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Corte Suprema de Justicia de La República Primera Sala de Derecho Constitucional Y Social Transitoria CASACIÓN #4842 - 2017 Arequipa
Corte Suprema de Justicia de La República Primera Sala de Derecho Constitucional Y Social Transitoria CASACIÓN #4842 - 2017 Arequipa
VISTA; La causa número cuatro mil ochocientos cuarenta y dos – dos mil
diecisiete - Arequipa; en audiencia pública llevada a cabo en la fecha y
producida la votación con arreglo a Ley, se ha emitido la siguiente
resolución:
dispuestos por los Decretos de Urgencia Ns° 090-96, 073-97 y 011-99; sin
costas ni costos, reformándola la declara infundada.
CONSIDERANDO:
Antecedentes del proceso:
Primero. En el caso particular, conforme al escrito de demanda de fojas
11 la demandante solicita al órgano jurisdiccional ordene a la demandada
cumpla con lo dispuesto en el artículo 1° del Decre to de Urgencia N° 105-
2001, esto es, cumpla con reajustar sus pensiones respecto de la
bonificación personal, diferencial, compensación vacacional y Decreto de
Urgencia N° 090-96, N° 073-97 y N° 11-99, tomando c omo referencia para
el cálculo la remuneración básica establecida en el artículo 1° del Decreto
de Urgencia N° 105-2001, con retroactividad al 01 de setiembre de 2001,
más el pago de intereses legales. Como sustento fáctico de dicha
pretensión alega que mediante R.D N° 1722-1990 se l e cesa a partir del
01 de agosto de 1997 y en esa condición pretende el reajuste de los
beneficios antes aludidos, conforme al Decreto de Urgencia N° 105-2001-
EF (S/ 50.00).
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Obrante a fojas 44 del cuaderno casación
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Obrante a fojas 61
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
ANALISIS CASATORIO:
Cuarto. Atendiendo a la causal admitida, se colige que la controversia en
el caso particular, consistente en determinar si a la accionante en su
condición de profesora cesante en el régimen del Decreto Ley N° 20530 a
partir del 02 de agosto de1997 le corresponde el cálculo de las
bonificaciones que viene percibiendo (personal, diferencial y vacacional)
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Ley del Profesorado, y los pensionistas del Decreto Ley N° 20530, que
perciban pensiones iguales o menores a S/. 1,250.00; con la dación de su
reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 196-2001-EF,
específicamente el artículo 4°, mencionado en el co nsiderando anterior,
precisó la aplicación del artículo 2° del Decreto d e Urgencia Nº 105-2001,
variando lo que este Decreto de Urgencia disponía, que el incremento (S/.
50.00) reajustaba automáticamente en el mismo monto, la
Remuneración Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N° 057-
86-PCM (artículo 4°: “La Remuneración Principal es la compensación que
percibe el trabajador y que resulta de adicionar la Remuneración Básica y
la Remuneración Reunificada”), contrariando el texto expreso de la ley y el
principio de jerarquía de las normas que implica el sometimiento de los
poderes públicos a la Constitución y al resto de las normas jurídicas, a
decir de Requena López3.
3
REQUENA LOPEZ, Tomás, en: El principio de la jerarquía normativa. Madrid: Civitas, 2004,
pag.133.
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(…) Estos tres niveles están jerarquizados entre sí de manera tal que
la Constitución prima sobre cualquier otro tipo de normas
legislativas y el rango de ley prima sobre los decretos y resoluciones
(el sombreado es nuestro) (…) Dentro de cada uno de los planos están
los niveles jerárquicos internos. Es decir, que dentro del plano nacional,
por ejemplo, los decretos y resoluciones se someten a las leyes y
decretos legislativos y estos se someten a su vez a la Constitución (…)”4.
4
RUBIO CORREA, Marcial. El Sistema Jurídico. Introducción al Derecho. Fondo Editorial de la
Pontifica Universidad Católica del Perú, 2007, Lima, pp. 115-118.
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RUBIO CORREA, Marcial. El Sistema Jurídico. Introducción al Derecho. Décimo Edición,
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 2009, p. 132.
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DECISIÓN:
Por estas consideraciones, y de conformidad con el Dictamen del
señor Fiscal Supremo en lo Contencioso Administrativo; y en
aplicación de lo dispuesto en el artículo 396° del Código Procesal Civil,
declararon: FUNDADO el recurso de casación interpuesto por María
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Elodia Susana Vera Rivera de Salazar de fecha ocho de febrero del dos
mil diecisiete, a fojas 110 a 112; en consecuencia, CASARON la
sentencia de vista de fecha diez de enero del dos mil diecisiete, a fojas
93 a 105, y actuando en sede de instancia; CONFIRMARON la resolución
apelada de fecha treinta y uno de marzo del dos mil dieciséis, a fojas 40
a 55, que declara FUNDADA en parte la demanda, en consecuencia
dispusieron que la demandada emita resolución administrativa
reajustando a favor de la parte demandante la bonificación personal,
bonificación diferencial y el beneficio adicional por vacaciones en base a
la remuneración básica de S/ 50,000 nuevos soles dispuesta por el
Decreto de Urgencia N° 105-2001 desde el 01.09.200 1, más intereses
legales en la forma establecida en la sentencia de primera instancia; e
INFUNDADA la demanda respecto al pedido de otorgamiento de los
reajustes dispuestos por el Decreto de Urgencia N° 090-96, 073-97 y 011-
99; sin costas ni costos; DISPUSIERON la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley; en los
seguidos con el Gobierno Regional de Arequipa y otro, sobre pago de
incremento.- Interviniendo como ponente la señora Jueza Suprema
Torres Vega; y, los devolvieron.-
S.S
RODRIGUEZ TINEO
YRIVARREN FALLAQUE
TORRES VEGA
VERA LAZO
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