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Uzal. El Pluralismo... Der - Aplicable
Uzal. El Pluralismo... Der - Aplicable
Desde los orígenes de la juridicidad y hasta nuestros días, el caso iusprivatista con elementos
o contactos multinacionales objetivamente relevantes ha aparecido a los ojos del hombre de
derecho como un supuesto atípico en el que se avizoran, desde el primer intento de
aproximación, posibles aristas conflictivas qua, muchas veces, casi por necesidad, llevan a
tomar en consideración sistemas jurídicos de otros Estados nacionales y a adoptar una postura
ideológica respecto al tratamiento que cabria dispensar a esa relación jurídica, máxime, si de
ello puede desprenderse alguna forma de colisión o conflicto entre el propio derecho y los
sistemas foráneos vinculados de manera más o menos decisiva.
No es del caso listar aquí, de manera completa, los distintos enfoques que históricamente se
han registrado en el empeño de encontrar soluciones y que van, desde ignorar la cuestión
hasta la denodada búsqueda de criterios mas o menos ciertos y precisos, que puedan dar
solución satisfactoria a eses hipótesis de trabajo.
Lo que aparece claro es que, desde sus orígenes, el hombre de derecho ha procurado arribar a
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Uzal. Perspectivas desde el pluralismo metodológico
Solo hemos de referir a continuación, muy brevemente, las grandes líneas de pensamiento que
aparecen relevantes para arribar al concepto que, en cuanto a fines y contenido, entendemos
que cabe atribuir al derecho internacional privado, muy probablemente, una de las más
debatidas ramas del derecho.
EL UNILATERALISMO
Se ha dicho que el unilateralismo aboga porque las normas que disciernen el derecho aplicable
al caso se limiten a declarar aplicable exclusivamente la ley del foro (lex fori), a través de la
delimitación de su ámbito de aplicación especial.
Así, el unilateralismo muestra una cara interna y otra externa. La interna, consiste en la
determinación del alcance de la aplicación de las reglas sustantivas de la lex fori y la externa,
en la determinación del ámbito de aplicación de los derechos extranjeros, por lo que parte de la
base de que cada Estado delimita el ámbito de soberanía de su propio derecho y reclama que
esta delimitación sea mutuamente reconocida por los otros Estados. Sin embargo, si la
cuestión legal en debate no cae bajo el alcance de una regla de la lex fori, la consecuencia
sería que todos los órdenes jurídicos del mundo entero que quisieran reclamar su aplicación al
caso podrían hacerlo, en una suerte de vocación universalista subsidiaria, solo para el caso en
que el propio derecho no resultase aplicable (2).
Si nos remontamos a la época estatutaria feudal, ya encontramos una primera forma del
unilateralismo, que se preocupaba por determinar el ámbito de vigencia de los respectivos
estatutos en el espacio. Las tendencias expansivas de éstos dieron orígen a las primeras
colisiones interestatutarias, que tendieron a resolverse por aplicación de la lex fori (Azo,
Acursio), aunque ALDRICO había llegado a sostener que entre dos estatutos debía aplicarse el
que pareciese mejor, mas poderoso y útil, preanunciando las conexiones flexibles (Gutzwiller).
HUGOLINO, por su parte, encaró la idea de autolimitar la esfera de aplicación del derecho
(romano), cuya autoridad no se entendía mas que a los súbditos del emperador (Sacro Imperio
romano-germánico).
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El unilateralismo positivista del s. XIX, por su lado, se orienta hacia la determinación del ámbito
de aplicación real o personal de la ley del foro. Para Wacther, contemporáneo de SAVIGNY, no
existían normas de conflicto de validez universal, sostuvo que los tribunales habían de aplicar
su derecho privado interno, salvo que la lex fori ordenase, a través de definidos criterios, la
elección de otro derecho o que el derecho común contuviese reglas de conflicto o
especialmente condicionadas.
EL CONFLICTUALISMO.
A FEDERICO CARLOS DE SAVIGNY le cupo elevar la solución del conflicto de leyes al nivel
de derecho internacional y echar las bases del derecho internacional privado clásico. Sostuvo
que el derecho privado interno de las naciones que pertenecían a la comunidad de "naciones
civilizadas" debía ser considerado intercambiable y que la comunidad internacional debía
desarrollar soluciones de conflicto sobre bases uniformes a nivel de derecho internacional
privado de fuente interna, de manera de garantizar que una relación jurídica, en caso de
conflicto, recibiese una y la misma solución cualquiera fuera el país en el que el caso se
plantease.
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identificado con el derecho del lugar donde podía ubicarse la "sede" (sitz) del caso. Esto es,
que cada Estado, a nivel interno previese, de manera coincidente, la elección de aquel derecho
que guardara una estrecha vinculación con la relación jurídica de que se trate.
Se estructuró así la idea de un sistema abierto, en el que campea la norma de conflicto. Este
norma, de estructura bimembre, no da la solución del caso iusprivatista multinacional, indica
cuál es el derecho que habrá de proporcionarla; describe un caso iusprivatista multinacional en
su tipo legal y, en su consecuencia jurídica, determina y elige el derecho aplicable a través de
conceptos neutrales contenidos en el llamado “punto de conexión”, como por ej. la ley del lugar
del domicilio o de la nacionalidad, ante los que estén en pie de igualdad la lex fori y el derecho
extranjero, para requerir su aplicación al caso. Este es la línea del conflictualismo desde una
perspectiva nacional que, pese a su invalorable mérito, sin embargo, fracasó en lograr la
uniformidad de soluciones con que soñó su creador.
Después de la Segunda Guerra Mundial en Estados Unidos se registró una fuerte reacción
doctrinaria contra el método tradicional de solución de tipo conflictual, dirigida a focalizar la
atención en soluciones de naturaleza sustancial qua debían ser aplicadas ante un caso dado,
priorizando las estrechas vinculaciones del caso con determinado sistema jurídico. Aparece la
preocupación por detectar las most closest connexions o las most significant relationships (4) y
la recomendación de un cartabón de posibles co-nexiones flexibles del caso con diversos
sistemas jurídicos, que podía ser seguido por el juez para determinar aquel derecho sobre el
que el caso se proyectase mayor número de veces y que, por su estrecha vinculación con la
relación jurídica, pudiese ser indicado como el más justificado para brindar su solución, con el
consiguiente apartamiento de criterios rígidos predeterminados.
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Enfatizaron que en el proceso de determinar el derecho ante los tribunales, había necesidad de
atender a factores psicológicos y a los aspectos sociológicos del derecho; sostuvieron que el
derecho es un instrumento de control social y B. CURRIE, en una aproximación al
unilateralismo, desarrolló su tesis sobre la necesidad de priorizar el peso de los intereses
gubernamentales en la solución del caso.
Estas teorías fueron fuertemente rechazadas en Europa mas, no obstante, han contribuido a
introducir en el derecho continental la discusión de nuevas tendencias, que han llevado, por ej.,
a acentuar el rol de la lex fori, e incluso, en cierta medida, han influido en la doctrina de las
“leyes de aplicación inmediata” propuesta por PHOCION FRANCESCAKIS. Sin embargo,
donde puede apreciarse la más notable influencia positiva es, quizás, en una más amplia y
valorización de la interrelación entre jurisdicción y derecho aplicable.
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En este marco de situación, frente a un conflictualismo clásico, que identifica el D.I.Pr. solo con
la norma de conflicto y que enuncia como objeto, tomando como ejemplo la definición del
maestro Goldschmidt, "el conjunto de los casos iusprivatistas como elementos extranjeros y de
sus soluciones, descriptos casos y soluciones por normas inspiradas en los métodos indirecto,
analítico y sintético-judicial y basadas la soluciones y sus descripciones en el respeto al
elemento extranjero", el interprete y el estudioso pueden pensar que sus desvelos frente a un
caso iusprivatista multinacional se verán colmados por el D.I.Pr. Sin embargo, muy
probablemente, a poco que se afanen, se encontrarán ante otra realidad.
En efecto, a poco que se afanen, descubrirán que sus mismo maestros del D.I.Pr. les señalan
que existen otras normas, en su derecho interno o en convenciones internacionales, que
proporcionan soluciones a casos iusprivatistas mas sin ceñirse al molde conflictual, de manera
directa, sustantiva, previendo específicas soluciones de fondo para ciertos casos
multinacionales (ej. arts. 119, 123, LS; art. 4º, LC; la Convención de Viena de 1980 sobre
Compraventa Internacional de Mercaderías, entre muchos otros, en el derecho de fuente
interna o convencional). Son las normas materiales, que describen casos iusprivatistas
multinacionales pero que disponen en su consecuencia jurídica una solución de fondo, es decir,
que se opo-nen, por su contenido de índole sustancial, al principio de intercambiabilidad de las
leyes (el mismo SAVIGNY, en 1848, advirtió la existencia de estas reglas de excepción).
En su última exposición del tema, el mismo autor tomó la denominación de lois de police, esto
es, "normas de policía". También se las denomina mandatory rules (en la doctrina inglesa),
perentory norms (Eek), "normas especialmente condicionadas", etc.
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Resulta importante destacar que estas reglas pueden identificarse con problemas de orden
público, pero que no se agotan allí y tiene cabida en ellas la tutela de intereses de diversa
índole, que el Estado está especialmente abocado a tutelar (8).
Hay en ellas una fuerte salvaguarda de intereses que hacen al poder de policía del Estado:
regulación y control de la economía nacional y del mercado, protección de los recursos
monetarios, de la balanza de pagos, de la propiedad inmueble, del media ambiente, de las
relaciones laborales, etc. (9).
Ante este panorama, que no podía ser ignorado por los maestros del conflictualismo, algunos,
como Goldschmidt, derechamente excluían las normas materiales y de policía del D.I.Pr. y las
confinaban a otras "ramas" del derecho como el Derecho Privado Internacional (normas
materiales) o el Derecho Privado o Público de Extranjería, aunque se reconocía la innegable
afinidad entre todos estas ramas que compartían los llamados casos mixtos (12).
Con todos estos elementos, el cuestionamiento del conflictualismo en sus moldes clásicos
comenzó a hacerse evidente y condujo al planteo de la crisis del sistema con los importantes
trabajos de KEGEL y CAVERS, ya preanunciada por DE NOVA. Así se preparó el planteo de la
síntesis, que conduciría a admitir, el pluralismo metodológico en el D.I.Pr., sobre todo a partir
del memorable trabajo del Prof. HENRI BATIFFOL presentado en el Curso General de la
Academia de La Haya, en 1973 (15). Junto con esta corriente, aparece la tendencia que
concede prevalencia al problema de la competencia judicial sobre el de la ley aplicable.
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Esta síntesis pluralista tiene general aceptación en la doctrina iusprivatista de nuestros días y
en el derecho comparado. Por lo demás, es la metodología generalmente empleada en todos
los foros donde se elaboran as soluciones propias del D.I.Pr. de nuestro tiempo, no solo a nivel
de D.I.Pr. de fuente interne sino a nivel internacional, a través la cooperación de organismos
internacionales que trabajan en la elaboración de tratadose, convenciones y “leyes modelo”
propuestas, en general, por organismos internacionales de prestigio (UNCITRAL, por ej.) a fin
de lograr la uniformidad, nuevamente, desde una perspectiva nacional, pero sobre la base de la
adopción de un instrumento ya concertado de antemano.
Estas técnicas, aparecen como mucho más realistas y bastante exitosas en la actualidad,
especialmente en temas de índole patrimonial o de carácter comercial, donde resulta más
sencillo obtener acuerdo entre los diversos Estados sobre el imprescindible fondo común de
principios que presuponen.
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En efecto, con un enfoque realista, debe admitirse que cada juez va a aplicar al caso su propio
derecho internacional privado, ya de fuente interna, ya de fuente convencional, luego, la
solución del problema desde el punto de vista del derecho aplicable, debe buscarse a partir de
la respuesta a la pregunta por quién es el juez competente.
Esto determina un necesario contexto jurisdiccional previo al hallazgo y tratamiento serio de las
soluciones de fondo de ahí, que considerar los temas de derecho procesal internacional que
hacen a la delimitación de los criterios de atribución de jurisdicción y a la procedencia y
condiciones de la prorroga de jurisdicción en jueces o árbitros extranje-ros, resulta contenido
necesario de una materia que busque dar una respuesta efectiva a la pregunta sobre "la
ordenación normativae de las soluciones justas de los casos iusprivatistas multinacionales".
Deberá con-templarse así, si ellas se logran a través de una jurisdicción nacional, de una
pluralidad de jurisdicciones nacionales o de una jurisdicción internacional. (Boggiano) (16).
Con este mismo punto de partida, más influidos por el forismo norteamericano que tiene su
mejor exponente en EHRENZWEIG, sus seguidores, tienden a absorber el conflicto de leyes
por el conflicto de jurisdicciones, de manera que la determinación del tribunal competente
traerá consigo la aplicación normal, cuando no, exclusiva, del propio derecho. Un enfoque de
esta naturaleza desvirtúa todo debido respeto del elemento extranjero del caso y de los
derechos subjetivos adquiridos de sus protagonistas a que la relación jurídica sea tratada al
amparo del sistema jurídico con el que se halla vinculada de manera decisiva.
PROSPECTIVA DE SOLUCION TOTALIZADORA
Sin embargo, un nivel de análisis desde una perspectiva puramente nacional no alcanza, a
pesar de los esfuerzos realizados para lograr la uniformidad, a través de convenciones —ya de
índole material, ya conflictual, ya procesales—, para reducir al mínimo las diferencias
originadas por la diversidad de foros y para conjurar el fraccionamiento, la desarmonía o los
intentos de forum shopping, éstos aún subsisten.
En este marco, debe observarse que cuando se dé la disociación entre forum y ius, porque
varios Estados se atribuyen jurisdicción para resolver el caso y/o porque una legislación
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extranjera es la indicada para proporcionar las soluciones de fondo, el análisis llevar a localizar
dónde habrán de obrarse, de llevarse a cabo, en definitiva, las conductas necesarias para
solucionar el caso y si esa prospectiva nos conduce a otro u otros Estados extranjeros,
debemos atender a las posibilidades concretes de reconocimiento y ejecución que un
pronunciamiento, dado en otro Estado, puede tener en ellos.
Concluyendo, para la solución de una controversia propia de nuestra materia, no solo hemos
de contemplar el problema desde una perspectiva nacional, sino considerar los sistemas
jurídicos en los cuales, por su naturaleza o contenido, verisímilmente, habrá de localizarse el
caso y apreciar esos órdenes en su funcionamiento global —condiciones de reconocimiento y
ejecución, jurisdicción y ley aplicable, según el caso—, con el fin de coordinar esas exigencias
con las del fore y así obtener un pronunciamiento que sea valido en el propio Estado y
susceptible de reconocimiento y ejecución efectivos en los Estados extranjeros tenidos en mira
(17).
Finalmente, cabe advertir que también debe analizarse de que manera la combinación de una
cláusula de prórroga de jurisdicción con otra de elección del derecho aplica-ble en ejercicio de
la autonomía de la voluntad de las partes, nos habrá de brindar la posibilidad de sortear, a nivel
jurisdiccional, parte de la complejidad del problema descripto.
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Ello no resulta por cierto que, dentro del derecho comunitario, quepa dar cabida al derecho
internacional privado que conocemos, a fin de dirimir conflictos de leyes entre Estados dentro
del mismo marco comunitario como lo hace la Convención de Roma del 19 de junio de 1980,
sobre ley aplicable a las obligaciones contractuales, que entró en vigor en 1991 entre los
países de la C.E.E. que la han suscripto o entre la Comunidad y terceros Estados.
CONCLUSIONES
Notas:
(*) En la línea de este trabajo y de los siguientes, se han pronunciado las III Jornadas
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mundo.
VII) Que por otro lado, el surgimiento de nuevos sujetos internacionales no gubernamentales,
con gravitación decisiva en la economía internacional, originan nuevos problemas que debe
abastecer el Derecho Internacional Privado en miras a lograr impedir las desventajas y
aprovechar con lucidez jurídica, lo que garantice al hombre sus derechos económicos y
sociales, en función de las Convenciones y Pactos Internacionales de linaje constitucional.
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