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Informe de gestión del canciller Julio César Arriola de mayo de 2022 a

agosto de 2023

En este informe se detallan las acciones ejecutadas durante la gestión del

canciller nacional, embajador Julio César Arriola, por el Ministerio de Relaciones
Exteriores (MRE), como responsable de implementar la política exterior de la
República del Paraguay, orientada a la promoción y defensa de los intereses del
Estado, sus nacionales y del derecho internacional.
Cabe señalar que estas acciones han sido agrupadas en las siguientes áreas
estratégicas:
1. Relacionamiento Político;
2. Cooperación para el Desarrollo;
3. Derechos Humanos;
4. Desarrollo Sostenible y Medioambiente;
5. Derecho Internacional;
6. Seguridad y Combate al Crimen Transnacional;
7. Promoción Cultural;
8. Asuntos Energéticos;
9. Relaciones Económicas;
10. Promoción Comercial;
11. Países en Desarrollo Sin Litoral;
12. Asuntos Consulares;
13. Fortalecimiento Institucional.

1. Relacionamiento político
En este periodo, se ha trabajado en ampliar y afianzar las relaciones bilaterales
del Paraguay, a través de distintas modalidades, como visitas al más alto nivel
con países socios y aliados estratégicos; apertura de representaciones
diplomáticas; y reuniones de mecanismos de consultas.
En materia de integración con América Latina y el Caribe, el MRE ha apuntado a
mejorar su participación en los diferentes mecanismos regionales, defendiendo
la democracia, el estado de derecho y los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
A nivel multilateral, el objetivo ha sido promover la imagen del Paraguay como
un socio confiable y respetuoso del derecho internacional, y en ese marco, ha
impulsado su elección en diversos órganos del sistema.
Se destaca que el Paraguay ha celebrado tratados con diferentes países y
también con organizaciones internacionales. En total se firmaron 87 instrumentos
internacionales, de los cuales 53 son acuerdos bilaterales y 11 multilaterales (6
en el marco del MERCOSUR y 5 con otros organismos internacionales).
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Por otro lado, el MRE firmó un total de 23 acuerdos interinstitucionales en este

periodo.

1.1. Fortalecimiento de las relaciones bilaterales

Este objetivo se ha cumplido mediante una serie de visitas oficiales y encuentros
con importantes socios del Paraguay. Así también, se ha recibido la visita de
diversos ministros y mandatarios al país.
Encuentros a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno
• El Presidente de la República realizó Visitas Oficiales a Alemania, Emiratos
Árabes Unidos, España, Italia, Santa Sede, República de China (Taiwán), Qatar y
Uruguay.
• También asistió a la Ceremonia de Coronación del rey Carlos, en Londres,
Reino Unido, y a la ceremonia de imposición del birrete y anillo cardenalicio a
Monseñor Adalberto Martínez Flores, en la Ciudad del Vaticano.
• Asimismo, viajó a la ciudad de Foz de Yguazú, Brasil, para reunirse con su
par brasileño en dos ocasiones: con el presidente Jair Bolsonaro (3 de junio de
2022) y con el presidente Lula Da Silva (16 de marzo de 2023). También viajó a
la ciudad de Villamontes, Bolivia, para la conmemoración de los 87 años del
Tratado de la Paz del Chaco.
• El Presidente mantuvo dos encuentros con su par argentino Alberto
Fernández: en la ciudad de Ayolas (30 de mayo de 2022) y otro en Buenos Aires
(10 de marzo de 2023).
• Además, participó de las transmisiones de mando presidencial del
presidente Gustavo Petro, de Colombia, y del presidente Lula da Silva, del Brasil.
• En julio de 2022, mantuvo una conversación telefónica con el presidente
de Ucrania, Volodimir Zelenski.
• Por su parte, realizaron visitas oficiales al Paraguay el presidente del
Uruguay, Luis Lacalle Pou (mayo de 2022), y el presidente de Italia, Sergio
Mattarella (julio de 2023). También la vicepresidenta de Colombia, Marta Lucía
Ramírez (mayo de 2022).

Encuentros nivel de Cancilleres

• El Ministro de Relaciones Exteriores visitó Lisboa, Portugal, donde participó
del XII Encuentro “Triángulo Estratégico: América Latina, Europa, África”.
También viajó al Vaticano para la inauguración de la nueva sede de la Embajada
del Paraguay y el lanzamiento de la promoción turística del país.
• El 27 de marzo de 2023, el Ministro de Relaciones Exteriores viajó a
Washington, D.C., invitado por el Secretario de Estado de Estados Unidos de
América, Anthony Blinken, con quien mantuvo un encuentro bilateral.
• Por otro lado, realizaron Visitas Oficiales al Paraguay:
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- Ministro de Relaciones Exteriores de la India, Dr. Subrahmanyam

Jaishankar, quien inauguró oficialmente la primera Embajada de la India
en Paraguay. Esta fue la primera visita de un Canciller de la India al
Paraguay, que se concretó en la celebración del 60 aniversario de
relaciones diplomáticas entre ambos países.
- Ministro de Asuntos Exteriores del Japón, Yoshimasa Hayashi.
- Ministro de Relaciones Exteriores de Grecia, Nikolaos Dendias la primera
de una alta autoridad griega al país. Esta fue la primera visita de un
Canciller de Grecia al Paraguay.
- Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, Mauro Vieira.
- Ministra de Estado para la Cooperación Internacional de los Emiratos
Árabes Unidos, Reem bint Ebrahim Al Hashimy.
- Ministro de Inversión de Arabia Saudita, Khalid Al Falih.
- Subsecretario Parlamentario de Estado, Ministerio de Relaciones
Exteriores, del Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, David Rutley.
- Viceministro de Relaciones Exteriores de la República de China (Taiwán),
Alexander Tah-Ray Yui.
- Director General de la FAO, Dr. Qu Dongyu. Esta fue la primera visita de
un Director General de esta Organización al Paraguay.
- Representante Regional de UNODC para la Región Andina y el Cono Sur,
Candice Welsch.
- Representante Regional de ACNUR para el sur de América Latina, Karmen
Sakhr.
- Presidente de la JICA, Akihiko Tanaka.
- Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
Margarette May Macaulay, y la Vicepresidenta primera, Esmeralda
Arosemena.
- Relator Especial sobre sustancias y desechos peligrosos, Marcos A.
Orellana.
- Relator Especial sobre cuestiones de minorías, Dr. Fernand de Varennes.

• Al margen de varios eventos y reuniones internacionales, el Ministro de

Relaciones Exteriores mantuvo encuentros bilaterales con sus pares de Andorra,
Azerbaiyán, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Emiratos Árabes
Unidos, Eslovenia, España, Finlandia, Georgia, Guatemala, Guyana, Hungría,
Indonesia, Japón, Kazajistán, Maldivas, Mongolia, Países Bajos, Panamá, Perú,
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Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República

Dominicana, Ruanda, Sudáfrica, Timor Oriental, Trinidad y Tobago y Turquía.
• Así también, el Ministro mantuvo encuentros con altos representantes de
organismos internacionales, como OIM, OMC, UNCTAD, Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, UIT, OCDE, SEGIB, PNUD, Oficina
de Lucha Contra el Terrorismo de las Naciones Unidas, Organización Ítalo
Americana, Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados,
los Países en Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
y la UE.
• También visitaron el país delegaciones de parlamentarios de Estados
Unidos de América, de Alemania y de la UE.
• Asimismo, miembros de la Misión de Observación Electoral de la OEA y de
la UE, previo a las elecciones generales del 30 de abril de 2023.

1.2. Establecimiento de relaciones diplomáticas

• En este periodo, la República del Paraguay estableció relaciones
diplomáticas con:
- Guinea Bissau
- Ruanda
- Timor Oriental
- Santo Tomé y Príncipe.

1.3. Apertura de Representaciones Nacionales en el Exterior

• Inauguración de la Embajada paraguaya en Emiratos Árabes Unidos. En
esa ocasión, se participó de la Cumbre Mundial de Gobierno, en Dubái.
• Apertura de la Misión Permanente del Paraguay ante la OMC y otros
Organismos Económicos Internacionales con sede en Ginebra.

1.4. Mecanismos de Consultas Políticas

• Primera Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas, entre el Paraguay
y los Emiratos Árabes Unidos, en Abu Dhabi (25 de febrero de 2022).
• I Reunión de Consultas Políticas entre la República del Paraguay y la
República de Azerbaiyán, en Asunción (10 de mayo de 2022).
• X Reunión virtual del Mecanismo de Consulta y Coordinación Política entre
los Viceministros de Relaciones Exteriores del Paraguay y Perú (10 de agosto de
2022).
• VII Reunión del Mecanismo Permanente de Consultas y Concertación
Política entre el Paraguay y Chile (13 de diciembre de 2022).
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• Primera Reunión de Consultas Bilaterales Paraguay-Filipinas, en

coincidencia con el 60º aniversario de establecimiento de vínculos diplomáticos
(21 de noviembre de 2022).
• I Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Paraguay – Andorra (20
de diciembre de 2022).
• X Reunión del Mecanismo de Consultas y Coordinación Política Paraguay-
Perú (10 de agosto de 2022).
• VII Reunión del Mecanismo Permanente de Consultas y Concertación
Política Paraguay-Chile (13 de diciembre de 2022).
• II Reunión de Consultas Políticas entre Paraguay y Portugal (marzo de
2023).

1.5. Participación en Foros Regionales

A lo largo de este periodo, el Paraguay participó de los principales foros en los
que se abordan temas de interés para promover la integración y el desarrollo de
los países latinoamericanos, como la XXIII Reunión de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC), la VII Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno y de
Altos Representantes de los países miembros de PROSUR, la IX Cumbre de las
Américas, el 52° y el 53° periodos de sesiones de la Asamblea General de la OEA,
el 39° Periodo de Sesiones de la CEPAL, la XXVIII Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno, la III Reunión de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores CELAC-UE y la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
de CELAC-UE.
Se destaca también la participación del Presidente y del Canciller Nacional en la
Reunión de líderes sudamericanos, convocada por el Brasil, en Brasilia, el 30 de
mayo de 2023, con el objetivo de analizar el relanzamiento de una nueva agenda
de integración sudamericana.

1.6. Presencia en Organismos Multilaterales

El Paraguay ha logrado posicionarse en el ámbito multilateral, a través de la
participación activa en negociaciones internacionales de variada índole y su
membresía en diversos organismos. En este marco, el Paraguay se ha erigido
como un aliado del multilateralismo y un firme defensor del derecho
internacional.
Se destaca la presencia del Presidente y del Ministro de Relaciones Exteriores en
el Debate General y en la semana de alto nivel del 77° período de sesiones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York, en septiembre de
2022.
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Por su parte, el Ministro de Relaciones Exteriores ha participado de diversos

eventos en el marco de la ONU, como la Conferencia sobre el Agua 2023 y el
Foro sobre Financiamiento para el Desarrollo.
A continuación, las instancias a las que el Paraguay ha accedido en este periodo:
- Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), periodo
2024-2026.
- Vicepresidencia del Comité Técnico Consultivo (CTC) sobre Hidrovías,
Puertos Interiores y de Cruceros (CIP – OEA).
- Comité Permanente de la Organización Internacional de Derecho para el
Desarrollo (IDLO), periodo 2022 -2024.
- Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD),
periodo 2022-2023.
- Consejo Ejecutivo de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
periodo 2023-2026, y además Paraguay ejerce la Presidencia del mismo
en 2023.
- Vicepresidente del Consejo Ejecutivo de la OMS, para el periodo 2023-
2024, en la persona del Ministro de Salud, Dr. Julio Borba.
- Como miembro del Consejo Ejecutivo, electo para representar a la Región
de las Américas en el Comité Permanente sobre Prevención, Preparación
y Respuestas frente a Emergencias Sanitarias, también en la persona del
Dr. Borba.
- Vicepresidencia de la 25ª Asamblea Mundial de Turismo, a realizarse en
octubre de 2023 en Samarcanda, Uzbekistán, en representación de la
Región de las Américas.
- Comité Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial (PCI) de la UNESCO, periodo 2022-2026.
- Vicepresidencia de la Comisión Interamericana de Desarrollo Social
(CIDES) periodo 2022-2025 (reelección).
- Junta Ejecutiva ONU Mujeres, periodo 2023-2025.
- Comisión de Cuotas de la Asamblea General de Naciones Unidas, en la
persona de la embajadora Helena Felip, periodo de 2023-2025.
- Elección de la Lic. María Julia Garcete como Directora General del Instituto
Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN - OEA), periodo
2023-2026.
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- Elección de la Dra. María Victoria Rivas como miembro del Consejo

Directivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA),
periodo 2024-2026. Ejerce, además, la Presidencia.
- El Paraguay ejerció la PPT de la Comisión del Acuerdo de la Hidrovía
Paraguay Paraná, así como la PPT de la Comisión Trinacional para el
Desarrollo de la Cuenca del río Pilcomayo y está a cargo de la PPT del
Comité Intergubernamental de la Cuenca del Plata.
- Los cargos ocupados a nivel país y expertos son:
- Comité Directivo Permanente de la Comisión Interamericana de
Telecomunicaciones (CITEL), periodo 2022-2026.
- Consejo Ejecutivo de la Organización Internacional del Turismo (OMT),
periodo 2019–2023.
- Presidencia de la Comisión Regional de la Organización Mundial de
Turismo (OMT) para las Américas, periodo 2021-2023.
- Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) periodo
2021-2024.
- Consejo de Derechos Humanos, periodo 2022-2024.
- Miembro del Comité de Programa y Coordinación de las Naciones Unidas
(CPC), periodo 2022-2024.
- Consejo de Administración de la Unión Postal Universal (UPU) periodo
2021-2024.
- Consejo Ejecutivo de la Organización de UNESCO periodo 2021-2025.
- Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos
(COPUOS). Presidencia del Subcomité Científico y Técnico de la Comisión
de las Naciones Unidas para la Utilización del Espacio Ultraterrestre con
Fines Pacíficos (COPUOS) periodo 2022-2023.
- Comisión de Prevención del Crimen y Justicia Penal (CCPCJ) periodo 2022-
2024
- Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) periodo
2020-2025.
- Junta Ejecutiva de la UNICEF periodo 2020-2022.
- Embajador Óscar Cabello Sarubbi, Juez del Tribunal Internacional del
Derecho de Mar (ITLOS) periodo 2017-2026.
- Dra. Tania Abdo Rocholl, Miembro del Comité de Derechos Humanos
(CCPR) periodo 2021-2024.
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- Prof. Dr. José Moreno Rodríguez, Miembro del Consejo de Gobierno del
Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado
(UNIDROIT), periodo 2019-2023.
- Sra. Julia Maciel, Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de
Presupuesto de las Naciones Unidas (ACABQ), periodo 2021-2023.
- Sr. Santiago Fiorio, Miembro del Comité de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales (CESCR), periodo 2023-2026.
- Lic. Danilo Fernández Ríos, Miembro del Comité de Cumplimiento del
Protocolo de Cartagena.
- Prof. Dr. José Moreno Rodríguez, Presidente del Comité Jurídico
Interamericano (CJI), periodo 2020-2023.
- Dr. Hugo Federico Idoyaga Benítez, Presidente de la Organización Mundial
de Sanidad Animal (OIE) periodo 2021-2024.
- General de Brigada Néstor Daniel Zalazar Echauri, Vicepresidente del
Consejo de Delegados de la Junta Interamericana de Defensa (JID).

1.7. Misión al Perú

El Ministro de Relaciones Exteriores viajó a Lima, del 21 al 23 de noviembre de
2022, como parte del Grupo de Alto Nivel encargado por el Consejo Permanente
de la OEA para analizar la situación en Perú.
El Grupo tuvo a su cargo reunirse con diversos sectores del país para recopilar
información y elaborar un informe a dicho Consejo.
Cabe señalar que el Grupo fue creado para brindar apoyo y cooperación al Perú,
buscando promover el diálogo y el fortalecimiento de su sistema democrático, en
el marco de las disposiciones de la Carta Democrática Interamericana.

2. Cooperación para el desarrollo

Con el propósito de contribuir a los esfuerzos nacionales para avanzar hacia el
desarrollo sostenible, en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2030, el MRE
trabajó para dinamizar y ampliar las agendas de cooperación con los socios
tradicionales del Paraguay. Asimismo, se buscó el acercamiento a nuevos socios
cooperantes.
Además, el MRE buscó fortalecer su rol de oferente de cooperación internacional,
a través de la Cooperación Sur-Sur.
Por otro lado, se han conseguido numerosas becas de estudio para potenciar el
talento de miles de jóvenes paraguayos.

2.1. Cooperación bilateral

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Se llevaron a cabo reuniones de comisiones mixtas con países como Argentina,

Colombia, Chile y Uruguay, en las que se aprobaron importantes Programas de
Cooperación, que incluyen proyectos en las áreas de salud, seguridad, educación,
entre otras.
Asimismo, destacan especialmente los proyectos de cooperación que se han
concretado gracias a la invaluable ayuda oficial al desarrollo recibida de los
principales socios cooperantes del Paraguay, como Corea, España, Japón, la
República de China (Taiwán) y la Unión Europea.
Algunos proyectos emblemáticos que se implementan son: Formación y
consolidación de Micro-red de Salud en la Ciudad de Limpio, a través de una
donación de la KOICA; proyectos de cooperación en las áreas de lucha contra los
delitos económicos, anticorrupción y crimen organizado, con los aportes de los
Estados Unidos de América; proyectos en las áreas de protección social,
educación, comercio e inversiones, con el apoyo de la Unión Europea, entre otros.
Se destaca, la participación en encuentros regionales sobre orientaciones
prácticas y estándares para la evaluación de la Cooperación Sur-Sur y la
Cooperación Triangular en Iberoamérica y el intercambio de experiencias y
buenas prácticas entre Agencias de Cooperación Internacional de la región.

2.2. Cooperación taiwanesa

En el marco del Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Bilateral
entre Paraguay y la República de China (Taiwán), por el cual se concretó una
cooperación no reembolsable que asciende a 150 millones de USD para el periodo
2018-2023, se prosiguió con la implementación de más de 17 proyectos en las
áreas de salud pública, educación, soluciones habitacionales, asistencia
humanitaria e infraestructura vial.
En septiembre de 2022, la República de China (Taiwán) otorgó una cooperación
no reembolsable por 5.000.000 USD para la creación del Fondo de Garantía para
la Mujer (FOGAMU).

2.3. Cooperación multilateral

Vale destacar que la cooperación con las Naciones Unidas también brinda valiosos
aportes que hacen la diferencia en la consecución de los objetivos nacionales,
gracias al trabajo conjunto con las agencias como PNUD, FAO, UNFPA y UNICEF,
en áreas fundamentales para el desarrollo sostenible.
En este periodo, se ha continuado con la implementación del Marco de
Cooperación Paraguay-ONU 2020-2024 y se han realizado preparativos para
pasar a la fase de evaluación de dicho instrumento.
En lo referente al MERCOSUR, se han renovado acuerdos de cooperación
internacional con diferentes organismos regionales e internacionales como la
Corporación Andina de Fomento (CAF), la Organización Internacional para las
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Migraciones (OIM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA).
Con la Unión Europea, se siguió impulsando la ejecución de proyectos como el
“Programa de Apoyo al Sistema de Protección Social Paraguayo Vamos”, “Apoyo
a la mejora de la Competitividad de la MIPYMES y del clima de negocios en
Paraguay”, entre otros.
Se destaca la firma del Convenio de Financiación el Paraguay y la UE para el
programa “Forest4Life”, para apoyar la construcción de una economía verde y
resiliente en el país. Esta cooperación financiera no reembolsable asciende al
monto de 12.689.474 EUR.

2.4. Paraguay como oferente de cooperación

Se ha fortalecido el rol de Paraguay como oferente de cooperación, en la
modalidad de Cooperación Sur-Sur.
En ese marco, se siguió con la implementación del Programa de Cooperación
Técnica SIMORE Paraguay en El Salvador y se articuló la cooperación ofrecida al
Brasil del SIMORE Plus, mediante la firma de un Acuerdo Complementario.

2.5. Ayuda humanitaria

El MRE colaboró en la facilitación de misiones humanitarias internacionales al
Paraguay, así como la entrega de ayuda humanitaria del Paraguay a Cuba,
consistente en siete toneladas de medicamentos e insumos médicos por un valor
de 534.673,74 USD, con el apoyo logístico de la Organización Panamericana de
la Salud.
También se gestionó la donación al Paraguay de insumos médicos para el sistema
de salud pública provenientes de Argentina, Brasil, España, Estados Unidos y
Reino Unido.
Se destaca la donación del Brasil, realizada en noviembre de 2022, de 200.000
vacunas pentavalentes, 100.000 vacunas Doble Adulto, 20.000 vacunas contra la
Hepatitis B de uso pediátrico, 3.000 vacunas antirrábicas de uso humano, además
de medicamentos antiretrovirales para el tratamiento del VIH/SIDA.

2.6. Apoyo en la lucha contra el COVID-19

El MRE realizó gestiones de apoyo al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
en las tareas de renegociación de acuerdos, contratos o pagos internacionales
sobre adquisición y donación de vacunas, medicamentos e insumos médicos,
relacionados con el COVID-19.

3. Derechos Humanos
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El MRE ha trabajado para avanzar en el cumplimiento de las obligaciones

internacionales del país en la materia y, de esta manera, proyectar la imagen de
un Estado comprometido con los derechos humanos y las libertades
fundamentales.

3.1. Sistema regional

En el marco del MERCOSUR, el MRE participó activamente de la Reunión de Altas
Autoridades sobre Derechos Humanos del Mercosur (RAADH), de la Reunión de
Ministros y Altas Autoridades sobre Derechos de los Afrodescendientes del
Mercosur (RAFRO) y de la Reunión de Autoridades sobre Pueblos Indígenas del
Mercosur (RAPIM), donde se dio visibilidad a los avances registrados en la
materia a nivel nacional.
En el marco de la RAADH, el MRE introdujo la temática de lucha contra el discurso
de odio en la Comisión Permanente Discriminación, Racismo y Xenofobia.
Se logró la inclusión del guaraní en campañas de promoción y protección de los
derechos del MERCOSUR.
Asimismo, se consiguió el aumento de la cantidad de paraguayos inscriptos en
los diversos cursos ofrecidos por el Instituto de Políticas Públicas en Derechos
Humanos del MERCOSUR (IPPDH).

3.2. Sistema interamericano

Se concretó la visita al Paraguay, del 8 al 11 de mayo de 2023, de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, con la finalidad de verificar los avances
en la ejecución de las sentencias dictadas en los casos de las comunidades
indígenas Yakye Axa, Sawhoyamaxa y Xákmok Kásek y el caso Panchito López.
Asimismo, una segunda audiencia se realizó en julio de 2023.
Además, realizaron visitas al Paraguay la Presidenta de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, Margarette May Macaulay, y la
Vicepresidenta primera, Esmeralda Arosemena, en junio y marzo,
respectivamente.
En mayo de 2023, la Corte IDH notificó que el Estado paraguayo dio cumplimiento
total a las reparaciones ordenadas en la sentencia del caso “Ríos Ávalos y otro
Vs. Paraguay”, con lo cual se dio por concluido el caso.
En mayo de 2023, la Corte IDH notificó que el Estado paraguayo dio cumplimiento
total a las reparaciones ordenadas en la sentencia del caso “Ríos Ávalos y otro
Vs. Paraguay”, con lo cual se dio por concluido el caso.

3.3. Sistema universal

Como miembro del Consejo de Derechos Humanos, periodo 2022-2024, la
delegación nacional participó de las sesiones respectivas, centrando su apoyo a
la promoción de temas como erradicación de la pobreza y reducción de las
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desigualdades, con énfasis en el derecho a la salud y a la educación, protección

de los derechos civiles y políticos, en especial derecho a la vida, a la integridad y
a la libertad.
Cabe señalar que el Ministro de Relaciones Exteriores realizó una intervención en
el Segmento de Alto Nivel del 52° periodo de sesiones del Consejo, en Ginebra,
en febrero de 2023, reafirmando el compromiso del Paraguay con los derechos
humanos y el multilateralismo.
Se concretaron las visitas al Paraguay del Relator Especial sobre sustancias y
desechos peligrosos, Marcos A. Orellana, del 4 al 14 de octubre de 2022, y del
Relator Especial sobre cuestiones de minorías, Dr. Fernand de Varennes, de 14
al 25 de noviembre de 2022. Ambas visitas se dieron en el marco de la invitación
permanente a los Procedimientos Especiales de las Naciones Unidas que
mantiene el Paraguay para que expertos internacionales visiten el país.

3.4. Programa de Cooperación Técnica SIMORE Paraguay

El MRE siguió promoviendo el SIMORE Plus, que sitúa al Paraguay como oferente
de cooperación internacional, en la modalidad Sur-Sur y Triangular.
El Programa de Cooperación Técnica SIMORE Paraguay se está implementando
en El Salvador.
En septiembre de 2022, Paraguay y Brasil firmaron un Acuerdo Complementario
al Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica para la implementación
del SIMORE Plus en Brasil.
Como co-coordinador de la Red de Puntos Focales del SIMORE Plus, el MRE lideró
las reuniones de coordinación para desarrollar actividades de capacitación para
afianzar las capacidades de las institucionales para el cumplimiento de los
compromisos internacionales.

4. Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

El desarrollo sostenible y la protección del medioambiente se han transformado
en temas transversales de la agenda internacional. Por ello, el MRE se ha
enfocado en el fortalecimiento de la gobernanza de la Comisión ODS Paraguay,
de la Comisión Nacional de Cambio Climático, así como en su participación en
negociaciones del ámbito regional y multilateral en materia de protección del
medioambiente y lucha contra el cambio climático.

4.1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

• Como Coordinador de la Comisión ODS Paraguay, en este periodo el MRE
llevó adelante dos reuniones del Consejo Directivo de Alto Nivel, la primera, en
julio de 2022, y la segunda, en julio de 2023. Ambas reuniones permitieron
renovar el compromiso del Paraguay con la Agenda 2030, y hacer un llamado a
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las instituciones nacionales a intensificar las estrategias y acciones para avanzar

en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• El MRE participó activamente del Grupo Ad Hoc sobre Comercio y
Desarrollo Sostenible del MERCOSUR.
• Se ejecutó el Programa de Cooperación “Apoyo a la implementación de la
Agenda 2030 en Paraguay” suscrito con la Unión Europea y la Fundación
Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP).
• El MRE participó en la Tercera edición del Reconocimiento ODS a las
Buenas Prácticas de Desarrollo Sostenible, el II Concurso Audiovisual
Reconociendo los ODS, y el Concurso Moirú en su segunda edición.
• Se firmó el Plan de Trabajo 2023 entre la Coordinación de la Comisión ODS
y el PNUD.

4.2. Medioambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgo

• El MRE, junto con el MADES, lograron el fortalecimiento de la gobernanza
climática en el Paraguay.
• El MRE participó de las sesiones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico y Tecnológico (SBSTA) y del Órgano Subsidiario de Implementación
(SBI) de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en
junio de 2022 y junio de 2023, en Alemania.
• El MRE participó de la COP 27 de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, del 7 al 18 de noviembre de 2022, en Sharm El
Sheikh, Egipto.
• El MRE participó de la VIII Plataforma Regional para la Reducción de
Riesgos de Desastres en las Américas y el Caribe, en Montevideo, Uruguay en los
meses de febrero y marzo de 2023.
• Participación en diversas reuniones relativas a los tratados internacionales
de protección del medioambiente en los que el Paraguay es parte, como:
Convenio de Basilea, Convenio de Estocolmo y Convenio de Rotterdam;
Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono;
Convenio sobre los Humedales (RAMSAR); Convenio sobre la Diversidad
Biológica; y en el 18° Periodo de Sesiones del Foro de Bosques de las Naciones
Unidas.

5. Derecho Internacional
El MRE logró que, por primera vez en cuatro décadas, el curso de Derecho
Internacional del Comité Jurídico Interamericano y de la Secretaría de Asuntos
Jurídicos de la OEA se realice en Asunción. Cabe señalar que la sede tradicional
es Río de Janeiro.
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6. Seguridad y Combate al Crimen Transnacional

El MRE ha abordado de manera prioritaria los desafíos a la seguridad nacional e
internacional, así como los generados por el crimen organizado transnacional a
nivel regional. En este marco, ha trabajado coordinadamente con diferentes
instituciones nacionales, así como con organismos internacionales.

6.1. A Nivel Bilateral

El MRE fortaleció la coordinación y la cooperación con socios clave coordinando
estrategias y acciones e intercambiando experiencias y buenas prácticas,
principalmente, mediante comisiones mixtas, como las realizadas con Brasil y con
Chile en el área del problema de las drogas.

6.2. A Nivel Multilateral

El MRE consiguió posicionar al Paraguay como un actor estratégico en los foros
multilaterales especializados en el área de seguridad. Se destacan los siguientes
logros:
• El Paraguay fue elegido para ejercer la presidencia la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la OEA, periodo
2022 – 2023.
• En representación de la CELAC, el Paraguay ejerció, durante el primer
semestre de 2022, la copresidencia del Mecanismo de Coordinación y
Cooperación en Materia de Drogas CELAC – UE. La XXIII Reunión de Alto Nivel
de este Mecanismo se celebró en Asunción, en junio de 2022.
• El Paraguay fue elegido como Miembro de la Comisión de Prevención del
Delito y Justicia Penal de la ONU, período 2022 – 2024.
• El Paraguay aprobó exitosamente la Evaluación Mutua del GAFILAT en
2022, por lo que es considerado un país cooperante con la región en materia de
combate al lavado de activos, financiamiento del terrorismo y proliferación de
armas de destrucción masiva.

6.3. Cooperación en Materia de Seguridad:

El MRE ha sido clave para fortalecer las capacidades en seguridad de las
instituciones nacionales competentes en la materia, a través de la
implementación de programas regionales e internacionales, la coordinación de
reuniones técnicas y la donación de equipos. Para ello, el MRE ha gestionado
cooperación con socios estratégicos en este ámbito. Así, se ha capacitado a 350
funcionarios públicos, de más de 17 instituciones, con cursos y talleres en materia
de defensa, seguridad, lucha contra las drogas y el crimen transnacional
organizado y delitos conexos.
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7. Promoción Cultural
En este periodo, el MRE se abocó a promover la diplomacia cultural.
En ese marco, impulsó, junto con la Secretaría de Políticas Lingüísticas, la
Conferencia Internacional de las Lenguas Portuguesa y Española (CILPE 2023),
que tuvo lugar en Asunción, los días 23 y 24 de mayo de 2023, con el objetivo
de promover y defender la diversidad lingüística y cultural que existe en
Iberoamérica. La Conferencia también contó con el apoyo de la OEI, la SEGIB, la
CPLP y otros institutos de lenguas de la región.
Por otro lado, el MRE propició, junto con la SENATUR, el lanzamiento de la
promoción turística de sitios religiosos del Paraguay, en Santa Sede, a través de
la Opera Romana Pellegrinaggi, agencia de turismo del Vaticano.
Se realizó el lanzamiento de estampillas conmemorativas por el60º aniversario
del establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República del Paraguay y
la República de Corea.

8. Asuntos Energéticos
En lo que respecta al proceso de revisión del Anexo C del Tratado de ITAIPU, el
MRE y autoridades nacionales competentes, trabajaron previa y coordinadamente
en los posibles escenarios de la mesa negociadora con el Brasil, otorgando la
mayor transparencia posible al proceso, a fin de que la ciudadanía, no solo esté
al tanto de su curso, si no que se erija en contralora del mismo.
El MRE ha demostrado su compromiso con una participación nacional amplia,
plural y transparente en el análisis de los asuntos vinculados al proceso de
revisión del Anexo C, siendo publicados los informes de los Grupos de Trabajo,
creados por el Decreto N° 3173/2019, en formato de fascículos compilatorios, en
el portal web del Ministerio.
En la visita del Canciller del Brasil, Mauro Vieira, el 9 de marzo de 2023, se
reafirmó el compromiso del Gobierno Nacional de encausar el proceso de revisión
con la vocación de alcanzar entendimientos que atiendan los intereses del
Paraguay y del Brasil.
Cabe señalar que, el 26 de abril de 2023, se celebraron los 50 años de la
suscripción del Tratado de ITAIPU. Entre otros hechos relevantes del periodo, se
resalta la cancelación la deuda, en febrero de 2023, por la construcción de la
Central Hidroeléctrica y, con ello, el Estado paraguayo consolida un valioso
patrimonio estimado en 63.500 millones de dólares, en igualdad de condiciones
y derechos con nuestro socio en este emblemático emprendimiento binacional.

9. Relaciones Económicas
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El MRE siguió impulsando una mejor inserción del Paraguay en el mundo, a través
de la apertura de mercados para los productos nacionales, el fortalecimiento de
las alianzas comerciales y la diversificación de los intercambios económicos. En
este marco, se destacan los siguientes logros:
• Reducción del 10% del Arancel Externo Común en el marco del
MERCOSUR.
• Aprobación del Régimen de Origen del MERCOSUR (ROM), que supone la
modernización de este instrumento esencial para la integración de los sectores
productivos de los Estados Partes, con el objetivo de simplificar las reglas y
adaptarlas a la realidad del comercio internacional.
• Se consiguió extender el plazo del trato diferenciado para el Paraguay
hasta el año 2038, que le garantiza 15 años de previsibilidad que favorecerá la
capacidad del país para la atracción de inversión extranjera directa.
• Conclusión de las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio
MERCOSUR-Singapur, bajo la coordinación del Paraguay.
• Apertura de mercados en Colombia para carne bovina; en Cuba para carne
bovina, porcina y aviar; y en República de China (Taiwán) para la carne porcina.
• Se confirmó la cuota europea de 1000 toneladas de carne bovina de alta
calidad (Cuota Hilton) al Paraguay.
• Disminución de los plazos y el cobro de las exportaciones de banana y piña
al mercado argentino, considerando las restricciones impuestas por el Sistema de
Importaciones de la República Argentina (SIRA).
• Suscripción con España del Convenio para Evitar la Doble Imposición y
para Prevenir la Evasión o Elusión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta.
• Se desarrolló el proyecto “Capacitación en Equilibrio General Computable
con la Herramienta del Global Trade Analysis Project (GTAP)”, con el apoyo de la
ALADI, en el marco del Sistema de Apoyo a los Países en Menor Desarrollo
Económico Relativo (PMDER).
• Participación exitosa del Paraguay en las 57 Actividades de la ALADI sobre:
Facilitación de Comercio; Economía Digital; Promoción del Comercio
Intrarregional; Infraestructura y Logística; Apoyo a los PMDER; Comercio para
las Pymes; Género y Comercio; Cooperación y Formación y; Gestión Institucional
del Proceso de Integración.
• Participación del Paraguay en la 12° Conferencia Ministerial de la OMC, en
junio de 2022, en Ginebra, en la que se abordaron temas sobre seguridad
alimentaria, comercio electrónico, respuesta a la pandemia, y subvenciones a la
pesca.
• Aprobación de un Plan de Trabajo bilateral sobre Propiedad Intelectual
entre Paraguay y Estados Unidos, al amparo del Acuerdo Marco de Comercio e
Inversiones (TIFA).
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9.1. MERCOSUR
El MRE tuvo a su cargo la PPT del MERCOSUR, durante el primer semestre del
año 2022, que culminó con la realización de la LX Reunión Ordinaria del CMC y
la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados, en Asunción,
los días 20 y 21 de julio de 2022, respectivamente.
Se destaca que estas fueron las primeras reuniones presenciales, después de 2
años y medio de reuniones virtuales, debido a la pandemia.
Entre sus resultados se destacan la actualización del Arancel Externo Común; la
creación de un subgrupo de trabajo sobre infraestructura física; la conclusión de
las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio con Singapur; se lograron
avances tanto en la revisión del Régimen de Origen del MERCOSUR, con la
inclusión del trato diferenciado para el Paraguay, como en la creación del Centro
de Arbitraje y Mediación.

9.2. Interconexión, Infraestructura y Gestión de Recursos Compartidos

El compromiso de mejorar la integración física del Paraguay con la región y el
mundo se denota en los avances en materia de interconexión e infraestructura.
En ese sentido, la coordinación de la Comisión Mixta Paraguay – Brasil, a cargo
del MRE, cumplió con las gestiones necesarias para la conclusión de la
construcción del Puente de la Integración entre Presidente Franco y Foz de
Iguazú. De igual manera, la Comisión Mixta coordinó las actividades para la
construcción del Puente Bioceánico, que unirá Carmelo Peralta y Puerto Murtiño.
Respecto a las políticas y gobernanza del Corredor Bioceánico, se han logrado
avances sustanciales, en especial, en las cinco mesas técnicas. Se destaca que
Paraguay firmó los contratos para construir el tercer tramo del Corredor, que va
desde Mariscal Estigarribia hasta Pozo Hondo, con lo cual el trecho paraguayo
estará concluido y la conexión entre el océano Pacífico y el Atlántico será una
realidad.
En el marco del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra de la Hidrovía Paraguay-
Paraná, se alcanzaron entendimientos sobre estándares para la navegabilidad de
la flota de bandera paraguaya en la Hidrovía, específicamente en los parámetros
para la seguridad de la navegación y la protección del medio ambiente.
Con relación a la controversia surgida por la implementación unilateral por parte
de Argentina de una tarifa para el transporte internacional de cargas, en el tramo
de la Hidrovía entre el Puerto de Santa Fe y Confluencia, el MRE realizó gestiones
ante Argentina, a nivel presidencial y ministerial. Además, a en la Comisión del
Acuerdo de la Hidrovía, se coordinó una posición común con Bolivia, Brasil y
Uruguay de rechazo a la medida unilateral argentina, con lo que se agotó la
instancia a nivel técnico.
Otros resultados positivos que resaltan son:
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• Aprobación de la Adenda al Proyecto “Construcción de la Avenida

Costanera Norte de Asunción”, financiado con recursos del FOCEM.
• Entrada en vigor del Acuerdo de Transporte Aéreo con la República de
Corea.
• Acuerdo entre las instituciones de control fronterizo del Paraguay y del
Brasil para la facilitación del tránsito fronterizo para los transportes de cargas con
productos de exportación e importación paraguaya.
• Puesta en funcionamiento de 18 cruces transversales fluviales fronterizos
de pasajeros, vehículos y cargas con Argentina en el contexto pos-pandémico.
• Reactivación, luego de 51 años, del mecanismo de consultas del Convenio
de 1972 de Transporte Fluvial Transveral Fronterizo de Pasajeros, Vehículos y
Cargas entre Paraguay y Argentina.
• Mantenimiento de la habilitación que certifica el conocimiento de zona para
el personal embarcado paraguayo que navega en aguas jurisdiccionales de
Argentina.
• Firma del “Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la
República del Paraguay y el Gobierno de los Estados Unidos de América para la
Elaboración de un Plan Maestro para la Navegabilidad del Río Paraguay”.
• Logro de entendimientos operativos con Argentina para el dragado de
urgencia de los ríos compartidos con ese país, de cara al inicio de la campaña de
dragado 2023-2025.
• Suscripción del Acuerdo por Notas Reversales entre los Gobiernos del
Paraguay y del Japón para ampliar el monto de la cooperación financiera no
reembolsable para adquisición de equipos de dragado para el Río Paraguay.
• Consolidación de los mecanismos de coordinación con Argentina y Brasil
para atender las necesidades mutuas del uso del agua frente a la sequía:
consumo de ciudades ribereñas, eficiencia energética y condiciones mínimas de
navegabilidad del río Paraná. También se ejecuta el monitoreo permanente de
las condiciones de navegabilidad del tramo compartido del río Paraná.
• Con miras a fortalecer el Sistema del Acuífero Guaraní se logró una
financiación de 7 millones USD para establecer el Programa de Acción Estratégica
del Acuífero Guaraní.
• Se consiguió una cooperación de 8.190.000 USD para la conservación, el
desarrollo sostenible y la gestión integrada de la Cuenca alta del Río Paraguay –
Pantanal.
• Firma del Proyecto de Fortalecimiento de la Conectividad Digital con
Argentina.
• En coordinación con Argentina y Bolivia, se logró el ingreso ininterrumpido
de volúmenes de aguas del río Pilcomayo por 4 años, para mitigar los efectos de
la sequía en la producción agropecuaria del Chaco y en el consumo humano.
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• Implementación del Sistema Soporte para la Toma de Decisiones (SSTD)

del Comité Intergubernamental Coordinador de los Países de la Cuenca del Plata
(CIC), que permitirá el pronóstico de extremos climáticos como sequías e
inundaciones y otros desastres naturales para la alerta temprana.

10. Promoción Comercial

El MRE acompañó a empresarios paraguayos que participaron de la Exposición
Comercial Internacional de Panamá - EXPOCOMER 2023, que tuvo lugar del 28
al 30 de marzo de 2023, evento que apunta a establecer sinergias entre empresas
regionales de los rubros comerciales, logísticos y de turismo.
El MRE coordinó la participación de empresarios paraguayos con perfil exportador
en la 37° Edición de la Feria Internacional APAS SHOW 2023, que se desarrolló
del 15 al 18 de mayo, en Sao Paulo, Brasil.
En el mes de mayo de 2023, en Lisboa, el MRE realizó una presentación país con
fines de inversión y promoción comercial en la Cámara de Comercio y de Industria
de Portugal.
En el mes de junio de 2023, directivos de la Asociación de Importadores de
Productos Alimenticios Refrigerados del Perú visitaron el país, con el objetivo de
incrementar la exportación de carne paraguaya y derivados en el mercado
peruano.
En el mes de julio de 2023, el Paraguay recibió la visita de una delegación de la
organización empresarial japonesa KEIDANREN, que aglutina a unas 1376
empresas, 109 asociaciones industriales y 47 organizaciones económicas de ese
país, a fin de explorar oportunidades de inversión.
En el marco de la V Misión Comercial al Paraguay de la Cámara de Comercio
Boliviano-Paraguaya, se llevó a cabo un Seminario sobre Oportunidades de
Negocios, que contó con la participación de una veintena de empresarios
bolivianos.
Por otro lado, y en línea con el compromiso institucional hacia la igualdad de
género, el MRE organizó dos eventos para destacar el trabajo de mujeres
emprendedoras, buscando visibilizar la importancia de la autonomía económica
como herramienta para el empoderamiento de las mujeres. Estos eventos se
concretaron en fechas emblemáticas: el 8 de marzo, Día Internacional de las
Mujeres, y el 25 de noviembre, Día Internacional para Eliminar la Violencia contra
la Mujer.

11. Países en Desarrollo Sin Litoral

Una de las prioridades del MRE es llamar la atención sobre las necesidades
especiales que los Países en Desarrollo Sin Litoral (PDSL) enfrentan,
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considerando el impacto de la mediterraneidad en el crecimiento y desarrollo de

este grupo de países.
En este marco, del 27 al 28 de julio de 2023, el Paraguay acogió la “Reunión
Regional de Alto Nivel de América Latina para la Revisión del Programa de Acción
de Viena en favor de los Países en Desarrollo Sin Litoral para el Decenio 2014-
2024”.
Este evento, que fue organizado con la Oficina de la Alta Representante de las
Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo Sin
Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y la CEPAL, tuvo como
objetivo revisar el progreso realizado en la implementación del Programa de
Acción de Viena en América Latina, y formular recomendaciones para acelerar el
logro del desarrollo sostenible en los PDSL.
La Reunión contó con la asistencia de Bolivia y los países de tránsito de la región,
así como los socios para el desarrollo, organizaciones internacionales y
regionales, y el sector privado.
La Conferencia adoptó el “Llamado a la Acción de Asunción”, del que se resalta
la importancia de la libertad de tránsito, de conformidad con el derecho
internacional, para el desarrollo general de los PDSL, y la necesidad de que dichos
países tengan acceso al mar, a fin de integrarse plenamente en el sistema de
comercio mundial. Dicho documento servirá de insumo para el proceso
preparatorio de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países
en Desarrollo Sin Litoral, a celebrarse en Kigali, Ruanda, en el año 2024.

12. Asuntos Consulares

El MRE estuvo abocado a asistir a los connacionales en el exterior y defender sus
derechos, en particular a los más vulnerables. En ese marco, ha llevado adelante
jornadas de asistencia integral al migrante y se ha prestado asesoramiento
especializado a connacionales detenidos y condenados en el extranjero.

12.1. Política Consular

El MRE impulsó la ampliación y profundización de las relaciones consulares de la
República del Paraguay.
En ese marco, se suscribió el Acuerdo Interinstitucional entre Paraguay y Perú
para el Establecimiento de Medidas de Cooperación en Materia Consular.
Se concretó la apertura del Consulado del Paraguay en la ciudad de Neuquén,
República Argentina, llegando así la cobertura consular nacional a todo el
territorio argentino.
Además, se dio seguimiento a los Comités de Integración con Argentina para
atender cuestiones relativas a las localidades fronterizas vinculadas, como los
Comités Puerto Falcón-Clorinda y Alberdi-Formosa.
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El MRE siguió con su participación activa en diferentes instancias, como el Foro

de Examen de la Migración Internacional (FEMI), la Conferencia Sudamericana
sobre Migraciones y el Proceso de Quito, entre otros.
Para hacer frente a la trata de personas y delitos conexos, el MRE organizó
diversas actividades a nivel bilateral, así como jornadas de capacitación dirigidas
a funcionarios consulares en Madrid y a órganos de aplicación en la Triple
Frontera (Migraciones, Policía Nacional, Aduanas, Interpol, Prefectura).

12.2. Legalizaciones
Se logró que Alemania revoque la objeción a la adhesión de nuestro país al
Convenio de la Haya, con el reconocimiento de las apostillas expedidas en el país,
lo que dio lugar a la aceptación en territorio paraguayo de los documentos
alemanes apostillados.
Se implementó el Sistema SIL en 4 Consulados nacionales. De esta manera, un
total de 23 Oficinas Consulares aplican dicho sistema.
Se aumentó en un 147.79%, con relación al año 2021, la cantidad de documentos
procesados en el área de legalizaciones.
El MRE suscribió un acuerdo con Bancard para que el público pueda abonar los
trámites y servicios con POS, para una mejor y más eficaz atención a los
usuarios.
El MRE recibió una donación de la República de China (Taiwán) de equipos y
servidores informáticos por un total de 748.316,00 USD, que permitirá digitalizar
todos los procesos de atención al ciudadano.

12.3. Visas y Servicios Consulares

Se logró la modernización de la Oficina de Visas de Arribo, con sede en el
Aeropuerto Internacional, donde los funcionarios del MRE cumplen funciones
durante 24 horas los 7 días de la semana.
Se inauguró la Góndola B de la Oficina de Visas de Arribo.
A través de un convenio con la empresa Bancard, el pago de trámites y servicios
se realiza con tarjeta de débito, crédito y QR.
Se proveyó de equipos para la toma de datos biométricos en los países con más
presencia de connacionales.

12.4. Asistencia a Connacionales

Cientos de connacionales en situación de vulnerabilidad en el extranjero han
recibido asistencia por parte del MRE, incluyendo ayuda social, a través de sus
representaciones diplomáticas y consulares. Los casos atendidos refieren a
violencia de género, trata de personas, viajes de menores, trámites para guarda
de menores, restitución internacional de menores, asistencia a adultos mayores
y tramitación de pasaportes de emergencia. En algunos casos se han realizado
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gestiones para la ubicación de connacionales migrantes en el exterior y, en

coordinación con la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados
Connacionales, se ha procesado la repatriación de connacionales vulnerables o
restos mortales de compatriotas.
Asimismo, el MRE ha prestado asistencia humanitaria, con la provisión de víveres,
vestimenta, hospedaje, en ciertos casos gastos por servicios médicos, entre
otros.

12.5. Connacionales detenidos y condenados en el extranjero

El MRE ha coordinado la asistencia a connacionales privados de su libertad en el
exterior, a través de sus Embajadas y Consulados. Así, se ha dado seguimiento
a los 3766 connacionales detenidos y condenados en el extranjero, y se ha
brindado asistencia y contención a sus familiares, con reportes sobre el estado
de salud y la situación procesal de sus casos. Además, se ha trabajado para velar
por la garantía del debido proceso, logrando en ciertos casos, la reducción de la
condena o la libertad condicional del connacional afectado.

12.6. Atención a refugiados

El Paraguay se siguió destacando como lugar de refugio para quienes sufren
persecución y violación de los derechos humanos en sus países de origen. A
través del CONARE se otorgó el estatus de refugiado a solicitantes de diversas
nacionalidades, en el marco del derecho internacional y de la Ley 1938/02 sobre
refugiados.
Las gestiones de la CONARE han permitido que los refugiados accedan a salud y
educación pública y a diferentes servicios, como licencias de conducir, Registro
Único del Contribuyente, telefonía móvil, cuentas en el BNF y seguridad social del
IPS.
La CONARE ha organizado la primera reunión para elaborar políticas públicas
para los refugiados. Asimismo, participa en el Proceso de Quito sobre la migración
venezolana.

13. Fortalecimiento Institucional

El MRE prosiguió apostando al fortalecimiento del Escalafón Diplomático y
Consular de la República del Paraguay, y en cumplimiento de Ley 6935/2022,
constituyó, por primera vez, el Escalafón Administrativo y Técnico.
Se destaca la donación de la República de Corea de 500.000 USD, para la
adquisición de equipos, cuya entrega está prevista para setiembre de 2023. Estos
equipos contribuirán a la modernización del MRE y permitirán mejorar la
seguridad y la conexión de la Cancillería con nuestras Representaciones
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Diplomáticas y Consulares. Asimismo, serán esenciales para introducir nuevos

servicios digitales y procesos en línea en beneficio del público en general.

13.1. Escalafón Diplomático y Consular

En el marco de la Ley 6935/2022, se llevaron a cabo dos sesiones ordinarias de
la Junta de Calificaciones del Escalafón Diplomático y Consular, en los meses de
octubre de 2022 y mayo de 2023, y dos sesiones extraordinarias, en febrero y
junio de 2023. Estas Juntas permitieron la aprobación de ascensos, rotaciones al
servicio exterior y local, así como traslados, de conformidad a la trayectoria, los
méritos profesionales del personal examinado y la necesidad institucional.
El MRE logró la creación de 14 nuevos rubros para el servicio exterior
correspondientes al Escalafón Diplomático y Consular.
Por otro lado, se concretó el XV concurso público de oposición y méritos para el
ingreso al Escalafón Diplomático y Consular, en octubre de 2022, y por el cual
accedieron 10 aspirantes a la categoría de Tercer Secretario.
Asimismo, se realizó el llamado al XVI concurso, cuyos exámenes se realizarán a
fines de 2023.

13.2. Escalafón Administrativo y Técnico

En cumplimiento de Ley 6935/2022, se constituyó, por primera vez, el Escalafón
Administrativo y Técnico del MRE, que consiste en un cuerpo jerárquico de
funcionarios permanentes que desempeñan labores en las áreas administrativas
y técnicas tanto del servicio local como del exterior.
Accedieron a este Escalafón 372 funcionarios del MRE, a través del primer
llamado a concurso interno para el que se realizó un proceso de evaluación y
selección basado en el mérito y en una prueba de conocimientos teóricos. El
proceso se ha legitimado por el Decreto Nro. 9142 del 14 de abril de 2023.
El MRE llevó a cabo dos sesiones ordinarias de la Junta de Calificaciones de este
Escalafón en noviembre de 2022 y mayo de 2023, y tres sesiones extraordinarias
en octubre de 2022, marzo y junio de 2023, de acuerdo a lo previsto en la
mencionada ley.
El MRE logró la creación de 24 rubros para el Servicio Administrativo y Técnico,
que dio lugar a las primeras rotaciones al servicio exterior de su personal.

13.3. Academia Diplomática y Consular “Carlos Antonio López”

A lo largo del período, se siguió impartiendo al personal diplomático y consular
los cursos de formación, perfeccionamiento y actualización, requisitos para los
respectivos ascensos en cada categoría.
Asimismo, prosiguieron los cursos de inglés, portugués, francés, alemán, italiano,
coreano y mandarín para el personal diplomático, así como de español y guaraní
para diplomáticos extranjeros
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Desde mayo del 2022 a la fecha se dictaron 35 conferencias con panelistas

internacionales y nacionales; algunas de ellas contaron con la colaboración de
las Embajadas de Chile, Corea, Francia, Gran Bretaña y México.
Se suscribieron 5 acuerdos de capacitación e intercambio con academias
diplomáticas de Croacia, Grecia, Emiratos Árabes Unidos, Italia y República de
China (Taiwán).
El MRE, a través de la Biblioteca Manuel Gondra, estuvo representado en la Feria
Internacional del Libro de Asunción.
Se realizó el lanzamiento de la Revista Diplomática en abril de 2023 (Año 11,
Número 11), que presenta artículos escritos por el personal diplomático, así como
por destacados investigadores y académicos sobre temas de política exterior y
de la actualidad internacional.

13.4. Promoción de la Igualdad de Género

Se aprobó el Plan de Acción del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Marco
del Programa Sello de Igualdad de Género para Instituciones Públicas del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para promover la
igualdad de género en la institución.

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