TN2 Esquemas normativos de la

información financiera
Objetivos de aprendizaje
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1. Identificar esquemas normativos contables.
2. Comprender el esquema general de las IFRS/NIIF (normas internacionales
de información financiera).
3. Conocer el proceso de adopción de IFRS/NIIF en Colombia.

Una vez identificadas las características básicas del concepto de contabilidad, en esta
sección identificaremos los esquemas normativos del sistema de información
financiera que emite los reportes de la contabilidad financiera.

Dada la importancia de la información financiera en el proceso de toma de decisiones

de múltiples grupos de interés, se debe garantizar que el sistema de información que
la genera cumpla con un grupo de características comunes y acordadas. El objetivo
fundamental de estos grupos de características es permitir la comparabilidad y
transparencia de los reportes financieros emitidos.

A continuación, identificaremos los modelos normativos a nivel global y

particularmente las características del enfoque de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIFs por sus siglas en español o IFRS International Financial
Reporting Standards por sus siglas en inglés).

Enfoques de los esquemas normativos

Los esquemas normativos del sistema de información financiera han tenido diferentes
enfoques correspondientes a momentos de desarrollo del entorno económico mundial.
Estos diferentes enfoques cumplen una función de reglamentación que permite a los
diferentes usuarios de la información comprender el alcance, limitaciones y retos de
la información con la que cuenta en el proceso de toma de decisiones.

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La aproximación desde el enfoque legal
Desde este enfoque se identifican dos tipos de modelos normativos, por un lado, el
derecho civil (civil law) y por el otro el derecho anglosajón (common law). En la
tradición del derecho civil, la ley se refiere a un sistema de leyes codificadas cuyo
modelo es el derecho romano; en este caso la aplicación de la ley se basa en el
enfoque de reglas que se deben seguir. En el caso de derecho anglosajón su tradición
se orienta a la interpretación que se hace de principios fundamentales, sin que exista
una codificación de normas y por lo tanto para su aplicación del entendimiento de los 2
principios (objetivo, alcance y limitaciones).

La aproximación desde la jurisdicción de aplicación

Desde este enfoque se identifican, también, dos tipos de modelos normativos de la
información financiera, por un lado, los modelos con alcance local a una sola
jurisdicción o local-GAAP (general accepted accounting principles) y por otro los
modelos de alcance internacional. En el primer caso cada país desarrolló un modelo
normativo particular de aplicación a las empresas bajo su jurisdicción, ejemplos de
este enfoque serían el ColGAAP es decir las normas de contabilidad colombianas y el
USGAAP correspondiente a las normas aplicables a las empresas que desarrollan sus
operaciones en los Estados Unidos de América. En el caso del enfoque de modelos
con alcance internacional o sobre varias jurisdicciones tenemos las IFRS que
proponen un modelo de amplia aplicación.
A continuación, se resumen algunas de las características de modelos normativos de
la información financiera:
Derecho Derecho
civil anglosajón

Local ColGAAP USGAAP

Internacional IFRS

La necesidad de un modelo de amplia

aplicación
En un contexto económico globalizado como el actual, en donde un inversionista en
cualquier lugar del mundo podría estar interesado en invertir en empresas que operan
en otras ubicaciones, es necesario garantizar un código o lenguaje común que
permitan realizar este tipo de transacciones. En términos sencillos, lo que requiere un
inversionista es contar con información financiera comparable y transparente para

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tomar decisiones de forma más eficiente. Este código común es parte fundamental de
un mercado de capitales cada vez más integrado a nivel mundial y con inversionistas
con necesidades de información más sofisticadas.
Las anteriores necesidades llevaron a que en el año 1973, se iniciará un esfuerzo
internacional para desarrollar un grupo de estándares contables de alta calidad. Este
esfuerzo se concentró en Europa con el Comité de Normas Internacionales de
Contabilidad que en el periodo de 1973 a 2000 emitió un importante grupo de normas
internacionales de contabilidad (NIC o IAS por sus siglas en inglés), que aún hoy 3
son parte de los estándares internacionales. A partir de 2001, el anterior organismo
se transformó en Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB International
Accounting Standard Board) que actualmente es la encargada de la emisión de las
normas internacionales de información financiera.
A continuación, se presenta el esquema general en el que opera el IASB:

Tomado de https://www.iasplus.com/en-us/resources/global-organisations/ifrs Comentado [UdMO1]: El link no dirige al diagráma.

Esta información se complementa con el folleto disponible en el material de

preparación denominado Fundación IFRS descripción.

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Como resultado del desarrollo e implementación de IFRS en la actualidad el estado
de avance del proceso de adopción a nivel global es el siguiente:

. Tomado de https://twitter.com/IFRSFoundation/status/893122989281202176

Las IFRS (International Financial Reporting

Standards)
¿Qué son?
Las IFRS son un conjunto de estándares que buscan orientar el reconocimiento
financiero de las transacciones comerciales y eventos económicos que una
organización enfrenta. Este enfoque normativo se orienta por la tradición legal
anglosajona, por lo tanto, cada uno de los estándares presenta guías conceptuales
para el análisis de un amplia y diversa cantidad de situaciones que puede enfrentar
una empresa.

¿Cuál es su estructura?
El esquema normativo de las IFRS está compuesto por los siguientes elementos:
 Un marco conceptual que contiene la definición de los conceptos básicos que
se usarán a lo largo de todos los estándares
 El grupo de estándares, tanto los originales IAS como los emitidos a partir de
2001 denominados IFRS
 Las interpretaciones y guías de aplicación de los estándares

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A lo largo del curso buscaremos comprender las partes fundamentales de este

esquema integral.

Las IFRS/NIIF en Colombia

¿Cómo ha sido el proceso?

Ahora bien, es importante entender qué ha pasado en Colombia respecto a esta
tendencia mundial de las IFRS. En términos prácticos Colombia adoptó en 2009 las
IFRS como un esfuerzo por integrarse a la tendencia mundial de contar con un
esquema de reporte que respondiera de mejor forma a las necesidades de desarrollo
de los mercados de capitales. Pero llegar a ese punto en 2009 fue un largo camino
para Colombia ya que su tradición respecto a los temas contables se había
caracterizado por: (a) ausencia de desarrollo normativo propio, ya que desde 1993 no
había tenido ningún avance y (b) concentrado en dar respuesta a las exigencias de
información de otros enfoques, prioritariamente el tributario.
En este marco el esquema normativo colombiano se caracterizaba por ser bastante
específico al caso local ya que sus reglas se basaban principalmente en las leyes y
reglamentaciones relacionados con los impuestos, como se denota en el Decreto 2649
de 1993. Por otro lado, dado nuestra tradición en derecho civil, el esquema normativo
contable era claramente una colección de reglas a cumplir que requerían un gran
esfuerzo de identificación, conciliación y aplicación.

¿Qué pasó en 2009?

Después de un amplio debate, en el año 2009 el Congreso de Colombia emitió la Ley
1314 del 13 de julio de 2009, “Por la cual se regulan los principios y normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados
en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su

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expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento”.
En términos sencillos en esta fecha Colombia se incorporó a la tendencia de las IFRS
a nivel mundial, donde estableció un proceso de convergencia con el objetivo de
brindar a los proveedores de recursos la información financiera de calidad que estos
podían necesitar.

¿Cómo se realizó el proceso? 6

Dado las diferentes características de las organizaciones en Colombia, se decidió
tener tres grupos de empresas con esquemas normativos diferentes, así:

 Grupo 1: Las grandes y con mayor impacto en el mercado de capitales

¿Quiénes son?  Que cotizan en bolsa
 Entidades y negocios de interés público
 Grandes
o Mas de 200 trabajadores o activos superiores a
30.000 SMMLV, y
o Actividades con el exterior por
 Ser subordinada, sucursal o matriz,
asociada a entidades extranjeras que
aplican IFRS plenas
 Tener compras o ventas que representen
más del 50% del total respectivo.
Normas IFRS Full
Es decir, el esquema normativo más completo.
Este es el esquema normativo con base en el cual
desarrollaremos el curso.

 Grupo 3: Las microempresas y empresas personales

¿Quiénes son?  Por tamaño
o Menos de 10 empleados
o Activos menores a 500 SMMLV
o Ingresos brutos anuales menores a 6.000 SMMLV
 Características
o Personas naturales
o Entidades formalizadas o en proceso de
formalización.
Normas Col GAAP
Mantienen el esquema normativo local.

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  Grupo 2: Las otras
¿Quiénes son? Quienes no se puedan clasificar en el grupo 1 ni el grupo 3

Normas IFRS Pymes

Modelo simplificado del esquema normativo más completo de las
IFRS .

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