‫المملكة المغربية‬

‫بيان مداخالت الشخصيات العمومية‬

‫يف خدمات االتصال السمعي البرصي‬

‫النرشات االإخبارية واجملالت االإخبارية‬

‫الفصل الثاين من س نة ‪1028‬‬

‫‪2018‬‬
‫" (‪ )...‬ال تعتبر التعددية‪ ،‬مهما كان مضمونها وشكلها‪ ،‬هدفا في حد ذاته بقدر ما هي‬
‫وسيلة أقرها المشرع ضمانا إلخبار مستوف ونزيه للمشاهد والمستمع‪ .‬فهي ليست‬
‫حقا للفاعلين السياسيين واالجتماعيين على متعهدي االتصال السمعي البصري فحسب‪،‬‬
‫بل هي أساسا حق للمواطن يوجب على المتعهدين أن يقدموا للجمهور إعالما نزيها‬
‫ومحايدا وموضوعيا يحترم حقه في االطالع على اآلراء المختلفة وتنوع مصادر‬
‫الخبر لكي تتوفر لديه كل العناصر التي تسمح له بتشكيل آرائه وقناعاته الخاصة بكل‬
‫حرية وموضوعية‪".‬‬

‫(قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪ 6( 46.06‬شتنبر ‪،)2006‬‬

‫الديباجة‪ ،‬فقرة ‪)2‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ملخص‬

‫ُيغطِّي هذا البيان ُمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية والمجالت اإلخبارية‬
‫التي بثَّتها خدمات االتصال السمعي البصري خالل الفصل الثاني من سنة ‪( 8102‬من فاتح‬
‫أبريل إلى ‪ 01‬يونيو ‪.)8102‬‬

‫ساعة منها‬ ‫‪812:10:10‬‬ ‫بلغت مداخالت الشخصيات العمومية المحتسبة في إطار هذا البيان‬
‫في النشرات اإلخبارية‪.‬‬ ‫و‪18:10:15‬‬ ‫‪ 041:44:18‬في المجالت اإلخبارية‬

‫وبلغ مجموع مداخالت الفاعلين المهنيين من منظمات نقابية ومنظمات وغرف مهنية ما مجموعه‬
‫‪.20:41:81‬‬

‫وبخصوص الحصص األربع (الحكومة وأحزاب األغلبية وأحزاب المعارضة البرلمانية واألحزاب‬
‫موزعة بين المجالت اإلخبارية‬ ‫‪001:14:15‬‬ ‫غير الممثلة في البرلمان) فارتفعت مداخالتها إلى‬
‫حصل عليها‪ ،‬حسب كل خدمة‪،‬‬
‫الم َّ‬
‫(‪ )44:14:81‬والنشرات اإلخبارية (‪ .)40:14:04‬وتُفيد النتائج ُ‬
‫تفاوتات من حيث احترام حدود مبدأ اإلنصاف المنصوص عليها في المادتين السادسة‬
‫وجود عدة ُ‬
‫‪.41-11‬‬ ‫والسابعة من القرار‬

‫ففي النشرات اإلخبارية‪ ،‬فاقت حصة الحكومة واألغلبية سقف ضعف مداخالت المعارضة‬
‫البرلمانية في عشر خدمات تلفزية واذاعية‪ .‬وتراوحت مداخالت الحكومة واألغلبية بين نسبة‬
‫بالمائة‪.‬‬ ‫‪ 5‬و‪05‬‬ ‫بالمائة‪ .‬أما مداخالت المعارضة البرلمانية فتراوحت بين‬ ‫‪ 85‬و‪57‬‬

‫أن مداخالتها لم تكن حاضرة في ثالث‬ ‫في َّ‬

‫سجل َّ‬ ‫وبخصوص األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ُ ،‬‬
‫خدمات فقط‪.‬‬

‫أما فيما يخص المجالت اإلخبارية فقد فاقت مداخالت الحكومة واألغلبية سقف ‪ 11‬بالمائة في‬
‫ميدي‪1‬‬ ‫بالمائة في اثنين منها‪ .‬وحافظت قناة‬ ‫‪011‬‬ ‫خدمة تلفزية واذاعية لتصل إلى نسبة‬ ‫‪00‬‬

‫تي‪.‬في على حدود االنصاف المنصوص عليها في المادة السادسة من القرار ‪ ،60-60‬كما‬

‫‪4‬‬
‫كانت كل من قناة العيون الجهوية واإلذاعة األمازيغية واذاعة أطلنتيك قريبة من تحقيق هذا‬
‫الحد‪.‬‬

‫أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فكانت غائبة في نتائج اثنتي عشر خدمة‬
‫في قناة العيون الجهوية واإلذاعة األمازيغية‪.‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫سمعية بصرية‪ .‬ولم تتجاوز نسبة‬

‫ساعة‪ ،‬وهو ما يشكل نسبة‬ ‫‪04:15:81‬‬ ‫وقد بلغ مجموع مداخالت الشخصيات العمومية النسائية‬
‫من مجموع مداخالت الشخصيات العمومية؛ توزع حضورها في المجالت اإلخبارية بما‬ ‫‪%5‬‬

‫مجموعه ‪ 00:85:04‬ساعة أي بنسبة ‪ ،%4.20‬وفي النشرات اإلخبارية بمدة ‪ 11:41:00‬ساعة‪ ،‬التي‬

‫تمثل نسبة ‪.%5.00‬‬

‫‪5‬‬
‫الصفحة‬ ‫الفهرس‬
‫‪60‬‬ ‫تقديم عام‬
‫‪60‬‬ ‫تقديم‬ ‫‪.I‬‬
‫‪16‬‬ ‫المعجم‬ ‫‪.II‬‬
‫‪16‬‬ ‫الشبكة المرجعية‬ ‫‪.III‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1‬المرجعية القانونية‬
‫‪10‬‬ ‫‪ .2‬خدمات االتصال السمعي البصري المعنية بالتتبع‬
‫‪ .1‬طريقة احتساب مدة تناول الكلمة من طرف الشخصيات العمومية في القنوات التلفزية‬
‫‪15‬‬
‫واإلذاعات العمومية والخاصة ذات التغطية الوطنية‬
‫‪ .6‬طريقة احتساب مدة تناول الكلمة من طرف الشخصيات العمومية في اإلذاعات الخاصة‬
‫‪10‬‬
‫ذات التغطية المتعددة الجهات‬
‫‪21‬‬ ‫تركيبة مجلس النواب حسب نتائج اقتراع ‪ 4‬أكتوبر ‪8101‬‬ ‫‪.IV‬‬
‫‪21‬‬ ‫أوال‪ :‬النتائج المتعلقة بالنشرات اإلخبارية‬
‫‪28‬‬ ‫ملخص تركيبي‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية لخدمات‬
‫‪20‬‬
‫االتصال السمعي البصري‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية حسب طبيعة خدمات االتصال‬
‫‪27‬‬
‫السمعية البصرية (عمومية‪/‬خاصة)‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية حسب نوعية خدمات االتصال‬
‫‪27‬‬
‫السمعي البصري (قنوات تلفزية‪/‬إذاعات)‬
‫‪25‬‬ ‫نتائج التتبع‬
‫‪25‬‬ ‫نتائج تتبع الحصص األربع‬ ‫‪.I‬‬
‫‪25‬‬ ‫‪ .1‬القنوات التلفزية العمومية‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .2‬القناة التلفزية الخاصة‬
‫‪11‬‬ ‫‪ .1‬اإلذاعتان العموميتان‬
‫‪18‬‬ ‫‪ .6‬اإلذاعات الخاصة ذات التغطية الوطنية‬
‫‪17‬‬ ‫‪ .8‬اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬
‫‪66‬‬ ‫نتائج تتبع المنظمات النقابية‬ ‫‪.II‬‬

‫‪6‬‬
‫‪62‬‬ ‫نتائج تتبع المنظمات المهنية‬ ‫‪.III‬‬
‫‪66‬‬ ‫نتائج تتبع الغرف المهنية‬ ‫‪.IV‬‬
‫‪60‬‬ ‫نتائج تتبع مداخالت الشخصيات العمومية النسائية‬ ‫‪.V‬‬
‫‪60‬‬ ‫ثانيا‪ :‬النتائج المتعلقة بالمجالت اإلخبارية‬
‫‪81‬‬ ‫ملخص تركيبي‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية لخدمات‬
‫‪82‬‬
‫االتصال السمعي البصري‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية حسب طبيعة خدمات االتصال‬
‫‪81‬‬
‫السمعية البصرية (عمومية‪/‬خاصة)‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية حسب نوعية خدمات االتصال‬
‫‪81‬‬
‫السمعي البصري (قنوات تلفزية‪/‬إذاعات)‬
‫‪86‬‬ ‫نتائج التتبع‬
‫‪86‬‬ ‫نتائج تتبع الحصص األربع‬ ‫‪.I‬‬
‫‪86‬‬ ‫‪ .1‬القنوات التلفزية العمومية‬
‫‪87‬‬ ‫‪ .2‬القناة التلفزية الخاصة‬
‫‪80‬‬ ‫‪ .1‬اإلذاعتان العموميتان‬
‫‪01‬‬ ‫‪ .6‬اإلذاعات الخاصة ذات التغطية الوطنية‬
‫‪06‬‬ ‫‪ .8‬اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬
‫‪07‬‬ ‫نتائج تتبع المنظمات النقابية‬ ‫‪.II‬‬
‫‪00‬‬ ‫نتائج تتبع المنظمات المهنية‬ ‫‪.III‬‬
‫‪71‬‬ ‫نتائج تتبع الغرف المهنية‬ ‫‪.IV‬‬
‫‪71‬‬ ‫نتائج تتبع مداخالت الشخصيات العمومية النسائية‬ ‫‪.V‬‬
‫‪78‬‬ ‫جداول وبيانات‬
‫‪70‬‬ ‫‪ .1‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية‬
‫‪77‬‬ ‫‪ .2‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الحصص األربع في النشرات اإلخبارية‬
‫‪75‬‬ ‫‪ .1‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب األغلبية البرلمانية في النشرات اإلخبارية‬
‫‪70‬‬ ‫‪ .6‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية في النشرات اإلخبارية‬
‫‪ .8‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان في النشرات‬
‫‪56‬‬
‫اإلخبارية‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ .0‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت حزب االستقالل في النشرات اإلخبارية قبل ‪80‬‬
‫‪51‬‬
‫أبريل ‪8102‬‬
‫‪52‬‬ ‫‪ .7‬اللغات المستعملة في المداخالت في النشرات اإلخبارية‬
‫‪51‬‬ ‫‪ .5‬الجهات التي احتلت الصدارة في المداخالت في النشرات اإلخبارية‬
‫‪56‬‬ ‫‪ .0‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية‬
‫‪58‬‬ ‫‪ .16‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الحصص األربع في المجالت اإلخبارية‬
‫‪50‬‬ ‫‪ .11‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب األغلبية البرلمانية في المجالت اإلخبارية‬
‫‪57‬‬ ‫‪ .12‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية في المجالت اإلخبارية‬
‫‪ .11‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان في المجالت‬
‫‪55‬‬
‫اإلخبارية‬
‫‪ .16‬المدة الزمنية المخصصة لمداخالت حزب االستقالل في المجالت اإلخبارية قبل ‪80‬‬
‫‪50‬‬
‫أبريل ‪8102‬‬
‫‪06‬‬ ‫‪ .18‬اللغات المستعملة في المداخالت في المجالت اإلخبارية‬
‫‪01‬‬ ‫‪ .10‬الجهات التي احتلت الصدارة في المداخالت في المجالت اإلخبارية‬
‫‪02‬‬ ‫مالحق‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .1‬الئحة النشرات اإلخبارية التي تم تتبعها‬
‫‪06‬‬ ‫‪ .2‬الئحة المجالت اإلخبارية التي تم تتبعها‬
‫‪07‬‬ ‫‪ .1‬التعددية السياسية في النصوص القانونية‬

‫‪8‬‬
 ‫تقديم عام‬
‫تقديم عام‬
‫…………………………………………………………………………………………………‬
‫…………………………‬ ‫‪ .I‬تقديم‬

‫ُيناط بالمجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪ ،‬بحكم المقتضيات الدستورية‪ ،‬والقانون رقم‬
‫‪ 00.01‬المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪ ،1‬والقانون ‪ 44.10‬المتعلق‬
‫تم تغييره وتتميمه‪ ،‬ودفاتر تحمالت خدمات االتصال السمعي‬
‫باالتصال السمعي البصري كما ّ‬
‫البصري العمومية والخاصة‪ ،‬وقرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪،41.11‬‬
‫شتنبر ‪ ،8111‬بشأن قواعد ضمان التعبير عن تعددية تيارات الفكر والرأي‬ ‫‪84‬‬ ‫الصادر بتاريخ‬
‫في خدمات االتصال السمعي البصري خارج فترات االنتخابات‪ ،‬السهر على احترام خدمات‬
‫االتصال السمعي البصري لتعددية التعبير عن تيارات الفكر والرأي في الفترات العادية والفترات‬
‫االنتخابية والحرص على احترام الحق في الخبر‪.‬‬

‫وبناء على مقتضيات المادة التاسعة من القرار ‪ 41.11‬المشار إليه أعاله‪ ،‬حرص المجلس األعلى‪،‬‬
‫بخصوص الفترات العادية‪ ،‬على إصدار بيانات نتائج االحتساب‪ ،‬كل ثالثة أشهر‪ ،‬في النشرات‬
‫اإلخبارية‪ ،‬وكل أسدس بالنسبة للمجالت اإلخبارية‪ .‬واستندت الهيأة العليا‪ ،‬في إصدار البيانات‬
‫ويمكن هذا النظام‬
‫المشار إليها‪ ،‬منذ فاتح يناير‪ ،8114‬على نظام معلوماتي تم تطويره داخليا ‪ُ .‬‬
‫‪2‬‬
‫ُ‬
‫من تتبع واحتساب مداخالت الشخصيات العمومية خالل الفترات العادية والفترات االنتخابية‪.‬‬

‫غير‬
‫المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪ّ ،‬‬ ‫‪00.01‬‬ ‫إال أن القانون رقم‬
‫دورية إصدار بيان المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات العمومية؛ هذه‬

‫‪1‬ظهير شريف رقم ‪ 0.01.080‬صادر في ‪ 80‬من ذي القعدة ‪ 81( 0404‬أغسطس ‪ )8101‬بتنفيذ القانون رقم ‪00.01‬‬
‫المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪ ،‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 81- 1118‬ذو الحجة ‪88( 0404‬‬
‫سبتمبر ‪ ،)8101‬ص‪.1201 .‬‬

‫نظام معلوماتي تم تطويره على مستوى الهيأة‬ ‫‪2‬‬

‫)‪HMS- Pluralisme (HACA Medias Solutions- Pluralisme‬‬
‫العليا لالتصال السمعي البصري وابتدأ العمل به منذ يناير‪ 8114‬كما تم تسجيل براءة اختراعه بالمكتب المغربي للملكية‬
‫الصناعية والتجارية منذ سنة ‪ 8112‬وتم وضعه رهن إشارة المتعهدين العموميين إضافة إلى ميدي ‪ 0‬وكذا مجموعة من هيئات‬
‫التقنين اإلفريقية واألوربية‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫وسعها هذا القانون لتشمل الشخصيات الجمعوية‪ .‬إذ ورد في الفقرة ‪ 1‬من المادة‬
‫الشخصيات التي ّ‬
‫‪ 4‬من هذا القانون‪ُ " :‬يوجه المجلس كل ثالثة أشهر‪ ،‬إلى الحكومة والى رئاسة مجلسي البرلمان‬
‫والمسؤولين عن األحزاب السياسية والمنظمات النقابية والغرف المهنية والمجلس الوطني لحقوق اإلنسان‬
‫والمجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي بيان المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات‬
‫السياسية أو النقابية أو المهنية أو الجمعوية في برامج أجهزة اإلذاعة والتلفزة‪ .‬ويجوز له بهذه المناسبة‪،‬‬
‫إبداء جميع المالحظات التي يرى فيها فائدة‪ ،‬كما ينشر للعموم"‪.‬‬

‫الذي‬ ‫‪41.11‬‬ ‫هذا التغيير تزامن مع الورش الذي أطلقته الهيأة منذ ‪ 8108‬حول مراجعة القرار رقم‬
‫ش ّكل تطو ار مهما في إرساء الترسانة القانونية المنظمة للولوج المنصف لألحزاب السياسية‬
‫والهيئات النقابية والمهنية لخدمات االتصال السمعي البصري بالنظر للفراغ القانوني في المجال‪.‬‬
‫هذا الورش تُِّوج بإصدار قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪ 26-15‬المؤرخ في‬
‫يونيو ‪ )8102‬بشأن ضمان التعبير التعددي لتيارات الرأي والفكر في‬ ‫‪14( 0405‬‬ ‫رمضان‬ ‫‪88‬‬

‫خدمات االتصال السمعي البصري خارج فترات االنتخابات العامة واالستفتاءات‪ ،‬والذي ينسخ‬
‫المشار إليه أعاله‪.‬‬
‫ويعوض القرار ‪ُ ،60–60‬‬
‫وجدير بالذكر أن الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري حققت‪ ،‬منذ سنة ‪ ،8114‬تراكمات هامة‬
‫في مجال تقنين ومراقبة التعددية السياسية في خدمات االتصال السمعي البصري‪ ،‬سواء في‬
‫الفترة العادية أو في فترة االنتخابات‪ ،‬ويتجلى ذلك بشكل أساس في اآلليات القانونية والتنظيمية‬
‫التي تم إحداثها لتأطير التعددية السياسية في خدمات االتصال السمعي البصري‪ .‬وهي تجربة‬
‫تحظى باعتراف واهتمام دولي من لدن هيئات الضبط والتقنين في مجال االتصال السمعي‬
‫البصري وكذا بتزايد الطلب على هذه التجربة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫المعجم‬ ‫‪.II‬‬

‫بيان مداخالت الشخصيات العمومية‬

‫بيان المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات السياسية والنقابية والمهنية في ب ارمج‬
‫‪00.01‬‬ ‫خدمات االتصال السمعي البصري كما هو محدد في الفقرة ‪ 1‬من المادة ‪ 4‬من القانون رقم‬
‫المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪.1‬‬

‫الشخصيات العمومية‬
‫كل شخصية سياسية أو نقابية أو مهنية تنتمي إلى الفئات التالية‪:‬‬

‫الحصص األربع‪ :2‬الحكومة‪ ،‬األغلبية البرلمانية‪ ،‬المعارضة البرلمانية‪ ،‬األحزاب غير الممثلة‬ ‫‪-‬‬

‫في البرلمان‪.‬‬

‫المتدخلون النقابيون والمهنيون‪ :‬أعضاء النقابات والمنظمات المهنية والغرف المهنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫الفاعلون المؤسساتيون‪ :‬رئيس الحكومة‪ ،‬رئيس مجلس النواب ورئيس مجلس المستشارين‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مداخالت الشخصيات العمومية‬

‫‪1‬ظهير شريف رقم ‪ 0.01.080‬صادر في ‪ 80‬من ذي القعدة ‪ 81( 0404‬أغسطس ‪ )8101‬بتنفيذ القانون رقم ‪00.01‬‬
‫المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪.‬‬

‫‪2‬من أجل مقروئية أوضح لهذا البيان‪ ،‬المشار إليه أعاله‪ ،‬لم يتم احتساب مداخالت أعضاء حزب االستقالل التي تم بثها قبل‬
‫وعبر‬
‫‪ 80‬أبريل ‪ 8102‬من أجل إفراز الحصص األربع‪ ،‬نظ ار لكون هذا الحزب امتنع عن التصويت على البرنامج الحكومي‪ّ ،‬‬
‫على لسان رئيس فريقه بمجلس النواب عن ذلك‪ ،‬وهذا اعتبا ار للمادة السابعة من القرار ‪ 41.11‬التي تنص على أنه "يتعين‬
‫على متعهدي االتصال السمعي البصري تمكين األحزاب غير الممثلة في البرلمان من مدد زمنية إلبداء مواقفها من األحداث‬
‫وقضايا الشأن العام‪ ،‬وتخصص لهذه األحزاب مجتمعة ‪ %01‬من المدة الزمنية اإلجمالية المخصصة للحكومة وأحزاب األغلبية‬
‫والمعارضة البرلمانية"‪ ،‬فيما تم احتساب مداخالته بعد ذلك ضمن حصة المعارضة بناء على القرار الذي اتخذه المجلس الوطني‬
‫للحزب خالل دورته األولى المنعقدة يوم ‪ 80‬أبريل ‪ 8102‬باصطفاف الحزب في المعارضة‪.‬‬

‫انظر نص البيان على الرابط‪:‬‬

‫‪_a728.html‬بيان‪-‬المجلس‪-‬الوطني‪-‬لحزب‪-‬االستقالل‪-‬في‪-‬دورته‪-‬األولى‪-‬يوم‪-80-‬ابريل‪https://www.istiqlal.info/8102-‬‬

‫‪11‬‬
‫كل مداخلة (مدة تناول الكلمة) في وسيلة اتصال سمعي بصري لشخصية عمومية (شخصية‬
‫سياسية‪ ،‬نقابية أو مهنية)‪.‬‬

‫مدة تناول الكلمة‬

‫يقصد بمدة تناول الكلمة المدة الزمنية التي يتناول خاللها المتدخل الكلمة‪.‬‬

‫خدمات االتصال السمعي البصري‬

‫اإلذاعات والقنوات التلفزية التي تمتلكها الشركات الوطنية لالتصال السمعي البصري العمومي‬
‫أو التي هي في ملك شركات خاصة‪.‬‬

‫اإلذاعات والقنوات التلفزية العمومية‬

‫إذاعات وقنوات الشركات الوطنية لالتصال السمعي البصري التي تمتلك الدولة أغلبية رأسمالها‬
‫أو كله‪.‬‬

‫إذاعات وقنوات خاصة ذات تغطية وطنية‬

‫اإلذاعات والقنوات التي تمتلكها شركات خاصة لالتصال السمعي البصري وتغطي مجموع‬
‫التراب الوطني‪.‬‬

‫إذاعات خاصة ذات تغطية متعددة الجهات‬

‫اإلذاعات التي تمتلكها شركات خاصة لالتصال السمعي البصري والتي تغطي حوضا واحدا أو‬
‫أكثر من أحواض االستماع المطابقة للمناطق الجغرافية كما هي محددة في دفاتر التحمالت‪.‬‬

‫مجالت إخبارية‬
‫يقصد بالمجالت اإلخبارية البرامج المتعلقة بممارسة الحقوق السياسية وبرامج النقاش السياسي‬
‫ومعالجة السياسات العمومية وتدبير الشأن العام‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الشبكة المرجعية‬ ‫‪.III‬‬

‫‪ .1‬المرجعية القانونية‬

‫يغطي هذا البيان مداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية والمجالت اإلخبارية‬
‫التي بثتها خدمات االتصال السمعي البصري خالل الفصل الثاني (من ‪ 10‬أبريل إلى ‪ 01‬يونيو)‬
‫من سنة ‪.8102‬‬

‫يندرج سهر الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري على احترام التعددية‪ ،‬في إطار إصدار هذا‬
‫المتعلق‬ ‫‪00.01‬‬ ‫البيان‪ ،‬ضمن المهام المنوطة بها والمنصوص عليها في الدستور والقانون رقم‬
‫بإعادة تنظيم الهيأة العليا‪.‬‬

‫وبناء على الدستور الذي ينص في الفصل ‪ 82‬منه على أنه‪" :‬يحدد القانون قواعد تنظيم وسائل‬
‫اإلعالم العمومية ومراقبتها‪ .‬ويضمن االستفادة من هذه الوسائل‪ ،‬مع احترام التعددية اللغوية والثقافية‬
‫والسياسية للمجتمع المغربي‪ .‬وتسهر الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري على احترام هذه التعددية‪،‬‬
‫وفق أحكام الفصل ‪ 108‬من هذا الدستور"‪.‬‬

‫وبناء على الفقرة ‪ 1‬من المادة ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 11.18‬المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال‬
‫السمعي البصري تُناط بالمجلس األعلى لالتصال السمعي البصري مهمة‪" :‬مراقبة احترام قواعد التعبير‬
‫التعددي عن تيارات الفكر والرأي‪ ،‬سواء منها السياسية أو االجتماعية أو االقتصادية أو الثقافية‪ ،‬في‬
‫خدمات االتصال السمعي البصري في إطار احترام اإلنصاف الترابي والتوازن والتمثيلية والتنوع وعدم‬
‫االحتكار على المستوى الحزبي والنقابي والجمعيات المهتمة بالشأن العام‪ .‬ولهذه الغاية‪ ،‬يوجه المجلس‬
‫كل ثالثة أشهر‪ ،‬إلى الحكومة والى رئاسة مجلسي البرلمان والمسؤولين عن األحزاب السياسية والمنظمات‬
‫النقابية والغرف المهنية والمجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي بيان‬
‫المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات السياسية أو النقابية أو المهنية أو الجمعوية‪ 1‬في‬

‫‪ 1‬ال يتضمن هذا التقرير المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات الجمعوية‪ ،‬في انتظار إصدار الصيغة الجديدة‬
‫لبيانات المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات العمومية كما حددها قرار "م‪.‬أ‪.‬ت‪.‬س‪.‬ب" رقم ‪ 81-02‬المؤرخ في‬
‫‪ 88‬رمضان ‪ 14( 0405‬يونيو ‪ )8102‬بشأن ضمان التعبير التعددي لتيارات الرأي والفكر في خدمات االتصال السمعي‬
‫البصري خارج فترات االنتخابات العامة واالستفتاءات‪ ،‬والذي ينسخ ويعوض القرار ‪ ،41–11‬وسيدخل حيز التنفيذ بتاريخ فاتح‬
‫أكتوبر ‪.2018‬‬

‫‪13‬‬
‫برامج أجهزة اإلذاعة والتلفزة‪ .‬ويجوز له بهذه المناسبة‪ ،‬إبداء جميع المالحظات التي يرى فيها فائدة‪ ،‬كما‬
‫ينشر للعموم"‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫كما تم تتميمه وتغييره‬ ‫‪44.10‬‬ ‫وبناء على ما جاء في ديباجة قانون االتصال السمعي البصري‬
‫وعلى ما جاء في مادتيه ‪ 0‬و‪ ،4‬تنص المادة ‪ 0‬على أن‪" :‬االتصال السمعي البصري حر‪ .‬تمارس‬
‫هذه الحرية في احترام كرامة اإلنسان وحرية الغير وملكيته والتنوع والطابع التعددي للتعبير في جميع‬
‫أشكاله من تيارات الفكر والرأي وكذا احترام القيم الدينية والحفاظ على النظام العام واألخالق الحميدة‬
‫ومتطلبات الدفاع الوطني‪ .‬كما تمارس هذه الحرية في إطار احترام متطلبات المرفق العام واإلكراهات التقنية‬
‫الراجعة إلى وسائل االتصال وكذا ضرورة تنمية صناعة وطنية لإلنتاج في المجال السمعي البصري"‪.‬‬
‫"تحافظ هذه الحرية على الوحدة الوطنية والترابية‪ ،‬وصيانة تالحم وتنوع مقومات الهوية الوطنية الموحدة‬
‫بكل مكوناتها‪ ،‬العربية‪-‬اإلسالمية واألمازيغية والصحراوية الحسانية وروافدها اإلفريقية واألندلسية والعبرية‬
‫والمتوسطية‪ .‬ويتبوء الدين اإلسالمي مكانة الصدارة‪ ،‬في ظل تشبث الشعب المغربي بقيم االنفتاح واالعتدال‬
‫والتسامح والحوار والتفاهم المتبادل بين الثقافات والحضارات اإلنسانية جمعاء"‪.‬‬

‫وتنص المادة ‪ 4‬من نفس القانون على أن‪" :‬يقوم متعهدو االتصال السمعي البصري بإعداد برامجهم‬
‫بكل حرية مع مراعاة المبادئ المشار إليها أعاله والحفاظ على الطابع التعددي لتيارات الرأي والفكر وحرية‬
‫المبادرة‪ .‬ويتحملون كامل المسؤولية التحريرية عن تلك البرامج‪".‬‬

‫‪08‬‬ ‫وتلتزم خدمات االتصال السمعي البصري العمومية باحترام هذه التعددية كما جاء في المادة‬
‫من دفتر تحمالت الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة والمادة ‪ 01‬من دفتر تحمالت شركة صورياد‪-‬‬
‫القناة الثانية‪" :‬وفق الضوابط التي يقرها المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪ ،‬بضمان احترام الخدمات‬
‫التي تبثها للتعبير التعددي لتيارات الفكر والرأي في جميع المجاالت‪ ،‬بإشراك متعدد ومتوازن في النشرات‬
‫والبرامج الحوارية والتفاعلية لجمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية ذات العالقة بالقضايا‬
‫المطروحة"‪.‬‬

‫وتنص المادة العاشرة من دفاتر تحمالت ُمتَعهّدي االتصال السمعي البصري الخواص على أن‪:‬‬
‫"التعددية مبدأ ذو قيمة دستورية وشرط من شروط الديمقراطية وضمانة لممارسة كاملة لحرية التواصل‪،‬‬
‫ولهذه الغاية يسهر المتعهد على أن تحترم البرامج التي يتم بثها التعبير عن مختلف تيارات الفكر والرأي‪،‬‬
‫مع احترام القواعد المحددة من طرف الهيأة العليا"‪.‬‬

‫القانون رقم ‪ 11.01‬بتغيير وتتميم القانون ‪ 44.10‬المتعلق باالتصال السمعي البصري‪ ،‬الجريدة الرسمية عدد ‪04 ،1110‬‬ ‫‪1‬‬

‫ذو الحجة ‪ 05( 0404‬سبتمبر ‪.)8101‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ويرتكز ولوج ممثلي الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية وأحزاب المعارضة البرلمانية واألحزاب‬
‫غير الممثلة في البرلمان لخدمات االتصال السمعي البصري على مبدأ اإلنصاف؛ وهو المبدأ‬
‫و‪ 4‬من قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪.41.11‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الذي تؤطّره المادتان‬
‫وبخصوص الفئات الثالث األولى (الحكومة واألغلبية البرلمانية والمعارضة البرلمانية) فإن المادة‬
‫تنص على أن‪" :‬يحرص متعهدو االتصال السمعي البصري على عدم تجاوز المدة الزمنية‬ ‫السادسة ّ‬
‫اإلجمالية لمداخالت أعضاء الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية ضعف المدة الزمنية المخصصة لألحزاب‬
‫المنتمية للمعارضة البرلمانية في مجلس النواب مع احترام شروط برمجة متقاربة ومتشابهة"‪.‬‬

‫تنص على أنه‪" :‬يتعين على متعهدي‬‫أما بالنسبة لألحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬فالمادة ‪ّ 7‬‬
‫االتصال السمعي البصري تمكين األحزاب غير الممثلة في البرلمان من مدد زمنية إلبداء مواقفها من‬
‫األحداث وقضايا الشأن العام‪ ،‬وتخصص لهذه األحزاب مجتمعة ‪ 10%‬من المدة الزمنية اإلجمالية‬
‫المخصصة للحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية والمعارضة البرلمانية"‪.‬‬

‫وقد أفرزت عملية التصويت على البرنامج الحكومي بتاريخ ‪ 20‬أبريل ‪ ،2617‬عن عدم تصويت‬
‫حزب االستقالل ال باإليجاب وال بالسلب على التصريح الحكومي‪ 1‬مما تعذر معه إمكانية‬
‫احتسابه ضمن األغلبية أو المعارضة البرلمانيتين طبقا لمنطوق المادة السادسة من القرار‬
‫‪( .60.60‬انظر المعطيات الخاصة بهذا الحزب قبل قرار االصطفاف في المعارضة في الصفحة‬
‫رقم ‪ 20‬والصفحة رقم ‪.)25‬‬

‫واستنادا إلى البيان الصادر عن المجلس الوطني لحزب االستقالل المنعقد يوم ‪ 21‬أبريل ‪،2615‬‬
‫والذي جاء فيه‪" :‬قرر المجلس الوطني باإلجماع اصطفاف الحزب في المعارضة"‪ ،2‬فقد تم‬
‫ابتداء من‬
‫ً‬ ‫احتساب مداخالت أعضاء حزب االستقالل التي بثتها الخدمات السمعية البصرية‬
‫هذا التاريخ ضمن حصة المعارضة‪.‬‬

‫انظر الروابط التالية‪:‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪http://alalam.ma/%D8%AD%D8%B2%D8%A8-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%82%D9%84%D8%A7%D9%84-‬‬
‫‪%D9%8A%D9%85%D8%AA%D9%86%D8%B9-%D8%B9%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B5%D9%88%D9%8A%D8%AA-‬‬
‫‪%D8%A8%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A7/‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪https://www.youtube.com/watch?v=RlWwpfFqs9Y/‬‬

‫‪ 2‬انظر نص بيان المجلس الوطني على الرابط التالي‪:‬‬

‫‪_a728.html‬بيان‪-‬المجلس‪-‬الوطني‪-‬لحزب‪-‬االستقالل‪-‬في‪-‬دورته‪-‬األولى‪-‬يوم‪-20-‬ابريل‪https://www.istiqlal.info/2002-‬‬

‫‪15‬‬
‫وبالنسبة للولوج المنصف للنقابات والمنظمات والغرف المهنية لخدمات االتصال السمعي‬
‫تنص الفقرة ‪ 1‬من المادة ‪ 3‬على أنه‪" :‬يتعين‬
‫البصري فتؤطره المادتان ‪ 3‬و‪ 5‬من نفس القرار‪ ،‬إذ ّ‬
‫على متعهدي االتصال السمعي البصري المعنيين منح األحزاب والمنظمات النقابية والمهنية والتمثيلية في‬
‫المجال االقتصادي وكذا المنظمات االجتماعية األخرى ذات الطابع الوطني‪ ،‬حسب أهميتها وتمثيليتها‬
‫المؤسساتية أو المجتمعية‪ ،‬مددا منصفة من البث وتناول الكلمة في برامج اإلعالم"‪.‬‬

‫تنص على أنه‪" :‬تتحدد تمثيلية‬

‫وتوضح المادة ‪ 5‬معايير تمثيلية المنظمات النقابية والمهنية‪ ،‬إذ ّ‬
‫المنظمات النقابية اعتبا ار ألهميتها ولنتائج انتخابات مندوبي األجراء في القطاعين العام والخاص‪ .‬وتتحدد‬
‫تمثيلية المنظمات المهنية بناء على تمثيليتها داخل مجلس المستشارين أو حسب أهميتها على الصعيد‬
‫الوطني"‪.‬‬

‫‪ .2‬خدمات االتصال السمعي البصري المعنية بالتتبع‬

‫عملت الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪ ،‬خالل الفصل الثاني من سنة ‪ ،8104‬على‬
‫احتساب مدد تناول الكلمة من طرف الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية وفي المجالت‬
‫اإلخبارية‪ ،‬تطبيقا لمقتضيات قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪ .41.11‬ويقدم‬
‫هذا البيان نتائج االحتساب في ثالث وعشرين خدمة سمعية بصرية (خمس قنوات‬
‫تلفزية ثمانية عشر إذاعة) عمومية وخاصة لمداخالت الشخصيات العمومية‪.‬‬

‫تنقسم خدمات االتصال السمعي البصري‪ ،‬المعنية بالتتبع‪ ،‬إلى خمسة أصناف‪:‬‬

‫القنوات التلفزية العمومية‬ ‫‪‬‬

‫القناة األولى (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.0‬‬

‫القناة الثانية (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.8‬‬

‫قناة العيون الجهوية (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.0‬‬

‫قناة تمازيغت (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.4‬‬

‫‪16‬‬
 ‫القناة التلفزية الخاصة‬ ‫‪‬‬

‫تي‪ .‬في‪( .‬نشرات ومجالت)‬ ‫‪1‬‬ ‫قناة ميدي‬ ‫‪.1‬‬

‫اإلذاعتان العموميتان‬ ‫‪‬‬

‫اإلذاعة الوطنية (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.1‬‬

‫اإلذاعة األمازيغية (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.4‬‬

‫اإلذاعات الخاصة ذات التغطية الوطنية‬ ‫‪‬‬

‫إذاعة أطلنتيك (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.2‬‬

‫إذاعة شذى إف إم (نشرات ومجالت)‬ ‫‪.5‬‬

‫‪ .01‬إذاعة أصوات (نشرات ومجالت)‬

‫‪ .00‬لوكس راديو (مجالت فقط)‬
‫‪ .08‬راديو مارس (مجالت فقط)‬
‫‪ .00‬إذاعة مدينة إف إم (مجالت فقط)‬
‫‪ .04‬إذاعة ميد راديو (مجالت فقط)‬
‫اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬ ‫‪‬‬

‫‪ .01‬إذاعة كا از إف إم (نشرات ومجالت)‬

‫‪ .01‬إذاعة راديو بلوس أكادير (نشرات ومجالت)‬
‫‪ .04‬إذاعة راديو بلوس الدار البيضاء (نشرات ومجالت)‬
‫‪ .02‬إذاعة إم إف إم سوس (مجالت فقط)‬
‫‪ .05‬إذاعة إم إف إم سايس (مجالت فقط)‬
‫‪ .81‬إذاعة إم إف إم أطلس (مجالت فقط)‬
‫‪ .80‬إذاعة راديو بلوس فاس (مجالت فقط)‬
‫‪ .88‬إذاعة راديو بلوس مراكش (مجالت فقط)‬
‫‪ .80‬إذاعة كاب راديو (مجالت فقط)‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ .1‬طريقة احتساب مدة تناول الكلمة من طرف الشخصيات العمومية في القنوات‬
‫التلفزية واإلذاعات العمومية والخاصة ذات التغطية الوطنية‬

‫الحتساب مدد مداخالت الشخصيات العمومية في خدمات االتصال السمعي البصري يتم‬
‫تصنيف المتدخلين ضمن األصناف التالية‪:‬‬

‫‪ -‬الحصص األربع‪ :‬الحكومة‪ ،‬األغلبية البرلمانية‪ ،‬المعارضة البرلمانية‪ ،‬األحزاب غير الممثلة‬
‫في البرلمان‪1‬؛‬
‫‪ -‬المتدخلون النقابيون والمهنيون‪ :‬أعضاء المنظمات النقابية والمنظمات والغرف المهنية؛‬
‫‪ -‬الفاعلون المؤسساتيون‪ :‬رئيس الحكومة‪ ،‬رئيس مجلس النواب ورئيس مجلس المستشارين‪.‬‬

‫أ‪ .‬الحصص األربع‬

‫يشمل بيان مداخالت أعضاء الحكومة‪ :‬مداخالت الوزراء والوزراء المنتدبين و ُكتَّاب‬
‫الدولة‪ .‬وتحتسب مداخالت رئيس الحكومة بصفته فاعال مؤسساتيا‪ ،‬إال إذا كان تدخله باسم‬
‫حزبه‪ ،‬فيدرج حينها ضمن المدة الزمنية لمداخالت هذا الحزب‪.‬‬
‫تحتسب مداخالت ممثلي األحزاب السياسية (أحزاب األغلبية البرلمانية‪ ،‬أحزاب المعارضة‬
‫البرلمانية‪ ،‬األحزاب غير الممثلة في البرلمان) كلما تمت باسم أحزابهم‪ .‬أما إذا جمعت شخصية‬
‫عمومية بين أكثر من صفة‪ ،‬كأن يتدخل – مثال ‪ -‬عضو في حزب سياسي من األغلبية‬
‫البرلمانية وهو في نفس الوقت عضو في الحكومة‪ ،‬ففي هذه الحالة تسجل مداخالته في خانة‬
‫الحكومة‪ ،‬إال إذا تدخل صراحة باسم حزبه‪ ،‬فعندئذ تدرج مداخلته بصفته الحزبية‪.‬‬
‫وفي حالة الجمع بين صفة عضو في حزب سياسي وصفة أستاذ جامعي أو مدير مركز من‬
‫عبرت‬
‫مراكز البحث فإن مداخالت الشخصية العمومية المعنية ال تحتسب على حزبها إال إذا ّ‬
‫صراحة عن أفكار تدافع من خاللها عن مواقف الحزب الذي تنتمي إليه‪.‬‬

‫أما مداخالت المنتخبين فتحتسب في خانة األحزاب التي ينتمون إليها كيفما كان مستوى‬
‫تمثيليتهم االنتخابية‪ ،‬وطنية (برلمانيون في مجلس النواب أو مجلس المستشارين)‪ ،‬جهوية‬

‫انظر المعجم‪ ،‬الصفحة رقم ‪.11‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪18‬‬
‫(أعضاء في مجلس جهة)‪ ،‬إقليمية (أعضاء في مجلس إقليمي أو مجلس عمالة) أو محلية‬
‫(أعضاء في مجلس جماعة قروية أو حضرية)‪.‬‬

‫ب‪ .‬المتدخلون النقابيون والمهنيون‬

‫يتم احتساب مداخالت مسؤولي وأعضاء المركزيات النقابية والنقابات الوطنية والمنظمات المهنية‬
‫والغرف المهنية‪.‬‬

‫ت‪ .‬الفاعلون المؤسساتيون‬

‫يتعلق األمر بثالثة فاعلين سياسيين مؤسساتيين‪ ،‬وهم‪ :‬رئيس الحكومة‪ ،‬رئيس مجلس النواب‬
‫ورئيس مجلس المستشارين‪ .‬ويتم احتساب مداخالتهم في خانة المداخالت المؤسساتية عندما‬
‫يتحدث أي منهم باسم المؤسسة التي ينتمي إليها‪ ،‬أما إذا تدخل باسم حزبه‪ ،‬فحينئذ تحتسب‬
‫المداخالت بصفته الحزبية‪.‬‬

‫‪ .6‬طريقة احتساب مدة تناول كلمة الشخصيات العمومية في اإلذاعات الخاصة ذات‬
‫التغطية المتعددة الجهات‬

‫تتوفر بعض اإلذاعات الخاصة على شبكات إذاعية ذات تغطية متعددة الجهات‪ ،‬كما هو الشأن‬
‫بالنسبة لشبكة إم إف إم وشبكة راديو بلوس‪ .‬وتبث كل خدمة من خدمات الشبكتين برامج إخبارية‬
‫(نشرات ومجالت) ذات بعد وطني وأخرى ذات بعد جهوي‪/‬محلي‪ .‬إزاء هذه الحالة‪ ،‬يتم التمييز‬
‫بين المداخالت في كل خدمة على حدة حسب بعدها الوطني أو الجهوي‪/‬المحلي‪ .‬فتقدم نتائج‬
‫مدد المداخالت المسجلة في البرامج اإلخبارية الجهوية التي تبثها كل خدمة بشكل منفصل عن‬
‫النتائج المسجلة التي تبثها كل خدمات الشبكة بشكل مشترك‪.‬‬

‫في الحالة الثانية (البث المشترك على أمواج كل خدمات الشبكة في نفس الوقت)‪ ،‬تحتسب‬
‫مداخالت ممثلي األحزاب السياسية وفقا لمواقع األحزاب التي ينتمون إليها في الخريطة البرلمانية‪.‬‬
‫وحتى ال يتم احتساب نفس المداخلة بعدد خدمات الشبكة تحتسب عند بثها على أثير اإلذاعة‪-‬‬
‫األم فقط (إذاعة كا از إف إم بالنسبة لشبكة إذاعات إم إف إم وراديو بلوس الدار البيضاء بالنسبة‬
‫ّ‬
‫لشبكة إذاعات راديو بلوس)‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫يتم احتساب مداخالت المنتخبين المحليين حول قضايا تهم الشأن العام المحلي في البرامج‬
‫اإلخبارية الجهوية باسم األحزاب السياسية التي يتنمون إليها‪ ،‬بل يتم ترتيب هذه األحزاب حسب‬
‫المدد الزمنية التي استفادوا منها‪.‬‬

‫إن اعتماد هذه المنهجية في االحتساب يرجع باألساس إلى األخذ بعين االعتبار خصوصيات‬
‫الخريطة السياسية على المستوى المحلي والتي قد ال تتطابق أحيان مع االنتماءات إلى فئتي‬
‫األغلبية والمعارضة البرلمانيتين على مستوى مجلس النواب‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫تركيبة مجلس النواب حسب نتائج اقتراع ‪ 7‬أكتوبر‬ ‫‪.IV‬‬

‫نقدم أسفله الئحة تضم عدد نواب كل حزب ممثل في مجلس النواب‪ ،‬حسب نتائج اقتراع ‪4‬‬
‫أكتوبر ‪.8101‬‬
‫توزيع المقاعد البرلمانية داخل مجلس النواب حسب نتائج اقتراع ‪ 7‬أكتوبر ‪2610‬‬

‫عدد المقاعد‬ ‫اسم الحزب‬

‫أحزاب األغلبية البرلمانية‬

‫‪125‬‬ ‫حزب العدالة والتنمية‬
‫‪37‬‬ ‫حزب التجمع الوطني لألحرار‬
‫‪27‬‬ ‫حزب الحركة الشعبية‬
‫‪20‬‬ ‫حزب االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية‬
‫‪19‬‬ ‫حزب االتحاد الدستوري‬
‫‪1‬‬ ‫حزب الحركة الديمقراطية االجتماعية‬
‫‪1‬‬ ‫حزب الوحدة والديمقراطية‬
‫‪12‬‬ ‫حزب التقدم واالشتراكية‬
‫‪266‬‬ ‫المجموع‬

‫أحزاب المعارضة البرلمانية‬

‫‪102‬‬ ‫حزب األصالة والمعاصرة‬
‫‪60‬‬ ‫‪1‬‬
‫حزب االستقالل‬
‫‪1‬‬ ‫حزب اليسار األخضر المغربي‬
‫فيدرالية اليسار الديمقراطي (تحالف سياسي بين ثالثة أحزاب هي‪ :‬حزب الطليعة‬
‫‪2‬‬
‫الديمقراطي االشتراكي‪ ،‬حزب المؤتمر الوطني االتحادي‪ ،‬الحزب االشتراكي الموحد)‬
‫‪160‬‬ ‫المجموع‬
‫‪108‬‬ ‫العدد اإلجمالي ألعضاء مجلس النواب‬

‫‪1‬يتم في هذا البيان التمييز بين مداخالت ممثلي وأعضاء حزب االستقالل قبل وبعد تاريخ ‪ 20‬أبريل ‪( 2002‬أنظر الصفحة‬
‫‪ 01‬أعاله)‬

‫‪21‬‬
22
 ‫أوال‪ :‬النتائج المتعلقة بالنشرات اإلخبارية‬

‫أوال‪ :‬النتائج المتعلقة‬

‫بالنشرات اإلخبارية‬

‫‪23‬‬
24
 ‫ملخص‬ ‫ملخص تركيبي‬
‫………………………………………………………………………………………………………‬
‫تركيبميملخص تركيبي‬

‫………………‬
‫عالجت المديرية العامة لالتصال السمعي البصري‪ ،‬خالل الفترة المحتسبة في هذا البيان‪( 1‬من‬
‫أبريل إلى ‪ 01‬يونيو ‪ )8102‬المتعلق بمداخالت الشخصيات العمومية‪ 5067 ،‬نشرة إخبارية‬ ‫‪10‬‬

‫خدمة إذاعية وتلفزية (عمومية وخاصة)‪ .‬وبلغت المدة الزمنية اإلجمالية لهذه‬ ‫‪18‬‬ ‫بثت في‬
‫المداخالت ‪ 62:03:59‬ساعة‪.‬‬

‫سجلت منها القنوات التلفزية‬

‫هكذا آل أكثر من نصف هذه المدة (‪ )12,88%‬للخدمات العمومية‪ّ ،‬‬
‫العمومية األربع نسبة ‪ ،%01,14‬في حين اقتسمت اإلذاعتان العموميتان (اإلذاعة الوطنية‬
‫واإلذاعة األمازيغية) نسبة ‪ %84,11‬بالمائة‪.‬‬

‫واقتسمت تسع خدمات خاصة‪ ،‬بما فيها قناة ميدي ‪ 0‬تي في نسبة ‪ %40,24‬من المدة الزمنية‬
‫اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية خالل نفس الفترة‪.‬‬

‫‪1‬بناء على الفقرة ‪ 1‬من المادة ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 00.01‬المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري "يوجه‬
‫المجلس كل ثالثة أشهر‪ ،‬إلى الحكومة والى رئاسة مجلسي البرلمان والمسؤولين عن األحزاب السياسية والمنظمات النقابية‬
‫والغرف المهنية والمجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي بيان المدة الزمنية التي‬
‫استغرقتها مداخالت الشخصيات السياسية أو النقابية أو المهنية أو الجمعوية في برامج أجهزة اإلذاعة والتلفزة‪ .‬ويجوز له‬
‫بهذه المناسبة‪ ،‬إبداء جميع المالحظات التي يرى فيها فائدة‪ ،‬كما ينشر للعموم"‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫المدة اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية‬
‫في النشرات اإلخبارية لخدمات االتصال السمعي البصري‬

‫‪26‬‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية‬
‫حسب طبيعة خدمات االتصال السمعية البصرية (عمومية أو خاصة)‬

‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية‬

‫حسب نوعية خدمات االتصال السمعية البصرية (قنوات تلفزية أو إذاعات)‬

‫‪27‬‬
 ‫نتائج التتبع‬
‫…………………………………………………………………………………………………………‬
‫نتائج التتبع‬
‫نتائج تتبع الحصص األربع‬ ‫‪.I‬‬

‫بينت نتائج تتبع الحصص األربع أن هناك تفاوتا بين خدمات االتصال السمعي البصري من‬
‫حيث احترام مبدأ اإلنصاف‪.‬‬

‫القنوات التلفزية العمومية‬ ‫‪.1‬‬

‫سجلت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية خالل الفصل الثاني من سنة ‪ ،8102‬في‬
‫القنوات التلفزية العمومية‪ ،‬مدة زمنية قدرها ‪ 10:12:39‬ساعة‪ ،‬مقابل ‪ 03:25:56‬ساعة ألحزاب‬
‫المعارضة البرلمانية‪ ،‬و‪ 00:32:32‬ساعة لألحزاب غير الممثلة في البرلمان‪.‬‬

‫وتفيد النتائج المحصل عليها حسب كل قناة تلفزية عمومية‪ ،‬أن حصة الحكومة وأحزاب األغلبية‬
‫البرلمانية تجاوزت ستة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية في قناة تمازيغت والقناة‬
‫من القرار رقم ‪ .41.11‬أما‬ ‫‪0‬‬ ‫الثانية‪ ،‬وأكثر من ثالثة أضعاف في القناة األولى‪ ،‬خالفا للمادة‬
‫األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬وخالفا لمقتضيات المادة ‪ 4‬من نفس الق ارر‪ ،‬فلم تتجاوز‬
‫مداخالتها في مجموع القنوات التلفزية العمومية نسبة أربعة بالمائة‪.‬‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪06:21:25‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في القناة األولى‬
‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 04:34:44‬ساعة‪ ،‬وهو ما ُيمثل نسبة ‪ ،%48.10‬أي أكثر من‬
‫ثالثة أضعاف حصة المعارضة البرلمانية (‪ ،)01:25:27‬والتي سجلت نسبة ‪ %88.41‬فقط‪.‬‬
‫ساعة مسجلة بذلك‬ ‫‪00:21:14‬‬ ‫أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فلم تزد عن‬
‫نسبة ‪.%1.14‬‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪03:13:52‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في القناة الثانية‬
‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 02:43:07‬ساعة‪ ،‬وهو ما ُيمثل نسبة ‪ ،%24.04‬أي أكثر من‬
‫ستة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية (‪ ،)00:25:43‬مسجلة بذلك نسبة ‪ .%00.84‬أما‬
‫‪%8.11‬‬ ‫مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فلم تزد عن خمس دقائق وبنسبة بلغت‬
‫فقط‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ساعة‪ .‬وشكلت‬ ‫‪03:38:52‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في قناة العيون الجهوية‬ ‫‪-‬‬

‫مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 02:07:36‬ساعة‪ ،‬وهو ما ُيمثل نسبة ‪ ،%12.01‬مقابل‬

‫ساعة‪ .‬أما مداخالت‬ ‫‪01:27:32‬‬ ‫للمعارضة البرلمانية بمدة استقرت في‬ ‫‪%05.55‬‬ ‫نسبة‬
‫‪.%0.40‬‬ ‫ثانية‪ ،‬وبنسبة تعادل‬ ‫و‪44‬‬ ‫األحزاب غير الممثلة في البرلمان فبلغت ثالث دقائق‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪00:56:58‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في قناة تمازيغت‬ ‫‪-‬‬

‫أي أكثر من‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 00:47:12‬ساعة‪ ،‬وهو ما ُيمثل نسبة‬
‫‪،%28.21‬‬

‫ستة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية (‪ )00:07:14‬التي حصلت على نسبة ‪.%08.41‬‬

‫أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان التي استغرقت دقيقتين ونصف فلم تزد‬
‫‪.%14.41‬‬ ‫نسبتها عن‬

‫‪29‬‬
‫نتائج الحصص األربع في النشرات اإلخبارية للقنوات التلفزية العمومية‬

‫‪30‬‬
 ‫القناة التلفزية الخاصة‬ ‫‪.2‬‬

‫تي‪ .‬في‪ ،‬خالل الفصل الثاني من سنة‬ ‫‪1‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في قناة ميدي‬
‫‪05:06:11‬‬ ‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية‬ ‫‪06:39:07‬‬ ‫‪ ،8102‬ما مجموعه‬
‫ساعة‪ ،‬وهو ما ُيمثل نسبة ‪ ،%41.48‬أي أكثر من أربعة أضعاف حصة المعارضة البرلمانية‬
‫(‪ ،)01:13:10‬والتي سجلت نسبة ‪ ،%02.00‬وذلك خالفا لمقتضيات المادة ‪ 1‬من قرار المجلس‬
‫األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪ .41.11‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‬
‫ثانية في النتائج الخاصة بهذه الخدمة بنسبة بلغت ‪،%4.51‬‬ ‫و‪41‬‬ ‫فلم تتجاوز تسعة عشر دقيقة‬
‫القرار‪.‬‬ ‫وذلك خالفا لمقتضيات المادة السابعة من نفس‬

‫اإلذاعتان العموميتان‬ ‫‪.1‬‬

‫مثلت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية في اإلذاعتين العموميتين خالل الفصل‬
‫الثاني من سنة ‪ ،8102‬مدة زمنية قدرها ‪ 11:30:18‬ساعة‪ ،‬مقابل ‪ 01:42:21‬ألحزاب المعارضة‬
‫لألحزاب غير الممثلة في البرلمان‪.‬‬ ‫و‪11:18:05‬‬ ‫البرلمانية‪،‬‬

‫وتفيد النتائج المحصل عليها حسب كل إذاعة عمومية‪ ،‬أن حصة الحكومة وأحزاب األغلبية‬
‫البرلمانية‪ ،‬تجاوزت بكثير سقف ضعف مداخالت المعارضة البرلمانية‪ ،‬وذلك خالفا لمقتضيات‬
‫من القرار رقم ‪ .41.11‬كما أن مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬ظلت‬ ‫‪1‬‬ ‫المادة‬
‫بعيدة عن نسبة ‪ 01‬التي حددتها المادة السابعة من نفس القرار‪.‬‬

‫بلغت مداخالت الحصص األربع في اإلذاعة األمازيغية ‪ 07:27:17‬ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪-‬‬

‫أي حوالي‬ ‫‪،%21.52‬‬ ‫ساعة‪ ،‬مسجلة بذلك نسبة‬ ‫‪06:29:03‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية مدة‬
‫ستة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية (‪ ،)00:58:14‬وهو ما ُيمثل نسبة ‪ .%00.18‬أما‬
‫مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فكانت غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪05:47:41‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في اإلذاعة الوطنية‬ ‫‪-‬‬

‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 05:01:15‬ساعة‪ ،‬حيث بلغت نسبة ‪ ،%21.14‬أي أكثر من ستة‬

‫‪31‬‬
‫نتائج الحصص األربع في النشرات اإلخبارية للقناة التلفزية الخاصة ميدي ‪ 1‬تي‪ .‬في‬

‫‪32‬‬
‫أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية‪ ،‬التي شكلت مداخالتها مدة قاربت خمسة وأربعين‬
‫دقيقة وبنسبة تمثل ‪ .%08.15‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬فلم تزد مدتها‬
‫‪.%1.14‬‬ ‫عن دقيقتين‪ ،‬أي بنسبة‬

‫‪33‬‬
‫نتائج الحصص األربع في النشرات اإلخبارية لإلذاعتين العموميتين‬

‫‪34‬‬
 ‫اإلذاعات الخاصة ذات التغطية الوطنية‬ ‫‪.6‬‬

‫مثلت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية في اإلذاعات الخاصة ذات التغطية‬
‫‪01:15:33‬‬ ‫الوطنية خالل الفصل الثاني من سنة ‪ ،8102‬مدة زمنية قدرها ‪ ،03:43:02‬مقابل‬
‫لألحزاب غير الممثلة في البرلمان‪.‬‬ ‫و‪00:01:49‬‬ ‫ألحزاب المعارضة البرلمانية‪،‬‬

‫وتفيد النتائج المحصل عليها‪ ،‬في كل من إذاعتي شذى إف إم وأصوات‪ ،‬أن حصة الحكومة‬
‫وأحزاب األغلبية البرلمانية تجاوزت بكثير ضعف مداخالت المعارضة البرلمانية‪ ،‬وذلك خالفا‬
‫من القرار‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫لمقتضيات المادة‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪02:41:11‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة أطلنتيك‬ ‫‪-‬‬

‫مقابل نسبة‬ ‫‪،%63,39‬‬ ‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها‬ ‫‪01:42:10‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت‬ ‫‪00:57:37‬‬ ‫لمداخالت المعارضة البرلمانية‪ ،‬بمدة زمنية قدرها‬ ‫‪%35,75‬‬

‫‪.%1.24‬‬ ‫األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬فلم تزد مدتها عن دقيقة واحدة‪ ،‬أي بنسبة‬
‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة شذى إف إم ‪ 01:25:59‬ساعة‪ ،‬وشكلت مداخالت‬
‫ساعة‪ ،‬وهو ما يمثل نسبة ‪ ،%87,11‬أي أكثر من‬ ‫‪01:14:54‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫سبعة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها ‪ ،%12,41‬بمدة زمنية قدرها‬
‫‪ 00:10:40‬ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬فلم تزد مدتها عن خمسة‬
‫‪.%1.42‬‬ ‫وعشرين ثانية‪ ،‬أي بنسبة‬
‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪00:53:14‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة أصوات‬
‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 00:45:58‬ساعة‪ ،‬وهو ما يمثل نسبة ‪ ،%86,35‬أي ستة أضعاف‬
‫‪00:07:16‬‬ ‫مداخالت المعارضة البرلمانية والتي بلغت نسبتها ‪ ،%13,65‬بمدة زمنية قدرها‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة في النتائج الخاصة‬
‫بهذه الخدمة‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫نتائج الحصص األربع في النشرات اإلخبارية لإلذاعات الخاصة ذات التغطية الوطنية‬

‫‪36‬‬
 ‫اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬ ‫‪.8‬‬

‫يتعين‪ ،‬بخصوص اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات (مجموعة إذاعات إم إف‬
‫إم ومجموعة إذاعات راديو بلوس)‪ ،‬التمييز بين النتائج المتعلقة بنشرات األخبار الوطنية التي‬
‫تبث‪ ،‬في نفس الوقت‪ ،‬في مجموع اإلذاعات المكونة لكل من هاتين الشبكتين‪ ،‬وبين نشرات‬
‫األخبار الجهوية التي تبثها كل إذاعة على حدة‪.‬‬

‫بلغت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية في نشرات األخبار الوطنية خالل هذا‬
‫الفصل‪ ،‬مدة زمنية قدرها ‪ 01:21:24‬ساعة مقابل ‪ 00:10:47‬ساعة ألحزاب المعارضة البرلمانية‪.‬‬
‫واختلف التفاعل مع مقتضيات المادة السادسة من القرار ‪ 41.11‬من خدمة ألخرى‪ .‬أما مداخالت‬
‫األحزاب غير الممثلة في البرلمان فكانت غائبة في نتائج إذاعة كا از إف إم‪.‬‬

‫ساعة‪ .‬وقد شكلت‬ ‫‪00:50:24‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة كا از إف إم‬
‫مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية نسبة ‪ ،%86,18‬بمدة زمنية قدرها ‪ 00:43:26‬ساعة‪،‬‬
‫‪،%13,82‬‬ ‫متجاوزة بأكثر من ستة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها‬
‫بمدة زمنية لم تتجاوز ست دقائق (‪ .)11:11:12‬أما األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد‬
‫كانت غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫ساعة‪ .‬وقد‬ ‫‪00:42:12‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة راديو بلوس البيضاء‬
‫‪00:37:58‬‬ ‫شكلت مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية نسبة ‪ ،%89,97‬بمدة زمنية قدرها‬
‫ساعة‪ ،‬متجاوزة بتسعة أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية‪ .‬هاته األخيرة استقرت‬
‫بمدة زمنية استقرت في حوالي أربع دقائق (‪ .)00:03:49‬أما‬ ‫‪،%9,04‬‬ ‫مداخالتها في نسبة‬
‫مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬فلم تزد مدتها عن خمسة وعشرين ثانية‪ ،‬أي‬
‫‪.%1.55‬‬ ‫بنسبة‬

‫‪37‬‬
‫النشرات الوطنية لإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات األربع في نتائج الحصص‬

‫‪38‬‬
 ‫مداخالت ممثلي الحكومة واألحزاب السياسية‬
‫‪1‬‬
‫في نشرات األخبار الجهوية لإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬

‫‪ 1‬كما سبقت اإلشارة إلى ذلك عند تقديم طريقة احتساب مدة تناول الكلمة من طرف الشخصيات العمومية في اإلذاعات‬
‫الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات (صفحة ‪ ،)05‬يضم هذا الجدول المداخالت ذات البعد المحلي والمرتبطة بالجماعات‬
‫الترابية‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫نتائج تتبع المنظمات النقابية‬ ‫‪.II‬‬

‫تصدرت ست مركزيات نقابية مداخالت المنظمات النقابية في خدمات االتصال السمعي‬

‫البصري‪ .‬ويتعلق األمر على التوالي‪ ،‬باالتحاد المغربي للشغل‪ ،‬الكنفدرالية الديمقراطية للشغل‪،‬‬
‫االتحاد الوطني للشغل بالمغرب‪ ،‬المنظمة الديمقراطية للشغل‪ ،‬االتحاد العام للشغالين بالمغرب‪،‬‬
‫الفدرالية الديمقراطية للشغل‪.‬‬

‫وقد بلغ مجموع مداخالت المركزيات النقابية الست الممثلة في مجلس المستشارين (االتحاد‬
‫المغربي للشغل‪ ،‬الكنفدرالية الديمقراطية للشغل‪ ،‬االتحاد الوطني للشغل بالمغرب‪ ،‬االتحاد العام‬
‫للشغالين بالمغرب‪ ،‬الفدرالية الديمقراطية للشغل‪ ،‬والمنظمة الديمقراطية للشغل) قرابة ست ساعات‬
‫من مجموع المدة الزمنية التي استفادت منها‬ ‫‪%82,12‬‬ ‫وهو ما يمثل نسبة‬ ‫(‪)05:55:40‬‬

‫هيئة نقابية (‪.)07:13:08‬‬ ‫‪32‬‬ ‫المنظمات النقابية البالغ عددها‬

‫‪40‬‬
 ‫مداخالت ممثلي المنظمات النقابية في النشرات اإلخبارية‬
‫النسبة المئوية‬ ‫المدة الزمنية‬ ‫المؤسسة‬

‫‪23.44 %‬‬ ‫‪01:41:31‬‬ ‫اإلتحاد المغربي للشغل‬

‫‪20.18 %‬‬ ‫‪01:27:25‬‬ ‫الكنفدرالية الديمقراطية للشغل‬

‫‪11.27 %‬‬ ‫‪00:48:47‬‬ ‫اإلتحاد الوطني للشغل بالمغرب‬

‫‪10.45 %‬‬ ‫‪00:45:17‬‬ ‫المنظمة الديمقراطية للشغل‬

‫‪9.25 %‬‬ ‫‪00:40:03‬‬ ‫اإلتحاد العام للشغالين بالمغرب‬

‫‪7.53 %‬‬ ‫‪00:32:37‬‬ ‫الفدرالية الديمقراطية للشغل‬

‫‪3.86 %‬‬ ‫‪00:16:43‬‬ ‫النقابة المستقلة ألطباء القطاع العام‬

‫‪3.30 %‬‬ ‫‪00:14:18‬‬ ‫النقابة الوطنية للصحافة المغربية‬

‫‪1.55 %‬‬ ‫‪00:06:42‬‬ ‫النقابة الوطنية للتعليم العالي‬

‫‪1.54 %‬‬ ‫‪00:06:39‬‬ ‫النقابة الوطنية لبحارة الصيد الساحلي و أعالي البحار بالمغرب‬

‫‪1.09 %‬‬ ‫‪00:04:42‬‬ ‫الكونفدرالية العامة للشغل‬

‫‪0.95 %‬‬ ‫‪00:04:08‬‬ ‫االتحاد الوطني للمتصرفين المغاربة‬

‫‪0.94 %‬‬ ‫‪00:04:04‬‬ ‫االتحاد العام الوطني لدكاترة المغرب‬

‫‪0.83 %‬‬ ‫‪00:03:36‬‬ ‫النقابة الوطنية لتجار ومهنيي نقل اللحوم‬

‫‪0.53 %‬‬ ‫‪00:02:19‬‬ ‫المنظمة المهنية للنقل‬

‫‪0.45 %‬‬ ‫‪00:01:58‬‬ ‫اتحاد الصحافيين الرياضيين المغاربة‬

‫‪0.42 %‬‬ ‫‪00:01:49‬‬ ‫اإلتحاد المغربي للتقنيين‬

‫‪0.33 %‬‬ ‫‪00:01:25‬‬ ‫اإلتحاد العام الديمقراطي للشغالين‬

‫‪0.28 %‬‬ ‫‪00:01:14‬‬ ‫االتحاد الوطني المستقل للتقنيين االداريين بقطاع الصحة‬

‫‪0.22 %‬‬ ‫‪00:00:56‬‬ ‫اإلتحاد الديمقراطي المغربي للشغل‬

‫‪0.20 %‬‬ ‫‪00:00:51‬‬ ‫النقابة المغربية لمهن الموسيقى‬

‫‪0.18 %‬‬ ‫‪00:00:48‬‬ ‫إتحاد نقابات العمال األحرار‬

‫‪0.17 %‬‬ ‫‪00:00:45‬‬ ‫اللجان العمالية المغربية‬

‫‪0.16 %‬‬ ‫‪00:00:42‬‬ ‫النقابة الوطنية للتجار والمهنيين‬

‫‪0.15 %‬‬ ‫‪00:00:40‬‬ ‫النقابة الوطنية المستقلة لمهنيي سيارات األجرة والنقل‬

‫‪0.14 %‬‬ ‫‪00:00:36‬‬ ‫فيدرالية النقابات الديمقراطية‬

‫‪0.14 %‬‬ ‫‪00:00:36‬‬ ‫نقابة اتحاد الجامعات المهنية‬

‫‪0.14 %‬‬ ‫‪00:00:36‬‬ ‫اإلتحاد العام للنقابات المهنية لقطاع النقل بالمغرب‬

‫‪0.13 %‬‬ ‫‪00:00:35‬‬ ‫النقابة المغربية لمهن الفنون الدرامية‬

‫‪0.06 %‬‬ ‫‪00:00:16‬‬ ‫النقابة الوطنية لمهن المحاسبة‬

‫‪0.06 %‬‬ ‫‪00:00:16‬‬ ‫إتحاد العام المغربي للنقابات الفنية‬

‫‪0.05 %‬‬ ‫‪00:00:14‬‬ ‫النقابة الوطنية الديمقراطية‬

‫‪100%‬‬ ‫‪07:13:08‬‬ ‫المجموع‬

‫‪41‬‬
 ‫نتائج تتبع المنظمات المهنية‬ ‫‪.III‬‬

‫استفاد االتحاد العام لمقاوالت المغرب‪ ،‬من أكبر حيز زمني مقارنة مع باقي المنظمات‬
‫المهنية؛ إذ تناول ممثلو االتحاد العام الكلمة لمدة فاقت الثالث ساعات (‪ ،)03:16:16‬وهو ما‬
‫من مجموع المدة الزمنية التي استفادت منها أربعة وأربعون منظمة‬ ‫‪%50,79‬‬ ‫يمثل نسبة‬
‫(‪.)06:26:26‬‬ ‫مهنية‬

‫‪42‬‬
‫مداخالت ممثلي المنظمات المهنية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪43‬‬
 ‫نتائج تتبع الغرف المهنية‬ ‫‪.IV‬‬

‫تصدرت غرفة الصيد البحري األطلسية للوسط‪-‬أكادير الئحة الغرف المهنية التي تناولت‬
‫الكلمة في النشرات اإلخبارية لمختلف الخدمات السمعية البصرية خالل الفصل الثاني من‬
‫سنة ‪8102‬؛ إذ تناول ممثلوها الكلمة ألكثر من ثمانية عشر دقيقة (‪ ،)00:18:19‬وهو ما يشكل‬
‫من مجموع المدة الزمنية التي استفاد منها ثمانية وعشرون غرفة مهنية‬ ‫‪%22,68‬‬ ‫نسبة‬
‫(‪.)01:20:46‬‬

‫‪44‬‬
‫مداخالت ممثلي الغرف المهنية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪45‬‬
 ‫نتائج تتبع مداخالت الشخصيات العمومية النسائية‬ ‫‪.V‬‬

‫ُيالحظ‪ ،‬بخصوص القنوات التلفزية‪ ،‬أن قناة ميدي‪ 1‬تي‪.‬في خصصت أكبر حيز زمني‬
‫ساعة وهو ما يمثل‬ ‫‪01:01:51‬‬ ‫لمداخالت الشخصيات العمومية النسائية بمدة زمنية قدرها‬
‫نسبة ‪ %10,83‬متبوعة بالقناة األولى بمدة زمنية تصل إلى ‪ 00:52:55‬أي ما يمثل نسبة‪. %10,01‬‬
‫وفيما يخص القناة الثانية فقد شكلت مدة المداخالت النسائية ‪ 11:84:80‬أي ما يمثل نسبة‬
‫‪.%10,21‬‬

‫أما بالنسبة للخدمات اإلذاعية فقد تصدرت اإلذاعة الوطنية نتائج هذا الصنف بمدة تصل‬
‫بنسبة قدرها‬ ‫‪11:42:88‬‬ ‫متبوعة باإلذاعة األمازيغية‬ ‫نسبة‪%12,25‬‬ ‫وهو ما يمثل‬ ‫‪11:11:02‬‬

‫‪ %08,46‬وبالمقابل كانت مداخالت الشخصيات العمومية النسائية غائبة تماما في نتائج إذاعة‬
‫راديو بلوس أكادير‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫مداخالت الشخصيات العمومية النسائية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪47‬‬
48
‫ثانيا‪ :‬النتائج المتعلقة بالمجالت اإلخبارية‬

‫ثانيا‪ :‬النتائج المتعلقة‬

‫بالمجالت اإلخبارية‬

‫‪49‬‬
50
 ‫ملخص تركيبي‬
‫………………………………………………………………………………………………………‬
‫ملخص تركيبي‬

‫……………………‬
‫عالجت المديرية العامة لالتصال السمعي البصري‪ ،‬خالل الفترة المحتسبة في هذا البيان (من‬
‫‪1‬‬

‫يونيو ‪ )8102‬المتعلق بمداخالت الشخصيات العمومية‪ 1739 ،‬حلقة من‬ ‫‪01‬‬ ‫أبريل إلى‬ ‫‪10‬‬

‫خدمة إذاعية وتلفزية (عمومية وخاصة)‪ .‬وقد بلغت المدة‬ ‫‪22‬‬ ‫المجالت اإلخبارية بثت في‬
‫الزمنية اإلجمالية لهذه المداخالت ‪ 146:47:02‬ساعة مع احتساب اإلعادات‪.‬‬

‫سجلت منها اإلذاعات الخاصة ذات‬‫هكذا آل أكثر من ‪ %14‬من هذه المدة للخدمات الخاصة‪ّ ،‬‬
‫التغطية الوطنية نسبة ‪ %30,07‬وحصلت اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات على‬
‫لقناة ميدي ‪ 0‬تي‪.‬في‪ ،‬أما القنوات العمومية األربع‬ ‫‪%00,01‬‬ ‫نسبة ‪ %81,01‬في حين آلت نسبة‬
‫فقد حصلت مجتمعة على نسبة ‪ %04.28‬فيما قدمت اإلذاعتان العموميتان (اإلذاعة الوطنية‬
‫من الحجم الزمني اإلجمالي لمداخالت الشخصيات‬ ‫‪04,11%‬‬ ‫واإلذاعة األمازيغية) نسبة‬
‫العمومية‪.‬‬

‫‪1‬بناء على الفقرة ‪ 1‬من المادة ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 00.01‬المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري يوجه‬
‫المجلس األعلى "‪ ..‬كل ثالثة أشهر‪ ،‬إلى الحكومة والى رئاسة مجلسي البرلمان والمسؤولين عن األحزاب السياسية‬
‫والمنظمات النقابية والغرف المهنية والمجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي بيان‬
‫المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات السياسية أو النقابية أو المهنية أو الجمعوية في برامج أجهزة اإلذاعة‬
‫والتلفزة‪ .‬ويجوز له بهذه المناسبة‪ ،‬إبداء جميع المالحظات التي يرى فيها فائدة‪ ،‬كما ينشر للعموم"‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية‬
‫لخدمات االتصال السمعي البصري‬

‫‪52‬‬
‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية‬
‫حسب طبيعة خدمات االتصال السمعية البصرية (عمومية أو خاصة)‬

‫المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية‬

‫حسب نوعية خدمات االتصال السمعية البصرية (قنوات تلفزية أو إذاعات)‬

‫‪53‬‬
 ‫نتائج التتبع‬

‫نتائج التتبع‬
‫…………………………………………………………………………………………………………‬

‫نتائج تتبع الحصص األربع‬ ‫‪.I‬‬

‫بينت نتائج تتبع الحصص األربع أن هناك تفاوتا بين خدمات االتصال السمعي البصري من‬
‫حيث احترام مبدأ اإلنصاف‪.‬‬

‫‪ .1‬القنوات التلفزية العمومية‬

‫سجلت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية خالل الفصل الثاني من سنة ‪ ،8102‬في‬
‫‪10:27:24‬‬ ‫المجالت اإلخبارية المقدمة من قبل القنوات التلفزية العمومية‪ ،‬مدة زمنية قدرها‬
‫ساعة ألحزاب المعارضة البرلمانية‪ ،‬بينما لم تزد مداخالت األحزاب‬ ‫‪06:30:39‬‬ ‫ساعة‪ ،‬مقابل‬
‫ساعة‪.‬‬ ‫‪00:05:55‬‬ ‫غير الممثلة في البرلمان عن‬

‫وتفيد النتائج المحصل عليها حسب كل قناة تلفزية عمومية‪ ،‬أن حصة الحكومة وأحزاب األغلبية‬
‫البرلمانية‪ ،‬تجاوزت ضعف مداخالت المعارضة البرلمانية في القناتين األولى والثانية‪ ،‬كما‬
‫أن قناة تمازيغت لم تحترم حدود مبدأ االنصاف‪ ،‬حيث فاقت حصة مداخالت المعارضة‬
‫البرلمانية حصة مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية‪ ،‬وذلك خالفا لمقتضيات المادة‬
‫فيما تجاوزت أحزاب‬ ‫‪.41.11‬‬ ‫السادسة قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم‬
‫المعارضة بقليل نصف ما حصلت عليه الحكومة وأحزاب األغلبية في قناة العيون الجهوية‪.‬‬

‫أما األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد سجلت بقناة العيون الجهوية نسبة ضئيلة راوحت‬
‫‪ ،%03,33‬فيما كانت غائبة بباقي القنوات العمومية وذلك خالفا لمقتضيات المادة السابعة من‬
‫رر‪.‬‬
‫الق ا‬ ‫نفس‬

‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في القناة األولى ‪ 06:52:08‬ساعة‪ ،‬وشكلت فيها مداخالت‬
‫الحكومة واألغلبية البرلمانية نسبة ‪ %70,58‬بمدة زمنية قدرها ‪ 04:50:54‬ساعة‪ ،‬أي أكثر من‬
‫‪54‬‬
‫ضعف حصة مداخالت المعارضة البرلمانية التي نالت ما نسبته ‪ ،%29,42‬بمدة زمنية‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة‬ ‫‪02:01:14‬‬ ‫قدرها‬
‫في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫ساعة‪َّ ،‬‬
‫وشكلت مداخالت‬ ‫‪03:44:30‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في قناة تمازيغت‬
‫الحكومة واألغلبية البرلمانية نسبة ‪ %35,04‬بمدة زمنية قدرها ‪ 01:18:40‬ساعة‪ ،‬بينما ارتفعت‬
‫ساعة وهو ما‬ ‫‪02:25:50‬‬ ‫مداخالت المعارضة البرلمانية لنسبة ‪ %64,96‬بمدة زمنية قدرها‬
‫يخالف مقتضيات المادة السادسة من قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم‬
‫‪ .41.11‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة في النتائج الخاصة‬
‫بهذه الخدمة‪.‬‬

‫ساعة‪ ،‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪03:29:44‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في القناة الثانية‬
‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 02:26:39‬ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ %69,92‬من مجموع المداخالت‪،‬‬
‫‪01:03:05‬‬ ‫متجاوزة بقليل ضعف مداخالت المعارضة البرلمانية التي استغرقت مداخالتها‬
‫ساعة‪ ،‬وهو ما يمثل نسبة ‪ .%30,08‬وبخصوص مداخالت األحزاب غير الممثلة في‬
‫البرلمان‪ ،‬فقد كانت غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬

‫وشكلت مداخالت‬ ‫‪02:57:36‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في قناة العيون الجهوية‬
‫مقابل نسبة‬ ‫‪،%62,60‬‬ ‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها‬ ‫‪01:51:11‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت‬ ‫‪01:00:30‬‬ ‫لمداخالت المعارضة البرلمانية‪ ،‬بمدة زمنية قدرها‬ ‫‪%34,07‬‬

‫‪.%0.00‬‬ ‫األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪ ،‬فلم تزد مدتها عن خمس دقائق‪ ،‬أي بنسبة‬

‫‪55‬‬
‫نتائج الحصص األربع في المجالت اإلخبارية للقنوات التلفزية‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ .2‬القناة التلفزية الخاصة‬

‫بلغت مداخالت الحصص األربع‪ ،‬خالل الفصل الثاني من سنة ‪ ،8102‬في قناة ميدي ‪ 1‬تي‬
‫‪04:25:50‬‬ ‫في ما مجموعه ‪ 06:36:00‬ساعة‪ ،‬شكلت فيها مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫من مجموع المداخالت‪ ،‬أي ما يقارب ضعف حصة مداخالت‬ ‫‪%67,13‬‬ ‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها‬
‫ساعة‪ ،‬أي بنسبة ‪ .%32,87‬أما مداخالت األحزاب‬ ‫‪02:10:10‬‬ ‫المعارضة البرلمانية التي دامت‬
‫غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة‪.‬‬

‫‪57‬‬
‫نتائج الحصص األربع في المجالت اإلخبارية للقناة التلفزية الخاصة ميدي ‪ 1‬تي‪ .‬في‬

‫‪58‬‬
 ‫‪ .0‬اإلذاعتان العموميتان‬

‫مثلت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية‪ ،‬خالل الفصل الثاني من سنة ‪ ،8102‬مدة‬
‫و‪11:81:84‬‬ ‫ساعة ألحزاب المعارضة البرلمانية‬ ‫‪05:11:19‬‬ ‫ساعة‪ ،‬مقابل‬ ‫‪08:29:01‬‬ ‫زمنية قدرها‬
‫ساعة لألحزاب غير الممثلة في البرلمان‪.‬‬

‫وتفيد النتائج المحصل عليها حسب كل إذاعة‪ ،‬أن مداخالت أحزاب المعارضة في اإلذاعة‬
‫األمازيغية تجاوزت قليال حدود نصف ما حصلت عليه الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية‪.‬‬
‫كما أن مجموع مداخالت الحكومة واألغلبية في اإلذاعة الوطنية لم تضاعف مدة مداخالت‬
‫أحزاب المعارضة البرلمانية‪ ،‬مع تسجيل غياب مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪،‬‬
‫من القرار رقم ‪.41.11‬‬ ‫‪ 1‬و‪4‬‬ ‫وذلك خالفا لمقتضيات المادتين‬

‫بلغت مداخالت الحصص األربع في اإلذاعة األمازيغية ‪ 08:40:37‬ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪-‬‬

‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%61,09‬وهي نسبة قريبة من‬ ‫‪05:18:02‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%34,99‬بينما‬ ‫‪10:18:10‬‬ ‫ضعف حصة مداخالت المعارضة البرلمانية‬
‫سجلت مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان مدة زمنية ‪ 11:81:84‬ساعة بنسبة قدرها‬
‫‪.%03,92‬‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪05:20:07‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في اإلذاعة الوطنية‬ ‫‪-‬‬

‫الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 10:01:59‬ساعة بنسبة قدرها ‪ %59,66‬أي دون الوصول لضعف‬
‫قدرها ‪18:15:08‬‬ ‫حصة مداخالت المعارضة البرلمانية‪ ،‬التي بلغت نسبتها ‪ %40,34‬بمدة زمنية‬
‫ساعة‪ ،‬في حين غابت مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‪.‬‬

‫‪59‬‬
‫نتائج الحصص األربع في المجالت اإلخبارية لإلذاعتين العموميتين‬

‫‪60‬‬
 ‫‪ .6‬اإلذاعات الخاصة ذات‬
‫التغطية الوطنية‬

‫الحكومة‬ ‫مداخالت‬ ‫مثلت‬

‫البرلمانية‪،‬‬ ‫األغلبية‬ ‫وأحزاب‬
‫خالل الفصل الثاني من سنة‬
‫قدرها‬ ‫زمنية‬ ‫مدة‬ ‫‪،8102‬‬
‫مقابل‬ ‫ساعة‪،‬‬ ‫‪08:17:01‬‬

‫ألحزاب‬ ‫ساعة‬ ‫‪04:07:27‬‬

‫المعارضة البرلمانية مع تسجيل‬

‫غياب تام لألحزاب غير الممثلة‬
‫البرلمان‪.‬‬ ‫في‬

‫وتفيد النتائج المحصل عليها‪،‬‬

‫في كل من إذاعة مدينة إف إم‪،‬‬
‫المعارضة‬ ‫حصة‬ ‫غياب‬
‫البرلمانية في حين تجاوزت‬
‫وأحزاب‬ ‫الحكومة‬ ‫مداخالت‬
‫األغلبية البرلمانية بكثير ضعف‬
‫مداخالت المعارضة البرلمانية‬
‫في باقي اإلذاعات باستثناء‬
‫إذاعتي أطلنتيك ولوكس راديو‪،‬‬
‫‪1‬‬ ‫وذلك خالفا لمقتضيات المادة‬
‫من القرار رقم ‪ ،41.11‬كما أن‬
‫مداخالت األحزاب غير الممثلة‬
‫في البرلمان كانت غائبة تماما‬

‫‪61‬‬
 ‫من نفس القرار‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫في كل الخدمات‪ ،‬مما يشكل خرقا لمقتضيات المادة‬

‫ساعة‪ .‬وشكلت‬ ‫‪04:41:46‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة لوكس راديو‬ ‫‪-‬‬

‫مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 02:29:00‬ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%52,88‬مقتربة بذلك‬

‫‪02:12:46‬‬ ‫بمدة زمنية قدرها‬ ‫‪%47,12‬‬ ‫من مداخالت المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة في النتائج الخاصة‬
‫بهذه الخدمة‪.‬‬
‫ساعة‪ .‬ولم تحترم‬ ‫‪03:36:59‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة شذى إف إم‬ ‫‪-‬‬

‫إذ‬ ‫‪41.11‬‬ ‫الخدمة حدود مبدأ االنصاف المنصوص عليها في المادة السادسة من القرار‬
‫شكلت مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية ‪ 02:45:00‬ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%76,04‬أي‬
‫أكثر من ثالثة أضعاف مداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها ‪،%23,96‬‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد‬ ‫‪00:51:59‬‬ ‫بمدة زمنية قدرها‬
‫كانت غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة أصوات ‪ 02:12:02‬ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪-‬‬

‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%78,19‬أي أكثر من ثالثة‬ ‫‪01:43:14‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫أضعاف مداخالت المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها ‪ ،%21,81‬بمدة زمنية قدرها‬
‫أما مداخالت‬ ‫‪.41.11‬‬ ‫من القرار رقم‬ ‫‪1‬‬ ‫ساعة‪ .‬وذلك خالفا لمقتضيات المادة‬ ‫‪00:28:48‬‬

‫األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة أطلنتيك ‪ 01:49:16‬ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬ ‫‪-‬‬

‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%68,97‬وهي نسبة تتجاوز‬ ‫‪01:15:22‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫بقليل ضعف مداخالت المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها بنسبة قدرها ‪ ،%31,03‬بمدة‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت‬ ‫‪00:33:54‬‬ ‫زمنية قدرها‬
‫غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫ساعة‪ ،‬وهي المدة‬ ‫‪00:04:25‬‬ ‫بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة مدينة إف إم‬ ‫‪-‬‬

‫التي استغرقتها مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية‪ .‬أما مداخالت كل من أحزاب‬

‫المعارضة البرلمانية واألحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة في نتائج هذه‬
‫الخدمة‪.‬‬
‫‪62‬‬
 ‫‪ .8‬اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬

‫يتعين‪ ،‬بخصوص اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات (مجموعة إذاعات إم إف‬
‫إم وكاب راديو وراديو بلوس )‪ ،‬التمييز بين النتائج المتعلقة بالمجالت اإلخبارية الوطنية التي‬
‫تبث‪ ،‬في نفس الوقت‪ ،‬في مجموع اإلذاعات المكونة لكل مجموعة إذاعات‪ ،‬وبين المجالت‬
‫اإلخبارية الجهوية التي تبثها كل إذاعة على حدة‪.‬‬

‫مثلت مداخالت الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية في المجالت اإلخبارية الوطنية خالل هذا‬
‫الفصل‪ ،‬مدة زمنية قدرها ‪ 04:56:17‬ساعة مقابل ‪ 01:40:15‬ساعة ألحزاب المعارضة البرلمانية‪.‬‬

‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة كا از إف إم ‪ 05:16:07‬ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬

‫الحكومة واألغلبية البرلمانية نسبة قدرها ‪ ،%73,89‬بمدة زمنية قدرها ‪ 03:53:34‬ساعة‪ ،‬حيث‬
‫تجاوزت ضعف حصة مداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية التي استقرت نسبتها في‬
‫‪ ،%26,11‬بمدة زمنية قدرها ‪ 01:22:33‬ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان‬
‫فقد كانت غائبة في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في إذاعة كاب راديو ‪ 01:13:52‬ساعة‪ .‬وشكلت مداخالت‬
‫ساعة‪ ،‬بنسبة قدرها ‪ ،%76,04‬أي أكثر من ثالثة‬ ‫‪00:56:10‬‬ ‫الحكومة واألغلبية البرلمانية‬
‫أضعاف حصة مداخالت المعارضة البرلمانية التي بلغت نسبتها ‪ ،%23,96‬بمدة زمنية‬
‫ساعة‪ .‬أما مداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة‬ ‫‪00:17:42‬‬ ‫قدرها‬
‫في النتائج الخاصة بهذه الخدمة‪.‬‬
‫ساعة‪ .‬وهي‬ ‫‪00:06:33‬‬ ‫‪ -‬بلغت مداخالت الحصص األربع في راديو بلوس الدار البيضاء‬
‫المدة التي استغرقتها مداخالت الحكومة واألغلبية البرلمانية‪ .‬أما مداخالت كل من أحزاب‬

‫‪63‬‬
 ‫نتائج الحصص األربع في المجالت اإلخبارية لإلذاعات الخاصة ذات التغطية الوطنية‬

‫‪64‬‬
‫المعارضة البرلمانية واألحزاب غير الممثلة في البرلمان فقد كانت غائبة في نتائج هذه‬
‫الخدمة‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫نتائج الحصص األربع في المجالت اإلخبارية الوطنية لإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬

‫‪66‬‬
 ‫‪1‬‬
‫في المجالت اإلخبارية الجهوية في اإلذاعات الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات‬
‫مداخالت ممثلي الحكومة واألحزاب السياسية‬

‫‪1‬كما سبقت اإلشارة إلى ذلك عند تقديم طريقة احتساب مدة تناول الكلمة من طرف الشخصيات العمومية في اإلذاعات‬
‫الخاصة ذات التغطية المتعددة الجهات (صفحة ‪ ،)19‬يضم هذا الجدول المداخالت ذات البعد المحلي والمرتبطة بالجماعات‬
‫الترابية‪.‬‬

‫‪67‬‬
 ‫نتائج تتبع المنظمات النقابية‬ ‫‪.II‬‬

‫تصدرت ست مركزيات نقابية مداخالت المنظمات النقابية في خدمات االتصال السمعي‬

‫البصري‪ .‬ويتعلق األمر على التوالي‪ ،‬بالكنفدرالية الديمقراطية للشغل‪ ،‬االتحاد المغربي للشغل‪،‬‬
‫الفدرالية الديمقراطية للشغل‪ ،‬االتحاد العام للشغالين بالمغرب‪ ،‬االتحاد الوطني للشغل بالمغرب‪،‬‬
‫المنظمة الديمقراطية للشغل‪.‬‬

‫وقد بلغ مجموع مداخالت المركزيات النقابية الست الممثلة في مجلس المستشارين (االتحاد‬
‫المغربي للشغل‪ ،‬الكنفدرالية الديمقراطية للشغل‪ ،‬االتحاد الوطني للشغل بالمغرب‪ ،‬االتحاد العام‬
‫للشغالين بالمغرب‪ ،‬الفدرالية الديمقراطية للشغل‪ ،‬والمنظمة الديمقراطية للشغل) أزيد من ثماني‬
‫عشرة ساعة (‪ )18:51:16‬وهو ما يمثل نسبة ‪ %85,35‬من مجموع المدة الزمنية التي استفادت‬
‫هيئة نقابية (‪.)22:05:40‬‬ ‫‪18‬‬ ‫منها المنظمات النقابية البالغ عددها‬

‫‪68‬‬
‫مداخالت ممثلي المنظمات النقابية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪69‬‬
 ‫نتائج تتبع المنظمات المهنية‬ ‫‪.III‬‬

‫استفاد االتحاد العام لمقاوالت المغرب‪ ،‬من أكبر حيز زمني مقارنة مع باقي المنظمات‬
‫المهنية‪ ،‬إذ تناول ممثلو االتحاد العام الكلمة لمدة فاقت السبعة عشر ساعة (‪ ،)17:45:21‬وهو‬
‫من مجموع المدة الزمنية التي استفاد منها ثمانية وأربعون منظمة‬ ‫‪%42,64‬‬ ‫ما يمثل نسبة‬
‫(‪.)41:39:21‬‬ ‫مهنية‬

‫‪70‬‬
‫مداخالت ممثلي المنظمات المهنية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪71‬‬
 ‫نتائج تتبع الغرف المهنية‬ ‫‪.IV‬‬

‫استفادت الغرفة الفالحية لجهة فاس‪-‬مكناس من أكبر حيز زمني مقارنة مع باقي الغرف‬
‫المهنية األخرى‪ ،‬إذ تناول ممثلوها الكلمة فيما يقارب (‪ )00:50:13‬ساعة‪ ،‬وهو ما يشكل نسبة‬
‫(‪.)02:55:24‬‬ ‫‪ %28,63‬من مجموع المدة الزمنية التي استفادت منها ثالثة عشر غرفة مهنية‬

‫‪72‬‬
‫مداخالت ممثلي الغرف المهنية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪73‬‬
 ‫نتائج تتبع مداخالت الشخصيات العمومية النسائية‬ ‫‪.V‬‬

‫تي‪ .‬في خصصت أكبر حيز زمني‬ ‫‪1‬‬‫ُيالحظ على مستوى الخدمات التلفزية أن قناة ميدي‬
‫‪ 01:38:51‬ساعة‪ ،‬وهو ما يمثل‬ ‫لمداخالت الشخصيات العمومية النسائية بمدة زمنية قدرها‬
‫نسبة ‪ %10,05‬من مجموع الغالف الزمني لمداخالت الشخصيات العمومية التي قدمتها‪ ،‬تليها‬
‫القناة األولى بمدة زمنية بلغت ‪ 00:54:37‬ساعة أي ما يمثل نسبة ‪ ،%9,53‬فيما شكلت مداخالت‬
‫ساعة‪ ،‬أي ما يمثل‬ ‫‪11:02:08‬‬ ‫الشخصيات العمومية النسائية في القناة الثانية مدة زمنية قدرها‬
‫نسبة ‪ .%6,31‬في حين كانت المداخالت النسائية غائبة تماما في قناة تمازيغت‪.‬‬

‫يالحظ أن إذاعة لوكس راديو خصصت أكبر حيز زمني لمداخالت الشخصيات العمومية‬
‫النسائية بمدة زمنية بلغت ‪ 01:50:54‬ساعة وهو ما يمثل نسبة ‪ %07,54‬متبوعة بإذاعة أطلنتيك‬
‫ساعة‬ ‫‪00:37:14‬‬ ‫ثم إذاعة كاب راديو بمدة زمنية قدرها‬ ‫‪،%21,92‬‬ ‫‪ 10:85:08‬ساعة بنسبة قدرها‬
‫ونسبة ‪ ،%17,07‬فيما كانت مداخالت الشخصيات العمومية النسائية غائبة تماما في النتائج‬
‫الخاصة بإذاعة راديو بلوس أكادير‪.‬‬

‫واجماال بلغت نسبة مداخالت الشخصيات العمومية النسائية المقدمة على مستوى مجموع‬
‫بالمائة‪.‬‬ ‫‪67252‬‬ ‫المجالت اإلخبارية للخدمات السمعية البصرية‬

‫‪74‬‬
‫مداخالت الشخصيات العمومية النسائية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪75‬‬
 ‫جداول وبيانات‬
‫………………………………………………………………………………………………………‬
‫جداول وبيانيات‬ ‫‪:‬‬
‫……………………‬
‫فهرس الجداول والبيانات الخاصة‬

‫الصفحة‬ ‫اسم الجدول‬

‫‪70‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪77‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الحصص األربع في النشرات اإلخبارية‬

‫‪75‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب األغلبية البرلمانية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪70‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪56‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان في النشرات اإلخبارية‬

‫‪51‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت حزب االستقالل في النشرات اإلخبارية‬

‫‪52‬‬ ‫اللغات المستعملة في المداخالت في النشرات اإلخبارية‬

‫‪51‬‬ ‫الجهات التي احتلت الصدارة في المداخالت في النشرات اإلخبارية‬

‫‪56‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪58‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الحصص األربع في المجالت اإلخبارية‬

‫‪50‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب األغلبية البرلمانية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪57‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪55‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان في المجالت اإلخبارية‬

‫‪50‬‬ ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت حزب االستقالل في المجالت اإلخبارية‬

‫‪06‬‬ ‫اللغات المستعملة في المداخالت في المجالت اإلخبارية‬

‫‪01‬‬ ‫الجهات التي احتلت الصدارة في المداخالت في المجالت اإلخبارية‬

‫‪76‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات العمومية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪77‬‬
 ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الحصص األربع في النشرات اإلخبارية‬

‫‪78‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب األغلبية البرلمانية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪79‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية في النشرات اإلخبارية‬

‫‪80‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان في النشرات اإلخبارية‬

‫‪81‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت حزب االستقالل في النشرات اإلخبارية قبل ‪ 21‬أبريل ‪2615‬‬

‫‪82‬‬
‫اللغات المستعملة في المداخالت في النشرات اإلخبارية‬

‫‪83‬‬
‫الجهات التي احتلت الصدارة في المداخالت في النشرات اإلخبارية‬

‫‪84‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الشخصيات العمومية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪85‬‬
 ‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت الحصص األربع في المجالت اإلخبارية‬

‫‪86‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب األغلبية البرلمانية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪87‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت أحزاب المعارضة البرلمانية في المجالت اإلخبارية‬

‫‪88‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت األحزاب غير الممثلة في البرلمان في المجالت اإلخبارية‬

‫‪89‬‬
‫المدة الزمنية المخصصة لمداخالت حزب االستقالل في المجالت اإلخبارية قبل ‪ 21‬أبريل ‪2615‬‬

‫‪90‬‬
‫اللغات المستعملة في المداخالت في المجالت اإلخبارية‬

‫‪91‬‬
‫الجهات التي احتلت الصدارة في المداخالت في المجالت اإلخبارية‬

‫‪92‬‬
 ‫مالحق‪:‬‬
‫………………………………………………………………………………………………………‬ ‫مالحق‬

‫اإلخبارية التي تم تتبعها‬

‫مالمالحق‬ ‫……………………رات‬
‫ملحق رقم ‪ :1‬الئحة النش‬
‫خالل الفصل الثاني من سنة ‪2615‬‬

‫‪93‬‬
94
‫ملحق رقم ‪ :2‬الئحة المجالت اإلخبارية التي تم تتبعها‬
‫خالل الفصل األول من سنة ‪2615‬‬

‫‪95‬‬
96
‫ملحق رقم ‪ :1‬التعددية السياسية في النصوص القانونية‬

‫‪97‬‬
 ‫الدستور المغربي لسنة ‪2611‬‬

‫الديباجة‪:‬‬

‫إن المملكة المغربية‪ ،‬وفاء الختيارها الذي ال رجعة فيه‪ ،‬في بناء دولة ديمقراطية يسودها الحق والقانون‪،‬‬
‫تواصل بعزم مسيرة توطيد وتقوية مؤسسات دولة حديثة‪ ،‬مرتكزاتها المشاركة والتعددية والحكامة الجيدة‪،‬‬
‫وارساء دعائم مجتمع متضامن‪ ،‬يتمتع فيه الجميع باألمن والحرية والكرامة والمساواة‪ ،‬وتكافؤ الفرص‪ ،‬والعدالة‬
‫االجتماعية‪ ،‬ومقومات العيش الكريم‪ ،‬في نطاق التالزم بين حقوق وواجبات المواطنة (‪.)...‬‬

‫الفصل ‪7‬‬

‫تعمل األحزاب السياسية على تأطير المواطنات والمواطنين وتكوينهم السياسي‪ ،‬وتعزيز انخراطهم في الحياة‬
‫الوطنية‪ ،‬وفي تدبير الشأن العام‪ ،‬وتساهم في التعبير عن إرادة الناخبين‪ ،‬والمشاركة في ممارسة السلطة‪،‬‬
‫على أساس التعددية والتناوب‪ ،‬بالوسائل الديمقراطية‪ ،‬وفي نطاق المؤسسات الدستورية‪.‬‬

‫تُؤسس األحزاب وتُمارس أنشطتها بحرية‪ ،‬في نطاق احترام الدستور والقانون‪.‬‬

‫نظام الحزب الوحيد نظام غير مشروع‪.‬‬

‫ال يجوز أن تؤسس األحزاب السياسية على أساس ديني أو لغوي أو عرقي أو جهوي‪ ،‬وبصفة عامة‪ ،‬على‬
‫أي أساس من التمييز أو المخالفة لحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫وال يجوز أن يكون هدفها المساس بالدين اإلسالمي‪ ،‬أو بالنظام الملكي‪ ،‬أو المبادئ الدستورية‪ ،‬أو األسس‬
‫الديمقراطية‪ ،‬أو الوحدة الوطنية أو الترابية للمملكة‪.‬‬

‫يجب أن يكون تنظيم األحزاب السياسية وتسييرها مطابقا للمبادئ الديمقراطية‪.‬‬

‫يحدد قانون تنظيمي‪ ،‬في إطار المبادئ المشار إليها في هذا الفصل‪ ،‬القواعد المتعلقة‪ ،‬بصفة خاصة‪،‬‬
‫بتأسيس األحزاب السياسية‪ ،‬وأنشطتها ومعايير تخويلها الدعم المالي للدولة‪ ،‬وكذا كيفيات مراقبة تمويلها‪.‬‬

‫الفصل ‪16‬‬

‫يضمن الدستور للمعارضة البرلمانية مكانة تخولها حقوقا‪ ،‬من شأنها تمكينها من النهوض بمهامها‪ ،‬على‬
‫الوجه األكمل‪ ،‬في العمل البرلماني والحياة السياسية‪.‬‬

‫ويضمن الدستور‪ ،‬بصفة خاصة‪ ،‬للمعارضة الحقوق التالية‪:‬‬

‫‪ ‬حرية الرأي والتعبير واالجتماع ;‬

‫‪ ‬حي از زمنيا في وسائل اإلعالم العمومية يتناسب مع تمثيليتها ;‬

‫‪98‬‬
 ‫‪(…) ‬‬

‫الفصل ‪28‬‬

‫حرية الفكر والرأي والتعبير مكفولة بكل أشكالها‪.‬‬

‫الفصل ‪27‬‬

‫للمواطنات والمواطنين حق الحصول على المعلومات‪ ،‬الموجودة في حوزة اإلدارة العمومية‪ ،‬والمؤسسات‬
‫المنتخبة‪ ،‬والهيئات المكلفة بمهام المرفق العام‪.‬‬

‫ال يمكن تقييد الحق في المعلومة إال بمقتضى القانون‪ ،‬بهدف حماية كل ما يتعلق بالدفاع الوطني‪ ،‬وحماية‬
‫أمن الدولة الداخلي والخارجي‪ ،‬والحياة الخاصة لألفراد‪ ،‬وكذا الوقاية من المس بالحريات والحقوق األساسية‬
‫المنصوص عليها في هذا الدستور‪ ،‬وحماية مصادر المعلومات والمجاالت التي يحددها القانون بدقة‪.‬‬

‫الفصل ‪25‬‬

‫حرية الصحافة مضمونة‪ ،‬وال يمكن تقييدها بأي شكل من أشكال الرقابة القبلية‪.‬‬

‫للجميع الحق في التعبير‪ ،‬ونشر األخبار واألفكار واآلراء‪ ،‬بكل حرية‪ ،‬ومن غير قيد‪ ،‬عدا ما ينص عليه‬
‫القانون صراحة‪.‬‬

‫تشجع السلطات العمومية على تنظيم قطاع الصحافة‪ ،‬بكيفية مستقلة‪ ،‬وعلى أسس ديمقراطية‪ ،‬وعلى وضع‬
‫القواعد القانونية واألخالقية المتعلقة به‪.‬‬

‫يحدد القانون قواعد تنظيم وسائل اإلعالم العمومية ومراقبتها‪ .‬ويضمن االستفادة من هذه الوسائل‪ ،‬مع احترام‬
‫التعددية اللغوية والثقافية والسياسية للمجتمع المغربي‪.‬‬

‫وتسهر الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري على احترام هذه التعددية‪ ،‬وفق أحكام الفصل ‪ 011‬من هذا‬
‫الدستور‪.‬‬

‫الفصل ‪108‬‬

‫تتولى الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري السهر على احترام التعبير التعددي لتيارات الرأي والفكر‪،‬‬
‫والحق في المعلومة في الميدان السمعي البصري‪ ،‬وذلك في إطار احترام القيم الحضارية األساسية وقوانين‬
‫المملكة‪.‬‬

‫ظهير شريف رقم ‪1.10.121‬‬

‫صادر في ‪ 21‬من ذي القعدة ‪ 28( 1617‬أغسطس ‪)2610‬‬

‫‪99‬‬
 ‫بتنفيذ القانون رقم ‪ 11.18‬المتعلق بإعادة تنظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‬

‫المادة ‪6‬‬

‫‪-1‬مراقبة احترام قواعد التعبير التعددي عن تيارات الفكر والرأي‪ ،‬سواء منها السياسية أو االجتماعية أو‬
‫االقتصادية أو الثقافية‪ ،‬في وسائل االتصال السمعي البصري في إطار احترام اإلنصاف الت اربي والتوازن‬
‫والتمثيلية والتنوع وعدم االحتكار على المستوى الحزبي والنقابي والجمعيات المهتمة بالشأن العام‪.‬‬

‫ولهذه الغاية‪ ،‬يوجه المجلس كل ثالثة أشهر‪ ،‬إلى الحكومة والى رئاسة مجلسي البرلمان والمسؤولين عن‬
‫األحزاب السياسية والمنظمات النقابية والغرف المهنية والمجلس الوطني لحقوق اإلنسان والمجلس االقتصادي‬
‫واالجتماعي والبيئي بيان المدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت الشخصيات السياسية أو النقابية أو المهنية‬
‫أو الجمعوية في برامج أجهزة اإلذاعة والتلفزة‪ .‬ويجوز له بهذه المناسبة‪ ،‬إبداء جميع المالحظات التي يرى‬
‫فيها فائدة‪ ،‬كما ينشر للعموم‪.‬‬

‫المادة ‪25‬‬

‫في حالة عدم وجود نصوص تشريعية أو تنظيمية سارية المفعول‪ ،‬تؤهل الهيأة العليا‪ ،‬إن اقتضى الحال‪،‬‬
‫لتحديد المقتضيات الالزمة الحترام التعبير التعددي لتيارات الرأي والفكر سواء منها السياسية أو االجتماعية‬
‫أو االقتصادية أو الثقافية‪ ،‬في إطار احترام قواعد اإلنصاف الترابي والتوازن والتمثيلية والتنوع وعدم االحتكار‬
‫على المستوى الحزبي والنقابي والجمعيات المهتمة بالشأن العام‪ ،‬في وسائل االتصال السمعي البصري‪،‬‬
‫والسيما في ميدان اإلعالم السياسي‪ ،‬ألجل تمكين األحزاب السياسية والمنظمات النقابية والغرف المهنية‬
‫والتمثيلية في المجال االقتصادي وكذا جمعيات المجتمع المدني المهتمة بالشأن العام وبقضايا مغاربة العالم‬
‫و المنظمات الوطنية غير الحكومية‪ ،‬من االستفادة من مدة زمنية لتناول الكلمة عبر المرفق العام لإلذاعة‬
‫والتلفزة اعتبا ار ألهميتها وتمثيليتها ووفق معايير موضوعية‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫القانون رقم ‪ 77.61‬المتعلق باالتصال السمعي البصري‬

‫الديباجة‪:‬‬

‫)‪ (...‬ويعتبر إصالح المجال السمعي البصري الوطني من المكونات الهامة لهذا المنحى اإلصالحي‬
‫العام‪ ،‬لما له من دور في تكريس قيم الحرية والتعددية والحداثة واالنفتاح‪...‬‬

‫)‪ (...‬النهوض بممارسة حرية االتصال السمعي البصري وضمان حرية التعبير الفردية والجماعية وااللتزام‬
‫بأخالقيات المهنة واحترام حقوق اإلنسان بما تحمله من احترام لكرامة اإلنسان وللحياة الخاصة للمواطنين‪،‬‬
‫وللتعددية الفكرية ولمبادئ الديمقراطية ؛‬

‫المادة ‪1‬‬

‫االتصال السمعي البصري حر‪.‬‬

‫تمارس هذه الحرية في احترام كرامة اإلنسان وحرية الغير وملكيته والتنوع والطابع التعددي للتعبير في‬
‫جميع أشكاله من تيارات الفكر والرأي وكذا احترام القيم الدينية والحفاظ على النظام العام واألخالق الحميدة‬
‫ومتطلبات الدفاع الوطني‪ .‬كما تمارس هذه الحرية في إطار احترام متطلبات المرفق العام واإلكراهات‬
‫التقنية الراجعة إلى وسائل االتصال وكذا ضرورة تنمية صناعة وطنية لإلنتاج في المجال السمعي البصري‪.‬‬

‫المادة ‪6‬‬

‫تقوم شركات االتصال السمعي البصري بإعداد برامجها بكل حرية مع مراعاة الحفاظ على الطابع التعددي‬
‫لتيارات التعبير‪ .‬وهي تتحمل كامل مسؤولياتها عن تلك البرامج‪.‬‬

‫المادة ‪5‬‬

‫يجب على متعهدي االتصال السمعي البصري‪:‬‬

‫‪ -‬تقديم أخبار متعددة المصادر وصادقة ؛‬

‫)‪ (...‬تقديم األحداث بحياد وموضوعية دون تفضيل أي حزب سياسي أو مجموعة ذات مصالح أو جمعية‬
‫وال أي إيديولوجية أو مذهب‪ ،‬ويجب أن تعكس البرامج‪ ،‬بإنصاف‪ ،‬تعددها وتنوع اآلراء‪ .‬ويجب أن تبين‬
‫وجهات النظر الشخصية والتعاليق على أنها خاصة بأصحابها؛‬

‫‪101‬‬
 ‫المادة ‪:0‬‬

‫دون اإلخالل بالعقوبات الواردة في النصوص الجاري بها العمل‪ ،‬يجب أال يكون من شأن البرامج واعادة‬
‫بث البرامج أو أجزاء من البرامج‪:‬‬

‫– )‪ (...‬تمجيد مجموعات ذات مصالح سياسية أو عرقية أو اقتصادية أو مالية أو إيديولوجية أو خدمة‬
‫مصالحها وقضاياها الخاصة فقط؛‬

‫المادة ‪65‬‬

‫يجب على الشركات الوطنية لالتصال السمعي البصري العمومي احترام دفاتر تحمالت تحدد فيه التزاماتها‬
‫الخاصة‪.‬‬

‫ويجب أن ينص دفتر التحمالت بالخصوص على الشروط التي يتم وفقها القيام بمهام المرفق العمومي‬
‫من لدن الشركات المذكورة فيما يتعلق بما يلي‪(...):‬‬

‫‪ -‬التقيد بتعددية التعبير عن تيارات الفكر والرأي والولوج العادل للهيئات السياسية والنقابية حسب أهميتها‬
‫وتمثيليتها والسيما أثناء الفترات االنتخابية وذلك وفقا للنصوص التنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫دفتر تحمالت الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة‬

‫المادة ‪12‬‬

‫احترام التعددية السياسية والمدنية‬

‫تلتزم الشركة بضمان احترام الخدمات التي تبثها للتعبير التعددي لتيارات الفكر والرأي في جميع المجاالت‪،‬‬
‫بإشراك متعدد ومتوازن لألحزاب السياسية والمنظمات النقابية‪ ،‬وفق الضوابط التي يقرها المجلس األعلى‬
‫لالتصال السمعي البصري‪.‬‬

‫كما تلتزم الشركة‪ ،‬وفق الضوابط التي يقرها المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪ ،‬بضمان احترام‬
‫الخدمات التي تبثها للتعبير التعددي لتيارات الفكر والرأي في جميع المجاالت‪ ،‬بإشراك متعدد ومتوازن في‬
‫النشرات والبرامج الحوارية والتفاعلية لجمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية ذات العالقة‬
‫بالقضايا المطروحة‪.‬‬

‫دفتر تحمالت شركة صورياد‪-‬القناة الثانية‬

‫المادة ‪16‬‬

‫احترام التعددية السياسية والمدنية‬

‫تلتزم الشركة بضمان احترام الخدمات التي تبثها للتعبير التعددي لتيارات الفكر والرأي في جميع المجاالت‪،‬‬
‫بإشراك متعدد ومتوازن لألحزاب السياسية والمنظمات النقابية‪ ،‬وفق الضوابط التي يقرها المجلس األعلى‬
‫لالتصال السمعي البصري‪.‬‬

‫كما تلتزم الشركة‪ ،‬وفق الضوابط التي يقرها المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪ ،‬بضمان احترام‬
‫الخدمات التي تبثها للتعبير التعددي لتيارات الفكر والرأي في جميع المجاالت‪ ،‬بإشراك متعدد ومتوازن في‬
‫النشرات والبرامج الحوارية والتفاعلية لجمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية ذات العالقة‬
‫بالقضايا المطروحة‪.‬‬

‫‪103‬‬
 ‫قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪60-17‬‬
‫الصادر في ‪ 12‬ربيع اآلخر ‪ 10( 1627‬مايو ‪)2660‬‬
‫بمنح ترخيص إلحداث واستغالل الخدمة اإلذاعية راديو إيكوميديا (أطلنتيك)‬

‫المادة ‪16‬‬

‫التعددية مبدأ ذو قيمة دستورية وشرط من شروط الديمقراطية وضمانة لممارسة كاملة لحرية التواصل‪ ،‬ولهذه‬
‫الغاية يسهر المتعهد على أن تحترم البرامج التي يتم بثها التعبير عن مختلف تيارات الفكر والرأي‪ ،‬مع‬
‫احترام القواعد المحددة من طرف الهيأة العليا‪.‬‬

‫نجد دائما في المادة العاشرة من دفاتر تحمالت القطاع الخاص نفس الصياغة المتعلقة بالتعددية‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري رقم ‪ 60.60‬الصادر في ‪ 6‬رمضان ‪ 27( 1627‬شتنبر‬
‫‪ )2660‬بشأن قواعد ضمان التعبير عن تعددية تيارات الفكر والرأي في خدمات االتصال السمعي‬
‫البصري خارج فترات االنتخابات‬

‫المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪،‬‬

‫بنـاء على الظهير الشريف رقم ‪ 0.18.808‬الصادر في ‪ 88‬جمادى اآلخرة ‪ 00( 0480‬أغسطس ‪)8118‬‬
‫القاضي بإحداث الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري خصوصا المواد ‪( 0‬المقطع ‪ )00‬والمادة ‪( 88‬الفقرة‬
‫األولى) منه؛‬

‫وبنـاء على القانون رقم ‪ 44.10‬المتعلق باالتصال السمعي البصري الصادر األمر بتنفيذه بالظهير الشريف‬
‫رقم ‪ 0.14.814‬بتاريخ ‪ 81‬من ذي القعدة ‪ 4( 0481‬أبريل ‪ ،)8111‬خصوصا الديباجة والمواد ‪ 0‬و‪ 4‬و‪2‬‬
‫(المقطعان ‪ 0‬و‪( 5 ،)0‬المقطع ‪ )0‬و‪( 42‬الفقرة ‪ 8‬المقطع ‪)4‬؛‬

‫واعتبا ار لغياب نصوص تشريعية أو تنظيمية سارية المفعول تحدد القواعد الالزمة الحترام تعددية التعبير‬
‫عن تيارات الفكر والرأي خارج الفترات االنتخابية؛‬

‫وبنـاء على مداوالت المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪ ،‬طبقا للقانون‪ ،‬في اجتماعه المنعقد بتاريخ‬
‫‪ 4‬رمضان ‪ 84( 0484‬شتنبر ‪.)8111‬‬

‫يقرر‪:‬‬

‫ديباجة‬

‫أقر الظهير الشريف رقم ‪ 0.18.808‬الصادر في ‪ 88‬جمادى اآلخرة ‪ 00( 0480‬أغسطس ‪ )8118‬القاضي‬
‫بإحداث الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري والقانون رقم ‪ 44.10‬المتعلق باالتصال السمعي البصري‬
‫احترام تعددية التعبير عن تيارات الفكر والرأي في خدمات االتصال السمعي البصري كمبدأ ثابت يلتزم به‬
‫المتعهدون‪ ،‬ويسهر على احترامه المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري‪.‬‬

‫في هذا اإلطار القانوني‪ ،‬ال تعتبر التعددية‪ ،‬مهما كان مضمونها وشكلها‪ ،‬هدفا في حد ذاته بقدر ما هي‬
‫وسيلة أقرها المشرع ضمانا إلخبار مستوف ونزيه للمشاهد والمستمع‪ .‬فهي ليست حقا للفاعلين السياسيين‬
‫واالجتماعيين على متعهدي االتصال السمعي البصري فحسب‪ ،‬بل هي أساسا حق للمواطن يوجب على‬
‫المتعهدين أن يقدموا للجمهور إعالما نزيها ومحايدا وموضوعيا يحترم حقه في االطالع على اآلراء المختلفة‬
‫وتنوع مصادر الخبر لكي تتوفر لديه كل العناصر التي تسمح له بتشكيل آرائه وقناعاته الخاصة بكل حرية‬
‫وموضوعية‪.‬‬

‫‪105‬‬
‫اعتبا ار لما سبق‪ ،‬وعمال بمقتضيات المادة ‪ 88‬من الظهير الشريف المحدث للهيأة العليا‪ ،‬وضمانا لولوج‬
‫منصف لتيارات الفكر والرأي إلى وسائل اإلعالم السمعية البصرية في إطار قانوني يحترم حرية المتعهدين‬
‫في إعداد برامجهم‪ ،‬ويؤكد على مسؤوليتهم التحريرية في هذا الباب‪ ،‬يضع المجلس األعلى الضوابط التالية ‪:‬‬

‫المادة ‪1‬‬
‫تطبق مقتضيات هذا القرار قصد ضمان تعددية التعبير عن تيا ارت الفكر والرأي سواء منها السياسية أو‬
‫اإلجتماعية أو االقتصادية أو الفكرية‪ ،‬وذلك خارج فترات االنتخابات‪.‬‬
‫المادة ‪2‬‬
‫يسهر المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري على التقيد بتعددية التعبير عن تيارات الفكر والرأي‪،‬‬
‫وخاصة ما يتعلق باإلعالم السياسي‪ ،‬من لدن متعهدي قطاع االتصال السمعي البصري العمومي‪.‬‬
‫كما يسهر على احترام هذه التعددية من لدن متعهدي االتصال السمعي البصري الخواص‪ ،‬كلما استلزمت‬
‫ذلك طبيعة ونوعية البرامج والمواضيع التي يقترحها هؤالء على الجمهور‪.‬‬
‫المادة ‪1‬‬
‫يتعين على متعهدي االتصال السمعي البصري المعنيين منح األحزاب والمنظمات النقابية والمهنية والتمثيلية‬
‫في المجال االقتصادي وكذا المنظمات االجتماعية األخرى ذات الطابع الوطني‪ ،‬حسب أهميتها وتمثيليتها‬
‫المؤسساتية أو المجتمعية‪ ،‬مددا منصفة من البث وتناول الكلمة في برامج اإلعالم‪.‬‬
‫ويتعين أن تمكن مدد البث وتناول الكلمة هذه‪ ،‬المنظمات المذكورة من االستفادة من إمكانية توفير تغطية‬
‫مناسبة ألهم أنشطتها من جهة‪ ،‬وكذا التعبير عن آرائها ومواقفها من األحداث الراهنة وقضايا الشأن العام‬
‫من جهة ثانية‪ .‬وذلك أخذا بعين االعتبار توقيت البث ونوعية البرامج‪ ،‬خصوصا في ما يتعلق بالنشرات‬
‫والمجالت اإلخبارية والبرامج الحوارية وبرامج التعبير المباشر‬
‫المادة ‪6‬‬
‫يقصد بمدة البث مجموع المدة الزمنية المخصصة لموضوع معين في التلفزة أو اإلذاعة مهما كانت نوعيته‬
‫وطرق بثه‪.‬‬
‫يقصد بمدة تناول الكلمة المدة الزمنية التي يتناول خاللها المتدخل الكلمة ‪.‬‬
‫تحتسب مدة البث ومدة تناول الكلمة سواء عند البث األولي أو عند إعادة البث‪ ،‬على أساس أال تتجاوز‬
‫المدة الفاصلة بين إعادة البث المعني والبث األولي سنة واحدة‪.‬‬
‫المادة ‪8‬‬
‫تتم مراعاة التمثيلية واألهمية بالنسبة لألحزاب السياسية بناء على التشكيالت والتكتالت السياسية داخل‬
‫البرلمان‪.‬‬

‫‪106‬‬
‫تتحدد تمثيلية المنظمات النقابية اعتبا ار ألهميتها ولنتائج انتخابات مندوبي األجراء في القطاعين العام‬
‫والخاص‪.‬‬
‫وتتحدد تمثيلية المنظمات المهنية اعتبا ار لتمثيليتها داخل مجلس المستشارين أو حسب أهميتها على الصعيد‬
‫الوطني‪.‬‬
‫كما تتحدد أهمية المنظمات االجتماعية ذات الطابع الوطني حسب طبيعة أهدافها ومجال نشاطها‪.‬‬
‫المادة ‪0‬‬
‫يحرص متعهدو االتصال السمعي البصري على عدم تجاوز المدة الزمنية اإلجمالية لمداخالت أعضاء‬
‫الحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية ضعف المدة الزمنية المخصصة لألحزاب المنتمية للمعارضة البرلمانية‬
‫في مجلس النواب مع احترام شروط برمجة متقاربة ومتشابهة‪.‬‬
‫يتم تقدير مفهومي األغلبية البرلمانية والمعارضة البرلمانية بناء على التصويت على البرنامج الحكومي‪،‬‬
‫والتصويت على الميزانية‪ ،‬والتصويت على آخر ملتمس للرقابة في حالة اللجوء إليه خالل الوالية التشريعية‬
‫الجارية‪.‬‬
‫المادة ‪7‬‬
‫يتعين على متعهدي االتصال السمعي البصري تمكين األحزاب غير الممثلة في البرلمان من مدد زمنية‬
‫إلبداء مواقفها من األحداث وقضايا الشأن العام‪ ،‬وتخصص لهذه األحزاب مجتمعة ‪ 01%‬من المدة الزمنية‬
‫اإلجمالية المخصصة للحكومة وأحزاب األغلبية البرلمانية والمعارضة البرلمانية‪.‬‬
‫المادة ‪5‬‬
‫يلتزم متعهدو االتصال السمعي البصري باحترام القواعد السالفة الذكر في اإلذاعات المحلية والجهوية مع‬
‫األخذ بعين االعتبار المعطيات المحلية والجهوية للمنطقة الجغرافية المغطاة‪.‬‬
‫المادة ‪0‬‬
‫يتم تقدير احترام متعهدي االتصال السمعي البصري للتعددية على أساس فترة ثالثة أشهر بالنسبة للنشرات‬
‫اإلخبارية وستة أشهر بالنسبة للبرامج الحوارية والبرامج األخرى‪.‬‬
‫المادة ‪16‬‬
‫يبلغ كل متعهد للهيأة العليا‪ ،‬داخل األيام السبع الموالية لنهاية كل شهر‪ ،‬تقري ار عن التعددية والولوج المنصف‬
‫إلى خدماته من طرف تيارات الفكر والرأي‪ ،‬خصوصا األحزاب السياسية والمنظمات النقابية خالل الشهر‬
‫المنقضي‪ ،‬وذلك حسب القواعد المتضمنة في هذا القرار‪.‬‬
‫تقوم الهيأة العليا بإعداد تقارير دورية حول ضمان التعبير التعددي لتيارات الفكر والرأي‪ ،‬وبتبليغها إلى‬
‫الحكومة والى رئاسة مجلسي البرلمان‪ ،‬والمسؤولين عن األحزاب السياسية والمنظمات النقابية والغرف المهنية‬
‫الممثلة في البرلمان‪ ،‬وبنشرها في وسائل اإلعالم‪ .‬تتضمن التقارير بيانا للمدة الزمنية التي استغرقتها مداخالت‬
‫الشخصيات السياسية والنقابية والمهنية في برامج أجهزة اإلذاعة والتلفزة‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫المادة ‪11‬‬
‫يبت المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري في الشكايات بشأن ضمان تعددية التعبير عن تيارات الفكر‬
‫والرأي الواردة على الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري من طرف األشخاص المعنويين المعينين في‬
‫المادة ‪ 4‬الفقرة األولى من الظهير الشريف رقم ‪ 0.18.808‬الصادر في ‪ 88‬من جمادى اآلخرة ‪00( 0480‬‬
‫أغسطس ‪ )8118‬القاضي بإحداث الهيأة العليا‪ ،‬في أجل أقصاه ثالثون يوما من تاريخ تسجيل الشكاية في‬
‫مكتب ضبط الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري‪.‬‬
‫تحيل الهيأة العليا على المتعهد المعني نسخة من كل شكاية وردت عليها مشفوعة بمستنداتها‪ ،‬قصد تمكينه‬
‫من االطالع على المؤاخذات وابداء مالحظاته ودفوعاته وتقديم كل ما يعتبره مفيدا لتنوير مداوالت المجلس‪.‬‬
‫يتعين على المتعهد إرسال جوابه إلى الهيأة العليا في أجل ال يتعدى سبعة أيام من تاريخ توصله بكتابها‪.‬‬
‫ويمكن للمجلس الترخيص لرئيسه بمنح أجل إضافي ال يتعدى سبعة أيام إذا طلب المتعهد ذلك كتابة إن لم‬
‫يكن من شأن منح هذا األجل التأثير سلبا على التدابير التي قد يتخذها المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪12‬‬
‫يبلغ المجلس األعلى ق ارره إلى الطرف المشتكي وكذا إلى المتعهد المشتكى به‪ ،‬كما يقوم بنشره جزئيا أو في‬
‫الجريدة الرسمية إذا قرر ذلك ‪.‬‬
‫يمكن لرئيس المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري نشر بالغ في الموضوع في وسائل اإلعالم‪.‬‬
‫المادة ‪11‬‬
‫يمكن أن يكون قرار المجلس األعلى لالتصال السمعي البصري المنصوص عليه في المادة ‪ 08‬أعاله‬
‫موضوع تقرير يتضمن مالحظاته وتوصياته‪ ،‬إن اقتضى الحال‪ ،‬كما يمكن نشر هذا التقرير جزئيا أو في‬
‫وسائل اإلعالم وفي الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫المادة ‪16‬‬
‫تدخل مقتضيات هذا القرار حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية‪.‬‬

‫‪108‬‬
www.haca.ma

109