CAP1 FR

Tatiana Cuervo Carabel
d’un système de management de la santé et de

Mise en œuvre
la sécurité au travail – ISO 45001

Tomo V
Mise en œuvre d’un système de management de la santé
et de la sécurité au travail – ISO 45001

Tomo V
Tatiana Cuervo Carabel
Mise en œuvre d’un système de gestion
de la santé et de la sécurité
au travail
– ISO 45001
Tomo V
Tous droits réservés. Il est interdit, en vertu des sanctions pénales et
civiles prévues par la loi, de reproduire, enregistrer ou transmettre
cette publication, en tout ou en partie, par tout système de recherche
et par tout moyen, mécanique, électronique, magnétique, électro-
optique, photocopieux ou autre, sans l’autorisation écrite préalable de
l’UNIR.
© Tatiana Cuervo Carabel
© Université internationale de La Rioja

Avenida de la Paz, 137 26004
Logroño – La Rioja
© Montage et composition : UNIR
ISBN: 978-84-17450-07-6
Mise à jour : février 2019
Imprimé en Espagne – Imprimé en Espagne

INDEX
Chapitre 1. Origines de l’ISO 45001................................................................................................. 1

Chapitre 2. Contexte de l’organisation, du leadership et de la participation des travailleurs . .19
Chapitre 3. Planification................................................................................................................... 37
Chapitre 4. Soutien.......................................................................................................................... 57
Chapitre 5. Opération...................................................................................................................... 81
Chapitre 6. Évaluation et amélioration du rendement ....................................................................97
Chapit
Origines d
e le règlement .ISO 45001
re 1
© Université internationale de La Rioja (UNIR)

Chapitre 1: Origines de le Norme .ISO 45001
1.1. Introduction
L’être humain a la tendance naturelle à établir un processus d’amélioration continue.
Au sein des entreprises, dans un premier temps, l’amélioration des éléments

matériels a été recherchée (fabriquer mieux, plus vite, avec moins d’erreurs ...) et
lorsque les éléments matériels ne le permettent pas, ou que la marge d’amélioration
est faible pour les ressources allouées, il cherche à gérer les comportements, les
systèmes, les coutumes, les processus et des procédures introduisant également une
amélioration continue. C’est le cas des systèmes de management, qui cherchent à
ordonner un ensemble de choses pour contribuer à un certain objectif.
Dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail, l’évolution des systèmes a

initialement conduit à la prévention et à l’amélioration des conditions dangereuses
génératrices de risques, ce qui peut à son tour conduire à des accidents. La
tendance actuelle va plus loin et vise à mettre en place des lieux de travail sains ,
entendus selon l’Organisation mondiale de la santé (OMS) comme ceux de la que les
travailleurs et les cadres supérieurs collaborent à la mise en œuvre d’un processus
d’amélioration continue afin de protéger et de promouvoir la santé, la sécurité et le
bien-être des Tous les travailleurs et la durabilité sur le lieu de travail , en tenant
compte:
» La santé et l’environnement physique .

» La santé et le bien-être de l’environnement psychosocial.
» Ressources en santé .
» Engagement communautaire.
Les systèmes doivent être efficaces, flexibles, robustes et surtout quantifiables,

toujours à la recherche des actions les plus efficaces, en optimisant les ressources et
en réalisant l’amélioration continue implicite dans tout Système de gestion .
© Université International de Le Rioja (UNI)

2
Le cycle PDCA ( amélioration

continue)
Plan d’action
Vérifier Faire
Exigences légales et autres
Graphique 1. Cycle d’amélioration continue, PDCA ou PVHA.
Le cycle d’amélioration continue , également connu sous le nom de PHVA (Plan,

Do, Check, Act) ou PDCA (Plan, Do, Check , Act) sur lequel tout Le système de
gestion, illustré à la figure 1, repose sur quatre étapes clairement différenciées :
premièrement, il est planifié, déterminant l’objectif du projet et En essayant de
répondre à deux questions, qu’est-ce que j’ai ? Jusqu’où est-ce que je veux/puis-je
aller?; Ensuite, nous passons à l’étape de la mise en œuvre, où le plan sera mis en
œuvre et le système qui s’adaptera le mieux à la les besoins de l’Organisation,
garantissant la sécurité et la santé des travailleurs; troisièmement , il faudra
vérifier que ce système de gestion a été correctement mis en œuvre et qu’il permet
également d’atteindre les objectifs fixés; et enfin, le cycle serait clôturé par la phase
d’action, qui permet le développement des actions nécessaires pour parvenir à une
amélioration continue.
1.2. Travail et santé
Deux concepts qui doivent être définis avant de se plonger dans la SGSST sont le
travail et la santé.
Tout au long de l’histoire, le concept de travail a été défini de différentes

manières, en appliquant différents points de vue et différentes approches, ce qui a
généré un grand débat. autour de ce concept. L’une de ces définitions est la
suivante :

3
L’application des forces intellectuelles et physiques de l’homme à des objets

extérieurs pour leur communiquer l’utilité et la valeur, afin qu’ils puissent satisfaire
nos besoins, reçoit le Nom du poste.
Ce qui est clair, c’est que la nature humaine est associée au travail. Ce qu’il est
important de rejeter, ce sont les risques auxquels les travailleurs ont été exposés
pendant de nombreuses années et qui, heureusement, dans le Aujourd’hui, ils sont
de plus en plus contrôlés.
Si nous nous concentrons ci-dessous sur le concept de santé, l’Organisation

mondiale de la santé a défini la santé en 1986 comme suit:
État dans lequel un bien-être physique, psychique et social effectif est maintenu.
C’est-à-dire que nous pouvons parler d’un triple bien-être, qui implique non
seulement le physique, comme on l’a cru pendant de nombreuses années, mais le
psychique et le social. Sans conditions de travail adéquates, ce bien-être ne sera
guère atteint.
En 2011, l’OMS a élargi ce concept en proposant la santé comme suit :
L’État-providence dans lequel une personne est conscient de ses propres capacités,
peut faire face au stress normal de le vie, peut travailler de manière productive et
fructueuse, et Il est en mesure d’apporter une contribution à sa communauté.
Cet état de bien-être dont parle l’OMS est nécessaire pour parvenir à des lieux de
travail sains.
Si l’on pense à la relation entre le travail et la santé, il est clair qu’au travail, il est
possible de perdre la santé, si elle ne se développe pas de la manière dont elle se
développe. et dans de bonnes conditions, ce qui a été confirmé par les statistiques
d’accidents, l’analyse des lieux de travail, les audits, les évaluations , etc. Au
contraire, le travail a également un impact positif sur la santé au sens large, si le
bien-être susmentionné est atteint.

4
Il est donc essentiel de gérer la sécurité, la santé et le bien-être dans les

organisations. Voici quelques-unes des raisons qui rendent cette gestion
essentielle :
» Le coût humain, social, du travail et économique élevé causé par les accidents et
les maladies liées au travail.
» Actuellement , la conception des entreprises ne permet pas que les accidents et les
maladies soient un concept acceptable.
» Les avances légales obligent l’employeur à gérer cette activité.
» La difficulté d’intégrer la prévention dans l’activité de l’entreprise.
» La perte de productivité causée par les taux élevés d’accidents.
» La gestion de la prévention est une question de stratégie d’entreprise (les « dix
premiers » sont les meilleurs en gestion de la prévention).
» Les entreprises doivent se concentrer sur la gestion des personnes, en tenant
compte du fait qu’il s’agit de l’un de leurs principaux atouts.
» La prévention est comprise comme un investissement et un engagement.
» La philosophie des nouveaux managers : nous sommes ce que nous pensons.
1.3. Modèles de contrôle traditionnels
Contrôle total des pertes
Elle a commencé comme mannequin en 1969. Il a été introduit en Espagne par

l’intermédiaire de l’Association pour la prévention des accidents (APA) et son
développement en tant que modèle a été réalisé par l’Institut international de
contrôle des pertes ( ILCI).
Il s’agit d’un modèle qui se concentre sur les pertes et se concentre sur les pertes
causées par des accidents, en tant que perte spécifique et étend le contrôle aux pertes
matérielles.
C’est un modèle très systématique avec beaucoup de documentation et très complexe

pour les très petites entreprises. Un prix des meilleures pratiques a été créé en
Europe.

5
Modèle DuPont
Il est basé sur le modèle de l’excellence, né de la pratique et cette pratique est

transformée en théorie. La base fondamentale du modèle est que chaque accident
peut être évité et, s’il se produit, c’est parce qu’il y a une défaillance dans la gestion:
« Si nous ne pouvons pas le faire . Nous ne le ferons pas en toute sécurité .
Il est basé sur le décalogue suivant :

» Tous les accidents et maladies sont évitables .
» La direction de l’entreprise est directement responsable.
» La sécurité est inhérente au travail. Chaque travailleur est responsable.
» La formation et la pratique sont des éléments essentiels.
» L’entreprise a l’obligation de réaliser des audits de sécurité .
» Toutes les lacunes et les mesures correctives doivent être corrigées immédiatement.
» L’activité de recherche est un pilier fondamental.
» La sécurité extra-professionnelle est aussi importante que la sécurité intra-professionnelle.
» L’ordre et la propreté sont fondamentaux.
» Le modèle ne fonctionne pas sans son élément clé : les personnes.
Guide BS 8800
C’est l’un des modèles les plus influents et une compilation de

recommandations et de lignes directrices en matière de gestion de la sécurité et de la
santé. Ce sont des recommandations.
Les étapes du système de gestion incluses dans le guide BS 8800 sont les suivantes :
» Révision de l’état initial .

» Politique de santé et de sécurité .
» Organisation.
» Planification/mise en œuvre.
» Évaluation des résultats .
» Recherche et réponse.
» Vérification.
» Examen des résultats.

6
Norma UNE 81900 EX
La norme EX UNE 81900:1996, actuellement abrogée, a été créée par AENOR à

titre expérimental pour son établissement en tant que norme européenne (CEN), mais
n’a pas été acceptée par les pays qu’ils appartenaient à cette institution parce qu’il
s’agissait d’une norme aux fins de la certification.
La norme se caractérisait par son caractère impératif et établissait des règles

spécifiques pour la mise en œuvre d’un système de gestion pour la prévention des
risques professionnels. Cette norme exigeait la rédaction , la mise en œuvre et le
contrôle des procédures, y compris la formation, la communication,
l’identification, l’évaluation et la prévention des risques, etc. En outre, elle a
explicitement mentionné que certains documents devraient être préservés.
Directives de l’OIT et de l’UE
L’OIT a publié en 2001 les « Directives sur les systèmes de gestion de la sécurité
et de la santé au travail ILO-SST 2001 ». Ceux-ci ont été créés sur la base de
principes convenus au niveau international et définis par tous les partenaires
sociaux des États membres des Nations Unies. Cette approche fournit des piliers
suffisants pour le développement d’une philosophie de sécurité dans l’organisation.
Elles ne sont pas obligatoires et ne sont pas destinées à remplacer les lois de chaque
pays. Sa mise en œuvre se veut un guide pour les responsables de la prévention dans
les organisations.
Parmi les exigences établies par ces lignes directrices, on peut citer :
» Politique de l’organisation .
» Organisation de la prévention.
» Planification et mise en œuvre du système.
» Évaluation des résultats .
» Action pour l’amélioration.

7
Graphique 2. Principaux éléments du système de gestion de la sécurité et de la santé au travail

selon l’OIT. Source: www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/normative/wcms_112582.pdf
ANSI Z10
Les systèmes de gestion de la santé et de la sécurité au travail ANSI/AIHA Z10-

2012 offrent la voie à suivre pour obtenir les avantages de la sécurité et de la santé
au travail sur la productivité, les résultats financiers , la qualité et d’autres
objectifs de gestion.
Il est structuré en tenant compte :
Gestion du leadership.
Participation des travailleurs .
Planification.
Mise en œuvre et exploitation.
Évaluation.
Revue de direction .

8
1.4. Norme OHSAS 18001
Chronologie
En 1996, un atelier sur l’ISO sur la sécurité au travail a souligné l’absence de

base pour la normalisation des systèmes de management de la santé et de la sécurité .
En 1998, l’OIT a proposé à l’ISO de travailler ensemble à l’élaboration d’un

document d’orientation. BSI a répondu en proposant à l’ISO/OIT que son guide
national BS8800 soit transformé en document international.
En 1999, lors d’une des réunions des ateliers de l’ISO, il a été décidé de
transformer les guides en norme ISO, le vote a donné 29 en faveur et 20
contre. Ceux qui ont voté contre ont indiqué que c’était l’OIT qui devrait élaborer un
tel document, et non l’ISO. Toutefois, l’ISO a décidé qu’elle accepterait une nouvelle
proposition formelle de normalisation d’un système de management de la santé et de
la sécurité à l’avenir , si le le soutien des membres de l’ISO était suffisant (les
États-Unis ont déposé l’objection formelle ).
À la suite de cette position, le groupe de projet OHSAS a été constitué, composé d’un
groupe d’organismes nationaux de normalisation (BSI, NSAI, SABS, AENOR...) et
organismes de certification (Bureau Veritas, LRQA, DNV, AENOR...).
Le groupe de projet OHSAS publie la première version de la spécification OHSAS

18001 en 1999. Son utilisation et son adoption croissantes en tant que norme ont
conduit de nombreux pays à se demander pourquoi l’ISO ne mène pas cette question.
En 2000, OHSAS 18002, lignes directrices pour la mise en œuvre de la norme
OHSAS 18001, ont été publiées.
En 2001, l’OIT a publié les Directives sur les systèmes de gestion de la sécurité et
de la santé au travail. La norme OHSAS 18001 a fait l’objet d’une première révision
et une nouvelle version a été publiée en 2007.

9
1998 Le groupe de
travail pour le projet
OHSAS est créé; 1999
1980 En Grande- OHSAS 18001:1999 2007 OHSAS 18001 a été
révisé, publiant sa deuxième
Bretagne, la norme BS publié; Année 2000
version OHSAS 18001:2007
8750 est proposée; publie OHSAS
1996 a publié le 18002:2000.
Norma BS 68800
1996 Atelier de l’ISO sur

Publication 2008 Publication de
la santé et la sécurité au
des Directives la deuxième version
travail
de l’OIT en de la norme OHSAS
matière de SST 18002:2008
pour 2001
Graphique 3. Évolution de la norme OHSAS 18001.
Comme mentionné, en 1999, la norme OHSAS 18001 est née, axée sur les
systèmes de gestion de la santé et de la sécurité au travail et publiée par BSI (British
Standards Institution). Cependant, dans un premier temps, ce concept a suscité peu
d’intérêt en l’absence d’une norme élaborée par l’ISO (Organisation internationale de
normalisation) dans ce domaine. Cependant, la norme OHSAS gagnait
progressivement en pertinence dans les organisations, de sorte que sa certification
devenait possible dans 127 pays à travers le monde. monde.
1.5. Norme ISO 45001
L’absence d’une norme ISO propre à la santé et à la sécurité a souvent amené

les organisations à se demander pourquoi, alors que ceux qui entreprennent le triple
Certification Ils font principalement dans la qualité, l’environnement et la
santé et la sécurité .
Pour pallier cette lacune, en 2013, un comité technique appelé « ISO / PC 283
Systèmes de management de la santé et de la sécurité au travail – Exigences » a été
mis en place pour l’élaboration de la nouvelle norme ISO 45001 construite sur la base
de la norme OHSAS 18001.

10
Le chemin suivi par ISO 45001 n’a pas été facile. Après un premier vote infructueux,
effectué en mai 2016, le projet de norme a dû être révisé et débattu à nouveau ,

11
Après avoir reçu 28% des votes négatifs, supérieur à la limite établie de 25%, la
publication d’un deuxième projet, en juillet 2017, qui a finalement été approuvé en
novembre. Le FDIS de la norme a reçu 93% des votes positifs en janvier 2018, et la
norme a finalement été publiée en mars 2018.
Graphique 4. Évolution de la norme ISO 45001.
Structure de l’ISO 45001
La norme ISO 45001, comme le reste des normes de système de management,

telles que ISO 9001 pour le management de la qualité ou ISO 14001 pour le
management environnemental , suit la structure dite de haut niveau (HLS), qui vise
à aligner les normes par le biais d’une structure commune, d’un texte commun et de
termes et définitions communs, pour faciliter ainsi l’intégration des différents
systèmes aux organisations, augmentant ainsi la valeur ajoutée des normes pour les
entreprises.

12
Structure de haut niveau
1. Introduction.
2. Objet et champ d’application .
3. Règles de consultation.
4. Contexte de l’organisation .
5. Leadership.
6. Planification.
7. Soutien.
8. Opération.
9. Évaluation du rendement.
10. Amélioration.
En outre, il ne faut pas oublier qu’étant un système de gestion, l’accent mis sur
l’amélioration continue est implicite dans la norme, étant inclus dans la figure
suivante.
Graphique 5. Modèle de la SGSST proposé par ISO 45001.

Fuente: UNE-EN ISO 45001:2018.

13
1.6. Norme comparative OHSAS 18001/ISO 45001
Avec la publication de la norme ISO 45001, les organismes certifiés selon la

norme OHSAS 18001 disposent d’une période de 3 ans pour s’adapter aux exigences
de la Norme.
Il est clair que cette adaptation sera un effort pour les organisations, mais aussi une
opportunité pour elles, ce qui permettra une analyse approfondie du SMSST qu’elles
ont mis en œuvre et identifier les améliorations possibles, en gardant toujours à
l’esprit cette approche de l’amélioration continue implicite dans tout système de
gestion. S’il est vrai qu’ISO 45001 introduit de nouveaux concepts, tels que
l’analyse du contexte ou l’identification des risques et des opportunités, il convient
également de noter que bon nombre des exigences qu’elle établit sont déjà exigées
par la norme OHSAS 18001. Par conséquent, la première étape pour toutes les
organisations sera d’élaborer un diagnostic de la situation partisane , en
essayant de répondre à des questions telles que Qu’ont-ils ? Qu’exige la norme ISO
45001 ? Que leur manque-t-il?
Principaux changements introduits par la norme ISO 45001 par rapport à

la norme OHSAS 18001
Le premier des changements à souligner est le fait qu’elle devient une norme publiée
par l’ISO, qui est une organisation internationale , et non une norme, comme
c’était le cas. OHSAS 18001.
Un autre changement pertinent, sans aucun doute, est la nouvelle structure de haut
niveau (HLS) qui, comme le reste des Normes publiées par l’ISO, suivra ISO 45001.
D’autre part, la norme élargit son champ d’action. Il ne parle pas seulement de la
gestion de la sécurité et de la santé des travailleurs, mais inclut également des
concepts tels que le bien-être au travail, pour intégrer la question psychosociale.
Il comprend également de nouveaux aspects que les organisations devront prendre

en compte, tels que l’analyse du contexte de l’Organisation et l’identification des
risques et des opportunités. En outre, la Norme accorde un rôle clé à la
direction, à son engagement et à son leadership, ainsi qu’à la participation des
travailleurs.

14
D’autre part, il n’est plus question de documents et d’enregistrements, qui seront

inclus dans la notion d'«informations documentées ». Le concept d’action préventive
disparaît également. Il est intégré dès le début de la norme.
Enfin, l’accent est davantage mis sur l’amélioration continue, y compris une
nouvelle section où les exigences pour réaliser cette amélioration sont développées.
Le tableau suivant présente une comparaison entre ISO 45001 et OHSAS 18001, en
indiquant en gras les nouvelles exigences incorporées dans la norme.
- Norme ISO 45001 Norme OHSAS 18001

0. Introduction Introduction
0.1 Arrière-plan
0.2 Objectif d’un système de gestion de
la SST
0.3 Facteurs de succès
0.4 Cycle Planifier-Faire-Vérifier-Agir
0.5 Contenu de la présente
norme
international
1. Objet et champ d’application 1. Objet et champ d’application

2. Références normatives 2. Publications aux fins de consultation
3. Termes et définitions 3.Termes et définitions
4. Contexte de l’organisation -
4.1 Comprendre l’organisation -
et son contexte
4.2 Comprendre les besoins et les -
attentes des travailleurs et
Autres parties prenantes
4.3 Détermination de la portée du 4. Configuration requise pour le
système de gestion de la SST système de gestion de la SST
4.4 Système de gestion de la SST 4.1 Exigences générales

15
5. Leadership et participation de l' -

travailleur
5.1 Leadership et engagement -
5.2 Politique en matière de SST 4.2 Politique de SST
5.3 Rôles, responsabilités, abandons 4.4.1 Ressources, fonctions,
des comptes et des autorisations responsabilités et pouvoirs
de l’organisation
5.4 Consultation et 4.4.3.2 Participation et consultation
participation des
travailleurs
6. Planification 4.3 Planification
6.1 Mesures visant à gérer les risques -
et
Possibilités
6.1.1 Généralités -
6.1.2 Identification des dangers et 4.3.1 Identification des dangers,
évaluation des risques et des opportunités évaluation des risques et détermination
6.1.2.1 Identification des dangers des mesures de contrôle
6.1.2.2 Évaluation de la SST et d’autres
risques pour le système de gestion de la
SST
6.1.2.3 Évaluation des -
possibilités de SST et d’autres
Possibilités
6.1.3 Détermination des exigences légales 4.3.2 Exigences légales et autres
et autres exigences
6.1.4 Plan d’action -
6.2 Objectifs en matière de SST et 4.3.3 Objectifs et programmes
planification pour les atteindre
6.2.1 Objectifs en matière de SST
6.2.2 Planification de l’atteinte
des objectifs en matière de SST

16
7 Soutien -
7.1 Ressources 4.4.1 Ressources, fonctions,

Responsabilité et autorité
7.2 Compétence 4.4.2 Compétence, formation et
7.3 Conscience sensibilisation
7.4 Communication 4.4.3 Communication, participation
7.4.1 Généralités et consultation
7.4.2 Communication interne 4.4.3.1 Communication
7.4.3 Communication externe
7.5 Informations documentées 4.4.4 Documentation
7.5.1 Généralités 4.4.5 Contrôle des documents
7.5.2 Création et mise à jour 4.5.4 Contrôle des journaux
7.5.3 Contrôle des
informations documentées
8. Fonctionnement 4.4 Mise en œuvre et fonctionnement

8.1 Planification et contrôle opérationnel 4.4.6 Contrôle opérationnel
8.1.1 Généralités
8.1.2 Éliminer les dangers et réduire les 4.3.1 Identification des dangers,
risques en matière de SST évaluation des risques et détermination
8.1.3 Gestion du changement des mesures de contrôle
8.1.4 Achats 4.4.6 Contrôle opérationnel
8.1.4.1 Généralités
8.1.4.2 Entrepreneurs
8.1.4.3 Externalisation

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8.2 Préparation et intervention en 4.4.7 Préparation et intervention

cas d’urgence en cas d’urgence
9. Évaluation du rendement 4.5 Vérification

9.1 Suivi, mesure, analyse et évaluation 4.5.1 Mesure et surveillance du
de la performance rendement
9.1.2 Évaluation de la conformité 4.5.2 Évaluation de la conformité juridique
9.2 Vérification interne 4.5.5 Vérification interne
9.2.2 Programme de vérification interne
9.3 Examen de la gestion 4.6 Examen de la direction
10. Amélioration 4.5.3 Enquête sur les incidents, non-
10.1 Généralités conformité, mesures correctives et
10.2 Incidents, non-conformités mesures préventives
et actions correctives
4.1 Exigences générales
10.3 Amélioration continue
4.2 Politique en matière de SST
4.6 Examen de la direction
1.7. Facteurs de succès dans la mise en œuvre d’un SGSST
Lors de l’établissement, de la mise en œuvre, du maintien et de l’amélioration

continue d’un SGSST dans une organisation, certaines questions pertinentes doivent
être prises en compte afin de le mettre en œuvre avec succès:
» Leadership et engagement de la haute direction, générant une culture de la SST au

sein de l’Organisation.
» La communication dans tous les sens, de la haute direction aux travailleurs et
des travailleurs à la haute direction.
» Participation des travailleurs .
» L’allocation des ressources, tant matérielles qu’économiques et humaines.

18
» L’établissement de politiques claires en matière de SST, conformément aux

objectifs stratégiques de l’Organisation, pour parvenir à l’intégration de l’OSMS
dans ses processus opérationnels, ainsi que Les objectifs en matière de SST sont
alignés sur ces politiques.
» Identification des dangers, contrôle des risques et saisie des opportunités
associées à la SST.
» Le suivi et la mesure continus de la SGSST à la recherche de son amélioration
continue.
» Respect des exigences légales applicables et autres exigences volontaires auxquelles
l’Organisation souscrit.
Références
Organisation internationale de normalisation (2018). Systèmes de gestion de la

santé et de la sécurité au travail. Exigences et lignes directrices pour l’utilisation.
ISO 45001. Traduction officielle. Genève: ISO.
Organisation internationale du Travail (2001). Directives pour les systèmes de

gestion de la sécurité et de la santé au travail OIT-OSH 2001. Extrait le 12 février
2018 de www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/normativeinstrument/wcms_112582.pdf

19
Chapitre 2
Contexte de l’organisation,
du leadership et la
de
participation des travailleurs

Chapitre 2: Contexte de le organisation leadership y participation de le travailleur
2.1. Introduction
ISO 45001 établit les exigences pour mettre en œuvre un SMSST dans toute
organisation. Il se concentre donc sur la sécurité et la santé des travailleurs et ne
comporte donc pas d’exigences spécifiques pour d’autres questions telles que la
gestion de la qualité, gestion de la responsabilité environnementale ou sociale .
Avant de commencer à décomposer les exigences établies par la norme, il est

nécessaire de clarifier les temps verbaux utilisés dans l’ensemble de la norme, afin
qu’ils puissent être compris et appliqués. adéquatement:
» « Doit » indique une exigence.

» « Devrait » indique une recommandation.
» « Peut » indique une permission, une possibilité ou une capacité.
La norme ISO 45001 commence sa partie des exigences par le point 4 où la

nécessité de connaître et de comprendre le contexte, à la fois interne et externe, de
la Organisation. Cela permettra aux organisations d’adapter leur SGSST à leurs
besoins et à leurs attentes, en recherchant tous les aspects qui peuvent affecter la
sécurité et la santé des les travailleurs, la SGSST elle-même, ainsi que l’entreprise.
On peut dire que cette analyse du contexte est la première étape de la mise en
œuvre du SMSST. L’objectif est de réfléchir à ce qui a été fait jusqu’à présent en
matière de SST, ainsi qu’au rôle de l’Organisation en matière de SST dans le
domaine de la SST . votre environnement.
L’ISO 45001 établit quatre aspects à prendre en compte lors de l’analyse du

contexte :
» Compréhension de l’Organisation et de son contexte.

» Comprendre les besoins et les attentes des travailleurs et des autres parties
prenantes.
» Détermination du champ d’application du système de gestion de la SST.
» Système de gestion de la SST.

20
2.2. Contexte de l’organisation
Comprendre l’Organisation et son contexte
ISO 9000 définit le contexte de l’Organisation comme suit : « la combinaison de

questions internes et externes qui peuvent avoir un effet sur l’approche de
l’Organisation en matière de le développement et la réalisation de ses objectifs ».
Il est clair que toute organisation a une interaction avec l’environnement qui
l’entoure. En ce sens , ISO 45001 établit la nécessité pour les organismes de
déterminer les problèmes, tant internes qu’externes, qui peuvent affecter leur capacité
à le délai d’atteinte des résultats stratégiques attendus, ainsi que ce qui est établi
dans son SGSST.
Les exigences établies par la norme ISO 45001 au point 4.1 relatives à la
compréhension de l’Organisation et de son contexte sont les suivantes:
L’organisation doit cerner les questions externes et internes qui sont Pertinent à son
objectif et qui ont une incidence sur sa capacité d’atteindre les résultats escomptés de
son système. Gestion de la SST .
Ces problèmes internes ou externes peuvent être positifs (opportunités) ou négatifs

(risques). C’est-à-dire que l’organisation doit déterminer les risques internes et
externes qui peuvent être pertinents pour elle, car ceux-ci pourraient affecter les
résultats de la SGSST rendant ainsi impossibles les objectifs fixés, ainsi que les
opportunités qui peuvent aider à atteindre les objectifs établis dans la SGSST. En
ce sens, il est important d’être clair sur les concepts suivants que l’ISO 45001 elle-
même fournit:
Risque : Effet de l’incertitude .

Risque pour les SCT : combinaison de la probabilité d’événements ou
d’expositions dangereux liés au travail et de la gravité de la blessure et de
l’affaiblissement des risques liés au travail la santé que les événements ou les
expositions peuvent causer.
Opportunité pour la SST: circonstances ou ensemble de circonstances pouvant
conduire à une amélioration des performances en matière de SST.
- ISO 45001, 2018, p.6

21
L’ISO 45001 contient dans son Annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du
présent document » quelques exemples de questions internes et externes qu’un
organisme pourrait examiner à la le temps de réaliser l’analyse de votre contexte
et d’identifier les risques et opportunités pour votre SMST.
Exemples de questions externes Exemples de problèmes internes

» Environnement culturel, social, politique, » Vision, mission et valeurs de l'
juridique ,
financière, technologique, Organisation.
économique et
naturel ainsi que la compétence de l' » Rôles et responsabilités
marché. Établi.
» Nouveaux concurrents sur le marché. » Politiques, objectifs et stratégies
» Nouveaux entrepreneurs, sous-traitants, Établi.
fournisseurs, partenaires ou fournisseurs. » Ressources humaines, techniques et
matérielles.
» Nouvelles technologies et connaissances. » Relations avec les travailleurs , leur
» Tendances de l’industrie. perceptions et valeurs.
» Besoins et attentes des parties » Normes, lignes directrices et modèles
adoptés
Intéressé. dans l’Organisation .
» Conditions de travail ,
heures de travail
travail.
Pour effectuer l’analyse du contexte, il existe différents outils, généralement associés

à la gestion de la qualité , qui peuvent également être appliqués lors de l’analyse de
la contexte de l’organisme établi dans la norme ISO 45001. Trois de ces outils sont
l’analyse SWOT (faiblesses, menaces, forces et opportunités), l’analyse PESTEL
(facteurs politiques, économiques, sociaux, technologiques et juridiques) et
Analyse CAME (Correct, Face, Maintenir, Explorer).
Il est également important de noter que les résultats de l’analyse du contexte

devraient être examinés périodiquement pour s’assurer que ces renseignements
demeurent pertinents et représentatifs. pour la SGSST.
Comprendre les besoins et les attentes des parties prenantes
La norme ISO 45001 définit une partie intéressée comme :
Partie intéressée : Personne ou organisation susceptible d’avoir une incidence ou

d’être touchée , ou perçue comme étant touchée, par une décision ou une activité.
ISO 45001, 2018, p. 4. deux
22
Parmi les parties intéressées ou les parties prenantes d’une organisation, nous
aurons donc des travailleurs, des clients, des fournisseurs, des sous-traitants, des
investisseurs, des administrations publiques, etc. En ce qui concerne la SST, nous
pourrions parler de représentants de travailleurs, de professionnels et
d’organisations dédiés à la SST, de syndicats, de coordinateurs de sécurité sur site,
etc.
Dans l’article 4.2, la norme indique les exigences à prendre en compte pour
comprendre les besoins et les attentes des parties prenantes :
L’Organisation devrait déterminer :

a) d’autres parties prenantes, en plus des travailleurs, qui sont Pertinent pour le
système de gestion de la SST.
b) les besoins et les attentes pertinents (c.-à-d. les exigences) des travailleurs et de
ces autres intervenants.
c) lesquels de ces besoins et attentes sont, ou pourraient devenir, des exigences
légales applicables et d’autres exigences.
À ce stade, la norme souligne la nécessité d’identifier toutes les parties

prenantes, c’est-à-dire qui peuvent avoir une influence sur la SGSST. Une fois
identifiée, l’Organisation devra également déterminer quels sont ses besoins et ses
attentes, ce qui peut être une opportunité pour l’Organisation au moment de l' pour
améliorer votre SGSST. Si, par exemple, nous considérons l’administration publique
comme une partie intéressée, elle peut établir qu’il est nécessaire d’avoir la
certification ISO 45001 pour ces organisations. qui veulent accéder à un certain appel
d’offres.
Elle doit également différencier les besoins et les attentes qui sont obligatoires, par
exemple parce qu’ils découlent d’exigences juridiques, et volontaires, c’est-à-dire celles
que l’Organisation décide d’adopter . , par exemple en souscrivant à une initiative,
en adoptant une convention collective, etc. Dans les deux cas, ces exigences devraient
être prises en compte lors de l’établissement du SGSST.
Définition de la portée du système de gestion de la SST
Le point 4.3 de l’ISO 45001 traite du domaine d’application du SMST, un concept

qui détermine les limites de son applicabilité. Les exigences indiquées sont :

23
L’organisation devrait déterminer les limites et l’applicabilité du système de

gestion de le SST pour établir sa portée. Pour déterminer cette portée, l’organisation
devrait tenir compte des éléments suivants :
a) Questions internes et externes concernant le contexte de l’organisation .
b) Les exigences des parties prenantes concernées.
c) Activités liées au travail effectué.
Le système de gestion de la SST devrait inclure les activités, produits et services
sous le contrôle ou l’influence de l’organisation qui peuvent avoir une incidence
sur le rendement de l’organisation en matière de SST.
La portée doit être disponible sous forme d’information documentée.
L’Organisation devrait définir les limites et l’applicabilité de son SGSST en tenant

compte des résultats obtenus à partir de l’analyse du contexte, de l’identification des
besoins et des attentes de ses parties prenantes et bien sûr les activités
développées.
Le champ d’application de l’OSMS peut inclure l’ensemble de l’Organisation ou

une ou plusieurs parties de celle-ci, à condition que cette partie de l’Organisation
ait ses propres fonctions, les responsabilités et l’autorité d’établir le système et de
ne pas exclure toute activité, produit ou service susceptible d’affecter la sécurité et
la santé des travailleurs.
Lors de la définition du champ d’application, il est également important de prendre

en compte le concept de lieu de travail fourni par l’ISO 45001:
Lieu de travail : Lieu sous le contrôle de l’organisation où une personne doit être
ou partir pour des raisons professionnelles.
ISO 45001, 2018, p. 4. 3
Évidemment, la définition du champ d’application de la SGSST doit être cohérente

avec cette définition. En outre, les activités, produits et services placés sous le
contrôle et l’influence de l’Organisation devraient être pris en compte. Par exemple
, externaliser les activités menées dans les installations de l’Organisation.
Il est essentiel que la portée du SGST soit correctement définie afin que le SGSST
puisse être correctement développé. De plus, la portée doit être maintenue

24
en tant qu’information documentée, c’est-à-dire qu’il doit y avoir une justification

documentaire du champ d’application de la SGSST dans l’organisation.
Lorsqu’il s’agit d’informations documentées, l’ISO 45001 indique qu’il s’agit :
Informations documentées : Les informations qu’une organisation doit contrôler

et maintenir, ainsi Quoi le soutien qui les contient.
ISO 45001, 2018, p. 4. 6
En ce sens, il convient de noter qu’il ne doit pas nécessairement être sur papier,
mais peut être dans n’importe quel format et support et provenir de
n’importe quelle source. C’est-à-dire que ce sera l’Organisation elle-même qui
décidera des moyens d’appui par lesquels elle souhaite documenter ses informations.
Système de gestion de la SST
Dans l’article 4.4 de la norme, l’approche des processus promue par l’ISO 45001 est
mise en évidence, et la manière dont l’Organisation doit spécifier les processus
nécessaires pour la SGSST et ses interactions.
Les exigences spécifiques contenues dans la norme à ce stade sont les suivantes :
L’organisme doit établir, mettre en œuvre , maintenir et améliorer continuellement

un système de gestion de le SST , y compris les processus nécessaires et leurs
Interactions conformément aux exigences du présent document.
Pour analyser cette exigence , il est important de prendre en compte

trois concepts fournis par l’ISO 45001 elle-même:
Processus : Ensemble d’activités interdépendantes ou en interaction qui transforme

les intrants en extrants.
Système de gestion : Ensemble d’éléments d’une organisation interreliés ou
interagissant pour établir des politiques, des objectifs et des processus pour
atteindre ces objectifs.
Système de gestion de la SST: système de gestion ou partie d’un système de
gestion utilisé pour mettre en œuvre la politique de SST .
Norme ISO 45001, 2018, p.
4. 4

25
Par conséquent, ce que la norme exige à ce stade, c’est que l’Organisation analyse
toutes les exigences qu’elle contient et détermine comment les appliquer, en tenant
compte de son , leurs processus, leur contexte, leurs parties prenantes, etc., après
toute leur réalité. Il est également important d’intégrer les exigences du SMSST
dans tous les processus opérationnels de l’Organisation .
Lors de la détermination des processus et de leur interaction, là encore, l’un des

outils généralement liés aux systèmes de gestion de la qualité peut être utile. Ce
sont les cartes de processus qui permettent de représenter graphiquement les
processus qui composent la SGSST. Dans ce cas, les informations dérivées de
l’analyse du contexte et des exigences des parties intéressées seront considérées
comme des intrants, et les résultats de la SGSST seront considérés comme des
sorties. et la sécurité et la santé des travailleurs.
Lors de la préparation de la carte de processus, trois types doivent être pris en compte:
» Processus stratégiques ou managériaux : ils visent à définir et à contrôler les

objectifs, les politiques et les stratégies de l’organisation . Des exemples de ce type
de processus sont la planification stratégique, l’amélioration continue , l’examen
du système, etc.
» Processus opérationnels ou processus clés ou missionnels : ce sont ceux

qui justifient l’existence de l’organisation et qui sont directement liés à la SST.
Des exemples de processus opérationnels sont: la production, les ressources
humaines, les achats, l’entrepôt, la gestion de la SST, etc.
» Processus de support : les deux précédents servent de support. Exemples :

formation, surveillance de la santé, enquête sur les accidents ou les incidents , etc.
La figure 1 montre la représentation générique d’un diagramme de processus.

26
Graphique 1. Représentation générique d’une carte de processus . Source : Adaptation Pardo

(2012).
2.3. Leadership et participation des travailleurs
Leadership et engagement
Conformément aux exigences spécifiées dans la norme ISO 45001, la haute

direction doit s’engager à mettre en œuvre le système de gestion de la santé et de la
sécurité au travail et avec l’amélioration continue de son efficacité, témoignant
également de cet engagement envers le reste de l’Organisation et, en général,
envers toutes les parties intéressées et démontrant votre leadership.
Plus précisément, la norme établit au point 5.1:
La haute direction doit faire preuve de leadership et d’engagement envers le

système de gestion de le SST:
a) assumer l’entière responsabilité de la prévention des blessures liées au travail et
de la détérioration de la santé ainsi Quoi de le prestation d’activités et des
lieux de travail sûrs et science;
b) veiller à ce Quoi le politique en matière de SST et les objectifs en matière de SST
soient établis et compatibles avec l’orientation stratégique de l’organisation ;
c) assurer l’intégration des exigences du système de gestion de la SST dans les
processus opérationnels de l’organisation ;

27
d) veiller à ce que les ressources nécessaires à l’établissement, à la mise en œuvre, à

la entretien et à l’amélioration du système de gestion de le SST soient disponibles;
e) communiquer l’importance d’une gestion efficace de la SST conformément aux
exigences du système de gestion de le SST;
f) veiller à ce que le système de gestion de le SST atteigne les résultats escomptés;
g) diriger et soutenir les personnes, afin de contribuer à l’efficacité du système de
gestion de le SST;
h) assurer et promouvoir l’amélioration ;
i) soutenir d’autres rôles de gestion pertinents , afin de démontrer leur leadership
appliqué à leurs domaines de responsabilité;
j) développer, diriger et promouvoir une culture organisationnelle qui appuie les
résultats attendus du système de gestion de le SST;
k) protéger les travailleurs contre les représailles dans signalant les Incidents, les
Dangers les risques et les opportunités.
l) veiller à ce que l’organisation établisse et mette en œuvre des processus de
consultation et de participation des travailleurs.
m) soutenir le création et le fonctionnement des comités de santé et de sécurité .
Il est clair que la haute direction joue un rôle clé dans la mise en œuvre de tout
système de gestion. ISO 45001 le montre clairement en établissant un grand nombre
d’exigences lorsqu’il s’agit de garantir ce leadership et cet engagement de la part de
la haute direction. La direction de l’Organisation doit jouer un rôle de chef de file
dans la gestion de la sécurité et de la santé au sein de l’Organisation et dans
l’établissement d’une culture de la SST . dedans. Par conséquent, l’engagement de la
direction se traduit par la direction de l’organisation dans le processus d’adoption de
la SGSST, étant directement impliqué à la fois dans la mise en œuvre initiale
comme dans son maintien et son amélioration continue, et obtenir la participation de
tous les travailleurs dans le système. En ce sens, comme l’établit la Norme elle-
même, une façon de faire preuve de leadership consiste à encourager les
travailleurs à participer à l' , signaler les incidents, les dangers, les risques et les
opportunités, et les protéger contre les représailles s’ils le font. Un bon leader doit
savoir écouter ses travailleurs, leur donner une voix et voter , au sein de la SGSST.
L’Organisation mondiale de la Santé (OMS) reconnaît l’importance d’une

collaboration active entre les dirigeants des organisations et les
travailleurs dans la définition qu’elle donne. Milieu de travail sain :
« dans lequel les employés et les cadres supérieurs collaborent à la mise en œuvre d’une

28
Processus d’amélioration continue visant à protéger et à promouvoir la santé, la

sécurité et le bien-être de tous les travailleurs ainsi que la durabilité du lieu de
travail, en tenant compte de la la santé et la sécurité de l’environnement
physique, la santé et le bien-être de l’environnement psychosocial , les ressources
sanitaires et la participation communautaire.
À cet égard, l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail a publié un

guide intitulé « Leadership in the management of prevention in safety and safety
and la santé au travail » qui comprend, entre autres, l’approche préventive pour
les gestionnaires et un outil pour effectuer l’auto-évaluation du leadership La
SST, qui fournit des preuves du point de départ à partir duquel l’Organisation peut
commencer à renforcer son leadership en matière de SST.
Politique en matière de SST
ISO 45001 comprend deux concepts qu’il est important de connaître avant
d’analyser cette exigence.
Politique : Intentions et orientation d’une organisation, telles qu’exprimées

officiellement par sa haute direction.
Politique en matière de SST: politique visant à prévenir les blessures liées au
travail et la détérioration de la santé des travailleurs et à fournir un ou plusieurs
lieux de travail Sûr et sain.
ISO 45001, 2018, p. 4. 5
La politique en matière de SST établira donc les lignes directrices générales de

l’Organisation en matière de SST et constituera le point de départ du SMSST.
Les exigences particulières énoncées dans la Norme de politique en matière de SST sont les
suivantes :
La haute direction doit établir, mettre en œuvre et maintenir une politique qui :
a) comprend un engagement à fournir des conditions de travail sûres et Sain pour le

prévention des dommages et/ou de la détérioration de ©
la Université
santé liésInternational
au travail,dequi
Le Rioja
: (UNI)
29
est adaptée à l’objectif, à la taille et au contexte de l’organisation ainsi qu’à le nature

spécifique de ses risques et opportunités en matière de SST dans matière de SST;
fournir un cadre pour la fixation des objectifs en matière de SST;
comprend un engagement à se conformer aux exigences légales et autres;
comprend un engagement à éliminer les dangers et à réduire les risques en matière de SST;
comprend un engagement en faveur de l’amélioration continuer du système de gestion de le
SST;
inclure un engagement en faveur de la consultation et de la participation des travailleurs et, le

cas échéant, des représentants des travailleurs.
Le politique en matière de SST doit :

» être disponible sous forme d’information documentée.
» Communiquer au sein de l’organisation .
» être à la disposition des Parties intéressées , le cas échéant.
» être pertinent et approprié.
La Politique en matière de SST est l’engagement officiel de la haute direction à
l’égard de la sécurité et de la santé de ses travailleurs, et comprend donc la
stratégie de l' L’organisation de la gestion de la SST devrait donc viser à
garantir des conditions de travail sûres et salubres aux travailleurs et être adaptée
aux besoins de chaque organisation.
Dans cette politique, la haute direction établit une série d’engagements à long
terme dans le but d’améliorer continuellement ses performances en matière de SST.
Ces engagements généraux seront matérialisés et précisés dans la définition des
objectifs et actions pour atteindre les résultats attendus de la SGSST. ISO 45001
fait référence à plusieurs engagements qui doivent apparaître explicitement dans la
politique de SST:
» Engagement à offrir des conditions de travail sûres et saines.

» Engagement à respecter les exigences légales et autres.
» Engagement à éliminer les dangers et à réduire les risques en matière de SST.
» Engagement en faveur de l’amélioration continue du système de gestion de la SST.
» Engagement en faveur de la consultation et de la participation des travailleurs et,
lorsqu’ils existent, des représentants des travailleurs.

30
Il convient de noter à ce stade comment la norme intègre le concept de « santé ».

Elle ne sert pas à garantir la sécurité des travailleurs, mais leur santé doit être
recherchée, comprise comme le triple état de bien-être physique, mental et social et
pas la simple absence de maladie (OMS, 1986). Il est donc nécessaire de rechercher
les lieux de travail sains qui ont été définis précédemment.
En outre, la politique en matière de SST est essentielle qu’elle soit communiquée

aux travailleurs et à toute personne travaillant pour le compte de l’Organisation .
Lorsqu’on parle de communication, il faut penser qu’il est nécessaire que le message
qui est communiqué, en l’occurrence la politique, soit compris par les destinataires,
dans Ce cas, les travailleurs. C’est-à-dire qu’il n’est pas utile de mettre la politique à
la disposition des travailleurs , mais il faudra s’assurer qu’elle est connue et
comprise par eux. Chaque organisation devra décider de la manière dont elle
communique sa politique de SST à ses travailleurs. Par exemple, une façon de
s’assurer que la politique est connue et comprise par les travailleurs est de l’inclure
dans la formation des travailleurs.
Enfin, la politique en matière de SST devrait être maintenue sous forme

d’information documentée sur le SGSST. Soulignez en outre qu’il s’agit d’un
document « évolutif », c’est-à-dire qu’il doit être examiné périodiquement pour
déterminer s’il est toujours approprié aux fins de l’Organisation . et chaque fois
qu’il y a un changement dans l’Organisation susceptible d’affecter la sécurité et la
santé des travailleurs.
Rôles, responsabilités et pouvoirs au sein de l’Organisation
L’article 5.3 de la norme ISO 45001 énonce les exigences relatives à la définition
des rôles, des responsabilités et des pouvoirs au sein du SGSST. Plus précisément, la
norme exige :

31
La haute direction devrait veiller à ce que les responsabilités et les pouvoirs pour les
rôles pertinents au sein du système de gestion de la SST soient attribués et
communiqués à tous. au sein de l’organisation, et sont conservés à titre d’information
documentée . Les travailleurs à tous les niveaux de l’organisation doivent
assumer la responsabilité des aspects du système de gestion de la SST sur lesquels ils
ont le contrôle.
Le haute direction doit attribuer la responsabilité et l’autorité à:
a) veiller à ce que le système de gestion de le SST soit conforme aux exigences du
présent document;
b) rendre compte à le haute direction du rendement du système de gestion de le SST.

32
Bien que la haute direction soit responsable en dernier ressort du fonctionnement

du SGSST, il est clair que dans la mise en place, la mise en œuvre, la maintenance et
l’amélioration continue de celui-ci, il y aura d’autres Impliqué. C’est la haute
direction qui a la responsabilité de définir les rôles et les responsabilités de chaque
travailleur au sein du système, ainsi que de s’assurer que : Toutes les personnes
impliquées connaissent leur rôle , quelles sont leurs responsabilités , jusqu’où va
leur autorité et à qui elles doivent rendre des comptes. Il faut donc garder à
l’esprit que, bien que la responsabilité et l’autorité puissent être attribuées, la haute
direction est responsable du fonctionnement de l' SGSST.
La norme ISO 45001 n’inclut pas le chiffre du représentant de la direction qui

figurait dans la norme OHSAS 18001. En ce sens, la norme est alignée sur les
dernières versions d’ISO 9001 pour la qualité et d’ISO 14001 pour l’environnement,
et la responsabilité d’attribuer le Les rôles et l’établissement des autorités
incombent à la haute direction elle-même.
Il existe différentes façons de se conformer à cette exigence. Chaque organisation doit

décider comment le faire de manière à s’assurer que les rôles et les responsabilités
sont compris et compris par les personnes concernées. Les responsabilités peuvent,
par exemple, être reflétées dans chacun des documents de processus ou dans les
procédures qui font partie de l’information documentée de l’Organisation et
soutenir son SGSST. Vous pouvez également élaborer un manuel des rôles et des
responsabilités décrivant les rôles et les responsabilités de chacun des postes
de l' Organisation. L’utilisation d’organigrammes et de profils d’emploi qui
décrivent chaque emploi est également courante . Un exemple d’organigramme
fonctionnel peut être vu à la figure 2.

33
Graphique 2. Exemple d’organigramme fonctionnel.
Consultation et participation des travailleurs
La norme ISO 45001 inclut dans sa clause 5.4 les exigences relatives à la consultation
et à la participation des travailleurs. Pour analyser cette exigence, il est nécessaire de
connaître la définition que la norme elle-même donne aux concepts de consultation
et de participation.
Consultation : demander des avis avant de prendre une décision.

Participation: action et effet de la participation à la prise de décision .
Norme ISO 45001, 2018, p.
4. 3
Lors de la mise en œuvre, du maintien et de l’amélioration continue d’un SMSST, la

consultation et la participation des travailleurs deviennent essentielles. Un système
de gestion ne peut pas fonctionner si les membres de l’Organisation n’en font pas
partie active. La haute direction doit parvenir à cette participation active des
travailleurs et, pour cela, un outil très important est précisément la consultation de
ceux-ci avant prendre toute décision susceptible de les affecter.
Les exigences spécifiques de la norme ISO 45001 à ce stade sont les suivantes:
L’organisation établit, met en œuvre et maintient des processus de consultation et
de participation des travailleurs à tous les niveaux et fonctions applicables et,
lorsqu’ils existent, Représentants des travailleurs dans l’élaboration, la
planification, la mise en œuvre , l’évaluation des performances et les Actions pour
l’amélioration du système de gestion de le SST.

34
L’Organisation doit donc définir par un ou plusieurs processus comment elle

développera la consultation et la participation de tous les travailleurs, sans se
limiter aux seuls niveaux. de commandement. En outre, comme l’établit la norme, les
chiffres de représentation des travailleurs, des comités de sécurité et de santé et des
délégués à la prévention , doivent être intégrés dans le système, en permettant de
constituent un mécanisme pour assurer cette consultation et cette participation.
De plus, la norme exige :
L’organisation doit :
a) Fournir les mécanismes , le temps, la formation et les ressources nécessaires à la
consultation et à la participation des travailleurs.
b) fournir un accès en temps utile à des informations claires, compréhensibles et
pertinentes sur le système de gestion de la SST.
c) identifier et éliminer les obstacles ou les barrières à la participation et réduire au
minimum ceux qui ne peuvent être éliminés.
d) Mettre l’accent sur la consultation des travailleurs non cadres sur les points suivants :
1) Détermination des besoins et des attentes des parties prenantes.
2) établissement de la politique de SST .
3) Attribution des rôles, des responsabilités et des pouvoirs de l’organisation ,
le cas échéant.
4) Détermination de la façon de se conformer aux exigences légales et autres.
5) fixer des objectifs en matière de SST et planifier leur réalisation.
6) Identification des contrôles applicables pour l’impartition,
l’approvisionnement et les entrepreneurs.
7) Détermination de ce qui doit être surveillé, mesuré et évalué.
8) la planification, l’établissement, la mise en œuvre et le maintien d’un ou de
plusieurs programmes de vérification .
9) Mise en place d’un processus d’amélioration continue.
e) Mettre l’accent sur la participation des travailleurs non cadres dans les domaines
suivants :
1) l’identification de mécanismes de consultation et de participation;
2) l’identification des dangers et l’évaluation des risques et des opportunités.
3) des mesures visant à éliminer les dangers et à réduire les risques en matière de SST.
4) l’identification des exigences en matière de compétences, des besoins
de formation , de la formation et de l’évaluation de la formation.

35
5) Détermination de l’information qui doit être communiquée et de la façon

dont elle doit l’être.
6) Détermination des mesures de contrôle, de leur mise en œuvre et de leur
utilisation efficaces.
7) Enquête sur les Incidents et les non-conformités et détermination des
mesures correctives.
La communication dans tous les sens est essentielle pour réaliser cette consultation
et cette participation. D’une part, les travailleurs doivent être informés en temps
utile par l’Organisation et, d’autre part, ils doivent pouvoir transférer leurs
évaluations, leurs doutes, leurs suggestions, etc. Les informations obtenues dans le
cadre du processus de communication doivent être prises en compte lors de la prise
de décisions stratégiques au sein de l’Organisation. L’un des mécanismes dont
disposent les organisations pour assurer la participation et la consultation est la
représentation des travailleurs.
Lorsque l’on pense à la consultation et à la participation des travailleurs, il ne

faut pas oublier qu’ils constituent la source d’information la plus importante pour
toute organisation. Personne ne sait mieux que les travailleurs au jour le jour , ce
qui se passe, quelles sont les principales lacunes, quelles sont les forces, ce qui est
bien fait, ce qui est bien fait, ce qui est fait mal, etc.
Il est essentiel d’éliminer les obstacles et les barrières pour encourager la

consultation et la participation des travailleurs. Par exemple, il est essentiel pour
l’efficacité de garantir et de faire savoir aux travailleurs qu’il n’y aura pas de
représailles contre eux s’ils expriment leurs opinions. du processus de
consultation et de participation. La formation par l’entreprise et pendant les
heures de travail peut également être un bon mécanisme pour obtenir la participation.
Le message est clair : « la SGSST est le projet de tous ».
Comme dans le cas du leadership, l’Agence européenne pour la sécurité et la

santé au travail a publié un guide intitulé « Participation des travailleurs à la
sécurité et santé au travail » où il comprend, entre autres, deux listes de contrôle qui
peuvent aider à développer le processus de consultation et de participation des
travailleurs.

36
Références
Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (2012). Leadership dans la

gestion de la prévention dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail.
Bilbao: Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail.
Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (2012). Participation des

travailleurs à la sécurité et à la santé au travail. Bilbao: Agence européenne pour la
sécurité et la santé au travail.
Association espagnole de normalisation et de certification (2015). Systèmes de

gestion de la qualité . Principes fondamentaux et vocabulaire. ISO 9000. Madrid:
AENOR.

Pardo Alvarez, J.M. (2012). Configuration et utilisations d’une carte de processus.

Madrid: AENOR

37
Chapitre 3
Planification
Chapitre 3: Planification
3.1. Introduction
Au point 6, ISO 45001 traite de la planification de la SGSST. La planification

constitue la première étape du cycle de Deming ou cycle d’amélioration continue.
Comme tout autre projet entrepris, la mise en œuvre d’un SGSST nécessite une bonne
planification pour répondre à deux questions.
Qu’est-ce que j’ai? Et jusqu’où est-ce que je veux aller ?
L’ISO 45001 comprend les aspects suivants à prendre en compte dans la planification :
» 6.1 Mesures visant à gérer les risques et les possibilités.

o 6.1.1 Généralités.
o 6.1.2 Identification des dangers et évaluation des risques et des possibilités.
- 6.1.2.1 Identification des dangers .
- 6.1.2.2 Évaluation des risques liés à la SST et à d’autres risques pour le
- 6.1.2.3 Évaluation des possibilités de SST et d’autres possibilités pour le système
de gestion de la SST.
o 6.1.3 Détermination des exigences légales et autres.
o 6.1.4 Plan d’action .
» 6.2 Objectifs en matière de SST et planification pour les atteindre.

o 6.2.1 Objectifs en matière de SST.
o 6.2.2 Planification en vue d’atteindre les objectifs en matière de SST.
3.2. Planification
Mesures visant à gérer les risques et les
possibilités Vue d’ensemble
Le SMSST proposé par ISO 45001 présente une approche de réflexion basée sur les
risques, qui vise à atteindre les résultats attendus en prévenant les problèmes
éventuels. Le concept d’action préventive est intégré dès le début de la

implantation. Vous ne devriez pas seulement penser aux risques en matière de SST,
mais vous devriez aller plus loin et prendre en compte les risques de SST qui peuvent
affecter l’entreprise.
Pour comprendre cela, la définition du risque donnée dans la norme ISO 31000
Gestion des risques doit être revue. Lignes directrices : « la combinaison de la
probabilité que quelque chose se produise et des conséquences que cela pourrait avoir.
Possibilité qu’une action donnéeait une incidence positive ou négative sur le résultat
des processus et/ou la réalisation des objectifs de l’organisation ».
L’ISO 45001 n’inclut pas la méthodologie que l’Organisation doit suivre lors de la
gestion des risques. La norme ISO 31000 et la norme telle que la norme UNE-EN 31010
Gestion des risques. Les techniques d’évaluation des risques peuvent aider
l’Organisation dans cette gestion.
La méthodologie à suivre pour la gestion des risques selon l’ISO 31000 est
expliquée ci-dessous:
» Identification des risques et opportunités de l’organisation .

» Analyse et priorisation des risques et opportunités identifiés.
» Planification des actions à mener pour éliminer ou réduire ces risques. Dans le
cas des opportunités, dans cette phase, nous étudions comment augmenter leur
impact et leur fréquence.
» Mise en place d’un plan d’action, sélection des meilleures mesures à mettre en
œuvre.
» Vérification de l’efficacité des actions entreprises.
Voiciun schéma avec les étapes à suivre pour l’évaluation des risques selon la
méthodologie de l’ISO 31000:

Graphique 1. Étapes à suivre dans l’évaluation des risques. Source : ISO 31000 (2018).
» Dans l’identification du risque , les causes et l’origine doivent être recherchées. Il

existe plusieurs méthodes qui peuvent être utilisées, telles que la recherche de
preuves ou les techniques de raisonnement inductif.
» L’analyse des risques doit définir ses conséquences et ses probabilités en tenant
compte de l’existence et de l’efficacité des contrôles. Cela déterminera le niveau de
risque.
» L’évaluation des risques compare les niveaux de gravité du risque et la probabilité

de sa survenance. Par exemple, dans le cas d’un risque donné, trois niveaux de
gravité peuvent être établis: faible, moyen et élevé et des niveaux de probabilité
d’occurrence tels que peu fréquent, moyen et fréquent. La combinaison de ces deux
facteurs rendra le niveau de risque faible, moyenou élevé.

De manière schématique , il est montré avec un exemple générique:
Gravité
Victime Le travailleur n’est pas affecté et/ou sans conséquences pour la SST
Média Le travailleur peut être touché et/ou avoir des conséquences pour la
SST
Douleur légère
Fort Le travailleur est affecté et/ou a des conséquences élevées en
matière de SST
Probabilité
Peu fréquent Cela ne s’est pas produit au cours de la dernière année
Média S’est produit une fois au cours de la dernière année
Fréquent S’est produit plus d’une fois au cours de la dernière année
La combinaison de ces facteurs peut être représentée dans un tableau avec le

Évaluation des risques :
Probabilité
Gravité Peu fréquent Média Fréquent
Victime
Média
Fort
Le vert indique un risque faible, le jaune moyen et le rouge élevé.
» Une fois le risque identifié et évalué, il est traité. Les actions à mener seront
conditionnées par le niveau de risque :
o Évitez le risque, c’est-à-dire ne poursuivez pas l’activité.

o Transférer le risque, externaliser l’activité et analyser si cela peut conduire à
d’autres risques.
o Réduire le risque, en prenant des mesures pour réduire la probabilité d’occurrence .
o Prenez le risque, acceptez le risque inhérent, mais en sachant qu’il existe.

La norme ISO 45001 établit au point 6.1.1 que lors de la planification de l’OHSMS,
l’organisation doit tenir compte des résultats obtenus à partir de l’analyse du contexte
et de l’analyse des besoins et des attentes de ses parties prenantes, ainsi que de la
portée de son SMSST, en déterminant les risques et les opportunités qui doivent être
abordés pour:
» S’assurer que la SGSST peut atteindre les résultats escomptés.
» Prévenir ou réduire les effets indésirables.
» Réaliser une amélioration continue.
Pour déterminer cesrisques et opportunités, l’organisme doit tenir compte:

» Les dangers.
» SST et autres risques.
» Possibilités de SST et autres .
» Exigences légales et autres exigences.
Il est également important de prendre en compte tous les risques et opportunités sur
lesquels il est nécessaire de travailler pour garantir l’efficacité du SMSST, prévenir ou
réduire les effets indésirables et parvenir à une amélioration continue du système.
Soulignons également que la norme établit l’importance d’assurer la participation

active des travailleurs et des autres parties prenantes, le cas échéant, dès le début du
processus, c’est-à-dire dès cette première étape de la planification.
L’Organisation tient des informations documentées sur :
» Vos risques et opportunités en matière de SST.

» Les processus et les actions nécessaires pour identifier et gérer vos risques et
opportunités.
Les mesures visant à faire face aux risques et aux possibilités devraient tenir compte
de l’identification des dangers, de l’évaluation des risques, de l’identification des
opportunités, de la détermination des exigences juridiques et autres et du plan
d’action.
» Identification des dangers

La norme ISO 45001 inclut dans sa clause 6.1.2.1 les exigences relatives à
l’identification des dangers. Pour analyser cette exigence, il faut connaître les
définitions suivantes :
Danger : source susceptible de causer des blessures et une détérioration de la

santé. Blessure et détérioration de la santé : effet néfaste sur l’état physique,
mental ou cognitif d’une personne.
Norme ISO 45001, 2018, p.
4. 5
Toute condition de travail déraisonnable peut donc constituer un danger pour

les travailleurs. Par exemple : manque d’entretien sur une machine, éclairage
inadéquat, EPI détériorés, charge de travail élevée, postures forcées, etc.
Il est essentiel que l’identification des dangers commence à l’étape de la conception du

lieu de travail ou de l’installation, ce qui garantira la proactivité, c’est-à-dire ne pas
attendre qu’un problème se produise pour agir, mais anticiper ce problème. De plus,
cette identification doit être un processus continu, qui est revu au fil du temps.
Les exigences spécifiques énoncées dans la norme ISO 45001 au présent point 6.1.2.1 sont les
suivantes:
L’Organisation doit établir, mettre en œuvre et maintenir des processus pour

l’identification continue et proactive des dangers. Les processus devraient prendre en
compte, sans toutefois s’y limiter :
a) la manière dont le travail est organisé, les facteurs sociaux (y compris la charge de
travail, les heures de travail, lavictimisation, le harcèlement et le harcèlement), le
leadership et la culture organisationnelle;
b) les activités et situations courantes et inhabituelles, y compris les dangers
découlant :
1) l’infrastructure, l’équipement, les matériaux, les substances et les conditions
physiques du lieu de travail;
2) conception, recherche, développement, essais, production, assemblage,
construction, service, entretien et aménagement de produits et de services;
3) les facteurs humains;
4) la façon dont le travail est effectué;

c) les incidents passés pertinents à l’intérieur ou à l’extérieur de l’organisation, y

compris les urgences et leurs causes;
d) les situations d’urgence potentielles ;

e) personnes, y compris la prise en considération :
1) ceux qui ont accès au lieu de travail et à leurs activités, y compris les
travailleurs, les entrepreneurs, les visiteurs et autres;
2) les personnes situées à proximité immédiate du lieu de travail qui peuvent
être touchées par les activités de l’organisation;
3) les travailleurs dans un endroit qui n’est pas sous le contrôle direct de
l’organisation;
f) Autres questions, y compris l’examen :
1) la conception des aires de travail, des procédés, des installations, des
machines et de l’équipement, des procédures d’exploitation et de l’organisation du
travail, y compris leur adaptation aux besoins et aux capacités des travailleurs
concernés;
2) La situationest celle qui se produit à proximité immédiate du lieu de travail
en raison d’activités liées au travail sous le contrôle de l’organisation.
3) Situations non contrôlées par l’organisation et survenant à proximité
immédiate du lieu de travail qui peuvent causer des blessures et une détérioration de la
santé des personnes sur le lieu de travail.
g) les changements réels ou proposés dans l’organisation, les opérations, les
processus, les activités et son système de gestion de la SST.
h) les changements dans la sensibilisation aux dangers et l’information sur les dangers.
L’Organisation doit disposer d’un ou de plusieurs processus lui permettant d’identifier

les dangers associés à son activité. Les aspects à prendre en considération lors de la
détermination du ou des processus d’identification des dangers pourraient être
regroupés en quatreou groupes :
» Activités routinières et non routinières : les situations et les activités qui créent
un danger au quotidien, compte tenu du travail quotidien et du travail occasionnel
planifié, comme un arrêt de maintenance.
» Situations d’urgence : situations imprévuesqui nécessitent une intervention

immédiate, comme un incendie.

» Personnes : en plus des travailleurs, toute personne qui a accès au lieu de travail ou
qui se trouve à proximité et quipeut être affectée par les activités de l’Organisation,
comme les passants, les entrepreneurs ou les voisins, doit être prise en compte. Il
faudrait également tenir compte des travailleurs mobiles ou des travailleurs
travaillant dans des lieux autres que les installations de l’Organisation, tels que les
chauffeurs d’autobus, les commerciaux, les télétravailleurs, etc.
» Changements dans les connaissances et l’information : nous ne devons pas perdre

de vue les changements technologiques, les recherches développées, les publications,
etc. qui apportent à l’Organisation de nouvelles connaissances qui peuvent aider à
comprendre les dangers et donc à améliorer leur traitement. En outre, l’expérience
de l’Organisation sera une source d’information essentielle pour identifier les
nouveaux dangers existants.
Souligner à ce stade l’importance que la norme accorde aux facteurs psychosociaux en

faisant explicitement référence à l’organisation du travail, aux facteurs sociaux, au
leadership et à la culture de l’Organisation, dans le but de promouvoir la gestion des
risques psychosociaux, les grands oubliés dans de nombreuses entreprises.
» Évaluation de la SST et d’autres risques pour le système de gestion de la SST
La norme ISO 45001 inclut dans sa clause 6.1.2.2 les exigences relatives à l’évaluation
des risques :
L’Organisation établit, met en œuvre et maintient des processus pour :
évaluer les risques en matière de SST liés aux dangers identifiés, en tenant compte de
l’efficacité des contrôles existants;
déterminer et évaluer d’autres risques liés à l’établissement, à la mise en œuvre, à
l’exploitation et à la maintenance du système de gestion de la SST.
Les méthodologies et les critères de l’organisation pour l’évaluation des risques en matière de
SST devraient être définis en fonction de leur portée, de leur nature et de leur calendrier, afin de
garantir qu’ils sont plus proactifs Quoi réactifs et qu’ils sont utilisés de manière à

systématique. Ces méthodes et critères devraient être maintenus et conservés en tant

qu’information documentée.
L’Organisation devra déterminer, sur la base des types de dangers identifiés, les
méthodes qu’elle utilisera pour évaluer ses risques, en conservant ces méthodes
sous forme d’informations documentées. Par conséquent, tous les risques ne peuvent
pas être évalués de la même manière. Voici quelques exemples de méthodologies pour
différents types de risques :
» Risques de sécurité : Matrice de probabilité x conséquence .

» Risques hygiéniques: Effectuer des mesures selon les critères établis dans la
législation et comparer les résultats avec les valeurs limites environnementales.
» Risques ergonomiques : NIOSH, OCRA, RULA.
» Risques psychosociaux : Istas21, CoPsoQ.
Diverses publications peuvent être consultées sur le site Web de l’Institut national de la
sécurité, de la santé et du bien-être au travail.
L’évaluation des risques est un processus permanent et dynamique, qui doit être
réexaminé en permanence et chaque fois qu’il y a un changement dans l’Organisation.
Voici quelques exemples de changements qui pourraient être apportés aux résultats
de l’évaluation : changements dans l’équipement, les technologies, les installations, la
redéfinition des emplois, les changements dans les processus et les procédures de
travail, les changements dans les travailleurs, les changements dans les matériaux, etc.
L’objectif de l’évaluation des risques est de déterminer si le risque est tolérable pour
l’Organisation, ce qui permettra de prendre les décisions nécessaires à sa gestion. Un
risque tolérable pour une organisation signifie la valeur de ce qu’elle est prête à
assumer en fonction de sa culture, de ses principes et de ses objectifs en matière de
SST, c’est-à-dire conformément à sa politique en matière de SST. Dans le cas où le
risque n’est pas tolérable, les mesures nécessaires doivent être établies pour l’éliminer,
si possible, ou le réduire à des niveaux tolérables.
Nous devons nous éloigner de l’idée que l’évaluation des risques est une fin en soi,
mais qu’elle est le point de départ à partir duquel le SMSST et les exigences de la
norme ISO 45001 peuvent être adaptés aux besoins de l’Organisation afin d’assurer
l’efficacité du système.

» Évaluation des possibilités de SST et d’autres possibilités pour le système de

gestion de la SST
L’Organisation ne devrait pas se concentrer uniquement sur les risques, mais aussi
identifier etgérer les opportunités en matière de SST et toute autre opportunité
bénéfique pour l’Organisation.
La norme ISO 45001 inclut dans sa clause 6.1.2.3 les exigences relatives à
l’identification des opportunitéssont les suivantes:
L’Organisation établit, met en œuvre et tient à jour des processus d’évaluation :

a) les possibilités pour la SST d’améliorer le rendement en matière de SST, en tenant
compte des changements prévus dans l’organisation, ses politiques, ses processus ou
ses activités;
1) les possibilités d’adapter le travail, l’organisation du travailet l’environnement de
travail aux travailleurs;
2) les possibilités d’éliminer les Dangers et de réduire les risques en matière de
SST;
b) d’autres possibilités d’améliorer le système de gestion de le SST.
ISO 45001 dans son Annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du présent
document » contient quelques exemples d’opportunités pour la SST et pour
l’amélioration de l’OHSMS.
Exemples d’opportunités pour Exemples d’opportunités pour

améliorer les performances en améliorer le SGSST
matière de SST
» Intégrer les exigences en matière de SST » Améliorer la visibilité de la haute direction.
dans la conception des installations, de » Développez les processus d’enquête sur les
l’équipement et des processus. incidents .
» Intégrer les exigences en matière de SST » Améliorer les processus de participation des
dans la planification du déplacement des travailleurs .
installations, de la refonte des processus et » Réaliser des études comparatives avec les
du remplacement des machines. résultats passés de l’Organisation et ceux
» Allégez le travail monotone ou le rythme de d’autresorganisations.
travail élevé. » Participez à des forums sur SST.
» Utiliser les nouvelles technologies.
» Améliorer la culture de la SST.
Détermination des exigences légales et autres applicables

Les exigences légales applicables et toute autre exigence constitueront la base de la

SGSST. Ce sera le minimum que l’Organisation devra respecter, à partir de là, elle doit
développer son système à la recherche d’une amélioration continue de ses
performances en matière de SST.
La norme ISO 45001 inclut dans sa clause 6.1.3 les aspects à prendre en compte lors de
la détermination des exigences légales et autres:
L’Organisation établit, met en œuvre et maintient des processus pour :

a) déterminer les exigences légales et autres exigences à jour applicables à vos dangers,
aux risques en matière de SST et au système de gestion de la SST et y avoir accès;
b) Déterminez comment ces exigences légales et autres s’appliquent à l’organisation et
ce qui doit être communiqué.
c) avoir compte de ces exigences légales et autres lors de l’établissement, de la mise en
œuvre, de la maintenance et de l’amélioration continue de votre système de gestion de
la SST.
L’organisation doit conserver des renseignements documentés sur ses exigences

juridiques et autres exigenceset doit s’assurer qu’ils sont mis à jour pour refléter tout
changement.
L’Organisation doit avoir une méthodologie en place pour accéder et tenir à jour les
exigences juridiques, la législation, les permis, les licences, les conventions collectives,
etc., et toute autre exigence, telle que les exigences de l’Organisation, les ententes
contractuelles, les ententes avec les employés ou d’autres parties intéressées, etc. En
plus de déterminer comment ces exigences doivent être appliquées. La méthodologie
devrait être spécifiée pour:
» Accédez aux exigences légales et autres.

» Identifier les exigences applicables.
» Informer des exigences applicables.
» Vérifier l’identité .
» Veiller à ce que les exigences soient prises en compte dans la mise en œuvre du SGSST.

Une fois la législation et les exigences volontaires identifiées, les exigences spécifiques
d’application pour l’Organisation seront collectées pour chacune des dispositions
juridiques, qui seront vérifiées. L’élaboration d’une matrice de conformité juridique
est souvent utile.
Les résultats obtenus à partir du processus doivent être conservés à titre

d’information documentée et examinés périodiquement et chaque fois qu’il y a un
changement susceptible d’affecter cette identification.
Vous trouverez ci-dessous un exemple de matrice d’exigences légales et d’autres

exigences en matière de SST pour se conformer aux exigences de la norme à ce stade.
Code:
Révision:
Logo de l’entreprise Exigences légales et autres exigences en
matière de SST Date:
Pages:
Description de l' Évaluation de l'

Non. Disposition légale Article Remarques
Exigences Conformité
1
2
3
Préparé par : Revu par:
Date : Date:
Compagnie Compagnie
Tableau 1. Exemple de format des exigences légales et autres exigences.
Planification de l’action
Dans sa clause 6.1.4, l’ISO 45001 parle de la planification des actions et stipule :
L’Organisation devrait planifier :

a) Mesures visant à :
1) aborder les risques et les possibilités;
2) répondre aux exigences légales et autres;
3) Se préparer et intervenir en cas d’urgence .
b) Commentaire :

1) intégrer et mettre en œuvre les actions dans les processus de votre système de
gestion de la SST ou d’autres processus opérationnels;
2) évaluer l’efficacité de ces Actions.
L’organisation devrait tenir compte de la hiérarchie des contrôles et des résultats du

système de gestion de la SST lorsqu’elle planifie de prendre des mesures.
Lors de la planification de ses Actions, l’organisation doit tenir compte des meilleures
pratiques, des options technologiques et des exigences financières, opérationnelles et
opérationnelles.
La norme ISO 45001 inclut dans cette exigence l’importance d’effectuer une bonne
planification de tous les aspects liés à la SGSST, afin que toutes les actions soient
gérées sous un seul contrôle.
Lorsque la norme fait référence à l’intégration et à la mise en œuvre d’actions dans

d’autres processus d’affaires, elle se réfère, par exemple, auxprocédures établies pour la
gestion de l’environnement, de la qualité, des finances, des ressources humaines, etc.
De plus, les résultats de l’évaluation des risques doivent être pris en compte lors de
l’établissement des contrôles, afin de les classer par ordre de priorité en fonction
desniveaux de risque .
La gestion du changement doit également être prise en compte ici, ce qui sera discuté
dans un chapitre ultérieur, afin de s’assurer que les mesures prises pour faire face aux
risques et aux opportunités n’entraînent pas de conséquences imprévues pour le
SGSST.
Objectifs en matière de SST et planification pour les atteindre
Au point 6.2, ISO 45001 parle des objectifs en matière de SST, un aspect fondamental
lors de la mise en œuvre du SMSST, car elle déterminera jusqu’où l’Organisation de
SST souhaitealler dans la recherche d’une amélioration continue de ses performances
en matière de SST.
La norme fournit les concepts suivants qu’il est important de garder à l’esprit lors de
l’analyse de cette exigence :

Objectif : résultat à atteindre.

Objectif en matière de SST: objectif fixé par l’organisation pour atteindre des résultats
spécifiques conformes à la politique de SST.
ISO 45001, 2018, p. 4. 5
Les objectifs en matière de SST représentent donc les aspirations concrètes de

l’Organisation en matière de SST. Par conséquent, ils doivent être conformes aux
lignes directrices générales et aux intentions que la haute direction officialise dans la
Politique en matière de SST ainsi qu’à l’engagement envers l’amélioration
continue.
» Objectifs en matière de SST
Dans sa clause 6.2.1, l’ISO 45001 définit les exigences à respecter lors de l’établissement
des objectifs en matière de SST, ainsi que les caractéristiques qui doivent être
respectées :
L’Organisation devrait fixer des objectifs en matière de SST pour les fonctions et les
niveauxpertinents afin de maintenir et d’améliorer en permanence le système de
gestion de le SST et les performances dans matière de SST.
Les objectifs en matière de SST devraient:

a) être conforme à la politique en matière de SST;
b) être mesurable (oui possible) ou mesurable dans termes de rendement;
c) À noter :
1) les exigences applicables;
2) les résultats de l’évaluation des risques et des opportunités ;
3) les résultats de le consultation des travailleurs et, le cas échéant, des
représentants des travailleurs;
d) faire l’objet d’une surveillance;
e) Communiquer;
f) être mis à jour, s’il y a lieu .
L’établissement des objectifs devrait partir de l’étude et de l’analyse de la situation de

l’Organisation, afin de hiérarchiser et d’optimiser l’allocation des ressources et des
efforts. Les résultats de l’évaluation des risques et des opportunités, ainsi que les
exigences juridiques et autres, devraient être pris en compte lors de la définition des
objectifs en matière de SST, car il s’agira des informations qui permettront d’adapter
ces objectifs aux besoins de l’Organisation.
L’Organisation peut établir différents types d’objectifs, allant du général au spécifique :
» Stratégique : chercher à améliorer la performance globale de la SGSST. Par

exemple : éliminez l’exposition au bruit.
» Tactiques : elles sont établies au niveau de l’installation, du projet ou du processus. Par
exemple : réduire les risques à la source.
» Opérationnels : ils sont établis au niveau de l’activité. Par exemple: revêtement de
machines individuelles pour réduire le bruit.
Les objectifs en matière de SST devraient suivre la règle S.M.A.R.T. (Spécifique,
mesurable, réalisable, réaliste, limité dans le temps). Les caractéristiques suivantes
peuvent donc être définiespour les objectifs de SST:
» Spécifiques : elles doivent être claires, concrètes et faciles à comprendre par toutes
les parties concernées, afin qu’elles puissent être correctement interprétées.
» Mesurables : dans la mesure du possible, ils devraient être quantifiables, afin que
la conformité puisse être contrôlée et mesurée. Toutefois, dans le cas où un objectif
quantifiable ne peut être établi, la mesure de ceux-ci peut également être qualitative,
c’est-à-dire des approximations telles que cellesobtenues dans les enquêtes, les
entretiens et les observations.
» Atteignables : elles doivent être réalisables. Il ne sert à rien de fixer des objectifs qui
ne sont pas réalisables pour l’Organisation parce qu’elle n’a pas les ressources pour
les atteindre.
» Réalistes : elles doivent être conformes aux besoins de l’Organisation et prendre en
compte à la fois les aspects stratégiques et ses valeurs. Ils doivent également être
pertinents pour l’Organisation dans sa quête d’amélioration continue de ses
performances en matière de SST.
» Limité dans le temps : un délai doit être fixé en fonction de chacun des objectifs
afin qu’il ne soit pas trop court, ce qui entraînerait la non-atteinte de l’objectif, ni
trop long qui entraînerait la perte de motivation dans la recherche deson
accomplissement.
Les objectifs en matière de SST devraient être clairs, concrets, mesurables,

réalisables, ambitieux mais réalistes , et intégrés dans un plan d’action limité
dans le temps.

» Planification de l’atteinte des objectifs en matière de SST
Dans sa clause 6.2.2, la norme ISO 45001 inclut les exigences à respecter lors de la
planification des objectifs de SST:
Lorsqu’elle planifie la façon d’atteindre ses objectifs dans matière de SST, l’organisation
devrait déterminer :
a) ce qu’il faut faire;
b) les ressources nécessaires;
c) qui sera responsable;
d) quand il sera finalisé;
e) la façon dont les résultats seront évalués, y compris les indicateurs de suivi.
f) la façon dont les mesures visant à atteindre les objectifs en matière de SST seront
intégrées aux processus opérationnels de l’organisation;
L’organisation doit conserver et conserver des informations documentées sur les

objectifs en matière de SST et les plans pour les atteindre.
Les programmes dits objectifs permettent d’organiser

toutes ces informations. Ces programmes devraient contenir au moins
les informations suivantes:
» Description claire et précise des objectifs.

» Pliens de réalisation.
» Indicateurs du degré de succès (si possible).
» Ressources nécessaires à sa réalisation (elles peuvent être économiques, matérielles ou
d’une autre nature).
» Suivi.
» Responsables.
Vous trouverez ci-dessous un exemple de programme d’objectifs visant à satisfaire

aux exigences de la Norme à ce stade.

Code:
Révision:
Logo de l’entreprise Objectifs en
matière de SST Date:
Pages:
Non. Objectif Terme Actions Ressource Responsable Pistage Indicateur

s
Enquêter sur
tout incident
survenant dans
l’Organisation,
Réduire le nombre Nº incidents/
avec la
d’incidents de 5 % par Nº incidents
1 1 an participation 3.000€ Gestion Trimestriel
rapport à l’année de l’année
précédente
des précédente
travailleurs, et
rendre compte
des résultats et
des mesures
Pris
Former 100% de nos
employés à la norme
ISO 45001 afin que Embaucher Responsable Nombre de
cette formation soit une de la formation Trimestriel personnel

2 1 an 6.000 €
en entreprise formé /
supérieure à la entreprise
nombre total
formation aux de
de
compétences formation
travailleurs
minimales qui
J’aurais besoin du
personnel.
3
4
5
6
Préparé par : Revu par: Approuvé
Date : Date: par : Date :
Compagnie Compagnie Compagnie:
Exemple de programme d’objectifs de SST d’une entreprise générique .

Références
Organisation internationale de normalisation (2018). Systèmes de gestion de la santé

et de la sécurité au travail. Exigences et lignes directrices pour l’utilisation. ISO 45001.
Traduction officielle. Genève: ISO.
Organisation internationale de normalisation (2018). Gestion des risques-Lignes

directrices. ISO 31000. Ginebra: ISO.

Chapitre 4
Soutien
Chapitre 4:
Soutien
4.1. Introduction
Au point 7, l’ISO 45001 se concentre sur les processus de support qui

soutiennent le SMSST. Lors de la mise en œuvre, du maintien et de l’amélioration
continue d’un système de gestion, l’Organisation devra tenir compte d’une série de
processus qui permettent Assurer son efficacité :
» Allocation des ressources .

» Compétence et sensibilisation des travailleurs.
» Communication.
» Informations documentées.
4.2. Ressources
Les ressources de toutes sortes, humaines, matérielles, économiques et

financières, sont un élément essentiel pour le développement des activités de toute
Organisation et, par conséquent, pour la mise en œuvre de la SGSST.
Dans la section 7.1, la norme ISO 45001 indique les exigences à respecter pour la
gestion des ressources qui permettent l’établissement, la mise en œuvre, la
maintenance et l’amélioration continue du Système.
L’Organisation identifie et fournit les ressources nécessaires à la mise en lieu, à le

mise en œuvre, à la maintenance et à l’amélioration continue du système de gestion
de le SST.
La norme elle-même, dans son annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du

présent document », établit les types de ressources à prendre en compte: ressources
humaines , ressources naturelles, infrastructures (bâtiments, usines, équipements ,
technologies de l’information et de la communication, équipement de confinement
d’urgence , etc.).
Chaque organisation devrait analyser sa situation particulière et déterminer les

ressources dont elle a besoin pour son SGSST. La haute direction sera responsable
de fournir ces ressources, de sorte que leur engagement est vital dès le début. C’est
important

58
Chapitre 4:
Soutien
De plus , surveiller l’utilisation des ressources afin de déterminer les possibilités

d’amélioration et d’optimisation de celles-ci.
4.3. Compétence
La section 7.2 de l’ISO 45001 établit les exigences nécessaires pour que toutes les
personnes de l’Organisation soient compétentes dans l’exercice de leurs fonctions,
en particulier celles dont le travail affecte la performance, l’efficacité du SGSST
et la santé et la sécurité.
Avant d’analyser l’exigence, il est nécessaire de savoir comment la norme définit le

concept de compétence:
Compétence : aptitude à appliquer les connaissances et les aptitudes afin

d’atteindre les résultats escomptés.
ISO 45001, 2018, p. 4. 6
C’est-à-dire que la compétence d’un travailleur est associée aux connaissances et

aux compétences qu’il possède et lui permet d’exercer ses fonctions pour atteindre
les résultats établis.
Plus précisément, la norme établit au point 7.2 que:
L’Organisation doit :
a) déterminer le compétence nécessaire des travailleurs qui affecte ou peut affecter
leurs performances en matière de SST;
b) veiller à ce que les travailleurs soient compétents (y compris le capacité
d’identifier les dangers), en fonction de l’éducation, de la formation ou de
l’expérience appropriées ;
c) le cas échéant, prendre des mesures pour acquérir et maintenir les compétences
nécessaires et évaluer l’efficacité des mesures prises;
d) Conservez les renseignements documentés appropriés, comme les preuves de
compétence.

59
Chapitre 4:
Soutien
Chaque organisation doit déterminer quelles sont les compétences requises par ses
travailleurs, dans chacun des emplois, et à partir de là s’assurer que ces
compétences sont couverts. La compétence d’une personne sera formée en
fonction de son éducation, de sa formation et de son expérience.
Dans ce processus, il est essentiel d’identifier et d’analyser les besoins de

compétence et, à partir des résultats, d’établir les plans nécessaires pour s’assurer
que ces besoins sont Couvre. Voici certains aspects à prendre en compte lors de
l’identification et de l’analyse de ces besoins en matière de concurrence :
» Études, formation et expérience requises.

» Environnement de travail .
» Dangers et risques identifiés.
» Mesures de contrôle en place.
» Exigences de la SGSST.
» Exigences légales et autres .
» Politique en matière de SST.
» Conséquences possibles sur la SST de la conformité et du non-respect des
dispositions de la SGSST.
» Importance de la participation des travailleurs à la SGSST.
» Mise à jour des compétences, lorsque des changements l’exigent .
Les soi-disant « profils d’emploi » sont un outil très utile pour développer ce
processus. Il s’agit d’établir quelles sont les compétences nécessaires pour chacun
des emplois et sur la base de ce look pour le profil qui convient le mieux dans
chaque cas. C’est ce qu’on appelle la gestion axée sur les compétences. À ce
stade et dans le but d’obtenir la participation des travailleurs, il peut être très
intéressant de mettre en pratique ce que l’on appelle la « création d’emplois » qui
Elle consiste à permettre aux travailleurs de repenser leur travail de manière
proactive, en l’adaptant à leurs besoins, à leurs forces, à leurs passions et à leurs
objectifs.
Voici un exemple de format de profil d’emploi .

60
Chapitre 4:
Soutien
Code:
Entrepri Profil du poste
Édition:
se
Page:
Titre du poste
Dépendances hiérarchiques
Responsabilités
Compétence requise pour le poste

Formation
Expérience
Aptitudes
Personnel formé pour le poste
Date Comp
agnie
Tableau 1. Exemple de format de profil de poste
Lorsque des différences sont constatées entre la compétence nécessaire à l’exécution

d’un travail déterminé et celle que possède le travailleur, l’Organisation peut
adopter, entre autres, la compétence nécessaire à l’exécution d’un emploi
déterminé. Prochaines étapes :

61
Chapitre 4:
Soutien
» Actions de formation du personnel.

» Modifications ou changements dans la structure organisationnelle interne.
» Mobilité du personnel , si possible.
» Recrutement de personnel formé en fonction des besoins.
» Soutien des compétences externes (sous-traitance, délégation de tâches, etc.).
» Modification des procédures de travail existantes .
L’Organisation doit conserver sous forme d’information documentée les

résultats de l’ensemble du processus, afin qu’il y ait des preuves que les
compétences sont gérées correctement. Pour cela, il est possible , par exemple,
d’enregistrer les résultats de l’identification des compétences, ainsi que les résultats
des plans élaborés. Il est également habituel d’avoir un dossier personnel, où
sont rassemblés la formation académique, les cours suivis, l’expérience
professionnelle, etc. de chaque travailleur.
Voici un exemple de format de carte du personnel .
Code:
Entrepri Dossier du personnel
Édition:
se
Page:
Données personnelles du
travailleur
Nom et prénom
Date de naissance
Domicile
CP Localité
Téléphone JOU
RS
Études menées
Titre Date Lieu de livraison
Expérience professionnelle
Entreprise Debou Fonctions
t

62
Chapitre 4:
Soutien
Cours
Cours Date de début/fin Entité d’exécution
Tableau 2. Modèle de dossier personnel .
Lorsque l’analyse aboutit à la nécessité de former des travailleurs, il est essentiel

que cette formation soit adaptée au public cible. Vous pouvez opter pour des
cours internes dispensés par votre propre personnel qui a les compétences nécessaires
pour leur prestation, ou des cours externes , dispensés par des entreprises
spécialisées. Voici quelques situations courantes dans lesquelles cette formation est
requise :
Entrée de nouveaux travailleurs.

Changements d’installations, de technologies, de fonctions, etc.
Activités routinières et non routinières.
De manière cyclique pour s’assurer que les connaissances sont tenues à jour.
Une fois que les besoins de formation ont été définis et spécifiés, l’Organisation doit
établir un « plan de formation » qui ferait partie de l’information documentée que
la norme ISO 45001 exige de démontrer la conformité à cette exigence.
Les plans de formation devraient comprendre au moins :

Objectifs à atteindre.
Programmes et méthodologies à utiliser.
Ressources nécessaires pour dispenser la
formation. Détermination du soutien interne
nécessaire.
Évaluation de l’accroissement des compétences du personnel.
Mesure de l’efficacité et de l’efficience des mesures prises et de l’impact qui en
résulte sur l’organisation .
Il est nécessaire de vérifier le résultat de la formation dispensée, en évaluant son

efficacité et son efficience par rapport aux activités spécifiques de
l’Organisation , afin de confirmer que Les exigences et les objectifs de cette
formation ont été satisfaits. Tout

63
Chapitre 4:
Soutien
Le processus de formation devrait être conservé sous forme d’informations

documentées, par exemple au moyen de « dossiers de formation ».
4.4. Conscience
La section 7.3 de l’ISO 45001 souligne l’importance pour la SGSST de

sensibiliser les travailleurs à leur participation à l’établissement , Mise en œuvre
et amélioration continue de la même. L’une des clés de la bonne mise en œuvre du
SMSST est d’impliquer les membres de l’Organisation . Si les travailleurs
prennent conscience de l’importance de garantir leur sécurité et leur santé et donc
de l’importance du système de gestion , Vous obtiendrez votre engagement et
votre implication dans celui-ci.
Plus précisément, la norme établit au point 7.3 que:
Les travailleurs devraient être sensibilisés et sensibilisés aux éléments suivants :

a) la politique en matière de SST et les objectifs en matière de SST;
b) sa contribution à l’efficacité du système de gestion de la SST, y compris les
avantages de l’amélioration des Représentations en matière de SST;
c) les Implications et les conséquences potentielles du non-respect des exigences du
système de gestion de le SST.
d) les Incidents et les résultats des enquêtes qui les concernent;
e) les Dangers, les risques dans matière de SST et les actions identifiées qui les
concernent;
f) le capacité de se distancier des Situations professionnelles qu’ils considèrent
comme présentant un danger imminent et tombe pour leur vie ou leur santé, ainsi
que les dispositions visant à les protéger contre les conséquences indues d’une telle
mesure.
Cette prise de conscience ou sensibilisation peut être réalisée de différentes manières:
Élaboration de séances d’information .

Rendre compte de ces réalisations les plus importantes en matière de SST.
Mettre en place des mécanismes permettant aux travailleurs de donner leur avis.
Par le biais de panneaux d’information et de bulletins internes.
Lancer des campagnes de sensibilisation spécifiques.

64
Chapitre 4:
Soutien
Des exemples des différentes campagnes de sensibilisation menées sur le site web de
l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail sont disponibles sur le site
web de l’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail. au fil des ans.
Il est important avant de lancer une initiative d’être clair sur ce que vous cherchez à
réaliser avec elle , c’est-à-dire quels en sont les objectifs et quels sont les objectifs
de la même et que Les besoins cherchent à couvrir. Il est également intéressant
d’avoir les travailleurs lors de la mise en place de ces initiatives, de cette façon, nous
obtiendrons leur participation, leur implication et leur sensibilisation.
4.5. Communication
Généralités
La norme ISO 45001 dans son point 7.4 établit l’importance de parvenir à une
communication efficace entre l’Organisation et ses parties prenantes, tant en
interne qu’en externe. La communication devient un outil clé dans l’établissement,
la mise en œuvre, le maintien et l’amélioration continue du SGSST. Il est nécessaire
d’établir les canaux de communication et d’être clair sur ce qui va être communiqué,
quand cela va être communiqué , à qui nous allons communiquer et à qui sera
en charge de le communiquer.
Plus précisément, la norme établit ce qui suit :
L’organisme doit établir, mettre en œuvre et maintenir les processus nécessaires

pour les communications internes et externes Pertinent pour le système de gestion de
le SST, y compris le détermination:
a) ce qu’il faut communiquer;
b) quand communiquer;
c) qui communiquer;
1) à l’interne entre les différents niveaux et fonctions de l’organisation ;
2) entre les Entrepreneurs et les visiteurs sur le lieu de travail ;
3) parmi les autres parties prenantes;
d) Commentaire communiquer.

65
Chapitre 4:
Soutien
L’organisation devrait avoir compte des Aspects liés à la diversité (p. ex. genre,
langue, culture, alphabétisation, handicap) lorsqu’elle examiner ses besoins en
matière de communication.
L’organisation doit s’assurer Quoi les points de vue des intervenants externes sont
pris en compte lors de l’établissement de ses processus de communication.
Lors de l’établissement de ses processus de communication , l’organisation doit :
- avoir compte de vos exigences légales et autres ;
- veiller à ce que les informations en matière de SST à communiquer soient
cohérentes avec les informations générées dans le système de gestion de la SST et
soient fiables.
L’organisation devrait répondre aux communications Pertinent concernant son
L’organisation devrait conserver des renseignements documentés comme preuve de
ses communications s’il y a lieu.
La communication doit se faire dans toutes les directions, c’est-à-dire entre les
différents niveaux et fonctions de l’Organisation . Lors de l’établissement des
processus de communication, il est important de s’assurer que les informations
pertinentes sont fournies aux travailleurs et aux parties . intéressés, qu’ils le
reçoivent et que cela leur soit compréhensible . Ce n’est qu’ainsi que l’efficacité
du processus de communication sera garantie.
L’Organisation devrait donc identifier les communications internes et externes

pertinentes pour le SGSST, y compris :
» Ce qu’il faut communiquer.
» Quand communiquer.
» À qui communiquer .
» Comment communiquer.
» Qui communique.
Les organisations doivent définir une stratégie de communication, un planning de

communication préalable à la communication elle-même en tenant compte : quelle
est l’information que vous souhaitez communiquer, quelle heure est idéale pour le
communiquer, à qui cette communication est adressée (c’est important de choisir la
langue la plus appropriée, ce n’est pas la même chose s’adresser à un public
d’enfants que les autorités compétentes), comment il communiquera (par le biais
d’un discours , d’un communiqué de presse , etc.) et qui va rendre cette
communication efficace. Il peut être utile d’étudier les éléments qui composent la
communication, c’est-à-dire qui est l’expéditeur du message,
66
Chapitre 4:
Soutien
qui est le destinataire, le message lui-même, le canal et le code et tout cela encadré
dans un contexte particulier qui est celui de cette organisation spécifique qui est
établir la communication. De cette façon, vous pouvez faire une approche correcte de
ce que vous voulez communiquer.
Il est important de laisser des preuves des processus de communication développés,

en conservant des informations documentées sur le résultat de ceux-ci.
Communication interne
En ce qui concerne la communication interne, l’ISO 45001 établit au point 7.4.2 que:
a) communiquer en interne les informations Pertinent pour le système de gestion de
la SST entre les différents niveaux et fonctions de l’organisation , y compris les
modifications apportées au système de gestion de le SST . la gestion de la SST , le
cas échéant;
b) S’assurer Quoi leurs processus de communication permettent aux travailleurs de
contribuer à l’amélioration continuer .
Il est clair que tous les travailleurs ne doivent pas recevoir les mêmes informations.
En ce sens, il est essentiel d’identifier les besoins d’information de chacun des
travailleurs et de ne pas les surcharger d’informations non pertinentes pour ils. En
outre, l’importance que la norme accorde au travailleur et à sa participation à SGSST
est à nouveau évidente. Lorsque le processus de communication est établi , les
canaux de communication nécessaires doivent être fournis pour que les travailleurs
puissent envoyer leurs questions, suggestions, plaintes, etc. La rétroaction tout au
long du processus est essentielle.
Ce processus devra tenir compte des exigences juridiques et autres établies par
l’Organisation. Par exemple, la loi sur la SST en Espagne établit les informations
minimales que les travailleurs doivent recevoir. La communication doit garantir au
moins les contenus suivants:
Engagements de la direction .
L’identification des dangers et des
risques. Les objectifs et les buts.
Enquête sur les incidents.

67
Chapitre 4:
Soutien
» Planification de l’activité préventive .

» Exigences en matière de compétences .
» Surveillance de la santé .
» Inspections de sécurité .
En ce qui concerne les méthodes de communication interne, chaque organisation

décide laquelle ou celles qui sont les plus efficaces pour elle, en gardant toujours à
l’esprit l’importance d’impliquer les représentants des travailleurs, s’ils existent,
dans le processus. Voici quelques exemples de méthodes de communication :
» Newsletters internes .
» Tableaux d’affichage.
» Réunions.
» Boîtes à suggestions.
» Courriel .
» Téléphone.
Communication externe
En ce qui concerne la communication externe , l’ISO 45001 établit au point 7.4.3

que:
L’organisation devrait communiquer à l’extérieur les informations pertinentes pour le

système de gestion de la SST, telles qu’elles sont définies dans les processus de
communication de l’organisation et conformément à la exiger vos exigences légales
et autres.
La communication externe avec les entrepreneurs et les autres parties prenantes peut
être un outil de gestion efficace . En outre, nous ne devons pas perdre de vue les
exigences légales en matière de communication dans la prévention des risques
professionnels , par exemple dans tout ce qui concerne la Coordination des activités.
Un autre aspect important à prendre en compte est celui des communications
relatives aux exigences ou aux sanctions de l’administration publique .
En ce qui concerne les méthodes de communication externe, chaque organisation devra

décider à nouveau laquelle ou celles qui sont les plus efficaces pour elle. En voici quelques
exemples :
» Journées portes ouvertes .
» Dialogue avec la communauté.

68
Chapitre 4:
Soutien
» Participation à des événements communautaires.

» Site web .
» Courriel .
» Communication presse .
» Téléphone.
4.6. Informations documentées
La norme ISO 45001 dans sa section 7.5 établit les exigences relatives aux informations
documentées qui soutiendront la SGSST, ainsi qu’à son contrôle.
Avant d’analyser l’exigence, il convient de rappeler comment la norme définit le concept

d’information documentée :
Information documentée : information qu’une organisation doit contrôler et

maintenir, et le soutien qui la contient.
L’information documentée peut être dans n’importe quel format et soutien et peut
provenir de n’importe ces source.
Informations documentées peut faire référence à:
a) le système La direction ; y compris les processus connexes ;
b) l’information générée pour le fonctionnement de l’organisation (documentation);
c) preuves des résultats obtenus (dossiers).

ISO 45001, 2018, p. 4. 6-7
Généralités
La norme ISO 45001 dans son point 7.5.1 indique quelles sont les informations
documentées qu’au moins une organisation doit avoir pour soutenir son SGSST et se
conformer à les exigences établies. Les informations documentées:
» Se conformer aux exigences établies par la norme.

» Assurer l’efficacité du SGSST.
» Tenez compte des exigences légales et autres.

69
Chapitre 4:
Soutien
Cela ne signifie pas que l’information documentée de toutes les organisations est la
même, mais que chaque organisation doit développer le système
documentaire qui garantit que son système de La gestion est efficace et
comprise par les travailleurs.
L’étendue des informations documentées de la SGSST dépendra d’aspects tels que :
» La taille de l’organisation, son secteur d’activité, ses processus, ses produits et

services.
» La complexité de leurs processus et de leurs interactions. Plus il y a de
complexité, plus il faudra d’explications.
» La compétence des membres de l’Organisation . Par exemple, la formation
peut réduire le besoin d’une documentation détaillée et complète, tant que
chacun dispose de l’information dont il a besoin pour effectuer son travail.
» Exigences légales et autres exigences applicables et nécessité de démontrer
la conformité.
Dans les cas où une organisation a déjà mis en place d’autres systèmes, tels qu’un
système de gestion de la qualité (SMQ) ou un environnement (SME), qui
l’information documentée peut être intégrée à l’information documentée du SMQ
ou du SGH existant, puisque les normes sont suffisamment compatibles les unes avec
les autres pour que ce L’intégration d’informations documentées peut se
faire et conduire l’Organisation à simplifier sa gestion des documents, ce qui
garantira son caractère pratique.
Il est important d’analyser les exigences de la norme ISO 45001 afin de déterminer
quelles sont les informations minimales documentées que chaque organisation doit
conserver pour fonctionner (documents) et quelles Elles doivent être conservées
comme preuve des résultats obtenus (registres).

70
Chapitre 4:
Soutien
Documentation minimale requise par la norme

ISO 45001
Document Numéral
Portée 4.3
Politique en matière de SST 5.2
Rôles, responsabilités, obligations redditionnelles et autorité 5.3
Risques et opportunités en matière de SST 6.1.1
Processus et actions nécessaires pour identifier et traiter votre
6.1.1
Risques et opportunités
Méthodologies et critères d’évaluation des risques pour
6.1.2.2
SST
Exigences légales et autres 6.1.3
Objectifs en matière de SST et plans pour les atteindre 6.2.2
Informations nécessaires pour s’assurer que les processus ont été
effectués 8.1.1
Sortie comme prévu
Processus et plans d’intervention d’urgence
8.2
Potentiel
Résultats de l’évaluation de la conformité 9.1.2
Tableau 3. Documentation minimale requise par la norme ISO 45001.
Enregistrements minimums requis par la

norme ISO 45001
Archives Numéral
Compétence 7.2
Communications 7.4.1
Résultats du suivi, de la mesure, de l’analyse et de l’évaluation de l '
9.1.1
performance
Entretien, étalonnage ou vérification de l’équipement 9.1.1
Programme de vérification et résultats de la vérification 9.2.2
Résultats des examens de la direction 9.3
Incidents, non-conformités et mesures prises 10.2
Résultats des mesures correctives et leur efficacité 10.2
Résultats de l’amélioration continue 10.3
Tableau 4. Enregistrements minimaux requis par la norme ISO 45001.

71
Chapitre 4:
Soutien
Il est important que la documentation soit descriptive et claire dans sa structure et son
contenu. Il devrait indiquer:
» Qui fait quoi, c’est-à-dire les responsabilités.

» Où, c’est-à-dire à quelle activité ou à quel procédé il doit être appliqué.
» Quand, la fréquence de l’activité s’est développée.
» Comment, c’est-à-dire le développement de cette activité.
Création et mise à jour
Lors de la création et de la mise à jour des informations documentées qui font

partie du SGSST, il est nécessaire de s’assurer que le document a été correctement
identifié. La norme ne spécifie pas la méthodologie à utiliser pour l’identification
des documents, mais c’est l’Organisation elle-même qui décidera comment le faire et
le format qu’il va vous donner. Pour cela, il est habituel d’utiliser des éléments qui
identifient sans équivoque le document, ainsi que sa mise à jour. Par exemple : titre,
date, auteur, référence, édition, code , etc.
En ce qui concerne la création et la mise à jour d’informations documentées, le

point 7.5.2 de la norme établit que:
Lors de la création et de la mise à jour d’informations documentées, votre organisation

doit s’assurer Quoi les éléments suivants sont appropriés :
a) l’identification et la description (p. ex. titre, date auteur ou numéro de référence);
b) format (p. ex. langue, Version du logiciel, graphiques) et soutien (p. ex. papier,
électronique);
c) Examen et approbation en ce qui concerne le pertinence et la pertinence.
Dans les informations documentées de la SGSST, telles que dérivées de la

définition donnée par l’ISO 45001, les processus, la documentation et Archives.
Lorsque nous parlons de documentation, nous nous référons à toutes les
informations générées pour le bon fonctionnement de l’Organisation, tandis que les
registres constituent le la preuve des résultats obtenus. En ce sens, il est habituel de
parler de « pyramide documentaire » qui soutient la SGSST et qui est composée de
différents documents de telle sorte que lorsqu’on s’oriente vers En bas de la
pyramide, le niveau de détail du document augmenterait.

72
Chapitre 4:
Soutien
Graphique 1. Pyramide documentaire d’une SGSST
Il convient de noter à ce stade que la norme ne demande pas et ne fait pas

expressément référence à la préparation d’un manuel, de procédures, d’instructions
techniques ou de formats du SGSST.
Manuelle
Le manuel du SMSST n’est pas un document requis par la norme ISO 45001, bien
qu’il puisse être utile car il fournit une description du système indiquant comment
l’Organisation a adapté les exigences de la norme à sa structure, à ses activités et à
ses caractéristiques.
Voici un exemple du contenu qui pourrait être inclus dans le manuel du SGSST :
» Description de l’Organisation et de son activité: informations sur les activités, les

processus (diagramme de processus ), les ressources matérielles et les ressources
disponibles pour la mise en œuvre du système (organigramme).
» Termes et définitions d’intérêt .
» Portée du système: ISO 45001 indique que la portée du SMSST doit être
documentée, un endroit où cela peut être fait est le manuel lui-même.
» Politique en matière de SST (peut ou non figurer dans le Manuel à la décision de
l’Organisation elle-même).
73
Chapitre 4:
Soutien
» Description de la SGSST, décrivant chaque point de la norme, et comment l’Organisation

s’y est conformée .
Le manuel du SMSST, comme le reste des informations documentées dans le

système, doit faire l’objet d’une identification et d’un contrôle, par exemple en
utilisant: le codage, version, un contrôle de signature par lequel il a été préparé,
révisé et approuvé, ainsi que s’il s’agit d’une copie contrôlée ou d’une version en
cours d’utilisation. Chaque organisation peut l’indiquer d’une manière différente,
soit sur la première page, soit sur les première et deuxième pages. La version en
usage peut être établie au moyen d’un tampon, qu’il s’agisse ou non d’une copie
contrôlée doit également être reflétée. Vous trouverez ci-dessous un exemple de ce
qui pourrait constituer la couverture du manuel, où refléter toutes ces informations.
Graphique 2. Exemple de couverture manuelle SGSST.

74
Chapitre 4:
Soutien
Procédures et instructions techniques
L’Organisation, afin de parvenir à une gestion efficace de ses processus

fondamentaux, c’est-à-dire ceux liés à ses risques, doit établir une ou plusieurs
procédures qui décrivent avec suffisamment de Détaillez comment
effectuer ces processus.
C’est-à-dire que les procédures sont les documents qui établissent les lignes
directrices à suivre pour la gestion efficace du système. Ils établissent clairement
l’objet et la portée du processus et expliquent de manière détaillée comment le
réaliser.
Les instructions techniques ou les instructions de travail sont des documents

élaborés à partir de procédures qui donnent plus de détails sur la façon d’effectuer
une activité ou une partie d’un processus.
Un exemple de procédure serait le contrôle opérationnel de la gestion de

l’exposition au bruit (si le bruit a été identifié comme un risque important pour
l’Organisation) et une L’instruction technique connexe serait la façon dont les
mesures de bruit sont effectuées.
Lors de l’élaboration d’une procédure ou d’une instruction technique, les étapes

suivantes peuvent être suivies :
» Revoir à la fois les documents existants et la méthode utilisée pour l’exécution de l’activité
.
» Proposer les modifications nécessaires à ces informations existantes .
» Préparer une ébauche et la distribuer aux personnes impliquées dans le processus
d’examen .
» Modifier le projet en fonction des commentaires proposés.
» Approuvez le document.
» Distribuer la nouvelle version, une fois approuvée, aux utilisateurs, qui doivent s’y
conformer.
» Mettez-le en pratique, après formation et information nécessaire aux utilisateurs.
» Revoir périodiquement pour son adaptation continue.
Les procédures et les instructions techniques, comme le manuel, telles qu’elles sont
documentées, les informations du SGSST doivent être identifiées et soumises à

75
Chapitre 4:
un contrôle. Encore une fois, il appartiendra à l’Organisation
Soutiende décider
comment le mener à bien.

76
Chapitre 4:
Soutien
Voici un exemple du contenu à inclure dans les procédures et les instructions.

Chaque organisation déterminera comment les structurer. Ce qui est important, c’est
que la documentation suive une structure homogène.
Graphique 3. Exemple de procédure SGSST de couverture.

77
Chapitre 4:
Soutien
Formats
Ce sont des formulaires ou des tableaux qui proviennent de l’application d’une

procédure ou d’une instruction technique et qui leur sont donc associés. Ils seront
complétés au fur et à mesure que la procédure se développe, c’est-à-dire que les
activités qui y sont indiquées sont exécutées . Ils donneront donc lieu à des
journaux système.
Le modèle de dossier personnel recueilli ci-dessus serait un exemple de format.
Archives
Il s’agit de documents qui fournissent de l’information sur les résultats obtenus ou

des preuves des activités réalisées. Ils sont également indicatifs du degré de mise en
œuvre du SGSST.
Les dossiers sont générés en remplissant les formulaires, c’est-à-dire à la suite de

l’application des procédures et des instructions de travail. En ce sens, tous les
formats présentés dans cette rubrique à titre d’exemple deviendraient les
enregistrements système une fois terminés , c’est-à-dire un une fois ces actions
enregistrées.
Renseignements documentés auxiliaires
Ce terme désigne les autres informations documentées supplémentaires qui

peuvent être reflétées dans le manuel, les procédures ou les instructions techniques.
Il peut s’agir, par exemple : de normes, de lois, de manuels de bonnes pratiques, de
plans, d’organigrammes, d’organigrammes , etc.
Contrôle des informations documentées
La section 7.5.3 de l’ISO 45001 indique les lignes directrices à suivre pour contrôler
les informations documentées, qu’elles soient d’origine interne ou externe.

78
Chapitre 4:
Soutien
Plus précisément, la norme établit ce qui suit :
Les informations documentées requises par le système de gestion de le SST et par le

présent document devraient faire l’objet d’un suivi afin de mandat Quoi:
a) est disponible et adapté à une utilisation, où et quand il est nécessaire;
b) est adéquatement protégé (p. ex. perte de confidentialité, mauvaise utilisation ou
perte d’intégrité).
Pour le contrôle de l’information documentée, l’organisation doit aborder les
activités suivantes, le cas échéant :
- la distribution, l’accès, la récupération et l’utilisation;
- le stockage et le conservation y compris le préservation de la lisibilité;
- contrôle des Modifications (p. ex. contrôle de Version);
- la conservation et l’élimination finale;
Les informations provenant de sources externes que l’organisation juge nécessaires
à la planification et au fonctionnement du système de gestion de la SST devraient
être identifiées, le cas échéant. contrôle.
Le contrôle des informations documentées est donc effectué pour s’assurer que le
document utilisé est correct, qu’il est à jour et qu’il est également approuvé. En
ce sens, un document ne devrait jamais être distribué sans avoir été préalablement
approuvé.
En outre, le contrôle des informations documentées implique que les documents

appropriés soient disponibles aux points d’utilisation au moment où ils
doivent être utilisés. C’est-à-dire que les documents disponibles sont la version
actuelle et qu’aucun document obsolète n’est utilisé involontairement. Les
informations documentées devraient également être protégées à des niveaux
déterminés par l’Organisation, tant au niveau de la confidentialité que de l’utilisation
appropriée par le personnel concerné, comme une perte de l’intégrité du document
lui-même . Par exemple, si le support choisi pour l’information documentée est le
support informatique, il sera nécessaire d’établir toutes les mesures nécessaires pour
garantir que Confidentialité, disponibilité et intégrité. ISO/IEC 27001 Technologies
de l’information . Techniques de sécurité . Systèmes de gestion de la sécurité de
l’information . , peut aider les organisations à satisfaire à cette exigence.
Il est également essentiel de pouvoir dire que la documentation est contrôlée le fait
d’avoir clairement établi le processus de création (qui prépare le document), de
révision (qui révise le une fois préparé) et

79
Chapitre 4:
Soutien
Approbation (qui approuve le document une fois qu’il a été préparé et examiné). Si
un document doit être modifié, ces changements doivent être incorporés dans le
document, et doivent être examinés et approuvés avant d’être distribués. Il est
également important que ces modifications soient reflétées dans le document en
fonction de l’édition ou de la version de celui-ci. Il s’agit d’une exception et ce sont
les informations documentées qui doivent être conservées comme preuve d’une
activité effectuée (les anciens enregistrements), car ceux-ci ne peuvent pas souffrir
changements, une fois générés.
En ce qui concerne l’accès à l’information documentée , il sera nécessaire de définir

qui peut consulter et qui peut la modifier et de définir les mécanismes qui
garantissent que ces personnes ne le font pas. autorisés n’ont pas accès à votre
consultation et/ou modification.
Références
Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (2018). Campagnes

« Lieux de travail sains ». Extrait le 14 février 2018 de :
https://osha.europa.eu/es/healthy-workplaces-campaigns


80
Chapitre 5
Opération
Chapitre 5: Opération
5.1. Introduction
L’objectif du contrôle opérationnel est de contrôler toutes les activités, produits ou

services de l’organisation qui peuvent entraîner des risques pour la sécurité et la
santé du travailleur. On cherche donc à ce qu’aucun facteur de risque n’échappe
à l’application de mesures de contrôle efficaces ou à l’établissement de critères
opérationnels lors de l’examen essentiel pour la prévention des dangers éventuels
existant dans l’Organisation.
Le contrôle opérationnel devrait comprendre toutes les activités liées :
» Identification des dangers et évaluation des risques.

» Respect des exigences légales et autres auxquelles l’organisation souscrit.
» Atteindre les objectifs en matière de SST.
» La sécurité, la santé et le bien-être des travailleurs.
La norme ISO 45001, dans son point 8 Fonctionnement, établit les exigences à
suivre par l’Organisation pour contrôler toutes les activités qui, sans contrôle,
peuvent entraîner des déviations. de la SGSST.
Cette section est à son tour divisée en 2 sous-clauses:
» 8.1 Planification et contrôle opérationnel.

o 8.1.2 Éliminer les dangers et réduire les risques en matière de SST.
o 8.1.3 Gestion du changement .
o 8.1.4 Achats.
- 8.1.4.1 Généralités.
- 8.1.4.2 Entrepreneurs.
- 8.1.4.3 Externalisation .
» 8.2 Mesures et interventions d’urgence .

82
5.2. Planification et contrôle opérationnel
Généralités
Les processus nécessaires pour assurer la sécurité, la santé et le bien-être des

travailleurs doivent être planifiés et contrôlés à l’avance afin de s’assurer que
les résultats obtenus sont conformes à la Exigences SGSST.
À cet égard , la norme ISO 45001 exige de l’Organisation qu’elle identifie, planifie,
développe, contrôle et maintienne à jour les processus nécessaires pour satisfaire aux
exigences de l’OHSMS et mettre en œuvre les dispositions de la planification du
système, assurer la sécurité, la santé et le bien-être au travail, éliminer les risques
ou, si ce n’est pas le cas, possible, en réduisant les risques à des niveaux acceptables.
Plus précisément, la norme établit au point 8.1.1 que:
L’Organisation doit planifier, mettre en œuvre , contrôler et maintenir les processus

nécessaires pour satisfaire aux exigences du système de gestion de la SST et pour
mettre en œuvre les actions déterminées. au chapitre 6 « Planification » par:
a) établir des critères pour les processus;
b) le mise en œuvre du contrôle des processus selon les critères;
c) le tenue et la conservation de l’information documentée dans la mesure
nécessaire pour s’assurer Quoi les processus ont été exécutés comme prévu;
d) l’adaptation du travail aux travailleurs.
Dans les lieux de travail multi-employeurs, l’organisation devrait coordonner les
Parties Pertinent du système de gestion de le SST avec les autres organisations.
L’Annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du présent document » de la

Norme comprend quelques exemples de contrôles opérationnels :
» Utilisation des procédures et des systèmes de travail .

» Assurer la compétence des travailleurs.
» Établir des programmes de maintenance préventive ou prédictive et d’inspection.
» Spécifications pour l’acquisition de biens et services.
» Application des exigences légales et autres.
» Instructions du fabricant.

83
» Contrôles techniques .
» Contrôles administratifs .
» Adaptation du travail aux travailleurs.
Par conséquent, pour s’assurer que toutes les activités prévues sont réalisées
conformément aux spécifications souhaitées, les aspects suivants doivent être pris en
compte:
» Avoir des procédures dont l’absence pourrait entraîner des accidents, des
incidents ou d’autres écarts par rapport à la politique et aux objectifs de la SGSST.
Voici quelques exemples précis de procédures associées au contrôle opérationnel :
o Contrôle des contractants et des agences de travail intérimaire .
o Achats.
o Gestion des équipements de protection individuelle .
o Gestion du changement.
o Entretien.
o Ordre et propreté.
» Décrire clairement les critères d’action en fonction des activités à contrôler.
» Organiser toutes les activités liées aux risques pour la sécurité et la santé
découlant des biens, équipements et services acquis ou utilisés par l’Organisation,
ainsi que Systèmes d’échange d’informations avec les fournisseurs et les sous-
traitants, ainsi qu’avec les clients, en particulier si nous développons des activités
dans leurs centres de travail.
» Organiser la conception des lieux de travail, des processus, des installations, des
machines, des procédures d’exploitation et de l’organisation du travail, le tout en
tenant compte des conditions de la les travailleurs, leurs compétences et leurs
caractéristiques, afin d’éliminer ou de réduire les risques pour leur sécurité et
leur santé à la source.
Éliminer les dangers et réduire les risques en matière de SST
L’un des objectifs de la SGSST est l’élimination des dangers et, dans le cas où cela
n’est pas possible, de réduire les risques à des niveaux acceptables afin de
l’améliorer. la performance de l’Organisation en matière de SST sur une base
continue.

84
Les principes de l’action préventive , établis dans la législation espagnole, prennent

de l’importance sur ce point:
» Évitez les risques. Tant que le risque peut être évité ou éliminé, ce sera l’option la
plus efficace.
» Évaluer les risques qui ne peuvent être évités. Les risques qui ne peuvent être
éliminés devront être évalués. Il s’agit de savoir à quoi l’Organisation est
confrontée pour pouvoir agir en conséquence.
» Combattre les risques à la source. Si le risque est combattu à la source, on
veillera à ce qu’il ne se répète pas.
» Adapter le travail à la personne. Par exemple, en redéfinissant les emplois en
tenant compte du travailleur.
» Prendre en compte l’évolution de la technique. La technique est en constante
évolution, l’Organisation doit être capable de s’adapter et de tirer parti des
changements.
» Remplacez le dangereux par ce qui implique peu ou pas de danger. C’est l’un des
moyens d’éliminer le danger.
» Planifier la prévention. Il est important de planifier quoi, quand et comment la
gestion de la SST sera effectuée au sein de l’Organisation.
» Adopter des mesures qui placent la protection collective avant la protection
individuelle.
» Donner des instructions appropriées aux travailleurs. La formation et
l’information des travailleurs constituent la base d’une bonne gestion de la SST
des travailleurs .
Plus précisément, la norme établit au point 8.1.2 que:
L’Organisation établit, met en œuvre et maintient un ou plusieurs processus

d’élimination des risques et de SST en utilisant les éléments suivants : Hiérarchie
des contrôles :
a) éliminer le danger ;
b) remplacer par des matières, des procédés, des opérations ou de l’équipement moins
dangereux;
c) utiliser des contrôles Techniques et/ou une réorganisation du travail ;
d) utiliser des contrôles administratifs , y compris la formation;
e) Utiliser un équipement de protection Individu approprié.
Lorsque vous faites défiler la liste des contrôles proposés, le contrôle est considéré
comme moins efficace. Dans la mesure du possible, vous devriez chercher à

85
éliminer le danger. Un exemple serait de remplacer une substance dangereuse d’un
procédé par un autre inoffensif. Ce qui se passe, c’est que la plupart du temps, ce
n’est pas une option viable , donc

86
qu’il faut recourir à ce contrôle ou à une combinaison de contrôles qui permettent de

réduire le risque à des niveaux acceptables.
Gestion du changement
L’Organisation doit surveiller les changements prévus et examiner les

conséquences des changements imprévus sur la sécurité et la santé de ses
travailleurs, en veillant à ce que les changements réduisent au minimum les
changements l’introduction de nouveaux dangers et risques et , par conséquent,
prendre des mesures pour atténuer les effets négatifs, le cas échéant.
Un exemple de changement qui pourrait introduire de nouveaux dangers et risques

pour les travailleurs, s’il n’est pas fait de manière planifiée, pourrait être
l’introduction d’un nouveau travail. Il sera donc nécessaire de gérer ce
changement à partir de la planification de celui-ci, afin de s’assurer qu’il n’influence
pas négativement la SST des travailleurs.
En ce qui concerne la gestion du changement, la norme établit au point 8.1.3 que:
L’Organisation devrait établir des processus pour le mise en œuvre et le contrôle des
changements temporaires et permanents prévus qui ont une incidence sur la
performance dans matière de SST, notamment:
a) les nouveaux produits, services et processus ou les modifications qui et sont
apportéeset compris :
- l’emplacement des lieux de travail et de leur environnement;
- l’organisation du travail;
- les conditions de travail ;
- équipement;
- le main-d’œuvre;
b) les changements dans les exigences légales et autres;
c) l’évolution des connaissances ou des informations sur les dangers et les risques
liés à la SST ;
d) Développements dans les connaissances et la technologie.
L’organisation devrait examiner les conséquences des changements imprévus, en
prenant des mesures pour atténuer les effets négatifs, au besoin.
La norme met l’accent sur le contrôle des changements planifiés et non planifiés
et, dans le cas de ces derniers , leurs conséquences doivent être analysées pour
prendre en compte les changements planifiés et non planifiés. Mesures

87
d’atténuation nécessaires, dans le cas où de tels changements

88
représentent quelque chose de négatif pour la SST des travailleurs. Il est clair que les
organisations sont dans un environnement changeant , il est donc important que
l’OSMS qui est développé soit flexible et capable de s’adapter à la Changements
dans l’environnement qui peuvent découler : d’un changement législatif, d’un
changement dans le processus de production, de nouvelles connaissances, d’une
nouvelle équipe de travail , etc.
Le système de gestion doit être maintenu au fil du temps et , par conséquent,

l’organisation doit s’assurer que tout changement susceptible d’affecter son SGSST
ou son rendement dans La SST est prise en considération et gérée selon un
processus préalablement établi qui permet la systématisation des changements.
Achats
Lors de la mise en œuvre du processus d’achat au sein de l’Organisation, il est

essentiel de prendre en compte les aspects liés à la SST, c’est pourquoi L’ISO 45001
définit une série d’exigences spécifiques relatives aux achats au point 8.1.4.
» Généralités
L’intégration des critères de SST dans l’achat de produits et de services par

l’Organisation est importante dans la gestion des dangers et des risques. d’un point
de vue proactif. C’est pourquoi ISO 45001 inclut la nécessité d’établir un
processus permettant de gérer les achats du point de vue de la santé et de la sécurité
des entreprises. travailleurs.
Plus précisément, la norme établit au point 8.1.4.1:
L’Organisation établit, met en œuvre et maintient des processus pour contrôler

l’achat de produits et de services de manière à assurer la conformité à son SST.
Grâce à l’approche proactive, si les exigences en matière de SST sont prises en compte
dans l’achat de produits et de services, les dangers potentiels peuvent être identifiés,
évalués et éliminés, réduisant ainsi les risques en matière de SST. Par exemple,
lors de l’achat d’une matière première particulière, si différentes options sont
analysées du point de vue de la SST, l’Organisation sera en mesure de Optez pour
celui qui est viable et qui est moins

89
nuisible à la sécurité et à la santé des travailleurs, c’est-à-dire qu’il mettra le problème au

premier plan, dans une perspective préventive.
Certains aspects qui doivent être pris en compte lors de l’élaboration du processus d’achat
sont:
» Respect des spécifications des équipements et des matériaux.

» Conception des installations .
» Exigences d’utilisation , de précaution et de protection.
» Entrepreneurs
L’ISO 45001 définit le contractant comme :
Entrepreneur : Une organisation externe qui fournit des services à l’organisation

conformément aux spécifications, modalités et conditions convenues.
ISO 45001, 2018, p.3
Des exemples d’entrepreneurs avec lesquels une organisation pourrait travailler

seraient l’entretien, la construction, le nettoyage , la comptabilité, les services
financiers, etc.
Il est nécessaire que l’Organisation coordonne avec ses contractants afin d’être en
mesure d’identifier les dangers et d’évaluer les risques pour la sécurité et la santé
des travailleurs et le pouvoir de De cette façon, gérez-les correctement.
En ce qui concerne les entrepreneurs, le point 8.1.4.2 de la norme dispose ce qui suit:
L’Organisation devrait coordonner ses processus d’achat avec ceux de ses contractants afin
d’identifier les Dangers et d’évaluer et de maîtriser les risques dans matière de SST
découlant :
les activités et les opérations des Entrepreneurs qui ont une incidence sur l’organisation ;
les activités de l’organisation et les opérations qui ont un impact sur les travailleurs des
entrepreneurs ;
les activités et les opérations des Entrepreneurs qui ont une incidence sur d’autres
intervenants du milieu de travail .
L’organisation doit s’assurer Quoi les exigences de son système de gestion de le SST sont
respectées par les entrepreneurs et leurs travailleurs. Les©processus d’achat dude Le Rioja (UNI)
Université International
90
L’organisation devrait définir et appliquer les critères de SST pour la sélection des
contractants.
Il est important à ce stade d’établir une relation de « confiance » avec les

entrepreneurs. Le processus de communication est à nouveau essentiel.
L’Organisation doit être en mesure de transmettre à ses contractants toutes les
informations nécessaires sur son SGSST et de la même manière elle doit savoir
écouter ses contractants.
De plus, l’existence de contrats clairs qui laissent parfaitement définies les

responsabilités de chaque partie est fondamentale. À cet égard, il peut être utile
d’inclure les aspects de SST dans les documents contractuels lors de la
sélection des contractants. L’Organisation soulignera ainsi l’importance qu’elle
accorde à la sécurité et à la santé dans toutes les opérations qu’elle mène et promeut.
de bonnes pratiques en matière de SST parmi ses employés, ainsi que de veiller à
ce que les sous-traitants et leurs travailleurs se conforment aux exigences du système.
La norme préconise en outre l’inclusion de tels critères de SST dans les processus
de sélection des contractants.
Les travailleurs des entrepreneurs ne peuvent pas agir en dehors de la SGSST, mais
doivent y être intégrés, en respectant les dispositions pour garantir de cette manière
la santé et la sécurité.
Pour assurer la performance des contractants en matière de SST, l’Organisation

peut examiner des aspects tels que:
» Dossiers de rendement en matière de SST.

» La qualification, l’expérience et la compétence des travailleurs .
» Les ressources, l’équipe , les méthodologies de travail .
La coordination des activités à ce stade devient essentielle. À tout moment, et

conformément aux dispositions de la législation elle-même, l’Organisation doit veiller
à ce qu’il y ait une coordination adéquate entre les activités menées par son les
travailleurs et ceux exécutés par leurs entrepreneurs, si les deux coïncident dans le
lieu et le temps et d’une manière qui garantit la sécurité en tout temps et la santé de
toutes les parties concernées.

91
Dans le cadre de cette coordination, l’Organisation devrait tenir compte des

aspects suivants :
» La communication correcte des dangers et des risques associés à chacune des

activités réalisées.
» Contrôle de l’accès des travailleurs aux zones où se déroulent des activités
dangereuses.
» Les procédures à suivre en cas d’urgence .
» La communication de tout incident qui se produit.
» La communication des contrôles des opérations à suivre dans l’exécution des
activités génératrices de risques pour les travailleurs.
» Les informations correctes sur tous les aspects liés à la SGSST qui peuvent
affecter le développement de l’activité du contractant.
» Sous-traitance
L’Organisation doit veiller à ce que les processus contractuels externes soient

contrôlés. En d’autres termes, les processus sous contrat externe ne peuvent pas être
exclus du SGSST de l’Organisation.
Avant d’analyser cette exigence, il est intéressant de voir comment ISO 45001 définit
le concept d’externalisation :
Externaliser : Établir une entente selon laquelle une organisation Externe exécute
une partie de la fonction ou du processus d’une organisation.
.ISO 45001, 2018, p.7
Par exemple, l’Organisation peut sous-traiter une autre entreprise pour qu’elle
vienne périodiquement vérifier ses extincteurs. Cet examen ferait partie du SGSST
de l’Organisation, mais serait effectué par une tierce partie. L’Organisation doit
veiller à ce que le processus d’examen des extincteurs soit mené à bien.
Le point 8.1.4.3 de la norme établit les exigences suivantes concernant

l’externalisation:
L’Organisation doit veiller à ce que les fonctions et processus faisant l’objet de contrats
externes soient contrôlés. L’Organisation doit veiller à ce que ses accords

92
en termes d’externalisation, elles sont conformes aux exigences légales et autres et à la

réalisation des résultats attendus du système de gestion de la SST. Le type et le degré de
contrôle à appliquer à ces fonctions et processus devraient être définis dans le système de
gestion de la SST.
L’Organisation devrait donc tenir compte de toute incidence que l’externalisation

pourrait avoir sur ses performances en matière de SST. En ce sens, la
communication avec les fournisseurs est un outil fondamental pour pouvoir
intégrer cet aspect dans la SGSST. Il est clair que les fournisseurs seront des parties
prenantes clés dans l’établissement, la mise en œuvre, la maintenance et
l’amélioration continue du système.
Lors de l’établissement d’un contrôle sur les processus sous contrat externe , des
aspects tels que:
» La capacité de l’entreprise externe à se conformer aux exigences établies dans le

SGSST de l’Organisation .
» La compétence technique de l’entreprise externe pour définir les contrôles nécessaires
pour garantir la SST.
» Le niveau d’influence que le processus contractuel externe peut avoir sur les
résultats de la SGSST.
» La mesure dans laquelle le processus externalisé est partagé entre différentes
organisations.
» Le contrôle du processus contracté à l’extérieur par l’Organisation à travers son
processus d’achat.
» Possibilités d’amélioration.
5.3. Préparation et intervention en cas d’urgence
L’ISO 45001 dans ses Exigences 8.2 reflète la nécessité pour les Organismes
d’identifier les situations d’urgence potentielles qui peuvent survenir dans leurs
activités et Établissez comment agir au cas où l’un d’entre eux se matérialiserait.

93
Plus précisément, la norme exige :
L’Organisation établit, met en œuvre et maintient un ou plusieurs processus

nécessaires pour se préparer et répondre à d’éventuelles situations d’urgence, telles
qu’identifiées dans la 6.1.2.1 « Identification des dangers », y compris:
a) établir une intervention planifiée en cas d’urgence, y compris la fourniture de
premiers soins;
b) la prestation d’une formation pour l’intervention prévue ;
c) des tests réguliers et l’exercice de la réactivité planifiée ;
d) l’évaluation des performances et, si nécessaire, l’examen de la réaction
prévue, y compris après les essais et, en particulier, après la survenance de situations
d’urgence.
e) la communication et la fourniture d’informations pertinentes à tous les
travailleurs sur leurs devoirs et responsabilités;
f) la communication d’informations pertinentes aux entrepreneurs, aux visiteurs, aux
services d’intervention d’urgence , aux autorités gouvernementales et, le cas échéant
, à la communauté locale;
g) tenir compte des besoins et des capacités de toutes les parties prenantes
concernées et veiller à ce qu’elles soient associées, le cas échéant , à l’élaboration de la
réponse prévue.
L’organisation doit tenir à jour et tenir à jour des renseignements documentés sur les
processus et les plans d’intervention en cas d’urgence potentielle.
Chaque organisation doit établir la méthodologie appropriée pour être en mesure de

répondre aux situations d’urgence qui peuvent survenir de manière appropriée,
en fonction de ses besoins.
La première chose qu’une organisation devrait faire est d’identifier les situations
d’urgence possibles en tenant compte :
» Ce qui peut arriver en fonctionnement normal.

» Ce qui peut se produire dans les fonctions ou le fonctionnement anormaux.

94
Voici des exemples de scénarios d’urgence :
» Incendies.
» Explosions.
» Coups de foudre ou conditions météorologiques.
» Épidémie.
» Déversements de produits chimiques .
» Pénurie de fournitures, électricité/gaz.
» Accidents de personnes.
» etc.
Il est clair qu’en fonction du diagnostic des situations d’urgence éventuelles, les
procédures corrélatives seront établies, en tenant compte également à la fois de la
population active de l’Organisation et de la population active de l’Organisation . la
présence éventuelle d’autres personnes dans vos locaux.
Lors de la planification du processus de préparation et d’intervention en cas

d’urgence, l’Organisation devrait tenir compte de certains aspects suivants :
» La façon la plus appropriée de répondre à la situation d’urgence qui se

matérialise.
» Les processus de communication interne et externe qui seront effectués
pendant l’urgence, en tenant compte à la fois des travailleurs, des entrepreneurs,
des visiteurs, autorités, communauté, etc.
» Les mesures requises pour prévenir ou minimiser les impacts négatifs de la
situation d’urgence sur la sécurité et la santé des travailleurs.
» Les actions requises pour répondre aux différentes situations d’urgence identifiées.
» Effectuer des tests ou simulations périodiques des actions prévues pour vérifier
leur adéquation et leur efficacité.
» La compétence des travailleurs pour faire face à d’éventuelles situations
d’urgence.
» Une liste des personnes clés et des services d’urgence, y compris les
coordonnées.
» Itinéraires d’évacuation et points de rencontre.
» La possibilité d’entraide par des organisations voisines.

95
Le processus de préparation et d’intervention en cas d’urgence peut prendre la

forme de procédures ou d’instructions techniques claires, opérationnelles et à jour, qui
doivent également être en place. et des zones facilement accessibles. Dans tous les
cas, la législation applicable doit être prise en compte lors de l’élaboration de ces
procédures ou instructions.
Le contenu minimal à inclure dans les procédures ou les instructions techniques est:
» Évaluation des risques.

» Moyens de protection : inventaire des moyens techniques (systèmes d’alarme,
éclairage, alimentation électrique, matériel d’extinction , matériel de
communication ) et inventaire des ressources humaines (membres de équipes
d’intervention ).
» Plan d’urgence : alarme, extinction , procédure d’évacuation, action et règles
spécifiques.
» Mise en œuvre du plan d’urgence : désignation des responsabilités et organisation
en cas d’urgence ; la planification de l’information, de la formation et de la
formation requises pour l’ensemble du personnel et, en particulier, pour les
composantes des équipes d’intervention (coordinateur de la équipes d’urgence,
d’alarme et d’évacuation, équipes de première intervention, équipes de deuxième
intervention , équipes de premiers soins ); programme de mise en œuvre et
simulations; et les programmes d’entretien des installations et du matériel
d’urgence .
Périodiquement, l’Organisation doit veiller, dans la mesure nécessaire pour assurer

une réponse efficace aux situations d’urgence, par des exercices, l’efficacité
du fonctionnement de ses procédures et instructions d’urgence . En outre, chaque
fois que nécessaire, les différentes procédures, ressources, etc. doivent être revues et,
le cas échéant, modifiées. maintenir l’efficacité et la pertinence de la procédure qui
a été établie à cet égard.
Le tableau 1 présente un exemple de format d’enregistrement des données

dérivées de la matérialisation d’une situation d’urgence.

96
Code:
Logo de l’entreprise Mesures et interventions
Édition:
d’urgence
Page:
Urgence/accident détecté
Risques identifiés
Équipement de protection nécessaire
Équipes d’intervention
Actions nécessaires
Plan de communication
Responsables
Élaborer: Révisé: Approuvé:
Date:
Tableau 1. Format de préparation et d’intervention en

cas d’urgence
Références


97
Chapitre 6
Évaluation et amélioration du rendement
Chapitre 6: Évaluation de la performance y
amélioration
6.1. Introduction
Ce chapitre aborde les deux derniers points de l’ISO 45001, le chapitre 9 traitant de
l’évaluation des performances et le chapitre 10 traitant de l’amélioration de
la SGSST.
Le chapitre 9 de la Norme, Évaluation du rendement, traite de la surveillance

et de la mesure de l’ensemble du SGSST. Il s’agit donc de suivre les actions
menées, d’évaluer leur efficacité par des mesures.
Ce chapitre de la norme est divisé en trois sections :
» 9.1 Suivi, mesure, analyse et évaluation du rendement.

o 9.1.2 Évaluation de la conformité.
» 9.2 Vérification interne .
o 9.2.2 Programme de vérification interne .
» 9.3 Revue de direction .
Le chapitre 10 de la norme est consacré à l’amélioration . L’organisation démontre

son engagement envers l’amélioration continue en réalisant une série d’actions qui
sont précisées dans ce cas en 3 points :
» 10.1 Généralités.
» 10.2 Incidents, non-conformités et mesures correctives.
» 10.3 Amélioration continue .

98
amélioration
6.2. Évaluation du rendement
Suivi, mesure, analyse et évaluation de la performance Vue d’ensemble
L’Organisation doit surveiller, mesurer, analyser et évaluer son rendement

afin de vérifier l’efficacité de son SGSST.
Avant d’analyser ce point, les concepts suivants inclus dans l’ISO 45001 doivent
être pris en compte:
Performance : résultat mesurable.
Performance en matière de sécurité et de santé au travail ;

Performance en matière de SST : performance liée à l’efficacité de la
prévention des blessures et /ou de la détérioration de le santé des travailleurs et à
le fourniture de des lieux de travail sains et sécuritaires .
Suivi : détermination de l’état d’un système, d’un processus ou d’une activité.
Mesure : Processus de détermination d’une valeur.
Efficacité : Mesure dans laquelle les activités prévues sont réalisées et les
résultats prévus sont atteints.
- .ISO 45001, 2018
À ce stade, il sera donc vérifié si l’OSMS établi par l’Organisation permet d’atteindre les
résultats prévus.
La norme établit dans son exigence 9.1.1 :
L’organisation doit établir, mettre en œuvre et maintenir un ou plusieurs processus de

surveillance , de mesure et d’évaluation du rendement.
L’organisation doit déterminer :

a) ce qui doit être surveillé et mesuré et ce qui doit être mesuré, y compris:
(1 ) la mesure dans laquelle les exigences légales et autres sont respectées;

99
amélioration
2) ses activités et opérations liées aux Dangers aux risques et aux possibilités
identifiés;
3) les progrès réalisés dans le réalisation des objectifs de l’organisation dans
matière de SST;
4) l’efficacité des contrôles opérationnels et autres;
b) les méthodes de suivide mesure, d’analyse et d’évaluation du rendement, le
cas échéant, afin de garantir le validité des résultats;
c) les critères par rapport auxquels l’organisation évaluera ses Représentations
dans matière de SST;
d) quand la surveillance et le mesure doivent être effectuées;
e) lorsque les résultats de la surveillance et de la mesure doivent être analysés,
évalués et communiqués.
L’organisation devrait évaluer le performance dans matière de SST et déterminer
l’efficacité du système de gestion de le SST.
L’organisme doit s’assurer que l’équipement de surveillance et de mesure est
étalonné ou vérifié, selon le cas , et utilisé et entretenu selon le cas.
L’organisation doit conserver les renseignements documentés appropriés :
- comme preuve des résultats du suivide la mesure, de l’analyse et de
l’évaluation des les représentations;
L’Organisation devrait déterminer les méthodes à utiliser pour le suivi, la

mesure, l’analyse et l’évaluation, car les résultats obtenus doivent fournir des
données fiables . . Par conséquent, l’Organisation devrait établir les processus qui
garantissent que la surveillance et la mesure sont effectuées de manière cohérente et
établit la mesure de la les exigences établies. Les méthodes devraient répondre
aux éléments suivants :
» Ce qui doit être surveillé et mesuré.

» Comment surveiller et mesurer: les méthodes et les critères d’évaluation de la
performance.
» Lorsque la surveillance et la mesure doivent être effectuées.
» Lorsque les résultats de la surveillance et de la mesure doivent être analysés et
évalués.
Les résultats de la surveillance et de la mesure devraient être conservés à titre

d’information documentée.

100
amélioration
L’annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du présent document » de la

norme fournit quelques exemples de domaines qui pourraient être surveillés et
mesurés :
» Plaintes de santé au travail déposées par les travailleurs.

» Surveillance de la santé .
» Environnement de travail .
» Incidents liés au travail , dommages et détérioration de la santé .
» Efficacité des contrôles opérationnels.
» Efficacité des processus de préparation et d’intervention en cas d’urgence .
» Compétence des travailleurs .
» Respect des exigences légales applicables et autres exigences auxquelles
l’Organisation souscrit volontairement.
L’Organisation doit établir les critères par rapport auxquels elle effectuera la
surveillance et la mesure de son SGSST. Par exemple, vous pouvez comparer votre
rendement à celui d’autres organisations, aux statistiques en matière de SST, fixer
des objectifs, etc. L’utilisation d’indicateurs pour mesurer les critères est
généralement courante. Par exemple, si une organisation s’est fixé pour objectif de
réduire le nombre d’incidents enregistrés de 10% par rapport à l’année précédente,
l’indicateur qui peut Pour surveiller et mesurer cet objectif, on pourrait définir «
le nombre d’incidents enregistrés cette année /le nombre d’incidents enregistrés au
cours de l’année précédente * 100 ».
D’autre part, chaque fois qu’un équipement est utilisé pour effectuer la
surveillance et la mesure, l’Organisation doit s’assurer de son étalonnage et/ou de
sa vérification corrects, en plus de son entretien. Cela garantira la fiabilité
des résultats . Par exemple, si une mesure du bruit doit être effectuée,
l’Organisation doit s’assurer que le sonomètre à utiliser est correctement étalonné
et/ou vérifié. Les appareils ou appareils de mesure doivent:
» Étalonner ou être vérifié, ou les deux, à intervalles systématiques et spécifiés

(généralement un an), ou avant utilisation, par rapport aux étalons de mesure
certifiés en référence à des normes nationales ou internationales. En l’absence de
telles normes, la base utilisée par l’organisation pour l’étalonnage ou la
vérification doit être consignée.
» La base sur laquelle il est étalonné devrait être maintenue en tant
qu’information documentée lorsqu’il n’existe pas d’étalons de référence .

101
» Ajuster ou réajuster, si nécessaire, à la suite de l’utilisation.
amélioration

102
amélioration
» Être identifié pour pouvoir vérifier l’état d’étalonnage le cas échéant.

» Protéger contre les ajustements, ou les mauvaises utilisations, qui pourraient
invalider le résultat de mesure.
» Protéger contre les dommages et les bris pendant la manipulation, l’entretien et le
stockage.
Les résultats de l’étalonnage, de la vérification et de l’entretien de l’équipement doivent

être conservés à titre d’information documentée.
L’Organisation peut établir un plan d’étalonnage, normalement annuel, qui doit

contenir au moins les informations suivantes :
» Description de l’équipement .
» Code d’identification .
» Nom et marque du fabricant.
» Modèle et référence du catalogue.
» Date d’acquisition et de mise en service .
» Emplacement de l’équipement .
» Périodicité de l’étalonnage .
» Date du dernier étalonnage et du prochain étalonnage.
» Résultats de l’étalonnage .
» Responsable de l’entretien .
Le tableau suivant présente un exemple de format pour l’enregistrement de l’équipement

et des instruments de contrôle.

103
amélioration
Code:
Liste des équipements et Révision:
Logo de l’entreprise
instruments de contrôle Date:
Pages:
Non Nom/Marque Identification Modèle N° de Emplacem
. série ent
Responsable: Date
Compagnie
Tableau 1. Exemple de format de liste d’équipements et d’instruments de contrôle.
Les mesures peuvent être effectuées par le personnel de l’Organisation ou par des
sociétés externes, telles qu’un organisme de contrôle agréé (OCA), garantissant
qu’ils ont Ils ont été réalisés par du personnel qualifié, appliquant des méthodes de
contrôle appropriées et avec des équipements étalonnés.
Évaluation de la conformité
L’un des aspects sur lesquels il est essentiel de procéder à une évaluation de sa
conformité sont les exigences légales et autres exigences. Lorsqu’une
organisation décide de mettre en œuvre un SMSST, elle doit partir de cette conformité
légale.
Le point 9.1.2 de la norme ISO 45001 définit les exigences relatives à l’évaluation
de la conformité légale:
L’organisation doit établir, mettre en œuvre et maintenir des processus pour

évaluer la conformité aux exigences légales et autres.
a) déterminer la fréquence et les méthodes d’évaluation de la conformité ;
b) évaluer la conformité et prendre des mesures au besoin;
c) maintenir la connaissance et la compréhension de votre statut de conformité
aux exigences légales et autres ;
d) conserver des renseignements documentés sur les résultats de l’évaluation de la
conformité.

104
amélioration
Ce point d’évaluation de la conformité légale est étroitement lié à la section 6.1.3

Détermination des exigences légales applicables et des autres exigences. Les
organisations doivent disposer de moyens adéquats pour la recherche continue de
réglementations et de lois qui peuvent être applicables en matière de sécurité. et
la santé au travail et les autres qui sont spécifiques ou caractéristiques du secteur
et auxquelles l’Organisation souscrit volontairement. Il ne s’agit pas
seulement d’identifier la législation, mais aussi d’évaluer sa conformité.
En résumé, en ce qui concerne les exigences légales et autres exigences

applicables, les organisations doivent :
1. Identifier les exigences légales et autres exigences applicables (étape de planification).

2. Évaluer la conformité (étape d’évaluation du rendement ).
L’Organisation peut élaborer une procédure pour évaluer le respect des

dispositions juridiques et d’autres exigences auxquelles elle souscrit sur une base
volontaire. Cette procédure devrait inclure la méthodologie de l’évaluation , c’est-
à-dire la manière dont elle sera effectuée , la périodicité et la personne
responsable de sa réalisation.
Il existe différentes méthodes d’élaboration de l’évaluation de la conformité et

d’autres exigences. En voici quelques exemples :
o Audits.
o Examen des documents et des dossiers.
o Inspections des installations .
o Entrevues.
o Revues de projets ou de travaux.
o Analyse d’échantillons ou de résultats.
o Visite des installations et observation directe.
Les résultats de l’évaluation de la conformité légale et des autres exigences

devraient être conservés à titre d’information documentée. Voici un exemple de
format pour l’enregistrement de ces résultats.

105
amélioration
Code:
Révision:
Logo de l’entreprise Évaluation des exigences légales et autres
Date:
Pages:
Évaluation de l'
Non Disposition légale Article Description des Remarques
Conformité
. exigences
Rencontr Non
e conforme
1
2
3
Préparé par : Revu par:
Date : Date:
Compagnie Compagnie
Tableau 2. Exemple d’exigences légales et autres exigences en matière d’évaluation de format.
Vérification interne
La norme ISO 45001 définit l’audit comme :
Audit : processus systématique, indépendant et documenté pour obtenir des

éléments probants et les évaluer objectivement afin de déterminer dans quelle
mesure ils sont respectés Critères d’audit .
- .ISO 45001, 2018
Il y a donc trois adjectifs qui caractérisent le processus d’audit :
» Systématique : ajusté à une méthode, augmentant son objectivité et permettant des

comparaisons.
» Indépendant : présente la situation réelle, sans manipulations, il est donc réalisé
par des personnes qui n’ont pas de responsabilité directe dans les secteurs à
auditer.
» Documenté : basé sur des données fiables et suffisantes pour garantir un
diagnostic réel et complet.
Il est également important de connaître deux autres concepts qui apparaissent dans la
définition de l’audit afin de le comprendre :

106
amélioration
Critères d’audit : Ensemble de politiques, de procédures ou d’exigences utilisées

comme référence pour comparer les éléments probants.
Éléments probants : Dossiers, déclarations de faits ou tout autre renseignement

pertinent aux critères d’audit et vérifiable.
- ISO 19011, 2011
Généralités
Le point 9.2.1 de la norme ISO 45001 définit les exigences auxquelles doivent satisfaire les
organismes lorsqu’ils effectuent des audits internes de leur SMSST.
L’organisation devrait effectuer des audits internes à intervalles planifiés afin de

déterminer Oui le système de gestion de le SST :
a) est conforme à :
1) les propres exigences de l’organisation en matière de système de gestion
de la SST, y compris la politique en matière de SST et les objectifs en matière de
SST;
2) les exigences du présent document;
b) Il est mis en œuvre et maintenu efficacement.
On peut dire que les objectifs d’un audit interne de la SGSST sont :
» Vérifier que tous les départements et niveaux de l’organisation se conforment

aux dispositions du système.
» Évaluer la capacité de la SGSST à atteindre les objectifs, avec le
les exigences légales et autres qui sont applicables.
» Proposer les actions correctives, préventives et d’amélioration nécessaires,
détecter les axes d’amélioration et prévenir la répétition des problèmes.
» Établir le niveau de conformité aux procédures qui font partie de la SGSST.
» Programme de vérification interne .
Au point 9.2.2, la norme ISO 45001 inclut les exigences auxquelles doivent satisfaire les
programmes d’audit.
a) planifier, établir, mettre en œuvre et tenir à jour un ou plusieurs Programmes d’audit, y

compris le fréquence, les méthodes, les responsabilités , la consultation;

107
amélioration
les exigences en matière de planification et de production de rapports , qui devraient avoir

compte de l’importance des processus impliqués et des résultats des audits antérieurs;
définir les critères d’audit et le portée de chaque audit;
sélectionner les vérificateurs et effectuer des Audits pour assurer l’objectivité et l’impartialité
du processus d’audit ;
veiller à ce que les résultats de la vérification soient communiqués à la direction concernée;
veiller à ce Quoi les résultats pertinents de l’audit soient communiqués aux travailleurs et,
le cas échéant , aux représentants des travailleurs et aux autres Parties les parties prenantes
concernées;
prendre des mesures pour remédier aux non-conformités et améliorer continuellement votre
l’efficacité et matière de SST.
Conserver l’information documentée comme preuve de la mise en œuvre du programme
de vérification et des résultats de la vérification.
L’Organisation doit planifier et mettre en place des processus d’audit interne

qui lui permettent d’évaluer, de manière efficace et efficiente, les forces et les
faiblesses de son SGSST.
Lors de la planification du programme d’audit , l’Organisation devrait tenir

compte de l’état et de l’importance en matière de SST des processus et /ou des
activités et des domaines de l’audit . L’organisation à auditer , ainsi que les
résultats des audits précédents, les critères de vérification, la portée, la fréquence
et la méthodologie à utiliser.
Les renseignements minimaux que le programme de vérification devrait inclure sont

les suivants :
» Objectifs du programme de vérification . La haute direction doit s’assurer que

les objectifs ont été fixés et que le programme a été mis en œuvre efficacement.
» La portée du programme de vérification sera déterminée par la personne
responsable de la gestion du programme.
» Durée de l’audit et nombre d’audits à effectuer.
» Le nombre, l’importance, la complexité, la similitude et la localisation des activités à
auditer.
» Vérification des procédures du programme. Le gestionnaire de
programme élabore une procédure comprenant :

108
amélioration
o Planification et calendrier des audits en tenant compte des risques liés au

programme d’audit.
o La sécurité et la confidentialité des informations.
o Assurer la compétence des auditeurs.
o Sélection des équipes d’audit appropriées , attribution
des rôles et des responsabilités.
o La conduite de l’audit .
o Le suivi de l’audit .
o Communication à la haute direction des réalisations du programme.
o Conservation des dossiers du programme .
o Surveiller et examiner le rendement et les risques et améliorer l’efficacité du
programme.
» Critères d’audit applicables.
» Méthodes d’audit .
» Sélection de l’équipe d’audit .
» Ressources requises pour effectuer l’audit .
» Processus pour prendre en compte la confidentialité et la sécurité de l’information.
L’Organisation devrait conserver des renseignements documentés comme

preuve de la mise en œuvre du programme de vérification et des résultats de la
vérification.
Sur la base de la définition de la notion d’audit mentionnée ci-dessus, le choix des

auditeurs et la performance elle-même doivent garantir l’objectivité et l’impartialité
du processus et, Par conséquent, les auditeurs ne devraient pas auditer
leurs propres travaux (un critère fondamental à prendre en compte lors de
l’établissement du processus).
ISO 19011 fournit des lignes directrices sur les principes d’audit, la gestion des
programmes d’audit et la réalisation d’audits (internes ou externes) des systèmes
de la direction, ainsi que sur la compétence et l’évaluation des auditeurs.
Le processus de vérification interne consiste essentiellement à développer les

activités suivantes :
» Planification de l’audit et communication de la même.
» Réalisation de l’audit .
» Préparation du rapport d’audit et des conclusions finales.

109
amélioration
» Détermination des mesures correctives (le cas échéant). Clôture de l’audit
. Parmi les participants au processus d’audit, il est possible de distinguer:
» Le client : personne ou organisation qui demande une vérification. Lorsque l’on

parle d’audits internes, le client sera l’organisation elle-même et, par conséquent,
les chiffres du client et de l’audité coïncident.
» L’entité auditée : Organisation ou entité sur laquelle l’audit est effectué.
» L’auditeur ou l’équipe d’audit : personne ou personnes qualifiées pour effectuer des
audits.
D’autre part, au sein de l’équipe d’audit, il peut y avoir différents rôles :
» Vérificateur en chef .
» Vérificateur.
» Auditeur en qualification.
» Experts techniques .

110
amélioration
Graphique 1. Aperçu général des étapes d’un audit. Source : ISO 19011, 2011

111
amélioration
Si des « non-conformités » sont déduites de l’audit effectué, c’est-à-dire le non-

respect d’une exigence, la direction responsable du domaine audité doit s’assurer
que les corrections requises résultant des non-conformités détectées et les
mesures correctives nécessaires soient déterminées et exécutées sans retard
injustifié. pour en éliminer les causes. Les activités de suivi devraient
comprendre la vérification de ces mesures et la communication des résultats de ces
mesures.
Examen de la gestion
Les organisations devraient revoir périodiquement leur SGSST afin d’améliorer

leur rendement en matière de SST. C’est la haute direction qui doit effectuer ces
examens périodiquement. On peut dire que les objectifs de la revue de direction sont
les suivants :
» L’extraction de conclusions comme base pour l’amélioration continue de la

SGSST et donc de l’Organisation .
» Atteindre la dynamique d’amélioration continue.
Au point 9.3 , la norme ISO 45001 inclut les exigences auxquelles l’Organisation
doit satisfaire lors de l’examen par la direction.
La haute direction devrait examiner le système de gestion de la SST de

l’organisation à intervalles planifiés afin de s’assurer qu’il continue de le pertinence,
de sa pertinence et de son efficacité.
L’examen de la gestion devrait tenir compte des éléments suivants :
a) l’état d’avancement des Actions des revues de gestion précédentes ;
b) les changements dans les questions externes et internes qui sont Pertinent pour le
système de gestion de la SST, y compris:
1) les besoins et les attentes des intervenants;
2) les exigences légales applicables et autres exigences;
3) les risques et les possibilités de l’organisation ;
c) le mesure dans laquelle la politique et les objectifs dans matière de SST ont été
atteints;
d) des informations sur les Représentations en matière de SST, y compris les
tendances dans matière de:
1) Incidents, non-conformités, mesures correctives et amélioration continuer;
2) les résultats de la surveillance et de la mesure;
3) les résultats de l’évaluation de le conformité aux exigences légales et
autres; © Université International de Le Rioja (UNI)
112
amélioration
4) les résultats de l’audit ;

5) la consultation et la participation des travailleurs;
6) les risques et les possibilités;
e) l’adéquation des ressources pour maintenir un système efficace de gestion de la SST ;
f) les communications pertinentes avec les intervenants;
g) des possibilités d’amélioration continue.
Les extrants de l’examen de la gestion devraient comprendre les décisions relatives aux
éléments suivants :
- l’opportunité continue, l’adéquation et l’efficacité du système de gestion de la
SST dans la réalisation des résultats escomptés;
- les possibilités d’amélioration continue;
- tout besoin de modification du système de gestion de la SST;
- les ressources nécessaires;
- les actions, si nécessaire;
- les possibilités d’améliorer l’intégration du système de gestion de la SST à
d’autres processus opérationnels;
- toute incidence sur l’orientation stratégique de l’organisation .
La haute direction devrait communiquer les résultats pertinents des examens de la
direction à ses travailleurs et, lorsqu’ils existent, aux représentants des travailleurs.
L’organisation doit conserver des renseignements documentés comme preuve des
résultats des examens de la direction.
La norme ISO 45001 dans son annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du
présent document » indique ce que signifient la pertinence, l’adéquation et l’efficacité
du SMSST, ce qui devrait être Vérifier l’examen par la direction:
» Commodité : la SGSST s’adapte aux besoins de l’Organisation, c’est-à-dire

qu’elle a su y adapter les exigences de la norme ISO 45001.
» Adéquation : le SGSST est correctement mis en œuvre dans l’Organisation.
» Efficacité : le SGSST permet d’atteindre les résultats prévus.
La périodicité des examens par la direction doit être fixée par chaque organisation
en fonction de ses caractéristiques et de ses besoins. Habituellement , l’examen par
la direction est effectué annuellement. C’est aussi à l’Organisation de décider qui
participent à l’examen, généralement en plus du gestionnaire, généralement les
responsables des différents domaines de l’examen . Organisation.
D’autre part, les éléments d’entrée pour l’examen sont un ensemble de
documents et de dossiers qui constituent la preuve de l’activité menée dans le cadre

113
de l' amélioration

114
amélioration
SGSST. La haute direction s’appuiera, entre autres, sur le rapport d’audit, le

rapport de mesures correctives, les données de surveillance et de mesure, les contacts
avec les travailleurs, etc. lors de la planification et de la réalisation de la révision
de la SGSST.
Les résultats de l’examen de la gestion devraientêtre conservés comme suit :

Informations documentées. Les dossiers d’examen de la direction peuvent
comprendre :
» Procès-verbal de la réunion .
» Listes de présence.
» Documentation livrée.
» Rapports sur les résultats .
» Résumés des réunions , etc.
6.3. Amélioration
Généralités
La dernière section de l’ISO 45011 se concentre sur l’amélioration du SMST. Avant

d’analyser l’exigence, il est important de savoir comment la norme elle-même définit
le concept d’amélioration continue :
Amélioration continue : activité récurrente pour améliorer les performances.

.ISO 45001, 2018, p.9
Comme tout autre système de management, lors de la mise en œuvre d’un SMSST
basé sur la norme ISO 45001, cela doit être fait dans une perspective d’amélioration
continue . Avec cette étape, le cycle d’amélioration continue serait fermé, en
réalisant « l’acte » du cycle PHVA.
La section 10.1 de l’ISO 45001 dispose:
L’organisation doit identifier les possibilités d’amélioration et mettre en œuvre les

Actions nécessaires pour atteindre les résultats attendus de son système de gestion
de le SST.

115
amélioration
L’Organisation doit être en mesure d’identifier toutes les possibilités

d’amélioration qui doivent être mises en œuvre pour répondre aux exigences en
matière de SST, corriger les défauts et Bref, améliorer l’efficacité de la SGSST.
L’Organisation devrait tenir compte des résultats du suivi, de la mesure, de l’analyse et

de l’évaluation des résultats , de l’évaluation de la conformité, des audits internes et
de l’examen de la gestion. lorsque des mesures d’amélioration sont prises.
Les exemples d’amélioration comprennent les mesures correctives , l’amélioration

continue , le changement novateur, l’innovation et la réorganisation.
Incidents, non-conformités et actions correctives
Pour analyser cette exigence, il est basé sur les définitions fournies par l’ISO 45001 à
cet égard:
Incident : Événement survenant du travail ou en cours de travail qui pourrait avoir

ou entraîner une blessure et une détérioration de la santé.
Conformité : respect d’une exigence.
Non-conformité : non-respect d’une exigence.
Action corrective : Action visant à éliminer la cause d’une non-conformité ou d’un

incident et à empêcher qu’il ne se reproduise.
ISO 45001, 2018, p. 4. 8 et 9
Lorsque l’on parle d’incidents, il faut distinguer deux types :
» Accidents: les événements qui ont causé des dommages ou une détérioration de la santé.
» Quasi-accidents: les événements qui n’ont pas causé de dommages ou de
détérioration de la santé, mais qui auraient pu les produire.
Tout au long du processus d’amélioration continue impliqué dans la mise en œuvre

de l’OHSMS, le traitement des défaillances en matière de SST est particulièrement
important, c’est-à-dire la manière dont Agir en cas d’incident, d’accident ou de
non-conformité. Il convient toujours de garder à l’esprit que l’objectif final du
système est d’éviter de telles défaillances et, par conséquent, d’assurer la sécurité et la
santé des travailleurs. Par conséquent, bien qu’un SGSST doive être conçu et mis
en œuvre pour tenter d’éviter les événements indésirables, un
116
amélioration
Méthodologie qui permet d’agir de manière appropriée lorsqu’ils se produisent, en

essayant de minimiser leurs conséquences.
Le point 10.2 de la norme établit les exigences à prendre en compte lors du

traitement des incidents, des non-conformités et des actions correctives.
L’organisation doit établir, mettre en œuvre et maintenir des processus, y compris la

création de rapports, l’enquête et la prise de mesures pour déterminer et gérer les
non-conformités.
Lorsqu’un incident ou une non-conformité se produit, l’organisme doit :
a) réagir en temps opportun à l’incident ou à la non-conformité et, le cas échéant :
1) Prenez des mesures pour contrôler et corriger l’incident ou la non-conformité.
2) Faites face aux conséquences.
b) évaluer, avec la participation des travailleurs et d’autres intervenants
concernés , la nécessité de prendre des mesures correctives pour éliminer les causes
profondes de l’incident ; la non-conformité, afin qu’elle ne se reproduise pas ou
ne se reproduise pas ailleurs, par:
1) enquête sur l’incident ou examen de la non-conformité;
2) déterminer les causes de l’incident ou de la non-conformité;
3) déterminer si des incidents similaires se sont produits, s’il existe des non-
conformités ou s’ils pourraient se produire;
c) examiner les évaluations existantes en matière de SST et d’autres risques, le
cas échéant;
d) déterminer et mettre en œuvre toutes les mesures nécessaires, y compris les
mesures correctives , conformément à la hiérarchie des contrôles et de la gestion du
changement;
e) évaluer les risques en matière de SST liés aux dangers nouveaux ou modifiés
avant que des mesures ne soient prises;
f) examiner l’efficacité de toute mesure corrective prise, y compris les mesures
correctives;
g) si nécessaire, apporter des modifications au système de gestion de la SST.
Les mesures correctives devraient être adaptées aux effets ou aux effets potentiels
des incidents ou des non-conformités constatés.
L’organisation doit conserver des renseignements documentés, comme des preuves :
- la nature des incidents ou des non-conformités et toute mesure ultérieure prise;
- les résultats de toute mesure corrective, y compris son efficacité.

117
amélioration
L’organisation doit communiquer ces informations documentées aux travailleurs

concernés et, lorsqu’elles existent, aux représentants des travailleurs et aux parties
prenantes concernées.
Une fois l’incident ou la non-conformité survenu, la priorité est de minimiser les

conséquences possibles, les blessures corporelles ou les dommages matériels
découlant de l’événement .
Une enquête sur le fait doit être ouverte immédiatement afin d’obtenir
l’information, pour cela, il est important de prendre les mesures suivantes:
» Demandez à des témoins potentiels.

» Consultez la liste de contrôle dans laquelle vous pouvez vérifier que le travailleur a reçu
la formation nécessaire.
» Visitez la scène .
» Observez l’état des ordinateurs possibles liés à l’événement .
» etc.
Une fois l’information obtenue, une enquête plus approfondie sur la défaillance du
système sera effectuée par du personnel (propre ou autre) ayant une formation et
des qualifications adéquates, Les commandants directs, les responsables de la zone
et même les membres de la direction de l’Organisation elle-même sont impliqués
dans cette enquête, lorsque la gravité de l’acte Conseiller.
La collecte et l’analyse des données sur les faits ne devraient pas être terminées tant
que l’événement et ses causes n’ont pas été clarifiés.
En plus d’analyser chacun des incidents et des non-conformités isolément, la

fréquence de ces événements et leurs caractéristiques doivent être étudiées afin
d’adopter des mesures globales. pour s’assurer de leur non-répétition. Ce type
d’analyse devrait comprendre les éléments suivants :
» Taux statistiques d’accidents , en tenant compte de la gravité des incidents qui se sont
produits.
» Type de blessure, partie du corps, activité impliquée, lieu de travail, jour, heure, etc.
» Type et gravité des dommages matériels.
» Causes directes et fondamentales.

118
amélioration
» etc.
Une fois l’analyse approfondie décrite effectuée, des actions seront conçues et
appliquées pour éliminer les causes de l’incident ou de la non-conformité et
éviter qu’il ne se reproduise.
Les mesures correctives conçues doivent respecter trois prémisses logiques et

fondamentales :
» Être examiné dans le cadre du processus d’évaluation des risques .

» Être proportionné à la gravité des risques et à l’ampleur du problème
qu’ils tentent d’éviter .
» Être efficaces et veiller à ce que les événements qu’ils tentent d’éviter ne se
produisent pas ou ne se répètent pas, de sorte que les procédures établies doivent
tenir compte de la manière dont Cette efficacité sera vérifiée.
Dans le cas où les mesures mises en œuvre affectent une procédure, il sera nécessaire
de documenter et d’enregistrer les changements dans celle-ci, en assurant la mise en
œuvre de ces changements et de son fonctionnement correct et efficace. Cela
devrait être consigné dans une nouvelle édition du document, indiquant les causes des
changements dans l’édition précédente .
L’action corrective est un outil d’amélioration continue du SMST, car l’élimination

des causes élimine également les effets indésirables.
L’Organisation doit conserver des informations documentées sur la nature des

incidents ou des non-conformités, ainsi que sur les mesures correctives prises et
leurs résultats. En outre, les travailleurs doivent être informés des résultats de
l’ensemble du processus.
Voici un exemple de format pour la journalisation des actions correctives.
Code:
Révision:
Logo de l’entreprise Mesures correctives
Date:
Pages:

119
amélioration
Mesure corrective no :
Elle survient en réponse à la non-conformité :
Description du CCCE proposé :
Responsable:
Pistage:
Fermeture de l’AACC :
Remarques:
Responsable:
Date:
Compagnie:
Tableau 3. Exemple de format d’enregistrement des actions correctives.
Amélioration continue
L’amélioration continue, telle que définie précédemment, est une amélioration

utilisée par la SGSST, de sorte que lorsque des opportunités d’amélioration
sont identifiées , l’Organisation Vous devez les mettre en œuvre et les surveiller
pour évaluer leur efficacité.
L’un des objectifs de la SGSST est d’améliorer la sécurité, la santé et le bien-être de

ses travailleurs, et pour cela, il est essentiel d’améliorer continuellement l’efficacité et
l’efficience de la SGSST mis en œuvre. Dans ce contexte, le processus
d’amélioration continue doit être une priorité et un objectif permanent de
toutes les organisations qui mettent en œuvre un SGST basé sur la norme. ISO
45001.
La norme établit les exigences relatives à l’amélioration continue à la section 10.3 :
L’organisation doit continuellement améliorer l’opportunité, l’adéquation et l’efficacité

du système de gestion de le SST pour:
a) améliorer les performances en matière de SST;
b) promouvoir une culture qui soutient le système de gestion de le SST;
120
amélioration
c) promouvoir la participation des travailleurs à le mise en œuvre des Actions

d’amélioration continuer du système de gestion de le SST;
d) communiquer les résultats pertinents de l’amélioration continuer à ses
travailleurs et, lorsqu’ils existent, aux représentants des travailleurs;
e) Conserver et conserver l’information documentée comme preuve des résultats de
l’amélioration continuer.
L’Organisation peut continuellement améliorer l’efficacité et l’efficience de son SGSTO en

utilisant:
» Politique en matière de SST .

» Les objectifs de la SST.
» Les résultats des audits.
» Analyse des données .
» Mesures correctives.
» Revue de direction.
L’annexe A « Lignes directrices pour l’utilisation du présent document » de la

norme comprend quelques exemples de possibilités d’amélioration continue :
» Technologie nouveaux matériaux .

» Bonnes pratiques internes et externes.
» Suggestions et recommandations des parties prenantes.
» Nouvelles connaissances en matière de SST .
» Compétence des travailleurs .
» Amélioration des performances et minimisation des ressources.
» etc.

121
amélioration
Références
Association espagnole de normalisation et de certification (2011). Lignes directrices

pour l’audit des systèmes de management. ISO 19011. Madrid: AENOR.


122

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Tatiana Cuervo Carabel

d’un système de management de la santé et de

la sécurité au travail – ISO 45001

et de la sécurité au travail – ISO 45001

Mise en œuvre d’un système de gestion

© Tatiana Cuervo Carabel

© Université internationale de La Rioja

© Montage et composition : UNIR

Mise à jour : février 2019

Imprimé en Espagne – Imprimé en Espagne

Chapitre 1. Origines de l’ISO 45001................................................................................................. 1

© Université internationale de La Rioja (UNIR)

L’être humain a la tendance naturelle à établir un processus d’amélioration continue.

Au sein des entreprises, dans un premier temps, l’amélioration des éléments

Dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail, l’évolution des systèmes a

» La santé et l’environnement physique .

Les systèmes doivent être efficaces, flexibles, robustes et surtout quantifiables,

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Graphique 1. Cycle d’amélioration continue, PDCA ou PVHA.

Le cycle d’amélioration continue , également connu sous le nom de PHVA (Plan,

1.2. Travail et santé

Tout au long de l’histoire, le concept de travail a été défini de différentes

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Si nous nous concentrons ci-dessous sur le concept de santé, l’Organisation

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1.3. Modèles de contrôle traditionnels

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Norma UNE 81900 EX

La norme EX UNE 81900:1996, actuellement abrogée, a été créée par AENOR à

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Directives de l’OIT et de l’UE

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Graphique 2. Principaux éléments du système de gestion de la sécurité et de la santé au travail

Les systèmes de gestion de la santé et de la sécurité au travail ANSI/AIHA Z10-

Il est structuré en tenant compte :

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1.4. Norme OHSAS 18001

En 1996, un atelier sur l’ISO sur la sécurité au travail a souligné l’absence de

En 1998, l’OIT a proposé à l’ISO de travailler ensemble à l’élaboration d’un

Le groupe de projet OHSAS publie la première version de la spécification OHSAS

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1996 Atelier de l’ISO sur

Graphique 3. Évolution de la norme OHSAS 18001.

1.5. Norme ISO 45001

L’absence d’une norme ISO propre à la santé et à la sécurité a souvent amené

© Université International de Le Rioja (UNI)

© Université International de Le Rioja (UNI)

Graphique 4. Évolution de la norme ISO 45001.

Structure de l’ISO 45001

La norme ISO 45001, comme le reste des normes de système de management,