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Pron 594-2013 INSITUTO - NACIONAL de SALUD ADS 019-2013 (Adquisicion de Lavador Microplacas)
Pron 594-2013 INSITUTO - NACIONAL de SALUD ADS 019-2013 (Adquisicion de Lavador Microplacas)
1. ANTECEDENTES
Resulta importante señalar que, atendiendo a lo dispuesto por el citado artículo 58º
del Reglamento, este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente respecto de:
a) las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese
a ser acogidas, son consideradas por éste como contrarias a la normativa, o, c) el
acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al
solicitante, cuando este último manifieste que considera tal acogimiento contrario a
la normativa, siempre que el solicitante se haya registrado como tal hasta el
vencimiento del plazo para formular observaciones.
Por lo expuesto, toda vez que de la revisión del pliego de absolución de consultas y
observaciones se aprecia que la Observación N° 1 formulada por el recurrente ha
sido acogida por el Comité Especial, este Organismo Supervisor no se pronunciará
respecto de ella.
Por otro lado, cabe mencionar que a pesar que las Observaciones N° 4 y 6
formuladas por el recurrente, figuran como acogida parcialmente y acogida en su
integridad, respectivamente, de la lectura realizada a estas absoluciones, se advierte
que no fueron acogidas; por lo que este Organismo Supervisor se pronunciará
respecto de ellas.
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Modificado mediante Ley Nº 29873
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Modificado mediante Decreto Supremo Nº 138-2012-EF
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Todo ello sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto al
contenido de las Bases, de conformidad con el artículo 58º de la Ley.
2. OBSERVACIONES
Pronunciamiento
Al respecto, cabe precisar que, según lo dispuesto en el artículo 39° de la Ley, en los
contratos periódicos de suministros de bienes o de prestaciones de servicios, así
como en los contratos de ejecución y consultoría de obras que celebren las Entidades
con las Micro y Pequeñas empresas, éstas últimas pueden otorgar como garantía de
fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto total a contratar, porcentaje que
será retenido por la Entidad.
PLAZO DE
ITEM DESCRIPCION DEL BIEN U.M. CANT. ENTREGA
MAXIMO
LAVADOR DE
60 DIAS
1 MICROPLACAS PARA UNIDAD 1
CALENDARIOS
ELISA
LAVADOR DE
45 DIAS
2 MATERIAL DE UNIDAD 1
CALENDARIOS
LABORATORIO
Pronunciamiento
De acuerdo con lo establecido en el artículo 42º del Reglamento, las Bases deberán
establecer el contenido de los sobres que contienen las propuestas para los procesos
de selección convocados. Asimismo, se señala que dentro del contenido mínimo del
sobre de la propuesta técnica se debe exigir la documentación que acredite el
cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, siempre que estén acordes
con el Principio de Economía contemplado en el artículo 4º de la Ley, según el cual
se debe evitar en las Bases formalidades costosas e innecesarias.
I.2) Carta de representación exclusiva emitida a nombre del postor, otorgada por el
fabricante o distribuidor autorizado o importador del bien ofertado.
Por lo tanto, toda vez que el único obligado a cumplir con sus obligaciones en los
términos y condiciones ofertados en el proceso de selección es el contratista,
independientemente de su calidad de representante, distribuidor, importador o
fabricante, y considerando la inconveniencia de requerir la carta del fabricante o
distribuidor autorizado o importador del bien ofertado, debe suprimirse dicha
exigencia.
Al respecto, señala que dicho requisito contraviene lo dispuesto por este Organismo
Supervisor en diversos pronunciamientos; por lo que, solicita se permita que el
servicio técnico de los equipos sea efectuado por personal facultado para realizar
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dicho servicio, para lo cual, únicamente es necesario que cuenten con título
profesional de ingeniería y colegiatura.
Pronunciamiento
Pronunciamiento
Al respecto debe tenerse presente que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 44º del
Reglamento, las Bases deben señalar los bienes iguales y similares, cuya venta o
suministro servirá para acreditar la experiencia del postor.
Sobre este aspecto, puede inferirse que resulta de suma importancia que los
participantes del proceso conozcan de antemano qué bienes serán considerados como
similares al objeto de la convocatoria.
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El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado se ha pronunciado sobre este tema en la
Resolución Nº 232/2007.TC-SU.
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Por lo expuesto, con ocasión de la integración de las Bases, se deberá suprimir toda
acotación referida a la presentación de certificaciones internacionales como requeri-
miento técnico mínimo.
4. CONCLUSIONES
4.1 El Comité Especial deberá cumplir con lo dispuesto por este Organismo
Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente
Pronunciamiento.
4.4 A efectos de integrar las Bases, el Comité Especial también deberá incorporar al
texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o modificaciones
dispuestas en el pliego de absolución de consultas, en el pliego de absolución de
observaciones y en el Pronunciamiento, así como las modificaciones dispuestas
por este Organismo Supervisor en el marco de sus acciones de supervisión, de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 59 del Reglamento.
4.6 Al momento de integrar las Bases el Comité Especial deberá modificar las fechas
de registro de participantes, integración de Bases, presentación de propuestas y
otorgamiento de la buena pro, para lo cual deberá considerar que, de conformidad
con lo dispuesto por la Novena Disposición Complementaria Transitoria
del Reglamento, en tanto se implemente en el SEACE la funcionalidad para que
el registro de participantes sea electrónico, las personas naturales y jurídicas que
deseen participar en el presente proceso de selección podrán registrarse hasta un
(1) día después de haber quedado integradas las Bases, y que, a tenor del artículo
24 del Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación de propuestas
no podrá mediar menos de tres (3) días hábiles, computados a partir del día
siguiente de la publicación de las Bases integradas en el SEACE.