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Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones

de Plaguicidas en México
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

DIRECTORIO

Dra. María Amparo Martínez Arroyo


Directora General del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Dr. Luis Gerardo Ruiz Suárez


Coordinador General de Contaminación y Salud Ambiental
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Dr. Arturo Gavilán García


Director de Investigación sobre Contaminación, Sustancias, Residuos
Bioseguridad
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Investigación e integración del documento

MCyP. María Isabel Ocotzi Elías


I. Q. David Fernando Huerta Colosia

Coordinación y revisión
Dra. Ania Mendoza Cantú
Subdirectora de Investigación sobre Sustancias y Residuos
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Citar este documento como:

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC). Martínez Arroyo A.,


Ruiz Suárez L.G., Gavilán García A., Mendoza Cantú A. 2020. Perspectivas de las
importaciones y Exportaciones de Plaguicidas en México. México. pp. 56.

D.R. © Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. Abril 2020. Blvd. Adolfo
Ruíz Cortines No. 4209, Jardines en la Montaña. Ciudad de México C.P. 14210.
https://www.gob.mx/inecc.

i
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Contenido

Índice de figuras ................................................................................................................................................... iii


Índice de tablas ...................................................................................................................................................... v
Introducción .............................................................................................................................................................. 1
Antecedentes .......................................................................................................................................................... 3
Metodología ............................................................................................................................................................. 5
Resultados ................................................................................................................................................................. 7
Movimientos de importación y exportación en el periodo 2010-2019....................... 10
Movimientos de importación y exportación en 2019 ............................................................ 14
Evolución histórica de los cinco plaguicidas más comercializados .............................17
Importación....................................................................................................................................................17
Exportación .................................................................................................................................................... 21
Países de los que se importan y a los que se exportan plaguicidas .......................... 24
Cantidad de plaguicidas importados por las diferentes aduanas del país........... 26
Evolución histórica de las importaciones por la aduana principal ............................. 29
Principales contribuyentes exportadores e importadores en el periodo 2010-
2019 ........................................................................................................................................................................... 31
Principales contribuyentes exportadores e importadores en 2019 ............................ 32
Evolución histórica del comercio de los cinco principales contribuyentes del
periodo .................................................................................................................................................................. 33
Fracciones arancelarias para el comercio de plaguicidas .................................................39
Costos asociados al total de movimientos .................................................................................. 45
Costos asociados a los movimientos de los cinco principales plaguicidas
comercializados ............................................................................................................................................. 45
El caso del Glifosato ......................................................................................................................................... 47
Conclusiones .......................................................................................................................................................... 53
Recomendaciones ............................................................................................................................................. 55
Bibliografía ............................................................................................................................................................. 56

ii
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Índice de figuras

Figura 1. Importaciones definitivas anuales, de los 36 plaguicidas


estudiados…………………………………………………………………………………………………………………………………… 7
Figura 2. Importaciones totales anuales, de los 36 plaguicidas seleccionados
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 8
Figura 3. Exportaciones definitivas anuales, de los 36 plaguicidas
seleccionados………………………………………………………………………………………………………………………………. 9
Figura 4. Exportaciones totales anuales, de los 36 plaguicidas
seleccionados………………………………………………………………………………………………………………………………. 9
Figura 5. Comparativo de las importaciones definitivas y las temporales, en el
periodo 2010 – 2019, para cada sustancia…………………………………………………………………………. 11
Figura 6. Comparativo de las exportaciones definitivas y las temporales, en el
periodo 2010 – 2019, por sustancia……………………………………………………………………………………….. 13
Figura 7. Comparativo de las importaciones temporales y las definitivas, en el
año 2019,por sustancia…………………………………………………………………………………………………………….. 15
Figura 8. Comparativo de las exportaciones temporales y las definitivas en el
año 2019…………………………………………………………………………………………………………………………………………. 16
Figura 9. Importaciones definitivas de Paraquat, 2010 a 2019………………………………… 18
Figura 10. Importaciones definitivas de Atrazina, 2010 a 2019………………………………… 18
Figura 11. Importaciones definitivas de Metamidofós, 2010 a 2019……………………….. 19
Figura 12. Importaciones definitivas de Cloropicrina, 2010 a 2019…………………………. 19
Figura 13. Importaciones definitivas de Terbufós, 2010 a 2019………………………………… 20
Figura 14. Importaciones temporales de Carbofurán, 2010 a 2019…………………………. 20
Figura 15. Exportaciones totales de Pentaclorofenol, 2010 a 2019…………………………. 21
Figura 16. Exportaciones totales de Carbosulfán, 2010 a 2019…………………………………. 22
Figura 17. Exportaciones totales de Terbufós, 2010 a 2019………………………………………… 22
Figura 18. Exportaciones totales de Cadusafós, 2010 a 2019…………………………………….. 23
Figura 19. Exportaciones totales de Paraquat, 2010 a 2019……………………………………….. 23
Figura 20. Importaciones totales, por aduana, en el periodo 2010-2019……………… 27
Figura 21. Importaciones definitivas, por aduana, en el periodo 2010-
2019………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 27
Figura 22. Importaciones totales, por aduana, en el año 2019………………………………… 28
Figura 23. Importaciones definitivas, por aduana, en el año 2019…………………………. 28
Figura 24. Importaciones definitivas anuales, aduana Manzanillo, en el
periodo 2010-2019………………………………………………………………………………………………………………………. 29
Figura 25. Importaciones totales anuales, aduana Manzanillo, en el periodo
2010-2019……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 30
Figura 26. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 1 con más
movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 34
Figura 27. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 2 con más
movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 34

iii
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Figura 28. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 3 con más


movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 35
Figura 29. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 4 con más
movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 35
Figura 30. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 5 con más
movimientos en el periodo……………………………………………………………………………………………………. 36
Figura 31. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 1 con más
movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 36
Figura 32. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 2 con más
movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 37
Figura 33. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 3 con más
movimientos en el periodo……………………………………………………………………………………………………. 37
Figura 34. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 4 con más
movimientos en el periodo…………………………………………………………………………………………………….. 38
Figura 35. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 5 con más
movimientos en el periodo……………………………………………………………………………………………………. 38
Figura 36. Movimientos de Glifosato en el periodo 2010 a 2019……………………………… 47
Figura 37 Movimientos aduanales de Glifosato en el periodo 2010-2019…………… 50
Figura 38. Movimientos de Glifosato anuales a través de la aduana Nuevo
Laredo, Tamps., de 2010 a 2019…………………………………………………………………………………………….. 51

iv
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Índice de tablas

Tabla 1 Principales plaguicidas de uso en México que se encuentran


prohibidos en al menos 31 paíse…………………………………………………………………………………………….. 6
Tabla 2. Cantidad de importaciones definitivas y temporales, en el periodo
2010-2019, por sustancia……………………………………………………………………………………………………………. 10
Tabla 3. Cantidad de las exportaciones definitivas y temporales, en el periodo
2010-2019, por sustancia……………………………………………………………………………………………………………. 12
Tabla 4. Cantidad de importaciones definitivas y temporales, en el año 2019,
por sustancia………………………………………………………………………………………………………………………………….. 14
Tabla 5. Cantidad de exportaciones definitivas y temporales, en el año 2019,
por sustancia………………………………………………………………………………………………………………………………….. 17
Tabla 6. Países de origen de las importaciones de los 36 plaguicidas revisados,
en el periodo 2010-2019……………………………………………………………………………………………………………… 25
Tabla 7. Países de exportación en el periodo 2010-2019……………………………………………….. 26
Tabla 8. Importaciones definitivas, aduana Manzanillo, en el periodo 2010-2019
(t)…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 30
Tabla 9. Importaciones totales, aduana Manzanillo, en el periodo 2010-2019
(t)…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 31
Tabla 10. Total de movimientos de los principales contribuyentes en
importaciones totales e importaciones definitivas en el periodo……………………………. 31
Tabla 11. Total de movimientos de los principales contribuyentes en
exportaciones totales y exportaciones definitivas en el periodo……………………………… 32
Tabla 12. Total de movimientos de los principales contribuyentes en
importaciones totales e importaciones definitivas, en 2019………………………………………. 32
Tabla 13. Total de movimientos de los principales contribuyentes en
exportaciones totales y exportaciones definitivas, en 2019………………………………………… 33
Tabla 14. Número de fracciones arancelarias utilizadas para los movimientos
de importación y exportación totales, por sustancia, en el periodo 2010-
2019…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 40
Tabla 15. Porcentajes del total de importaciones y exportaciones totales
movilizados a través de fracciones arancelarias específicas, para cada
plaguicida, en el periodo 2010-2019………………………………………………………………………………………. 41
Tabla 16. Fracciones arancelarias correspondientes a otros productos variados
y movimientos asociados en el periodo, por plaguicida y tipo de
movimiento…………………………………………………………………………………………………………………………………….. 42
Tabla 17 Costos asociados a los cinco plaguicidas con mayores movimientos
en el periodo…………………………………………………………………………………………………………………………………… 46
Tabla 18. Países de origen y destino del Glifosato por movimiento, en el
periodo……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 48

v
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 19. Total de movimientos de importación de Glifosato, realizados por los


principales contribuyentes, en el periodo………………………………………………………………………….. 51
Tabla 20. Total de movimientos de exportación de Glifosato realizados los
contribuyentes, en el periodo…………………………………………………………………………………………………. 52

vi
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Introducción

Las formas de producción agrícola, desarrolladas desde principios del siglo XX,
demandaron el uso extensivo de plaguicidas para el control de insectos y
enfermedades de las plantas; esto reemplazó los métodos tradicionales de la
agricultura en aras de una mayor rentabilidad de los cultivos y el logro de la
máxima productividad de los suelos. Su uso a gran escala en este y otros ámbitos,
como el forestal, el ganadero, el industrial y el pecuario, y en campañas de salud
pública, ha acelerado los procesos productivos, ha contribuido a la erradicación
del hambre en el mundo y ha magnificado los beneficios económicos en
diferentes sectores de la sociedad1,2. No obstante, a pesar de los beneficios
derivados del uso de plaguicidas, se han señalado efectos adversos potenciales y
comprobados sobre la salud humana y de los ecosistemas; y esto ha motivado
preocupación y un creciente interés de múltiples instancias locales, regionales e
internacionales, así como de sectores de la sociedad civil para avanzar en la
reducción o eliminación de su uso1,2.

Entre las iniciativas internacionales se encuentra el Convenio de Estocolmo sobre


Contaminantes Orgánicos Persistentes que busca restringir o eliminar la
producción, uso, comercio y liberación de múltiples sustancias altamente tóxicas,
que no se degradan o se degradan muy difícilmente en el ambiente, se desplazan
grandes a distancias por medio del agua o del aire y se acumulan en tejidos grasos
de los seres vivos. Otra de las iniciativas internacionales es el Convenio de
Rotterdam, que promueve la responsabilidad compartida entre los países
exportadores e importadores de sustancias químicas a través del Procedimiento
de consentimiento fundamentado previo, que se aplica a ciertos plaguicidas y
productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. Así mismo,
existe el Protocolo de Montreal que pretende reducir la producción y el uso de
sustancias que agotan la capa de ozono y que, desde su creación en 1989, ha
sufrido cambios para facilitar el control de sustancias químicas emergentes y la
aplicación del mismo protocolo3–5. Entre las sustancias agotadoras de la capa de
ozono se encuentra el Bromuro de metilo, que se ha usado ampliamente como
plaguicida fumigante.

En este mismo contexto, en 2006, fue adoptado de forma voluntaria el Enfoque


Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICMI,
por sus siglas en inglés), que reconoce la necesidad de tomar acciones para
reducir la dependencia a los plaguicidas a nivel mundial, en particular a los
plaguicidas altamente peligrosos (PAP), clasificados así por su elevada toxicidad
aguda y crónica para los seres humanos. En ese mismo año, el Consejo de la
Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAOII,
por sus siglas en inglés) determinó que sus actividades podrían abarcar la
reducción del riesgo a través de acciones como: la prohibición progresiva de los

I Strategic Approach to International Chemicals Management (SAICM)


II Food and Agriculture Organization of the United Nations

1
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

PAP a nivel nacional y regional, la promoción de buenas prácticas agrícolas, la


eliminación ambientalmente racional de plaguicidas obsoletos y el desarrollo de
capacidades para instalar laboratorios nacionales y regionales.

Así, la FAO, junto con la Organización Mundial de la Salud (OMS), establecieron


criterios definitorios para los PAP, tras lo cual integraron una lista de estos
plaguicidas, como una iniciativa ante el persistente uso de aquellos que ya habían
sido prohibidos en convenios vinculantes o se habían priorizado para dar
cumplimiento a los acuerdos no vinculantes6.

A su vez, de forma independiente, la Red Internacional de Acción de Plaguicidas


(PAN International, por sus siglas en inglés) desarrolló una lista con criterios más
amplios a los de FAO-OMS para la clasificación de los PAP; dicha lista considera
propiedades de disrupción endócrina, ecotoxicológicas, de toxicidad inhalatoria
para los humanos, y de persistencia y bioacumulación. En 2014 se publicó la
segunda versión de la lista y en 2018 se extendieron los criterios, incluyendo lo
establecido en el Convenio de Rotterdam, para ser publicados en la versión más
reciente de 20197.

2
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Antecedentes

Sobre la regulación de los plaguicidas en México y de acuerdo al Reglamento en


Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados
de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales
Tóxicos o Peligrosos (Reglamento PLAFEST;DOF 2014a); la Comisión Federal para
la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) es la institución encargada de
emitir los registros sanitarios para estas sustancias, previa opinión técnica de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER). Para ello solicita estudios
que demuestren su composición e identidad, sus propiedades fisicoquímicas, los
métodos analíticos para cuantificarlo, su destino ambiental, su efectividad
biológica y sus efectos toxicológicos y ecotoxicológicos. Contar con dichos
registros es un requisito para que los interesados puedan solicitar permisos de
importación o certificados de exportación6.

Por su parte, el Acuerdo que establece la clasificación y codificación de


mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de
las dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para el Control del
Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas8 (Acuerdo
CICOPLAFEST), establece las regulaciones arancelarias para el ingreso y la salida
de plaguicidas en México. Para importar o exportar estas sustancias se debe
tramitar una autorización ante la COFEPRIS y la SEMARNAT, según lo dispuesto
en el Reglamento PLAFEST. Esta autorización no considera un límite o cuota para
la importación y exportación, con excepción de las sustancias incluidas en el
Protocolo de Montreal. Para el caso específico de la exportación de las sustancias
incluidas en el Convenio de Rotterdam se deben cubrir además los requisitos de
etiquetado del convenio6.

En seguimiento a la iniciativa de PAN International, la Red de Acción de


Plaguicidas de México (RAPAM) publicó en 2016 la traducción de la lista de PAP
publicada en 2014. Esta lista identifica los principales plaguicidas utilizados en
nuestro país y que ya se encuentran prohibidos en otros países o que están
calificados como PAP y continúan con autorización para su uso en el territorio
nacional, ésta incluye actualmente 297 ingredientes activos9. Por su parte, el libro
Los plaguicidas altamente peligrosos en México (Bejarano, 2017) presenta un
panorama y análisis nacional sobre dichas sustancias, conjunta los criterios que
definen a los PAP según OMS-FAO y los de PAN International; en él se compara la
lista de PAP de esta última con los plaguicidas autorizados en México9.

Al comparar la lista de PAP 2016 con el catálogo de plaguicidas que publicó la


COFEPRIS en ese mismo año, Bejarano y colaboradores (2017) identificaron que
183 PAP se encontraban autorizados en México. Esto en más de 3 mil
presentaciones comerciales para uso agrícola, pecuario, forestal, industrial,
doméstico o de salud pública. Así mismo, 140 de ellos ya se encuentran prohibidos

3
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

o no autorizados en otros países; 65 de estos son altamente peligrosos según los


criterios de la FAO-OMS y algunos más están prohibidos en otros países, aunque
no cumplen los criterios de peligrosidad de PAN International ni de FAO-OMS,
como son Amitraz, Captan, Dicofol y 2,4-D. Estos autores presentan una selección
de los 42 principales plaguicidas autorizados en México que se encuentran
prohibidos o no autorizados en 31 o más países, e incluyen al DDT ya que mantiene
su registro con “uso restringido” en el Catálogo de Plaguicidas para su uso
exclusivo por la Secretaría de Salud9.

Por otro lado, tras la Recomendación 82/2018 emitida por la Comisión Nacional de
Derechos Humanos (CNDH) la Coordinación General de Contaminación y Salud
Ambiental del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)
desarrolló el Diagnóstico sobre contaminación por plaguicidas en agua
superficial, agua subterránea y suelo (INECC, 2019), que atendió uno de los 12
puntos dirigidos a la SEMARNAT. Este diagnóstico presenta la información,
disponible a esa fecha, sobre los estudios que se han realizado en México para
cuantificar o demostrar la presencia de múltiples plaguicidas en diferentes
matrices ambientales, así como cifras generales sobre los plaguicidas más
importados y exportados en el periodo 2010-2017.

Como complemento a dicho diagnóstico, el INECC ha integrado el presente


reporte que busca mostrar un panorama más amplio sobre el comercio
internacional de los principales PAP que aún se usan en México, cuyos efectos son
de relevancia para la salud ambiental y humana.

4
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Metodología

Para la elaboración del presente reporte se tomó como base la lista de los 42
principales plaguicidas autorizados en México publicada por Bejarano y
colaboradores (2017). Se identificaron los movimientos registrados para dichas
sustancias en el periodo 2010-2019, y 36 de ellas tuvieron resultados; mismos que
se describirán a lo largo de este documento ( Tabla 1).

Siete de los 42 plaguicidas no presentan registros comerciales en el país para el


periodo en análisis, estos son: Captafol, Edifenfós, Maneb, Mevinfós, Quinalfós,
Fonofos y Vamidotión, por ello no se incluyen. Además, en un apartado distinto se
incorporó debido a la relevancia e interés actual, al Glifosato.

Los códigos de las aduanas que registraron movimientos en el periodo fueron


identificados de acuerdo al Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior
para 201910.

A partir de las bases de datos proporcionadas por la Dirección General de Aduanas


de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se procedió a ordenar y
sistematizar la información obtenida para cada uno de los plaguicidas antes
listados; y se integró el reporte bajo los siguientes rubros guía:

• Año con las mayores importaciones/exportaciones totales


• Plaguicidas con mayor cantidad de exportación e importación
• Evolución histórica de los cinco plaguicidas más importados y más exportados
• Número de países a los que se exporta y de los que se importan los plaguicidas
• Principales países origen y destino de los plaguicidas (por cantidades de
exportación e importación).
• Cantidad de plaguicidas ingresados a México por las diferentes aduanas del
país
• Principales aduanas por donde ingresa la mayor cantidad de plaguicidas
• Evolución histórica de las cantidades de plaguicidas ingresadas por la aduana
principal
• Fracciones arancelarias con las que se exportan e importan plaguicidas
• Contribuyentes (empresas) que más importan/exportan plaguicidas
• Evolución histórica de las importaciones y exportaciones de los cinco
principales contribuyentes (empresas)
• Costos asociados a los movimientos del periodo revisado
• Costos asociados a los movimientos de los cinco principales plaguicidas
importados y exportados

5
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 1 Principales plaguicidas de uso en México que se encuentran prohibidos en al


menos 31 países.

Plaguicidas Numero
Plaguicidas
Altamente de
Altamente
Peligrosos, países
No. Plaguicida Peligrosos
Criterios donde
Criterios
PAN está
FAO-OMS
Internacional prohibido
1 Endosulfán 1 1 75
2 DDT 1 1 71
3 Captafol† 1 1 64
4 Pentaclorofenol (PCP) y sales 1 1 62
5 Monocrotofós 1 1 60
6 Paratión metílico 1 1 59
7 Aldicarb 1 1 56
8 Carbofurán 1 1 49
9 Fosfamidón 1 1 49
10 Metamidofós 1 1 49
11 Alaclor 1 1 48
12 Dicofol 45
13 Carbosulfán 1 40
14 Triazofós 1 1 40
15 Azinfós-metílico 1 1 39
16 Disulfotón 1 1 38
17 Paraquat 38
18 Quintozeno (Pentacloronitrobenzeno) 38
19 Atrazina 1 37
20 Forato 1 1 37
21 Mevinfós† 1 1 37
22 Metoxicloro 1 36
Bromuro de metilo (y Bromuro de metilo-
23 1 1 35
Cloropicrina)
24 Cloropicrina 1 34
25 Metidatión 1 1 34
26 Terbufós 1 1 34
27 Amitraz 33
28 Benomilo 1 1 33
29 Carbarilo 1 1 33
30 Fonofos† 33
31 Vinclozolín 1 1 33
32 Zineb 1 33
33 Diclorvós (DDVP) 1 1 32
34 Ometoato 1 1 32
35 Triclorfón 1 32
36 Acefate 1 31
37 Cadusafós 1 1 31
38 Edifenfós† 1 1 31
39 Maneb† 1 1 31
40 Quinalfós† 1 31
41 Simazina 31
42 Vamidotión† 1 1 31

No cuentan con registro de movimientos comerciales en aduanas en el periodo 2010-2019.

6
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Resultados

Para interés de este estudio, se definen 3 tipos de movimientos aduanales, los


movimientos definitivos, en donde los plaguicidas tienen como destino final a
México, los movimientos temporales, donde la mercancía únicamente está de
paso para llegar a un destino final en otro país y, los movimientos totales,
obtenidos de la suma de los movimientos antes descritos.

Para los 36 plaguicidas estudiados, en el periodo comprendido del año 2010 al


2019, las importaciones totales sumaron un valor de 233,724.1 toneladas, de las
cuales 215,881.47 t correspondieron a las importaciones definitivas (92.36%).
Mientras tanto, las exportaciones totales alcanzaron 113,996.67 t, de las cuales
47,603.86 t fueron exportaciones definitivas (41.75%).

Como lo muestran las Figuras 1 y 2, en el periodo estudiado, las importaciones


definitivas tienen un comportamiento similar a las importaciones totales; siendo
2012 el año con mayor cantidad de plaguicidas importados y 2017 el año con
menor cantidad registrada; este año está comprendido en un periodo de
descenso en las cantidades importadas definitivas y totales, que va del año 2013 al
2017, y que muestra un repunte hacia 2019.

25,000
26,115.21
24,272.52

23,829.30

22,735.07
22,040.87

21,625.91

20,000

19,963.28
Cantidad importada (t)

19,032.44
18,742.30

17,524.56

15,000

10,000

5,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 1. Importaciones definitivas anuales, de los 36 plaguicidas estudiados.

7
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

30,000

29,109.23
25,000

25,436.57

25,088.28

24,690.05

23,252.09

22,832.15
22,664.78

20,000

21,409.51
Cantidad importada (t)

20,147.83

19,093.62
15,000

10,000

5,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 2. Importaciones totales anuales, de los 36 plaguicidas seleccionados.

Las exportaciones definitivas, por otro lado, muestran tendencias distintas a las
observadas en las exportaciones totales. En la Figura 3 se observa que el año con
más toneladas exportadas de forma definitiva fue 2018, y que el año con menos
toneladas exportadas fue 2013. Mientras que, para las exportaciones totales, 2012
fue el año en el que se exportó una mayor cantidad de sustancias y 2017 fue el que
tuvo menor cantidad registrada; estos dos años guardan un patrón similar al
observado en las importaciones totales y definitivas.

8
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

9,000

8,000

8,286.48
7,703.91
7,000

7,281.65

6,741.48
Cantidad exportada (t)

6,000

5,000

4,000

4,346.86
3,000

3,490.32

3,299.66
2,767.88

2,000
1,984.73

1,700.90
1,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 3. Exportaciones definitivas anuales, de los 36 plaguicidas seleccionados.

16,000
15,584.40

14,000

13,453.17
12,000
12,221.57

12,194.20
Cantidad exportada (t)

11,243.34

11,156.25

10,916.91

10,000
10,361.47
9,758.71

8,000
7,106.66

6,000

4,000

2,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 4. Exportaciones totales anuales, de los 36 plaguicidas seleccionados.

9
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Movimientos de importación y exportación en el periodo 2010-


2019

La suma de las importaciones totales y temporales de 2010 a 2019, para cada


sustancia revisada, se muestran en la Tabla2.Los compuestos Paraquat, Atrazina,
Metamidofós, Cloropicrina y Terbufós son los que tuvieron una mayor cantidad de
importaciones definitivas; Paraquat contribuyó con 53% (114,569.53 t) del total.
Mientras tanto, Carbofurán, Carbosulfán, Acefate, Pentaclorofenol y Bromuro de
metilo son los cinco compuestos con mayor cantidad de importaciones
temporales. En ocasiones no hay registros de movimientos temporales, por lo que
la cantidad de sustancias en los movimientos definitivos son iguales a los
registrados en los movimientos totales, esto significa que permanecieron dentro
del territorio nacional. Estos datos se esquematizan en la Figura 5, que permite
visualizar las diferencias entre las cantidades importadas de forma definitiva y
aquellas que sólo lo hicieron de forma temporal.

Tabla 2. Cantidad de importaciones definitivas y temporales, en el periodo 2010-2019, por


sustancia.

Temporale
Definitivas Temporales Definitivas
Plaguicida Plaguicida s
(t) (t) (t)
(t)
Atrazina 40,203.07 0.00 Triclorfón 91.44 0.00
Metamidofós 9,934.89 0.00 Aldicarb 90.39 0.00
Cloropicrina 7,324.32 0.00 Metidatión 87.24 0.00
Terbufós 6,466.16 0.00 Dicofol 80.50 0.00
Diclorvós 3,520.67 0.00 Azinfós metílico 63.14 0.00
Paratión metílico 3,465.14 0.00 Vinclozolín 20.16 0.00
Monocrotofós 3,332.06 0.00 Simazina 10.45 0.00
Cadusafós 2,100.44 0.00 Metoxicloro 0.0035 0.00
Bromuro de
2,082.03 0.00 Triazofós 0.0021 0.00
metilo-Cloropicrina
Amitraz 2,028.98 0.00 DDT 0.0001 0.00
Endosulfán 1,898.49 0.00 Fosfamidon 0.0001 0.00
Benomilo 1,598.33 0.00 Disulfotón 0.0000 0.00
Quintozeno 1,517.30 0.00 Paraquat 114,569.53 0.0001
Bromuro de
Zineb 745.40 0.00 6,438.27 0.05
metilo
Carbarilo 395.83 0.00 Pentaclorofenol 0.0007 17.04
Forato 293.15 0.00 Acefate 1,885.53 116.10
Ometoato 214.50 0.00 Carbosulfán 371.89 2,716.80
Alaclor 111.25 0.00 Carbofurán 4,940.89 14,992.70

10
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Carbofuran Definitivas Temporales


Carbosulfán

Acefate

Pentaclorofenol

Bromuro de metilo

Paraquat
Disulfotón

Fosfamidon

DDT

Triazofos

Metoxicloro
Simazina

Vinclozolin

Azinfos metílico
Dicofol

Metidation

Aldicarb
Plaguicida

Triclorfon

Alaclor

Ometoato

Forato
Carbarilo

Zineb
Quintozeno

Benomilo

Endosulfán
Amitraz

Bromuro de metilo-Cloropicrina
Cadusafos

Monocrotofos

Paration metílico
Diclorvós

Terbufos

Cloropicrina

Metamidofos

Atrazina

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000


Cantidad (t)

Figura 5. Comparativo de las importaciones definitivas y las temporales, en el periodo 2010-


2019, para cada sustancia.

11
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

En el caso de las exportaciones, las sustancias con mayor cantidad registrada de forma
definitiva fueron Acefate, Metamidofós, Paraquat, Terbufós y Pentaclorofenol. Este
último aportó 65.9% al total de exportaciones definitivas. Los plaguicidas con mayores
cantidades de exportaciones temporales fueron Pentaclorofenol, Carbosulfán,
Cadusafós y Acefate. Las toneladas correspondientes a las exportaciones temporales y
definitivas se presentan en la Tabla 3; y la Figura 6 muestra el comparativo entre ambos
movimientos.

Tabla 3. Cantidad de las exportaciones definitivas y temporales, en el periodo 2010-2019,


por sustancia.

Definitivas Temporales Definitivas Temporales


Plaguicida Plaguicida
(t) (t) (t) (t)
Alaclor 0.00 0.00 Metoxicloro 0.05 0.00
Aldicarb 0.00 0.00 Triclorfón 0.30 0.00
Azinfós metílico 0.00 0.00 Metidatión 3.27 0.00
Bromuro de metilo 0.00 0.00 Vinclozolín 4.44 0.00
Bromuro de metilo-
0.00 0.00 Benomilo 5.65 0.00
Cloropicrina
Carbarilo 0.00 0.00 Cloropicrina 17.10 0.00
Fosfamidón 0.00 0.00 Paratión metílico 22.68 0.00
Ometoato 0.00 0.00 Amitraz 31.94 0.00
Quintozeno 0.00 0.00 Carbosulfán 48.10 29,900.16
Simazina 0.00 0.00 Diclorvós 63.74 0.00
Triazofós 0.00 0.00 Atrazina 89.75 0.00
Dicofol 0.00005 0.00 Monocrotofós 103.5 0.00
DDT 0.0002 0.00 Carbofurán 131.18 0.00
Endosulfán 0.0003 0.00 Acefate 252.46 107.63
Disulfotón 0.0005 0.00 Metamidofós 2,152.62 0.00
Forato 0.0005 0.00 Paraquat 2,632.37 0.00
Zineb 0.0194 0.00 Terbufós 10,651.44 0.00
Cadusafós 0.04652 6,229.33 Pentaclorofenol 31,393.2138 30,155.69

12
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Pentaclorofenol

Terbufos

Paraquat

Metamidofos

Acefate

Carbofuran

Monocrotofos

Atrazina

Diclorvós

Carbosulfán

Amitraz

Paration metílico

Cloropicrina

Benomilo

Vinclozolin

Metidation

Triclorfon
Plaguicida

Metoxicloro

Cadusafos Definitivas
Zineb Temporales
Forato

Disulfotón

Endosulfán

DDT

Dicofol

Triazofos

Simazina

Quintozeno

Ometoato

Fosfamidon

Carbarilo

Bromuro de metilo-Cloropicrina

Bromuro de metilo

Azinfos metílico

Aldicarb

Alaclor

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000


Cantidad exportada (t)

Figura 6. Comparativo de las exportaciones definitivas y las temporales, en el periodo


2010-2019, por sustancia.

13
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Movimientos de importación y exportación en 2019

En el año 2019 las sustancias con mayores cantidades de importaciones definitivas


fueron: Paraquat, Atrazina, Terbufós, Metamidofós y Diclorvós; el primero aportó
un 61.6% del total; como se representa en la Figura 7. Estos mismos, con excepción
del Diclorvós, ocuparon los primeros 5 lugares de importaciones definitivas en
todo el periodo.

En el caso de las importaciones temporales, los compuestos con mayores


cantidades en este rubro corresponden a Carbofurán y Acefate, siendo
Carbofurán el que responde al 99% del total revisado, y que guarda el mismo
comportamiento que en todo el periodo. El detalle de las importaciones
definitivas y temporales se muestran en la Tabla 4.

Tabla 4. Cantidad de importaciones definitivas y temporales, en el año 2019, por


sustancia.
Definitivas Temporales Definitivas Temporales
Plaguicida Plaguicida
(t) (t) (t) (t)
Paraquat 12,623.67 0.00 Metidatión 1.00 0.00
Atrazina 3,154.55 0.00 Fosfamidón 0.00 0.00
Terbufós 661.53 0.00 Alaclor 0.00 0.00
Metamidofós 573.64 0.00 Aldicarb 0.00 0.00
Diclorvós 524.33 0.00 Azinfós metílico 0.00 0.00
Bromuro de
Acefate 422.39 26.00 0.00 0.00
metilo-Cloropicrina
Carbofurán 399.40 2,842.88 DDT 0.00 0.00
Cloropicrina 394.34 0.00 Dicofol 0.00 0.00
Amitraz 300.72 0.00 Disulfotón 0.00 0.00
Cadusafós 237.72 0.00 Endosulfán 0.00 0.00
Bromuro de
222.18 0.00 Metoxicloro 0.00 0.00
metilo
Quintozeno 171.03 0.00 Monocrotofós 0.00 0.00
Carbarilo 64.00 0.00 Paratión metílico 0.00 0.00
Zineb 60.00 0.00 Pentaclorofenol 0.00 0.00
Forato 51.44 0.00 Simazina 0.00 0.00
Carbosulfán 49.83 0.00 Triazofós 0.00 0.00
Ometoato 27.50 0.00 Triclorfón 0.00 0.00
Benomilo 24.00 0.00 Vinclozolín 0.00 0.00

14
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Paraquat
Atrazina
Terbufos
Metamidofos
Diclorvós
Acefate
Carbofuran
Cloropicrina
Amitraz
Cadusafos
Bromuro de metilo
Quintozeno
Carbarilo
Zineb
Forato
Carbosulfán
Ometoato
Plaguicida

Benomilo
Metidation Definitivas
Fosfamidon
Temporales
Vinclozolin
Triclorfon
Triazofos
Simazina
Pentaclorofenol
Paration metílico
Monocrotofos
Metoxicloro
Endosulfán
Disulfotón
Dicofol
DDT
Bromuro de metilo-Cloropicrina
Azinfos metílico
Aldicarb
Alaclor

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000


Cantidad importada (t)

Figura 7. Comparativo de las importaciones temporales y las definitivas, en el año


2019,por sustancia.

En las exportaciones del año, las definitivas correspondieron principalmente al


comercio de Pentaclorofenol, Terbufós, Paraquat, Acefate y Atrazina; mientras
que las temporales debieron su mayor proporción a Paraquat, Terbufós y
Pentaclorofenol ( Figura 8 y Tabla 5).

15
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Pentaclorofenol
Terbufos
Paraquat
Acefate
Atrazina
Cadusafos Definitivas
Carbosulfán
Temporales
Zineb
Vinclozolin
Triclorfon
Triazofos
Simazina
Quintozeno
Paration metílico
Ometoato
Monocrotofos
Metoxicloro
Plaguicida

Metidation
Metamidofos
Fosfamidon
Forato
Endosulfán
Disulfotón
Dicofol
Diclorvós
DDT
Cloropicrina
Carbofuran
Carbarilo
Bromuro de metilo-Cloropicrina
Bromuro de metilo
Benomilo
Azinfos metílico
Amitraz
Aldicarb
Alaclor

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000


Cantidad exportada (ton)
Figura 8. Comparativo de las exportaciones temporales y las definitivas, en el año 2019,
por sustancia.

16
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 5. Cantidad de exportaciones definitivas y temporales, en el año 2019, por


sustancia.

Definitivas Temporales Definitivas Temporales


Plaguicida Plaguicida
(t) (t) (t) (t)
Alaclor 0.00 0.00 Metidatión 0.00 0.00
Aldicarb 0.00 0.00 Metoxicloro 0.00 0.00
Amitraz 0.00 0.00 Monocrotofós 0.00 0.00
Azinfós
0.00 0.00 Ometoato 0.00 0.00
metílico
Benomilo 0.00 0.00 Paratión metílico 0.00 0.00
Bromuro de
0.00 0.00 Quintozeno 0.00 0.00
metilo
Bromuro de
metilo- 0.00 0.00 Simazina 0.00 0.00
Cloropicrina
Carbarilo 0.00 0.00 Triazofós 0.00 0.00
Carbofurán 0.00 0.00 Triclorfón 0.00 0.00
Cloropicrina 0.00 0.00 Vinclozolín 0.00 0.00
DDT 0.00 0.00 Zineb 0.00 0.00
Diclorvós 0.00 0.00 Carbosulfán 0.00034 0.00
Dicofol 0.00 0.00 Cadusafós 0.001 0.00
Disulfotón 0.00 0.00 Atrazina 0.042 0.00
Endosulfán 0.00 0.00 Acefate 53.536 0.00
Forato 0.00 0.00 Paraquat 170.43113 19.31
Fosfamidón 0.00 0.00 Terbufós 600.00 440.00
Metamidofós 0.00 0.00 Pentaclorofenol 5,917.47311 4,993.4

Evolución histórica de los cinco plaguicidas más


comercializados

Importación

Como ya se mencionó, los cinco compuestos con mayores importaciones


definitivas en el periodo 2010-2019 fueron Paraquat, Atrazina, Metamidofós,
Cloropicrina y Terbufós; de los cuales Paraquat, Terbufós y Atrazina han mostrado
un comportamiento similar en la magnitud de sus importaciones a lo largo del
periodo estudiado. De forma particular el Paraquat mostró un incremento en sus
importaciones definitivas del año 2010 al 2012, tras el cual se ha mantenido
constante; la Atrazina disminuyó sus cifras en 2015 y 2016; el Metamidofós ha
tenido despuntes en 2010, 2013 y 2015; la Cloropicrina ha conservado su descenso
desde 2016; y el Terbufós tuvo un descenso en 2017 (Figuras 9 a 13).

17
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

16,000

14,000

14,377.83
12,000

12,712.58

12,623.67
11,940.18

11,694.92

11,340.05
Cantidad importada (t)

11,091.03
10,000

10,654.94
10,164.20
8,000
7,970.14

6,000

4,000

2,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 9. Importaciones definitivas de Paraquat, 2010 a 2019.

6,000
5,353.46

5,000
4,621.45

4,446.52

4,440.75

4,000
4,243.98

4,245.52
Cantidad importada (t)

3,771.66
3,322.88

3,000
3,154.55
2,602.30

2,000

1,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 10. Importaciones definitivas de Atrazina, 2010 a 2019

18
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

1,800

1,600

1,620.00
1,400
1,448.29

1,420.00
1,200
Cantidad importada (t)

1,201.09
1,000

1,000.00
800

798.61
783.12

600

620.00

573.64
400
470.13

200

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 11. Importaciones definitivas de Metamidofós, 2010 a 2019.

1,400
1,275.59

1,200
1,252.57
1,213.82

1,000
Cantidad importada (t)

873.86

800

600
635.82
612.41
588.91

400
394.34
318.72

200
158.28

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 12. Importaciones definitivas de Cloropicrina, 2010 a 2019.

19
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

900

800

771.30
700

742.48

742.48
723.96

661.53
Cantidad importada (t)

600

644.56
606.41

579.49
500

544.70
400

449.24
300

200

100

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 13. Importaciones definitivas de Terbufós, 2010 a 2019.

Los cinco plaguicidas que registraron mayores cantidades de importaciones


totales en el periodo fueron: Paraquat, Atrazina, Carbofurán, Metamidofós y
Cloropicrina; y, de los cinco plaguicidas con mayores importaciones definitivas,
sólo Carbofurán registró datos para importaciones temporales a lo largo del
periodo. La Figura 14 muestra el comportamiento de las cantidades de Carbofurán
importadas de forma temporal al país; éstas han tenido un incremento constante
a lo largo del periodo.
3,000

2,842.88
2,500
2,341.16

2,000
Cantidad importada (t)

1,500
1,627.98

1,559.56
1,417.78

1,397.53
1,235.54

1,000
1,106.32
840.05

500
623.91

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 14. Importaciones temporales de Carbofurán, 2010 a 2019.

20
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Exportación

Los compuestos que registraron una mayor cantidad de exportaciones totales en


el periodo fueron Pentaclorofenol, Carbosulfán, Terbufós, Cadusafós y Paraquat.
Esto guarda relación, sobre todo, con las exportaciones definitivas en el periodo,
donde Pentaclorofenol, Terbufós y Paraquat ocuparon los primeros lugares; así
mismo, Carbosulfán fue el 10° más exportado de forma definitiva en el periodo, y
Cadusafós ocupó el lugar 17°.

Las Figuras 15 a la 19 presentan el comportamiento de las exportaciones totales de


cada uno de los cinco compuestos mencionados. El Pentaclorofenol es el
plaguicida que ha conservado una tendencia estable en las cantidades
exportadas año con año, con excepción de 2017, en el que tuvo una disminución
importante. El Carbosulfán tuvo una tendencia estable de 2014 a 2017, siendo los
años con mayores cantidades exportadas 2012, 2018 y 2019. El Terbufós, por su
parte, mostró un descenso de 2012 a 2015, con variaciones en los últimos cuatro
años revisados. El Cadusafós mostró picos en las exportaciones totales para 2012 y
2018; y el Paraquat muestra una tendencia general baja en sus exportaciones
totales, respecto a las otras 4 sustancias; no obstante, en el año 2012 se elevaron
de forma visible.

8,000

7,000

7,100.85
6,657.24
6,610.58

6,516.84

6,433.19

6,000
6,334.34
6,150.67

6,129.06

5,917.47
Cantidad exportada (t)

5,000

4,000
3,698.67

3,000

2,000

1,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 15. Exportaciones totales de Pentaclorofenol, 2010 a 2019.

21
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

6,000

5,000

4,993.40
4,569.62
4,000

4,238.40
Cantidad exportada (t)

3,371.77
3,000

3,203.80

2,758.41
2,000

2,146.40
1,824.25

1,767.20

1,000
1,075.01

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 16. Exportaciones totales de Carbosulfán, 2010 a 2019.

1,800

1,600
1,620.00
1,551.51

1,400

1,200
1,233.43
Cantidad exportada (t)

1,222.28
1,200.00

1,100.00

1,000
980.23

800

600
600.00
584.01

560.00

400

200

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 17. Exportaciones totales de Terbufós, 2010 a 2019.

22
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

1,000

900

907.40

874.40
800

700
Cantidad exportada (t)

665.80
600

613.40
602.21
596.34

558.01
500
522.21

449.60
400

440.00
300

200

100

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 18. Exportaciones totales de Cadusafós, 2010 a 2019.

1,000

900
947.19

800

700
Cantidad exportada (t)

600

500

400
436.21
415.84

300
331.27

200
169.80

170.43

100
21.23

43.72

96.68
-

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 19. Exportaciones totales de Paraquat, 2010 a 2019.

23
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Por otro lado, Pentaclorofenol sólo registró importaciones definitivas en 2011 por
0.7 kg; mientras que Carbosulfán tuvo importaciones definitivas por 33.8 t en 2010,
37 t en 2011, 60 t en 2012, 19.2 t en 2013 y 2014, 28.6 t en 2015, 23.2 t en 2016, 18.4 t en
2017, 82.7 t en 2018 y 49.8 t en 2019; Cadusafós tuvo dichos movimientos en 2010
por 181.3 t, en 2011 por 200.2t, en 2012 por 294 t, en 2013 por 199.6 t, en 2014 por 221.8
t, en 2015 por 241.1 t, en 2016 por 219.3 t, en 2017 y 2018 por 152.7 t, y en 2019 por 237.7
t. Las importaciones definitivas de estos tres plaguicidas fueron en cantidades
menores al compararlas con las exportaciones totales reportadas.

En relación a los cinco plaguicidas con mayores importaciones definitivas,


Terbufós también tuvo cantidades de importaciones definitivas pequeñas al
compararlas con sus respectivas exportaciones totales; y Paraquat presenta un
fenómeno inverso, en el que sus importaciones definitivas son bastante
superiores a las exportaciones totales reportadas en el periodo.

Atrazina tuvo exportaciones totales en 2010 por 48.6 t, por 7 kg en 2011, por 104.48
kg en 2012, por 104 kg en 2013, por 1 kg en 2014, por 2 kg en 2015, por 291 kg en
2016, por 21.13 kg en 2017, por 40.56 t en 2018, y por 42 kg en 2019. Las exportaciones
totales de Metamidofós fueron de 505.05 t en 2010, 774.6 t en 2011, 872.96 t en 2012,
y de 0.0 t de 2013 a 2019. Cloropicrina sólo registró exportaciones totales en 2012
por 17.1 t, y el resto del periodo 0.0 t. Por lo cual, presentan un fenómeno similar al
Paraquat, con pocas exportaciones totales comparadas con sus importaciones
definitivas.

Países de los que se importan y a los que se exportan


plaguicidas

En el periodo 2010-2019, los plaguicidas revisados en este reporte se importaron


desde 33 países diferentes (Tabla 6). China fue el país de origen de la mayor
cantidad de importaciones temporales como país productor, seguido por Estados
Unidos y el Reino Unido; mientras que fue Panamá el país vendedor con más
toneladas registradas en importaciones temporales, seguido de la India y Taiwán
[los países vendedores sólo distribuyen las sustancias, pero no las fabrican].

Las importaciones definitivas, como país productor, provinieron en mayor medida


de Vietnam, y como país vendedor de Hong Kong.

24
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 6. Países de origen de las importaciones de los 36 plaguicidas revisados, en el


periodo 2010-2019.

Importaciones
Importaciones definitivas
temporales
No. País
Productor Vendedor Productor Vendedor
(t) (t) (t) (t)
1 China 76,867.96 12.45 4,541.87 20.25
2 Estados Unidos de América 50,544.38 4.54 688.65 797.90
3 Reino Unido 41,373.79 244.99 0.00 0.00
4 India 13,594.85 9,862.46 109.25 0.00
5 Taiwán 13,531.52 11,121.45 0.00 0.00
6 Israel 8,324.69 8,752.86 0.00 0.00
7 Dinamarca 3,465.14 3,465.14 0.00 0.00
8 Vietnam 2,337.20 0.00 12,485.82 0.00
9 Brasil 1,652.78 830.84 0.00 0.00
10 Bulgaria 745.40 745.40 0.00 0.00
11 Italia 733.50 30.00 0.00 0.00
12 Singapur 715.97 715.97 0.00 0.00
13 Argentina 669.84 689.84 0.00 0.00
14 Panamá 544.53 68,654.70 0.00 0.00
15 España 242.00 197.00 0.00 0.00
16 Sudáfrica 211.02 211.02 0.00 0.00
17 México 147.20 0.00 17.04 0.00
18 Guatemala 100.01 100.01 0.00 0.00
19 Indonesia 35.2 0.00 0.00 0.00
20 Francia 24.19 24.19 0.00 0.00
21 Alemania 20.29 2,538.19 0.05 0.04
22 Suiza 0.000001 1.00 0.00 0.00
23 Hong Kong 0.00 1,125.20 0.00 17,007.44
24 República de Mauricio 0.00 3,439.58 0.00 0.00
25 Países bajos (Holanda) 0.00 4,598.43 0.00 0.00
26 Japón 0.00 366.87 0.00 0.00
27 Países no declarados 0.00 24.67 0.00 0.00
28 Australia 0.00 8.00 0.00 0.00
29 Bélgica 0.00 0.00 0.00 0.00
30 Canadá 0.00 0.00 0.00 0.00
31 Colombia 0.00 0.00 0.00 0.00
32 Malasia 0.00 0.00 0.00 0.00
33 Costa Rica 0.00 90.00 0.00 0.00

Las exportaciones totales en el periodo se realizaron a 57 países, de los cuales


Estados Unidos fue el principal país comprador y destino de plaguicidas, seguido
de Hong Kong como país comprador. Países latinoamericanos como Brasil,
Ecuador y Colombia se encontraron entre los principales países destino.

25
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 7. Países de exportación en el periodo 2010-2019.

País País País País


No. País comprador Destino No. País comprador destino
(t) (t) (t) (t)
1 Estados 59,943.75 68,816.13 30 Emiratos 0.00 16.00
2 Brasil
Unidos 0.00161 22,959.17 31 Kenya
Árabes Unidos 5.00 5.00
3 Ecuador 8,440 10,710.22 32 Argelia 0.00 5.00
4 Colombia 1,240.50 3,015.36 33 Bahamas 0.00 1.37
5 Indonesia 0.00 2,045.40 34 Barbados 0.00 0.90
6 Corea 0.00 1,556.41 35 Belice 0.3633 0.36
7 China 0.0036 1,234.21 36 Alemania 100.98 0.06
8 Venezuela 0.019 601.93 37 Nigeria 0.032 0.03
9 Hong Kong 36,076.02 421.23 38 Portugal 0.005 0.005
10 El salvador 0.01 327.69 39 Dinamarca 0.0025 0.002
11 Argentina 188.16 325.56 40 Francia 0.0005 0.0005
12 India 0.0014 314.73 41 Grecia 0.0005 0.0005
13 Honduras 15.92 239.43 42 Países bajos 0.0001 0.00049
14 Guatemala 131.26 215.01 43 Taiwán
(Holanda) 0.00 0.00005
15 Panamá 1,892.07 190.29 44 Suiza 0.00 0.00
16 Tailandia 0.00 184.001 45 República de 0.00 0.00
17 Cuba 180.78 180.78 46 Mauricio
Italia 0.00 0.00
18 Pakistán 0.00009 130.00 47 Singapur 0.00 0.00
19 República 0.38448 103.40905 48 Vietnam 0.00 0.00
20 Arabia saudita
Dominicana 0.00 83.205 49 México 2,419.71 0.00
21 Sudáfrica 0.00 80.00 50 Países no 972.19 0.00
22 Egipto 0.00 35.00 51 Reino Unido
declarados 0.003 0.00
23 Nicaragua 0.36848 34.17 52 Bulgaria 0.00 0.00
24 Japón 0.00 33.80 53 Aruba 320.00 0.00
25 Israel 0.039 30.03 54 Islas Vírgenes 80.02 0.00
26 España 0.001 30.001 55 Caimán 0.00 0.00
27 Australia 0.00 26.30 56 Mali 0.00 0.00
28 Costa rica 1,892.97 25.11 57 Togo 0.00 0.00
29 Uruguay 96.05 19.25

Cantidad de plaguicidas importados por las diferentes aduanas


del país

Para las sustancias analizadas, en el periodo estudiado, se registraron


importaciones definitivas a través de 21 aduanas; de las cuales, la aduana de
Manzanillo (Colima) fue la que realizó el 49.63% de dichos movimientos, seguida
de las aduanas de Altamira (Tamaulipas), Colombia (Nuevo León), Matamoros
(Tamaulipas) y Veracruz (Veracruz). El mismo comportamiento tuvieron las
importaciones totales, en las que el 46.08% se realizaron a través de la aduana de
Manzanillo (Figura 20. Importaciones totales, por aduana, en el periodo 2010-
2019.Figuras 20 y 21).

26
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Progreso, Yuc. 0.00


Mazatlán, Sin. 0.00
Puente Intl. Zaragoza-Isleta, Cd.Juárez. 0.00
Toluca, Edo.Mex. 0.01
Centro Postal del AICM 0.01
Reynosa, Tamps. 0.04
San Luis Río Colorado, Son. 2.14
Guadalajara, Jal. 7.20
Cd. Hidalgo, Chi. 108.68
Mexicali, Baja Cal. 126.15
Aduana

Tijuana, Baja Cal. 542.93


AICM 545.33
Lázaro Cárdenas, Michoacán 848.96
Nogales, Son. 2,290.22
Nuevo Laredo, Tamps. 2,953.75
Cd. Juárez, Chih. 10,019.36
Colombia, Nvo.León 13,178.35
Veracruz, Ver. 18,669.93
Matamoros, Tamps. 22,281.09
Altamira, Tamps. 46,142.91
Manzanillo, Col. 116,007.09
Total 233,724.15

- 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000


Cantidad importada (t)

Figura 20. Importaciones totales, por aduana, en el periodo 2010-2019.

Progreso, Yuc. 0.00


Mazatlán, Sin. 0.00
Puente Intl. Zaragoza-Isleta, Cd.Juárez. 0.00
Toluca, Edo.Mex. 0.01
Centro Postal del AICM
Reynosa, Tamps. 0.04
San Luis Río Colorado, Son. 2.14
Guadalajara, Jal. 7.20
AICM 43.13
Cd. Hidalgo, Chi. 108.68
Aduana

Mexicali, Baja Cal. 126.15


Tijuana, Baja Cal. 542.93
Lázaro Cárdenas, Michoacán 848.96
Nogales, Son. 2,290.22
Nuevo Laredo, Tamps. 2,953.75
Cd. Juárez, Chih. 10,019.36
Colombia, Nvo.León 12,496.55
Veracruz, Ver. 18,669.88
Matamoros, Tamps. 22,164.95
Altamira, Tamps. 46,125.91
Manzanillo, Col. 99,481.59
Total 215,881.47

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000


Cantidad importada (t)

Figura 21. Importaciones definitivas, por aduana, en el periodo 2010-2019.

27
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

En 2019, el 66.32% de las importaciones totales se realizaron a través de la aduana


de Manzanillo; seguida en cantidad por las aduanas de Altamira, Colombia,
Matamoros y Veracruz. Así mismo, la aduana de Manzanillo contribuyó con el
62.48% de las importaciones definitivas del año (Figuras 22 y 23).

Progreso, Yuc. 0.00


Mazatlán, Sin. 0.00
Cd. Hidalgo, Chi. 0.00
Mexicali, Baja Cal. 0.00
Reynosa, Tamps. 0.00
Puente Intl. Zaragoza-Isleta, Cd.Juárez. 0.00
Tijuana, Baja Cal. 0.00
San Luis Río Colorado, Son. 0.00
Centro Postal del AICM 0.00
Nogales, Son. 0.00
Aduana

Guadalajara, Jal. 0.00


Nuevo Laredo, Tamps. 0.00
Toluca, Edo.Mex. 0.00
AICM 175.29
Cd. Juárez, Chih. 473.72
Lázaro Cárdenas, Michoacán 488.96
Veracruz, Ver. 937.04
Matamoros, Tamps. 974.14
Colombia, Nvo.León 1,340.70
Altamira, Tamps. 3,299.71
Manzanillo, Col. 15,142.60
Total 22,832.15

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000


Cantidad importada (t)

Figura 22. Importaciones totales, por aduana, en el año 2019.


Progreso, Yuc. 0.00
Mazatlán, Sin. 0.00
Cd. Hidalgo, Chi. 0.00
Mexicali, Baja Cal. 0.00
Reynosa, Tamps. 0.00
Puente Intl. Zaragoza-Isleta, Cd.Juárez. 0.00
Tijuana, Baja Cal. 0.00
San Luis Río Colorado, Son. 0.00
Centro Postal del AICM 0.00
Nogales, Son. 0.00
Aduana

Guadalajara, Jal. 0.00


Nuevo Laredo, Tamps. 0.00
Toluca, Edo.Mex. 0.00
AICM 1.49
Cd. Juárez, Chih. 473.72
Lázaro Cárdenas, Michoacán 488.96
Veracruz, Ver. 937.04
Matamoros, Tamps. 948.14
Colombia, Nvo.León 1,340.70
Altamira, Tamps. 3,299.71
Manzanillo, Col. 12,473.52
Total 19,963.28

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000


Cantidad importada (t)

Figura 23. Importaciones definitivas, por aduana, en el año 2019.

28
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Evolución histórica de las importaciones por la aduana


principal

En el periodo estudiado, las importaciones definitivas realizadas por la aduana de


Manzanillo mostraron una tendencia creciente hasta el año 2016, con cantidades
prácticamente constantes hasta el 2019 ( Figura 24).

14,000

12,000

12,473.5
12,203.8

12,039.1

11,916.4
11,251.5
10,000

10,154.0
Cantidad importada (t)

8,000
8,490.1

8,309.7

6,000
6,322.2

6,321.1

4,000

2,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 24. Importaciones definitivas anuales, aduana Manzanillo, en el periodo 2010-


2019.

En esta aduana, de las sustancias con importaciones definitivas en el periodo,


Paraquat responde al 71.82% de dichos movimientos, seguido por Atrazina (10.6%) y
Metamidofós (9.87%); el resumen de las importaciones definitivas de cada sustancia
en cada año del periodo 2010-2019 se presentan en la Tabla 8.

Las importaciones totales anuales, en la aduana de Manzanillo, también


conservan una tendencia creciente a lo largo del periodo; y la sustancia con
mayores movimientos fueron el Paraquat (61.5%), seguido por Carbofurán (14.8%)
y Atrazina (9.1%) (Figura 25). El resto de las importaciones totales por sustancia, por
año, se muestra en la Tabla 9.

29
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 8. Importaciones definitivas, aduana Manzanillo, en el periodo 2010-2019 (t).

Plaguicida /
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total
Año
Paraquat 4,207.9 4,455.9 6,703.9 5,605.8 6,364.3 7,728.6 9,468.9 7,864.5 8,962.3 10,092.0 71,454.1

Atrazina - 22.0 189.0 843.4 2,153.7 1,084.0 905.4 2,906.7 1,498.2 983.8 10,586.2

Metamidofós 1,428.3 703.1 461.5 1,420.0 1,000.0 1,620.0 1,201.1 620.0 798.6 573.6 9,826.2

Carbofurán 320.0 240.5 505.4 282.8 383.2 412.6 273.8 305.8 183.8 399.4 3,307.3

Diclorvós 20.0 100.0 - 60.0 60.0 160.0 220.0 220.0 280.0 340.0 1,340.0

Ometoato 28.0 42.0 14.8 21.0 14.0 14.0 14.0 31.3 8.0 27.5 214.6

Benomilo 95.0 580.0 494.8 52.0 105.5 110.0 46.0 63.0 28.0 24.0 1,598.3

Acefate 13.0 12.0 3.0 12.0 54.0 73.0 30.0 12.8 86.5 22.4 318.7

Amitraz - - - 0.1 9.0 27.0 12.7 15.2 39.0 9.8 112.8

Metidatión - - - - - - - - - 1.0 1.0

Alaclor - - - 5.6 10.4 22.4 32.0 - - - 70.4

Carbosulfán - - - - - - - - 32.0 - 32.0

Dicofol - - - 7.0 - - - - - - 7.0

Endosulfán 192.0 148.0 117.8 - - - - - - - 457.8

Terbufós 18.0 17.6 - - - - - - - - 35.6

Total 6,322.2 6,321.1 8,490.1 8,309.7 10,154.0 11,251.5 12,203.8 12,039.1 11,916.4 12,473.5 99,481.4

16,000

15,142.60
14,000

14,097.57
13,601.33

13,598.70
12,867.70

12,000
12,089.68
11,457.45
Cantidad importada (t)

10,000
9,428.75

8,000
7,257.19

6,000
6,466.13

4,000

2,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 25. Importaciones totales anuales, aduana Manzanillo, en el periodo 2010-


2019.

30
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 9. Importaciones totales, aduana Manzanillo, en el periodo 2010-2019 (t).

Plaguicida / Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total
Paraquat 4,207.9 4,455.9 6,703.9 5,605.8 6,364.3 7,728.6 9,468.9 7,864.5 8,962.3 10,092.0 71,454.1

Carbofurán 463.9 1,016.5 1,592.7 1,401.9 2,008.9 1,830.4 1,671.3 1,865.4 2,365.0 3,068.5 17,284.5

Atrazina 0.0 22.0 189.0 843.4 2,153.7 1,084.0 905.4 2,906.7 1,498.2 983.8 10,586.2

Metamidofós 1,428.3 703.1 461.5 1,420.0 1,000.0 1,620.0 1,201.1 620.0 798.6 573.6 9,826.2

Diclorvós 20.0 100.0 0.0 60.0 60.0 160.0 220.0 220.0 280.0 340.0 1,460.0

Ometoato 28.0 42.0 14.8 21.0 14.0 14.0 14.0 31.3 8.0 27.5 214.6

Benomilo 95.0 580.0 494.8 52.0 105.5 110.0 46.0 63.0 28.0 24.0 1,598.3

Acefate 13.0 12.0 3.0 12.0 54.0 73.0 30.0 12.8 86.5 22.4 318.7

Amitraz 0.0 0.0 0.0 0.1 9.0 27.0 12.7 15.2 39.0 9.8 112.8

Metidatión 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0

Alaclor 0.0 0.0 0.0 5.6 10.4 22.4 32.0 0.0 0.0 0.0 70.4

Carbosulfán 0.0 160.0 1,880.0 0.0 310.0 198.4 0.0 0.0 32.0 0.0 2,580.4

Dicofol 0.0 0.0 0.0 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.0

Endosulfán 192.0 148.0 117.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 457.8

Terbufós 18.0 17.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 35.6

Total 6,466.1 7,257.2 11,457.4 9,428.8 12,089.7 12,867.7 13,601.3 13,598.7 14,097.6 15,142.6 116,007.1

Principales contribuyentes exportadores e importadores en el


periodo 2010-2019

Se identificaron registros de importaciones totales, en el periodo, por 79


contribuyentes (empresas); cuyos nombres se han omitido del análisis con fines
de confidencialidad. El primer lugar, por sus movimientos, realizó el 29.4% del total
de importaciones totales revisadas, entre las 36 sustancias estudiadas; esta misma
empresa realizó la mayor proporción de importaciones definitivas del periodo
(29.5%). En la Tabla 10 se muestran los movimientos de las 5 empresas que
registraron la mayor cantidad de importaciones totales y definitivas,
respectivamente, en el periodo.

Tabla 10. Total de movimientos de los principales contribuyentes en importaciones


totales e importaciones definitivas en el periodo.

Importaciones Importaciones
Contribuyentes
totales (t) definitivas (t)
1° 68,898.34 61,609.54
2° 24,271.35 24,271.34
3° 12,798.09 12,798.09
4° 11,219.54 11,219.54
5° - 9,456.14
6° 9,789.30 -

31
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Para el caso de las exportaciones totales revisadas, la empresa que ocupó el


primer lugar realizó el 49.3% de dichos movimientos en el periodo; esta fue la
misma empresa que realizó el 65.9% de las exportaciones definitivas, ocupando
también el primer lugar en dichos movimientos. La Tabla 11 señala la cantidad de
plaguicidas exportados por cada una de las 5 empresas que registraron mayores
cantidades de exportaciones totales y definitivas. En el periodo, un total de 45
empresas registraron exportaciones totales.

Tabla 11. Total de movimientos de los principales contribuyentes en exportaciones totales


y exportaciones definitivas en el periodo.

Exportaciones Exportaciones
Contribuyente
totales (t) definitivas (t)
1° 51,108.20 31,393.21
2° 20,530.82 -
3° 15,646.82 -
4° 5,360.02 5,360.02
5° 5,040.00 5,040.00
6° - 2,168.14
7° - 1,384.19

Principales contribuyentes exportadores e importadores en


2019

En 2019, se cuenta con registros de 36 empresas que realizaron importaciones


totales; de las cuales, la que realizó la mayor cantidad en dichos movimientos
contribuyó con el 25.7% del total, en el año, entre las 36 sustancias revisadas. Esta
misma empresa fue la que realizó la mayor cantidad de importaciones definitivas
en 2019 (29.4%), superando a las 37 empresas restantes que registraron dicho tipo
de movimientos. La Tabla 12 Tabla 11 señala la cantidad de plaguicidas importados
por cada una de las 5 empresas que registraron mayores cantidades de
exportaciones totales y definitivas en 2019.

Tabla 12. Total de movimientos de los principales contribuyentes en importaciones


totales e importaciones definitivas, en 2019.

Importaciones Importaciones
Contribuyente
totales (t) definitivas (t)
1° 5,871.12 5,871.12
2° 2,829.80 2,829.80
3° 2,741.98 2,741.98
4° 1,072.00 1,072.00
5° 1,046.39 1,046.39

32
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Las exportaciones totales, registradas por 9 contribuyentes en 2019, fueron


realizadas en mayor proporción por dos empresas, cada una realizó el 48.5% y
44.5% de dichos movimientos, ocupando el primer y segundo lugar,
respectivamente. Mientras que las exportaciones definitivas (registradas por 8
contribuyentes en el periodo), fueron realizadas en mayor cantidad por una sola
empresa (87.8%); la empresa que ocupó el segundo lugar realizó sólo el 8.9% de
dichos movimientos. La Tabla 13 muestra la cantidad de plaguicidas exportados
por cada una de las 5 empresas que registraron mayores cantidades de
exportaciones totales y definitivas en 2019.

Tabla 13. Total de movimientos de los principales contribuyentes en exportaciones totales


y exportaciones definitivas, en 2019.

Exportaciones Exportaciones
Contribuyente
totales (t) definitivas (t)
1° 5,917.47 5,917.47
2° 5,433.40 -
3° 600 600
4° 138.97 138.97
5° 53.53 53.53
6° - 31.45

Evolución histórica del comercio de los cinco principales


contribuyentes del periodo

Las Figuras 26 a 30 muestran las importaciones anuales de cada una de las cinco
empresas que registraron mayores importaciones totales en el periodo. Las
importaciones totales de la empresa no. 1 muestran cantidades superiores a 300
toneladas en todos los años, con una tendencia descendente a partir del 2013; la
empresa número 2 muestra un comportamiento alternante en las cantidades
importadas, sin superar, en ningún año, las 3,500 toneladas. Por su parte las
empresas que ocupan el 3°, 4° y 5° lugares muestran tendencias más variables,
año con año, sin superar las 3 mil toneladas en ningún año del periodo estudiado.

33
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

12,000

10,925.38
10,000

10,073.68

9,533.74
Cantidad importada (ton)

8,000
6,910.37

6,000

6,551.15

6,003.18

5,871.12
5,091.85
4,000

4,064.89

3,872.98
2,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 26. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 1 con más movimientos
en el periodo.

3,500
3,300.10

3,000

2,923.00
Cantidad importada (ton)

2,829.80
2,500
2,693.80

2,544.60
2,419.00
2,375.60

2,000
2,007.45
1,858.80

1,500
1,319.20

1,000

500

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 27. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 2 con más movimientos
en el periodo.

34
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

2,500

2,000
2,025.81
Cantidad importada (ton)

1,982.79
1,690.30

1,672.98
1,500

1,653.26
1,577.69
1,000

870.77
500

532.04

318.72

473.72
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 28. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 3 con más movimientos
en el periodo.

1,800

1,600
1,602.40

1,400
Cantidad importada (ton)

1,459.90

1,200
1,309.40
1,263.10

1,237.20
1,155.60

1,000
1,019.70

1,000.30

800

600
646.00

400
392.18

200

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 29. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 4 con más


movimientos en el periodo.

35
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

3,000

2,842.88
2,500

2,373.16
Cantidad importada (ton)

2,000

1,500

1,616.18

1,559.56
1,397.53
1,000

500
0.00

0.00

0.00

0.00

0.00
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 30. Importaciones totales, anuales, de la empresa no. 5 con más movimientos
en el periodo.

Sólo la empresa que ocupó el lugar no. 5 entre las que realizaron más
importaciones totales ocupó un lugar (2°) entre las 5 que realizaron más
exportaciones totales; de estas, la no. 1 ha realizado exportaciones totales en
cantidades constantes a lo largo del periodo, y el resto tuvieron registros sólo
antes o a partir del año 2014, como se muestra en las Figuras 31 a 35.

8,000

7,000
7,100.85
6,657.24
6,610.58

6,516.84

6,433.19

6,000
6,334.34
6,150.67

6,129.06

5,917.47
Cantidad exportada (ton)

5,000

4,000
3,698.67

3,000

2,000

1,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 31. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 1 con más movimientos
en el periodo.

36
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

6,000

5,433.40
5,000

5,112.80
Cantidad exportada (ton)

4,000

3,869.60
3,000

3,208.01

2,759.80
2,000

1,000

147.20
0.00

0.00

0.00

0.00
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 32. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 2 con más movimientos
en el periodo.

6,000
5,477.02

5,000
Cantidad exportada (ton)

4,000
3,826.77

3,000

2,000
2,346.46

2,325.21
1,671.36

1,000
0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 33. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 3 con más movimientos
en el periodo.

37
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

1,800

1,600

1,620.00
1,540.00
1,400
Cantidad exportada (ton)

1,200

1,200.00
1,000
1,000.02

800

600

400

200

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 34. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 4 con más movimientos
en el periodo.

1,400

1,200

1,220.00
Cantidad exportada (ton)

1,100.00

1,000

980.00
800

600

600.00
580.00

560.00

400

200
0.00

0.00

0.00

0.00

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 35. Exportaciones totales, anuales, de la empresa no. 5 con más movimientos
en el periodo.

38
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Fracciones arancelarias para el comercio de plaguicidas

En el periodo estudiado se realizaron movimientos de importación a través de un


total de 50 fracciones arancelarias (FA) distintas, y para los movimientos de
exportación se utilizaron 29 FA; esto para las 36 sustancias revisadas. Nueve
plaguicidas fueron importados a través de más de 2 FA, siendo Metamidofós el
que registró mayor número, con 6 FA en el periodo; 13 plaguicidas fueron
importados mediante dos FA, y sólo 14 fueron importados utilizando una sola FA
en el periodo. Los movimientos de exportación de 8 sustancias se realizaron a
través de más de dos FA, de las cuales Diclorvós fue exportado mediante un mayor
número de FA; cuatro plaguicidas fueron exportados mediante dos FA, 13
mediante una sola, y 11 no registraron exportaciones en el periodo. La Tabla 14
muestra los datos para cada plaguicida.

Si bien muchos de los plaguicidas estudiados cuentan con una FA específica, 14


de ellos fueron movilizados sin utilizarlas (Alaclor, Azinfós metílico, Cadusafós,
Carbosulfán, DDT, Disulfotón, Forato, Fosfamidon, Metidatión, Metoxicloro,
Triazofós, Triclorfón, Vinclozolín y Zineb). Mientras tanto, para el comercio de las
22 sustancias restantes se utilizaron sus correspondientes FA específicas; no
obstante, en varios casos, no se ocuparon de forma exclusiva; es decir que un
porcentaje de los movimientos se realizaron a través de FA inespecíficas, como lo
detalla la Tabla 15.

39
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 14. Número de fracciones arancelarias utilizadas para los movimientos de


importación y exportación totales, por sustancia, en el periodo 2010-2019.

No. de fracciones para No. de fracciones para


Plaguicida
importaciones totales exportaciones totales
Metamidofós 6 3
Amitraz 5 4
Bromuro de metilo 5 0
Paraquat 5 3
Acefate 4 3
Atrazina 4 2
Endosulfán 4 1
Alaclor 3 0
Benomilo 3 3
Aldicarb 2 0
Bromuro de metilo-Cloropicrina 2 0
Carbofurán 2 2
DDT 2 1
Diclorvós 2 5
Dicofol 2 1
Metidatión 2 1
Monocrotofós 2 1
Ometoato 2 0
Paratión metílico 2 1
Pentaclorofenol 2 1
Quintozeno 2 0
Triclorfón 2 4
Azinfós metílico 1 0
Cadusafós 1 2
Carbarilo 1 0
Carbosulfán 1 2
Cloropicrina 1 1
Disulfotón 1 1
Forato 1 1
Fosfamidón 1 0
Metoxicloro 1 1
Simazina 1 0
Terbufós 1 3
Triazofós 1 0
Vinclozolín 1 1
Zineb 1 1
*El número de fracciones arancelarias utilizadas para los movimientos de importación total y
exportación total corresponden al número de fracciones arancelarias que se utilizaron para los
movimientos de importación definitiva y exportación definitiva, respectivamente.

40
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 15. Porcentajes del total de importaciones y exportaciones totales movilizados a


través de fracciones arancelarias específicas, para cada plaguicida, en el periodo 2010-
2019.

Porcentaje de importación Porcentaje de exportación total


Plaguicida
total con FA específica† con FA específica†
Acefate 65% 8%
Aldicarb 100% Sin ET*
Amitraz 34% 94%
Atrazina 10% 0.001%
Benomilo 96% FAE no utilizada**
Bromuro de metilo 79% Sin ET
Bromuro de metilo –
92% Sin ET
Cloropicrina
Carbarilo 100% Sin ET
Carbofurán 94% 94%
Cloropicrina 100% FAE no utilizada**
Diclorvós 100% 8%
Dicofol 100% FAE no utilizada**
Endosulfán 86% FAE no utilizada**
Metamidofós 79% 37%
Monocrotofós 100% 100%
Ometoato 100% Sin ET*
Paraquat 100% 87%
Paratión metílico 69% FAE no utilizada**
Pentaclorofenol 100% 100%
Quintozeno 99% Sin ET
Simazina 100% Sin ET
Terbufós 100% 72%
†Porcentaje respecto al total de importaciones/exportaciones totales, a través de todas las
fracciones arancelarias utilizadas en el periodo.
*Sin registros de movimientos de exportación en el periodo
**Fracción Arancelaria Específica no utilizada para movimientos en el periodo

Así mismo, de los 22 plaguicidas para los cuales se utilizaron sus correspondientes
FA específicas, cinco tuvieron movimientos de exportación, los cuales fueron
realizados a través de FA inespecíficas; este es el caso de Benomilo, Cloropicrina,
Dicofol, Endosulfán y Paratión metílico.

Tras el análisis descrito de las FA utilizadas a lo largo del periodo8, se identificaron


dos fracciones que fueron suprimidas en el año 2012; éstas corresponden al
comercio de DDT. La primera fue derivada de registros de importaciones en 2010
y 2011, y la segunda de registros de exportaciones en 2011III.

Finalmente, seis FA correspondieron a otros artículos variados, como maquinaria


y otro tipo de equipo no relacionado con plaguicidas. Las sustancias que se
movilizaron a través de estas seis FA fueron Diclorvós, Triclorfón, Paraquat,
Atrazina y Bromuro de metilo; que sumaron un total de 20,444 kg en

III DDT también registró importaciones en 2017 (0.001 kg).

41
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

exportaciones totales y 93,154.8 kg en importaciones totales. Las cantidades


registradas para cada FA y plaguicida se muestran en la Tabla 16.

Tabla 16. Fracciones arancelarias correspondientes a otros productos variados y


movimientos asociados en el periodo, por plaguicida y tipo de movimiento.

Cantidad
Fracción Descripción de la Plaguicida movilizada
Movimiento†
arancelaria fracción arancelaria movilizado en el periodo
(kg)
Productos de las industrias Exportaciones
Diclorvós 20,440.00
químicas o de las industrias totales
conexas-Productos
farmacéuticos-Medicamentos Importaciones
1,437.59
totales
(excepto los productos de las
partidas 30.02, 30.05 ó 30.06)
constituidos por productos
30049099 mezclados o sin mezclar,
preparados para usos Triclorfón
terapéuticos o profilácticos, Exportaciones
3.00
dosificados (incluidos los totales
administrados por vía
transdérmica) o
acondicionados para la venta
al por menor.
Productos de las industrias
químicas o de las industrias
conexas-Jabón, agentes de
superficie orgánicos,
preparaciones para lavar,
preparaciones lubricantes,
ceras artificiales, ceras
preparadas, productos de
limpieza, velas y artículos
similares, pastas para modelar,
"ceras para odontología" y
Importaciones
34029099 preparaciones para Paraquat 1.21
totales
odontología a base de yeso
fraguable.- Agentes de
superficie orgánicos (excepto
el jabón); preparaciones
tensoactivas, preparaciones
para lavar (incluidas las
preparaciones auxiliares de
lavado) y preparaciones de
limpieza, aunque contengan
jabón, excepto las de la partida
34.01.
Productos de las industrias
químicas o de las industrias
Importaciones
30019099 conexas- Productos Triclorfón 90,000.00
totales
farmacéuticos- Glándulas y

42
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

demás órganos para usos


opoterápicos, desecados,
incluso pulverizados;
extractos de glándulas o de
otros órganos o de sus
secreciones, para usos
opoterápicos; heparina y sus
sales; las demás sustancias
humanas o animales
preparadas para usos
terapéuticos o profilácticos, no
expresadas ni comprendidas
en otra parte.
Máquinas y aparatos, material
eléctrico y sus partes; aparatos
de grabación o reproducción
de sonido, aparatos de
grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión,
y las partes y accesorios de
estos aparatos-Máquinas,
aparatos y material eléctrico, y
sus partes; aparatos de
grabación o reproducción de
Exportaciones
85045099 sonido, aparatos de grabación 1.00
totales
o reproducción de imagen y
sonido en televisión, y las
partes y accesorios de estos
aparatos-Transformadores
eléctricos, convertidores
eléctricos estáticos (por
ejemplo, rectificadores) y
bobinas de reactancia
(autoinducción).- - Las demás
bobinas de reactancia
(autoinducción).
Máquinas y aparatos, material
eléctrico y sus partes; aparatos
de grabación o reproducción
de sonido, aparatos de
grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión,
y las partes y accesorios de
estos aparatos-Máquinas,
aparatos y material eléctrico, y
sus partes; aparatos de Importaciones
85118001 Atrazina 1,600.00
grabación o reproducción de totales
sonido, aparatos de grabación
o reproducción de imagen y
sonido en televisión, y las
partes y accesorios de estos
aparatos-Aparatos y
dispositivos eléctricos de
encendido o de arranque, para
motores de encendido por
chispa o por compresión (por

43
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

ejemplo: magnetos,
dinamomagnetos, bobinas de
encendido, bujías de

encendido o calentamiento,
motores de arranque);
generadores (por ejemplo:
dínamos, alternadores) y
reguladores disyuntores
utilizados con estos motores. -
Los demás aparatos y
dispositivos. - Reguladores de
arranque.
Instrumentos y aparatos de
óptica, fotografía o
cinematografía, de medida,
control o precisión;
instrumentos y aparatos
medico quirúrgicos; aparatos
de relojería; instrumentos
musicales; partes y accesorios
de estos instrumentos o
aparatos-Instrumentos y
aparatos de óptica, fotografía
o cinematografía, de medida,
control o precisión;
instrumentos y aparatos
médico quirúrgicos; partes y
accesorios de estos Bromuro Importaciones
90278099 116.00
instrumentos o aparatos- de metilo totales
Instrumentos y aparatos para
análisis físicos o químicos (por
ejemplo: polarímetros,
refractómetros,
espectrómetros, analizadores
de gases o humos);
instrumentos y aparatos para
ensayos de viscosidad,
porosidad, dilatación, tensión
superficial o similares o para
medidas calorimétricas,
acústicas o fotométricas
(incluidos los exposímetros);
micrótomos.- Los demás
instrumentos y aparatos.
† Las cantidades de importaciones/exportaciones totales son equivalentes a las
importaciones/exportaciones definitivas en el periodo.

44
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Costos asociados al total de movimientos

En el periodo estudiado, los costos asociados a las importaciones definitivas de las


36 sustancias fueron de $15,901.63 MDP (Millones De Pesos); que corresponden al
83% de los costos de las importaciones totales en el periodo ($ 19,157.31 MDP).

Las exportaciones definitivas en el periodo tuvieron un costo asociado de $ 796. 81


MDP; mismos que representan el 10.66% de los costos asociados a las
importaciones totales que ascendieron a $7,472.32 MDP.

Para el año 2019, las importaciones definitivas para las 36 sustancias representaron
un costo total de $1,598.07 MDP; lo que respondió al 69.3% de los costos asociados
a las importaciones totales en el último año estudiado, que sumaron $2,303.47
MDP.

Por su parte, las exportaciones totales en 2019 representaron un costo total de


$1,490.20 MDP; del cual, las exportaciones definitivas para el mismo año sumaron
$46.68 MDP (3.13% de los costos de las exportaciones definitivas).

Costos asociados a los movimientos de los cinco principales


plaguicidas comercializados

Como ya se ha descrito en las secciones anteriores de este documento, en el


periodo estudiado, las cinco sustancias con mayores cantidades de
importaciones totales fueron Paraquat, Atrazina, Carbofurán, Metamidofós y
Cloropicrina, en orden descendente; mientras que aquellas que registraron
mayores exportaciones totales fueron Pentaclorofenol, Carbosulfán, Terbufós,
Cadusafós y Paraquat, respectivamente. Los costos asociados a los movimientos
de importaciones y exportaciones totales de cada sustancia se presentan en la
Tabla 17. Los costos asociados a las importaciones totales de Paraquat
ascendieron a $6,782.64 MDP, siendo cerca del doble de los respectivos costos
para Atrazina y Carbofurán; mientras que Carbosulfán fue el plaguicida que tuvo
los más altos costos asociados a exportaciones totales, con $5,289.49 MDP,
colocándose muy por encima del resto de sustancias.

45
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Tabla 17 Costos asociados a los cinco plaguicidas con mayores movimientos en el


periodo.

Sustancias con mayores Costos asociados Sustancias con mayores Costos asociados
importaciones totales (MXN) exportaciones totales (MXN)
Paraquat 6,782,636,027.0 Pentaclorofenol 759,598,249.0
Atrazina 3,037,115,985.0 Carbosulfán 5,289,494,554.0
Carbofurán 3,964,006,994.0 Terbufós 294,001,498.0
Metamidofós 633,471,098.0 Cadusafós 693,695,796.0
Cloropicrina 587,085,153.0 Paraquat 212,406,363.0

46
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

El caso del Glifosato

Para el plaguicida Glifosato, uno de los más aplicados en México para el control de
las malezas en los cultivos, en particular de plantas genéticamente modificadas,
en el periodo 2010 a 2019, las importaciones definitivas sumaron un total de
178,470.52 toneladas, mismas que correspondieron al 100% de las importaciones
totales; por lo que no se registraron importaciones temporales en el periodo
estudiado. Este es el mismo caso de las exportaciones definitivas, que sumaron
378.13 t, y que correspondieron al 100% de las exportaciones totales.

La Figura 36 muestra las cantidades de movimientos de importación y


exportación totales anuales en el periodo estudiado; el año con menor cantidad
de toneladas importadas de forma definitiva fue 2010 y el de mayor cantidad fue
2015; el año con mayor cantidad de exportaciones totales fue 2018.

30,000

25,000 25,281.71
Total de movimientos (t)

20,000

21,147.61
20,013.46

18,719.38
17,871.86

17,583.65

15,000
16,608.18
15,053.55
14,281.36
11,909.76

10,000

5,000
0.00003
0.0098

287.98
32.81

57.32
0.02
0

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Importaciones totales Exportaciones totales

Figura 36. Movimientos de Glifosato en el periodo 2010 a 2019.

Al comparar las importaciones totales del Glifosato con los otros 36 plaguicidas
estudiados se observa que su valor anual máximo, que correspondió a 25,281.71 t
en 2015, es muy cercano al valor máximo anual de la suma de otros 36 plaguicidas,
que alcanzó 29,109.23 t en 2012. Por otra parte, al hacer la comparación con el
Paraquat, que ocupó el primer lugar de las importaciones definitivas y totales
entres los 36 plaguicidas estudiados, la cantidad anual máxima de glifosato
resultó ser equivalente a 1.7 veces el valor máximo anual de importación del
Paraquat, que representó 14,377.83 t en 2012.

47
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Estos datos reflejan claramente que el Glifosato entra a México en cantidades muy
superiores a otros plaguicidas.

Los países de origen y destino del Glifosato comercializado en el periodo se


detallan en la Tabla 18. Estados Unidos fue el principal país productor de origen de
las importaciones de este compuesto en el periodo estudiado, seguido por China
y Guatemala; y los principales países de destino del Glifosato fueron Colombia, las
Islas Caimán y Costa Rica; estos últimos dos sólo ocupan los primeros lugares
como países compradores, pero no como países de destino; es decir, como países
de tránsito.

Tabla 18. Países de origen y destino del Glifosato por movimiento, en el periodo.

Importaciones Exportaciones
definitivas/totales* definitivas/totales**
No. País
País País País País
productor (t) vendedor (t) comprador (t) Destino (t)

1 Estados Unidos de América 101,285.03 94,898.68 0.01 0.01


2 China 40,194.71 40,799.18 0.00 0.00
3 Guatemala 18,517.71 0.00 0.00 0.00
4 India 5,865.02 5,865.02 0.00 0.00
5 Taiwán 4,386.80 2,980.40 0.00 0.00
6 Colombia 2,747.25 2,747.25 248.00 248.00
7 Bélgica 2,699.24 0.00 0.00 0.00
8 Singapur 1,300.00 10,754.20 0.00 0.00
9 Argentina 1,174.43 1,174.43 0.00 0.00
10 Italia 144.00 0.00 0.00 0.00
11 Malasia 60.00 60.00 0.00 0.00
12 Canadá 50.53 0.00 0.00 0.00
13 Suiza 45.79 18.01 0.00 0.00
14 Japón 0.01 20.01 0.00 0.00
15 Alemania 0.00 7,314.45 0.00 0.00
16 Brasil 0.00 0.00 0.00 0.00
17 Dinamarca 0.00 144.00 0.00 0.00
18 Israel 0.00 344.80 0.00 0.00
19 Panamá 0.00 11,350.09 0.00 0.00
20 Cuba 0.00 0.00 0.04 0.04
21 Islas Caimán 0.00 0.00 97.28 0.00
22 Países no declarados 0.00 0.00 0.00 0.00
23 Mali 0.00 0.00 20.17 20.17
24 Togo 0.00 0.00 12.64 12.64
25 Costa Rica 0.00 0.00 97.28 0.00
*Las cantidades de importaciones definitivas corresponden a las importaciones totales.
**Las cantidades de exportaciones definitivas corresponden a las exportaciones totales.

48
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

De 2010 a 2019 la comercialización de Glifosato se realizó a través de 14 centros


aduanales (Figura 37); de los cuales el correspondiente a Nuevo Laredo,
Tamaulipas, fue donde se realizó la mayor cantidad de importaciones, seguido por
el de Manzanillo, Colima, y el de Matamoros, Tamaulipas. Se realizaron
exportaciones en 4 centros aduanales.

Las cantidades de importaciones definitivas y exportaciones definitivas son


equivalentes a las importaciones totales y las exportaciones totales,
respectivamente, para cada aduana que registró movimientos en el periodo
estudiado.

49
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

0.00003
Toluca, Edo.Mex.
0.001
0.000
Centro Postal del AICM
0.001
0.000
Guadalajara, Jal.
0.01
0.000
Cd. Juárez, Chih.
0.01
0.025
AICM
0.18
0.000
Colombia, Nvo.León
12.21
0.000
Cd. Hidalgo, Chis.
Aduana

54.76
0.000
Mazatlán, Sin.
374.40
0.000
Progreso, Yuc.
1,849.16
32.81
Altamira, Tamps.
2,714.44
345.30
Veracruz, Ver.
4,338.19
0.00
Matamoros, Tamps.
9,150.80
0.00
Manzanillo, Col.
67,803.83
0.00
Nuevo Laredo, Tamps.
92,172.54
Total de movimientos en el periodo (t)

Exportaciones definitivas/totales** Importaciones definitivas/totales*

Figura 37 Movimientos aduanales de Glifosato en el periodo 2010-2019.

Los movimientos de importación a través de la aduana de Nuevo Laredo,


Tamaulipas, han mostrado una tendencia descendente a partir del año 2016,
siendo 2017 el año con menor cantidad de Glifosato ingresado al país por dicha
aduana (Figura 38). Esta aduana no registró exportaciones de Glifosato en todo el
periodo.

50
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

14,000

12,000

11,973.19
11,178.50

10,843.23
10,819.58
10,000

9,627.57
Cantidad importada (t)

8,728.23

8,000

8,299.44

7,805.19
7,350.79
6,000

5,546.81
4,000

2,000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Figura 38. Movimientos de Glifosato anuales a través de la aduana Nuevo Laredo, Tamps.,
de 2010 a 2019

En el periodo fueron realizadas importaciones por 42 empresas; de las cuales, las


5 primeras contribuyeron con el 77% del total de importaciones en el periodo y la
que ocupó el primer lugar aportó el 51% del total de las importaciones. La Tabla
19 señala las cantidades correspondientes a los movimientos de los cinco
principales contribuyentes en la importación de Glifosato.

Tabla 19. Total de movimientos de importación de Glifosato, realizados por los principales
contribuyentes, en el periodo.

Contribuyente Importaciones definitivas/totales (t)


1° 90,914.45
2° 18,462.96
3° 11,350.23
4° 9,608.18
5° 7,509.42

51
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Solo cuatro empresas realizaron exportaciones de Glifosato en el periodo


estudiado; de las cuales, la que ocupó el primer lugar realizó el 91% del total
exportado, como lo señala la Tabla 20.

Tabla 20. Total de movimientos de exportación de Glifosato realizados los


contribuyentes, en el periodo.

Contribuyente Importaciones definitivas/totales (t)


1° 345.28
2° 32.81
3° 0.04
4° 0.01

En la comercialización de Glifosato se utilizaron 11 FA distintas para su importación


y 2 FA distintas para su exportación. La fracción específica para Glifosato sólo tuvo
registros en movimientos de importación y no para los de exportación; a través de
esta se realizó el 31% de las importaciones en el periodo.

Los costos asociados al comercio de Glifosato, de 2010 a 2019, sumaron $6,511.32.0


MDP en importaciones totales (equivalentes a las definitivas), y $40.89 MDP en
exportaciones totales (equivalentes a las definitivas).

52
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Conclusiones

Derivado del análisis realizado, se puede observar que:

• Las cantidades de los 36 plaguicidas estudiados, que han sido importadas y


exportadas, muestran una tendencia constante a lo largo del periodo 2010-
2019; con una notable permanencia de los plaguicidas en el territorio nacional,
ya que las importaciones temporales representan pequeñas proporciones de
las definitivas.
• Paraquat, Atrazina, Metamidofós, Cloropicrina y Terbufós son las sustancias
que registraron mayores importaciones definitivas; y de éstas sólo Paraquat
registró una pequeña cantidad de importaciones temporales; el resto de
sustancias entraron al país de forma definitiva.
• Acefate, Metamidofós, Paraquat, Terbufós y Pentaclorofenol fueron las
sustancias con mayores exportaciones definitivas; mientras que
Pentaclorofenol, Carbosulfán, Cadusafós y Acefate fueron las que registraron
mayores cantidades de exportaciones temporales.
• Pentaclorofenol, Carbosulfán, Cadusafós y Terbufós presentaron grandes
exportaciones totales, comparadas con sus importaciones definitivas; esto
puede asociarse a una alta formulación o producción de dichos plaguicidas en
México.
• Paraquat, Atrazina, Metamidofós y Cloropicrina mostraron grandes
importaciones definitivas, comparadas con sus exportaciones totales; hecho
que puede deberse a una baja producción o formulación nacional, o a un gran
consumo en México.
• En el último año, Paraquat, Atrazina, Terbufós, Metamidofós y Diclorvós fueron
las sustancias con más importaciones definitivas; y solo Acefate y Carbofurán
tuvieron importaciones temporales. Pentaclorofenol, Terbufós y Paraquat
fueron las principales sustancias con exportaciones en 2019.
• Paraquat, Terbufós y Atrazina han tenido importaciones definitivas constantes
a lo largo del periodo; y Carbofurán es la única sustancia con importaciones
temporales, las cuales crecieron a lo largo del periodo.
• Pentaclorofenol, Carbosulfán, Terbufós, Cadusafós y Paraquat fueron los
plaguicidas con mayores exportaciones totales en el periodo.
• De los 33 países donde se registran importaciones, China y Estados Unidos son
los principales países de donde se importaron los plaguicidas estudiados hacia
México.
• Se registraron exportaciones hacia 57 países, de los que Estados Unidos fue el
principal país comprador y destino de las sustancias; Hong Kong fue el
segundo país comprador con más exportaciones; sin embargo, Brasil, Ecuador
y Colombia fueron países destino de gran cantidad de sustancias, lo que señala
que dichos plaguicidas posiblemente fueron aplicados dentro de su territorio.
• Los movimientos de importación de los 36 plaguicidas se realizaron a través de
21 aduanas. El centro aduanero de Manzanillo (Colima) fue donde se realizó el
mayor porcentaje de importaciones.durante el periodo estudiado y en 2019.

53
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

• El centro aduanero de Manzanillo (Colima) mostró cantidades de


importaciones crecientes desde 2010 hasta 2019, donde la sustancia que tuvo
más importaciones fue Paraquat.
• Un total de 79 empresas realizaron importaciones en el periodo, y tan solo el
principal contribuyente realizó más del 29% de todas ellas.
• Las exportaciones del periodo fueron realizadas por 45 empresas, de las que el
principal contribuyente realizó más del 49% de las exportaciones totales, y 66%
de las definitivas.
• Los movimientos de importación y exportación de los cinco principales
contribuyentes, a lo largo del periodo, han mostrado cantidades fluctuantes.
• Veinticuatro de los plaguicidas estudiados fueron ingresados al país a través
de, al menos, dos fracciones arancelarias distintas, entre 2010 y 2019; catorce
sustancias fueron importadas sin utilizar su fracción arancelaria específica.
• Cinco plaguicidas fueron comercializados a través de seis fracciones
arancelarias relativas a otros productos no relacionados con plaguicidas, como
productos de limpieza, terapéuticos, maquinaria y aparatos.
• Los movimientos de comercio de Glifosato han sido principalmente de
importación, esto puede significar que las cantidades importadas son, casi en
su totalidad, consumidas en territorio mexicano; y que existe poca producción
nacional para su exportación.
• Las importaciones totales de glifosato son, en todo el periodo estudiado,
superiores a las importaciones totales de Paraquat (el plaguicida más
importado de los otros 36 estudiados).
• Estados Unidos es el principal país que exporta Glifosato a México, y Colombia
es el principal país comprador y destino de este plaguicida; y la aduana de
Nuevo Laredo (Tamaulipas) ha sido a través de la que se ha realizado la mayor
cantidad de importaciones, mientras que las exportaciones sólo se registraron
en 4 centros aduanales.
• El Glifosato fue importado en el periodo estudiado por 42 contribuyentes, de
los que el principal realizó el 51% del total de importaciones; cuatro empresas
realizaron exportaciones, y el principal contribuyente realizó el 91% de ellas.
Para su importación se utilizaron once fracciones arancelarias distintas y para
su exportación sólo dos (no específicas del Glifosato).

54
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

Recomendaciones
Además, derivado de los hallazgos de la presente investigación, a continuación, se
enlistan algunas recomendaciones que permiten fortalecer el control de la
importación y exportación de los plaguicidas en México, en particular de los PAP:

• Es necesario dar atribución a la autoridad ambiental, a través de la


Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, de vigilar la importación y
exportación de plaguicidas. Actualmente, el Acuerdo CICOPLAFEST y el
Reglamento PLAFEST no señalan dicha atribución.
• Sería pertinente que la vigilancia de las importaciones esté estrechamente
ligada a un sistema de rastreo interno de los movimientos que tengan los
plaguicidas, una vez que entran al país; para identificar cómo se distribuyen en
el territorio nacional y cuál es su destino final.
• Una vez que se otorgan los permisos de importación, es necesario verificar si,
efectivamente, la cantidad autorizada en cada permiso es la que ingresa al
país, así como saber cuál es su destino final. Esto, sobre todo, en el caso
particular de los plaguicidas de grado técnico, con los cuales se puede formular
una cantidad no especificada de productos que después se comercializan en
el país.
• Fortalecer la vigilancia en aduanas, capacitando al personal encargado para
que el registro de la mercancía sea adecuado al ingrediente activo de cada
producto.
• Como parte de la vigilancia se requiere una supervisión estrecha de las
fracciones arancelarías con las que ingresan y salen los plaguicidas de nuestro
país, y verificar que se usen las específicas para cada compuesto.
• Se deben revisar los casos de las sustancias sin fracción arancelaria específica,
para su posible creación, de tal forma que cada uno de los PAP sean
registrados ante una sola FA y así agilizar su rastreo, identificando si su acceso
al país está dentro de lo legal.
• Es necesario hacer una distinción de las importaciones y exportaciones de los
plaguicidas que se comercializan como productos técnicos de las que se
comercializan como productos formulados, y que se apliquen las fracciones
arancelarias que correspondan a cada caso.
• Como parte del proceso de eliminación gradual de los plaguicidas altamente
peligrosos, sería conveniente considerar el establecimiento de cuotas anuales
que vayan disminuyendo progresivamente.
• Para el caso particular del glifosato es primordial avanzar en la búsqueda y
aplicación de alternativas para lograr su eliminación gradual.
• Estas recomendaciones se encuentran en concordancia con la Estrategia
Nacional para evitar los riesgos al ambiente por los plaguicidas en México (abril
2020).

55
Perspectivas de las Importaciones y Exportaciones
de Plaguicidas en México

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