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POLICÍA BOLIVIANA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA
“DERECHO PENAL”
4.1. Itercriminis
4.2. Fase interna
4.2.1. Sub fases de la fase interna
4.3. Fase externa (actos preparatorios, ejecució n, consumació n, agotamiento)
BOLO 1
DERECHO PENAL
1.1.1. Definición de Derecho Penal.- "El conjunto de normas jurídico positivas, reguladoras del
poder punitivo del Estado y que definen como delitos o estados peligrosos determinados
presupuestos a los que asignan ciertas consecuencias jurídicas denominadas penas o
medidas de seguridad”.
(Fontán Balestra) dice que “es la rama del ordenamiento jurídico que contiene las normas
impuestas bajo amenaza de sanción”. Se advierte que en esta definición se contemplan los
dos principales aspectos del Derecho Penal: la determinación de los hechos delictivos y
su sancionabilidad.
Derecho Penal Subjetivo. - También llamado Ius Puniendi, que alude a la potestad
sancionadora del Estado. Es el derecho que tiene el Estado para castigar. Es decir
para prescribir ciertos hechos bajo amenaza penal. Esta facultad esta limitada por
la Constitución y la sociedad
1.2.1.Principio de legalidad.-
Nullum Crimen nulla poena sine previe lege, el término latino fue acuñado por Anselmo Von
Fuerbach en su Tratado, en el año 1801. Su origen histórico se remonta a 1215 en la Magna
Charta Libertum arrancada al rey Juan sin Tierra, en Inglaterra. Esta carta magna, establecía
que solo eran admisibles las sanciones frente a las personas libres.
Expresado mediante el aforismo “nullum crimen, nulla poena sine lege”, “no hay delito ni
pena sin ley previa”, constituyéndose en el principal limite al ius puniendi del Estado, ya que el
Estado no puede intervenir más allá de lo que la propia ley le permite.
Del principio de legalidad derivan las siguientes garantías:
1.2.2.Principio de ofensividad. - Al derecho penal le conciernen las conductas humanas tan solo
en la medida en que lesionen o pongan en peligro un bien jurídico.
va producirse cuando el sujeto actúa de modo doloso o culposo, De ahí que el Art. 13 del
Código Penal señala “No se le podrá imponer pena al agente, si su actuar no le es reprochable
penalmente. La culpabilidad y no el resultado es el límite de la pena.”
1.2.6.Principio del non bis in idem.- Este principio tiene dos vertientes:
El Art. 4 del Código de Procedimiento Penal señala “(PERSECUCION PENAL UNICA). Nadie
será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su
calificación o se aleguen nuevas circunstancias…”
De tal manera se prohíbe que autoridades del mismo orden sea penal o administrativo sancionen
repetidamente el mismo hecho a través de procedimientos distintos, porque si ambos procesos
son penales o administrativos normalmente tendrán el mismo fundamento en la imposición de la
sanción.
Identidad de hecho.- Responde a una igual circunstancia fáctica y no así a una identidad
de calificación jurídica.
1.4. Finalidad del derecho penal.- El Derecho Penal tiene dos finalidades:
1.5. Sistemática del derecho penal.- El estudio de las normas, de las conductas que las
infringen y de las penas aplicables a las mismas constituye el derecho penal material que
se encuentra contenida en el Código Penal el cual tiene dos partes:
Parte general.- Donde se estudian: la ley penal, su estructura, contenido, función, límites
de vigencia, temporal, espacial, personal, los elementos integrantes del delito, autoría y
participación, las consecuencias jurídicas del delito (penas, medidas de seguridad).
Parte especial.- Se estudia a los delitos en particular (homicidio, lesiones, robo, etc.) y las
sanciones específicas de cada una de ellas agrupándolas sistemáticamente en títulos y
capítulos.
La distinción entre parte general y parte especial es el punto de partida para la elaboración
sistemática del derecho penal.
1.6. Relación del derecho penal con otras ramas del derecho
1.6.1.Con la Criminología. El Derecho Penal aporta con el concepto del delito. La Criminología
aporta la clasificación del delito que permite la Tipología Criminal. El conocimiento criminal es
importante para el Derecho Penal. Conocer el medio social del delincuente y la realidad del
delito. La Criminología aporta con la Imputabilidad que es muy importante en el momento de
irrogar la pena.
Además el Derecho Penal define el delito, la Criminología sólo actúa sobre lo definido, el delito.
El Derecho Penal estudia al delincuente desde el punto de vista normativo, la Criminología
estudia al delincuente en la dimensión biopsicológica. El Derecho Penal por su naturaleza es
sancionador. La naturaleza de la Criminología es Causal - explicativa. El Derecho Penal dentro
del objeto de estudio está el aspecto normativo del delito, que pertenece a los valores. Estudia el
deber ser. La Criminología estudia el aspecto real del delito que pertenece a los psicofísico, al
ser. El Derecho Penal utiliza el método Técnico - Jurídico. La Criminología usa el método
Empírico (Observación, Estadística).
1.6.3. Relación con el derecho civil. - La comisión de un delito genera una responsabilidad civil
que obliga a resarcir económicamente a la víctima por el perjuicio producido, lo que supone
un factor entre otros de conexión con el derecho civil.
1.6.4. Relación con el derecho procesal penal. - Cometido el ilícito penal el derecho procesal
penal nos señalará los pasos procesales a seguir hasta que la sentencia adquiera la calidad de
cosa juzgada.
1.6.5. Relación con el derecho administrativo. - El derecho administrativo reconoce a la
administración una potestad sancionadora para tutelar intereses relacionados con el buen
funcionamiento de la administración, de manera que el derecho administrativo sancionará las
lesiones menos relevantes catalogados como infracciones, reservándose la intervención del
derecho penal a ataques de mayor importancia que sean considerados como delitos.
1.6.6 Con la Medicina Legal. Que es la aplicación de la Medicina a los problemas biológicos
planteados por el Derecho Penal
1.6.7. Derecho Internacional. Los límites del Derecho Penal se expresan en: En la aplicación de
la ley penal en el espacio (extradición). En la Suscripción de Tratados y Convenios para reprimir
la criminalidad (Derecho Penal Internacional - DPI). El DPI se ocupa de delitos internacionales
como ser el tráfico de drogas, trata de blancas, secuestro de aeronaves y de los delitos
internacionales propiamente dichos, como ser el genocidio, el exterminio, la reducción a la
servidumbre, deportación, persecución religiosa o política.
1.7.Fuentes del Derecho Penal
La palabra “fuente” deriva del latín “frontis”, que significa el principio fundamento origen de una
cosa.
En materia penal existen dos clases las fuentes de producción y las fuentes de conocimiento,
según Zaffaroni.
1.7.1. Fuentes de Producción. se refieren a que el Estado es la única fuente de
producción de dictar leyes y establecer sanciones, tiene el monopolio de acuñar delitos y fijar
sanciones. mediante la Asamblea Legislativa Plurinacional.
1.7.2. Fuentes de Conocimiento. Existe uniformidad de criterios para afirmar que la única
fuente de conocimiento es la ley penal. Asimismo, según el régimen constitucional la ley penal es
la única fuente del derecho penal. Ella es la que define las conductas delictivas y establece las
penas. Este principio se halla consagrado en la Constitución Política del Estado (artículo 117)
que señala que nadie puede ser condenado sin antes haber sido oído y juzgado por una ley
anterior al hecho. 1.7.3. Fuentes Indirectas. Son: la analogía, la doctrina, la jurisprudencia, la
costumbre. aclarando que no son fuentes mediatas.
BOLO 2
Recordemos que el derecho penal objetivo es el conjunto de normas jurídicas que prevén
delitos y los sancionan con penas o medidas de seguridad, surgiendo la necesidad de estudiar a
la ley penal.
2.2.1. Concepto de ley penal .- Es el precepto jurídico que regula la conducta humana con la
finalidad de lograr la pacífica convivencia, definiendo delitos y asociando a los mismos una
consecuencia jurídica que es la pena o medida de seguridad.
Supuesto de hecho
Sanción
Se dice que la ley penal es en blanco cuando en su estructura falta un elemento que
generalmente es el supuesto de hecho que no está contenido en la ley penal y para completar
dicho elemento esta nos remite a una norma distinta que generalmente es de rango inferior a la
propia ley al ser un reglamento con lo que puede resultar infringida la reserva de la ley, Por
ejemplo el Art. 210 del C.P. conducción peligrosa de vehículos “El que al conducir un vehículo,
por inobservancia de las disposiciones de Tránsito o por cualquier otra causa originare o diere
lugar a un peligro para la seguridad común, será sancionado con reclusión de seis meses a
dos años”. Esta precepto legal nos manda a revisar la normativa de tránsito para completar
el supuesto de hecho, ya que contiene únicamente la sanción.
La norma es una regla de conducta impuesta por el Estado que establece mandatos
imperativos de hacer o no hacer algo, por ejemplo no matar, no robar. La persona que comete
un delito no viola la ley penal sino algo que está por encima de ella que es la norma, la ley
penal ni prohíbe ni ordena se limita solo a describir conductas que desobedezcan el mandato
imperativo o prohibitivo contenido en la norma.
Ante la comisión de un delito se debe determinar que ley se debe aplicar para juzgar ese hecho,
muchas veces esa determinación es sencilla:
Ya que se aplicará la ley que está vigente a momento de la comisión del delito,
Se aplicará la ley vigente en el lugar donde se cometió el delito
Y se aplicará la ley a todos que delinquieron sin reconocer privilegio especial
Pero otras veces, no es tan simple, determinar cuál ley es la aplicable para juzgar un hecho:
cuando la ley fue cambiando desde el momento de la consumación del delito hasta el
momento del cumplimiento de la condena, o la acción empezó en un país y el resultado se dio
en otro país, o cuando el autor es una autoridad, para solucionar el problema debemos
analizar cuáles son los alcances de la ley penal en tres ámbitos:
Debe considerarse que el ámbito de protección de los bienes jurídicos van cambiando o
extendiéndose a medida que la sociedad evoluciona o cambia, evolución que determina que las
leyes penales sean modificadas o sustituidas para amparar o proteger de mejor manera a los
bienes jurídicos. Tal sustitución de las leyes vigentes por leyes más adecuadas al contexto
histórico o social se conoce como sucesión de leyes.
Esta sucesión de leyes nos permite estudiar los principios de irretroactividad, retroactividad,
ultractividad de la ley, cuyo estudio se recomienda sea realizado tomando en cuenta el
siguiente cuadro:
ULTRACTIVIDAD.- Implica la aplicación de una ley aún cuando ya no ésta vigente esa
norma, es decir, la aplicación de la ley a hechos que se juzguen después de haber sido
abrogada.
Irretroactividad.- Es aquella que niega esa acción regresiva de la ley postula su
aplicación únicamente al presente y a lo venidero
2.3.1.1. Irretroactividad de la Ley Penal.- Tomando en cuenta la función de prevención de la ley
penal, estas son reglas de conducta que miran al futuro, por el cual una ley no puede ser
aplicada para juzgar un hecho anterior a su entrada en vigencia.
La retroactividad permite que la ley sea aplicada o produzca sus efectos a casos anteriores a su
entrada en vigencia , aunque al entrar en vigencia hubiera recaído sentencia firme y el sujeto
estuviese cumpliendo condena.
Por tanto las leyes penales que establezcan circunstancias eximentes, atenuantes o que
disminuyan la gravedad de las penas o despenalicen la conducta pueden ser aplicadas a hechos
acaecidos con anterioridad a su entrada en vigor.
2.3.1.3. Ultractividad de la ley penal.- Entendiéndose por ultractividad que a pesar de que la ley
fue derogada o abrogada se sigue aplicando para juzgar un hecho, la ultractividad de la ley
debe ser estudiada en relación:
A la aplicación de una ley intermedia o cuando el delito fue cometido estando vigente
una ley temporal, pero en ambos casos la ley a momento de juzgamiento deja de tener
vigencia.
Leyes temporales o excepcionales.- Son aquellas que nacen con un periodo limitado de
vigencia, pero tal limite normalmente no se establece de manera fija sino remitiéndolo al cese
de las circunstancias en virtud de las que se promulga la ley por ejemplo seria excepcional una
ley que aumentará las penas de los delitos contra la propiedad para evitar la comisión de los
mismos durante una catástrofe, estas leyes suelen tener una vigencia corta, tras la cual vuelve
a entrar en vigor la legislación anterior a la situación que las ha provocado, que suele ser más
beneficiosa que la ley temporal porque sus normas estas previstas para circunstancias
normales.
El problema surge cuando los hechos cometidos bajo la vigencia de la ley temporal
son juzgados cuando ya vuelve a regir la ley penal que resulta más favorable, puesto que,
siguiendo el principio de la retroactividad esta ley podría ser aplicada retroactivamente en
detrimento de la ley temporal, para evitar que la ley temporal pierda su eficacia se ha planteado
que las leyes temporales sean ultractivas y se aplique a los hechos cometidos bajo su vigencia
aunque en el momento del juzgamiento ya se encuentren derogadas, planteándose una
excepción al principio de la retroactividad de la ley penal más favorable.
Para poder determinar qué ley será aplicada para juzgar un determinado hecho se debe
determinar en qué momento se cometió el delito.
En los delitos en los que no existe lapso entre la acción y su resultado no ofrecen problemas
acerca del momento en que deben considerarse cometidos. En cambio la doctrina se ha
referido a los delitos cuya realización se prolonga en el tiempo, resolviéndose estos supuestos
con la teoría de la acción que frente a la teoría del resultado opta por el momento en que ha
tenido en cuenta el comportamiento punible, tal opción se mantiene solo a los efectos de
determinar la ley aplicable en el tiempo. Sin embargo siendo esta en principio la ley aplicable,
si en el momento del enjuiciamiento está vigente otra que resulta más beneficiosa para el reo,
será de aplicación de acuerdo con el principio de retroactividad de la Ley posterior más
favorable.
La potestad punitiva de los Estados se encuentran sometidas a los limites determinados por el
espacio sobre el cual se ejerce soberanía, sin embargo las actuales facilidades de trasladarse
de un país a otro después de cometer el ilícito penal, o la existencia del principio de ejecución en
un país y la producción de resultado en otro país, no lleva a analizar los alcances de la ley
penal para poder establecer cuál es el Estado competente para perseguir o sancionar un hecho
delictivo, correspondientemente cual es la ley aplicable y los órganos competentes en función
del lugar en que tal hecho delictivo se ha cometido, para resolver estos problemas debemos
estudiar los principios aplicables en la validez de la ley penal con relación al espacio.
El Estado Boliviano a través de sus órganos jurisdiccionales será competente para perseguir y
juzgar los hechos delictivos cometidos dentro del lugar donde ejerce jurisdicción
independientemente de la nacionalidad del autor o participe.
El concepto de soberanía.
Y por razones procesales se aconseja que el hecho sea juzgado en el lugar de comisión del
delito en beneficio del principio de inmediación y de la correcta disposición y valoración
de la prueba.
El principio de territorialidad se encuentra recogido en el ordenamiento jurídico Boliviano en
el Art. 1 Núm. 1 del C.P.
La mención que se hace en el Art. 1 Núm. 5 del C.P. “A los delitos cometidos en naves,
aeronaves y otros medios de transporte bolivianos, en país extranjero, cuando no sean juzgados
en éste” nos conduce a precisar que debe entenderse por territorio de Bolivia o lugares
sometidos a su jurisdicción.
Espacio terrestre.- Es la extensión de tierra cuyos límites están demarcados con los Estados
limítrofes.
Con relación a los delitos cometidos en los edificios donde se encuentran las embajadas o
consulados la competencia del Estado Boliviano se ve delimitado por la inviolabilidad que
gozan dichos espacios en virtud a la Convención de Viena de 18 de Abril de 1961.
Artículo 8 “Los delitos cometidos en alta mar o en aguas neutrales, ya sea a bordo de buques de
guerra o mercantes, se juzgan y penan por las leyes del Estado a que pertenece la bandera del
buque.”
Artículo 9 “Los delitos perpetrados a bordo de los buques de guerra de un Estado que se
encuentren en aguas territoriales de otro, se juzgan y penan con arreglo a las leyes del Estado a
que dichos buques pertenezcan. También se juzgan y penan según las leyes del país a que los
buques de guerra pertenecen, los hechos punibles ejecutados fuera del recinto de estos por
individuos de su tripulación o que ejerzan algún cargo en ellos, cuando dichos hechos afectan
principalmente el orden disciplinario de los buques. Si en la ejecución de los hechos punibles
solo intervinieren individuos no pertenecientes al personal del buque de guerra, el enjuiciamiento
y castigo se verificará con arreglo a las leyes del Estado en cuyas aguas territoriales se
encuentra el buque.”
Artículo 11 “Los delitos cometidos a bordo de los buques mercantes son juzgados y penados por
la Ley del Estado en cuyas aguas jurisdiccionales se encontraba el buque al tiempo de
perpetrarse la infracción.”
Del tratado citado se tiene: que los buques en altamar se consideran como territorio del país
cuya bandera ostentan, por lo que en caso de haberse cometido un delito en altamar se aplica
la ley del país al que pertenece el buque. Hallándose en puerto o aguas territoriales se debe
distinguir entre buque mercante o de guerra en el primer caso se aplicará la ley del país en
el que se encuentre, en el segundo caso se aplicará la ley del país al que pertenece.
Espacio aéreo.- Para definir el limite aéreo hasta donde puede extenderse la aplicación de la
ley de un Estado, se desarrollaron tres corrientes:
2.3.2.2. Lugar de la comisión del delito.- No existe lugar a dudas con relación a la ley aplicable
cuando tanto la acción como el resultado del delito se producen dentro del mismo territorio,
apareciendo los problemas en los delitos a distancia, se denominan así, porque la existencia del
principio de ejecución se da en un país y la producción de resultado se da en otro país, es
decir la acción y el resultado se producen en países diferentes, por ejemplo un paquete que
contiene una bomba enviado desde Colombia debiendo provocar la muerte en Bolivia surge la
interrogante con relación a cual ley debe aplicarse para juzgar ese hecho, la de Colombia o
la de Bolivia, para solucionar este problema se desarrollaron las siguientes teorías:
a) Teoría de la actividad.- Que, señala que el delito debe ser juzgado por la ley del país
donde se da el principio de ejecución independientemente del lugar donde se produce el
resultado, en el ejemplo anterior, el inició de acción se dio en Colombia, por lo tanto ese hecho
debe ser juzgado conforme a la ley penal Colombiana.
b) Teoría del resultado.- Que, señala que el delito debe ser juzgado por la ley del país
donde se produce el resultado independientemente del lugar donde se hubiere dado el principio
de ejecución, en el ejemplo anterior, el resultado se produjo en Bolivia por lo tanto ese hecho
debe ser juzgado conforme a la ley penal Boliviana.
c) Teoría de la ubicuidad.- Esta teoría goza de mayor aceptación, es una teoría mixta,
señala que el delito puede ser juzgado con la ley penal del país donde se dio el principio de
ejecución o con la ley penal del país donde se produjo el resultado.
En Bolivia se adoptó la teoría de la ubicuidad ya que los tribunales bolivianos son competentes
para perseguir tanto las conductas que iniciadas en Bolivia produzcan su resultado fuera de
Bolivia y a la inversa, pero para poder juzgar al autor este deberá encontrase en territorio
Boliviano, de no ser así debe acudirse a solicitar su extradición.
Con la finalidad de evitar de que muchos hechos delictivos queden en la impunidad, ya sea por la
facilidad de las personas de trasladarse de un país a otro o por la aplicación de una serie de
principios internacionales que limitan la concesión de la extradición, se faculta a los tribunales
bolivianos a enjuiciar hechos cometidos fuera de las fronteras bolivianas aplicando el
principio de extraterritorialidad, que solo opera de manera supletoria al principio de la
territorialidad cuando el país donde se cometen los hechos no quiere o no puede juzgarlos, sin
dejar de lado que la competencia solo podrá ser ejercida efectivamente si el autor de los
hechos se encuentren a disposición de los tribunales bolivianos, caso contrario deberá solicitarse
su extradición.
El principio de extraterritorialidad será aplicable, siempre y cuando sea posible invocar uno
de los siguientes principios:
Al margen que debe cumplirse con la exigencia de la doble incriminación, es decir el hecho
debe ser tipificado como delictivo tanto en el país donde delinquió como en Bolivia.
b) Principio real o de defensa.- La ley penal boliviana puede ser aplicada para juzgar delitos
cometidos por bolivianos y extranjeros, fuera del territorio boliviano, cuando atenten
contra los siguientes bienes jurídicos: La seguridad del Estado, la fe pública y la
economía nacional.
Este principio real o de defensa está recogido en el Art. 1 Núm. 4 del C.P., que señala
“Este Código se aplicará:.. 4 A los delitos cometidos en el extranjero contra la
seguridad del Estado, la fe pública y la economía nacional. Esta disposición será
extensiva a los extranjeros, sí fueren habidos por extradición o se halle dentro del
territorio de la República.”
El principio de justicia universal se encuentra reconocido en el Art. 1 Núm. 7 del C.P. que señala
“Este Código se aplicará:.. 7 A los delitos que por tratado o convención de la República se hayan
obligado a reprimir, aún cuando no fueran cometidos en su territorio.”
En el principio de justicia universal no se exige la doble incriminación que los hechos sean
también delictivos en el lugar de comisión como se exige en el principio de nacionalidad, la no
exigencia de la doble incriminación se justifica porque la protección de los bienes son de
interés de la comunidad internacional, la competencia de los países miembros de la comunidad
internacional se abre cuando el país donde se cometió el hecho renuncia o no quiere juzgarlos.
Dentro de la validez de la ley penal con relación al espacio también debemos estudiar a la
extradición, al asilo y al refugio
2.3.2.4. Extradición.- La competencia solo podrá ser ejercida efectivamente si el autor de los
hechos se encuentra a disposición de los tribunales bolivianos, caso contrario deberá
solicitarse su extradición.
El Art. 3 del C.P. señala “Ninguna persona sometida a la jurisdicción de la leyes bolivianas
podrá ser entregada por extradición a otro Estado, salvo que un tratado internacional o convenio
de reciprocidad disponga lo contrario”.
De este precepto legal se desprende que la extradición en Bolivia está regida por:
Tratados.
Clases de extradición:
Uno que solicita la entrega de una persona, que se llama Estado requirente
Otro que entrega que se llama Estado requerido
El Art. 156 del Código de Procedimiento Penal al respecto señala que “La solicitud de
extradición será decretada por el juez o tribunal del proceso, a petición del fiscal o del
querellante, cuando exista imputación formal del delito y, también de oficio, cuando exista
sentencia condenatoria.”.
Con relación al procedimiento de extradición el Art. 158 del Código de Procedimiento Penal
señala: que una vez radicada la solicitud de extradición en el Tribunal Supremo de Justicia, se
remitirán a conocimiento de la Fiscalía General para que emita requerimiento sobre la
procedencia o improcedencia de la extradición en el plazo de diez días, vencido el plazo,
dentro de los veinte días siguientes el Tribunal Supremo de Justicia resolverá la extradición
solicitada concediendo o negando la misma.
Cuando dos o más Estados soliciten la extradición de una misma persona, se atenderá con
preferencia la solicitud del Estado donde se haya cometido el delito más grave y siendo de
igual gravedad, la del que lo haya solicitado primero.
Principio de legalidad (Art. 3 del C.P. y Art. 149 del C.P.P.) La extradición se regirá
por las Convenciones u tratados internacionales).
Principio de reciprocidad (Art. 3 del C.P. y Art. 149 del C.P.P.) Cuando no exista
norma aplicable la extradición se regirá por las reglas de la reciprocidad.
Principio de doble incriminación (Art. 150 del C.P.P.) El hecho debe ser considerado
delictivo tanto en el Estado requirente como en el requerido, tratándose de delitos
sancionados con pena privativa de libertad se exige que el mínimo legal sea de
dos o más años en el caso de nacionales el mínimo legal debe ser superior a dos
años.
Con relación a la extradición para el cumplimiento de la pena será procedente
cuando quede por cumplir por lo menos un año de condena.
1. Existan motivos fundados que hagan presumir que la extradición se solicita para
procesar o castigar a una persona por causa de sus opiniones políticas, raza, sexo, religión,
nacionalidad, origen étnico o que será sometido a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes;
2. En la república haya recaído sentencia ejecutoriada, por el delito que motiva la
solicitud de extradición; y
3. De conformidad con las leyes del Estado requerido o requirente el delito que motiva la
solicitud de extradición haya prescrito o haya sido amnistiado, o la persona requerida haya
sido indultada”
El Estado asilante
En Estado persecutor
A partir de la ubicación de ambos Estados conceptualicemos al asilo como un acto soberano del
Estado asilante que decide dar protección a una persona que se creyese perseguida por un
delito político para que abandone el territorio del Estado persecutor.
El asilo solo puede concederse en caso de urgencia y a juicio del Estado asilante.
Este concepto nos lleva a preguntarnos ¿Qué es un delito político?
Delito político .- Es aquel delito a través del cual se busca cambiar el sistema constitucional o la
forma de gobierno, si atacan bienes jurídicos contra la vida e integridad física de las de
personas deja de ser un delito político para convertirse en un delito común.
No procede el asilo:
2.3.2.6. Refugio
El refugio protege los derechos de quienes se vieron obligados a romper el vínculo con su país de
origen, activándose para aquellos que creen ser perseguidos por motivos de raza, religión,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas y que salen de su
territorio y no quieren regresar a él porque saben que serán perseguidos y buscan protección en
otro país y lo que se evita es que se los devuelvan a su territorio.
b) Principio de no sanción.- Ningún refugiado reconocido como tal por las autoridades
competentes, será objeto de sanción por haber ingresado y permanecido ilegalmente en
el territorio nacional, siempre y cuando se presente sin demora ante las autoridades
nacionales, una vez ingresada y alegue causa justificada.
Cuando cesa las condiciones bajo las cuales fue considerado como refugiado
Cuando se acoge nuevamente a la protección de su Estado
Cuando recobra voluntariamente su nacionalidad o adquiere una nueva nacionalidad
Cuando retorna voluntariamente al país en el que tenía temor a ser perseguido, con
la intención de permanecer allí.
El principio de igualdad tiene dos excepciones que están dados por la inviolabilidad y la
inmunidad
Lo primero que conviene notar es que la inviolabilidad de los asambleístas solo se extiende a
determinadas actuaciones, esto es, a las opiniones manifestadas en eje ejercicio de sus funciones,
respecto a las cuales no podrá ser demandada responsabilidad penal.
No se puede juzgar directamente al autor que cometido el delito, se debe obtener un permiso
para su juzgamiento, tal es el caso del Presidente, Vicepresidente, cuyo juzgamiento debe ser
autorizado por la Asamblea Legislativa (Art. 161 Núm. 7 C.P.E.)
Estado, quien formulará acusación si estima que la investigación proporcionó fundamento para el
enjuiciamiento. Este enjuiciamiento se sujeta al procedimiento establecido en la ley Nº 044 de 8
de Octubre de 2010 denominada LEY PARA EL ENJUICIAMIENTO DE LA PRESIDENTA O
PRESIDENTE Y/ O DE LA VICEPRESIDENTA O VICEPRESIDENTE, DE ALTAS
AUTORIDADES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, TRIBUNAL AGROAMBIENTAL,
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, Y
DEL MINISTERIO PUBLICO.
La inmunidad opera, respecto a cualquier delito propio cometido en sus funciones, la comisión
de los delitos no vinculados a sus funciones será juzgado en la jurisdicción que corresponda.
Los argumentos para fundar tan especial trato pueden buscarse en la necesidad de evitar que
el proceso penal se utilice como arma política para entorpecer la labor de estas autoridades;
ante tal posición se dice que la Asamblea Legislativa debe tener la oportunidad de analizar los
motivos por lo que se pretende proceder contra las autoridades citadas e impedirlo si lo
consideran conveniente rechazando la autorización de juzgamiento.
La concesión o denegación depende en último término, de los dos tercios de los miembros
presentes en la Asamblea Legislativa, que puede utilizar la prerrogativa como un mecanismo
excesivo e injustificado de autoprotección. Por lo tanto al momento de emitir la votación la
Asamblea Legislativa deberá tomar en cuenta, que:
Después de haber explicado los ámbitos de vigencia de la ley penal, para una mejor
comprensión, se expone un cuadro resumen con relación al tema
VALIDEZ DE LA LEY
PENAL
ESPACIO ART. 1 PERSONA ART. 5 C.P. TIEMPO ART. 4
C.P. C.P.
1. PRINCIPIO 1. PRINCIPIO DE 1.PRINCIPIO
DE TERRITORIALIDAD.- IGUALDAD.- La ley
La ley penal boliviana se penal se aplicará a DE IRRETROACTIVIDAD.-
aplicará para juzgar todo toda persona que en el La ley
delito cometido dentro del momento de la penal será aplicada desde el
territorio boliviano. comisión del hecho momento de su publicación,
fuere mayor de catorce correspondientemente un
años sin existir ningún hecho debe ser juzgado
2. PRINCIPIO DE privilegio o fuero conforme a la ley que está
vigente a momento de
UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE |“DERECHO PENAL” 28
COMPENDIO GUÍA DE CONSULTA – EXÁ MENES DE ASCENSO –GESTIÓ N 2023 SGTO.My. A SOF.2DO.
BOLO 3
TEORIA DEL
DELITO
“La Teoría Del Delito es un sistema categorial clasificatorio y secuencial, en el que, peldaño
a peldaño, se va elaborando a partir del concepto básico de la acción, los diferentes
elementos esenciales comunes a todas las formas de aparición del delito.”
La Teoría del Delito estudia las características comunes del delito, las características específicas
del delito son estudiadas por la Parte Especial del Derecho Penal.
La teoría del delito no es más que el estudio del delito.
3.1. Concepto del delito.- Para Mezger delito es la acción típicamente antijurídica y culpable, a la
que esta señalada una pena. Pero el concepto más adecuado y preciso lo da Eugenio Cuello
Calon señalando que el delito es la acción humana típica, antijurídica culpable y punible
CAUSALISMO.- Según esta escuela la razón, el objeto principal del estudio del delito
esta en las causas que motivaron la comisión de un delito.
Las teorías de causalidad renuncian a la búsqueda de una causa individual. Es una teoría
que reconoce sus fundamentos en el mismo concepto de causalidad. Por ley causal
general debe entenderse la comprobación de un número de causas estrictamente
representativas. La teoría de la causalidad y la teoría de la equivalencia de condiciones en
especial, separan claramente entre la cuestión y la autoría, ser causa del resultado no
significa todavía ser el autor de la acción que produjo el resultado o no significa
todavía ser responsable penalmente por el resultado típico producido. . La causa
adecuada al resultado cuando este se produce de acuerdo a lo que considera normal y
corriente en la vida. En este sentido si el resultado se aparta de o normal y corriente no
hay causalidad. . La causa típica acepta la causa la causa adecuada pero solo en relación
con cada tipo delictivo eliminando las causas x condiciones que rodean el resultado.
FINALISMO.- Según ésta no suficiente la causa del delito sino que debe establecerse
cual es el objetivo para realizar esta acto.
Welzel crítica el concepto causal del acto, los argumentos contra el concepto causal del
acto son de 2 clases: unas antológicas, otras axiológicas extraídas de un concepto de la
acción que explica y comprende a su finalidad sea dolosa o culposa. Generalmente
consideran la relación de causalidad como integrantes de la tipicidad.
La teoría finalista enseña que en la realidad presenta estructuras ontológicas óseas datos
reales prejuridicos de los cuales el legislador no puede prescindir ni modificar. Para la
teoría finalista la divide entre delitos culposos y dolosos se expresa en el tipo
objetivo divide los actos en dolosos, auténticos acciones finalistas que desde la
preparación del acto busca su objetivo y culposos que si bien son un acontecimiento
causal ciego deben reputarse acción porque su efecto es evitable.
FUNCIONALISMO.- Se refiere a buscar los puntos de vista del sistema social de
convivencia con relación con el hecho punible. Es la sociedad y el Estado que
controlan la conducta a través del órgano judicial.
El nuevo sistema “nacional-final o funcional” empezó a ser desarrollada en la década de
1970, alejándose de los postulados finalistas entendido que el derecho penal no puede
vincularse a realidades antológicas previas (acción, causalidad, estructuras, lógicas
reales) sino que exclusivamente puede guiarse y las finalidades del derecho penal. Este
sistema encuentra su base en la sociología sistémica en el plano metodológico este
sistema experimento una vuelta al idealismo neokantiano ya que es una ideología la
construcción de los elementos generales del delito también implica abordar los fines de la
pena. Roxin le
asigna a la pena una función de integración y Jakobs, una función de prevención general
positiva.
3.2. Elementos positivos del delito.- Esta denominación obedece a que estos elementos deben
estar presentes para que una conducta sea considerada delictiva, estos elementos ya fueron
mencionados anteriormente, son: (la acción, tipicidad, antijuricidad y culpabilidad).
Es decir:
3.3. Acción.- El comportamiento humano es la base de la Teoría del delito. Si no hay acción
humana no hay delito. El fenómeno delictual tiene que estar acompañado por una acción
humana. El delito se basa en la actividad humana por acción u omisión.
La acción es conducta omisiva o activa voluntaria, que consiste en un movimiento de su
organismo destinado a producir cierto cambio, o la posibilidad, en el exterior del mundo
(Teoría de la causalidad).
Es todo comportamiento humano que depende de la voluntad. El delito es acto humano, cualquier
mal que no tiene origen en la actividad humana no puede reputarse como delito.
La posibilidad de cambio en la realidad se da en los delitos frustrados como también en la
tentativa. Si es involuntario (caso fortuito) u ocurre en el fuero interno y no llega a
manifestarse, la acción se excluye del campo delictivo.
Para causalismo. La acción es el movimiento corporal producido por un acto de voluntad, solo
eso importa que la actitud corporal responde a la voluntad del hombre. Para finalismo.
Parte de la capacidad que tiene el hombre de acondicionar el futuro en base de su
conocimiento, pues actúa proponiéndole un fin, por eso dice que la acción humana es finalista.
Por ejemplo el médico imputado por el delito de homicidio culposo bajo el argumento de que el
recién nacido habría muerto por negligencia médica, revisado el protocolo de la autopsia se
tiene que; la causa de la muerte del recién nacido fue por la falta de maduración pulmonar, el
resultado (muerte de recién nacido por falta de maduración pulmonar no es atribuible a la
voluntad del médico), por lo tanto al no existir nexo causal entre el resultado y la voluntad del
agente, no hay acción y al no haber acción no hay delito.
3.3.2. Sujetos de la acción.- En la teoría del derecho penal, solo la persona humana,
individualmente considerada, puede ser sujeto de una acción penalmente relevante, no
pueden ser sujetos de la acción penalmente relevante las personas jurídicas (por ejemplo una
empresa) porque las personas jurídicas no tienen voluntad propia ya que actúan a través de
sus representantes y así lo señala el Art. 13 ter. del Código Penal que refiere que responderán
personalmente el administrador o representante de la persona jurídica en cuyo nombre se
hubiera actuado.
3.4.1. Tipo Penal.- El tipo penal es la descripción que hace el legislador de la conducta
prohibida y a la cual le atribuye una sanción.
El tipo penal se halla ligado al principio de la legalidad, por cuanto no puede sancionarse una
conducta si esta no se halla descrita en una Ley.
Siendo menester considerar que tipicidad y tipo penal no son lo mismo, dadas las diferencias
señaladas precedentemente.
3.4.2. Estructura del tipo penal: En su estructura contienen los siguientes elementos:
3. Verbo nuclear o verbo rector.- Es el núcleo del tipo penal, que se traduce en una
acción u omisión, por ejemplo: matar, robar, violar.
5. Condición o requisito sine qua non.- SINE QUA NON (significa sin la cual no), por lo
tanto es un requisito fundamental sin la presencia del cual no se configuraría el tipo
penal, la condición o requisito sine qua non normalmente lo ubicamos detrás del sujeto
activo o detrás del verbo nuclear, por ejemplo en el delito de traición esta condición
sine qua non está dado por la existencia de una guerra internacional.
3.4.3. Función del tipo penal.- El tipo penal tiene en derecho penal una tripe función:
No debemos confundir los delitos especiales con los delitos de propia mano, en estos delitos, el
tipo penal no exige una cualidad en el sujeto activo, sino lo que exige es la realización de una
acción determinada y solo el que se encuentra en posición de ejecutarla inmediata y
corporalmente por si mismo puede ser sujeto activo en sentido estricto de la acción descrita en
el tipo penal por ejemplo el acceso carnal en la violación, o el delito de bigamia, el sujeto activo
será el que tenga el acceso carnal en el caso de la violación y en el caso de bigamia el que
contraiga un nuevo matrimonio a sabiendas que el anterior no esta disuelto.
3.4.4.2. Tomando en cuenta de que requieran o no mas de un sujeto activo.- Se clasifican en:
a) Delitos unipersonales.- El delito puede ser cometido por un solo sujeto, por ejemplo el
homicidio.
b) Delitos plurisubjetivos o pluripersonales - En la descripción del tipo penal se exige la
concurrencia de varias personas, a su vez estos delitos pueden clasificarse en:
a) Delitos comisivos.- En estos delitos para lesionar o poner en peligro un bien jurídico
protegido se requiere que el sujeto activo despliegue un movimiento corporal, es decir el
agente vulnera normas prohibitivas, desplegando una conducta no permitida, casi todos
los delitos descritos en el código penal son delitos comisivos, por ejemplo matar, hurtar,
robar, etc.
b) Delitos omisivos.- En estos delitos el sujeto activo no realiza la conducta que la norma le
ordena, pues de haber desplegado la conducta ordenada hubiera evitado la lesión al
bien jurídico protegido, en los delitos omisivos se sanciona la conducta pasiva del sujeto
activo, tomando en cuenta que el derecho penal no solo contiene normas prohibitivas
sino también aunque en menor medida normas imperativas que ordenan acciones, la
conducta que la infrinja consistirá en uno no hacer la acción que la norma ordena y
que el agente podía realizar sin riesgo propio, la norma imperativa ordena socorrer la
conducta que la infringe es no socorrer.
Delitos de omisión impropia o comisión por omisión.- El Art. 13 Bis del C.P. señala
“ los delitos que consistan en la producción del resultado solo se entenderán
cometidos por omisión cuando el no haberlos evitado, por la infracción de un
especial deber jurídico del autor que lo coloca en posición de garante, equivalga,
según el sentido de la ley, a su causación” .
delitos de omisión impropia se exige que el sujeto activo tenga la posición de garante, este
nombre se debe a que el sujeto tiene la obligación de desplegar una conducta para impedir la
producción del resultado, de tal manera que el sujeto activo no puede ser cualquier persona ,
sino solo el que tenga un deber jurídico, al tener una especial vinculación con el bien jurídico
protegido, este deber jurídico tiene las siguientes fuentes: la ley, el contrato, el actuar
precedente.
La ley.- Por mandato de la ley y al tener una especial vinculación con el bien jurídico, el agente
debe evitar la modificación del mundo exterior por ejemplo los padres que tienen la
obligación de alimentar al recién nacido.
El actuar precedente.- Quien con una acción ha creado el peligro inminente de un resultado
tiene la obligación de impedir su producción, por ejemplo el minero que trabaja con
sustancias explosivas tiene la obligación de impedir que se produzca un resultado o el caso de
quien prende fuego en el bosque para calentarse tiene la obligación de que el fuego no se
degenere en un incendio.
Requisitos en los delitos de omisión impropia o comisión por omisión.- Para que podamos
hablar de la tipicidad en la omisión impropia se tienen que dar tres requisitos:
a) La posición de garantía.- Estos delitos solo pueden ser cometidos `por quienes ocupan
la posición de garante.
b) Relación de causalidad.- Debe demostrarse que la acción omitida hubiera evitado el
resultado
c) La equivalencia del sentido causal.- No todos los delitos consistentes en la
producción de un resultado admiten la modalidad omisiva. Una agresión sexual por
ejemplo requiere un comportamiento activo. Para aplicar el Art.13 Bis del Código
Penal y decir que Mario mato a Juan Pérez por omisión , es preciso que la conducta sea
idéntica a la de matar en forma activa, por ejemplo dejar morir al paciente al no darle
la medicación, por lo que en realidad el delito de comisión por omisión se presentara
en pocas ocasiones.
ejemplo el homicidio.
d) Delitos de mera actividad o formales- Basta con el desarrollo de la conducta , sin que se
requiera la producción de un resultado material de lesión o puesta en peligro del bien
jurídico por ejemplo la asociación delictuosa, injuria, etc.
3.4.4.4. Tomando en cuenta el grado de afección del bien jurídico.- Se clasifican en:
Delitos de peligro concreto.- Son aquellos delitos en los que el respectivo tipo penal
exige la causación efectiva y cierta de un peligro. En consecuencia, tales delitos solo se
consuman cuando se ha producido realmente el peligro, lo cual obliga a demostrar esa
circunstancia en cada caso particular. Este peligro se comprueba por una
reconstrucción de los hechos, si falta el peligro próximo de lesión al bien jurídico, el
hecho no será imputable.
Por lo general, el legislador sigue dos caminos distintos para la creación de esta
clase de delitos: el primero consiste en requerir expresamente “que la conducta cause
un peligro o ponga en peligro un bien jurídico”, como ocurre por ejemplo en los delitos
de incendio, peligro de estrago, conducción peligrosa de vehículos. El segundo camino
consiste en exigir también en forma expresa que la conducta “pueda causar un
perjuicio” como se hace por ejemplo en los delitos de falsificación de documentos.
Sin embargo, la doctrina también considera dentro de esta clasificación a los delitos
instantáneos con efectos permanentes, que son aquellos cuya conducta destruye o
disminuye el bien jurídico tutelado, en forma instantánea, en un solo momento, pero las
consecuencias nocivas del mismo permanecen en el tiempo, el delito se consuma en el
momento en que se produce la acción, por ejemplo las lesiones gravísimas que causan un
debilitamiento permanente de la salud.
c) Delito continuado.- Solo hay un delito, aunque cometido en diversos momentos, a través
de una pluralidad de acciones homogéneas que infringen la misma norma jurídica.
El delito continuado se caracteriza porque cada una de las acciones que lo constituyen
representa ya de por si un delito consumado, pero todas ellas se valoran juntas como un
solo delito, por ejemplo el cajero de una empresa que durante un largo periodo de
tiempo se apodera diariamente de una pequeña cantidad, no comete cientos de hurtos,
aunque cada acto aislado por el realizado sea un hurto, sino un solo delito continuado de
hurto.
típicas.
FUNCIÓN DE LA ANTIJURICIDAD.- La función fundamental de la antijuricidad es lo
VALORATIVO ya que, mediante el cual se va a establecer denominaciones de tipo de lo
ilícito o lo injusto de la justificación.
CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN.- Son las situaciones establecidas por ley en las cuales las
acciones típicas realizadas con voluntad del sujeto activo, son jurídicas.
O sea, son situaciones, las que, admitidas por el propio Derecho Penal, eliminan la
antijuridicidad de un acto subsumible en un tipo de delito y lo toman jurídicamente lícito. Es
decir, las acciones hacen en tipicidad (el acto se subsume al tipo), pero no en antijuridicidad,
donde el comportamiento es justo.
Las Causas de Justificación también son conocidas como Eximentes o Causas de Exclusión del
Injusto (CP, 11, 12).
Estas situaciones que "hacen perder la antijuridicidad" a la acción típica tienen origen en:
· Un estado de necesidad (CP, 12) como es la legítima defensa (CP, 11, inc. 1), o, el hurto
famélico
· El consentimiento del ofendido.
· En el ejercicio de un derecho, oficio o cargo, o cumplimiento de la ley o un deber (CP, 11
inc. 2). En el cumplimiento del deber hay una excepción: el deber no debe exceder la
Constitución. Ej., Si bajo ordenes de un superior un militar debe disparar a matar y
lo hace, en este caso, “el ejercicio de un deber” no es eximente de exclusión del injusto.
· Tratamiento medico quirúrgico.
· Muerte y lesiones deportivas.
· La no-exigibilidad de otra conducta.
CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN EN
PARTICULAR.
Dado que el catálogo de las causas de justificación está permanentemente abierto, aquí solo es
posible tratar las más frecuentes en la práctica.
- Legítima Defensa. Es un derecho natural de instinto que tiene el atacado para repeler la
agresión, el agredido entonces ejerce una verdadera función pública en momentos en el que
el Estado no puede no puede hacerlo, esto se da cuando tiene un enteres legítimo que
defender.
- Estado de Necesidad. Es una situación de peligro actual de los interés protegidos por el
derecho, en la cual no queda otro remedio que la vulneración de interés de otro derecho
jurídicamente protegidos.
- Cumplimiento de un Deber, oficio o cargo. Ésta es una situación que se presenta, en
determinados casos, por Ejemplo: cuando un policía ingresa a una casa persiguiendo a un
delincuente en los casos de flagrancia.
- Consentimiento. Requiere un tratamiento expreso, donde tiene relevancia allí donde la lesión
recae sobre un bien jurídico sobre el cual el sujeto pasivo tiene derecho de disposición.
3.6. CULPABILIDAD. - Considerado uno de los elementos mas importantes del delito por el
estudio particular del hecho y de la persona, por eso según (Mezger). Para el autor la
culpabilidad es el conjunto de aquellos presupuestos de la pena que fundamentan frente al
sujeto la reprochabilidad personal de la conducta antijurídica, típica.
teorías:
Teoría psicológica. (Fran Von) dice que es la relación puramente sicológica entre el
autor y el resultado de su conducta.
Teoría normativa. (Beling) la culpabilidad se materializa cuando existe en la autoridad
suficiente criterio para determinar el hecho como antijurídico.
Teoría Finalista. (Welzel) es un juicio de reproche que hace el autor, que obra en
contra de la norma, pero esa conducta del autor debe alcanzar su propósito, su
objetivo, o su fin.
IMPUTABILIDAD. -
Pero algunas veces un sujeto deja de ser imputable por las llamadas CAUSAS de inimputabilidad
(CP, 17, 5) que son:
· Enfermedad mental,
Causas.
Violencia física o vs mayor y la coacción moral o vis compulsa. Es la fuerza con la que se
constriñe a una persona para que realice un acto antijurídico.
a) La imputabilidad.
b) El conocimiento de la antijuricidad del hecho.
c) La exigibilidad de un comportamiento distinto.
a) Dolo.- Existe dolo cuando el resultado dañoso es producido por el agente con
conocimiento y voluntad. Ello implica que antes de desplegar la conducta, el sujeto sabe
El Artículo 14 del Código Penal señala “(DOLO). Actúa dolosamente el que realiza un
hecho previsto en un tipo penal con conocimiento y voluntad. Para ello es suficiente que
el autor considere seriamente posible su realización y acepte esta posibilidad.”
Clases de dolo
El dolo eventual está previsto en el Art. 14 del Código Penal cuando señala “...Para ello
es suficiente que el autor considere seriamente posible su realización y acepte esta
posibilidad.”
b) Culpa.- El agente comete la acción delictiva sin intencionalidad, por no haber puesto el
debido cuidado para evitar el daño, por ejemplo una persona que dispara a otra mientras
limpia el arma de fuego.
El Art. 15 del Código Penal señala “(CULPA). Actúa culposamente quien no observa el
cuidado a que está obligado conforme a las circunstancias y sus condiciones personales y,
por ello:
Clases de culpa.- El Art. 15 del Código Penal nos permite identificar dos clases de
culpa: la culpa consciente o con representación y la culpa inconsciente o sin
representación.
Esta clase de culpa es muy similar al dolo eventual diferenciándose ambas categorías, en
la culpa se actúa en la seguridad de evitar el resultado, en cambio en el dolo se acepta la
probabilidad de que se producirá el resultado y se sigue actuando, esta clase de culpa se
encuentra prevista en el Art. 15 Numeral 2 del C.P.
Negligencia.- El agente no hace lo que debe hacer por ejemplo el médico que no atiende
de manera inmediata al paciente desencadenando la muerte del paciente.
Imprudencia.- El agente hace lo que no debe hacer por ejemplo el médico que
inyecta al paciente penicilina sin haber hecho la prueba respectiva para verificar si este
era alérgico provocándole la muerte.
Impericia.- Falta de conocimientos necesarios para ejercer una profesión arte u oficio
por ejemplo el médico general que realiza una cirugía plástica provocando lesiones
en el paciente.
CAUSAS DE INIMPUTABILIDAD.-
Enfermedad mental. Según la doctrina es de orden patológico entre estos están: manías
depresiva, (locos) esquizofrénicos lesiones cerebrales entre otros.
Grave perturbación de la conciencia. Estado de profunda alteración de la mente, entre estas: los
trastornos, sueño, sueño, embriaguez, trastornos causados por droga, cocaína, marihuana, este
estado es pasajero.
Grave insuficiencia de la inteligencia. Es la debilidad de la inteligencia sin causa, en la
criminología se conoce como debilidad mental, idónea.
Actio libera in causa. Se refiere a provocar la propia incapacidad para cometer un delito con el
objeto de esquivar y tener un menor grado de responsabilidad.
Error de prohibición. Es el desconocimiento del ordenamiento jurídico, pero nadie puede
alegar que desconocía la ley, este error se refiere a la creencia errónea de tener una causa
de justificación, que no se tiene: este error puede ser:
Invencible. Excluye al dolo y la culpa por ende la responsabilidad penal
Vencible. Excluye al dolo pero no a la culpa
3.6.4. Identificación de los delitos dolosos y culposos en el Código Penal.- El Art. 13 Quater del
C.P.) señala:…
“Cuando la ley no conmina expresamente con pena el delito culposo, solo es punible el delito
doloso”
Siguiendo la corriente finalista se afirma que todos los tipos penales previstos en la parte
especial del Código Penal son delitos dolosos sin necesidad de mencionarlo, salvo que el
tipo penal en su interior o en otra figura distinta prevea la posibilidad de que una misma
conducta puede ser cometida por culpa.
Nuestro Código, ha desarrollado una doble técnica para sancionar los delitos culposos.
En algunos casos dentro del mismo tipo penal, en un párrafo establece la pena para el delito
doloso y en otro párrafo establece la pena para el delito culposo por ejemplo el delito de
contratos lesivos al Estado tipificado en el Art. 221 del C.P.
En otros casos el legislador ha optado por separar en tipos distintos el delito doloso y el delito
culposo para distinguir ambos delitos en el caso del delito culposo en el nomen iuris del tipo
penal o en nombre jurídico del tipo penal utiliza el término culposo por ejemplo el homicidio
en su forma dolosa se encuentra tipificado en el Art. 251 del C.P. y el homicidio en su forma
culposa se encuentra tipificada en el Art. 260 del C.P. con el nomen iuris de HOMICIDIO
CULPOSO
3.7. Elementos negativos del delito.- Se denomina elemento negativo del delito a la ausencia
de un elemento positivo del delito.
Los elementos negativos del delito, nos permiten neutralizar o eliminar a un elemento positivo
del delito, por lo tanto la conducta deja de ser considerada delictiva.
Cada elemento positivo del delito tendrá su elemento negativo como a continuación se gráfica:
DELITO
ELEMENT
OS
POSITIVO
S
UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE |“DERECHO PENAL”
46
COMPENDIO GUÍA DE CONSULTA – EXÁ MENES DE ASCENSO –GESTIÓ N 2023 SGTO.My. A SOF.2DO.
El Art. 11 Parágrafo I Numeral. 1 del Código Penal señala que esta exento
de responsabilidad “El que en defensa de cualquier derecho, propio o ajeno, rechaza
una agresión injusta y actual, siempre que hubiere necesidad racional de la defensa y no
existiese evidente desproporción del medio empleado.”
Requisitos.- Del precepto señalado se establece que para ser considerada, deben concurrir
ciertos presupuestos, entre ellos:
- La racionalidad del medio empleado.- Este elemento nos permitirá hacer frente a
una proporcionalidad no solo de los medios empleados, si no en los bienes
jurídicamente protegidos que se disputan, si un ladrón allana un inmueble para
perpetrar el robo, el propietario u ocupante le dispara a matar, ya el derecho
amenazado es por demás inferior con relación al bien que se agrede para
defenderse.
Los offendícula .- A diferencia de las defensas mecánicas los offendícula son visibles a
simple vista y se utilizan para evitar un ataque a un bien jurídico protegido, por ejemplo
alambre de púas, vidrios rotos encima de los muros.
1. Que la lesión causada no sea mayor que la que se trata de evitar, tomando en
cuenta, principalmente, la equivalencia en la calidad de los bienes jurídicos
comprometidos;
2. Que la lesión que se evita sea inminente o actual, e importante;
3. Que la situación de necesidad no hubiera sido provocada intencionadamente por
el sujeto; y
4. Que el necesitado no tenga por su oficio o cargo, la obligación de afrontar el
peligro.”
El estado de necesidad se concibe como una situación de conflicto entre dos bienes
jurídicos de distinto valor , en la que la salvación del bien jurídico de mayor jerarquía
exige el sacrificio del bien jurídico de menor jerarquía, pero que sucedería, cuando los
bienes en conflicto fueran de igual valor, en cuyo caso tendríamos que aplicar el
principio de no exigibilidad de un comportamiento distinto, excluyendo la
responsabilidad penal, por ejemplo A tiene un solo salvavidas y se encuentra ante dos
personas que se están ahogando actúa correctamente cualquiera que sea la persona
que elija para echarle el salvavidas.
Requisitos:
Que el mal causado no sea mayor que el que se trata de evitar.- Debe tomarse
en cuenta el principio de ponderación de bienes debiendo compararse la jerarquía de los
bienes en colisión por ejemplo la vida versus propiedad
Que el estado de necesidad no haya sido creado a propósito .- La provocación de
una situación de necesidad impide que el que la provocó pueda después ampararse
en ella, así por ejemplo el conductor de un motorizado que conduce a alta velocidad
tiene que elegir entre chocar con un inmueble o atropellar a un ciclista no puede
alegar estado de necesidad.
Que el sujeto no se halle obligado a sacrificarse por su oficio o cargo.- Quien se
encuentra en la posición de garante no puede actuar bajo el amparo de esta causa de
justificación, por ejemplo el bombero no puede invocar el peligro del fuego para no
actuar.
No hay reparación de daños y perjuicios Si hay reparación de daños y perjuicios por parte
(porque la lesión al bien jurídico del de la persona en cuyo favor se hubiera
agresor derivó de una acción prohibida precavido el mal.
desplegada por este)
En este caso existe una lesión al bien jurídico, que es autorizado o justificado por la ley
cuando dicha lesión se produjere en ejercicio de un derecho, oficio o cargo o en
cumplimiento de la ley o de un deber, por lo tanto es un actuar conforme a derecho ya
que se realiza la conducta dentro de los límites legales, para lo cual es necesario saber
cuál es el contenido de la regulación jurídica que rigen dicha actuación, debiendo
analizarse los siguientes casos.
- El ejercicio profesional.- Veamos el caso del médico, quien para realizar una
cirugía debe realizar una incisión, esta incisión se halla justificada siempre y
cuando el médico hubiere actuando dentro de los limites prescritos por la ciencia
médica , pero dicho ejercicio además tiene una serie de presupuestos sin los
cuales no se estaría actuando justificadamente por ejemplo se requiere el
consentimiento informado del paciente, sin el cumplimiento de dicho requisito el
médico solo puede quedar justificado en supuestos de estados de necesidad, es el
caso en que el paciente requiere una intervención quirúrgica para salvar su
vida y no puede esperarse a que se localice a sus familiares.
En los casos anteriores, si la capacidad de comprensión del agente no está suprimida sino
notablemente disminuida nos encontramos frente a la semi-imputabilidad que al no excluir la
culpabilidad subsiste la responsabilidad penal pudiendo el juez atenuar la pena conforme al Art.
39 del C.P. o aplicar una medida de seguridad.
Existe error de prohibición, cuando el autor cree que actúa lícitamente, sin embargo su
conducta es ilícita; este error se da porque el sujeto desconoce la prohibición y actúa
creyendo que el comportamiento es conforme a Derecho. Por ejemplo, el indígena que
masca coca, siendo normal en su cultura, sin saber que en España no esta permitido
En esta forma de error la vieja teoría de que nadie puede alegar ignorancia de la
ley fue abandonada en el moderno derecho penal por ser incompatible con el principio de
culpabilidad
Después de haber explicado la teoría del delito, para una mejor comprensión, se expone un
cuadro resumen con relación al tema
conciencia.
REQUISITOS:
REQUISITOS:
c) CUMPLIMIENTO DE LA LEY O DE UN
DEBER.- Actúa con autorización de la ley el
funcionario policial que aprehende a una
persona dentro de los casos que señala el Art.
227 del
C.P.P.
4. CULPABILIDAD.- Es un juicio de CAUSAS DE INCULPABILIDAD O CAUSAS
reproche que se hace a una DE
persona por haber podido actuar EXCLUSION DE LA CULPABILIDAD .- Son las que
de modo distinto y no lo hizo. absuelven al sujeto del juicio de reproche, están
causas son:
FORMAS DE
CULPABILIDAD.- La INIMPUTABILIDAD.- (Art. 17 del C.P.) Es la
culpabilidad tiene dos formas: dolo ausencia de las facultades psíquicas y físicas
y la culpa. mínimas requeridas para comprender la
antijuricidad de su acción y conducirse de
DOLO.- Existe dolo cuando el acuerdo a esta comprensión estará exento de
resultado dañoso es producido por pena porque no puede ser declarado
el agente con conocimiento y culpable de lo que hace.
voluntad.
Son inimputables los que en el momento del hecho:
ELEMENTOS DEL DOLO
Son menores de 14 años.
Conocimiento Padecen de una enfermedad mental.
Tienen grave insuficiencia de la inteligencia, es
Voluntad decir un grave retraso mental.
Tienen grave perturbación de la conciencia a
consecuencia del consumo de bebidas
CULPA.- En el delito culposo el
alcohólicas o estupefaciente.
sujeto realiza voluntariamente un
acto pero el resultado antijurídico
En los casos anteriores, si la capacidad
no lo
UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE |“DERECHO PENAL” 62
COMPENDIO GUÍA DE CONSULTA – EXÁ MENES DE ASCENSO –GESTIÓ N 2023 SGTO.My. A SOF.2DO.
de
desobedecimiento a estos
mandatos, cuando se hace o
se deja de hacer lo que la
norma manda.
UNIDAD Nº 4
ITER CRIMINIS
Comienza desde el instante en que se concibe la idea de cometer un delito hasta que este es
consumado y aun agotado, el hecho pasa por una serie de fases a todo ello la doctrina
jurídica lo llama iter criminis
4.1. Iter Criminis.- Denominada también CAMINO DEL DELITO, hace referencia a los diversos
estadios por los que pasa la realización del delito hasta alcanzar su completa ejecución.
Este proceso está constituido por varios actos; que podemos dividirlo en dos fases, de
acuerdo a la SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0224/2012
Fase interna
Fase externa
Pasemos a explicar
4.2. Fase interna.- El delito queda encerrado en la mente del autor, no se manifiesta
exteriormente, no es punible porque no se puede sancionar lo que queda dentro del fuero
interno del agente.
4.2.1. Sub fases de la fase interna.- En el mecanismo de los actos internos se presentan tres
sub fases:
La fase interna no es punible, es decir no se sanciona, porque todo permanece dentro del
fuero interno de la persona.
4.3. Fase externa.- Se denomina así, porque la voluntad criminal se exterioriza, en esta fase
encontramos los actos preparatorios, la ejecución, la consumación y el agotamiento, como a
continuación se explica:
a) Actos preparatorios.- Con los actos preparatorios se inicia la fase externa del delito, se
llama así porque el agente prepara la comisión del delito por ejemplo se mune de los
instrumentos o medios necesarios para cometer el ilícito penal, los actos preparatorios
normalmente no se sancionan, excepcionalmente serán sancionados cuando sean
tipificados como delitos autónomos, cuya punibilidad se sustenta en el peligro concreto de
lesión que representan para el bien jurídico tal es el caso de los delitos de conspiración,
asociación delictuosa, tenencia de útiles para falsificar, tenencia y porte o portación ilícita
de armas de fuego.
Arrepentimiento eficaz.- El sujeto habiendo realizado todos los actos que deberían
producir el resultado, impide la consumación, por ejemplo tras haber envenenado a la
víctima en forma tal que le ocasionaría la muerte, el autor la lleva al hospital para que
TENTATIV DESISTIMIENTO Y
A APREPENTIMIENTO
EFICAZ
En la tentativa el delito no se consuma En el desistimiento y arrepentimiento eficaz
por causas ajenas a la voluntad del el delito no se consuma porque el propio
agente sujeto evita la consumación.
Delito imposible o tentativa inidónea.- El Art. 10 del Código Penal señala “(DELITO
IMPOSIBLE). Si el resultado no se produjere por no ser idóneos los medios
empleados o por impropiedad del objeto.. ”, al igual que la tentativa el resultado no se
produce, pero esta vez por dos motivos:
1. Por no ser idóneos los medios empleados, por ejemplo pretender envenenar con azúcar.
2. Por impropiedad del objeto, por ejemplo pretender matar a un persona que ya está
muerta
c) Consumación.- Es la plena realización del tipo en todos sus elementos, es decir el sujeto
despliega por completo la conducta descrita en el tipo penal, por ejemplo en el delito de
homicidio la conducta descrita en el Art. 251 del C.P. refiere “el que matare a otro..” el delito se
tendrá por consumado cuando se logre matar a una persona.
d) Agotamiento.- El delito agotado para algunos autores es la última fase del iter criminis. Se
presenta una vez consumado el delito, se continua con la acción hasta completar la finalidad
que se propuso el autor, por ejemplo se mató al padre para heredar, habrá agotamiento
cuando efectivamente el hijo hereda, correspondientemente el agotamiento es penalmente
irrelevante, por lo tanto generalmente no es punible.
No obstante lo anterior los fines perseguidos por el autor son tomados en cuenta por el
legislador en la configuración de algunos delitos por ejemplo en el delito de encubrimiento
Art. 171 del C.P. que después de la comisión de un hecho delictivo , se ayuda a alguien a
eludir la acción de la justicia o se omite denunciar estando obligado a hacerlo.
BOLO 5
AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN
AUTORÍA. - De aquí viene el concepto el AUTOR, el que realiza todos los actos e ejecución
pero hay que diferenciar entre autoría y participación.
DIFERENCIAS ENTRE EL AUTOR PARTICIPACIÓN.
Teoría unitaria. Dice que es el autor el que participa en la realización de un hecho delictivo,
para esto autor y participe es lo mismo, en base a la equivalencia de condiciones todos
merecen dice la misma pena.
Teoría objetiva formal. La diferencia radica en que los que realizan los actos de ejecución son
autores, en tanto los que realizan actos de preparación son participes.
En síntesis el que mata a una persona es autor, en que proporciona el arma es participe.
Cuando el delito es cometido por una sola persona no hay mayor dificultad en establecer la
responsabilidad penal y correspondientemente la aplicación de la sanción, surgiendo problemas
en aquellos delitos de sujeto activo colectivo donde intervienen varias personas debiendo
aplicarse una sanción a cada una de ellas según el grado de responsabilidad, a partir de esta
afirmación es menester identificar el grado de autoría o participación de los intervinientes.
La distinción entre autores y participes debe buscarse en la teoría del dominio del hecho o
control del hecho, considerándose autor a quien tenga el dominio del hecho positivo, o el
dominio del hecho negativo:
Dominio del hecho positivo.- Lo tendrá aquella persona quien decida si se comete el
hecho delictivo o no.
Dominio del hecho negativo.- Lo tendrá aquella persona que tenga la capacidad de
desbaratar o evitar la realización del delito, por ejemplo si A sujeta a la víctima para
que B le apuñale podrá decirse que A ostenta el dominio negativo del hecho en la
medida en que si deja de sujetar a la víctima, el tipo penal no puede realizarse.
5.3 Autoría
AUTORIA
Pasemos a explicar:
Sera autor directo quien realiza el hecho por sí solo, ejecutando por voluntad propia
todas las acciones exigidas por el tipo penal sin la colaboración de otra persona, por
ejemplo la persona que dispara un arma de fuego causando la muerte de la víctima
será procesado como autor directo.
El autor no realiza directa y personalmente el hecho, sino se sirve de otra persona para
cometer el delito.
Por otro lado está el que ejecuta inmediatamente el hecho al que se conoce como
instrumento o hombre de adelante.
Para una mejor comprensión recurramos a los siguientes ejemplos el granjero que
ordena a su empleado para que meta en la partida de ganado algunas cabezas del
ganado del vecino, sin saber el empleado que el ganado es ajeno obedece dicha orden o
la madre que le pide al niño que le alcance el bolso, el niño obedecerá y le alcanzara el
bolso resultando que el mismo no le pertenece a la madre sino a otra persona, en el
primer caso el granjero como autor indirecto o mediato será sancionado por el delito de
abigeato, en el segundo caso la madre como autora indirecta o mediata será sancionada
por el delito de hurto.
c) Co autoria
Será co autor quien comete el delito conjuntamente con otra u otras personas
habiéndose puesto plenamente de acuerdo en la ejecución de un plan común existiendo
un reparto de papeles en la realización del ilícito penal. Aplicándose el principio de
imputación reciproca, en virtud del cual se atribuye a cada uno el hecho como un
todo global, tal posibilidad de imputación se basa en la existencia de acuerdo mutuo
unida al dominio funcional del hecho, en la que cada sujeto a pesar de haber realizado
parte del hecho es responsable por la totalidad del mismo, siempre y cuando se
ejecute el plan común sin existir excesos, caso contrario por el exceso cometido existirá
una responsabilidad individual, por ejemplo cuatro personas tienen un plan en común
de ingresar a un inmueble con la finalidad de robar, sin embargo al verse sorprendidos
por el propietario uno de ellos dispara causándole la muerte, el que disparo será
procesado por asesinato y las otras tres personas restantes por el delito de robo
agravado.
d) Cooperación necesaria
“Son autores los que realizan el hecho por si solos, conjuntamente, por medio de otro o los que
dolosamente prestan una colaboración de tal naturaleza sin la cual no habría podido cometerse
el hecho antijurídico doloso
Es autor mediato el que dolosamente se sirve de otro como instrumento para la realización del
delito”
Al autor directo o individual o inmediato, al señalar son autores los que realizan el
hecho por si solos.
Al autor indirecto o mediato, al establecer que se comete el delito por medio de otro.
Al coautor al referir que el delito pueda ser cometido conjuntamente con otros.
Al cooperador necesario cuando señala los que dolosamente prestan una colaboración
de tal naturaleza sin la cual no habría podido cometerse el hecho antijurídico.
5.4. Participación
PARTICIPACION
INSTIGADOR COMPLICE
Expliquemos:
a) Instigador
El Art. 22 del C.P. señala “Es instigador el que dolosamente determine a otro la comisión de
un hecho antijurídico doloso. Será sancionado con la pena prevista para el autor del delito”.
- El Instigador
- El instigado
El instigador debe hacer surgir en otra persona llamada denominado instigado la decisión
de cometer un delito, pero quien decide y domina la realización del mismo es el instigado,
quien debe tener la capacidad de decisión sobre la comisión del ilícito penal, ya que de lo
contrario si esta capacidad la tendría el instigador nos encontraríamos ante una forma de
autoría mediata por ejemplo los líderes espirituales que tienen gran influencia sobre un grupo
de personas a las que con promesas de vida eterna en el más allá logran el convencimiento de
estos para que tomen la decisión de suicidarse, en el ejemplo dado tendrán la calidad de
instigadores los líderes espirituales quienes serán sancionados con la pena prevista en el Art.
256 del C.P. HOMICIDIO SUICIDIO.
Con relación a la aplicación de la pena tanto el instigador como el instigado serán sancionados
con la misma pena, existiendo especial interés el exceso que pueda cometer el instigado,
así por ejemplo quien induce a alguien a matar a su enemigo responde de la muerte de este, pero
no de la muerte de otras personas que él instigado haya podido matar por su cuenta.
En la práctica se ha vista algunos casos en que A paga a B para que mate a una persona,
en el léxico común A es considerado como autor intelectual y B como el autor material,
jurídicamente hablando A tendría que ser procesado como instigador y B como autor directo
del delito de asesinato.
b) Cómplice
El Art. 23 del C.P. señala “Es cómplice el que dolosamente facilite o coopere a la
ejecución del hecho antijurídico doloso, en tal forma que aún sin esa ayuda se habría
cometido; y el que en virtud de promesas anteriores, preste asistencia o ayuda con posterioridad
al hecho. Será sancionado con la pena prevista para el delito, atenuada conforme al Art. 39”.
Del precepto legal citado se infiere que existen dos formar de cometer el ilícito penal en
grado de complicidad.
Segunda forma: El que en virtud de promesas anteriores, preste asistencia o ayuda con
posterioridad al hecho, antes de la comisión del delito el cómplice debe haber aceptado
alguna ventaja normalmente de carácter económico para que después de la comisión del ilícito
penal ayude al autor, si por el contrario si la colaboración se diera después de la comisión de un
delito pero sin existir promesa anterior, estaríamos en presencia del delito de encubrimiento
(Art. 171 del C.P.).
5.5. Diferencias entre autoría y participación
El autor tiene el dominio del hecho, por el contrario el participe carece de dicho
dominio.
significa que el participe no podrá ser juzgado ante la imposibilidad de juzgamiento del
autor principal porque este se dio a la fuga.
5.6. Incomunicabilidad
Art. 24 del C.P. “Cada participante será penado conforme a su culpabilidad, sin tomar en
cuenta la culpabilidad de otros”.
No todas las personas que cometieron el ilícito penal recibirán la misma pena, de tal manera
que la incomunicabilidad se refiere a las circunstancias personales que debe tomar en
cuenta el órgano jurisdiccional a momento es imponer una sanción debiendo determinarse la
culpabilidad de cada uno de los intervinientes estrictamente de forma individual, si concurriera
una causal de semi imputabilidad o fuese posible la aplicación del Art. 359 del C.P. que
exime de responsabilidad penal a ciertos parientes que cometen algunos delitos contra la
propiedad entre ellos, no excluirá la responsabilidad penal de los otros concurrentes.
BOLO 6
CONCEPTO. Hay concurso de delitos cuando un sujeto, mediante una sola o varias acciones,
comete viarias violaciones a la ley penal.
La doctrina del derecho penal reconoce también que la perpetración, realización de un hecho
delictivo supone a veces un proceso múltiple; proceso múltiple de diferente actos pero distintos
resultados o bien un solo acto pero distintos resultados, por eso se habla de concurso real que
son varios actos y varios resultados, y concurso ideal un solo acto y varios resultados.
6.2. Concurso de delitos.- Cuando hablamos del concurso de delitos estamos haciendo
referencia a la existencia de una unidad del sujeto activo y una pluralidad de delitos, lo cual
supone que un mismo sujeto activo realizará una sola acción o varias acciones que
conllevará a la comisión de una pluralidad de delitos.
6.3.1. Concurso ideal.- El Art. 44 del Código Penal señala “(CONCURSO IDEAL). El que con
una sola acción u omisión violare diversas disposiciones legales que no se excluyan entre sí, será
sancionado con la pena del delito más grave, pudiendo el juez aumentar el máximo hasta en
una cuarta parte”, por ejemplo la persona que agrede sexualmente y en el acto sexual
transmite a la víctima una enfermedad de transmisión sexual, será procesado por los delitos
de violación (Art. 308 C.P.) y el delito de contagio de enfermedades de transmisión sexual o
VIH- Sida ( Art. 277 C.P.)
Cuando con una sola acción se infringe varias disposiciones legales por ejemplo con la
detonación de una bomba se mata y se produce daños materiales, se habrá
cometido el delito de asesinato y el delito de daño simple.
Cuando con una sola acción se infringe varias veces la misma disposición legal, por
ejemplo con la detonación de una bomba, se mata a varias personas, en el caso
expuesto con una sola acción se habrá lesionando varias veces el mismo bien jurídico
llamado vida.
O en el caso del concurso ideal impropio o medial, cuando un delito sea medio
necesario para cometer el otro delito, por ejemplo la falsificación de un documento
público para cometer estafa, en el presente caso no hay un solo hecho, sino dos
perfectamente diferenciados, pero la conexión intima entre los delitos cometidos, hace
que el legislador los equipare al concurso propiamente dicho, cuando la conexión entre
los diversos delitos es tan íntima, que si faltase uno de ellos, no se hubiese cometido
el otro, se debe considerar todo el complejo delictivo como una unidad delictiva.
El Código Penal respecto a la sanción en el caso de concurso ideal dispone que: “…será
sancionado con la pena del delito más grave…”, en aplicación del principio de absorción, esto
significa que la pena del delito más grave “absorbe” a las penas de los delitos menos graves,
pudiendo el juez aumentar el máximo hasta en una cuarta parte, coligiéndose de este
mandato que en estos casos debe sancionarse al imputado con la pena del delito más grave,
nótese que, el precepto legal no dispone aplicar la pena máxima , sino sancionar con la pena
del delito más grave; que puede ser dentro del límite mínimo y máximo de la pena del delito
más grave, teniendo el juez o tribunal la facultad de aumentar el máximo hasta en una
cuarta parte, esta facultad que se le concede al juez de aumentar la pena hasta en una
cuarta parte es una atribución potestativa, no obligatoria ya que el juez debe tomar en cuenta
la finalidad de la pena, la valoración de hechos, las acciones, la personalidad del procesado, la
motivación, la gravedad del hecho, la reparación del daño.
6.3.2. Concurso real.- El Art. 45 del Código Penal señala “(CONCURSO REAL) El que con
designios independientes, con una o más acciones u omisiones, cometiere dos (2) o más
delitos, será sancionado con la pena del más grave, pudiendo el juez aumentar el máximo
hasta la mitad”.
En el fondo, el concurso real, se da cuando concurren varias acciones o hechos cada uno
constitutivo de un delito autónomo encaminados a fines distintos, cada una de las acciones da
lugar a la comisión de un delito que puede ser de la misma naturaleza, es decir lesione el
mismo bien jurídico o de diferente naturaleza, debiendo todos los delitos ser juzgados en un solo
proceso. por ejemplo el secuestrador que viola a la persona secuestrada habrá cometido dos
delitos violación y secuestro o en el caso de que A realiza un allanamiento de domicilio además
lesiona a C,, estamos frente a la comisión de dos delitos: allanamiento de domicilio y lesiones,
ambos delitos son cometidos en el mismo tiempo más o menos.
El Código Penal respecto a la sanción en el caso de concurso real dispone que: “…será
sancionado con la pena del delito más grave…”, en aplicación del principio de absorción, esto
significa que la pena del delito más grave “absorbe” las penas de los delitos menos graves,
pudiendo el juez aumentar el máximo hasta la mitad, coligiéndose de este mandato que en
estos casos debe sancionarse al imputado con la pena del delito más grave, teniendo el juez o
tribunal la facultad de aumentar esa pena hasta la mitad, nótese que, el precepto legal no
dispone aplicar la pena máxima , sino sancionar con la pena del delito más grave, partiendo de
este criterio se concluye que la pena no es el resultado de una simple operación matemática,
sino de la valoración de hechos, las acciones, la personalidad del procesado, la motivación ,
presupuestos que sirvan para determinar la pena, por ejemplo si el procesado cometió los
delitos de:
Delito de peculado sancionado con la pena privativa de libertad de 5 a 10 años (Art. 142
C.P.)
Incumplimiento de deberes sancionado con la pena privativa de libertad de 1 a 4 años
(Art. 154 C.P.)
6.4. Concurso de leyes.- Existe concurso de leyes, cuando el delito cometido puede ser
enjuiciado aparentemente, al mismo tiempo, por varios preceptos legales, pero luego de una
interpretación correcta de la ley penal se deduce que solo uno de los preceptos legales es
realmente aplicable, es decir cuando ante un mismo supuesto de hecho aparentemente son
varios los preceptos legales que pueden aplicarse, pero solo una de ellas es aplicable, quedando
desplazadas las demás. Así por ejemplo, un asesinato es también un homicidio y, si no estuviera
especialmente tipificado en el Código Penal podría ser perfectamente sancionado como un
delito de homicidio.
Veamos otro ejemplo el art. 252 Numeral 1 del C.P. señala: que comete delito de
asesinato el que matare al cónyuge o conviviente, también por su parte el Art. 252 Bis
Numeral 1 del C.P. refiere que comete delito de feminicidio el que matare a una mujer
cuando el autor haya sido cónyuge o conviviente de la victima
Si el autor mata a una mujer habiendo sido su cónyuge o conviviente puede aplicarse el
Art. 252 Numeral 1 o el Art. 252 Bis en su Numeral 1, en mérito al principio de
especialidad deberá subsumirse la conducta expuesta al tipo penal de feminicidio.
robo el tipo penal refiere el que con violencia en las personas se apodere de un bien
mueble ajeno, si Juan Pérez agrede físicamente a una persona aparentemente
estaríamos frente a dos delitos lesiones y robo, sin embargo el delito de robo al
contemplar la posibilidad de violencia en las personas absorbe al tipo penal de lesiones,
existiendo un solo delito que es el de robo.
De acuerdo con el. 286 Numeral 1 del C.P.P. los servidores públicos que
conozcan el hecho en ejercicio de sus funciones. están obligados a
denunciar.
El caso será solucionado aplicando el Art. 178 del C.P. por sancionar el hecho con una
pena más grave con relación al delito de encubrimiento tipificado en el Art. 171 del C.P.
Se trato de justificar esta elección del tipo penal con la punición mas grave porque
sería la única forma de responder adecuadamente para evitar infringir el principio
non bis in ídem.
BOLO 7
TEORÍA DE LA
PENA
NATURALEZA DE LA PENA.
La pena. El termino procede del latín POENA que deriva del griego POINE, que significaba
dolo,
trabajo. La pena es una privación o restricción de bienes jurídicos establecidos por ley, impuesta
por la autoridad legalmente establecida por ley.
Medida de seguridad. Es el medio con el cual el Estado trata de evitar la comisión de los
delitos, por lo que impone a los sujetos medidas adecuadas al caso en base a su peligrosidad.
DIFERENCIAS ENTRE LA PENA Y MEDIDA DE SEGURIDAD.
La pena se impone a consecuencia de un delito. -La medida de seguridad se funda en el carácter
dañoso del sujeto.
La pena se impone para causar sufrimiento en el sujeto. -La medida de seguridad no tiene ese
fin más bien hace reflexionar.
La pena es una reacción contra la lesión, tiene sentido represivo. -La medida de seguridad
protege el daño, tiene sentido preventivo.
7.1. Concepto de sanción. - La sanción es una consecuencia jurídica derivada de la comisión del
delito.
Para verificar que el condenado se enmendó o cambio, el condenado debe pasar paulatinamente
por cuatro periodos del llamado “sistema progresivo”, estos periodos son:
Estos periodos del sistema progresivo que están señalados en el Art. 157 de la ley 2298
7.3. Función de la sanción. - El Art. 25 del Código Penal señala que la sanción cumple la función
de PREVENCION. A través de la función de prevención se busca evitar la comisión de un
delito ya que la ley penal contiene un mensaje intimidatorio en la redacción del tipo penal,
asociando al supuesto de hecho una consecuencia jurídica, por temor a la aplicación de la
consecuencia jurídica el sujeto se abstiene a realizar el supuesto de hecho.
a) Penas
b) Y medidas de seguridad
7.5. Pena. - Al igual que la sanción, es una consecuencia jurídica derivada de la comisión
del delito.
Entre la sanción y la pena existe una relación de género y especie, es decir la sanción es el
género y la pena es la especie.
Penas principales
Penas accesorias
7.6.1. Penas principales. - El artículo 26 del Código Penal señala que: el presidio, reclusión,
prestación de trabajo, días multa, son penas principales, tal como a continuación se explica:
1) Presidio es una pena principal privativa de libertad que se aplica a los delitos de
mayor gravedad, cuya duración es de 1 a 30 años
2) Reclusión es una pena principal privativa de libertad que se aplica a los delitos de
menor gravedad, cuya duración es de 1 mes a 8 años.
El Art. 29 del Código Penal señala “La multa consiste en el pago a la Caja de Reparaciones, de
una cantidad de dinero que será fijada por el juez en días multa, en función a la capacidad
económica del condenado, sus ingresos diarios, su aptitud para el trabajo y sus cargas
familiares, considerados al momento de dictarse la sentencia. El mínimo será de un (1) día multa
y el máximo de quinientos (500).
Las cuotas que el condenado deba pagar no superarán el máximo embargable de su sueldo,
si éste fuera su única fuente de recursos. El monto máximo total del día multa no podrá
sobrepasar de veinticinco (25) salarios mínimos mensuales nacionales.
Si el condenado no da información suficiente sobre sus ingresos, patrimonio u otras bases para el
cálculo de una cuota diaria, entonces, ella podrá evaluarse estimativamente. En la resolución se
señalará la cantidad de días multa, monto de la cuota diaria y el plazo de pago.”
Las penas principales no privativas de libertad son: la prestación de trabajo y días multa
7.6.2. Pena accesoria. -Se denomina pena accesoria porque se aplica después del cumplimiento
de la pena principal, y consiste en la inhabilitación especial.
El Artículo 34 del Código Penal señala que “la inhabilitación especial consiste en:
El mínimo de la pena de inhabilitación especial será de cinco (5) años, en los siguientes casos:
7.6.3. Fijación de la pena. - El Art. 37 del Código Penal y el Auto Supremo 038/2013-RRC de 18
de febrero de 2013 en torno a la imposición judicial de la pena, señalan que el juez o tribunal
debe considerar los siguientes criterios para la fijación de la pena:
Es así que la edad es un factor que, dependiendo del caso, puede operar como
agravante o atenuante. En cuanto a la educación, por regla general como
circunstancia agravante, pues el reproche será mayor cuando el autor ha tenido
acceso a la educación. En similar sentido opera la posición económica, sobre todo en
los casos vinculados a delitos económicos. La vida anterior libre de sanciones debe
tomar como atenuante para la determinación de la pena.
b) La mayor o menor gravedad del hecho. - Que tiene que ver con la naturaleza de
la acción, con los medios empleados, la extensión del daño causado y del peligro
corrido.
d) Las consecuencias del delito. - Debe tomarse en cuenta como factor para la fijación
de la pena, el esfuerzo del autor por reparar el daño causado.
El asunto resulta simple cuando se trata de un solo acto que transgrede una sola norma. En
cambio, resulta complejo si ese único acto viola varias normas al mismo tiempo o cuando
se llevan a cabo varios actos que constituyen violación a una misma norma, o bien a varias
normas a la vez. Esto es lo que se denomina en el derecho penal concurso de delitos, que ya
fueron explicados anteriormente.
Esta distinción cobra importancia al determinar la sanción, pues obliga a responder si quien
participa activamente del hecho debe ser sancionado con tantas penas como hechos se hayan
llevado a cabo y si están deben sumarse y ejecutarse sucesivamente
El sistema penal estableció tres sistemas distintos que procuran resolver la cuestión planteada
imposición de una sanción más severa que la correspondiente al delito más grave, pudiendo ser
aumentada la misma en una mitad tratándose de un concurso real o en una cuarta parte
tratándose de un concurso ideal .
También debe tomarse en cuenta, el Art. 46 del C.P que señala “(SENTENCIA UNICA). En
todos los casos de pluralidad de delitos, corresponde al juez que conozca el caso más grave,
dictar la sentencia única, determinando la pena definitiva para la totalidad de estos, con sujeción
a las reglas del Código de Procedimiento Penal.”
7.6.5.1. Autoridad competente para hacer cumplir la sentencia (Art. 428 y siguientes del C.P.P.)
Dictada la sentencia condenatoria y ejecutoriada la misma (es decir ya no existe otro recurso
para modificar la sentencia) el juez de sentencia o tribunal de sentencia remitirá
fotocopias legalizadas de la sentencia y auto de ejecutoria al JUEZ DE EJECUCION PENAL,
quien deberá controlar el cumplimiento de la sentencia.
7.6.5.2. Cumplimiento de la pena privativa de libertad. - La pena privativa de libertad debe ser
cumplida en su totalidad, sin embargo el condenado que cumplió una parte de la misma puede
tramitar la redención, el extramuros o la libertad condicional y bajo estos beneficios cumplir el
resto de la condena.
7.6.5.3. Beneficios que concede la ley 2298.- Beneficios penitenciarios, que se explican en el
siguiente cuadro
Con relación al cumplimiento de las demás penas, también es de competencia del juez de ejecución de
penas controlar la ejecución de las sentencias, como lo señala el Art. 55 Numeral 1 del Código de
Procedimiento Penal.
7.7. Las medidas de seguridad. - Las medidas de seguridad cumplen con la finalidad de
prevención especial, es decir buscan evitar de que se vuelva a cometer un nuevo hecho
tipificado como delito, estas medidas se aplican a los inimputable, semi-imputables, reincidentes
El Art. 79 del Código Penal señala “(MEDIDAS DE SEGURIDAD). Son medidas de seguridad:
Esta internación durará todo el tiempo requerido para la seguridad, educación o curación.
El juez de ejecución penal, por lo menos una vez cada seis (6) meses, examinará la situación de
aquel a quien ha sido impuesta esta medida, examen, que se llevará a cabo en audiencia oral, a
puertas cerradas, previo informe de los responsables del establecimiento y de peritos; la decisión
versará sobre la cesación o continuación de la medida y, en este último caso, podrá modificar el
tratamiento o cambiar el establecimiento en el cual se ejecuta.” .
Está internación no podrá exceder del término de la pena impuesta, salvo el caso en que por
razones de seguridad sea necesario prolongarla.
si considera innecesario que continúe la internación, previos los informes del director del
establecimiento y el dictamen de los peritos.”
Haciéndose notar que el internamiento en casa de trabajo o de reforma, o en una colonia penal
agrícola no es posible, al no estar en funcionamiento, pudiendo aplicarse las medidas de
seguridad de internamiento y caución de buena conducta.
CP. Artículo 84.- (VIGILANCIA POR LA AUTORIDAD). La vigilancia podrá durar de un (1)
mes a dos (2) años y tendrá por efecto someter al condenado a una vigilancia especial, a cargo
de la autoridad competente, de acuerdo con las indicaciones del juez de vigilancia, quien podrá
disponer se preste a aquel asistencia social, si así lo requiere.
Transcurrido el plazo y subsistiendo los motivos que determinaron la aplicación de esta medida,
previos los informes del caso, podrán convertirse en otra u otras que se estimen adecuadas.”
CP. Artículo 85.- “(CAUCIÓN DE BUENA CONDUCTA). La caución de buena conducta, que
durará de seis (6) meses a tres (3)años impone al condenado la obligación de prestar fianza de
que observará buena conducta.
La fianza será determinada por el juez, atendiendo a la situación económica del que deba darla y
las circunstancias del hecho y, en caso de ser real, no será nunca inferior a quinientos (500)
pesos bolivianos. Si fuere personal, el fiador debe reunir las condiciones fijadas por el Código
Civil.
CP. Artículo 86.- “(EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD). En los casos en que se
aplique conjuntamente una pena y una medida de seguridad, ésta se ejecutará después del
cumplimiento de aquélla.”
Para una mejor comprensión volvamos a explicar la clasificación de la sanción a través del
siguiente cuadro.
SANCI
ON
Es la consecuencia jurídica que emerge de la comisión de un
PENA MEDIDAS DE
S SEGURIDAD
Se clasifican en: penas principales y penas Art. 79-85 C.P.
accesorias Art. 26 C.P.
PENAS PRINCIPALES Las medidas de seguridad son aplicadas
con fines de prevención y se aplica a los
Presidio se aplica a los delitos de mayor inimputables, semi imputables,
reincidentes.
gravedad, cuya duración es de 1 a 30
años En el caso de los inimputables se aplicará
el internamiento en centros especializados
Reclusión se aplica a los delitos de menor por ejemplo a los enajenados mentales
gravedad, cuya duración es de 1 mes a 8 se les internará en un manicomio, a los
años. que tengan grave retraso mental en un
lugar especializado en esa área, a los que
tienen grave perturbación de la conciencia
Prestación de trabajo que consiste en la
se les internará en centros de
realización de actividades de utilidad rehabilitación
pública en establecimientos públicos (Art.
28 CP). En el caso de los semi imputables se
aplicará el internamiento, dependiendo
Días – multa.- La multa consiste en el cada caso
pago a la Caja de Reparaciones, de una
cantidad de dinero que será fijada por el En el caso de los reincidentes (Art. 41 del
juez en días multa, en función a la C.P. el reincidente es el condenado en
Bolivia o en el extranjero por sentencia
capacidad económica del condenado, sus
ejecutoriada, que cometa un nuevo delito,
ingresos diarios, su aptitud para el sin haber transcurrido desde el
trabajo y sus cargas familiares (Art. 29 cumplimiento de la condena un plazo de 5
CP). años)se le aplicará las medidas de
seguridad de: vigilancia por autoridad y
caución de buena conducta, de la forma
como a continuación se explica.
CP. Artículo 84.- (Vigilancia por la
autoridad). La vigilancia podrá durar de
un mes a dos años y tendrá por efecto
someter al condenado a una vigilancia
especial por parte del juez de ejecución
penal para evitar de que vuelva a
cometer un delito
BOLO 8
Nosotros nos abocaremos, en esta unidad a estudiar la extinción de la acción penal por
prescripción, que se encuentra en el Art. 27 Numeral 8 del Código de Procedimiento Penal y por
admistia que se encuentra en el Art. 27 Numeral 2 del Código de Procedimiento Penal .
8.2. Prescripción.- Sabemos que los derechos se extinguen cuando su titular no los ejerce
durante el tiempo que la ley establece, este concepto aplicado al ámbito penal significa que el
Estado al no haber ejercido la potestad sancionadora dentro los plazos establecidos por ley
renuncia al derecho a juzgar debido al tiempo transcurrido.
Conforme a ello, es el propio Estado el que, a través de la ley estable los límites de tiempo en
que puede ejercer la persecución penal, tomando en cuenta que el procesado tiene derecho a
ser juzgado dentro de un plazo razonable, ese plazo razonable está señalado en el Art. 29 de
Código de Procedimiento Penal, que más adelante lo veremos.
De lo dicho se desprende también que la prescripción sirve también para compeler a los
órganos encargados de la persecución penal, y a la misma administración de justicia penal, a
resolver de forma rápida y definitiva el ilícito que se ha cometido.
Si bien nuestra Constitución no establece de manera expresa el derecho fundamental del
imputado a la conclusión del proceso penal dentro de un plazo razonable, de manera implícita lo
consagra al proclamar en forma genérica que la celeridad es una de las condiciones esenciales
de la administración de justicia.
A su vez, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. 8.1) señala “Toda persona
tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por ley, en la
sustanciación de cualquier acusación formulada contra ella, o para la determinación de sus
derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.”
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Art. 14.3) refiere “Durante el proceso,
toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías
mínimas: c. A ser juzgada sin dilaciones indebidas.”
De lo anterior se extrae que el derecho del procesado a ser juzgado dentro de un plazo
razonable, tiene por finalidad lograr que el imputado pueda definir su situación ante la ley y la
sociedad dentro del tiempo más corto posible, desde un punto de vista razonable; poniendo fin a
la situación de incertidumbre que genera todo juicio, y la amenaza siempre latente a su libertad
que todo proceso penal representa. Con esto se persigue evitar que la dilación indebida del
proceso, por omisión o la falta de la diligencia debida de los órganos competentes del sistema
penal.
8.2.1. Plazo para la extinción de la acción penal por prescripción. – El Art. 29 del C.P.P. señala
La acción prescribe:
1. En ocho años, para los delitos que tengan señaladas una pena privativa de
libertad cuyo máximo legal sea de 6 años o más de seis años
2. En cinco años para los delitos que tengan señaladas una pena privativa de
libertad cuyo máximo legal sea menor de 6 años y mayor de 2 años
3. En tres años para los demás delitos sancionados con penas privativas de libertad
4. En dos años `para los delitos sancionados con penas no privativas de libertad.
Este precepto legal, señala los plazos máximos en los cuales debe concluir el proceso con
sentencia ejecutoriada.
Sobre el cómputo de la prescripción se debe tomar en cuenta lo establecido en el art. 29 del CPP,
que determina los plazos para la prescripción de la acción penal, atendiendo al máximo legal de
la pena privativa de libertad (presidio o reclusión) prevista para los distintos tipos penales
establecidos en el Código Penal, por ejemplo el delito de hurto tipificado en el Art. 326 del
código penal que establece la pena máxima de privación de libertad de 3 años prescribirá en el
pazo de 5 años
8.2.2. Inicio del término de la prescripción. – El Artículo 30 del C.P.P. señala “(INICIO DEL
TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN). El término de la prescripción empezará a correr desde la
media noche del día en que se cometió el delito o en que cesó su consumación. Cuando se trate
de delitos contra la integridad corporal y la salud o contra la libertad sexual de niñas, niños y
adolescentes, el término de la prescripción comenzará a correr cuatro (4) años después de que la
víctima haya alcanzado la mayoría de edad.”
Nótese que el Art. 30 del C.P.P. señala que el término de la prescripción empezara a correr
En el primer caso nos referimos a los delitos instantáneos, que son aquellos delitos que se
consuman casi de manera inmediata de haberse desplegado una conducta, por ejemplo, el
homicidio, hurto, por lo tanto el cómputo de la prescripción en estos delitos empezarán a correr
desde la media noche del día en que se cometieron los mismos.
En el segundo caso nos referimos a los delitos permanentes, son aquellos delitos que se
consuman cuando cesa la lesión al bien jurídico protegido. Para una mejor comprensión
debemos analizar dos momentos:
Ambos momentos son diferentes vayamos a ver el siguiente ejemplo; Ana Pérez es secuestrada en
fecha 01 de Enero de 2019 y es liberada el 30 de Enero de 2020, en esta última fecha habría
cesado la lesión al bien jurídico protegido, por lo tanto el cómputo de la prescripción empezará a
correr desde la media noche del 30 de Enero de 2020.
8.2.3. Imprescriptibilidad de la acción penal. - (Arts. 111 y 112 de la C.P.E). Son imprescriptibles
los delitos de genocidio, lesa humanidad, de traición a la patria, crímenes de guerra, los delitos
cometidos por servidores públicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave
daño económico.
8.3. Amnistía.- La amnistía es un mecanismo de extinción de la acción penal que supone el perdón
del delito, o el olvido del delito, correspondientemente el beneficiario no tendrá la obligación de
reparar económicamente el daño ocasionado por la comisión del delito.
Es importante diferenciar la amnistía del indulto, diferencias que se explicarán a través del
siguiente cuadro
ADMISTI INDULT
A O
El indulto supone el perdón de la pena, ya que
La amnistía supone el perdón del delito. la persona sigue siendo culpable, pero se le ha
perdonado el cumplimiento de la pena.
El indulto puede ser total o parcial.
El indulto total comprende la remisión
de todas las penas a que hubiere sido
condenado el reo y que aún no
hubieren sido cumplidas.
El indulto parcial supone la remisión de
alguna o algunas de las penas
impuestas o su conmutación por otras
La amnistía extingue la responsabilidad civil menos graves.
derivada del delito.
El indulto no extingue la responsabilidad
Para la amnistía no es necesario la existencia
civil derivada del delito.
de una sentencia firme.
Para el indulto es necesario la existencia de
una sentencia firme.
Al respecto el Art. 172 de la Constitución Política del Estado reconoce que es atribución del
Presidente del Estado decretar amnistía o indulto, con la aprobación de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
Conforme lo refiere el Art. 104 del C.P. , este precepto legal también señala como causal de
extinción de la pena la amnistía , sin embargo como ya se explicó anteriormente, la amnistía es
el perdón del delito extinguiendo la acción penal y más bien el indulto tendría que ser tomado en
cuenta como causal de extinción de la pena.
a) Por muerte del autor.- Tomando en cuenta que la responsabilidad penal es personal, a la
muerte del autor o participe del delito, es lógico que se extinga la pena.
b) Perdón judicial.- El Art. 368 del C.P.P. señala “(Perdón judicial). El juez o tribunal al
dictar sentencia condenatoria, concederá el perdón judicial al autor o partícipe, que por
un primer delito, haya sido condenado a pena privativa de libertad no mayor a dos años.
No procederá el perdón judicial , bajo ninguna circunstancia en los delitos de corrupción ”
c) Prescripción de la pena.- El Art.105 del Código Penal señala “La potestad para ejecutar
la pena impuesta por sentencia ejecutoriada prescribe.
1) En diez (10) años si se trata de una pena privativa de libertad mayor de seis (6) años.
2) En siete (7) años tratándose de penas privativas de libertad menores de seis (6) años y
mayores de dos (2).
3) En cinco (5) años si se trata de las demás penas
Estos plazos empezarán a correr desde el día de la notificación con la sentencia condenatoria o
desde el día el que el condenado estando cumpliendo su condena fugare del establecimiento
penitenciario.
De no ejecutarse la pena en los plazos señalados, el condenado ya no cumplirá la condena
porque planteará la prescripción de la pena.
8.5. Prescripción de las sanciones accesorias y de las medidas de seguridad. - El Art.108 del
Código Penal señala “Las sanciones accesorias prescribirán en tres (3) años, computados desde
el día en que debían empezar a cumplirse, y las medidas de seguridad, cuando su aplicación, a
criterio del juez y previos los informes pertinentes, sea innecesaria, por haberse comprobado la
readaptación social del condenado”.
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