En Colombia durante el mandato de Iván

Abigeato 2.674
Duque ocurrieron cerca de 13.283 casos
Amenazas 42.012
reportados como suicidios que dan una
lamentable proporción de 2 casos por día.
Delitos sexuales 6887 22.355

De los casos de personas dadas por

Extorsión 7.235
desaparecidas, en cifras de Medicina
Hurto Personas 173.954
Legal reposan datos de que se
presentaron 31.004 casos, lo que indica
Hurto Residencias 29.680 alrededor de 4 casos reportados por día
en este mismo periodo de 4 años.
Hurto Vehículos 9.329

Cantidad de masacres por Periodo

Hurtos Motocicletas 27.872
Presidencial 2018-2023)
Hurto a Comercio 35.445
Como ya fue mencionado, durante la
Hurtos a entidades financieras 120
Presidencia de Iván Duque Márquez se
presentaron en el país 292 masacres,
Lesiones Personales 97.343 siendo su tercer periodo el que más casos
se presentaron.
Piratería Terrestre 327

Secuestros 224
En términos estadísticos por cada
masacre fueron asesinadas 3 personas en
Terrorismo 375 promedio.
Cantidad
Violencia Intrafamiliar 77.762 125

100
Cifras SIEDCO Policía Nacional
75

Casos de Suicidios, desapariciones 50

y homicidios durante el Gobierno de 25

Iván Duque 0
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Suicidios Desaparecidos
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Fuentes: Fundación Sumapaz, Indepaz, Ocha, Corpades y Análisis Urbano.

5000

A pesar del contexto favorable en el que

Duque llega al poder, de recibir una
2500
Colombia en condiciones propicias para
la paz por el acuerdo de paz entre el
Estado y la guerrilla de las Farc, la
0 situación de violencia siguió empeorando.
Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021 Año 2022

Cifras Medicina Legal

Tanto el segundo ciclo del mandato de
Iván Duque y el tercero, lanzaron las
primeras alertas sobre la situación de
violencia en los territorios colombianos.
Con un aumento del 55.9% se pasó de 34
a 53 masacres en comparación entre el
primer y segundo año del mandato de
Duque.
El tercer año dejó un saldo de 115
masacres que significaron un aumento
del 117% reflejando una crisis en términos
de seguridad para el país con
repercusiones sociales sin precedentes.
En el último periodo de Duque se
muestra una reducción del 20% en los
casos determinados como masacres.
Ahora, en el primer año de Colombia en
manos del Presidente Gustavo Petro
Urrego, nadie podía asegurar que iban a
desaparecer los fenómenos de violencia,
pero que sí era posible abrir posibilidades
para reducir considerablemente algunos
factores de violencia.
En el primer año de Gustavo Petro se
presentan hasta la fecha 88 masacres
que representan una reducción del 4.3%
al ser comparadas con el último año de
Duque.
Comparación Masacres (Duque IV y
Petro I)
Tolima
Casanare
Chocó
Arauca
Caquetá
Nariño
Cundinamarca
Magdalena
Antioquia
Cauca
Norte de Santander
Putumayo
-100 -75
Fuentes: Fundación Sumapaz, Indepaz, Ocha, Corpades y Análisis Urbano.
En un mayor porcentaje por
departamentos las masacres se redujeron
en los últimos dos años presidenciales.
Los departamentos que más presentaron
reducción fueron Tolima (-100 %),
Casanare (-100 %), Chocó (-75 %), Arauca
(-66.6 %), Caquetá (-66 %), Nariño (-57 %),
Cundinamarca (-50 %), Magdalena (-40
%), Antioquia (-40 %), Cauca (-30.7 %),
Norte de Santander (-25 %), Putumayo
(-25 %).
Los departamentos en los cuales las
masacres van en aumento son Bogotá
(400 %), Atlántico (233 %), Sucre (100 %),
Valle del Cauca (30 %) y la Guajira (25 %).
Cifras de homicidios de personas
defensoras de los derechos
humanos
Las realidades territoriales de las personas
defensoras de los derechos humanos
siempre han estado marcadas por las
condiciones de conflicto territorial.
La situación es compleja y multifactorial,
y requiere de acciones integrales y
coordinadas por parte del Estado y la
sociedad para garantizar la protección y
la justicia para estos líderes.
Mientras existan factores de violencia
como las disputas por el control territorial
entre grupos armados que buscan
controlar y dominar ciertas áreas del país
-100
es alto el riesgo para los defensores de los
-100
derechos humanos.
-75
-66.6
-66.6 El efecto de las economías ilícitas, el
-57 narcotráfico, la minería ilegal y la
-50 explotación de recursos naturales, son
-40 otros elementos que condicionan las
-40 garantías a la labor de las personas
-30.7 defensoras de los derechos humanos.
-25
-25
-50 -25 0
Otros elementos transversales son el nivel Homicidios selectivos en Colombia
de impunidad y la falta de protección. La
estigmatización y criminalización son a En promedio en el país se presentan
menudo, asuntos que aumentan el riesgo 13.000 homicidios por año con una tasa
de ser objeto de violencia. aproximada de 25,3 casos por cada cien
mil habitantes.
Pero indiscutiblemente la ausencia del
Estado en muchas zonas rurales de El panorama de los homicidios en el país
Colombia, crean un vacío de poder que es representa un alto nivel en la vulneración
aprovechado por grupos armados ilegales del derecho a la vida de las y los
para ejercer control y dominio sobre la ciudadanos.
población. Los líderes defensores de los
derechos humanos que intentan llenar El primer año de Iván Duque muestra un
este vacío y trabajar en favor de la índice que mantiene unos patrones
comunidad se definen como blancos de estadísticos.
estos grupos. 15.000

250

200
10.000

150

100
5000

50

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Fuentes: Fundación Sumapaz, Indepaz, Ocha, Corpades y Análisis Urbano.

Cifras SIEDCO Policía Nacional

Durante los 4 años de Iván Duque fueron Durante su segundo año las cifras se
asesinados 779 personas defensoras de redujeron en un 5,4%, pero en su tercer
los derechos humanos. año el aumento fue del 16,1%. En su
último año se aumentó en 1% con
Su segundo periodo fue el más complejo. respecto a su respectivo anterior.
Con un aumento de 105 % se pasa de 120
casos a 246. Ya en el tercer periodo viene En el primer año del Presidente Gustavo
una reducción que primero llega al -8,1, Petro las dinámicas de violencia han
posterior a este 17,2%. logrado una reducción de algunos
factores de violencia, entre ellos la del
Durante el primer mandato de Gustavo homicidio en 16 departamentos.
Petro, han sido asesinadas 168 personas
dedicadas a la defensa de los derechos Al compararse el cuarto año de Duque
humanos. con el primero de Petro, encontramos
una reducción importante del 6,5% en los
Petro I = -10.1 % en casos de Personas
casos de homicidios.
defensoras de los DDHH Asesinadas
 DISMINUCIÓN DE HOMICIDIOS POR
DEPARTAMENTO

Departamento

GUAINÍA -67 %
VICHADA -38%
CASANARE -35%
ARAUCA -35%
CHOCÓ -33%
AMAZONAS -31%

NORTE DE SANTANDER -21%

CALDAS -15%
ANTIOQUIA -14%
GUAVIARE -12%
CAQUETÁ -12%

NARIÑO -8%
META -6%
VALLE -5%

ATLÁNTICO -3%
CUNDINAMARCA -1%

-75 -50 -25 0

Cifras SIEDCO Policía Nacional
 FIRMANTES DE PAZ ASESINADOS.
PERIODO DUQUE IV Y PETRO I
Duque IV
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Cifras Indepaz
te
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La violencia contra firmantes de paz se Los departamentos de Cauca, Caquetá,

han extendido a todo el país y su agudeza
preocupa por el abandono del gobierno
en sus garantías de seguridad.
Durante el último año de Iván Duque
ocurrieron 43 homicidios a firmantes de
paz. Una cifra que deja ver una alarma
constante sobre territorios focalizados.
50
40
30
20
10
Antioquia y Putumayo son los lugares en
donde más de estos casos se presentan.
Por lo menos durante el Gobierno de
Gustavo Petro, la tendencia de las cifras
muestran una reducción del 18% en caso
de firmantes de paz.
En la ciuda de Bogotá (-100%) y
departamentos de Magdalena (-100%),
Risaralda (-100%), Caquetá (-75%), Nariño
(-75%), Putumayo (-60%), Antioquia (-40%)
y Huila (-33.3%) la reducciones muestran
un mejoramiento en las condiciones de
estas personas para que cumplan con los
compromisos de reincorpación.
Por su parte en Chocó, Meta y Cauca, el
aumento de casos deja un gran temmor
entre la población reincorporada.

0
Duque IV Petro I
Cifras Indepaz
 DELITOS QUE DISMINUYERON EN
COLOMBIA

Terrorismo -72.4 %

Piratería Terrestre -44.4%

Hurtos a entidades financieras -37.2%

Delitos sexuales -26%

Lesiones Personales -16.5%

Desapariciones -12.8%

Hurto a Comercio -11.3%

Amenazas -9%

Violencia Intrafamiliar -6.5%

Homicidios -4.6%

Hurto Vehículos -4.2%

Personas defensoras de los DDHH Asesinadas -10.1%

Masacres -4.3%

-75% -50% -25% 0%

Cifras SIEDCO Policía Nacional
Las cifras muestran una tendencia a la
reducción de los delitos de Terrorismo
(-72.4%). Piratería Terrestre (-44.4%),
Hurtos a entidades financieras (-37.2%),
Delitos sexuales (-26%), Lesiones
Personales (-16.5%(, Desapariciones
(-12.8%), Hurto a Comercio (-11.3%),
Amenazas (-9.0%), Violencia Intrafamiliar
(-6.5%), Hurto Vehículos (-4.2%).
Infortunadamente los delitos que
muestran tendencia al aumento son la
Extorsión ( 70.2%), Secuestros (56.4%),
Abigeato (35.2%), Suicidios (9.5%). Hurto
Personas (8.7%), Hurtos Motocicletas
(2.9%), Hurto Residencias (1.8%).
¿Por qué la continuidad de la
violencia en Colombia?
La continuidad en el origen de las causas
del conflicto social y armado de Colombia
han sido determinantes para su
continuidad.
Mucho se ha explorado sobre una
explicación objetiva y precisa del
recrudecimiento de la violencia en el país,
pese a haberse pactado en 2016, un
acuerdo trascendental para la
consolidación de la paz y la democracia.
En Colombia, se han identificado varios
grupos armados ilegales con presencia
en diferentes regiones del país. Estos
grupos incluyen:
Las Autodefensas Gaitanistas de
Colombia (AGC), adquirieron un poder
tal que ahora se encuentran en al
menos 430 municipios de todo el país.
Facciones Disidentes de las Antiguas
FARC-EP: Estas facciones disidentes
de las FARC-EP están presentes en 310
municipios.
Ejército de Liberación Nacional (ELN):
El ELN está presente en 250
municipios.
Otros Grupos de Delincuencia
Organizada (GDO): Estos grupos están
presentes en 141 municipios.
Grupos Armados Post AUC: Estos
grupos, sucesores de las Autodefensas
Unidas de Colombia (AUC), están
presentes en 90 municipios.
Grupos Armados sin Identificar: Se han
identificado grupos armados sin
identificar en 41 municipios.
Ejército Popular de Liberación (EPL):
El EPL está presente en 9 municipios.
Como ya fue mencionado, durante la
Presidencia de Iván Duque Márquez se
presentaron en el país 292 masacres,
siendo su tercer periodo el que más casos
se presentaron.
En términos estadísticos por cada
masacre fueron asesinadas 3 personas en
promedio.
Es importante tener en cuenta que estos
grupos armados pueden estar presentes
en más de un municipio y que algunos
municipios pueden tener la presencia de
múltiples grupos armados. Esta es una de
las principales razones de la continuidad
de los conflictos y confrontaciones que
tienen a extenderse a otras regiones,
impactando potencialmente diferentes
territorios.
Los riesgos que enfrentan los líderes
políticos, incluyendo amenazas, ataques e
intimidaciones, así como la activación de
artefactos explosivos y el reclutamiento
forzado de niños siguen siendo una alerta
permanente en los territorios.
En general, el texto sugiere que la
violencia en Colombia después del
acuerdo de paz es el resultado de varios
factores, incluida la presencia de grupos
armados ilegales, conflictos entre
diferentes grupos, disputas regionales y la
vulnerabilidad de ciertas poblaciones.
 Agosto 2023

Metodología
Esta lectura está basasa en una estrategia, de sistematización y el procesamiento
de información y análisis estadístico de las cifras extraídas de fuentes confiables y
especializadas como: Indepaz, Fundación Sumapaz, Corpades y Análisis Urbano.

Adicionalmente, la recopilación de las bases de datos de OCHA, Medicinal Legal,

SIEDCO. Policía Nacional.

Estos registros son detenidamente sistematizados, tabulados, analizados para dar

una lectura cualitativa y cuantitativa de dinámicas, fenómenos y características
para entender el conflicto y la violencia en Colombia.