peitorios que llevan la firma se busca infu en ACTIVIDADES 1. {Qué formas de participacion ciudadana conocen y pueden mencionar? a vez de una marcha o manifestacion junto a su familia? zDonde se reali20” 2. {Participaron alg iEn qué oportunidad? {Por que? ESS thes interesa participar en las actividades institucionales y solidarias que organiza su escul 40 La participacion Politic, rmarchas y nes populares nidad La participacién politica engloba todas aque! acciones que llevan adelante los ciudadanos con el fin de influir, colaborar o incidir en los asuntos puiblicos de una comunidad. Muchas personas limitan su participaci6n a la elecc periddica de autoridades, haciendo ejercici de su derecho al sufragio. Pero también ha} otras que voluntariamente se involucran de distintas maneras con el fin de contribuir a comiin. Una verdadera democracia es aque ° donde las leyes dan lugar a distintos espa de participacién y los ciudadanos expresé compromiso apropidndose de estos ambit ad__grantes de la sociedad, o al men [I Rol constitutivo de la participacion en la democracia No se puede hablar de democracia en una sociedad sin participacion polica de los cludadanos. Desde su definicin, la democracia, el go- pono del pueblo, debe ser la expresién de la voluntad popular. Cuando pirgié en Atenas, hacia el afio $00 a. C., la democracia era directa y los sradanos de la polis (cludad-Estado), reunidos en asambleas, discu- 'No menos importante es el papel de los cit tian y aprobaban las leyes, Gadanos en las democracias indirectas, 0 representativas, como lo son 1 ellos quienes tienen el derecho y la obligacion de elegir las actuales; So periddicamente a sus representantes a través del sufragio bien la participacion politica en la eleccién de autoridades tie Pero si ne un rol constitutive del sistema democratic, no se agola en esia ins {yacia. Los ciudadanos tienen el derecho de expresar sus opiniones, d “realizar criticas y propuestas, y de llevar adelante acciones sociales en fodo momento, no solamente cuando se vota y se elige a un determinado candidato, Canales de participacion ciudadana Existen en los regimenes democrdticos como el nuestro multiples ca- nales de participacién de la ciudadania reconocidos por las leyes. Se jar en forma individual, opinando y reclamando a las auto- s, como sindicatos puede particips ridades, 0 en forma colectiva, formando asociacione: y partidos politicos. Se puede participar de manera organizada y siste~ matica, como lo hacen quienes trabajan en una cooperadora escolar, 0 bien de manera‘espontnea, como ocurre cuando las personas salen @ la calle para apoyar o criticar un acto de gobierno. Nuestro pais tiene una larga tradicién de participacién que se remonta al nacimiento de la patria. De hecho, la Revolucién de Mayo de 1810 fue encabezada por un conjunto de patriotas que plantearon a las autorida- des coloniales la necesidad de desplazar del poder al virrey espanol y de reemplazarlo por un gobierno propio. Y mientras que dentro del Cabildo se discutia la conformacién de la Primera Junta, en la Plaza de la Victo- fia, hoy Plaza de Mayo, parte del pueblo ahi reunido queria saber lo que estaba sucediendo. La participacion de la cludadania se manifiesta de diferentes modo: participando en un centro de estudiantes, militando en un partido politico, integrando un sindicato, una asociacion civil o una organizacion no guber- namental, Pero también un ciudadano participa cuando esta informado, ‘cuando opina y da a conocer su punto de vista. Y si bien la participacion politica tiene como objetivo lograr influir en las decisiones politicas de los gobernantes, muchas veces se llevan adelante acciones colectivas que uscan directamente mejorar las condiciones de vida de todos los inte- (0s de los menos favorecidos. Sin democracia no hay participacion posible de los cludadanos. Pero sin participacion de la ciudadania no hay demooracia. ACTIVIDADES 4. {Por qué la participacion poll 5. {Cuales son los objetivos de la participacion politica? 6. {Que formas de participacion politica se mencionan en el texto? 41 {Qué ejemplos de participacién se les ocurren? {Como participan en su escuela o comunidad? Dectaracién Univers Derechos Humano Esta Declaracion, aprobada por las Naciones Unidas en +1948, consagra una serie de derechos relacionados con la partcipacion ciudadana, Asi, el articulo 21 expre- sa que toda persona tiene n0 8 partcipar en el mente © por mes libremente no también acceso, funciones pibicas de Para reforzar esta idea, el mismo articulo sefiala que la voluntad del pueblo es la base de fa au- toridad del poder publico, que se expresard mediante lecciones auténticas que habran de celebrarse perié- dicamente. ‘A LaPlaza de Mayo en la Ciudad ‘Autonoma de Buenos Aires 5 un lugar tradicional para la cconcentraciéin de los ciudadanos ‘que manifiestan su apoyo 0 cuestionamiento a un determinado gobiemo o poltica ca es imprescindible en una democracia?Pilla participacion politica en el sistema republicano y representatiy, de gobierno rndieron en el capitulo 1, la Constitucién Nacional es, wie la Naciin Argentina adopta las formas de gq sent: a, Ambas estan intimamente relaciong jerno representativa na. Am! ona ae anh a par do los cludadanos pues se fundan en ¢ pana dela soberania popular, ue plana que el poder del Estado vertenece a pueblo, ol cual penocicamente elige a distin autoricades o determinado. ue gobierne i Lesa sio de la forma de gobierno representat. ‘emos que el artfoulo 22 de a Constity ans se: "El pueblo no delibera ni gobierna, sino 5 de sus representantes y autoridades Masiva concurrencia a las urnas: n t eee ‘dr “racine por esta Constitucién’ Una repiblica se vot6 mas del 74% del padron * entonces en la eleccién de autoridades por ccc nmosfcs parte del pueblo en forma periddica, a través del Como ya apre blece en su articulo 1 republi esi 21 Scisierncnepe one sulragio. a De aqui deriva la necesidad de la participacion de la ciudadania en el proceso de eleccién de au- toridades y representantes, que al ser planteada ¢ institucionalizada por la Constitucion y las leyes, se considera un modo de participacién formal. En la segunda parte del texto constitucional, Autoridades de la Nacidn, se vuelve a hacer refe~ rencia a la participacién det pueblo en la eleccion de los miembros de! Poder Ejecutivo y del Poder lativo, Asi, el articulo 45 establece: “La Cé: } mara de Diputados se com resentantes elegidos directa as y de la Ciudad de Buenos Aires mente por el pueblo de las pro y los senadores nacionales, tal como figura en a Jo que demuestra un allo ee laiiamalmencra qu rao de ners en parca por iapean Mato ints eneaich Pg aticulo 54. Por su pare, ysiguiendo el mismo ertrio, el articulo 94 dispone que el presidente y el vicepresidente de la Nacién seran elegidos directamente por el pueblo. Audiencias publicas y derecho al libre acceso a la informacion Recordemos que la publicidad de los actos de gobierno y la responsa~ bilidad de las autoridades son caracteristicas de un sistema republicano De estas surge la posibilidad de que los ciudadanos soliciten informacion a los funcionarios, Por ejemplo, las audiencias publicas que se cele los cade bran en el Ambito del Parlamento o de los concejos deliberantes municipios permiten a cualquier persona escuchar y preguntar a las acciones politicas que se llevan adelante. Por su parte, el derec!i0 al libre acceso a la informacién supone también la posibilidad que ‘one s los ciudadanos de entrar en contacto con la documentacién y |. 2xPe & eden ptlia Sh tecava dientes que se tramitan durante el proceso que siguen las auc des fives Ema6granet aga PATE a toma de decisiones. Los partidos politicos, como vimos en el capitulo anterior, le” dela nes Sa. Prohibida su fotocopia. Ley 11723 relia significa cose pbc, (esr locuspeteraeatocos Y- _iMprescindibles en la vida de una repiblica, ya que son el resullo ts aricaotn cut sipone _ decisién de un conjunto de personas que voluntariamente 10s ci pesmi ciasedeaulos ols que seaflan, miltan y se postulan para ocupar cargos de 10 lnesauesorcimuresatoiz A través de accionar de los partidos politicos muchos ciudad lizan su voluntad de participacién. 42 a .iciones s.a. Prohibida eu fotocopia. Ley 11.723, Ki imitaciones a la participacion: los gobiernos de facto Lo opuesto a un gobierno de derecho, es decir elegido de acuerdo con los imientos constitucionales para la designacién de autoridades, es un Gobierno de facto. Un gobierno de facto es aquel que llega al poder ilegt- Framente a través de un golpe de Estado y se mantiene por la fuerza, violan- do los preceptos constitucionales. Un golpe de Estado es el acto llevado a ‘cabo por un conjunto de personas por el cual las autoridades son destituidas y reemplazadas por otras que no fueron elegidas por el pueblo. Los golpes de Estado y los gobiernos de facto son por lo tanto la negacién de la democracia. E! impacto en la participacion politica de la ciudadania es muy fuerte. Las autoridades elegidas son desplazadas por personas que no representan al pueblo. El Congreso de la Nacion se cierra, y se suspende todo tipo de elecciones. Se prohibe la actividad de los partidos politicos, de Jos sindicatos y de los centros estudiantiles. Toda forma de participacién ciu- dadana es reprimida y perseguida con el fin de ejercer el poder sin oposicion, de manera autoritaria Golpes de Estado en la Argentina En el siglo pasado, nuestro pais vivi6 una larga etapa de inestabilidad ins- titucional: los gobiernos democraticos fueron interrumpidos por golpes de Es- tado llevados a cabo por militares con apoyo de sectores civiles. © E16 de septiembre de 1930, un golpe de Estado derrocé al presidente Hipolto Yrigoyen, y asumié como presidente el general José F. Uriburu, quien goberné hasta 1932. © E14 de junio de 1943 otro golpe de Estado puso fin a la presidencia de Ramén Castillo. Fue reempiazado por el general Pedro Pablo Ramirez, y luego por el general Edelmiro J. Farrell, quien gobené hasta 1946. © 1 16 de septiembre de 1955 tuvo lugar un golpe civico-miltar contra el presidente Juan Domingo Perén. Asumié en su lugar el general Eduardo Lonard, y al poco tiempo fue reemplazado por el general Pedro E. Aram- buru, quien gobernaria hasta 1958. © E| 28 de marzo de 1962 fue destituido el presidente constitucional Arturo Frondizi, y reemplazado por el presidente provisional de! Senado, José Maria Guido, quien se mantuvo en el poder hasta 1963. ‘© E128 de junio de 1966, oficiales armados expulsaron de la Casa Rosada al presidente radical Humberto Ilia. El gobierno de facto duré hasta 1973, Y ejercieron la presidencia sucesivamente los generales Juan Carlos On- gania, Roberto Levingston y Alejandro Lanusse. © E124 de marzo de 1976 tuvo lugar un golpe civico-miltar que derrocé al go- bierno de Isabel Martinez de Perdn. El gobierno de facto, autodenominado Proceso de Reorganizacién Nacional, duré hasta 1983. Ocuparon la pres- dencia los generales Jorge R. Videla, Roberto E. Viola, Leopoldo F: Galtier Reynaldo B. Bignone, Sus gobiernos ejercieron el terror'smo de Estado, {que implce la persecucion sistematica de quienes se oponian al gobierno. Miles de personas fueron torturadas, detenidas y ejecutadas ilegalmente. ACTIVIDADES Resistencia ala opresién El articulo 96 de ta Const- tucién, incorporado en. la reforma de 1994, prevé una forma extrema de partcipa- cidn ciudadana en defensa de ta democracia. Este ex- presa que en caso de que se produzca la interupcién del orden constitucional, es decir un golpe de Esta- do. los ciudadanos tienen z resistencia a enfrentar a A La pelfoula La noche de os pies, dirigida por Héctor Olivera, cuenta la desaparicién, en 1976, de un grupo de estudiantes secundarios de la ciudad de La Plata que exigian la instauracidn del boleto estudianti secundatio, GLOSARIO a Terrorismo de Estado. Uso sislematico, por parte de un gobierno, «de métodos llegtimos con el fn de imponer obediencia ala poblacién @ través del miedo y el teror {Qué importancia tiene la participacin politica de los ciudadanos en una reputblica? ‘Qué entienden por golpe de Estado? ¢Y por gobierno de facto? sucede con el derecho a la participacion ciudadana durante los gobiernos de facto?3 Formas de participacién Politica En nuestro pais, los ciudadanos cuentan con diversas m; La unién hace Ia fuerza ticipar poliicamente, Por un lado, estén los llamados mecanieness°° Fa Una forma do parcpacién _'@8 de parlicipacién, que se encuentran previstos por las leyes Ls pararesover problemas d2_Constituci6n Nacional impulsa la partcipacién de los cludadanos:. tna determinada comuni- -_-nera indirecta, a través del sufragio, y de manera directa, a traver,™@ ad o sector esa cacion _iniciativa popular y la consulta popula, que explicaremos mas adelant: de cooperativas. Se trata de Otras formas de democracia semidirecta estén previstas en las legic asociaciones de personas _ciones de muchas provincias y de la Ciudad Auténoma de Buenos 2, Undes contin dealeanzar Como las audiencias publicas, mencionadas en paginas precedentes © ene Ga i revocatoria de mandato, s 1a a través del cual la gente puede wet Pecado enc ae la destitucién de un gobernante. El presupuesto participativo, por « que los vecinos de una localidad eligen mediante el voto las obras que permiten a los vecinos de un erminada suma del presupuesto asignada barrio poder construir sus quieren realizar con una de propios hogares. También _€Se fin, también es un instrumento de democracia semidirecta, luego de la crisis de 2001 Por otro lado, existen mecanismos informales de participaci6on me. surgié el Movimiento Na- dante los cuales los ciudadanos, ante un problema concreto de la co- cional de Fabricas Recupe- munidad, espontaneamente generan formas de expresar sus reclamos o radas. Setratade empresas hacer sentir sus intereses, como una sentada, un cacerolazo 0 un co que tuvieon que cerrar y de calle. Estas formas de accién se encuentran amparadas constituci- Pats Dalene sea Ones nalmente por el derecho de peticionar a las autoridades establecido en de trabajo pasaron a ser varicliota gestionadas por los obreros ‘en forma de cooperativa. Asociarse con fines utiles Si bien la participacién ciudadana puede practicarse en forma individual, generalmente se expresa de manera colectiva. Esta forma de participacion ce también se reconoce en onstitucién Nacional, que se- Wa jtala que todos los habitantes tienen el derecho de asociarse con fines ital les. De esta forma de participacion surgen miles de asociaciones civiles y organizaciones no gubernameniales que en torno a objetivos espectfices “Fic ecuperada por sus convocan a muchos ciudadanos. trabajadores Una de las formas clasicas de asociacién politica es a través de los par- tidos politicos. Algunos de los que actualmente existen, como vimos en el capitulo anterior, fueron creados en el siglo xix, como la Union Civica Radical (UCR) 0 el Partido Socialista (PS). El articulo 38 de la Constituci6n garantiza ‘su funcionamiento y estimula su accién en el ambito de la ciudadania. Otra forma de acci6n politica es la que se desarrolla a través de los sin: dicatos; los trabajadores pueden agremiarse en defensa de sus dere‘ ‘seguin el articulo 14 bis de la Constitucién Nacional. Y también todos los na § Presupuestos bitantes del pais pueden agruparse en torno de asociaciones de consume att res y usuarios para defender sus derechos segiin el articulo 42, incorporest Participativos conta reforma de 1994 i En a atalidad, tev sociales se cove para reclamat La seg . conta a violencia de : i 5 3 consigna ‘Ni una menos 3 de junio de 2016, es estas nuevas formas ciudadana 4. El presupuesto participativo permite ques veins de una ocliad decisiones de manera directa,[La evolucion del sufragio en la Argentina La Consttucién de 1853 no mencionaba expresamente el derecho al su- frag Su vigencia se hallaba impicta en la forma de gobierno represen- tativa adoptada. Surante las primeras décadas de vida independiente, el voto era volun- taioy piblico, es deci, no era secreto. Por esta razén muchas personas tactaban, ya que temian recibir amenazas 0 presiones. Entre 1880 y 1916, durante el llamado régimen conservador, as leyes electorales favo" ‘eaeron la préctica del fraude electoral. Se entiende por fraude electoral 1es que tienen por fin adulterar los resultados de las 1 conjunto de accion Sjecciones, como cambiar las actas electorales o que una misma persona vote varias veces. Por estas practicas, el Partido Autonomista Nacional pudo mantenerse en el poder por muchos afos. Durante la presidencia de Roque Séenz Pefia (1910-1914) se sanciona~ ron varias leyes para terminar con el fraude. En primer lugar, se dispuso la creacion de padrones electorales tinicos, basados en el padron militar, 8 decir en la lista de ciudadanos que se hacia para convocar al servicio militar obligatorio, vigente desde 1901. Luego se sancioné una ley elec- toral, conocida como Ley Saenz Pefia, que establecié el voto individual obligatorio, secreto y universal masculino, En 1916 se realizaron las prime- ras elecciones presidenciales bajo esta nueva ley. El PAN fue derrotado y asumié la presidencia Hipdlito Yrigoyen, candidato de uno de los partidos opositores, a Unién Civica Radical. Desde principios del siglo xx un conjunto de mujeres lucharon por el f@- 4. «aro 2013.lo avenes de 16y ‘conocimiento de sus derechos politicos. Pero fue recién en 1947 cuando el +7 anos vctaron por primera vez en Congreso de la Nacién aprobé la ley 13010 de sufragio femenino, que les yes ais para eegia dipuatosy permitié votar y ser candidatas para ocupar cargos piilicos. Las mujeres dors nacionales ejercieron su derecho al voto por primera vez en las elecciones presiden- ciales de 1951, en las cuales el entonces presidente Juan Domingo Peron irigente ta Alicia Moreau de Justo, cuyo fue reelegido. Cambios desde el retorno a la democracia eile we ca © En agosto de 1983, antes del regreso a la democracia, fue sancionada Para conocer mis acerca la ley 19995, 0 Cédigo Electoral Nacional, que con algunas reformas de la lucha por el sufragio femenino reeomendamos ver el programa Bi.ar= sigue vigente hasta nuestros dias. Julieta Lanter del Canal © En 1991 se sancion6 la ley 24012, conocida como Ley de Cupo Femeni- no, que dispone que los partidos politicos tienen a obligacion de incluir al Enclentioattrercsiclina menos un 30% de mujeres en sus listas de candidatos a cargos electivos. htp:/vw.encuentro.gob. Esta medida aparecio en la Constitucion Nacional con|a reforma de 1994. —_atfprogramas/ ‘serie/6109/1592 © En 2009 se estableci6, a través de la ley 26571, la realizacion de eleccio- nes primarias, abiertas, simultaneas y obligatorias (PASO). © En 2012, la ley 26774 modificd el Cédigo Electoral Nacional, y bajo de 18 416 aiios la edad a partir de la cual los ciudadanos argentinos, nativos 0 or opcién, estan en condiciones de votar. chibida su fotocopia. ACTIVIDADES 1M. {Que modos de participacion formal pueden mencionar? ¢¥ de participacion informal? ! 12. {Qué establecié la Ley Sdenz Pena? ;Cudles fueron sus objetivos? ;Cudles, sus consecuencias? Qué opinion tienen del cupo femenino? {Les parece correcto que a través de una ley se establezca ‘una cantidad minima de mujeres para integrar las listas electorales? Fundamenten su respuesta. j 3D astu, 4 Los d lerechos politicos en el articulo 37 rare itucion : de la Constity nocidos expresament en el art ji 1200) Los derectos polices estén (orp su primera parte estabece: ; Jo 37 de la Const? no ejercicio de 10S derechos politicos, ¢, to Sratucion garettiza, Cperania POpUETY de las leyes que se ¢ arregio a princble & ( teoria de! peperania popular fue planteg, en consecuenca => eau, fldsof0 $e frang6tono del siglo x, g¢ por Jear-Jacdve™ el poder reside © ro ueblo, quien tiene el derec gna eu Pepresentartes ¥ qutoridades, y 2 participar en los coke ie Estado. ee tes po ame e, el articulo 37 expresa t Bei S_universal, mere jigatori: Se entiend F gio universal que ta igual eeudadanos pueden Vo! sin ningun tipo iminacién, Lo sogesto es el sural exitfcado. En este CaSO, $2 jue los ciuda opuesteinan ciertas condicione para ejercer el oto. Por ejemplo, tener garerminados conocimientos 0 os Peveconomico. LOS Fecustos de edas devacjnalidad que [2s IeVeS OS no se consid Timitacion a este derecho. Es indiscutible que quienes eligen Deena este serertonecer al Estado qUE SET gobernado p El reauisio de a edad tiene que ver con la capacidad de comp! cabalmente la de la ee del acto que se esta realizardo turalera glo igual significa que el voto de 50 ciudadano no vale m al voto de una persona valiera mas, se ‘co menos que el de los demas. Si estaria hablando de voto plural 1a fragio secreto se establece para asegvre! fa plena libertad de eleccién de los ciudadanos; esto Se garantiza con el llamado cua curo, que es un recinto privado ‘donde se encuentran todas las boleta « didatos, de esta manera los votantes pueden elegir con absoluta privacidad y sin ningun tipo de injerencia externa. En nuestro pais, el sufragio no solo es un derecho sino también una abligacion, Pero el Cédigo Electoral Nacional prevé alg excep para no emitrel voto, como los ciudadanos de 16 y 17 aos, ¥ los m res de 70, quienes no reciben ninguna sancion por no votar, es decir que para ellos el voto es, en los hechos, voluntario. _ En su ltima parte, el articulo 37 dispone [..] la igualdad real de oportunidades entre nes y mujeres para el acceso a cargos electi partidarios se garantizard por acciones poe en la regulacién de los partidos politicos ¥ régimen electoral” ‘Como vimos en la pagina anterior, la ley 2 de cupo femenino obliga a los partidos politic Intl en sus tas de candidatos al menos U" Pep eee nve sn 2008 es un piso aseguraries ia posibilidad real de se” °9) Para cargos publicos. Vara fue alsin me ae mujeres al i fe la provincia de Buenos Aires. ‘Much es eee ECS politicos de ot fis ca Cristina Fernandez de Kirchner, qui sgistratura en dos oportunidades (2007-2011 y 20tocopla. Ley 11.723 a. Pro © doceOrcased A Mecanismos directos de participacion Hay democracia semidirecta cuando en un sistema de gobierno re resentativo, [a ley prevé algunos mecanismos para que en ciertas oca- Fiones los cludadanos tomen decisiones directamente. Este es el caso de nuestro pais desde 1994. La Convencion Constituyente que reformé ja Constitucién ese afio no solo dio reconocimiento expreso al sufragio y 2 los partidos politicos -bases fundamentales de las democracias indi- jectas o representativas-, sino que introdujo dos formas de demooracia Semidirecta: la iniciativa popular y la consulta popular. La iniciativa popular El articulo 39 de la Constitucién Nacional establece que todos dadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos fen la Camara de Diputados. E| Congreso esta obligado a daries miento dentro del término de doce meses. Es decir que no est {do a aprobarlos sino a discutirlos. Dichos proyectos pueden trata cualquier tema, excepto los que se refieren a la reforma consti tratados internacionales, impuestos, presupuesto y materia penal Para poder hacer efectiva la iniciativa popular se sancioné la ley 24747, que regiamenta el ejercicio de este derecho. La norma exige que para pre- sentar un proyecto de ley por iniciativa popular, debe ser respaldado por un numero de ciudadanos no menor al 1,5% del padrdn electoral, y que pertenezcan por lo menos a seis distritos electorales distintos. El proyecto de iniciativa popular puede consistir en la creacién de una nueva ley 0 bien la reforma o derogaci6n de una ley vigente. La consulta popular La consulta popular es un mecanismo de democracia semidirecta don- de los ciudadanos votan si estan de acuerdo 0 no con la aprobacion de un proyecto de ley. Para conocer la respuesta de la ciudadania se lleva adelante un proceso electoral igual que el que se realiza para elegir au- toridades. La diferencia es que no se eligen candidatos, sino que cada ciudadano apoya o rechaza el proyecto de ley en discusién. El articulo 40 de la Constitucidn dice que el Congreso, por iniciativa de la CAmara de Diputados, puede someter a consulta popular un proyecto de ley, Si el pueblo aprueba ese proyecto, se convierte automaticamente en ey, Dado que ni el Congreso ni el Poder Ejecutivo pueden oponerse a la decision tomada por voto popular, se dice que la consulta popular tiene cardcter vinculante. El articulo 40 agrega que tanto el Congreso como el presidente de la Nacién pueden convocar dentro de sus respectivas competencias a una consulta popular no vinculante. Cuando la consulta tiene esta condicion, SU resultado no es obligatorio para las autoridades. La consulta popular no vinculante no tiene cardcter obligatorio. En 1984; el presidente Raul ‘Afonsin decidié someter a una consulta popular voluntaria y no VilGHr lante la propuesta presentada por el Vaticano para solucionar el contlicto con Chile por la soberania del Canal de Beagle. ACTIVIDADES 14. Expliquen las caract 15. (En qué consiste la iniciativa popular? 16. {Qué es una consulta popular? ¢Qué diferencia hay ms 47 ceristicas del suftagio segtin el articulo 37 de la Constitucion cci6n de de un proyecto de inciaive popular bustan e)respaldo del resto de los 3s para alcanzar el nimero itado por aly ‘A. También se puede buscar apoyo y respalido a os proyectos de iniciativa popular através de las redes sociales. entre la consulta vinculante y la no vinculante?GLosARIO_— — ’ Fenty un prcedmien pa den ents de meses ete ects, medal alls clades ore eiresdevonados ats, Persesansioament somo de admins tia Coniaion sun forma de ramets denis av SUE tana reac, median a cul as eres encofitco aclaoacion i de un conciliador, ponen tina su sivergencay man un aa d concn Canvenio cotectivo de rabolo Cont ceerato ents sincats } de una determinada rama de la | fea itr ylacara que ss empleaores de ese setr Ese Contra ela as canines de tap y elec os mont de os | Sans das vataadres (3 Sitios web Les proponemes vel pro- ‘grama de Canal Encuentro: Enel medio del poder. El po: der del sindicato, donde en contrarén una investigacion sobre las cistintas formas \ dd organizacién sindical en ) ‘nuestro pais y su historia. i http:/Awww.encuentro.gob. | arfrogramas/ sere/8050/663 ‘Anadie se le puede exigi afiliarse aun sindicato como iidn para trabajar en determinada actividad 1 La accién de los sindicatos Elarticulo 14 bis de la Constitucién reconoce a los trabaj recho a formar sindicatos de manera libre y democratca, ure roe asociacion estable y organizada de empleados y obreros a una a sora, unidos voluntariamente con el fin de protegers ar ae Dado que ol vinculo entre patrones y empeados are ies gesigual, a rganizacion sincical iene como principal gues tor msjadores tengan una capacidad de negociacén frente agg of (Oe.s que no tendrian de hacerlo en forma indvidua Seng ree ge los objetvos es itentarinflur en las poltioas de gobi finaldad de que estas sean beneficiosas para los intereses del ee tratiemo arliculo 14 bis, los trabajadores poseen el derecho a afi Sociarse, a un sindicato, asf como el derecho a no hacerto, on Para plantear sus pretensiones y defender sus intereses, dant gouiaciones con los sectors patronales 0 empresaros, ls since ootante una variada serie de acciones de protesta, como e quite de cx, anon o al trabajo a regiamento; aunque la mas contundente es la hue rane la suspension de las actividades. El derecho a huelga se enue, feconocido a todos los trabajadores en el articulo 14 bis, Fete articulo también garantiza a los gremios la posiblidad de con y de recurrir a Ja concilacion y a Eetablece, ademds, que los representantes gremiales gozarén de es ga ties necosarias para el cumplimiento de su gestion sindical y las rlacre das con la establidad de su empleo. Esto significa que los delegados sn tales, elegidos democraticamente como representantes de os interes sus compafieros, no pueden ser despedidos mientras cumplan ese rl Organizacion y funcionamiento La organizacién y funcionamiento de los sindicatos se encventra eg por ley. Cada uno posee un estatuto en el que figuran los objetvos aera de eleccién de los miembros, y donde se reglamenta su actividad. La conduccién de un sindicato cuenta con varios niveles de gobiem los lugares de trabajo estan los delegados gremiales, quien! a sus compaiieros. La direccién del sindicato propiamente por una comisién directiva, o mesa directiva. Sus miembros los afilados en forma periddica a través del voto directo y s ‘La accion de los sindicatos tiene un protagonismo fundame democracia ya que constituyen una via legitima para canaliza cion de este importante sector de la ciudadania on 48[] Las ONG y organizaciones de la comunidad El articulo 14 de la Constitucién Nacional reconoce a todos los habi- tantes de la Nacion el derecho de asociarse con fines tiles. En ejercicio de ese derecho, se han creado en nuestro pais un gran numero de or- ‘anizaciones de la sociedad civil. Se trata de agrupaciones integradas Voluntariamente por ciudadanos que comparten los mismos intereses y objetivos, y buscan realizar acciones que contribuyan al bien comin. Es- tas organizaciones canalizan el interés de muchos ciudadanos de partici- par en temas de interés publico y no desean hacerlo a través de partidos politicos o sindicatos. Existen diferentes tipos de asociaciones civiles que se pueden clasi- ficar en dos categorias: las organizaciones de base y las asociaciones, de apoyo. © Las organizaciones de base son las que funcionan dentro de una comunidad con el fin de resolver los problemas que alli se presentan Las integran los miembros de dicha comunidad y su acci6n tiene lugar dentro de ese espacio geogratico y social. Son ejemplos de este tipo de asociaciones: las cooperadoras escolares, los centros de jubilados, las bibliotecas populares, las sociedades de foment, las uniones veci- nales, los centros de estudiantes, entre otras. © Las organizaciones de apoyo, en cambio, trabajan en temas espe cificos que afectan a la sociedad en general y no a una determinada comunidad local. Los ciudadanos que las integran viven en distintos lugares y no tienen por qué estar afectados directamente por las pro- blematicas que buscan resolver. Muchas organizaciones de apoyo tie- nen incluso alcance nacional e internacional. Claros ejemplos son las distintas entidades de bien piiblico, como Caritas El rol de las organizaciones no gubernamentales Dentro de las organizaciones de apoyo se encuentran las organiza- clones no gubernamentales, conocidas como ONG. Son asociaciones civiles que no tienen fines de lucro ni relacién con ningun gobierno ni corganismos internacionales. Algunas estan vinculadas con la defensa de los derechos humanos en general, como Amnistia Internacional. Otras se ocupan de la defensa del medio ambiente, como Greenpeace, o se centran en acciones de ayuda humanitaria, como Médicos Sin Fronteras 0 la Cruz Roja Internacional. También estan las que se ocupan de promo- ver iniciativas productivas o de llevar adelante acciones culturales y de Investigacion, como el Rotary Club Internacional. Hay organizaciones no gubernamentales de cardcter nacional e inter- nacional, de acuerdo con su conformacién, estructura y alcance de sus acciones. Las integran voluntarios que se asocian a ellas y contribuyen, entre otras cosas, con su sostenimiento econémico. ACTIVIDADES WY. {Qué es un sindicato? {Cuales son sus objetivos? 18. {Qué son las organizaciones de base? {Qué funcién cumplen? 19. {Qué diferencia hay entre las organizaciones de base y las organizaciones de apoyo? Es una ONG fundada en Londres, en 1961, por el ‘abogado inglés Peter Be: nenson, Se ocupa de pro- mover en todo el mundo el respeto de los derechos humanos en el marco de la Declaracién Universal de Derechos Humanos de la ONU. Su principal objetivo lograr que los derechos : na realidad sper ‘Amnista Internacional ‘ecibid en el ao 1977 | Premio Nobel de la Paz A A todas as organizaciones de la sociedad civil se las considera dentro del llamado tercer sector de la soviedad, pr no ser de cardcter publica ni petenecer a un sactor Drivado confines de lucrotros de estud fativos de los intereses de los estudiant 1 tivos. Tienen como fin principal la detensa, gp iantes, a la vez que buscan resolver las pro. 08 Se incentiva ales, incluso fuerg Los cen' Son drganos represent Jos establecimientos educal fos derechos de los estudi a 2 plematicas propias del sector. A través de eb participacién de los jovenes en todos los ambitos de la escuela. Los cents de estudiantes son oe oetstendiay funcionamiento es un derecho duc 74.4) /8 Corwen de gran importanca paral vide cién de los Derechos de los Ninos, Nifias y Adolesconies. Por su part, Seon roars ysunesicl) 6} ariiulo 126 de la Ley de Educaci6n Nacional sels He los alumnos de aprendizae dels précticas tienen derecho a integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes os ucaetes tuotras organizaciones comunitarias para participar ©° 1 funcionamiento de las insttuciones educativas, con responsabilidades progrssvarente = mayores, a medida que avancen en los niveles del sistema. Les recono- ran suvez, el derecho a participar en la toma de decision cs sobre la fe ulnelon de proyectos y en la eleccion de espacios curriculares com plementarios que propendan a desarrollar mayores grados de responsa- bilidad y autonom/a en su proceso de aprendizaje. bin no hay una Gnica manera de organizar un centro de estudian- tes oniste una estructura basica que favorece su funcionamiento ordena- do, eficiente y demoeratico. Log alumnos de cada curso votan y eligen a uno o dos representan- tes, quienes reciben el nombre de delegados. Su tarea es transmit as inquietudes de sus compafieros a la asamblea del centro y a su vez inormar a los respectivos cursos lo que se discute y los acuerdos a los (ue se llega. Las asambleas son las reuniones periddicas de los dele- Gados y de todos aquellos que quieran participar activamente del centro, Eh ese ambito se plantean los problemas, se informan las actividades que desarrolla el centro, se coordinan acciones y los dele curso presentan las inquietudes de sus compafieros ‘Dado que os centros de estudiantes realizan diferente aconsejable que existan comisiones de trabajo, para qt ‘ocupe de un tema espectfico. Algunas de las tareas son ory dades culturales, hacer reclamos politicos y sociales, resolver problemas No odos los cents de estudiantes Hoe er nana De con las autoridades de la escuela, entre otras. aterdo con os intereses de us EI drgano maximo de un centro de estudiantes es su comisién direc: iteorans ios coos se acvparéntiva, Los miembros son elegidos mediante el voto, y generalmente la edness lean, Intogra un presidente, un vicepresidente, un secretario y dos vocales. La aapears ene) comision directiva tiene a su cargo llevar adelante las acciones desarro un espacio denocrdtioy plural jades pol ebcerr a vspehcnes ooven Pero mas alla de los alumnos que ocupan algiin cargo, el centro no | pints injudtuteee neta pertenece a un grupo de estudiantes en particular, sino al conjunto de lo resolver sus problemas estudiantes de la escuela y todos tienen el derecho de participar. ACTIVIDADES si £Qué es un centro de estudiantes? ;Cusles son sus fines? 24 pion oa ae este tipo de asociaciones? iLa escuela a la que concurren ti 3 ae iene un centro de estudiantes? gDe qué se ocupa? {Tienen algtin tipo ¢ J. En el caso dle que no lo haya, él i 23 a eres gromtque hhubiera uno? gPor qué? ;Que problemas de la escuel© doceOrcasediciones sa, Prohibida su otocopia. Ley 11.723, organizacion de un debate a Un debate consiste en el intercambio de ideas Ho entre personas que tienen distintos puntos de vista Sc ormyoa de un tema. Cada una busca convener a su eo arerlocutory a todo el aucitorio de que su postura es SE irgorrecta, Para hacerlo, cada uno de los oradores 4 rentos solidos para sostener sus Fe debe utilizar argu eas y refutar, es decir cuestionar, las planteadas por i otra parte. Los debates en el aula brindan la suiitidad de que los alumnos puedan expresarse prtimente, argumentar y aprender a escuchar al tro. ara organizar un debate ante todo hay que ele- git un tema, Esto debe ser controvertido, es decir ue genere opiniones a favor y en contra. También y debe ser interesante para quienes participan. rs En segundo lugar hay que definir el formato, ya que existen debate: mi de distinto tipo. de © El debate abierto es aquel en el que todos los alumnos expresan sus posturas frente a un tema. Esta coordinado por un moderador, que suele ser un docente. © El debate clasico congrega a un grupo de alumnos para formar dos equipos, cada uno tendrd a su cargo sostener una posicién que sera puesta a la del otro equipo. En ambos casos, todos los participantes deben realizar una investigacién previa sobre el tema para poder brin- dar argumentos bien fundamentados. En el debate cldsico se pautan los turnos y la duracién de las exposiciones. Aqui también un mode- rador conduce el debate y da lugar a la intervencién de los equipos. Debe haber asistentes que cronometren los tiempos, tomen nota de las argumentaciones y colaboren en todo lo necesario. Comienza el debate ‘Al comenzar el debate, el moderador presenta el tema y cada equipo expone sus argumentos. Luego se inicia la discusién. Cada parte defien- de su posicién y cuestiona las afirmaciones de la otra. Se debe seguir Un orden pautado bajo la coordinacion del moderador. En la etapa final se plantean las conclusiones, y a veces se vota por tal o cual posicién. Como cierre, se debe realizar una sintesis de las principales ideas ex: puestas y de las conclusiones a las que se haya arribado. N El resio de los alumnos serd la audiencia, que debera seguir las alter- : nativas del intercambio de ideas. Se puede crear dentro del debate una nun debate convene apoya as instancia entiquecedora para que la auciencia formule preguntas a los argumentation vals con una oradores 0 exprese sus propias opiniones. presentacidn audiovisual. vw ACTIVIDADES ‘24. Basindose en las pautas sefaladas, organicen wn debate en la escuela sobre el tema: “Los jovenes y la participacion politica’. Las posturas que deberan defender cada tno de los equipos son: 2) Los j6venes participa: en la actualidad los jovenes se preocupan por los problemas sociales y asumen un compromiso activo. b) Los javenes no participan: los jovenes de hoy son apaticos respecto de | Se interesan solamente en sus cosas y las de su grupo dle pares 25. Luego del debate, realicen una sintesis de las principales ideas expuestas y de las conclusiones & las que pudieron arribar. nn mn cuestiones politicas.26. Completen el siguiente cerucigrama: ' REFERENCIAS - 8) ona de olemo cues soberania del pueblo sen | coders, Hoy bhi bb) Sigla con Ia que se conoce als comganizaciones no gubemane ¢) Mecanismo de democraca Fy ‘nidirecta (.,... popular), + Derecho a elegir autoridadesy 4 ‘nar deeisiones politicas, 3 iecanismo de democracia seondirecta (..« popula), °) — Asocineion de trabajadores, «) Hlattieulo 14 reconoce a tos f) — pabitantes el derecho a hacerlo con | fines wiles, 9) a | hh) Forma de protesta de los trabajadores reconocida constitucionalmente, h) dda, Luego reescriban correctamente en sus 27. Escriban verdadero (V) 0 falso (F), segtin cor ‘respon caupetas las opciones que hayan marcado como lass. ; 2) Los trabajadores deben estar afiliados obligatoriamente a un sindicato. Q b) La partcipacion ciudadana es importante para una democracia real. Q 6) A partir de 1os 16 aos el sufragio en nuestro pais es obligatori rsonas del lugar donde estas actian 4) Las asociaciones de base estan integradas por pel para resolver problemas de esa comunidad. O ‘92. Vean alguna de ls siguientes peliculas que tratan el tema de las lnchas sociales. Organicen luego tun debate y extraigan conclusiones. 4) Unlugar en ef mundo, de Adolfo Aristarain. b) La Patagonia rebelde, de Héctor Olivera. ©) Pany rosas, de Ken Loach. 4) Billy Elliott, de Stephen Daldry. e) Germinal, de Claude Berri. f) Norma Rae, de Martin Rit. 29. Busquen en diarios impresos o digitales una noticia relacionada con algun conflicto sindical en nuestro pais a) Subrayen las ideas principales. b) Elaboren una sintesis de la noticia seftalando: el sindicato mencionado, el sector que representa, las causas del conflicto y los planteos del sindicato, ; Organizados en grupos, realicen una investigacion sobre una ONG de su interés. juen informacion en internet y ponganse en contacto con la ONG elegida. la personas 5 ee pcm las respuestas obtenidas escriban un informe guntas que se incluyen a continuacion.g 3 © doceOreasediciones s.a. Prohbida su fotoco i a) {Se encuentra afiliado a algun partido politico o sindicato? onganizacion civil? ¢Participa en algun tipo de bb) Enel caso de que la respuesta sea afirmativa, pregunten: - ¢A cual oa cuales? - {Qué lo motivo a afiliarse o participar? «) Enel caso de que la respuesta sea negativa, pregunten: - {Por qué razon? 32. Unan con flechas, segtin corresponda PTE IE! 1 Mecanismos formales de participacién Mecanismos informales de parti La Ley Séenz Pefia establecis el sufragio: a. restringido a los ciudadanos de mayores ingresos. b. igual, secreto, obligatorio y universal masculino ©. igual, secreto, obligatorio y universal masculino y femenino. A partir de la reforma constitucional de 1994, la Argentina tiene un tipo de democracia: a. directa. b. indirecta, ©, semidirecta El derecho a la actividad sindical st encuentra reconocido en la Con: en el articulo: 4.14 b. 14 bis, ©. 18, £Cual de las siguientes no es una ‘aracteristica del sufragio segin el articulo 37 de la Constitucion? a. Calificado, b, Secreto. ©. Obligatorio, . Las organizaciones no gubernamentales (ONG) pertenecen al: a. sector pulico. b, sector privado. ©. tercer sector. oo00 ooo oo00 000 Sufragio Ce 6. ZQué mecanismo de democracia ‘semidirecta no se encuentra reconocido en la Constitucion Nacional? a. Iniciativa popular. . Consulta popular. . Audiencia publica 7 Antes de la sancién de la Ley Sdenz Penta, en 1912, las elecciones eran: a. transparentes, b, fraudulentas, c. democraticas. 8. En la Argentina, las mujeres votaron or primera vez en elecciones nacionales en el afio: a. 1947, b. 1951 c. 1955. 8. {Cual de las siguientes entidades es una asociacién de base? ‘a. Cooperadora escolar. bb, Asociacién ecologista, . Asociacion defensora de derechos humanos. 10. gEn qué articulo de la Constitucion se Teconoce expresamente el derecho al sufragio? 37. b. 38, 6.38, 53 ooo ooo 86ooo oo ooo