UNIDAD Xil 1, COMUNICACIONES A TRAVES DE TERRITORIO: Por medio de tratados se crearon y mantienen ciertos regimenes internacionales con respecto a las comunicaciones, intereses econdémicas, humanitarios, juridicos, sociales, etc. Los organismos internacionales han realizado una labor sisteratico y provechosa por las circunstancia de funcionar de modo permanente los érganos técnicos referente ala comunicacidn. En consecuencia a partir de 1946 han quedado vinculades 0 coordinadas con la ONU en el caracter de organismos especializados, las sgtes. Instituciones: la OIT 1946 con sede en Ginebra. La Org. de las Nac. Unidas p/ la educacién, ta ciencia y la cultura (UNESCO 1948) con sede en Paris, Unién de Telecomunicaciones (UIT 1949 con sede en Ginebra) entre otras.. 2, FRONTERAS NATURALES Y ARTIFICIALES: Las fronteras son limites de caracter polltico-administrativo que separan distintas unidades territoriales (paises, entidades federativas, municipios, delegaciones, etc.); ellas se dividen en dos grandes grupos: naturales y artificiales. Las fronteras naturales son aquellas que utilizan rios, mares, lagos y montafias para sefialar el fin de un territorio, mientras las fronteras artificiales emplean el sistema de meridianos y paralelos para lograr su trazo. La frontera ha sido definida como el limite del territorio de un estado. La linea determinante donde comienza y dénde acaban ios territorios de los estados vecinos. Es la linea de limitacién para el ejercicio de las competencias estatales 3. LA NAVEGACION, DESARROLLO HISTORICO: En lo que respecta a la navegacién maritima deben sefalarse varias convenciones. La Conv. de Bruselas del 23 de Septiembre de 1910 sobre la unificacién de asistencia y salvamento maritimo, establece, para los capitanes de buques privados la obligacién de prestar auxilio siempre que puedan hacerlo sin serio peligro para su buque, tripulacién y pasajeros, a toda personas aun enemiga, encontrada en los mares en peligro cle perderse, y obliga a los estados contratantes a castigar las infracciones; regla las remuneraciones consiguientes asi como los conflictos de leyes que la prestacién de asistencia origina cuando sé ha producido en alta mar entre buques de distintas nacionalidad La Cony, de Bruselas de 1924 sobre la unificacién de ciertas reglas relativas a la limitacién de la responsabilidad de los propietarios ce buques, adopté el principio de que dicha responsabilidad se limitaya a un monto equivalente al valor del buque, su cargas y accesorios. La Conferencia diplomatica en derecho maritimo de 1962, reunidas en Bruselas sobre la responsabilidad de los operadores de barcos nucleares; etc. Después del desastre del Titanic, al chocar con un iceberg, en 1912, se reunié en Londres, en 1914, la primera Conferencia sobre salvaguarda de la vida humana en el mar, que aprobo una comisién sobre el tema, aplicables a buques mercantes, llevando doce o mas pasajeros y creo una patrulla internacional para los hielos del Atlantico Norte. 4. REGIMEN ACTUAL GENERAL; Como consecuencia de circunstancias politicas especiales, se ha creado desde 1856 un régimen extraordinario en ciertos rios: consiste en su internacionalizacién establecidas en tratados colectivos y casi siempre como resultado de una guerra. La internacionalizacién que no debe confundir con la simple libertad de navegacién para todas las banderas- importa colocar un rio bajo la dependencia de una comisién internacional constituida por delegaciones de varios paises, riberefios y no riberefios que a fin de asegurar la libre navegacién se ha establecidos en Danubio y se tubo €n cuenta cde implantarlo en el Congo. En el tratado ce Paz que puso fin a la guerra de Crimea Suscripto en Paris el 30 de marzo de 1856. se estipulé que estaria abierto a la libre avegacion para los buques mercantes de todas las banderas, con excepcion del cabotaje. 8. RIOS NACIONALES E INTERNACIONALES. Cuando los rios sirven de frontera 0 discurren por mas de dos Estados son denominados internacionales y su régimen legal Corresponde, naturaimente, al Derecho internacional ptiblico Existen dos categorias de rios: Los rlos interiores o nacionales, que tienen su curso en el territorio de un Estado. Los rios que en su curso separan o atraviesan el territorio de mas de un Estado, llamados también binacionales o multinacionales, Estos rios puecien ser fronterizos o sucesivos, 0 armbas cosas a la vez, corno es el caso del Danuclio y muchos otros.Los rios internacionalizacios son acuellos en Jos cuales existe libertad de navegacién que segun sea mas 0 menos amplia puede’ ser a favor de todas las banderas 0 sdlo de jas tiberefos ae y administracion de un slo ablerlo a ta libre navegacién suscita numerosos mas: el regimen aduanero, el pildtaje, los reglamentos cle puerto, las tasas, etc. La norma general es que en principio la administracion de cada sector del rio es ejercida por el respectivo riberefo, Una formula que ha llegado a evilar problemas, sobre todo en los rios europeos donde la concentracién de la navegacion es muy grande, consiste en el establecimiento de comisiones internacionales de administracién fluvial, 6. PRINCIPIO RECLAMADO POR PARAGUAY; Desde su Independencia, el Paraguay sostuvo el principio de la libre navegacién de los los internacionales. La Junta superior Gubernativa ei 6 de enero de 1912, proclamé en un bando este principio de la libre navegacién adelantandose asi por 3 afios a lo que mas tarde proclamaria el congreso de Viena de 1815. La probiematica internacional del Paraguay fue invariable sobre el tema, asi mantuyo una larga controversia con sus vecinos, y especialmente con la Rea Argentina. Recién el 23 de enero de 1967, Paraguay y Argentina suscribieron un tratado de navegacién por los rios Paraguay, Parana y de la Plata. a RIOS INTERNACIONALES DE AMERICA; El rio Amazonas y sus diferentes afluentes (Madeira, Negro, Topajés) fueron abiertos a la navegacidn internacional, por el Brasil, en 4866 y 1867. La navegacion del Rio de a Plata viene siendo reglamentada por tratados internacionales. Desde el siglo XIX que ella se encuentra a la navegacion de todas las banderas. Los 5 riberefios en reuniones de cancilleres realizadas en 1967 y 1968, decidieron hacer el aprovechamiento econémico integrado en la region, y fue creado un comite Intergubernamental Coordinador. La reunién de cancilleres en 1971 celebrado en Asuncion, es donde fueron aprobadas las sgtes. Recomendaciones: a) en los rios contiguos el uprovechamiento debe ser hecho de comun acuerdo b) en los rios sucesivos c/ Estado puede hacer obras p/ el aprovechamiento en el trecho de su territorio sin causar perjuicios sensibles a los demas riberefios, La navegabilidad debe ser siempre respetada, 8 LA GCONFERENCIA DE. BARCELONA: La Conferencia de Barcelona, bajo los auspicio de la sociedad de las naciones, elabord la convencién del 20 de abril de 1921, junto con un estatuto y protocolo. Estuvieron representados 42 estados en la conferencia, pero solo 21 de ellos ratificaron. Pero como bien sefiala, "Esta Conv. Constituye en el momento actual la unica fuente general del derecho fluvial internacional’. La Convencién sobre regimen de las vias navegables de interés internacional, estipula {a internacionalizacion de todos los rios internacionales, esto es los que atraviesan territorio de mas de un estado y sirven a la navegacién. Consagra la igualdad de tratamiento en relacién a estados riberefios ono. La navegacién de cabotaje es reservada al riberefio. Tanto en el curso como en la desembocadura de las vias navegables de interés nacional, no podran ser cobradas tasas de cualquier especie aparte de las fijadas como retribucién y destinadas, exclusivamente, a cubrir, de modo equitativo, los gastos de conservacion de la navegabilidad o del mejoramiento de la via navegable y de sus accesos, 0 a proveer los gastos hechos en interes de la navegacion. El Estado no puede entorpecer la navegacién, lo que debe es alelar cualquier obstaculo o peligro accidentales para la navegacion. La Deciaracién tiene por objeto crear una asociacién global euro mediterranea con el fin de convertir el Mediterraneo ‘en un espacio comin de paz, estabilidad y prosperidad intensificando el didlogo politica y sobre seguridad e instaurando una asociacién econdmica y financiera, asi como una asociacion social, cultural y humana. 9. REGIMENES PARTICULARES: ENERGIA HIDROELECTRICA Y RIESGO. El Tratado de Itaipu fue un tratado binacional entre Brasil y Paraguay firmado el 26 de abril de : 1973. Este tratado fue un instrumento legal para el aprovechamiento hidroeléctrico del rio Parana por los dos paises y dio arigen a la conacida represa de Itaip, Estocolmo 080815 El Tratado de Itaipd, firmado hace 34 afios cuando los dos paises eran gobernados por regimenes militares, establece que la energia que alguno de los dos no utllice tiene que ser cedida al otro socio a un precio remunerativo, y prohibe la venta a terceros. 40. LOS TRATADOS DE ITAIPU Y YAGYRETA: El tratado de Itaipt, suscrito entre el Paraguay y la RCA. Federetiva de Brasil, para el aprovechamiento hidroeléctrico de jos recursos hidricos del Rio Parand, pertenecientes en condominios a los dos paises, desde el ersalto de! Guaira 0 Salto Grande de Séte Quedas, hasta la boca dei Rio Yguazui, fue suscrite en Brasilia el 26 de abril de 1973 y {ue aprobado por ley n? 389 del 13 de julio de 1973. Entre sus principales cléusulas, se crea la entidad binacional “Itaipt" en igualdad de derechos y abligaciones, constituida por la ANDE y Eletrobras, con igual participacién en el capital y con sede en Asuncién y Brasilia, La administracién se halla a cargo de un Consejo de Administracién y un Directorio Ejecutivo Integraco por igual n° de nacionales de ambos paises. En la practica sin embargo, Brasil se hizo cargo de las principales direcciones del ente binacional e impuso el costo de la energia por KW/hora, entre olras prerrogativas. 41, COMUNIGACION FERROVIARIA: En Europa, donde ha tenido lugar mayor cooperacién en materia de comunicaciones terrestres, se han celebrado diversas convenciones con posterioridad a la Segunda guerra Mundial. Esta cooperacién se ha visto facilitaca en 1936-1939. Entre los numerosos instrumentos tecnico subscripto se pude mencionar el acuerdo de 1953 sobre la explotacion en comin del parque rodante, la Conv. de 1952 sobre franquicias para el paso de fronteras y |a Conv. de 1955 que constituyo fa sociedad europea para el financiamiento de materiales ferroviarios (Eurofina), cuyos accionistas son las compafiias nacionales de ferrocarriles. Se denomina explotacién ferroviaria al conjunto de técnicas, medios y modos que garantizan la circulacién de trenes con seguridad y fluidez, y que encamina cada tren hacia su destino segin el horario establecido. 12. OBJETIVOS Y NORMAS. En economia, una concesién es el otorgamiento del derecho de explotacién por un periodo determinado de bienes y servicios por parte de una empresa a otra, generalmente privada. A medida que se fue extendiendo el modelo econdmico neoliberal por los distintos paises del mundo, muchas empresas publicas fueron concesionadas como paso anterior a lo que hubiera sido una privatizacion completa. La concesién tiene por objeto la administracién de los bienes publicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacién de las instalaciones 0 la construccién de obras y nuevas terminales de cualquier indole sea maritima, terrestre o aérea de los bienes del dominio publico. Los objetivos de estos negocios radican en proporcionar servicios esenciales para el publico, por ejemplo, la electricidad, ef gas, el suministro de agua, la depuracién de aguas residuales y Jas telecomunicaciones 43. COMUNICACIONES POR CARRETERAS Transporte y comunicaciones: Ei transporte terrestre es aquel cuyas redes se extienden por la superficie de la tierra. Asi pues existen redes de carreteras, caminos, ferrocarriles y otras redes especiales (eléctricas, de comunicaciones, oleoductos y gaseoductos). Denominamos fiujo al trafico que circula por la red de transporte, mientras que la capacidac! es el flujo maximo que es capaz de absorber la red. El transporte y la comunicacién son tanto sustitutos como complementos. Aunque el avance de las comunicaciones es importante y permite trasmitir informacion por telégrafo, teléfono, fax o correo electrénico, el contacto personal tiene caracteristicas propias que no se pueden sustituir. E! crecimiento del transporte seria imposible sin la comunicacién, vital para sistemas de transporte avanzados (control de trenes, control del tréfico aéreo, contra! del estado del transito en carretera, etc.) 14. CORREO Y TELECOMUNICACIONES: La Convencion de Berna del 9 de octubre de 1874, facilité el intercambio de la correspondencia postal y cred lo que después se ha llamado “Unién Postal Universal’ (U.P.U). Hasta entonces el transporte de la correspondencia luchaba con la rnultiplicidad y el elevado importe del franqueo, pues habia que pagarlo sucesivamente en el pais de expadicion, en los de transito y en el destino, la convencién de 1874 implanté el sistema de una sola y baja tarifa, el franqueo pagado por Gnicamente por el expedidor. Narrar fa historia del correo en América, es relatar los acontecimientos que se fueron Sucediendo en la conquista y colonizacién de nuestro continente. Como en Ja actualidad, en aquel tiempo los espafioles necesitaban estar comunicado: contar lo que estaban conociendo, informar a sus reyes de lo que estaban conquistando y recibir ordenes y noticias de sus compatriotas. Fueron necesarios s6lo 22 afios desde el descubrimiento de América por Colén, para establecer el primer Correo Mayor de Indias con oe en Lima, el 14 de mayo de 1614. Por Real Cédula de a reina Juana | de Castilla y ragon. s nombro Correo Mayor de las Indias descubiertas y por descubrir a su consejero doctor Lorenzo ae Galindez de Carvajal, E! Oficio era una merced a perpetuidad para él y sus