1..plan 01 2023 Con Firma

POLICÍA NACIONAL CIVIL
GUATEMALA
PLAN 01-2023
DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
Y EL DELITO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Plan 01-2023
Plan de Prevención de la Violencia y el Delito

Subdirección General de Prevención del Delito
Policía Nacional Civil
RATIVO 01-2023
Resumen Ejecutivo
El Estado de Guatemala de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de la

República de Guatemala, tiene el mandato de garantizar la seguridad de sus habitantes, por
lo que a través de la Policía Nacional Civil, bajo el direccionamiento del Ministerio de
Gobernación y en cumplimiento a su misión institucional de proteger la vida, la seguridad
de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus derechos y libertades, así como
prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pública.
Actualmente, en Guatemala de acuerdo al análisis realizado por la Policía Nacional Civil,

existen problemáticas que atentan contra las personas y sus bienes, entre ellos se
encuentran los delitos contra la vida, extorsiones, violencia contra la mujer, niñez,
adolescencia y hechos de tránsito, en su mayoría cometido por la delincuencia común y
organizada. Entre otras problemáticas se encuentra la conflictividad social provocada por
conflictividad agraria, políticas públicas, recursos naturales, servicio de energía eléctrica, la
migración irregular, derechos cívicos, políticos y culturales, con énfasis en este último por
la posibilidad de manifestación de acciones que vulneren los derechos de la sociedad
guatemalteca en materia electoral.
La Estrategia de Transformación Policial en sus acciones estratégicas establece a la

Dirección General de Policía Nacional Civil la labor estratégica de planificar, dirigir,
supervisar la administración y operativizar la evolución institucional, la implementación
será a nivel operativo- táctico bajo las funciones de las Jefaturas de Distritos, Comisarias,
Estaciones y Subestaciones como órganos operativos en sus respectivas demarcaciones
territoriales a nivel municipal, departamental, regional y nacional.
La Estrategia de Transformación Policial impactará en los valores, actitudes,

competencias y modos de comportamiento de forma individual e institucional de la Policía
Nacional Civil, aportando a la evolución de la cultura policial, regida por los Principios
Orientadores de Transformación para la protección y servicio de la población, liderazgo
i
institucional, compromiso individual, efectividad policial, transparencia y rendición de
cuentas.
Las funciones de la Subdirección General de Prevención del Delito, se regulan en el

Acuerdo Gubernativo número 153-2012 y Orden General número 29-2022, promoviendo la
corresponsabilidad y participación de la población en la lucha contra la delincuencia, a
través de la filosofía de la policía comunitaria, desde un enfoque preventivo y en
cumplimiento a la Estrategia Institucional de Prevención del Delito, realizando cada una de
sus acciones bajo la perspectiva de una buena aplicación del Modelo Policial de Seguridad
Integral Comunitaria -MOPSIC-, alineado al Plan Estratégico de Segundo Nivel, por lo que se
presenta el “Plan 01-2023 de Prevención de la Violencia y el Delito, que define acciones y
participación de la población en la lucha contra la delincuencia.
Msc. Néstor Ismael Diéguez García

Subdirector General de Prevención del Delito
ii
Índice
Objetivos ............................................................................................................................ 1
Objetivo General ............................................................................................................ 1

Objetivos Específicos ..................................................................................................... 1
Marco Analítico .................................................................................................................. 2
Incidencia Criminal......................................................................................................... 2
Análisis F.O.D.A ............................................................................................................ 7
Análisis de Aliados Estratégicos ..................................................................................... 9
Marco Estratégico ............................................................................................................ 11
Marco Filosófico............................................................................................................... 14
Misión Institucional...................................................................................................... 14
Visión Institucional ....................................................................................................... 14
Principios Institucionales ............................................................................................. 14
Valores Institucionales ................................................................................................. 16
Principios del Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria –MOPSIC- ............ 18
Características Policiales para un servicio y atención de calidad ................................ 19
Pautas de comportamiento del personal policial ........................................................ 21
Marco Jurídico ................................................................................................................. 22
Marco Político .................................................................................................................. 23
Ejes Estratégicos .............................................................................................................. 25
Líneas de acción ............................................................................................................... 25
Eje de prevención comunitaria .................................................................................... 25

Eje de prevención escolar ............................................................................................ 26
Eje de capacitación y actualización permanente......................................................... 26
Marco de planificación .................................................................................................... 27
Marco Estratégico Institucional ....................................................................................... 28
Resultado Estratégico: 1. Homicidios .......................................................................... 28

Resultado Estratégico: 2. Patrimonio .......................................................................... 31
Resultado estratégico 3. Extorsiones........................................................................... 34
Resultado estratégico 4. Violencia contra la mujer ..................................................... 35
Resultado estratégico 5. Tránsito ................................................................................ 38
Resultado estratégico 6. Violencia contra la niñez y la adolescencia ......................... 39
Resultado estratégico 7. Violencia intrafamiliar.......................................................... 43
Resultado estratégico 8. Ciberdelito ........................................................................... 44
Objetivos
Objetivo General
Contribuir en la reducción de los indicadores de violencia y conflictividad en territorios

focalizados a través del desarrollo de acciones y procesos integrales, diseñados en el marco
del Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria, Estrategia de Transformación Policial
y otros instrumentos que promueven la corresponsabilidad y participación de la población,
para la reducción desde un enfoque preventivo, de factores que propician el delito, con
apego a la ley respeto a los derechos humanos en los ámbitos de intervención.
Objetivos Específicos
 Implementar acciones preventivas y formativas que coadyuven a la disminución y

control de la actividad delictiva, la violencia y la conflictividad en los territorios
focalizados.
 Mejorar la percepción de seguridad, confianza ciudadana e imagen institucional, a

través del fortalecimiento de la capacidad profesional del personal policial y sociedad
guatemalteca, generando corresponsabilidad para el combate al delito.
 Promover la participación y organización ciudadana, mediante el desarrollo del

modelo de abordaje en el ambiente comunitario y escolar, para la prevención de la
violencia y el delito.
 Viabilizar la operatividad del Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria,

mediante la aplicación de procesos de formación, supervisión, evaluación y rendición
de cuentas.
1
Marco Analítico
Para el planteamiento del marco analítico se toma en consideración el análisis de la

incidencia criminal, descrita en el Plan de Trabajo del Ejercicio Fiscal 2023, y Plan Estratégico
de Segundo Nivel 2022-2024.
Incidencia Criminal
En la incidencia criminal acumulada en el año 2022, los departamentos que presentan

mayor índice de hechos delictivos son: Guatemala, Escuintla, Sacatepéquez, Chimaltenango
y Alta Verapaz, estos registran un 73% de la criminalidad del país, en cuanto a los delitos
de:
Hurto y robo de motocicletas, homicidios, personas lesionadas, hurto y robo de

vehículos, delitos que representan un 77% del total general de criminalidad.
Durante el año 2022, los meses que registraron mayor incidencia de hechos delictuales
fueron: noviembre en primer lugar, marzo en el segundo lugar y julio en el tercer lugar,
especialmente los días viernes, sábados y domingos (fines de semana) en horarios entre
16:00 y 24:00 horas, donde el 79% de víctimas corresponden al género masculino y el 21%
al género femenino y el rango de edad de las víctimas, entre 17 a 35 años de edad.
Homicidios
Los departamentos que representan un 69% de incidencia a nivel país son: Guatemala,
Escuintla, Chiquimula, Izabal y Petén.
Los medios utilizados son armas de fuego, armas blancas y objetos contundentes, los
días viernes, sábado y domingo (fines de semana) en horario de 16:00 a 23:00 horas, el 85%
corresponde a género masculino y el 15% al género femenino y el rango de edad de las
víctimas oscila entre 20 a 35 años de edad. La vinculación está orientada con las maras y las
padillas, siendo los siguientes motivos: venganza personal, rivalidad entre pandillas y
extorsión.
2
Delitos contra el patrimonio
Los robos y hurtos de motocicletas, vehículos, armas y a peatones, presentan mayor

porcentaje de incidencia, los departamentos que representan mayor porcentaje de
incidencia a nivel país son: Guatemala con 56%, Escuintla con 16%, Sacatepéquez 4%, que
más casos acumulan.
El modus operandi en el caso de vehículos y motocicletas, por lo regular lo ejecutan

violentando puertas de los vehículos que se encuentran estacionados, aprovechando la
ausencia de los propietarios y en otras circunstancias son despojados mediante amenazas,
golpes y violencia.
Los hurtos y robos de motocicletas, registrados en los departamentos de Guatemala,

Escuintla, Sacatepéquez y Chimaltenango que representan el 87% del total de casos en el
país. El 65% son hurtos y el 35% robos.
Los meses con mayor incidencia son: marzo, mayo y noviembre, ocupando el segundo,
tercero y primer lugar respectivamente, los días jueves, viernes y sábado en horario de
16:00 a 23:00 horas, los hechos cometidos en un 89% corresponden al género masculino y
el 11% al género femenino, el rango de edad de las víctimas oscila entre 23 a 35 años de
edad.
Relacionada al hurto y robo de armas, en los departamentos de Guatemala, Escuintla y

Sacatepéquez, en los meses de febrero y agosto, los días lunes, miércoles y viernes en
horario de 08:00 a 16:00 horas, en un 96% a hombres y el resto a mujeres, las víctimas
comprendidas entre las edades de 32 a 40 años.
En cuanto a los hurtos y robos a peatones y turistas, resalta el hurto a peatones en un

95% en los departamentos de Guatemala, Escuintla, Alta Verapaz y Suchitepéquez, en el
que figuran la mayoría de hechos, en un 62% durante los meses de marzo, octubre y abril,
en primero, segundo y tercero lugar respectivamente, los días sábado, domingo y lunes en
3
horario de 16:00 a 24:00 horas. Las víctimas son hombres en 54% y mujeres en un 46%,
entre las edades de 25 y 40 años.
En los casos de hurto y robo de vehículos, los departamentos de Guatemala, Escuintla y

Sacatepéquez figuran en 82% del total de incidencia a nivel nacional, 68% es hurto y el 32%
robo, ocurridos en los meses de agosto, noviembre y mayo ocupando primero, segundo y
tercer lugar respectivamente, especialmente los días martes, jueves y viernes en horario de
16:00 a 23:00 horas, las víctimas son hombres en un 81% y mujeres en un 19%,
comprendidas entre 25 y 40 años de edad.
Extorsiones
Los departamentos que representan un 62% de incidencia a nivel país son: Guatemala,
Quetzaltenango, Escuintla y Suchitepéquez, en los meses de junio, mayo, marzo y agosto
ocupando el primero, segundo, tercero y cuarto lugar respectivamente, los días lunes,
martes y viernes en horario de 16:00 a 23:00 horas, el 61% corresponde a género masculino
y el 39% al género femenino y el rango de edad de las víctimas oscila entre 20 a 60 años de
edad.
Violencia contra la mujer
El fenómeno de violencia contra la mujer se manifiesta de diferentes maneras y

desencadena una serie de hechos contra la vida e integridad física de las mujeres, desde
femicidios, agresiones físicas, psicológicas, sexuales y económicas. Las mujeres víctimas de
homicidios oscilan entre las edades de 20 a 35 años.
Los departamentos que registran un mayor porcentaje son Escuintla y Guatemala en un

55% del total de hechos, en los meses de febrero, julio y octubre, los días con mayor
frecuencia son lunes, jueves, viernes y sábado, en horario de 16:00 a 24:00 horas, en las
que en su mayoría se utilizan armas de fuego en un 79% y arma blanca en un 11%. En cuanto
4
a las violaciones fueron consumadas en un 61%, principalmente en el rango de edad
comprendida entre 11 a 22 años.
En relación a la violencia intrafamiliar, es cometida en un 70% con el conviviente y un

21% entre padres e hijos.
Hechos de Tránsito
Los departamentos que registran el 62% de los hechos de tránsito son Guatemala,
Escuintla, Alta Verapaz, Chimaltenango y Quetzaltenango, generalmente con motocicletas,
automóviles y pick up, en estos se concentra el 69% del total siniestralidad vial.
En el año 2022, se registra la muerte de 1,767 personas y 6,998 lesionadas en accidentes

de tránsito, durante los meses de enero, marzo y octubre, generalmente los viernes,
sábados y domingos, en horario de 16:00 a 23:00 horas. Un 87% de víctimas son del género
masculino y el 13% del género femenino y los rangos de edad se comprenden entre 18 y 40
años. Los accidentes en 13% ocurren en estado normal del conductor y el 6% bajo efectos
de bebidas embriagantes y el 81% se ignora el estado del conductor.
Otras problemáticas
Conflictividad Social
Los focos de conflictividad social en Guatemala, están relacionados al mal uso de

recursos naturales, rechazo a la construcción y funcionamiento de hidroeléctricas,
explotación minera y la problemática agraria que comprende la disputa de derechos,
ocupación, límites territoriales y otros. Originado generalmente por grupos sociales
organizados, que manifiestan desacuerdo con el gobierno o autoridades locales y empresas
de la iniciativa privada, mediante las medidas que afectan el ejercicio y pleno uso de los
derechos humanos de las personas.
5
La conflictividad se clasifica en: conflictividad agraria, políticas públicas, recursos
naturales, servicios de energía eléctrica, derechos cívicos, políticos y culturales, migración,
conflictos electorales y otros.
Se contempla el monitoreo, mediante el sistema de alerta temprana y respuesta,

considerando la semaforización de la conflictividad (alerta verde, alerta amarilla y alerta
roja).
Delincuencia Organizada
Según lo regulado en el artículo 2 de la Ley contra la Delincuencia Organizada, define al

grupo organizado u organización criminal a cualquier grupo estructurado de tres o más
personas, que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente, con el propósito
de cometer uno o más delitos relacionados a: los delitos contenidos en la Ley contra la
Narcoactividad, Ley contra el Lavado de Dinero y otros activos, Ley de Migración, Ley para
Prevenir y Reprimir el financiamiento del Terrorismo y trasiego de dinero, de los contenidos
en el Código Penal, Ley contra Defraudación y Contrabando, Ley de Armas y Municiones y
los contenidos en la presente ley.
Lo anterior, con la finalidad de tener directa o indirectamente un beneficio económico o

de cualquier índole para sí o para tercero.
6
Análisis F.O.D.A
Para continuar con el desarrollo del presente es necesario elaborar un análisis F.O.D.A.,
herramienta que permite sintetizar las fortalezas y debilidades internas de la Subdirección
General de Prevención del Delito como las oportunidades y amenazas en el entorno.
ID FORTALEZAS ID OPORTUNIDADES
Se cuenta con apoyo de la cooperación
Ente rector en prevención del delito y
1 1 internacional para la prevención de la violencia y
policía comunitaria
el delito
Existe apoyo de la sociedad civil y ONG afines a la
2 Respaldo legal para actuar a nivel nacional 2
prevención de la violencia y el delito
Se cuenta con recurso humano distribuido
3 equitativamente para atender todo el 3 Existe voluntad política del Gobierno Central
territorio nacional
Se cuenta con una estructura Existe buena disposición de los gobiernos locales
4 4
organizacional sólida y confiable y comunidades para generar alianzas estratégicas
Se cuenta con una política y una Estrategia
Se cuenta con unidades técnicas y recurso
5 5 Nacional para la Prevención de la Violencia y el
humano especializado
Delito
La Subdirección General de Prevención del
La política General de Gobierno 2020-2024 es
6 Delito está constituida como una 6
afín a la acción preventiva
dependencia policial especialista
Se cuenta con mecanismos de Se cuenta con el apoyo de la cooperación
7 coordinación entre las distintas 7 internacional para el fortalecimiento del modelo
dependencias policiales policial comunitario
Se cuenta con el apoyo de la cooperación
8 Poseen recursos policiales propios 8 internacional para el fortalecimiento de la
tecnología y la comunicación
Se cuenta con una asignación
9 9 internacional para el fortalecimiento logístico de
presupuestaria
la Subdirección
Se cuenta con metodologías y internacional para la elaboración, edición y
10 herramientas propias para el abordaje de 10 reproducción de metodologías, manuales y
la prevención de la violencia y el delito herramientas para la prevención de la violencia y
el delito
Aceptación de las acciones con enfoque
11
preventivo por parte de la sociedad civil.
Seguimiento de procesos de
12 especialización y profesionalización con
aval ministerial e institucional.
7
ID DEBILIDADES ID AMENAZAS
1 Débil cumplimiento de la vinculación al plan 1 Poca asignación presupuestaria para la

de presupuesto debido a que aún no en prevención de la violencia y el delito
funcionamiento la unidad ejecutora
2 Deficiencia en la coordinación y 2 Facilidad de adaptación del crimen

comunicación interna organizado a la narcoactividad
3 Duplicidad de funciones en procesos 3 Evolución del crimen transnacional
técnicos y operativos con otras
dependencias a lo interno de la institución
4 Insuficiente recurso humano capacitado y 4 Presencia y creciente complejidad del
especializado fenómeno de las pandillas, maras y
delincuencia común a nivel nacional
5 Débil sentido de pertinencia institucional 5 Malestar social frente a la percepción de la
limitada capacidad institucional
6 Infraestructura insuficiente, obsoleta y 6 Poca credibilidad en la institución
disfuncional
7 Debilidades en el proceso de 7 Fácil acceso al mercado ilegal de armas de
implementación y desarrollo de las TIC fuego, municiones y explosivos
8 Débil estructura Jerárquica de las 8 Porosidad de las fronteras
dependencias operativas
9 Inexistencia de una adecuada estrategia de 9 Infiltración del crimen organizado en la
comunicación social institución
10 Los recursos materiales y financieros son 10 Migración irregular
insuficientes para el cumplimiento de las
obligaciones profesionales
11 Poca comprensión sobre el mandato legal de 11 Trata de personas
cada unidad técnica adscrita a la
Subdirección General de Prevención del
Delito
12 No se da seguimiento y no se evalúan las 12 Aumento indiscriminado de las extorsiones
acciones de la gestión administrativa e
implementación de proyectos
13 13 Aumento de la violencia contra la mujer,
Parque vehicular insuficiente
niñez, adolescencia y juventud
14 Bajo seguimiento a los procesos establecidos 14 Constantes traslados externos del personal
en el Modelo Policial de Seguridad Integral policial debilitando el estado de fuerza.
Comunitario.
15 Falta de Aplicación de los instrumentos para 15 Limitación de funciones por el cumplimiento
monitoreo de Riesgos y amenazas que de otras actividades institucionales.
favorecen la violencia en temas electorales.
Fuente: Realizado por equipo técnico de la Subdirección General de Prevención del Delito.
8
Análisis de Aliados Estratégicos
El análisis de aliados estratégicos es una herramienta valiosa que complementa las otras
herramientas y que permite clarificar los actores y sus intereses muchas veces
contrapuestos, como también ayuda a identificar tanto a potenciales aliados como a
obstaculizadores para la obtención de los resultados por la Institución
RELACIONES JERARQUIZACIÓN
No. ALIADOS ESTRATÉGICOS PREDOMINANTES DE PODER
F1 I2 C3 A1
M2 B3
 Ministerio de Gobernación -MINGOB-
 Primer Viceministerio de Seguridad
Tercer Viceministerio de Prevención de la Violencia y el

Delito
 Quinto Viceministerio de Antinarcóticos
 Director General
 Director General Adjunto
 Subdirector General de Investigación Criminal
 Subdirector General de Operaciones
Subdirector General de Análisis de la Investigación

Antinarcótica
Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia -

UPCV-
 Ministerio de Relaciones Exteriores -MINEX-
 Ministerio de Cultura y Deportes -MICUDE-
 Ministerio de Educación -MINEDUC-
 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-
 Ministerio de Trabajo y Previsión Social -MINTRAB-
 Instituto Guatemalteco de Migración -IGM-
Fiscalía de la Niñez y Adolescencia del Ministerio Público -

MP-
Juzgados de Niñez y Adolescencia y Adolescentes en

Conflicto con la Ley Penal
Secretaría de Bienestar Social de la República de Guatemala

-SBS-
Comisión del Menor y la familia del Congreso de la

República
F1: A Favor
I2: Indeciso
C3: En contra
A1: Alto
M2: Medio
B3: Bajo
9
RELACIONES JERARQUIZACIÓN
No. ALIADOS ESTRATÉGICOS PREDOMINANTES DE PODER
F1 I2 C3 A1 M2 B3
 Procuraduría General de la Nación -PGN-
 Municipalidades
 Gobernaciones Departamentales
 Organizaciones Religiosas
 Programa Prevención de la Violencia y el Delito contra
Mujeres, Niñez y Adolescencia en Guatemala -PREVI-
 Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de
Personas -SVET-
 Instituto Nacional de Bosques -INAB-
 Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia -
OMPNA-
 Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -
SOSEP-
 Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible -
IEPADES-
 Comisiones Comunitarias de Prevención de la Violencia y el
Delito -COCOPREVD-
 Sección de Asuntos Narcóticos y Aplicación de la Ley -INL-
 Agencia de Cooperación Internacional del Japón -JICA-
 Agencia Brasileña de Cooperación -ABC-
 World Vision a través del Proyecto Raíces Comunitarias
 USAID Guatemala
 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF-
F1: A Favor
I2: Indeciso
C3: En contra
A1: Alto
M2: Medio
B3: Bajo
10
Marco Estratégico
 Estrategia de Seguridad Centroamericana;
 Plan Estratégico Institucional 2021-2028 del Ministerio de Gobernación;
 Estrategia Nacional de Prevención 2017-2027;
 Plan Estratégico Institucional 2021-2028;
 Estrategia de Transformación Policial;
 Estrategia Nacional para la Atención y Abordaje de la Conflictividad;
 Estrategias Departamentales para la Atención y Abordaje de Conflictividad;
 Estrategia Institucional de Prevención del Delito;
 Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria (MOPSIC); y,
 Plan Estratégico de Segundo Nivel 2022-2024.
La Estrategia de Seguridad Centroamericana, con el fin de generar un ambiente de

seguridad para las personas y sus bienes, propicia el desarrollo humano sostenible a través
de las inversiones y las acciones relacionadas con el enfoque de prevención de la violencia.
Además, la estrategia se orienta a fomentar la organización y participación efectiva de las
comunidades en programas de prevención de la violencia y el delito.
El Plan Estratégico Institucional 2021-2028 del Ministerio de Gobernación, plantea el

modelo lógico de prevención de la violencia, se orienta en la reducción de casos de violencia
y delitos que afectan la vida y los bienes de la población vulnerable la que se sustenta con
un enfoque congruente y relacional de desarrollo en los diferentes grupos etarios de la
sociedad, que precisa la sensibilización sobre efectos negativos de la violencia.
La Estrategia Nacional de Prevención 2017-2027, determina tres ámbitos de

intervención, Hogar Escuela y Comunidad, a la vez se orienta a la atención de grupos
vulnerables a través de estrategias para la intervención temprana, trayectoria de la vida de
las personas y limitación de oportunidades para disminuir las conductas antisociales
vinculadas al desarrollo humano y social.
11
El Plan Estratégico Institucional 2021-2028, prioriza los delitos y las problemáticas
siguientes: homicidios, extorsiones, delitos contra el patrimonio, violencia contra la mujer,
violencia intrafamiliar, niñez y adolescencia, ciberdelitos y hechos de tránsito. Para la
transformación de las problemáticas se plantea el desarrollo de acciones orientadas a la
capacitación a sociedad civil, comunidad educativa e institución policial.
La Estrategia de Transformación Policial, en el eje estratégico 2 Institucionalidad y

Organización, tiene como objetivo disponer de organización dinámica y versátil que se
anticipe y responda a los riesgos, amenazas y vulnerabilidades de la seguridad pública, la
acción 2.1 plantea la creación del nuevo reglamento de organización para el rediseño
organizacional y mando de la Policía Nacional Civil; así mismo, la acción 2.2 busca renovar
la imagen institucional para el acercamiento con la comunidad.
Estrategia para la Atención y Abordaje de la Conflictividad Social, al igual que las

Estrategias Departamentales, se orientan en la atención y abordaje de la conflictividad,
considerando las problemáticas generadas por conflictividad agraria, políticas públicas,
recursos naturales, servicio de energía eléctrica, derechos cívicos, políticos y culturales y
migración.
La Estrategia Institucional de Prevención del Delito, orienta la actuación policial en

materia de prevención enfocada en la prevención comunitaria, escolar y la capacitación y
actualización permanente, en paralelo aplica el respeto a los derechos humanos de la niñez
y adolescencia, juventud, enfoque de género y multiculturalidad, con el objetivo de
contribuir en la reducción de incidencia criminal y la violencia en los territorios focalizados;
mejorar la percepción de seguridad de las y los ciudadanos, especialmente en aquellos que
han sido víctimas o se encuentran en condiciones de vulnerabilidad y aumentar la confianza
de la población en la institución policial a través de la prestación de un servicio de calidad.
El Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria -MOPSIC-, considera la formación

integral del personal policial, para la transformación del servicio tradicional a un enfoque
de servicio integral orientado a la policía comunitaria, la cual debe ser impostergable para
12
el alcance de resultados contundentes en la reducción de incidencia delictiva, priorizando
la corresponsabilidad comunitaria para la lucha contra la criminalidad, la cual debe
orientarse a la protección de la persona, y no a la protección del Estado como lo establece
el sistema de seguridad tradicional.
El Plan de Trabajo Para el Ejercicio Fiscal 2023 de la Dirección General de la Policía

Nacional Civil, orienta acciones para atender los indicadores relacionados a homicidios,
delitos patrimoniales, extorsiones, violencia contra la mujer, hechos de tránsito,
conflictividad social y delincuencia organizada, específicamente para la reducción de la
incidencia criminal.
El Plan de Trabajo 2023 del Tercer Viceministerio de Gobernación plantea acciones de

impacto para la Subdirección General de Prevención del Delito, las cuales se orientan a:
fortalecer los conocimientos y capacidades operativas de su personal, para incrementar la
capacidad técnica y operativa; analizar la implementación, capacitación y supervisión del
MOPSIC; fortalecer la estructura académica de Policía Comunitaria y articular las
COCOPREVD con las estaciones y subestaciones de las comisarías a nivel nacional para el
seguimiento y conformación de COCOPREVD, así como la planificación respectiva.
El Plan Estratégico de Segundo Nivel 2022-2024, orienta sus acciones para la prevención
del Delito a los resultados estratégicos tales como los homicidios, el patrimonio, las
extorsiones, la violencia contra la mujer, los hechos de tránsito, violencia contra la niñez y
adolescencia, violencia intrafamiliar y ciberdelitos.
13
Marco Filosófico
Misión Institucional
Proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre
ejercicio de los derechos y libertades, así como prevenir, investigar y combatir el delito,
preservando el orden y la seguridad pública.
Visión Institucional
Ser una institución con sólidas capacidades para la intervención articulada de los
fenómenos que generan inseguridad pública con legitimidad, legalidad y prestigio
internacional, en el marco del Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria.
Principios Institucionales1
Protección y fortalecimiento de la imagen institucional
El respeto a los Derechos Humanos a la Constitución Política de la República de

Guatemala, a los tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados por
Guatemala y a los reglamentos internos, fortalecerán la buena imagen ante la población. El
comportamiento del policía dentro y fuera del servicio debe ser siempre decoroso y
respetuoso. La buena imagen institucional se obtiene, además de con un trabajo efectivo,
mediante una presentación adecuada, compostura, tacto, amabilidad y respeto a los
demás.
1
Doctrina Policial, Policía Nacional Civil, pág. 56 y 57
14
Respeto hacia los superiores y compañeros
El respeto mutuo es la base de la armonía en general, especialmente cuando se vive y se

actúa en grupo. Este respeto debe observarse siempre con la institución, con los superiores,
con los compañeros, con los subalternos y con toda la población en general.
Atención, auxilio y buen servicio a las personas
Como parte de la sociedad a la que se debe y atendiendo al mandato constitucional, el

policía debe tener muy presente que la persona humana es el fin del Estado. Por eso debe
mostrar siempre un trato correcto y esmerado a todas las personas, sin distinción de sexo,
raza, status social u otras diferencias. La persona es el centro y razón de ser de la actividad
policial.
El sentido humanitario debe ser un elemento de exigencia para fortalecer el vínculo de

solidaridad con la comunidad. La expresión del sentido humanitario por el policía es su
actitud de profundo respeto al ser humano y a su dignidad; su sensibilidad ante las personas
y su solidaridad con ellas.
Pulcritud
Todo miembro de la Policía Nacional Civil debe mostrar decencia, pulcritud, aseo y
limpieza en todo lo que haga. Esto contribuirá a que se lo vea como una persona muy
profesional y a ser mejor aceptado por los ciudadanos.
Sencillez
Para mantener la buena imagen institucional y la suya propia, el policía tendrá que
despojarse de toda altanería y soberbia, para evitar barreras entre la sociedad y él. A
cambio, deberá caracterizarse por sencillez, que nada tiene que ver con renunciar a su
carácter, determinación y energía cuando sean necesarios.
15
Valores Institucionales 2
Son cualidades que deben observarse en las distintas relaciones entre las personas y su
medio. El personal de la Policía Nacional Civil debe tener una escala propia de valores
aplicados en el ejercicio de sus funciones le permitirán alcanzar los fines deseados. Es
obligatoria para el policía la observancia de valores como estos:
Disciplina
Cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas de la institución, y de las órdenes

emitidas por las legítimas autoridades.
Responsabilidad
Compromiso de asumir las consecuencias de sus actos en el servicio a la ciudadanía y

ordenar su carrera policial de acuerdo con los deberes y prerrogativas inherentes a su cargo.
Espíritu de Servicio
Disposición personal profesional para servir con una actitud pronta, generosa y
desinteresada.
Lealtad
Compromiso de servir a la institución, a sus miembros y a la ciudadanía en general, sin

traicionar los principios de la Policía Nacional Civil.
2
Doctrina Policial, Policía Nacional Civil. CAPÍTULO VI VALORES POLICIALES, pág. 61 y 62
16
Profesionalismo
Adquisición y asimilación de los conocimientos técnicos y científicos policiales, y

utilización inteligente de los mismos.
Respeto
Es el reconocimiento del valor propio y de los derechos de los individuos y la sociedad.
Honestidad
Actuar con base en la verdad y la justicia, tanto en la relación con los compañeros como
en el ejercicio de las funciones policiales.
Integridad
Congruencia entre las intenciones y el comportamiento, en armonía siempre con los

principios y valores, y en disposición de defender siempre lo correcto.
Honor
Enaltecimiento de la dignidad del policía, en el cumplimiento esmerado de su servicio,

de tal manera que reciba la consideración y el respeto que merece.
Honradez
Respeto y protección a los bienes y derechos ajenos.
17
Principios del Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria –MOPSIC-3
Servicio de Calidad
La prestación de un servicio de calidad, implica la satisfacción de las necesidades en

convivencia y seguridad ciudadana de los habitantes de Guatemala. en el MOPSIC ellos son
el centro de atención hacia el que se orientan las actividades policiales.
Integralidad
El policía debe reunir las competencias necesarias para realizar las acciones
fundamentales de tratamiento integral de los delitos, en ese sentido debe ser capaz de
hacer ejercicios de prevención, disuasión, respuesta y educación, responder efectivamente
a los fenómenos delictivos presentes y también recabar información que alimente el
proceso de investigación.
Corresponsabilidad
Implica el desarrollo de estrategias participativas de trabajo conjunto con instituciones

gubernamentales y no gubernamentales, autoridades civiles y la comunidad misma. Esta
unión o suma de esfuerzos permite “compartir” la responsabilidad en el manejo de la
seguridad y convivencia ciudadana y debe generar compromisos frente a programas,
proyectos y acciones.
La complementariedad
También se refiere al trabajo articulado que debe existir entre los sectores de la
demarcación, especialidades y dependencias policiales, que permita dar atención integral a
la seguridad y convivencia ciudadana.
3
Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria MOPSIC, pág. 19 al 21
18
Características Policiales para un servicio y atención de calidad4
Cuando un ciudadano en particular decide formar parte de una institución como la

Policía Nacional Civil, debe entender que esa decisión lo convierte en servidor público y que
en ese sentido debe poseer unas características y rasgos especiales en su personalidad, que
lo lleven a comprender que su compromiso es servir.
Honestidad y seguridad
El policía debe inspirar con su actuación seguridad y confianza en el ciudadano, esto se

consigue cuando con su actuación da muestras de su capacidad, respeto a la ley y
transparencia.
Amabilidad
El servicio solicitado debe ser brindado de manera respetuosa, gentil y sincera,

otorgándole al ciudadano la importancia que se merece y teniendo una especial
consideración con su condición humana.
Dignidad
Cuando el ciudadano tenga un contacto con la institución, debe sentir que se le respetan
sus derechos y que la atención que se le brinda, se fundamenta en el respeto e igualdad.
Con valor agregado
El policía de manera permanente, procurará conocer y entender las necesidades que el

ciudadano puede tener frente al servicio que se le preste en el sector, desarrollando sus
cualidades policiales de conformidad a lo establecido en la Doctrina Institucional, que lo
4
Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria MOPSIC, pág. 80 al 82
19
lleven a implementar estrategias orientadas a superar las expectativas del ciudadano en
materia de seguridad.
Asertividad y empatía
Se debe desarrollar una gran capacidad de escucha, evitando interrumpir al ciudadano

cuando éste le esté presentando una solicitud. Debe poseer en igual forma una gran
habilidad para comunicar sus ideas e instrucciones cuando se requiera. Antes de juzgar
cualquier situación procurará ponerse en la situación del ciudadano que lo consulta para
poder entender sus razones cuando acude a solicitar los servicios de la institución policial.
Efectividad y competencia
El servicio debe responder a las necesidades y solicitudes de los ciudadanos, siempre que
éstas se enmarquen dentro de los principios, valores y cualidades policiales que rige la
doctrina institucional. Con su actuación debe dar muestras de su profesionalismo y del
conocimiento que posee de las diferentes áreas que se relacionan con el quehacer policial,
en ese sentido será el asesor en materia de seguridad dentro de una comunidad.
Oportuno
El servicio de policía debe ser ágil y prestarse en el momento requerido brindando una
respuesta oportuna. En este aspecto se deberá tener como una meta permanente de
mejoramiento la reducción del tiempo de respuesta.
Formador de ciudadanos (as)
Informar a los ciudadanos sobre sus derechos y deberes frente al Estado y orientarlos
con precisión sobre cómo proceder en cada caso particular.
20
Pautas de comportamiento del personal policial5
Atención personalizada
Es fundamental tener un contacto visual con la persona, demostrar interés, actitud de

escucha y comprensión.
Comunicación
Se debe informar al ciudadano y responder a sus inquietudes con un lenguaje claro y

conciso, asimismo la modulación de la voz debe adaptarse a las diferentes situaciones para
que la información sea comprensible para el ciudadano, la vocalización debe ser clara para
que el mensaje sea efectivo; la expresividad en el rostro es el primer punto en el que se fija
la atención del interlocutor.
Presentación personal
El aspecto físico ejerce un impacto especial sobre la percepción que el ciudadano se

puede formar del policía en particular y de la institución. Si la presentación personal en
general, no demuestra respeto hacia su propia dignidad, no podrá el ciudadano confiar que
a él, le dará un trato distinto. A partir de la imagen que reflejan en la calle y en las
instalaciones, el ciudadano se forma su concepto sobre aspectos propios de la cultura
organizacional como: formación, disciplina, orden, limpieza, autoestima, entre otras.
Postura
La postura del cuerpo se constituye en todo momento en “el lenguaje no verbal”,

demuestra la disposición, interés y gusto que una persona en particular tiene frente a la
labor que desarrolla. En este sentido, cuidará, tanto cuando esté atendiendo al público en
una oficina como cuando se esté desplazando a pie o en vehículo, que la posición de su
5
Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria MOPSIC, pág. 82 y 83
21
cuerpo en ningún momento refleje al ciudadano descontento y falta de compromiso hacia
el trabajo que cumple.
Primer acercamiento - momento de verdad
Es toda situación en la cual el ciudadano directa o indirectamente tiene un contacto con

el policía y a la vez tiene la oportunidad de formarse una impresión positiva o negativa
Marco Jurídico
 Constitución Política de la República de Guatemala;

 Ley Marco para el cumplimento de los Acuerdos de Paz Decreto Numero 52-2005;
 Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad Decreto Número 18-2008;
 Ley de la Policía Nacional Civil Decreto Número 11-97;
 Ley General de descentralización Decreto Número 14-2002 y su Reglamento Acuerdo
Gubernativo Número 312-2002;
 Ley de consejos de Desarrollo urbano y rural Decreto 11-2002 y su reglamento Acuerdo
Gubernativo Número 461-2002;
 Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia Decreto Número 27-2003;
 Ley del Sistema de Alerta Alba Kenneth Decreto Número 28-2010;
 Ley de Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas Decreto Número 9-2016;
 Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas Decreto Número 9-2009
 Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer Decreto Número 22-
2008;
 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar Decreto Número 97-96
 Ley de Armas y Municiones Decreto Número 15-2009;
 Ley de Orden Público Decreto Número 7;
 Ley Contra la Delincuencia Organizada Decreto 21-2006;
 Ley de Tránsito Decreto Número 132-96;
 Código Penal Decreto Número 17-73;
22
 Código Procesal Penal Decreto Número 51-92;
 Código Municipal y su Reglamento Decreto Número 12-2002;
 Código de Notariado Decreto Número 314;
 Código de Migración Decreto Número 44-2016;
 Código de Conducta para funcionarios Encargados de hacer Cumplir la Ley;
 Acuerdo para el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad
Democrática;
 Acuerdo Gubernativo 153-2012 Reformas al Acuerdo Gubernativo 97-2009 Reglamento
sobre la Organización de la Policía Nacional Civil;
 Orden General 20-2014 Integración de la Policía Nacional Civil al Sistema de Participación
Ciudadana a través de las Comisiones de Prevención de la Violencia y el Delito; y,
 Orden General 29-2022 Organización y Designación de Funciones de la Subdirección
General de Prevención del Delito, Policía Nacional Civil.
Marco Político
 Plan Nacional de Desarrollo “Katún: Nuestra Guatemala 2032”;
 Libro Blanco de Seguridad;
 Política General de Gobierno;
 Política Nacional de Seguridad;
 Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala; y,
 Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y
Convivencia Pacífica 2014-2034.
Plan Nacional de Desarrollo “Katún: Nuestra Guatemala 2032”, para la institución policial
es importante el direccionamiento de la policía comunitaria por medio de sus ejes y
fortalecer los conocimientos del recurso humano logrando la corresponsabilidad
comunitaria para brindar un buen servicio a la población.
23
Libro Blanco de Seguridad, dentro del ámbito de la seguridad interior promueve planes
de acción enfocados a la seguridad pública, seguridad ciudadana y seguridad comunitaria.
Enfrenta de manera preventiva y directa el conjunto de riesgos y amenazas provenientes
de la delincuencia organizada, la delincuencia común, en defensa del Estado de Derecho,
orientando la acción de los componentes de seguridad a la protección de la integridad física
de las personas, su patrimonio y el ejercicio de los derechos y libertades.
Política General de Gobierno, un Instrumento con enfoque en seguridad pública, en la

que direcciona la seguridad de manera preventiva, por lo que, es parte importante debido
que genera acciones para su cumplimiento por medio de la Subdirección General de
Prevención del Delito.
Política Nacional de Seguridad, plantea como desafíos de la Seguridad de la Nación,

atender de manera preventiva los riesgos y amenazas provenientes de la delincuencia
común y organizada, mediante una gobernanza integral a través de 3 ejes estratégicos: 1.
Gobernanza Institucional, 2 Gestión Integral y 3. Gobernanza Local.
Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, participación de los diferentes

actores estatales, organizaciones de la sociedad civil, autoridades indígenas, sector
académico y el sector privado, para el desarrollo de los 16 lineamientos estratégicos y 16
resultados de prevención, estas acciones se encuentran establecidas en los Ejes de Trabajo
de la Subdirección General de Prevención del Delito.
Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y

Convivencia Pacífica 2014-2034, Intervención a grupos vulnerables (niñez, adolescencia,
juventud, mujer y adulto mayor) en la reducción objetiva de la violencia y el delito, así como
en el temor de las personas a ser víctimas de la violencia.
24
Ejes Estratégicos
Basado en la Estrategia Institucional para la Prevención de la Violencia y el Delito, el

presente Plan de Prevención de la Violencia y el Delito para el año 2023, alineado al Plan
Estratégico Institucional del Ministerio de Gobernación 2021-2028, Plan Estratégico
Institucional 2021-2028, Plan de Trabajo para el Ejercicio Fiscal 2023 ambos de la Dirección
General de Policía Nacional Civil y Plan Estratégico de Segundo Nivel 2022-2024, la
Estrategia Institucional de Prevención del Delito establece seis ejes de trabajo, tres
horizontales de intervención y tres verticales de aplicación.
Entre los ejes horizontales de intervención se encuentra el eje comunitario, el cual de

desarrolla a través del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, por
medio de las Comisiones de Prevención de la Violencia y el Delito, en los niveles
comunitario, municipal y departamental, respecto al eje escolar a través del Ministerio de
Educación con Programas de Modificación Conductual y a lo interno de la Policía Nacional
Civil, a través del Programa de Capacitación y Actualización Permanente.
Los ejes verticales de aplicación se implementan en cada uno de los programas de los
ejes horizontales de intervención, orientado a los Derechos Humanos de la Niñez y la
Adolescencia, así como a las políticas públicas de género y multiculturalidad.
Líneas de acción
Eje de prevención comunitaria
 Promover la formación, participación, organización y planificación comunitaria en

materia de prevención de la violencia y el delito;
 Promover la recuperación de espacios públicos y desarrollar acciones articuladas, en
materia de prevención situacional, que mejoren la percepción de seguridad de la
población;
 Fortalecer las capacidades y mecanismos de las comunidades ante situaciones sociales
que pueden ser generadoras de conflictividad social y violencia; y,
25
 Fomentar la participación comunitaria en actividades artísticas, culturales, lúdicas y
recreativas para su desarrollo y convivencia.
Eje de prevención escolar
 Garantizar el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia;

 Fomentar la apertura de los espacios que generen el desarrollo de nuevas habilidades
de organización, de planificación participativa y de fomento del liderazgo;
 Garantizar la armonía y convivencia entre alumnos para prevenir y erradicar situaciones
de violencia;
 Fomentar la responsabilidad de los docentes frente a la problemática; y,
 Promover acciones que contribuyan a garantizar la seguridad del entorno educativo.
Eje de capacitación y actualización permanente
 Preparar a los actores para la ejecución inmediata de las diversas tareas, relacionadas
con su entorno organizacional o de producción;
 Fortalecer las habilidades positivas para la negociación, toma de decisiones y solución de
problemas;
 Proporcionar oportunidades para el desarrollo personal en escenarios actuales y futuros;
 Fomentar la transformación de las actitudes negativas en las personas, al mismo tiempo,
aumentar su motivación y receptividad hacia nuevas experiencias de aprendizaje; y,
 Aumentar los conocimientos, habilidades y actitudes para el mejor desempeño policial.
26
Marco de planificación
27
Marco Estratégico Institucional
En el presente apartado se describen los resultados estratégicos a impactar a partir de la presente fecha al año 2024 y 2028
respectivamente, cada uno de los resultados estratégicos fueron tomados del Plan Estratégico Institucional 2021-2028 de la Policía
Nacional Civil y del Plan para el Ejercicio Fiscal 2023.
Resultado Estratégico: 1. Homicidios

Para el 2028, se han disminuido los homicidios en 11,31 puntos la tasa por cada 100,000 habitantes (de 20,6 en 2019 a 9,29 en 2028).
UNIDAD DE META ANUAL

No. ACCIÓN LB 2022 RI RP
MEDIDA 2023
1 Conformación COCOPREVD Entidad 85 106 DIRC
Eventos 400 504

2 Capacitación a COCOPREVD DIRC
Personas 5,000 7,630
3 Prediagnósticos Presentados (caracterización) Documento 85 106 DIRC
4 Diagnósticos Presentados Documento 85 106 Para el 2024, se DIRC
5 Planes aprobados y en ejecución Documento 85 106 han disminuido DIRC
Campañas para la prevención del mal uso de los homicidios en
6 Evento 27 34 5,65 puntos la DIRC
armas de fuego
Programa un Día con Tu Comunidad tasa por cada
7 (Convivencia, visita domiciliaria, recolección de Evento 40 50 100,000 DIRC
datos y recuperación de espacios públicos) habitantes.
8 Recolección de Datos Evento 40 50 DIRC
9 Recuperación de Espacios Públicos Evento 40 50 DIRC
Evento 27 35 DIRC
Encuentros Departamentales de COCOPREVD
10
Personas 351 439 DIRC
28
Capacitación y Fortalecimiento de capacidades Evento 0 1 DIRC
11 a delegados SGPD en tema de Metodología de
Personas 0 100 DIRC
la COCOPREVD y MOPSIC
Evento
Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades 0 1 DIRC
12 a delegados SGPD en tema de Derechos
Humanos
0 100 DIRC
Personas
Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades Evento 0 1 DIRC
13 a delegados SGPD en tema de Violencia
Personas 0 100 DIRC
Armada
Capacitaciones por el Departamento de Personas 0 8,248
14 Multiculturalidad sobre el Protocolo de DEMULT
Eventos 0 34
Actuación policial ¨Violencia colectiva¨
Socialización del Protocolo de Actuación Personas 5,000 8,248
15 DEMULT/DIRC
Policial ¨Violencia colectiva¨ Eventos 27 34
Capacitación por el Departamento de Personas 0 500
16 Multiculturalidad al personal policial sobre DEMULT
Eventos 0 20
¨Discriminación y Racismo¨
Capacitación al personal policial sobre Personas 3,000 4,308
17 DEMULT/DIRC
¨Discriminación y Racismo¨ Eventos 100 125
Fortalecimiento de Capacidades por el
Personas 0 500
Departamento de Multiculturalidad hacia el
18 DEMULT
personal policial en el tema de enfoque de
multiculturalidad. Eventos 0 10
Fortalecimiento de Capacidades al personal Personas 3,000 6,009
19 policial en el tema de enfoque de DEMULT/DIRC
multiculturalidad. Eventos 100 125
¨Fortalecimiento de Capacidades por el
Personas 0 1,000
Departamento de Multiculturalidad en
20 DEMULT
Resolución de Conflictos Dirigido a personal
Eventos 0 20
policial¨
21 Personas 1,310 1,638 DEMULT/DIRC
29
¨Fortalecimiento de Capacidades en
Resolución de Conflictos Dirigido a personal Eventos 52 65
Policial¨
Eventos 600 1350
Capacitación a miembros de la institución
22 SO/DIRC
policial sobre la Ley de Armas y Municiones
Personas 10,000 22,500
Capacitación a miembros de la institución Eventos 600 1260
policial sobre el PAP para la aprehensión de
23 SO/DIRC
personas vinculadas a ilícitos realizados con Personas 10,000 21,005
armas de fuego y/o municiones
Capacitación a miembros de la sociedad civil Personas 20,000 29,266
24 DEMULT/DIRC
en temas de Resolución de Conflictos Eventos 80 100
Conmemoración ¨Dia internacional de la
25 Eventos 27 34 DEMULT/DIRC
eliminación de la discriminación Racial´
Conmemoración ¨Dia nacional e internacional
de los pueblos indígenas
Capacitación dirigida a miembros de la Eventos 0 270 DIRC
27 institución Policial para el abordaje del
MOPSIC. Personas 0 3,000 DIRC
28 institución Policial sobre el abordaje de
conflictividad social. Personas 0 3,000 DIRC
29 institución Policial sobre el proceso de
organización comunitaria. Personas 0 405 DIRC
Capacitación dirigida a miembros de la Evento 0 30 DIRC
30 institución Policial de la metodología de
prevención comunitaria. Personas 0 450 DIRC
Capacitación dirigida a miembros de la Evento 0 270 DIRC
31 Institución Policial sobre la filosofía de Policía
Comunitaria Personas 0 3,000 DIRC
30
Resultado Estratégico: 2. Patrimonio
Para el 2028, se han disminuido los delitos cometidos contra el patrimonio de las personas en 22, 63 puntos la tasa por cada 100,000 habitantes
(de 51,01 en 2019 a 28,38 en 2028).
META ANUAL
No. ACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA LINEA BASE RI RP
2023
Visita a domicilios (Plan Puerta a Eventos 5,000 9,627 DIRC
1
Puerta) Personas 0 13512 DIRC
Eventos 13,357 13,500
2 Visita a comercios DIRC
Personas 0 27000
Visita a medios de Comunicación
3 Eventos 6,000 7,500 DIRC
(Medidas Preventivas Generales)
Eventos 27 34
Campaña para la prevención de
4 Material preventivo DIRC
hurto y robo de vehículos 5,000 6,250 Para el 2024, se
distribuido
han disminuido los
Capacitación dirigida a miembros
Eventos 600 750 delitos cometidos
de la sociedad civil y comunidad
5 contra el DIRC
organizada para la prevención de
Personas 10,000 12,500 patrimonio de las
los delitos contra el patrimonio
personas en 11,31
Eventos 27 34 puntos la tasa por
Campañas para la prevención hurto
6 cada 100,000 DIRC
y robo de motocicletas Material Preventivo
5,000 6,250 habitantes
Distribuido
Eventos 27 34
Campaña para la prevención del
7 DIRC
robo a peatones Material Preventivo
5,000 6,250
Distribuido
Capacitación y Fortalecimiento de
Eventos 0 12
Capacidades a delegados SGPD en
8 DIRC
temas de Prevención de la
Personas 0 1,200
Corrupción
31
9 Eventos Culturales y Deportivos Eventos 200 250 DECUDE
10 Eventos Artísticos y Musicales Eventos 650 1,181 DECUDE/DIRC

Actividades de Cuaresma,
11 Protección y Promoción del Eventos 0 7 DECUDE
Patrimonio Intangible
Capacitación dirigida a miembros Eventos 0 70
12 de la institución Policial sobre el DIRC
estudio de la demarcación Personas 0 1,800
13 de la institución Policial sobre Plan DIRC
de trabajo de la Subestación Personas 0 1,800
de la institución sobre Valores,
14 DIRC
Liderazgo, Derechos Humanos, Personas 0 1,500
Planificación y Metodología Policial.
Eventos 0 270
de la institución policial sobre
15 temas de interés operativo DIRC
(Especialmente en temas Personas 0 5,000
electorales).
Evento 0 270
16 de la Institución Policial sobre Guía DIRC
de Supervisión Personas 0 3,000
de la institución Policial sobre la
17 DIRC
metodología de rendición de personas 0 1,000
cuentas.
32
Campañas para la prevención del hurto y Evento 27 34
18 DIRC
robo de armas de fuego Material distribuido 5,000 6,250
Campañas para la prevención del hurto y Evento 27 34

19 DIRC
robo a residencias Material distribuido 5,000 6,250
Evento 0 27
Campaña de sensibilización a la sociedad
20 DIRC
civil sobre temas de la coyuntura electoral Material distribuido 0 5,000
Patrullajes policiales en cumplimiento a Evento 20,000 25,000

21 planes operativos de la SGO y de
Comisarías Evento 80,000 100,000
22 Vehículos identificados Evento 10,000 12,500
23 Motocicletas identificadas Evento 15,000 18,750

Todas las Dependencias
24 Personas aprehendidas Evento 100 125
25 Vehículos incautados y/o recuperados Evento 20 25
26 Motocicletas incautadas y/o recuperadas Evento 30 38
27 Personas identificadas Evento 80,000 100,000
33
Resultado estratégico 3. Extorsiones
Para el 2024, se ha disminuido a 10,7 la tasa de extorsiones (de 88,6 en 2019 a 77,9 en el 2024 por cada 100,000 habitantes).

No. ACCIÓN LINEA BASE RI RP
MEDIDA 2023
1 Visita a Autoridades Eventos 5,000 9,082 DIRC
2 Visita a Líderes Comunitarios Eventos 10,000 18,614 DIRC

Capacitación dirigida a personas de la sociedad civil Eventos 200 250
3 para prevenir las extorsiones DIRC
Personas 20,000 36,700
Capacitación dirigida a miembros de la comunidad Eventos 200 368
4 educativa para prevenir las extorsiones DIRC
Personas 20,000 40,833
Eventos 27 34
Campañas para prevenir la presencia y accionar de las Material
5 DIRC
pandillas del Barrio 18 y la Mara Salvatrucha 13 Preventivo 10,000 20,088 Para el 2024, se
Distribuido ha disminuido a
6 Ejercicios de Proximidad (marchas exploratorias) Eventos 0 68 10,7 la tasa de DIRC
Eventos 27 34 extorsiones
Campaña para la prevención de extorsiones "No te Material
7 DIRC
dejes engañar" Preventivo 10,000 12,500
Distribuido
Capacitación dirigida a miembros de la institución Eventos 27 34
8 policial para la prevención de las extorsiones. DENA
Personas 5,000 10,509
Identificación de áreas vulnerables o proclives para la
comisión de hechos delictivos asociadas a las
9 extorsiones (casas abandonadas, domicilios Documento 27 38 DIRC
particulares donde se esconden armas de fuego,
vehículos o motocicletas)
34
Resultado estratégico 4. Violencia contra la mujer
Para el 2028, se han disminuido los hechos delictivos de violencia contra la mujer en 5,36 puntos porcentuales la tasa por cada
100,000 habitantes (de 10,05 en el 2019 a 4,69 en el 2028).

MEDIDA 2023
Taller de Elaboración de Diagnóstico institucional y Eventos 0 19
1 DEG
Propuesta de Política de Género Personas 0 180
Capacitación dirigida a miembros de la Sociedad Eventos 100 125
2 Civil sobre la Ley contra el Femicidio y otras Formas DEG /DIRC
de Violencia Contra la Mujer Personas 5,000 6,250
Capacitación a Sociedad Civil Sobre la Ley de Eventos 100 135

3 DEG /DIRC
Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas personas 5,000 8,308 Para el 2024,
Eventos 0 108 se han
Capacitación a Sociedad Civil sobre la Ley Contra la disminuido los
4 DEG /DIRC
Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas Personas 0 3,240 hechos
Eventos 100 133 delictivos de
Capacitación a Sociedad Civil sobre Enfoque de
5 violencia DEG /DIRC
Género y Masculinidades Personas 5,000 7,133
contra la
Capacitaciones a personal Policial sobre los Eventos 54 68 mujer en 2,68
6 puntos DEG /DIRC
derechos humanos de la comunidad LGBTIQ+ Personas 984 1230
porcentuales
Capacitaciones a Personal Policial sobre la Ley Eventos 79 99 la tasa por
7 contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia cada 100,000 DEG /DIRC
Personas 1507 1884
Contra la Mujer habitantes
Capacitaciones dirigidas a miembros de la Eventos 51 64
8 institución policial sobre PAP, para la Atención a DEG /DIRC
Víctimas de la Violencia contra la Mujer. Personas 930 1163

9 DEG /DIRC
policial sobre la Ley Contra la Violencia Sexual, Personas 814 1118
35
Explotación y Trata de Personas

10 DEG /DIRC
Policial sobre Enfoque de Género y Masculinidades Personas 1620 2025
11 Conmemoración del día Internacional de la Mujer Eventos 27 34 DEG /DIRC
Conmemoración del día Internacional de la

12 Eventos 100 170 DEG /DIRC
Eliminación de la Violencia Contra la Mujer
Conmemoración del Día Mundial contra la Trata de
13 Eventos 0 28 DEG /DIRC
Personas
Foros Institucionales para atender la problemática Eventos 7 13
14 DEG
de acoso sexual y laboral
Personas 200 250
Eventos 27 34
Campañas de Prevención de la Violencia contra la
15 Material DEG
Mujer "NO ESTÁS SOLA" 5,000 6,250
Distribuido
16 Campaña de Prevención. Comunidad LGBTIQ+ Eventos 0 1 DEG
Conmemoración ¨Día Nacional de la Mujer
17 Garífuna y Día Internacional de la Mujer Eventos 0 28 DEMULT/DIRC
Afrodescendiente¨
Conmemoración ¨Día Nacional e Internacional de la
Mujer Indígena¨
19 Visita a Líderes Religiosos Eventos 2,000 3,660 DIRC
Elaboración y publicación de diagnóstico
20 institucional sobre la situación de la mujer en la Documento 0 1 DEG
Policía Nacional Civil.
Eventos 86 108
Capacitación a miembros de la Institución Policial
sobre la ley de Búsqueda Inmediata de Mujeres
21 DEG/DIRC
Desaparecidas Personas 1380 1725
36
Eventos 27 34
Campaña para la prevención de la trata y
22 Material DEG/DIRC
explotación sexual 5,000 6,250
Distribuido
23 policial sobre PAP para la Búsqueda Inmediata de DEG/DIRC
Mujeres Desaparecidas Personas 705 881
Campañas de Prevención. Eventos 0 1

24 Alerta Isabel - Claudina "NO MAS MUJERES Material DEG/DIRC
DESAPARECIDAS" 0 500
Distribuido
37
Resultado estratégico 5. Tránsito
Para el 2024, se han disminuido los hechos de tránsito en 3,77 puntos la tasa por cada 10,000 vehículos (de 18,87 en el 2019 a 15,10
en el 2024).

MEDIDA
2023
Eventos 500 708
1 Servicios humanitarios en hechos de tránsito DIRC
Capacitación dirigida a miembros de la sociedad civil Eventos 100 156

2 DIRC
para reforzar normas de tránsito usuario responsable
Personas 5,000 9,310 Para el 2024, se
han disminuido
Campañas dirigidas a miembros de la sociedad civil Eventos 27 33
los hechos de
3 para prevenir los hechos de tránsito por consumo de DIRC
Material tránsito en 3,77
bebidas alcohólicas 5,000 6,250
Distribuido puntos la tasa por
cada 10,000
Capacitación dirigida a miembros de la institución Evento 27 45
4 vehículos DIRC
policial sobre Ley de Tránsito y su reglamento. Personas 0 700
Operativos de control de equipamiento y verificación Eventos 100 196
5 de documentos para la prevención de hechos de DIRC
tránsito en áreas con mayor incidencia: vehículo Personas 10,000 22,298
seguro.
38
Resultado estratégico 6. Violencia contra la niñez y la adolescencia
Para el 2024, se han reducido los hechos delictivos de violencia contra la niñez y la adolescencia por cada 100,000 habitantes en los
ámbitos comunitarios y educativos.
META
UNIDAD DE
No. ACCIÓN LINEA BASE ANUAL RI RP
MEDIDA
2023
Entidad 0 2
1 Escuela de Natación Policial "SPLASH" DECUDE
Personas 0 100
Eventos 0 9
2 Campeonato Infantil Fútbol Sala "Tú Puedes Ser El Cambio" DECUDE
Personas 0 675
"Exposiciones de Arte, Cultura, Fotografías y Libros" Sala Eventos 0 48
3 DECUDE
Histórica PNC Personas 0 2,400
Para el 2024,
Eventos 0 1 se han
4 Noche de Museo DECUDE
Personas 0 1,000 reducido los
Capacitación dirigida a miembros de la Institución Policial Eventos 90 113 hechos
5 sobre los PAP de Protección en casos de maltrato a niñas, delictivos de DENA/DIRC
niños y adolescentes Personas 1,000 1,250 violencia
Socialización de protocolo de actuación policial con contra la
Eventos 90 140 niñez y la
6 adolescentes que se encuentran flagrantemente cometiendo DENA/DIRC
delitos o faltas Personas 1,000 122 adolescencia
por cada
Capacitación dirigida a miembros de la Institución Policial Eventos 90 134
100,000
7 sobre los PAP en caso de niñas, niños y adolescentes habitantes en DENA/DIRC
desaparecidos y/o sustraídos los ámbitos
comunitarios
Capacitación dirigida a miembros de la Institución Policial Eventos 90 128 y educativos
8 sobre los PAP en materia de protección de niñas, niños y/o DENA/DIRC
adolescentes extranjeros en contexto migratorio Personas 1,000 1,250
Eventos 0 2
9 Capacitación en prevención de embarazos a temprana edad DENA
Personas 0 0
39
Eventos 0 2
Capacitación en prevención de suicidios en niñas, niños y
10 DENA
adolescentes
Personas 0 118
Capacitación de instructores del programa exploradores Eventos 0 1

11 DENA
policiales Personas 0 28
Eventos 0 2
12 Campaña en prevención de embarazos a temprana edad DENA
Personas 0 118
Campaña en prevención de desaparición y/o sustracción de

13 Eventos 0 3 DENA
niñas niños y adolescentes en fechas especiales
Campaña en prevención de suicidios en niñas, niños y

14 Eventos 0 297 DENA/DIRC
adolescentes
Eventos 6 14
15 Programa, exploradores policiales DENA
Personas 300 675
Eventos 270 577
Capacitación dirigida a padres de familia sobre la Convención
16 DENA/DIRC
Internacional de los Derechos del Niño Personas 5,000 10,641
Capacitación dirigida a padres de familia sobre la ley de Eventos 270 481

17 DENA/DIRC
Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Personas 16,667 31,506
Capacitación dirigida a docentes y asistentes de servicios Eventos 270 338
18 técnicos (personal de mantenimiento y cocina) sobre la DENA/DIRC
Personas 16,667 37,501
Convención Internacional de los Derechos del niño.
Eventos 270 529
Capacitación dirigida a docentes y asistentes de servicios
19 técnicos (personal de mantenimiento y cocina) sobre la Ley DENA/DIRC
Personas 16,667 30,950
de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
20 Visitas a Autoridades Educativas Eventos 1,000 1,250 DOP/DIRC
40
21 Lunes Cívicos Eventos 1,000 2,227 DOP/DIRC
22 Certamen Niña o Niño Director Eventos 27 34 DOP/DIRC
Concurso de Dibujo Construyamos la Paz, Desarmemos la
23 Eventos 2,000 4,482 DOP/DIRC
Violencia
24 Festival Atlético "Yo Vivo sin Drogas" Eventos 27 38 DOP/DIRC
25 Conmemoración del Día Internacional del Niño Eventos 80 128 DOP/DIRC
26 Conmemoración del Día Internacional de la Niña Eventos 0 28 DOP/DIRC
Eventos 100 179
27 Escuelas Policiales de Vacaciones DOP/DIRC
Capacitaciones dirigidas a miembros de la comunidad Eventos 1,000 1,250
educativa, para conocer las funciones de la Policía Nacional
28 DOP/DIRC
Civil y los efectos de la violencia en los contextos escolar Personas 30,000 37,500
(Policía Tu Amigo)
Capacitación dirigida a miembros de la comunidad educativa Eventos 1,000 1,250
29 para prevenir la integración de los NNA a pandillas o maras DOP/DIRC
Personas 9,000 11,250
(GREAT)
Capacitación dirigida a miembros de la comunidad educativa
Eventos 1,000 2,071
de primera infancia (Nurseri, Párvulos, Preparatoria,
30 DOP/DIRC
Primero, Segundo y Tercero de los niveles preprimario y
Personas 20,000 30,913
primario de educación) a través del ventrílocuo LESH.
31 Prediagnósticos Presentados (Caracterizaciones) Documento 270 338 DOP/DIRC
Capacitación a Miembros de la Comunidad Educativa para Eventos 0 30
32 DOP/DIRC
Prevenir las Extorsiones Personas 0 425
33 Diagnósticos Presentados Documento 270 338 DOP/DIRC
34 Planes aprobados y en Ejecución Documento 270 338 DOP/DIRC
35 Conformación de Comisiones de Prevención Estudiantil Entidad 270 338 DOP/DIRC
Eventos 270 338
36 Capacitación dirigida a Miembros de las Comisiones DOP/DIRC

Estudiantiles Personas 5,000 6,250
41
Patrullajes Policiales en las áreas perimetrales en los Centros
37 Educativos para Prevenir los Hechos de Violencia y de Eventos 26,000 40,355 DOP
Delitos.
Patrullajes Policiales en los Centros Educativos para Prevenir
38 los Hechos de Violencia y de Delitos a nivel Delegaciones Eventos 0 3,200 DOP/DIRC
Departamentales de Relaciones Comunitarias.
Capacitación dirigida a miembros de la Institución Policial Eventos 0 27
39 DOP/DIRC
sobre la metodología de prevención escolar Personas 0 1,350
42
Resultado estratégico 7. Violencia intrafamiliar
Para el 2024, se han reducido los hechos delictivos de violencia intrafamiliar por cada 100,000 habitantes en los ámbitos
comunitarios.

MEDIDA 2023
Capacitación dirigida a miembros de la Eventos 30 38
Sociedad Civil sobre la Ley Para Prevenir
1 DEG/ DIRC
Sancionar y Erradicar la Violencia Personas 1,000 1,250
Intrafamiliar
Capacitación dirigida a miembros de la
Eventos 50 73
institución policial sobre la Ley para
2 DEG/ DIRC
Prevenir, Sancionar y Erradicar La
Violencia Intrafamiliar.
Capacitación dirigida a miembros de la
Eventos 50 84 Para el 2024, se han reducido
sociedad civil sobre el PAP, para la
3 los hechos delictivos de DEG/ DIRC
atención a víctimas de violencia
Personas 2,000 3,893 violencia intrafamiliar por cada
intrafamiliar.
100,000 habitantes en los
Campaña para la prevención de la
ámbitos comunitarios.
4 violencia intrafamiliar dirigida a Eventos 27 34 DEG/ DIRC
miembros de la sociedad civil
Capacitación a miembros de la
Eventos 70 119
institución policial sobre el PAP, para la
5 DEG/ DIRC
atención a víctimas de violencia
intrafamiliar
Foros policiales sobre la violencia Eventos 27 61
6 DEG
intrafamiliar en hogares de policías Personas 400 900
43
Resultado estratégico 8. Ciberdelito
Para el 2024, se han reducido los ciberdelitos por cada 100,000 habitantes en los ámbitos comunitarios y educativos.

MEDIDA 2023
Capacitación a la Comunidad Educativa; Eventos 0 308
1 sobre "CIBERDELITOS" "En Para el 2024, se han DOP/DIRC
Cumplimiento decreto 39-2022" Personas 0 1500 reducido los
Capacitación al Personal de la Eventos 162 204 ciberdelitos por cada
Institución Policial a Nivel República 100,000 habitantes
2 1856 DOP/DIRC
Sobre la guía de "CIBERDELITOS" En Personas 1,200 en los ámbitos
Cumplimiento decreto 39-2022" comunitarios y
educativos
Capacitación a Personas de la Sociedad Eventos 600 750
3 Civil Sobre la guía de "CIBERDELITOS" DOP/DIRC
En Cumplimiento decreto 39-2022" Personas 20,000 25,000
44
Proyectos institucionales establecidos en la Matriz del Marco Estratégico
Los proyectos institucionales constituyen para la Subdirección General de Prevención del

Delito esfuerzos imperativos para el cumplimiento de los resultados estratégicos e
indicadores de gestión, por lo tanto, están orientados al fortalecimiento institucional. Estos
proyectos han sido asignados a distintas dependencias de esta, en estrecha relación con
algunas Subdirecciones Generales.
UM TEMPORALIDAD F NF CENTRO DE
PROYECTO INSTITUCIONAL
2023 2024 GESTION
Actividad de la Unidad Ejecutora 208 para la
Documento X UPAF
Subdirección General de Prevención del Delito
Impulsar el segundo Curso Básico de
PREVENCIÓN del Delito en la Escuela de Curso 1 1
Mesa técnica /
Especialidades de Policía, EEPOL de la X Sección de
Subdirección General de Estudios y Doctrina de Personas 150 150 Planificación
la Policía Nacional Civil
Impulsar en coordinación con la Subdirección
Evento 50 80
General de Estudios y Doctrina y la Inspectoría
General, la educación continua en el ámbito
preventivo a miembros de la institución policial X DIRC/SGED/IG
Personas 1500 2400
de servicio en Comisarías, Estaciones y
Subestaciones, en todo el territorio nacional
Actualización de los Manuales Administrativos
Sección de
de la Subdirección General de Prevención del Documento 1 X
Planificación
Delito
Rediseño del Modelo Policial de Seguridad Secretaría
Documento 1 X
Integral Comunitaria, MOPSIC Técnica/DIRC
Impulsar a través de la Subdirección General de
Operaciones e Inspectoría General la Rendición
de Cuentas del ejercicio policial de las
Evento 75 100 X DIRC/SGO
Comisarias, Estaciones y Subestaciones de la
Policía Nacional Civil en todo el territorio
nacional
Desarrollar procesos de institucionalización de
Documento 5 X SGPD/JEPEDI
los programas de prevención del delito
Fortalecimiento del Sistema de Registro de data
para los hechos delictivos de violencia contra la
Subdirecciones
mujer, violencia intrafamiliar y violencia sexual, Documento 1 X
Generales
explotación y trata de personas de la Policía
Nacional Civil
45
UM TEMPORALIDAD F NF CENTRO DE
PROYECTO INSTITUCIONAL
2023 2024 GESTION
Fortalecimiento del Sistema de Registro de
data de las acciones de prevención del delito Sección de
Documento 1 X
de la Subdirección General de Prevención del Operaciones
Delito
Diseño, elaboración, aprobación y
reproducción de material didáctico para los Documento 10 X SGPD
distintos programas de prevención del delito
Impulsar la creación de logos para cada una de
las dependencias que conforman la Dependencias
Documento 7 X
Subdirección General de Prevención del Delito SGPD
y de la Subdirección misma
Contratación de servicios profesionales para el
Personas 2 X UPAF
diseño de campañas y material gráfico.
Impulsar la creación de cajas chicas para los
departamentos que conforman la Entidades 5 X UPAF
Subdirección General de Prevención del Delito.
Apertura de Subdelegaciones en los
departamentos de Escuintla, San Marcos, Alta Entidades 5 X SGPD
Verapaz, Huehuetenango y Petén
Impulsar la creación de la unidad de
Comunicación Social, como enlace ante el Entidad 1 X SGPD
Departamento de Comunicación Social.
Creación de página Web, orientada al servicio
ciudadano, prevención del delito y violencia, Entidad 1 X SGPD
policía comunitaria y rendición de cuentas.
Fortalecer los modelos de Seguridad
preventiva POLCOM y MOPSIC por medio de la
organización local (Articulación de las Actas 1XSubes. SGPD
COCOPREV con las Estaciones y Subestaciones
de la PNC en territorios)
Fortalecer la estructura académica de la
Documento 1 SGPD
POLCOM (Malla Curricular)
46
Guatemala de la Asunción, 05 de enero de 2023
Para su conocimiento:
 Señor Director General de la Policía Nacional Civil;

 Señor Director General Adjunto de la Policía Nacional Civil;
Para su cumplimiento:
 Señor Subdirector General de Operaciones;

 Señor Subdirector General de Prevención del Delito;
 Señores Jefes de Distrito;
 Señores Jefes de Comisaría;
 Señores Jefes de Estaciones y Subestaciones de Policía;
 Señores Jefes de Secciones, División y Departamentos de la Subdirección General de
Prevención del Delito;
 Señores jefes y encargados de las Delegaciones Departamentales de la División de
Intervención en Relaciones Comunitarias.
C.c. Archivo.
47
Anexos
Anexo I
En el presente cuadro figuran las acciones que el Tercer Viceministerio le asigna como tarea a la Subdirección General de Prevención
del Delito de acuerdo al Plan de trabajo 2023.
PLAN DE TRABAJO 2023 DEL TERCER VICEMINISTERIO -3VM-

ACCIONES ASIGANADAS A LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCION DEL DELITO
PLAZO DE
RESPONSABLE
No OBJETIVO CUMPLIMIENTO ACCIÓN MONTO IMPACTO
DIRECTO
INICIO TERMINA
Incremento de capacidades técnicas
Incremento de Segundo curso de Especialización en Prevención del
1 ene-23 may-23 para la prevención del delito del SGPD
capacidades Delito. Otras instituciones de Gobierno.
personal policial de la Subdirección
Impacto línea base de la
ene-23 mar-23 Diagnóstico de la implementación del MOPSIC SGPD
implementación hasta 2022
Capacitar sobre MOPSIC y Guía de supervisión para su

Incremento del conocimiento
implementación a jefes de: Distrito, Comisaría y de
teórico, filosófico y práctico, así
ene-23 jun-23 Operaciones. Diez Cápsulas informativas de la filosofía Sin incurrir SGPD
como de la implementación y
comunitaria para difundir en medios digitales al en supervisión del modelo
personal policía presupuest
Prevención de
2 o adicional
la Violencia
Implementación de malla curricular curso básico de Fortalecimiento a nuevos agentes
ene-23 jul-23 SGPD
agente con relación al modelo
Seguimiento a 287 COCOPREV conformadas de 2021 al Mejora de esquemas de seguridad,

2022. Conformación de 85 nuevas COCOPREV en áreas prevención, investigación y
ene-23 jun-23 priorizadas. Implementar informes mensuales de jefes respuesta policial. Incremento de SGPD
de Estación y Subestación a la SGPD, sobre reuniones organización comunitaria en áreas
con COCOPREV y el avance de planes priorizadas
48
Anexo II
Para atender el tema de proceso electoral para el año 2023, es necesario contemplar una serie de acciones en matrería de
prevención para coadyuvar a la tranquilidad y la paz social. Para ello a través del siguiente cuadro demostrativo enumeramos las
acciones que se implementarán a nivel república, operativizadas a través de las delegaciones departamentales de relaciones
comunitarias y demás dependencias de esta Subdirección General.
No. ACCIONES ACTIVIDAD FINALIDAD
1 Elaboración de Plan de prevención Contemplar el desarrollo de estrategias de contribuir a la disminución de factores que
en materia electoral para el año trabajo a desarrollar a nivel república favorecen la violencia y el delito en procesos
2023 electorales
2 Elaboración e implementación de Registro del número de candidatos a: Con el fin de identificar riesgos respecto a la
ficha técnica para la Identificación Alcaldes y Diputados seguridad
de actores y mapeo de candidatos
Fortalecimiento de capacidades Desarrollo de capacitaciones dirigidas al Abordar la temática de la coyuntura de
3 personal de la SGPD, Distritos Y Comisarias a violencia en materia electoral
nivel nacional
4 Generar medios visuales y auditivos Divulgación de medidas de prevención, desde los Concientizar a la población para contribuir en
en materia de prevención de la medios locales de comunicación radio y la prevención de la violencia en procesos
Violencia durante proceso electoral televisión, redes sociales electorales
(Spots en audio y video)
5 Elaboración de material informativoDistribución de materiales y promoción de Orientar a la población a través de medios
(Impreso) medidas a través de mantas, banners, afiches y informativos para contribuir al
stikers. fortalecimiento de un ambiente de
tranquilidad durante el proceso electoral
6 Identificación de alertas de Registro y sistematización de información a Contar con diagnósticos de conflictividad en
conflictividad e identificación de través de ficha de riesgos, amenazas y materia electoral a nivel nacional, para
liderazgo e injerencia política vulnerabilidades y de liderazgo e injerencia a} contribuir en la toma de decisiones, para la
relacionadas al proceso electoral nivel político seguridad de las personas
49
Anexo III
Incidencia Criminal
se muestran resultados finales del año 2022 (enero a 31 de diciembre), el orden en que se
posicionaron cada una de las comisarias a nivel república.
Los Departamentos de Guatemala, Escuintla, Sacatepéquez, Chimaltenango y

Alta Verapaz figuran con el mayor índice de hechos delictivos, estos cinco
departamentos registran el 73% de la criminalidad del país, los principales delitos
cometidos son: Hurto y robo de motocicletas, hurto y robo de vehículos, personas
lesionadas y homicidios, mientras que el departamento con menor índice de
incidencia es el departamento de Totonicapán con un total de 53 hechos delictivos
durante el año 2022.
50
INCIDENCIA CRIMINAL ACUMULADA POR COMISARIAS
2177
1660
1608
1588
1285
1232
917
512
509
432
370
358
350
321
321
304
310
294
266
227
237
202
251
152
168
114
53
Las Comisarías con mayor índice criminal acumulada durante al año 2022, son
las comisarias 31,14,16,15,12, que comprenden los departamentos de Escuintla y
Guatemala, mientras la comisaría con menor índice de criminalidad durante el año
2022, es la comisaría 44 con un total de 53 hechos delictivos.
51
376
HOMICIDIOS POR COMISARIAS
350
240
234
222
163
143
125
123
117
109
96
90
87
87
80
55
50
48
45
36
38
32
17
21
12
8
Las Comisarías con mayor índice de homicidios durante el año 2022, son las
comisarías que comprenden los departamentos de Guatemala, Escuintla,
Chiquimula, Izabal y Petén con un 69% del total general, mientras que el
departamento con el menor índice de homicidios, es la comisaría 44 que comprende
el departamento de Totonicapán con un total de 8 homicidios.
Anexo IV
52
Ranking de los 5 lugares que presentaron mayor incidencia criminal, de cada una de las
comisarias a nivel república. A excepción de la comisaria 14 y 15 que únicamente se
muestran 4 lugares priorizados
COMISARIA 11
SECTORES CON MAYOR INCIDENCIA CRIMINAL
COMISARIA 12
53
COMISARIA 13
COMISARIA 14
54
COMISARIA 15
COMISARIA 16
55
COMISARIA 21
COMISARIA 22
56
COMISARIA 23
COMISARIA 24
57
COMISARIA 31
COMISARIA 32
58
COMISARIA 33
COMISARIA 34
59
COMISARIA 41
COMISARIA 42
60
COMISARIA 43
COMISARIA 44
61
COMISARIA 51
COMISARIA 52
62
COMISARIA 53
COMISARIA 61
63
COMISARIA 62
COMISARIA 71
64
COMISARIA 72
COMISARIA 73
65
COMISARIA 74
66
“La prueba de la eficiencia de la
Policía es la ausencia del crimen y el
desorden, no la visibilidad de la
acción de la Policía contra la
criminalidad”
Sr. Robert Peel
67
¡Somos tu Policía,
¡Somos tu comunidad!

1..plan 01 2023 Con Firma

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POLICÍA NACIONAL CIVIL

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Plan de Prevención de la Violencia y el Delito

El Estado de Guatemala de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de la

Actualmente, en Guatemala de acuerdo al análisis realizado por la Policía Nacional Civil,

La Estrategia de Transformación Policial en sus acciones estratégicas establece a la

La Estrategia de Transformación Policial impactará en los valores, actitudes,

Las funciones de la Subdirección General de Prevención del Delito, se regulan en el

Msc. Néstor Ismael Diéguez García

Objetivo General ............................................................................................................ 1

Marco Analítico .................................................................................................................. 2

Marco Estratégico ............................................................................................................ 11

Eje de prevención comunitaria .................................................................................... 25

Resultado Estratégico: 1. Homicidios .......................................................................... 28

Contribuir en la reducción de los indicadores de violencia y conflictividad en territorios

 Implementar acciones preventivas y formativas que coadyuven a la disminución y

 Mejorar la percepción de seguridad, confianza ciudadana e imagen institucional, a

 Promover la participación y organización ciudadana, mediante el desarrollo del

 Viabilizar la operatividad del Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria,

Para el planteamiento del marco analítico se toma en consideración el análisis de la

En la incidencia criminal acumulada en el año 2022, los departamentos que presentan

Hurto y robo de motocicletas, homicidios, personas lesionadas, hurto y robo de

Los robos y hurtos de motocicletas, vehículos, armas y a peatones, presentan mayor

El modus operandi en el caso de vehículos y motocicletas, por lo regular lo ejecutan

Los hurtos y robos de motocicletas, registrados en los departamentos de Guatemala,

Relacionada al hurto y robo de armas, en los departamentos de Guatemala, Escuintla y

En cuanto a los hurtos y robos a peatones y turistas, resalta el hurto a peatones en un

En los casos de hurto y robo de vehículos, los departamentos de Guatemala, Escuintla y

Violencia contra la mujer

El fenómeno de violencia contra la mujer se manifiesta de diferentes maneras y

Los departamentos que registran un mayor porcentaje son Escuintla y Guatemala en un

En relación a la violencia intrafamiliar, es cometida en un 70% con el conviviente y un

En el año 2022, se registra la muerte de 1,767 personas y 6,998 lesionadas en accidentes

Los focos de conflictividad social en Guatemala, están relacionados al mal uso de

Se contempla el monitoreo, mediante el sistema de alerta temprana y respuesta,

Según lo regulado en el artículo 2 de la Ley contra la Delincuencia Organizada, define al

Lo anterior, con la finalidad de tener directa o indirectamente un beneficio económico o

1 Débil cumplimiento de la vinculación al plan 1 Poca asignación presupuestaria para la

2 Deficiencia en la coordinación y 2 Facilidad de adaptación del crimen

La Estrategia de Seguridad Centroamericana, con el fin de generar un ambiente de

El Plan Estratégico Institucional 2021-2028 del Ministerio de Gobernación, plantea el

La Estrategia Nacional de Prevención 2017-2027, determina tres ámbitos de

La Estrategia de Transformación Policial, en el eje estratégico 2 Institucionalidad y

Estrategia para la Atención y Abordaje de la Conflictividad Social, al igual que las

La Estrategia Institucional de Prevención del Delito, orienta la actuación policial en

El Modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria -MOPSIC-, considera la formación

El Plan de Trabajo Para el Ejercicio Fiscal 2023 de la Dirección General de la Policía

El Plan de Trabajo 2023 del Tercer Viceministerio de Gobernación plantea acciones de

Protección y fortalecimiento de la imagen institucional

El respeto a los Derechos Humanos a la Constitución Política de la República de

El respeto mutuo es la base de la armonía en general, especialmente cuando se vive y se

Atención, auxilio y buen servicio a las personas

Como parte de la sociedad a la que se debe y atendiendo al mandato constitucional, el

El sentido humanitario debe ser un elemento de exigencia para fortalecer el vínculo de

Cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas de la institución, y de las órdenes

Compromiso de asumir las consecuencias de sus actos en el servicio a la ciudadanía y

Compromiso de servir a la institución, a sus miembros y a la ciudadanía en general, sin

Adquisición y asimilación de los conocimientos técnicos y científicos policiales, y

Es el reconocimiento del valor propio y de los derechos de los individuos y la sociedad.

Congruencia entre las intenciones y el comportamiento, en armonía siempre con los

Enaltecimiento de la dignidad del policía, en el cumplimiento esmerado de su servicio,

Respeto y protección a los bienes y derechos ajenos.

La prestación de un servicio de calidad, implica la satisfacción de las necesidades en