Apa - La Importancia de Areas Verdes en Espacios Urbanos

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Título LA IMPORTANCIA DE AREAS VERDES EN ESPACIOS URBANOS

Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Autor/es Sandro R. Alvarez Zurita 201313793
Fecha 07/07/2023
Carrera Derecho
Asignatura Legislación Municipal
Grupo 9 no “C”
Docente Dr. ALVARO ROBY GUMUCIO GOMEZ
Periodo
Académico I-2023
Subsede Oruro
Título: LA IMPORTANCIA DE AREAS VERDES EN ESPACIOS URBANOS
Autores: Sandro R. Alvarez Zurita
Tabla De Contenidos
Introducción................................................................................................................................3
Capítulo 1. Planteamiento del Problema.....................................................................................5
1.1. Formulación del Problema.........................................................................................5
1.2. Objetivos..........................................................................................................................5
1.2.1. Objetivos General.....................................................................................................5
1.2.2. Objetivos Específicos................................................................................................5
1.3. Justificación.....................................................................................................................5
1.4. Planteamiento de hipótesis...............................................................................................6
Capítulo 2. Marco Teórico..........................................................................................................7
2.1 Área de estudio/campo de investigación.......................................................................7
2.2 Desarrollo del marco teórico.........................................................................................7
Capítulo 3. Método...................................................................................................................31
3.1 Tipo de Investigación..................................................................................................31
3.2 Operacionalización de variables..................................................................................31
3.3 Técnicas de Investigación...........................................................................................31
3.4. Cronograma de actividades por realizar.........................................................................32
Capítulo 4. Resultados y Discusión..........................................................................................34
Capítulo 5. Conclusiones..........................................................................................................36
Referencias................................................................................................................................38
Anexos......................................................................................................................................39
Asignatura: Legislación Municipal

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Carrera: Derecho
Introducción
La pandemia del COVID-19 ha modificado la relación de los ciudadanos con sus calles y
espacios públicos y ha dejado claro también que esos espacios públicos deben ser parte de la
respuesta al virus para brindar bienestar a los ciudadanos son parte del Derecho a la ciudad.
La ciudad sostenible está en permanente construcción. No existe un solo modelo; cada una
implementa sus propias soluciones.
Nuestra salud y la del planeta dependen hoy del diseño de las ciudades. La vida urbana
plantea desafíos que exigen repensar la forma en que planificamos los entornos urbanos. Si se
considera que las zonas verdes tienen una función social asociada al esparcimiento, deporte,
socialización y recreación en espacios abiertos, ésta se ve mermada por su carencia en las
ciudades, que impacta fuertemente en el bienestar socioambiental de la población. Menos
espacios públicos, zonas verdes, es menos oportunidades de tener una ciudad a escala humana.
Según la Organización Mundial de la Salud OMS, las ciudades deben ofrecer por lo menos
9,2 metros cuadrados de áreas verdes por habitante para considerarse saludables.
La contaminación del aire es uno de los mayores retos que enfrentan las ciudades. Más allá de
la polución, el entorno urbano en el que vivimos impacta directamente en la salud y el bienestar.
Muchas veces no es visible, pero la contaminación del aire, en particular la procedente del tráfico
de vehículos, es la causa de algunas de las más terribles enfermedades: cáncer de pulmón, ictus,
enfermedades respiratorias y un largo etcétera son causadas por este asesino invisible
Aquí entran los espacios públicos a jugar un papel clave. Los árboles y zonas verdes en las
ciudades contribuyen a limpiar el aire, proveen sombra, atenúan las fuertes lluvias y sirven de
hábitat para las aves. Además, según estudios, incrementan el valor de las propiedades que están
a su alrededor algunos estudios indican también que la facilidad de acceso a una zona verde
actúa como inductor de los buenos hábitos y que las personas que viven en proximidad con la
naturaleza tienen más posibilidades de realizar actividad física de forma continua.
En los años recientes, estudios también han demostrado los beneficios de los espacios verdes
y de naturaleza en las ciudades para evitar enfermedades mentales, entre ellas la depresión.

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La ciudad sostenible está en permanente construcción. No existe un solo modelo; cada una
implementa sus propias soluciones. Eso sí, las medidas que se tomen en la promoción de zonas
verdes deben apuntar al equilibrio entre desarrollo urbano y bienestar.

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Capítulo 1. Planteamiento del Problema
1.1. Formulación del Problema
Las ciudades saludables buscan la reducción de enfermedades no transmisibles a través de la

mejora del entorno urbano para así garantizar bienestar a sus habitantes. De allí, la
importancia de tener más zonas verdes. Se necesita, por tanto, mejorar la planificación y la
gestión urbana para que estos espacios existan, se multipliquen y, sobre todo, sean más
inclusivos, seguros y sostenibles, tal y como propone el objetivo 11 “CUIDADES Y
COMUNIDADES SOSTENIBLES” de los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados
por la ONU en 2015 con miras al 2030.
¿CUÁL ES EL EFECTO SOCIAL E IMPACTO AMBIENTAL QUE LAS ÁREAS

VERDES BRINDAN A LOS CENTROS URBANOS?
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivos General
Determinar y analizar la importancia de la implementación de espacios y áreas verdes en el

municipio de Oruro desde el punto de vista de la legislación municipal.
1.2.2. Objetivos Específicos
 Investigar los veneficios que brindan las áreas verdes a la comunidad.
 Analizar los tratados internacionales, la normativa nacional y municipal de protección de

la madre tierra y medioambiente
 Establecer las conclusiones como producto del análisis y descripción de la revisión

bibliográfica.
1.2. Justificación
Este presente trabajo de investigación busca determinar la importancia de las áreas verdes
urbanas para la recuperación del ambiente también se pretende establecer como esta situación se
concreta en el asentamiento de los espacios verdes en el municipio a través de las diferentes

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normativas municipales para la recuperación e implementación de áreas verdes dentro nuestro

municipio para una mejor calidad de vida de la comunidad.
El objetivo en sí no es solo el que la cuidad tenga una Jardinera o el espacio arborizado,

cubierto de césped, lleno de flores. Más que eso lo que se busca es analizar cómo se está
trabajando en pro de recuperar la salud ambiental. Entendiendo que los espacios verdes no solo
se puede sembrar flores sino otras plantas que pueden producir ciertos alimentos. El concepto de
ciudad actual ya no es el de destruir la naturaleza para plantar el cemento, ahora deben de buscar
integrar la naturaleza y el cemento para que no pierde el equilibrio.
Entendiendo que en la actualidad frente a los problemas ambientales que está atravesando el
mundo y las prognosis de catástrofes ocasionadas por la ruptura del equilibrio ambiental, muchos
países, municipios y organizaciones, así como personalidades vienen abogando por un cambio en
la actitud de la especie humana frente a su accionar contra la naturaleza, buscando cambiar a una
actitud de cuidar de ella.
Además, esta práctica motivará a que en sus respectivas casas busquen crear estos espacios
para producir sean algunas verduras o flores, para sembrar plantas de adorno o medicinales,
asegurando así el aprovechamiento de los suelos ya deforestado.
1.4. Planteamiento de hipótesis
“Identificar normativas jurídicas en el Municipio de Oruro para precautelar el cuidado del

medioambiente, la comunidad e incentivar el desarrollo de áreas verdes en el municipio de
Oruro".

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Capítulo 2. Marco Teórico
2.1 Área de estudio/campo de investigación
La presente investigación, en cuanto al área de estudio responde a las ciencias sociales, y

específicamente en el área del Derecho Municipal, porque el ordenamiento y planificación de
espacios verdes está dentro el ámbito de la jurisdicción de los Gobiernos Autónomos
Municipales, corresponde al cumplimiento de las regulaciones que disponen la legislación
municipal, objeto de investigación en el presente trabajo.
2.2 Desarrollo del marco teórico
LA IMPORTANCIA DE AREAS VERDES EN ESPACIOS URBANOS
2.2.1 Introducción. –
Los espacios verdes en las ciudades pueden aportar enormes beneficios al barrio y a la
comunidad al mejorar la salud, el bienestar social y el disfrute del medio ambiente local. El
importante papel de los espacios verdes urbanos se reconoce tanto en el carácter como en la vida
que aportan a los pueblos y ciudades de todo el mundo, pero para visualizarlos más claramente, a
continuación, vamos a enumerar las principales ventajas de los espacios verdes en las ciudades.
La población urbana crece entre dos y tres veces más deprisa que la población rural. Con toda
probabilidad esta tendencia se mantendrá en las próximas décadas. Hace 20 años se hicieron
esfuerzos para limitar el crecimiento urbano a fin de evitar los barrios pobres. Hoy día, las áreas
urbanas se consideran como un motor de la economía global. Esta fue una de las conclusiones de
la conferencia Hábitat II de Estambul, en junio de 1996. Es una realidad aceptada que el
crecimiento de las ciudades no se puede detener. En vez de ello, el desafío consiste en controlar
el crecimiento urbano de tal modo que se traduzca en crecimiento económico y en un ambiente
satisfactorio.
En este contexto, la principal función de los parques urbanos y áreas verdes es conseguir unos
alrededores satisfactorios para actividades recreativas y sociales. Además, estas áreas tienen una
gran importancia para el medio ambiente físico, la biodiversidad y la calidad del aire.

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El creciente interés por los problemas ambientales urbanos va a significar probablemente un

incremento considerable de parques y áreas verdes en las próximas décadas. La mayoría de ellos
se situarán en las grandes ciudades de Asia, África y América Latina. Una expansión similar de
la infraestructura verde se realizó en Norte América y Europa durante los años que siguieron a la
Segunda Guerra Mundial y hasta los años 70. Esto se hizo con una gran fe en la alta tecnología,
las máquinas pesadas y la aplicación liberal de medios químicos.
Hoy día, podemos ver las consecuencias perjudiciales de esta forma de actuar con un medio
ambiente fuertemente cargado y el empobrecimiento social y biológico de muchas áreas verdes
que se establecieron durante dicho período. A veces se hace referencia a estas áreas como los
"desiertos verdes". Uno de los resultados es que hemos aprendido la necesidad de colaborar con
la naturaleza en lugar de combatirla. Este es el campo en que la investigación y desarrollo están
concentrando ahora sus esfuerzos respecto a los aspectos técnicos de la instalación y
funcionamiento de las áreas verdes.
En los próximos años, el principal desafío será conseguir que la expansión de la
infraestructura verde en las zonas urbanas del mundo se realice dentro del marco del desarrollo
sostenible, sin la utilización de una tecnología enemiga del hombre y de la naturaleza y con la
menor cantidad posible de agentes químicos. El hombre es un recurso fundamental en este
contexto, no sólo porque el trabajo manual es una alternativa para muchos de los métodos que
son perjudiciales para el medio ambiente, sino también porque el conocimiento puede en muchos
casos sustituir el uso de métodos artificiales.
2.2.2. Espacios verdes: definición
Un espacio verde, también conocido como zona verde o área verde, es un terreno delimitado
en el que hay vegetación. Puede ser un bosque, una jungla, un parque o un jardín, pero debe estar
delimitado y tener vegetación. Además, cuando hablamos de espacios verdes urbanos nos
referimos a aquellos que se encuentran dentro de una ciudad o una aglomeración urbana. No
obstante, no todas las zonas verdes son iguales y, cuando hablamos de espacios verdes, como en
este artículo, nos solemos referir a unos en particular. Estos espacios verdes pueden distinguirse
en dos tipos:

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Espacios verdes naturales: son los que se han desarrollado de forma natural, sin que el
hombre interviniera.
Espacios verdes no naturales: son los que han sido creados por el hombre y su origen
coincide con el momento en que las áreas verdes naturales empezaron a decrecer.
La definición que le da la comisión nacional de medio ambiente es que las zonas verdes
urbanas, o en la periferia de las urbes, son zonas ocupadas por plantas, arbustos o árboles cuyos
usos pueden ser variables, pueden dársele usos ecológicos, de ocio, de decoración, rehabilitación,
protección o todas/algunas juntas.
Ahora que ya definimos los espacios verdes y la sabemos de su importancia, vamos a ver un
tipo de clasificación de estos espacios:
parques-
jardines
publicas
Areas plazas
verdes
privadas jardines
2.2.3. Importancia de las zonas verdes para la biodiversidad y el medio ambiente
En la Conferencia de la N.U. sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro, en 1992,

todos los países participantes adoptaron la Agenda 21 que es un Plan de acción sobre cómo
puede actuar el mundo en favor del desarrollo sostenible. Esto les obliga también a trabajar en
favor del desarrollo sostenible, una obligación que, a su vez, corresponde a los administradores
de áreas verdes urbanas.
Los jardines y parques antiguos, amén de los cementerios, contienen con frecuencia una
biodiversidad notablemente rica. Son éstos los principales hábitats de las plantas y animales
urbanos. Las instalaciones más antiguas y bien consolidadas atraen, por ejemplo, aves y

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mamíferos cuyo hábitat natural es el bosque. Como una parte creciente de la población vive en
zonas urbanas y recibe en ellas su percepción diaria de la naturaleza, es importante la naturaleza
de las zonas urbanas para la concienciación ambiental y para su conocimiento.
La naturaleza que crea el hombre es considerada con frecuencia inferior a la naturaleza que
evoluciona sin intervención humana. Como confirmación de esto se aduce con frecuencia p.ej.,
que el número de especies suele ser mayor en la naturaleza inalterada. Una investigadora inglesa,
que es propietaria de un jardín de unos 700 m en un suburbio de Leicester, en Midlands, tiene la
opinión de que éste no es invariablemente el caso. Durante 15 años ha recogido y clasificado las
especies de todos los insectos que ha encontrado en su jardín. Ha recibido por ejemplo visitas del
34% de todas las especies indígenas de mariposas, el 30% de todas las especies indígenas de
mariposas nocturnas y el 36% de todas las especies indígenas de syrphus (Owen, 1992). Aunque
su jardín es muy corriente tiene unos macizos de flores extraordinariamente abigarrados y una
buena mezcla de plantas cultiva
das y no cultivadas. Sin embargo, muchas áreas verdes urbanas no presentan una
biodiversidad particularmente rica. La mayoría de ellas se establecieron con grandes superficies
pavimentadas, áreas engravadas, verdes bien segados y árboles individuales aislados.
Los árboles interceptan partículas de materia y absorben contaminantes gaseosos como el
ozono, el dióxido de azufre y el dióxido de nitrógeno, eliminándolos así de la atmósfera. Los
árboles emiten también diversos compuestos orgánicos volátiles como el isopreno y los
monoterpenos que pueden contribuir a la formación de ozono en las ciudades. Mediante la
transpiración del agua y las superficies sombreadas, los árboles reducen la temperatura del aire
(Nowak, 1995). Debido a que los árboles reducen la temperatura del aire, dan sombra a los
edificios en verano y frenan los vientos invernales, pueden contribuir a reducir el consumo de
energía en los edificios y en consecuencia a reducir la emisión de contaminantes de las
instalaciones generadoras de energía (McPehrson & Rowntree, 1993; Nowak, 1995). Las
plantaciones de protección a lo largo de carreteras de tráfico denso y alrededor de las áreas
industriales son, por lo tanto, un medio eficaz para reducir la contaminación del aire. Pero esto,
indudablemente no puede tomarse como excusa para pasar por alto la lucha contra la
contaminación en su origen.

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Aunque las plantas absorben dióxido de carbono y producen oxígeno, es importante no

asignar a las plantas una importancia excesiva para el ambiente urbano. Harris (1992) nos
recuerda que las plantas tienen realmente sólo un efecto secundario sobre el contenido de dióxido
de carbono y oxígeno en el aire urbano. La fotosíntesis de los océanos representa entre el 70 y el
90 por ciento del total de la producción mundial de oxígeno, por cuya razón es absolutamente
fundamental que estén protegidos contra la contaminación, Sin embargo, incluso una pequeña
reducción del contenido de oxígeno del aire ocasionará un gran incremento porcentual en su
contenido de dióxido de carbono, lo que reforzaría el efecto invernadero, llevando en
consecuencia a una subida de la temperatura global.
 Beneficios ambientales
Beneficios ecológicos: los espacios verdes urbanos proporcionan a las ciudades servicios de
los ecosistemas que van desde el mantenimiento de la biodiversidad hasta la regulación del clima
urbano.
Biodiversidad y conservación de la naturaleza: estas extensiones de naturaleza funcionan
como centro de protección para la reproducción de las especies y la conservación de las plantas,
el suelo y la calidad del agua. Los espacios verdes urbanos proporcionan un alivio visual, un
cambio estacional y un vínculo con el mundo natural.
 Beneficios económicos y estéticos

Ahorro de energía: cada vez se reconoce más que el uso de la vegetación para reducir los
costes de energía que conlleva la refrigeración de los edificios, por lo que es otra razón que
muestra lo rentable que es aumentar los espacios verdes y la plantación de árboles. Las plantas
mejoran la circulación del aire y proporcionan sombra. Esto proporciona un efecto de
enfriamiento y ayuda a reducir la temperatura del aire.
Valor de la propiedad: las zonas de la ciudad con suficiente vegetación son estéticamente
agradables y atractivas para los residentes, visitantes e inversores. Los espacios verdes urbanos
pueden ser uno de los factores que atraen importantes inversiones extranjeras que ayudan a un
rápido crecimiento económico.

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2.2.4. Importancia de las áreas verdes para el bienestar humano
Kaplan & Kaplan (1989) han formulado una teoría sobre la interacción entre la atención del
hombre y el entorno circundante. Esto significa que la vida urbana, con vehículos rápidos,
señales de neón destellantes y colores fuertes, ocasiona un estrés constante. La investigación
indica que la vegetación y la naturaleza refuerzan nuestra atención espontánea, permiten que
nuestro sistema sensorial se relaje y nos infunden nuevas energías. Las visitas a las áreas verdes
nos relajan y aguzan nuestra concentración porque sólo necesitamos utilizar nuestra atención
espontánea. Al propio tiempo, conseguimos aire fresco y luz solar que son importantes para
nuestros ritmos diurnos y anuales. Además, Ulrich (1984) demostró que los pacientes
hospitalizados se recuperaban más deprisa cuando tenían una perspectiva a través de la ventana
que les permitía ver árboles.
Ulrich et al. (1991) proyectaron a 120 personas una película sangrienta sobre accidentes
industriales. A la mitad de ellas se les proyectó a continuación una película sobre la naturaleza
mientras que a la otra mitad se les proyectó otra sobre la ciudad, con escenas de edificios y
tráfico. Durante todo el tiempo se controló a los interesados su ritmo cardíaco, tensión muscular
y tensión sanguínea. Todos ellos presentaban fuertes síntomas de estrés durante la primera
película, sobre accidentes industriales. Los niveles de estrés de la mitad de los interesados, que
contemplaron la película de la naturaleza, habían vuelto a un nivel normal después de 4 a 6
minutos, mientras que la mitad, que contemplaron la película de edificios y tráfico, siguió
presentando fuertes niveles de estrés.
En Suecia, Grahn ha dirigido extensos estudios sobre la importancia de los parques para los
diferentes grupos de población (Grahn, 1989). Los estudios demuestran que los períodos pasados
al aire libre tenían un valor medicinal real para los pacientes y residentes de hospitales,
residencias de ancianos y casas de salud. La gente se sentía más feliz, dormía mejor, necesitaba
menos medicinas, estaba menos inquieta y mucho más locuaz. Por el contrario, lamentablemente
era evidente que los enfermos, los de mayor edad y los discapacitados dedicaban
sorprendentemente poco tiempo al aire libre. Esto se debía únicamente a que necesitaban ayuda
para salir al exterior.

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 Beneficios sociales y psicológicos

Recreación y bienestar: los espacios verdes son un elemento clave para la recreación y para
experimentar la naturaleza. Mejoran la calidad de vida de las personas que viven en los
alrededores y proporcionan lugares para una variedad de actividades de ocio como un espacio
abierto recreativo de uso múltiple. No obstante, este artículo de la Vanguardia, establece que el
55% de las ciudades españolas carece del mínimo de zonas verdes.
Los espacios verdes se preocupan por los valores sociales y por la forma en que los lugares
animan a las personas a interactuar de forma que generen un espacio de mayor confianza, la
comprensión mutua, los valores compartidos y el comportamiento de apoyo. Los valores sociales
surgen cuando las personas pueden conectarse con otros con intereses comunes.
 Mejoran El Bienestar Emocional
Otra razón de peso para afirmar la importancia de las áreas verdes es que está demostrado que
reducen el estrés y ayudan a las personas a conectarse con la naturaleza. La contemplación del
paisaje y de un entorno natural relaja, fomenta la creatividad y las capacidades afectivas, y
reduce la angustia. Son buenas para la mente.
 Mejoran La Salud Física
Además de ayudar a tener una buena salud emocional, los entornos naturales también
permiten que sus habitantes se sientan mejor físicamente. Vivir rodeado de espacios verdes y
parques anima a la población a salir a la calle, a pasear e incluso a practicar deporte.
Además, el aire que se respira en una ciudad donde se vive rodeado de árboles es mucho más
limpio, lo que repercute directamente en la salud, sobre todo en personas con problemas
respiratorios.
 Aumenta la esperanza de vida
Desde un enfoque positivo, los entornos naturales fomentan la creatividad, las capacidades
mentales y afectivas, por lo que las zonas verdes urbanas ayudarían a mejorar la
longevidad y la calidad de vida de sus habitantes. Puesto que se ha demostrado que el
contacto con la naturaleza beneficia a largo plazo, los planificadores urbanos tienen un
gran recurso para diseñar las ciudades de forma inteligente, haciéndolas más habitables.
No en vano, los parques, jardines y pequeñas arboledas son auténticos oasis en medio de
la jungla urbana, unos valiosos recursos para mejorar la salud y el bienestar.

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 Fomentan La Vida Al Aire Libre Y El Encuentro Social

Muchos estudios demuestran que los espacios verdes ayudan a las relaciones sociales, a que la
gente y sobre todo los jóvenes- se reúna en este tipo de espacios, realicen actividades al aire libre
y formen un sentimiento de comunidad.
 Aumenta La Conciencia Ambiental De Los Ciudadanos
La mejor manera de sensibilizarse con el medio ambiente es estar en contacto con la
naturaleza. En las ciudades, donde impera el asfalto y el hormigón, el contacto cotidiano y la
interacción con los espacios verdes de nuestro entorno, nos hace más conscientes de la
importancia de cuidarlo. Para los niños, vivir cerca de parques y arboledas es mejor que una
clase de educación ambiental. Lo integran como parte de su vida.
2.2.5. Amenazas para las áreas verdes
Hay una gran presión sobre los recursos de espacios urbanos. El porcentaje de la población
que vive en zonas urbanas viene creciendo rápidamente desde 1950 y la falta de espacio hace
tentador utilizar las áreas verdes para construcción. Incluso cuando se trata de edificios públicos,
como museos, en que la zona verde sigue accesible al público, ello restaría valor en muchos
casos a la calidad recreativa total del área. En la Ciudad de México, la participación de las áreas
verdes en la superficie de la ciudad está disminuyendo alrededor del 3,7% anual. Las zonas
verdes son sustituidas con frecuencia por edificios, especialmente en los barrios más pobres de la
ciudad (Chacalo et al., 1996). La mayor presión se encuentra en la orla urbana donde la ciudad
planificada da paso a los asentamientos de desarrollo espontáneo. Es en estas áreas donde la tasa
de crecimiento de la población es máxima y la planificación controlada por los órganos
municipales es mínima (Tewari & Muthoo, 1997).
Las instalaciones de tráfico y el ruido son otras amenazas para las zonas verdes. Las carreteras
pueden aislar unas zonas verdes de otras lo que reduce su valor recreativo y el de corredores para
la propagación de la flora y la fauna. La molestia ocasionada por el ruido es más indirecta.
Estudios holandeses indican que el ruido de las carreteras molesta a un 20% de la población
aproximadamente mientras que un 11% sufre molestias por el tráfico aéreo (Stanners &
Bourdeau, 1995). En Copenhague, alrededor de la cuarta parte de los habitantes están expuestos

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a una carga importante de ruido de 65dB(A) y más. En Barcelona, alrededor del 40% de los
habitantes están expuestos a un nivel de ruido superior a 70 dB(A) (A. Skovbro, com. pers.).
Estas cifras se aplican a la molestia en el interior de las viviendas. Al aire libre, la gente está
expuesta a un ruido incluso mayor, especialmente porque parte de las áreas verdes urbanas
consisten en "áreas residuales" a lo largo de las construcciones de tráfico.
Las condiciones urbanas para el desarrollo de la vegetación son bastante diferentes de las
condiciones rurales. Es muy expresivo que el paisaje urbano esté caracterizado por el pavimento
y los edificios. Esto modifica el mesoclima urbano de forma que disminuye la velocidad del
viento, aumenta las temperaturas, aumentan las precipitaciones, se reduce la humedad relativa y
se aumenta la cantidad de contaminantes por un factor próximo a 25 en comparación con el
paisaje rural (Flint, 1985; Harris, 1992).
En las plantaciones urbanas, la aspereza del suelo y las condiciones del aire son problemas
que no desempeñan el mismo papel que en el paisaje rural. Los suelos que contienen productos
de desecho, abandonados por la industria de la construcción, pueden carecer de nutrientes
suficientes y con frecuencia están compactados (Randrup, 1996). Las condiciones vegetativas
pueden ser también difíciles debido a los efectos del sombreado, a los usuarios de carácter
recreativo, etc. (Harris, 1992; Bradshaw et al., 1995). El hecho de que el 50% de los árboles
plantados en un ambiente urbano mueran en el primer año pone de manifiesto este punto
(Gilbertson & Bradshaw, 1985). Nowak et al. (1990) comprobaron que el 34% de 480 árboles
murieron en los dos años siguientes a la plantación. Miller & Miller (1991) encontraron que la
tasa de mortalidad variaba entre el 25 y el 50% para una serie de especies plantadas en
Wisconsin, EUA.
Otro factor importante de estrés urbano es el vandalismo. El vandalismo es
predominantemente un problema social. El paisajismo y la jardinería de carácter comunitario que
tienen éxito en barrios densamente poblados del interior de la ciudad, han demostrado que un
freno para el vandalismo es el desarrollo de un espíritu de propiedad en los residentes (Flint,
1985). Nowak et al. (1990) encontraron la máxima mortalidad de árboles en áreas de bajo nivel
socioeconómico. El porcentaje de mortalidad de árboles estaba fuertemente correlacionado con
el porcentaje de desempleo. Como ha demostrado la historia, los conflictos sociales respecto a
los bosques urbanos suelen ser frecuentes e intensos (Kronijnendijk, 1997). Por ello, una

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silvicultura urbana con éxito tiene que hacer participar a la población local en la elaboración de
la política, en la planificación y la gestión.
2.2.6. Organización Mundial de la Salud
Los espacios verdes: un recurso indispensable para lograr una salud sostenible en las
zonas urbanas
Las enfermedades no transmisibles y el cambio climático son dos de los desafíos más
importantes del siglo XXI, ya que ambos representan una importante amenaza para la salud y el
desarrollo sostenible1. Las enfermedades no transmisibles, entre ellas el cáncer, las
enfermedades cardiovasculares, las enfermedades respiratorias crónicas, la diabetes y los
trastornos mentales y neurológicos, son responsables actualmente del 68% de la mortalidad
mundial2, al mismo tiempo que, según se prevé, el cambio climático causará varios cientos de
miles de muertes al año para 20303. Entre los factores de riesgo vinculados a las enfermedades
no transmisibles está la exposición a la contaminación atmosférica y la inactividad física. El 88%
de los habitantes de zonas urbanas están expuestos a unos niveles de contaminación del aire
exterior superiores a lo establecido en las Guías de la Organización Mundial de la Salud (OMS)
sobre la Calidad del Aire4, y en 2012, 3,7 millones de muertes en todo el mundo fueron
atribuibles a la contaminación atmosférica. Además, la urbanización conlleva cambios en la
ocupación y en los estilos de vida asociados a unos niveles más bajos de actividad física y a un
mayor uso del automóvil. La OMS atribuye 3,2 millones de muertes anuales a la inactividad
física y 1,3 millones a las lesiones causadas por el tráfico por carretera.
Estos factores de riesgo tienen algunos orígenes y soluciones en común con el cambio
climático, en particular en los sectores de la energía y el transporte6, y son especialmente
importantes a medida que aumenta la urbanización. La rapidez de la urbanización y del
crecimiento demográfico contribuye enormemente a las enfermedades no transmisibles y al
cambio climático. Las zonas urbanas facilitan la actividad en múltiples sectores en los que
pueden realizarse intervenciones. Así pues, además de plantear enormes desafíos, las zonas
urbanas ofrecen grandes oportunidades de lograr un cambio positivo y sostenible.

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El mundo reconoció recientemente la importancia de estas cuestiones con la aprobación de la

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con la que los Gobiernos se comprometieron a
garantizar el progreso respecto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas.
El avance en las metas relativas a las enfermedades no transmisibles y al cambio climático
dependerá del progreso alcanzado en otras muchas esferas prioritarias, y vice versa. En el futuro,
será fundamental elegir intervenciones dirigidas a lograr diferentes metas y objetivos al mismo
tiempo, a fin de lograr la máxima repercusión.
La función de los parques, los espacios verdes y los cursos de agua como soluciones para
la salud urbana
Los parques, los espacios verdes y los cursos de agua son importantes espacios públicos en la
mayoría de las ciudades. Ofrecen soluciones a la repercusión de la urbanización rápida y poco
sostenible en la salud y el bienestar. Los beneficios sociales y económicos de los espacios verdes
urbanos son igualmente importantes, y deben estudiarse en el contexto de cuestiones de interés
mundial como el cambio climático y de otras prioridades establecidas en los ODS, incluidas las
ciudades sostenibles, la salud pública y la conservación de la naturaleza.
La literatura científica describe varios modos en los que el entorno natural puede afectar
positivamente a la salud y el bienestar humanos, ya que las zonas naturales ofrecen
oportunidades de realizar actividad física, mantener el contacto social y reducir la tensión7. Cada
vez hay más estudios epidemiológicos que demuestran los diversos efectos positivos que
conlleva mantener espacios verdes urbanos, por ejemplo, la mejora de la salud mental y la
reducción de la depresión, la mejora de los resultados de los embarazos y la reducción de las
tasas de morbilidad y mortalidad cardiovascular, obesidad y diabetes.
Los grupos desfavorecidos suelen vivir en barrios con poco espacio verde disponible,
mientras que los estudios muestran que las personas socioeconómicamente desfavorecidas suelen
ser las que más se benefician de la mejora del acceso a los espacios verdes urbanos. Por tanto,
reducir las desigualdades socioeconómicas en la disponibilidad de espacios verdes urbanos

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puede ayudar a reducir las desigualdades en la salud vinculadas a los ingresos, la pertenencia a
minorías, la discapacidad y otros factores socioeconómicos y demográficos.
Aumentar el número y la calidad de los espacios verdes puede mitigar los contaminantes
climáticos de corta vida que producen un fuerte efecto de calentamiento global y contribuyen
notablemente a más de 7 millones de muertes prematuras al año relacionadas con la
contaminación atmosférica10. Las fuentes, los estanques, los lagos y los jardines en tejados en
las zonas urbanas también moderan los extremos de temperatura y reducen el efecto urbano de
isla térmica, lo que ahorra energía y mejora la calidad del clima en las ciudades. La
contaminación atmosférica contribuye al aumento de las temperaturas y a episodios de olas de
calor, que conllevan mayores tasas de mortalidad por infarto de miocardio o derrame cerebral a
causa de la fatiga térmica, en particular en personas con enfermedades no transmisibles
preexistentes11. Por cada árbol plantado estratégicamente para proporcionar sombra, podrían
reducirse directamente alrededor de 10 kg de emisiones de carbono de las centrales eléctricas al
reducir la demanda de aire acondicionado.
Además de los beneficios evidentes de la mitigación del cambio climático y la reducción de la
contaminación atmosférica, los parques, los espacios verdes y los cursos de agua ayudan a
reducir la exposición a un factor de riesgo muy importante vinculado a las enfermedades no
transmisibles, la inactividad física, que causa 3,2 millones de muertes al año.
Los parques y los espacios verdes brindan a la gente la oportunidad de caminar y desplazarse
en bicicleta más a menudo y realizar actividades físicas de ocio. Por tanto, las inversiones en los
parques urbanos, los espacios verdes y los cursos de agua son un modo eficaz y económico de
promover la salud y mitigar el cambio climático.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

La Resolución A/Res/70/L1 de la ONU "Transformando nuestro Mundo: la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible", adoptada en septiembre de 2015, perfiló una ambiciosa visión para una
nueva era de desarrollo global, a partir de 2016. La Agenda, el plan universal de acción para las
personas, el planeta, la paz, la prosperidad y las alianzas sirve como un llamado a la acción para
todos los países y actores clave, para formar una alianza colaborativa con el fin de abordar los
retos sociales, económicos, ambientales, y gubernamentales más importantes de nuestro tiempo.

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Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios
básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles,
accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la
ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las
personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y
las personas de edad
11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la
planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos
en todos los países.
11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural
del mundo.
11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los
desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir
considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en
comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección
de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades,
incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales
y de otro tipo.
11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos
seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad
y las personas con discapacidad
11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas
urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y
regional
11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos
humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión,
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el

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uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la

resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de
Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos
de desastre a todos los niveles.
11.c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante asistencia
financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes
utilizando materiales locales
2.3. Marco Normativo
2.3.1. Tratados y convenios internacionales
 Acuerdo de París [De la Convención Marco sobre el Cambio Climático]
La 21ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (COP 21) celebrada en París en 2015, concluyó con la adopción de la
Decisión y del Acuerdo de Paris. Dicho Acuerdo regirá a partir de 2020 y pretenderá mantener el
aumento de la temperatura global muy por debajo de los 2ºC, aumentando la capacidad de
adaptación a los efectos adversos del cambio climático y promoviendo la resiliencia al clima y
un desarrollo con bajas emisiones de carbono. Para lograr las metas acordadas, el Acuerdo de
Paris establece un marco de transparencia reforzado que tiene como fin el fomentar la confianza
mutua y promover la aplicación efectiva del Acuerdo, aumentando la claridad y facilitando el
seguimiento de los progresos realizados.
 Acuerdo de Escazú Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación
Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe.
Adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018, el Acuerdo Regional sobre el Acceso
a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en
América Latina y el Caribe tiene como objetivo garantizar la implementación plena y efectiva en
América Latina y el Caribe de los derechos de acceso a la información ambiental, participación
pública en los procesos de toma de decisiones ambientales y acceso a la justicia en asuntos
ambientales, así como la creación y el fortalecimiento de las capacidades y la cooperación,

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contribuyendo a la protección del derecho de cada persona, de las generaciones presentes y

futuras, a vivir en un medio ambiente sano y al desarrollo sostenible.
Es el único acuerdo vinculante emanado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Desarrollo Sostenible (Río+20), el primer acuerdo regional ambiental de América Latina y el
Caribe y el primero en el mundo en contener disposiciones específicas sobre defensores de
derechos humanos en asuntos ambientales.
El Acuerdo Regional está abierto a los 33 países de América Latina y el Caribe. El período de
firma tuvo lugar entre el 27 de septiembre de 2018 y el 26 de septiembre de 2020 en la Sede de
las Naciones Unidas en Nueva York. Tras alcanzar los requisitos establecidos en su artículo 22,
el Acuerdo de Escazú entró en vigor el 22 de abril de 2021.
2.3.2. Normativa nacional
 Constitución Política del estado Plurinacional de Bolivia
Artículo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.
Artículo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
CAPÍTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y

ECONÓMICOS SECCIÓN I DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artículo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
Artículo 34. Cualquier persona, a título individual o en representación de una colectividad,
está facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin

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perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los

atentados contra el medio ambiente.
SECCIÓN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas
públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso
gratuito de la población a los servicios de salud.
SECCIÓN V DEPORTE Y RECREACIÓN
Artículo 104.
Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura física y a la recreación. El Estado
garantiza el acceso al deporte sin distinción de género, idioma, religión, orientación política,
ubicación territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra índole.
Artículo 105.
El Estado promoverá, mediante políticas de educación, recreación y salud pública, el
desarrollo de la cultura física y de la práctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo,
formativo y competitivo, con especial atención a las personas con discapacidad. El Estado
garantizará los medios y los recursos económicos necesarios para su efectividad.
 LEY FORESTAL N° 1700

TITULO I
OBJETIVOS Y DEFINICIONES
ARTICULO 1. (Objeto de la ley)

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La presente ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los
bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras,
armonizando el interés social, económico y ecológico del país.
ARTICULO 2. (Objetivos del desarrollo forestal sostenible)

Son objetivos del desarrollo forestal sostenible:
1. Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes que
contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconómico de la nación.
2. Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales y garantizar la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente.
3. Proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la erosión de la tierra
y la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas, y promover la aforestación y
reforestación.
4. Facilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus beneficios, en
estricto cumplimiento de las prescripciones de protección y sostenibilidad.
5. Promover la investigación forestal y agroforestal, así; como su difusión al servicio de los
procesos productivos, de conservación y protección de los recursos forestales.
6. Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la población
nacional sobre el manejo responsable de las cuencas y sus recursos forestales.
ARTICULO 3. (Definiciones)
Para los efectos de la presente ley y su reglamentación entiéndase por:
1. Dictamen: Opinión especializada de carácter técnico y técnico-jurídico cuyo alcance no
obliga o vincula mandatoriamente al órgano de administración asesorado, pero, si se
aparta de lo aconsejado, debe fundamentar cuidadosamente su decisión, asumiendo plena
responsabilidad por las consecuencias.
2. Plan de Manejo Forestal: Instrumento de gestión forestal resultante de un proceso de
planificación racional basado en la evaluación de las características y el potencial forestal
del área a utilizarse, elaborado de acuerdo a las normas y prescripciones de protección y
sostenibilidad y debidamente aprobado por la autoridad competente, que define los usos

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responsables del bosque, las actividades y prácticas aplicables para el rendimiento

sostenible, la reposición o mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los recursos y el
mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas.
3. Protección: La no utilización de la cobertura arbórea y del suelo en las tierras y espacios
destinados para tal fin y el conjunto de medidas que deben cumplirse, incluyendo, en su
caso, la obligación de arborizar o promover la regeneración forestal natural.
4. Recursos forestales: El conjunto de elementos actual o potencialmente útiles de los
bosques, convencionalmente denominados productos forestales maderables y no
maderables.
5. Régimen Forestal de la Nación: El conjunto de normas de orden público que regulan la
utilización sostenible y protección de los bosques y tierras forestales y el régimen legal de
otorgamiento a los particulares, con clara determinación de sus derechos y obligaciones.
6. Uso integral y eficiente del bosque: La utilización sostenible de la mayor variedad
posible, ecológicamente recomendable y comercialmente viable, de los recursos
forestales, limitando el desperdicio de los recursos aprovechados y evitando el daño
innecesario al bosque remanente.
7. Utilización sostenible de los bosques y tierras forestales: El uso y aprovechamiento de
cualquiera de sus elementos de manera que se garantice la conservación de su potencial
productivo, estructura, funciones, diversidad biológica y procesos ecológicos a largo
plazo.
ARTICULO 25. (Participación municipal)
Las Municipalidades o Mancomunidades Municipales en el Régimen Forestal de la

Nación, tienen conforme a Ley, las siguientes atribuciones:
1. Proponer al Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente la delimitación de

áreas de reserva por el 20% del total de tierras fiscales de producción forestal permanente
de cada jurisdicción municipal, destinadas a concesiones para las agrupaciones sociales
del lugar, pudiendo convenir su reducción el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente y el Municipio.

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2. Prestar apoyo a las agrupaciones sociales del lugar en la elaboración e implementación

de sus planes de manejo.
3. Ejercer la facultad de inspección de las actividades forestales, sin obstaculizar su
normal desenvolvimiento, elevando a la Superintendencia Forestal los informes y
denuncias.
4. Inspeccionar los programas de abastecimiento y procesamiento de materia prima.
5. Proponer fundamentadamente a la Superintendencia Forestal la realización de una
auditoría calificada e independiente de cualquier concesión, la misma que deberá
efectuarse de manera obligatoria, no pudiendo solicitarse una nueva auditoría sobre
la misma concesión sino hasta después de transcurridos tres años.
6. Inspeccionar el cabal cumplimiento in situ de los términos y condiciones establecidos en
las autorizaciones de aprovechamiento y los permisos de desmonte, sentar las actas
pertinentes y comunicarlas a la Superintendencia Forestal.
7. Disponer medidas preventivas de inmediato cumplimiento ante hechos flagrantes que
constituyan contravención evidente, siempre que la consumación del hecho implique un
daño grave o irreversible, poniéndolas en conocimiento de la Prefectura y de la
Superintendencia Forestal en el término de 48 horas.
8. Solicitar a la autoridad competente el decomiso preventivo de productos ilegales y
medios de perpetración en circunstancias flagrantes y evidentes, siempre que la
postergación de esta medida pueda ocasionar un daño irreversible o hacer imposible
la persecución del infractor, debiendo poner el hecho en conocimiento de la
Superintendencia Forestal.
9. Desempeñar las demás facultades que específicamente les sean delegadas previo
acuerdo de partes conforme a la presente ley y su reglamento.

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 Normativa municipal
LEY MUNICIPAL N° 092 DE 10 DE SEPTIENMBRE DE 2020
"LEY MUNICIPAL DE PRESERVACIÓN, RECUPERACIÓN, INSCRIPCIÓN E

INVENTARIACIÖN DE BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL DEL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ORURO"
EL ORGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE

ORURO
DECRETA:
CAPÍTULO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO PRIMERO. (OBJETO) La presente Ley Municipal tiene por objeto la

preservación de los bienes de dominio municipal a través de la identificación,
clasificación recuperación, su registro en Derechos Reales y posterior inventariarían en
registros del Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
ARTICULO SEGUNDO. - (FINALIDAD) La finalidad de la presente Ley Municipal son

las Siguientes:
1. Actualizar y/o reponer las planimetrias de la jurisdicción del municipio de Oruro de

gestiones anteriores (Dominical y Treintenal), para la recuperación de bienes de dominio
municipal
2. Identificar y clasificar los bienes de dominio municipal para su registro e inventario.
3. Efectuar la delimitación de áreas verdes y de equipamiento

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4. Asumir acciones legales para la recuperación de bienes de dominio municipal.
5. Establecer procedimientos técnicos, legales., administrativos y financieros para la

declaración del derecho propietario de los bienes de dominio municipal.
6. Efectuar el registro y/o inscripción del derecho propietario de los bienes de dominio
municipal en Derechos Reales, mediante Ley Municipal.
7. Resguardar, incrementar y actualizar semestralmente el patrimonio municipal.
8. Llevar el registro inventariado en los activos fijos del Gobierno Autónomo Municipal
de Oruro.
ARTICULO TERCERO. - (CLASIFICACIÓN) Conforme dispone la Ley 482 de

Gobierno Autónomos Municipales, los bienes de dominio municipal se clasifican en:
a. Bienes Municipales de Dominio Público. Los Bienes Municipales de Dominio Público

son aquellos destinados al uso irrestricto de la comunidad, estos bienes comprenden, sin
que esta descripción sea limitativa:
1. Calles, avenidas, aceras, cordones de acera, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes,
caminos vecinales y comunales, túneles y demás vías de tránsito.
2. Plazas, parques, bosques declarados públicos, áreas protegidas municipales, áreas

verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservación del patrimonio
cultural.
3. Bienes declarados vacantes por autoridad competente, en favor del Gobierno Autónomo
Municipal.
4. Ríos hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida, riachuelos,
torrentes y quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.

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5. Áreas de equipamiento.
b) Bienes de Patrimonio Institucional. Son Bienes de Patrimonio Institucional de

propiedad del Gobierno Autónomo Municipal, todos los que no estén destinados a la
administración Municipal y/o a la prestación de un servicio público municipal, ni sean
bienes de dominio público.
c) Bienes Municipales Patrimoniales. Son Bienes Municipales Patrimoniales todos los

bienes del Gobierno Autónomo Municipal, sea que los mismos estén destinados a la
administración municipal y/o a la prestación de un servicio público municipal.
El Gobierno Autónomo Municipal, en coordinación con organismos nacionales e

internacionales competentes, precautelará y promoverá la Conservación, preservación y
mantenimiento de los Bienes del Patrimonio Histórico Cultural y Arquitectónico del
Estado, en su jurisdicción.
ARTICULO CUARTO. - (MARCO COMPETENCIAL) La presente Ley Municipal se

desarrolla en el marco de las competencias exclusivas prevista para los Gobiernos
Autónomos Municipales en el artículo 302 parágrafo 1, numeral 2, 10, 11,28 y 29 de la
Constitución Política del Estado
ARTICULO QUINTO. - (AMBITO DE APLICACIÓN) La presente Ley Municipal tiene

su ámbito de aplicación en la jurisdicción del municipio de Oruro.
CAPITULO l
AREAS DE DOMINIO PUBLICO
SUJETOS ARECUPERACIÓN
ARTICULO SEXTO.- (DEFINICIÓN) Son áreas de dominio público municipal sujetas a

recuperación aquellas que fueron objeto de avasallamiento, apropiación indebida de

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bienes de dominio municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, tal el caso de
áreas verdes y áreas de equipamiento conforme la clasificación prevista en el articulo 3 de
la presente Ley Municipal.
ARTICULO SEPTIMO.- (RESPONSABLES) Son responsables de la recuperación y

registro de bienes de dominio municipal, el Órgano Ejecutivo Municipal a través de la
Dirección de Asuntos Jurídicos del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
CAPITULO 1
AREAS DE DOMINIO PUBLICO
SUJETOSAREGULARIZACIÖN
ARTICULO OCTAVO. - (DEFINICION) Son áreas de dominio público sujetas a

regularización aquellas que están planificadas, identificadas y contempladas a través de
diferentes planos conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial del Gobierno
Autónomo Municipal de Oruro
ARTÍCULO NOVENO- (ÁREAS DE DOMINIO PÚBLICO SUJETOS A

REGULARIZACIÓN). El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro procederá a la
regularización e inscripción en Derechos Reales los bienes inmuebles de dominio
municipal, producto de cesiones a título gratuito realizado por propietarios y/o
comunarios, que por algún motivo no fueron inscritos en Derechos Reales y que se
encuentran consolidados por el transcurso del tiempo, con posesión quieta, libre, pacífica
y continuada, existiendo o no inversión municipal.
ARTÍCULO DÉCIMO. - (EXENCIÓN DE PAGO) Los Gobiernos Autónomos

Municipales, están exentos de todo pago por concepto de valores, pago por inscripción y
registro de los bienes de dominio municipal en oficinas de Derechos Reales.

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Carrera: Derecho
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. - (Socialización) El Órgano Ejecutivo Municipal a

través de la Dirección de Comunicación y demás dependencias deberá realizar campañas
de difusión masiva para la socialización de la presente Ley Municipal.
CAPÍTULO IV
ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO. - (SANCIONES) Los servidores públicos que

autoricen y/o efectúen trámites administrativos que afecten bienes de dominio municipal,
serán pasibles a las sanciones civiles y/o penales conforme a normativa en vigencia.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. - El Órgano Ejecutivo Municipal en el

marco de sus facultades previstas por Ley, queda encargado de elaborar la
Reglamentación de la presente Ley Municipal en el plazo de sesenta (60) días hábiles.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. - Los procesos de declaratoria de registro

de bienes de dominio municipal que se vienen tramitando en el Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro. para su prosecución deberán adecuarse a lo dispuesto por la presente
Ley Municipal y su Decreto Reglamentario.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. - Se deroga el numeral 3 del parágrafo IV del artículo

33 de la Ley Municipal N° 001 de Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno
Autónomo Municipal de Oruro.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA Se abrogan y derogan todas las disposiciones

contrarias a la presente Ley Municipal de igual o inferior jerarquía normativa municipal.
Es dada en Sesión Virtual del Pleno del Concejo Municipal de Oruro, a los diez días del
mes de septiembre del año dos mil veinte.

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Carrera: Derecho
Capítulo 3. Método
3.1 Tipo de Investigación
La investigación responde al tipo es analítico y descriptivo, de carácter cualitativo por haber

recurrido a fuentes de información primarias como producto de la revisión bibliográfica.
3.2 Operacionalización de variables
VARIABLE DEFINICIÓN DIMENSIÓN INDICADOR

Disposiciones legales que
V1.- Normas Adecuación
regulan el funcionamiento y Revisión
jurídicas en el Regulación
administración de las regiones
Municipio de Control bibliográfica
dentro de su ámbito y
Oruro
jurisdicción.
Espacios verdes naturales:
Las Áreas Verdes Municipales son los que se han
Urbanas, tienen una gran desarrollado de forma natural,
importancia ecológica para el sin que el hombre intervenga.
V2.- La Revisión
bienestar ambiental del Espacios verdes no
importancia de
municipio. Además, son naturales: son los que han bibliográfica
áreas verdes en
también espacios de recreación sido creados por el hombre y
espacios urbanos
de la colectividad ya que su origen coincide con el
logran mejorarla calidad de momento en que las áreas
vida de la sociedad. verdes naturales empezaron a
decrecer, a disminuir
3.3 Técnicas de Investigación
3.3.1. Métodos
Método teórico. - “El método teórico es la aproximación al objeto de estudio en su realidad

histórica, humana y social, además de la técnica de interpretación, como una mezcla indisoluble
de elementos teóricos y prácticos, cognoscitivos y creativos, reproductivos y productivos,
científicos y supra-científicos, objetivos y subjetivos”.(Witker, Jorge. 1996: 6)
El mismo que ha sido utilizado en el fundamento del marco teórico analizando los
componentes y elementos del problema, así como de los objetivos de la investigación.

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Método Histórico. - El método histórico comprende los datos registrados a nivel mundial y
nacional, que son recopilados sobre los antecedentes que precedieron a los acontecimientos
actuales y que nos permite desarrollar una investigación a través del tiempo.
Método que nos ha permitido conocer la situación del derecho a la vivienda en Bolivia
mediante la revisión de los antecedentes y registros de varias ciudades en los últimos años.
3.3.2. Técnicas
Técnica bibliográfica documental. - “Para abordar la investigación sistemática y

estructurada de un estudio particular es necesario tener un sustento teórico, que deriva de la
revisión de documentos, libros, artículos, textos, informes, que tengan reproducción bibliográfica
ya sea en un contexto tradicional o informático, con ayuda del Internet”. (Poma Yugar, María
Angélica 2015: 14)
La misma que fue de gran utilidad en la recopilación de la información en el marco teórico

que nos permite establecer los resultados obtenidos del análisis de los datos históricos, teóricos,
doctrinales y jurídicas relativos al tema de investigación.
Técnica de la observación. - “La observación científica es la percepción dirigida a los

objetos, fenómenos de la realidad, es un procedimiento empírico que consiste en el registro
sensorial de lo que ocurre en una situación real, nos permite obtener información es la parte más
importante del proceso de investigación.” (Cabanellas, Guillermo 2004: 236)
Técnica que fue utilizada para conocer las características y los problemas que se conocen en
publicaciones de prensa, así como de las acciones que se ven en los lugares de la ciudad donde se
presentan casos de asentamiento y apropiaciones, conocidas como avasallamiento de la
propiedad privada.
3.4. Cronograma de actividades por realizar
Semana 09/05- 09/05-

11/05/22 14/05/22 16/05/22
Actividades 11/05/22 15/050/22
Formulación del Problema X

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Revisión bibliográfica X
Clasificar la información X
Redacción del trabajo X
Revisión X
Presentación del trabajo final X

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Capítulo 4. Resultados y Discusión
4.1. Presentación de resultados
Las zonas verdes urbanas ofrecen grandes oportunidades para el cambio positivo y el desarrollo
sostenible de nuestras ciudades. Los espacios verdes públicos accesibles para caminar, circular
en bicicleta, jugar y realizar otras actividades al aire libre pueden favorecer una movilidad segura
y el acceso a los servicios básicos para las mujeres, las personas de mayor edad y los niños, así
como los grupos demográficos de ingresos bajos, con lo que mejoraría la igualdad en materia de
salud. Incorporar las prioridades de salud pública en el desarrollo de espacios públicos brinda
este tipo de enfoque de beneficio mutuo a las zonas urbanas. Adoptar un enfoque que tenga en
cuenta la salud en la planificación de espacios públicos ofrece la posibilidad de lograr el máximo
número de beneficios secundarios.
La próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano

Sostenible (Hábitat III), que se celebrará en Quito del 17 al 20 de octubre de 2016, tiene por
objeto reactivar el compromiso mundial con la urbanización sostenible mediante la adopción de
una Nueva Agenda Urbana. Los dirigentes urbanos pueden beneficiarse del apoyo, la
credibilidad y los conocimientos locales que los sistemas y agentes sanitarios pueden aportar
recomendando políticas locales sostenibles como medida para la prevención de enfermedades y
la promoción de la salud, usando también indicadores de salud para comprobar los progresos
alcanzados.
La colaboración multisectorial entre las entidades encargadas de la adopción de decisiones y el

público será crucial, ya que ningún ministerio o Gobierno puede lograr los objetivos relativos al
cambio climático por sí solo. También es importante integrar los procesos participativos en la
elaboración y aplicación de políticas en los planos nacional y local para lograr una gobernanza
eficaz que influya en los determinantes sociales de la salud. Las perspectivas de salud pueden
ayudar a conformar políticas para las ciudades que favorezcan la eficacia de la planificación
urbana rentable y las estrategias de mitigación del transporte conexas.

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Los ensayos clínicos pueden ayudar a documentar los beneficios concretos de la mitigación
del cambio climático para la salud pública. Las ciudades deben usar esta información para tomar
decisiones que promuevan la salud, mitiguen el cambio climático y mejoren la calidad de vida
de los residentes. En la planificación urbana deben abordarse las oportunidades clave para la
salud.
Además, es importante comparar los elementos de prueba y los datos de los distintos sectores
y fomentar la integración de diferentes pruebas e indicadores, mediante el enfoque “La Salud en
todas las Políticas”. El desarrollo y el uso de indicadores interrelacionados sobre salud y
planificación urbana para los espacios públicos, el transporte y la energía pueden contribuir a
adoptar políticas clave y a supervisar y evaluar las intervenciones urbanas.
Integrar las perspectivas de salud en los múltiples factores, disciplinas e influencias en que se
basan las políticas urbanas puede favorecer la eficacia de la planificación urbana y las
estrategias de mitigación del transporte conexas. En la planificación urbana y del transporte
sería beneficioso el uso de datos sobre la salud y sobre los riesgos sanitarios para poder adoptar
decisiones y establecer prioridades de forma fundamentada. Establecer procesos con los que los
encargados de la formulación de políticas puedan evaluar objetivamente los posibles efectos
para la salud de una intervención antes de que se aplique contribuirá a que se encuentren
soluciones que favorezcan la salud y la mitigación del cambio climático.
El sector de la salud debe desempeñar un papel crucial a la hora de orientar y apoyar políticas
para proteger el clima y fomentar ciudades y espacios verdes saludables y menos contaminados.
Además de proporcionar orientación en materia de salud para mejorar la calidad del aire y el
agua, así como para el transporte y el diseño de las viviendas, el sector de la salud también
puede ofrecer herramientas para apoyar otros ámbitos, ya que existen instrumentos de probada
eficacia para evaluar los efectos para la salud de las políticas de transporte y aprovechamiento
de la tierra. Un elemento crucial para elaborar la política de promoción de la salud urbana es la
participación y el empoderamiento de las comunidades. Es importante integrar los procesos
participativos en la elaboración y aplicación de políticas en los planos nacional y local para
lograr una gobernanza eficaz que influya en los determinantes sociales de la salud.

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Capítulo 5. Conclusiones
Mejorar la calidad de los espacios, tanto públicos como privados, interiores como exteriores
es una de las grandes responsabilidades para los arquitectos, es indiscutible que la misión de
estos profesionales es garantizar el mayor confort posible en todos los lugares que habite un ser
humano, para así generar experiencias memorables en cada persona ya que esto influye en gran
medida en la formación de un ciudadano. Sin duda, la plaza fundacional de Engativá pueblo y
sus alrededores son espacios que se fueron densificando y formando sin una rigurosa planeación
o proyección, por lo cual a través de los años se intensifican diferentes problemáticas sociales,
culturales y ambientales que se ven reflejadas en sus propios habitantes.
Este sector, uno entre tantos sectores marcados por la desigualdad social en Bolivia, merece
una revitalización urbana para de esta forma sentar un precedente respecto a ¿cómo habitan la
ciudad las personas de escasos recursos, que tipo de actividades hacen en sus tiempos libres y en
qué lugares los desarrollan, como es el espacio público, en qué estado se encuentra, que
equipamientos tienen en el sector, tienen una infraestructura adecuada? Son muchas las
preguntas que como profesionales los arquitectos se deben cuestionar al momento de diseñar un
proyecto, sin importar los metros cuadrados de este, cada nueva intervención en la ciudad genera
algún tipo de impacto entre los habitantes, no obstante, este impacto puede ser bueno o malo,
puede ayudar socialmente a un sector que esta con altos índices de delitos de alto impacto, así
como podría generar problemas ambientales debido a la falta de estudios en las determinantes
del sector, esto a manera de ejemplo, lo importante es que esta disciplina debe procurar el
bienestar de cada una de las personas, cuidar el medio ambiente toda vez que la industria por lo
general, cegada por la ambición y el poder, dejan a un lado la naturaleza y la dañan sin importar
las consecuencias, sin entender que gracias a esta, el ser humano vive.
Para finalizar, se entiende de manera clara que la arquitectura como disciplina permite diseñar
y desarrollar espacios que brinden todas las características de confort que merece el ser humano,
la arquitectura no debe ser exclusiva para la gente de dinero y poder, una familia de estrato 2
debería tener las mismas posibilidades para habitar en un lugar optimo y con calidad de vida,
esto teniendo en cuenta su hogar, sitio de trabajo, lugares de recreación y de ocio, etc. Por tal
motivo, se diseña y desarrolla el centro recreacional y deportivo Engativá, un lugar con

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posibilidades para la población de escasos recursos y oportunidades, además, la plaza

fundacional hace una transición para convertirse en el nuevo parque fundacional, dotado
de zonas verdes y espacio público de calidad para de esta manera comenzar la lucha contra
la desigualdad social.

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Referencias
 Constitución Política del Estado (CPE). (7-febrero-2009)
 Ley N° 482 Ley de Gobiernos Autónomos Municipales De 9 de enero de 2014
 LEY FORESTAL Nº 1700 Ley de 12 de julio de 1996
 LEY MUNICIPAL N° 092 DE 10 DE SEPTIENMBRE DE 2020

 https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-
agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/#
 https://www.un.org/es/chronicle/article/los-espacios-verdes-un-recurso-indispensable-
para-lograr-una-salud-sostenible-en-las-zonas-urbanas

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Carrera: Derecho
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Apa - La Importancia de Areas Verdes en Espacios Urbanos

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Apa - La Importancia de Areas Verdes en Espacios Urbanos

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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Título LA IMPORTANCIA DE AREAS VERDES EN ESPACIOS URBANOS

Asignatura: Legislación Municipal

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Capítulo 1. Planteamiento del Problema

1.1. Formulación del Problema

Las ciudades saludables buscan la reducción de enfermedades no transmisibles a través de la

¿CUÁL ES EL EFECTO SOCIAL E IMPACTO AMBIENTAL QUE LAS ÁREAS

1.2.1. Objetivos General

Determinar y analizar la importancia de la implementación de espacios y áreas verdes en el

1.2.2. Objetivos Específicos

 Investigar los veneficios que brindan las áreas verdes a la comunidad.

 Analizar los tratados internacionales, la normativa nacional y municipal de protección de

 Establecer las conclusiones como producto del análisis y descripción de la revisión

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normativas municipales para la recuperación e implementación de áreas verdes dentro nuestro

El objetivo en sí no es solo el que la cuidad tenga una Jardinera o el espacio arborizado,

1.4. Planteamiento de hipótesis

“Identificar normativas jurídicas en el Municipio de Oruro para precautelar el cuidado del

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Capítulo 2. Marco Teórico

2.1 Área de estudio/campo de investigación

La presente investigación, en cuanto al área de estudio responde a las ciencias sociales, y

2.2 Desarrollo del marco teórico

LA IMPORTANCIA DE AREAS VERDES EN ESPACIOS URBANOS

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El creciente interés por los problemas ambientales urbanos va a significar probablemente un

2.2.2. Espacios verdes: definición

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2.2.3. Importancia de las zonas verdes para la biodiversidad y el medio ambiente

En la Conferencia de la N.U. sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro, en 1992,

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Aunque las plantas absorben dióxido de carbono y producen oxígeno, es importante no

 Beneficios económicos y estéticos

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2.2.4. Importancia de las áreas verdes para el bienestar humano

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 Beneficios sociales y psicológicos

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 Fomentan La Vida Al Aire Libre Y El Encuentro Social

2.2.5. Amenazas para las áreas verdes

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2.2.6. Organización Mundial de la Salud

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El mundo reconoció recientemente la importancia de estas cuestiones con la aprobación de la

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La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

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uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la

2.3. Marco Normativo

2.3.1. Tratados y convenios internacionales

 Acuerdo de París [De la Convención Marco sobre el Cambio Climático]

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contribuyendo a la protección del derecho de cada persona, de las generaciones presentes y

 Constitución Política del estado Plurinacional de Bolivia

CAPÍTULO QUINTO DERECHOS SOCIALES Y

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perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los

SECCIÓN V DEPORTE Y RECREACIÓN