Expediente : Especialista Cuaderno Principal Escrito 04 ‘Sumilla Interpone — Demanda_—_Contencioso ‘Administrativa, (CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CALLAO: KKKXKXKXKXKKXKAKK, identificado con DNI No. XXXXXX, con domicilio real en KXXKXK, distrito de Punta Hermosa, Lima, sefialando domicilio procesal en la casilla No. 863, del Servicio de Casillas del COLEGIO DE ABOGADOS DEL CALLAO; ante usted atentamente me presento y digo: PETITORIO: Que, dentro del plazo de ley, habiendo sido notificado con la resolucién No. 714- 2006/DGG, de manera personal, el dia 29 de agos| 008, segiin cargo de notificacién de resolucién que acompario camo ANI PB, de conformidad con lo Bilica del Estado! y al amparo de ‘administrativo; por convenir a y con la finalidad de lograr un concreto pronunciamiento de! Sfyan jurisdiccional, interpongo: DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA,” que debera entenderse en contra de la establecido por el articulo 148 de la Constituci la Ley 27584, Ley que regula el proceso o mi derecho, teniende legitimo interés real en Jiton Con: ven io. 180, Plaza Grau, Callao, y que debera ser notificada poLexhorto sente en el domicilio del PROCURADOR PUBLICO QUE ATIENDE LOS ASUNTOS DEL MINISTERIO DE DEFENSA - MARINA DE GUERRA DEL PERU’, sito en: AVENIDA SALAVERRY SIN, CUADRA 24, DISTRITO DE JESUS MARIA, PROVINCIA DE LIMA; con el objeto de obtener lo siguiente: 14+ PARA QUE SE DECLARE LA NULIDAD TOTAL (EN TODOS SUS EXTREMOS) Articulo 148.- “Las resoluciones administrativas que causen estado son susceptibles de impugnacién mediante la accién contencioso ~administrativa.” Conforme al articulo 20 del Decreto Ley No. 17537, Ley de Representacién y Defensa de los Intereses del Estado: Articuls 20°.- Las notiicaciones al Estado en juicio, se harén al Procurador Publice respective, en ‘Su correspondiente oficina, dentro del harario oficial y obligatoriamente bajo cargo. En caso reclamaci6n por falta de notificacion yo recaudos, la razén contraria que se emita por los auxiliares de Justicia, necesariamente deberd ser acompafiada con el respective cargo.2 RECURSO DE APELACION DE FECHA 23.40.06, INTERPUESTO EN CONTRA DE LA RESOLUCION DE CAPITANIA DEL PUERTO DE TALARA No, XXXXXX. DE FECHA XX DE AGOSTO DE 2006, por haber sido emitida por organo incompetente en razén de la materia y del territorio, lo que afecta su validez, segun requisito establecide por el arliculo 3 inc. 1° de la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y por infringir los numerales 1.1 y 1.2 del articulo IV del Titulo Preliminar*, sobre el debido procedimiento administrative y el Principio de Legalidad, respectivamente, asi como el numeral 3 del articulo 230° de la misma ley. Como consecuencia de lo anterior debera quedar sin efecto la multa impuesta al recurrente de manera abusiva, excesiva, indebida e ilegal, por la exorbitante suma de 12 UIT (UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS); conforme alos argumentos de hecho y de derecho que seguidamente expongo: > Articulo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos ‘Son requisitos de validez de los actos administrativos: 4. Competencia.- Ser emitide por el 6rgano facultado en je la materia, territorio, grado, tiempo o cuantia, a través de la autoridad rei fe nominada al momento del dictado y en caso de érganos colegiados, cum: los requisites de sesién, quérum y deliberacién indispensables para su emi Objeto o contenido.- Los actos administrativos esar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequivocamey fectos juridicos, Su contenido se ajustard a lo dispuesto en el ordenamienta, oo do ser licto, preciso, posible fisica y juridicamente, y comprender las cuestioneS\guigidas de la motivacion.. Finalidad Patblica.- Adecuarse a lag final{dalles de interés piblico asumidas por las normas que otorgan las facultades al érgano emisor, sin que pueda habilitarsele a perseguir mediante et acto, aun encubiertamenta, al ‘alidad sea personal de la propia autoridad, a favor de. un tercero, u otra finalidad jstidta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una fi 10 genera discrecionalidad. Motivacién.- El a istrativo debe estar debidamente motivado en proporcién al contenido y jenamiento juridico. Procedimiento reguilir.- Antas de su emisién, el acto debe ser conformade mediante el cumplimianto del procedimiento administrative previsto para su generacion (el negiito es nuestro). * Articulo IV.- Principios del procedimiento administrativo. q * Articule 230° - Principios de El procedimiento administrativo se sustenta fundamentaimente en los siguientes principios, sin peruicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: 4.4. Principio de legalidad.- Las auloridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucién, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de ‘scuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. 1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gazan de todos los derechos y garantias inherentes al debide procadimiento administrative, que comprende al derecho a exponer Sus arguments, a offecer y preducir pruebas y a obtener una decisién motivada y fundada en derecho. La institucién del debido procedimiento administrativo s@ rige par los principios del Derecho Administrative, La regulacién propia del Derecho Procesal Civil e8 aplicable s6lo en cuanto sea campatible con el régimen administrativa. (..) Potestad Sancionadora: (...) 3. Razenabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisién de la conducta sancionable no resulte mas ventajosa para el infractor que Cumplir las nomas infringidas. o asumir la ‘sancién; asi como que la determinacién de la sancién considere eriterios como la existencia (© no de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisién de la infraceiOn y la repaticién en la comision de infracci6n (...)FUNDAMENTOS DE HEGHO; ABUSO DE DERECHO POR PARTE DE LA DICAPI: ES EL CASO SENOR JUEZ ESPECIALIZADO, QUE HABIENDO SIDO INJUSTAMENTE ACUSADO POR UN HECHO QUE SE COMPROBO COMO INEXISTENTE POR LA PROPIA ADMINISTRACION PUBLICA‘, Y__EXORBITANTE _MULTA. _CONTRARIA__A__TODO _PRINCIPIO _DE. PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD, ADEMAS, REPITO, FUNDADA Y/O_ TERRITORIO. TODO LO CUAL CONFIGURA SENOR MAGISTRADO UN CLARO ‘CASO DE ABUSO DEL DERECHO QUE LA LEY NO PERMITE, CONFORME LO ESTABLECE EL ARTICULO II DEL TITULO rae DEL CODIGO CIVIL PERUANO, y que paso a exponer: ey 8 24 Spee 88st Sang Lah INSEL AT DESMONTE.- Por escritura piblica de fecha ae 0 de XX, cuya copia de su testimonio acompafio como ANEXO 1-C, alorgada ante el notario de Lima Dr. XXXXXX, el susorite adquirié un terreno d¢-T51900,00 m* al Estado peruano, representado para <) aheral de Bienes Nacionales, de! Ministerio de Hacienda’ (actualme plazada en sus funciones por la Superintendencia de Bienes ena sito en la Av. XXXXXX, Punta Veleros, distrito de Los ick Organos, provi ‘departamento de Piura, @l mismo que corre inscrito en la partida los efectos por la electrénica No. XXXXXX del Registro de Predios de Sullana, y cuya copia de plano perimétrico y de lotizacién a escala 1/500, autorizado por arquitecto colegiado, acompafio como ANEXO 1-D, asi como la fotografia satelital obtenida de Google Earth, que adjunto como ANEXO 1-€, que muestra el terreno de Punta Veleros captado desde el espacio LLUGAR.EN TANTO DE LA DICAPI. * Tal como se desprende del informe No, 3815-2008/SBN-GO-JAD, resefiado en el numeral 2.2 de ‘este escrito de demanda. ‘Actualmente reemplazada en sus funciones por la Superintendencia de Bienes Estatales. * Antes Superintendencia de Bienes Nacionales.2.2. DETERMINACION OFICIAL CON RESPECTO A QUE EL AREA DONDE ARROJE. LATIERRA, SE ENCUENTRA FUERA DE LA COMPETENCIA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU.- Es muy importante para la defensa del derecho que invoco, que se encuentre claramente establecido que la Superintendencia de Bienes Estatales determind de manera oficial y fehaciente, mediante oficio No. 2815-2008/SBN-GO-JAD, de arquitecto colegiado), cuyo original ofrezco. como medio probatorio y acompario J mas.de 100 como ANEXO 1-F, . Cabe precisar que dicho plano fue expedido en el presente afio, con ocasién de un pracedimiento administrative: seguido por el recurrente ante Bienes Estatales, 23. RU; En efecto, de conformidad con lo establecido por el articulo meats tucién Politica del Pert, el dominio maritimo del Estado comprende el m: inte a SUS costas, asi como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscigntss millas marinas medidas desde, .Raphigho, segiin lo establecido por el articulo 2 inciso c) de la Ley No. = Control y Vigilancia de las actividades bi maritimas, fluviales y lacustres, el de aplicacién de ésta ley y su sustento MAREA DEL MAR. DeGtiprlado, los articulos 4 y 7 de la citada ley, facultan a la Direccién General Cahifanias y Guardacostas”, para imponer sanciones y multas por contravenir misma, a su Reglamento y demds normas relacionadas, Articule 54° - Constitucién Politica dal Port. El territorio dol Estado es inalienable © inviolable. Gomprende el suelo, el subsuelo, el daminio maritimo, y el espacio aéreo que los cubre. El dominio maritimo del Estado comprende el mar adyacente @ sus costas, asi como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lineas de base que establece la ley. En su dominio maritimo, el Estado ejerce soberania y jurisdiccién, sin perjuicio de las libertades de ‘comunicacién internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratiicados por el Estado El Estado ejerce oberania y jurisdiccién sobre el espacio aéreo que cubre su terrtoria y el mar adyacente hasta el limite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacion interiacional,, de conformidad con ta ley y con las tratados ratficados por el Estado. Ley Orgdnica de la Marina de Guerra del Peri, Decreto Legislative No.438, articulo 16.- “La Direccidn General de Capitanias y Guardacostas. es el érgano que planea, norma, dirige y contrala las actividades en los ambitos maritimo, fluvial y lacustre del Territorio de la Republica; lo relativa al personal y al material de la Marina Mercante Nacional, pesca y nutica deportiva; trabajo maritimo y otras actividades afines; proteccion del medio acuatico, sus recursos y riquezas; ‘Seguridad de la vida humana en el mar, rios y lagas navegables; seguridad y vigilancia de Puertos y Muelles, asi como, la represin del contrabando y de cualquier otra actividad ilicita en el Ambito de su jurisdiccién. EI Director General de Capitanias y Guardacostas es ta autoridad maritima, fluvial y lacustre a nivel nacional.”5 conforme a la Tabla de Multas vigente al momento de la comisién de ta infraccién de que se trate. 24. EPOCA DEL ANO EN LA CUAL SE ARROJO LA TIERRA.- Es él casa que én él mes de octubre del afio 2003, luego de efectuar diferentes trabajos de aplanamiento de tierras para construir parte del malecén de proteccién de Punta Veleros, area feferida en el numeral 2.1, hubo que efectuar movimientos de tierras, habiéndose éstas depositado momentaneamente en el drea adyacente a Punta Veleros, motivo por el cual fui injustamente multado por la Capitania de Talara, mediante Resolucion de Capitania No. XXX, de fecha XX de febrero de XX(ANEXO 1-G), por la cual se. sancion6 al recurrente con una multa equivalente a 12 UIT (Unidad Impositiva Tributaria), esto es, la exorbitante suma de S/. 38,400,00 (TREINTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES) durante el afio en mencién"’, hoy convertidos en la suma de S/. 42,000,00 (CUAREN Y DOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), por infringir supuestamente = aie ciel eects las Actividades Maritimas, Fluviales y Lacust men por decreto supremo No. io en los articulos B- 2.5 Al respecto, cabe precisar 2p) infracciones supuestamente cometidas son las siguientes: B04 S prohibido ocupar areas acuaticas"* para cualqui sspectiva autorizacién” (La negrita es nuestra) 1. “Corresponde a la Autoridad Maritima autorizar la construccién, modificacién y operacién de las instalaciones acuaticas, asi como los trabajos destinados a ganar terrenos a Areas acudticas, en dreas cuyo uso haya sido previamente otorgado, teniendo en cuenta los aspecios de seguridad y proteccion del medio ambiente acustico, a excepcién de la autorizacion de construccién y aperacién de puertos, terminales e instalaciones portuarias para uso comercial, en cuyo caso la Autoridad Maritima deberd emitir opinién previa.” (La negrita es nuestra) B-010306.- “Esta prohibido Nevar a cabo construcciones en la franja riberefia", playas" y riberas de los rios y lagos navegables, {La UIT para el Ano Fiscal 2004 equivalia ala suma de S/. 3200.00, Reglamente de la Ley de Control y Vigilancia de Las actividades maritim Lacustres.; Glosario de Término: ‘Area de Mar.- Area comprendida entre Ia linea de mas alta marea hasta las doscientas millas. Franja Riberefia.- “Borde de tierra paralelo a la costa, hasta los 50 metros, medidos a partir {de Ia linea de més alia marea del mar. Cxistira franja riberefia cuando ésta constituya un plano de Pendiente suave y no se encuentre interrumpida por un acantilado o accidents topografico de importancia.” Playa.-“Area donde la costa se presenta plana, descubierta y con declive suave hacia el mar, formada de arena 0 piedra, o canto redado, 0 arena mezclada con fanga. fluviales y26- 28 29.- 6 asi como la extraccién de cualquier material o recurso, sin la aulorizacion otorgada por la autoridad competente,” (La negrita es nuestra) Dado tal hecho, eon fecha 15 de marzo de 2004, el recurrente presenté el Recurso de Reconsideracién pot medio de mi representante, seficr XXXXXX, en contra la citada Resolucién de Capitania de Puerto de Talara No. XXXXXX, siendo declarado: infundado posteriormente mediante la Resolucién de Capitania de Puerto de Talara No, XXXXXX, de fecha XX marzo de 2004, que acampafio como ANEXO 1-1 50_metros hacia la playa, la denominada franja riberefia, gampetencia legal atribuida a la Direccién General de Capitanias y omnes Marina de Guerra del oe Con fecha 09 junio de 2004, solicité se deGlere 6) Nuidad de Oficio de la referida Resolucién de Capitania de Puer lara No. XXXXXX, pues la Autoridad Maritima interpreté sin mayor consitiéracion, que el recurrente no habia ofrecido (presentado) nuevas pruebas mentales legales, que hubieren ameritado la modificacién de la mote itania impugnada, a pesar de que -como sefialo en ef numeral 2.7 ite-, el recurrente si habia ofrecido nueva prueba consistente el in ico de la Direccion de irografia y Navegaci6n de la fer, a fin de determinarse la LAM, RECONSIDERACION EN LA CUAL PRESENTABA NUEVA PRUEBA.. Mediante Resolucién Directoral No. XXXXXX, de fecha XX de diciembre de 2004, que acompaio a este escrito como ANEXO 1-1, (momento para el cual la tierra depositada ya habia sido retirada), se establecié que la interpretacion de “nueva210+ Ade 7 INFORME TECNIGO EFECTUADO EN EPOCA DIFERENTE DEL ANO.- Sin embargo, para mi sorpresa y en contra de mis intereses y derecho, con fecha 22 de agosto de 2006, la Capitania de Talara emitié la Resolucian de Capitania No, 003-06- R, que adjunto como ANEXO 1~J, la cual declaré infundado mi Recurso de Reconsideracian de fecha 15 de marzo de 2004, interpuesto en contra de la Resolucién de Capitania No, XXXXXX. Esta vez, la Direccién de Hidrografia y Navegacién de la Marina de Guerra del Pend, segin informe técnico final de la determinacién de la linea de mas alta marea (LAM), de fecha 20 de julio de 2008, de la zona de playa Punta Veleros, determiné que el area de playa que fuera ocupada por el recurrente, con tierra removida del cerro contiguo, se encontraba dentro de la franja de los cincuenta (50) metros paraleles a la LAM. ES IMPORTANTE El inganiero civil ilmero de registro del Colegio de Ingenieros del Pent XXKXXX, elabord de enero de 2005 a mi solicitud, el Informe Técnico para Coneesion di riberefio (ANEXO 1-K), con respecto al area de Punta Veleros, en al cuabdetermind, entre otros, como profesional con titulo a nombre del Estado, que el terreno del suscrito no se encuentra dentro del la zona intangible, vale decir, los 50 metros a partir de la LAM, franja riberefia competencia de la DICAPI, seguin lo siguiente “32255 Dasterminacién del limite de la franja no menor de 50 m. de ancho de aL. A My zona de dominio restringido Una vez determinada la L. A. M., a partir de esta se midié hacia tierra el limite de la franja no menor de 50 metros, perpendicular a la L. A. M. Hlegando_a_confirmar que ésta se encuentra ubicada en zona de playa. (ARENA *) (...)". (El subrayado y la negrita es nuestro) En efecto, el terreno del recurrente como se podré apreciar en las fotografias adjuntadas como ANEXO 1-L, se encuentra mas alld de la zona de playa (ARENA), colindante con los cerros, lo cual conforme a lo determinado por el mencionado212- 8 profesional, el limite de 50 a partir de la LAM se encontraria en la propia zona de playa (arena), lejas a mi terreno y al lugar donde se deposité el desmonte, lo cual confirma lo que venge alegando desde el inicio del pracedimiento administrativo, vale decir, que la DIGAPI no tiene competencia alguna en territorio mas alld de los 50 metros de la LAM, lugar donde se encontré el deposito de tiewas, esto es, por encontrarse las tierras depositadas fuera de la franja riberenia o zona intangible. RECURSO DE APELACION.- De esta manera, ejerciendo mi derecho a la defensa y compareciendo ante la autoridad maritima para presentar oportunamente y de manera personal mis descargos, colaborando ademas con pruebas instrumentales realizadas a expensas mias, con fecha 23 de octubre de 2006, interpuse Recurso de Apelacién en contra de la Resolucion de Capitania No, 003-06-R, impugnacién en la cual manifesté lo siguiente: a) Que, los trabajos de movimiento de tierras se efectuaron con la autorizacién de la Municipalidad det ae de Los Organos, segin licencia de construccién, expediente No. XXXXXX, je vencimienta al 20 de noviembre de 2006, que acompafio como ANEX: ae Qui extraoficial e inopinada realizada por la — je Puerto de Talara a la playa le, a través de una visita ubicada en Punta Veleros, se me aS ns ia, Ge et lugar donde se encontraba depositada la tierra removida, es se distancia que los cincuenta metros contados desde la linea de maxim ¢) QUE, EN EL INFORME TECNICO DE LA DIRECCION DE vmnoonaty |A CONSTA EL LEVANTAMIENTO REALIZADO CON FECHA XX DE sues. aye EMBARGO, LA SUPUESTA INFRACCION SE REALIZO EN ew) — OCTUBRE DE 2003, DEBIENDO TENERSE EN CUENTA QUE Cpibennes GEOMORFOLOGICAS DE LA PLAYA SON DIFERENTES S DISTINTAS EPOCAS DEL ANO, ASI COMO PARA NUESTRO CASO’PARTICULAR LA EXISTENCIA DEL FENOMENO DEL NINO, QUE AFECTA LAS MAREAS Y HACE NECESARIA LA CONSTRUCCION DE REFUERZOS Y DEFENSAS.” " FENOMENO DE “EL NINO".- En climatologis se denomina El Nifo 3 un sindrome climatico, ‘erraticamente cfelic 1. que consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en consecuencia, un retardo en la cinética de las corrientes marinas “normales”, desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a América del Sur, Indonesia y Jaustralia Los efectos: En América del Sur: Las consecuencias de este fendmeno elimaties lleva a regiones aleatorias de Amériea del Sur a: Lluvias intensas. Disminucion de la intensidad de la Corriente de Humboldt. Pérdidas pesqueras en ciertas especies @ incremento en otras. Intensa formacién de nubes generadas en la Zona de Convergencia Intertropical, Periodos muy humedos Baja presidn atmosfér (CONSULTA EN LINEA WIKIPEDIA,SIDO EL RECURRENTE QUIEN LAS EFECTUO, TAL COMO HE MANIFESTADO. EN EL PUNTO 2.10 ANTERIOR, 2.13, En efecto, la inspeccién de determinacién de la Linea de Alta Marea efectuada por la Direccién de Hidrografia y Navegacién de la Marina de Guerra, que se menciona en los considerandos de la resolucién directoral No. XXXXXX (Que agota la via administrativa), fue efectuada en el mes de junio de 2005, época que difiere en afioy ocho meses del dia en que se realiz6 el vertimiento de la tierra en el mes de octubre de 2003, lo cual como es de amplio conocimiento de las personas vinculadas a los temas maritimos, determina que en dicho lapso, las zonas costeras se sedimentan y erosionan en diversa magnitud en las diferentes épocas de! afio, asi camo que las bravezas recurrentes erosionan significativamente las playas y se requieren de largos periodes de tiempo para su nueva recuperacién y ¢edimentacion. Es mas, el nivel del mar y por ende el nivel de las ma iS) dependiendo de las posiciones de la luna y el to factores externos, como los tsunamis, lluvias, etc.”. Por ejemplo, los nea verano, por ser meses cuando el sol esta presente con mayor int sic) mareas se ven incrementadas llegando a su tope en la semana sai von contrario, en los meses de primavera e invierno, las mareas tienden a bajar’ resivamente. Es decir, la presencia de los In significativamente astros es fundamental para det nar el aumento o disminucidn del nivel del mar en las distintas épocas del af la Dicapi puede argumentar que la medicién realizada por la Direcci ldrografia y Navegacién de la Marina de Guerra del Peri, toma como 1Se para la medicién, una serie de valores que en conjunto permiten delimit \M"", este promedio de linea de mas alta marea referencial Se le llama marea al ascanso y descenso periddicos de todas las aguas ocednicas, incluyendo tas del mar abierto, los golfos y las bahias. Estos movimientos se deben a la Esta fuerza de atraccién gravitacional que ejercen el Sol y la Luna sobre las masas de agua en la Tierra, provoca una oscilacién ritmica de estas masas de agua debido a la orbitacién de la Tierra alrededor del Sol y de la Luna alrededor de la Tierra. Existen, por lo tanto, mareas causadas tanto por el Sol coma par la Luna, Fuente: hitp:/wimw. monografias.com/rabajos 1lmare/mare, shtml, ‘Otros fendmenos. ocasionales, como los vientas, las lluvias, el desborde de rios y los tsunamis provocan variaciones del nivel det mar (..) Fuente: Articulo denominado: Marea, de la pagina web hitp//es. wikipedia orgiwiki/Marea, 2.3, DETERMINACION DE LA LINEA DE MAS ALTA MAREA Primero se dabe efectuar un reconocimienta det area a determinar la LAM., para conocer las caracteristicas geomorfoldgicas del lugar y ubicacién de los puntos de apoyo a los trabajos geodésicos. La detemminacién de la posicién de la LAM. se efectuard sefializanda en playa con estacas, el alcance de las aguas en playa tanto en maxima como minima marea para de este modo determinar el valor medio; pata después par métodos topograficos realizar su delineamiento desde las estaciones de apoyo a los trabajos. Luego se intersacta el plano de nivel de agua al momento de la observacion (caleulado a partir de los datos de la Tabla de Mareas Edicién 2005 proporcionada por la Direccién de Hidrografla y10 para la medida de los 50 metros ha dentro y que determinaria la competencia de la Dicapi, no alcanza la zona donde la tierra removida fue arrojada. POR TANTO, EL 2.14 LICENCIA MUNICIPAL. EN EL MES DE OCTUBRE DE 2003 EL RECURRENTE. CONTABA CON LA LICENCIA MUNICIPAL No. 001-2003, PARA EFECTUAR LOS TRABAJOS DE MOVIMIENTO DE TIERRAS. Cabe precisar al Juzgado que para efectuar los trabajos que dieron origen al deposito momenténeo de las tlerras, Ext RISDICCION DE LA AUTO! MARITIMA. Dicha misiva contenia lo siguiente: LAPERLA, 18 FEB.2002 200-548 ‘Seftor XK MIRAFLORES.- “Tengo el agrado de diriginme a Ud., en relaciin a su carta de fecha 08 noviembre 2001, medianie la cual informa a esta Autoridad Marima Nacional acerea de la invasién de los. CINCUENTA (50) metros medidos a partir de la linea de mas alta marea por parte del seftor XXXXXX, en la zona ubicada en el distite de Los Organos, provincia de Talara, ‘departamento da Piura ‘Al respecto, esta Direccidn General dispuso que al Capitin de Puerto de Talara efectie tuna inspeccién acular al rea en cuestion llegéndase a determinar que la invasién refertda Navegacidn) con el terreno ([rente a la playa), replanteando en el terreno la diferencia de altura determinada entre el valor de la marea del momento de la observacion con el valor historico de la LAM, Fuente: Documento denominado: INFORME TECNICO - OPINION FAVORABLE PARA CONCESION DE TERRENO RIBERENO AL MAR XXXXXX"4 or Ud. s@ encontraria fuera de la jursdiceién de esta Autoridad, de conformidad a lo ‘establecido en la Ley N’ 26620 Lay de Canirol y Vigilancia de las Actividades Maitimas, Fiuviales y Lacustres y su Reglamenta aprobado con Decreto Supremo N’ 028 de fecha (02 junio 2001 ‘Asimismo, 6s perinente sefalar que ante este Despacho, el sefior Rolanda LUCAR Silva ro 96 Titular de derocho do uso-de érea acudtica 0 zona nboretia gn esa.z0na, asi como rng ha realizado trémile administrative alguna para la oblencién del mencianado derecho, do conformidad a lo establecido en el Texto Unico de Procadimiento Administrativa de la Marina de Guerra del Peri (TUPAM-1 5.301), Por olto lade, hago de €u conscimianta, que i Capitania de Puerto da Tatara ha oficiado al sehr Alcalde Distntal de Los Organes infarmandole que existen terrence que, vienen sianda, cercados con material ristico, situados al lado sur del muclle ariesanal de Los ‘Grganos, los mismos que contravienen lo dispuesio en la Ley N° 26856 Ley que declara ‘que las playas son bienes de uso publica Inallenables e imprescriptibiesy establece zona de dominio restningic. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para exprosario los sentimiantos de mi soferente estima, Dios guarde a Ud. Contralmirante Diractor General da Capitanias y Guardacastas. YOOX 2.16- ADICIONALMENTE Y PARA MAYOR sarong es SENALAR QUE UNOS ANOS ATRAS YA SE HABIAN CONSTI APROXIMADAMENTE 180 METROS DEL MALECON DE PUNTA vaio QUE EL DESMONTE QUE DEPOSITE seven remeaneae e de la multa illegal), FUE COLOCADO EXACTAMENTE A JACION DE DICHO MALECON, TAL COMO SERA COMPROBADO: oy Pencn Y POR INSPECCION OCULAR OFRECIDOS COMO MEDI ROBATORIOS. DE MAS ESTA DECIR QUE CUANDO SE CONTRUY: MALECON DE PUNTA VELEROS, LA DICAPI JAMAS ALEGO, PR\ YY MUCHO MENOS MULTO A NINGUNO DE LOS: PROPIETARIOS IOS DE LA MISMA, JUSTAMENTE PORQUE NUNCA CONSIDERO al DE SU COMPETENCIA Y JURISDICCION TAL AREA. 2.47- En efecto, con respecto a lo sefialado en el numeral precedente, tal como se puede demostrar con la fotografia de acceso publico obtenida de Google Earthen la Internet, se observa con claridad que el terreno que fuera invadido por el Sr. Rolando Lucar Silva, se encuentra mas alla de los 64 metros de Ia linea de mas alta marea, consecuentemente no se encuentra dentro de la jurisdicciém de la autoridad maritima, abservandose ademas en la misma fotografia que el terreno en donde se efectud el depésita de la tierras removida se encuentra a una distancia mas alld de los 104 metros de la LAM, ergo igualmente fuera de la jurisdiccién de la Marina de Guerra del Pert Google Earth es un programa informatico similar a un Sistema de Informacion Geografica (SIG), creado por la empresa Keyhole Inc., que permite visualizar imagenes en 2D dal planeta, combinando imagenes de satélite, mapas y el motor de busqueda de Google. Consulta en linea hitpivles. wikipedia.org/wiki/Google_Earth248 2.19- 2.20. 224- 12 Con respecio al Recutso dé Apélacién, ste fue declarado infundado por la Rasolucion Directoral No. roa, emitide por el Comité de Apelaciones de ia Direcci6n General de Capitanias y Guardacostas. en ésta se expona que él recurrente en su recurso de apelacién no presenta argumentos hi elementos de juicio que conlleven a modificar la resolucion impugnada. Declarando ademas, que se ha agolado Ia via administrativa y dando un plazo de 15 dias a partie de ta notificacion de la referida resolucion para pagar la multa de 12 UIT. -~ Debo mencionar al Juzgado que actualmente no soy uno de los duefios del mencionado complejo habitacional de Punta Veleros, al haber transferido hace afios mi participacion, siendo mi presencia alla en la zona por tanto muy esporadica. De forma tal que durante una de mis visitas al norte dei pais, el guardian di no de Punta Veleras, al reconocerme y acercarse, me manifest entre: hacia un tiempo habia llegado una “carta a su que no la habia recibido por cuanio estal ye’ manera inexacta, que ‘trabajo, Punta Veleros, pero fa a mi persona, limiténdose: Gnicamente (por indicacion de la persona au ba) a anotar el numero de la resolucién para cualquier efecto, ae que me comunicé posteriormente por telefono. es Enterado de los hect ia interponer los recursas corespondientes y a presentar los escifigs (gle fundamentaban mi derecho sustantivo por un lado, y ademas mi der ‘ser correctamente notificado. De forma tal que en ta fecha wx de agosto de x, ‘ecién, la Direocién General de Capitanias y Guardacostas de la Marina de Guerra del Pend, ha notificado al recurrente de farma personal con la resolucién de tllima instancia administrativa, Resolucién Directoral No. xt- 2008/DGC, de fecha 29 de diciembre de 2006, en_ias instalaciones de dicha_ Para efectos de la presente demanda, considero pertinehte que se realice une inspeccién ocular, in situ, a fin de que se compruebe el contexto real donde sucadieron los hechos, es decir, el lugar donde se arrojé la tierra removida, lo distancis correspondiente al punto de mas alla marea hasta el inicio del lugar donde estuva depositada fa tierra. Para lograr lo anteriormenté descrito, esta parte considera pertinente que la autoridad jurisdiccional sea ta encargada de dicha2.22, 13 inspeccién, la cual presentaré como medio de prueba para el presente caso. EL. JUZGADO DEBE REPARAR EN QUE LA DILIGENCIA DE INSPECCION OCULAR DEBERA REALIZARSE EN EL MISMO MES EN QUE SE EFECTUO EL MOVIMIENTO DE TIERRAS, ESTO ES, EN EL MES DE OCTUBRE, EPOCA DEL ANO EN LA CUAL SUCEDIERON LOS HECHOS, MULTA EXORBITANTE Y CONTRARIA AL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD DE Por iltimo, sin perjuicio de lo anterior y en el supuesto negado de que la mulla impuesta fuese legitima, que no Jo es, dicha sancién es exorbitante y contraria al Principio de Razonabilidad establecido por el articulo IV, numeral 1.4 de la Ley de Procedimiento Administrative General, que establece lo siguiente: “Las decisiones de ta autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restriccianes a los administrades, deben adaptarse dentro de les, lt Ia facultad atribuida y manteniendo la debida proporcién entre a emplear y los fines publicos que deba tutelar, ara la satisfaccién de su comatido.” (El sut 'y Negrita es nuestro) De forma tal que resulta ser UNA SANCIONADORA EXCESIVA, DESPROPORCIONADA E IRRACIO! aun si es impuesta a una persona Natural, sin antecedente algun, y nt ina persona juridica de envergadura, que pudiera soportar sin que Io lleve“@ la quiebra y/o a despatrimonializarse de manera , que la ley no ampara. brutal y confiscatoria; am ho, rey Fundamento la présente demanda en lo siguiente: > CONSTITUCION POLITICA DEL PERU: - Article 139.-Son principios y derechos de la funcién jurisdiccional: (...) 3. La observancia del debido procese y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccién predeterminada por la ley, ni sometida @ procedimiento distinto de los previamente establecidas, ni juzgada por drganos jurisdiccionales de excepcién ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacién, 5.- La motivacién escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trémite, con mencidn expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan, 14.- ELprincipio de no ser privade del derecho de defensa en ningdn estado del proceso. (...)" (el subrayado es nuestro) > LEY 27584, LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.14 Articulo 4 = Actuaciones impugnables.- “Conforme a las previsiones de la presente Ley y cumpliende los requisitos expresamente aplicables a cada caso, procede ta demanda contra toda actuacién realizada en ejercicio de polestades administrativas. ‘Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 4. Los actos administrativos y cualquier otra declaracién administrativa (...)" Articule 5 - Pretensiones.- “En el proceso contenciose administrative podran plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaracién de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos. 2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés juridicamente tutelado y la adopcién de las medidas o actos necesarios para tales fines (...)" ene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacién juridica sustancial protegida, que haya sido o esté siendo vulnerada por la actuacion administrativa impugnable materia del proceso. (...)" “La demanda contencioso administrativa se dirige contra 1, La entidad administrativa que expidié en ultima instancia el acto o la declaracién administrativa impugnada. 2. La entidad administrativa cuyo silencio, iner as omisién es objeto del proceso. 3. La entidad administrativa cuyo acto u yee produjo dafios y su resarcimiento es discutide en el proceso. 4. La entidad administrativa y e! particular Gydsfarticiparon en un procedimiento administrativo trilateral (...)" Es requisito para la procede la demanda el agotamiento de la via administrativa, conforme a las establecidas en la Ley de Procedimiento Administrative General 0 por.normas especiales. té Ley con sujecién a las disposiciones siguientes: iento Especial reconvencién. 0 para contestar la demanda, el Juez expedira resolucién declarando Wrexistencia de una relacién Juridica procesal valida; o la nulidad y fa consiguiente conclusién del praceso por invalidez insubsanable de la relacion, precisando sus defectos; o, si fuere el caso, la concesion de un plazo, si los defectos de la relacién fuesen subsanables. Subsanados los defectos, el Juez declarara saneado el proceso por existir una relacién juridica procesal valida. En caso contrario, lo declararé nulo y consiguientemente concluido. Cuando se hayan interpuesto excepciones o defensas previss, la declaracién referida se hara en la resolucion que las resuelva Si el proceso es declarado saneado, el Auto de Saneamiento deberd contener, ademas, la fijacién de Puntos Controvertides y la declaracién de admisién o rechazo, segiin sea el caso, de los medios prabatorias ofrecidos. S6lo cuando la actuacién de los medios probatorios oftesides lo requiera, el Juez sefialara dia y hora para la realizacion de una audiencia de pruebas. La decisién por la que se ordena la realizacién de esta audiencia o se prescinde de ella es inimpugnable, Luago de expedide ef Auta de Saneamiento © de realizada la audiencia de pruebas, segin sea el caso, el expediente serd remitido al Fiscal para que éste emita dictamen. Emitido el mismo, el expediente sera devuelto al Juzgado, el misme que se encargara de notificario a las partes.15 Antes de dictar sentencia, las partes podran solicitar al Juez la realizacién de informe oral, el que sera concedido por el solo mérito de la solicitud oportuna, 25.2 Piazos Los plazos maximos aplicables son: a)Tres dias para interponer tacha u oposiciones a los medios probatorios, contados desde la notificacién de la resolucién que los tiene por ofrecidos; b)Cinco dias para interpaner excepciones o defensas, contados desde la notificacién de la demanda; c)Diez dias para contestar la demanda, contados desde la notificacién de la resolucion que la admite a trémite; d)Quince dias para emitir el dictamen fiscal, contados desde la expedicién del Auto de Saneamiento o de la realizacién de la audiencia de pruebas, segtin sea el caso; e)Tres dias para solicitar informe oral, contadas desde la notificacin del dictamen fiscal a las partes; f) Quince dias para emitir sentencia, contados desde la notificacién del dictamen fiscal a las partes o desde la realizacién del informe oral, seguin sea el caso; g)Cinco dias para apelar la sentencia, contados desde su notificacién. > LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINI & fundamentalmente en los ja de otros principios generales 4. El procedimiento administrativo se siguientes principios, sin perjuicio de la del Derecho Administrativo: 4A. Principio de legalidad.- ees administrativas deben actuar con respeto a la Congiitudigd, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le carpe y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.’ 1.2. Principio del dewidy procedimiento. Los administrados gozan de todos los derechés y) garantias inherentes al debido procedimiento administrative Sque"Comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y pféducr pruebas y a obtener una decsién motivada y Yundada g)\1 institucién del debido procedi principios del Derecho Administrative, La regulacién propia del Betcho Procesal Civil es aplicable sélo en cuanto sea compatible gimen administrative...) 1.4, Principio de Razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones. califiquen_infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adapiarse dentro de los limites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proparcién entre los medios a emplear y los fines. piblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente: necesario para la satisfaccian de su cometido. + Articule 3°.- Requisitos de validez de los actos administrativos Son requisitos de validez de los actos administrativos: 4. Competencia.- Ser emitido por el érgano facultado en razon de la materia, territario, grado, tiempo o cuantia, a través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de drganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesién, quérum y deliberacién indispensables para su emisién.16 2. Objeto o contenido.- Los aclos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal moda que pueda determinarse inequivacamente sus efectos juridicos. Su contenido se ajustaré a lo dispuesto en el ordenamiento juridico, debiendo ser licito, preciso, posible fisica y juridicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivacién. 3. Finalidad Publica.- Adecuarse a las finalidades de interés puiblico asumidas por las normas que otorgan las facullades al érgano emisor, sin que pueda habilitérsele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad piblica distinta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad. 4. Motivacién.. El acto administrativo debe estar debidamente motivade en proporcién al contenide y conforme al ordenamiento juridico. 5. Procedimiento reguiar.- Antes de su emision, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrative previsto para su generacién. (...)8.2 En ningiin caso sera admisible un abjeto o contenido prohibido por el orden normativo, ni incompatible con la situacién de hecho prevista en las iMpreciso, oscuro o imposible de realizar( | (...) 63 No son admisibles como motive generales 0 vacias de fundamentaciéi el caso concreto 0 aquelias formulas que por su oscuridad, var itradiccién o insuficiencia no resulten especificamente esclarec rela motivacion del acto (...}. 218.1 Los actos adminis ain agotan Ia via administrativa podran ser impugnados ante el pe aca mediante el proceso contencioso- la exposicién de farmulas el Articulo 148° de la Constitucién Politica del ‘actos que agotan la via administrativa del cual no proceda legalmente impugnacién ante una autoridad 0 jerdrquicamente superior en la via administrativa o cuando se produzca Silencio administrative negalivo, salvo que el interesade opte por interponer recurso de reconsideracién, en cuyo caso la resolucién que se expida 0 el silencio administrative praducide con motiva de dicho recurso impugnativo agota la via administrativa; 0 (...) .)3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisién de la conducta sancionable no resulte mas ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas © asumir la sancién; asi coma que la determinacién de la sancién cansidere criterics como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisién de la infraccién y la repetician an la comisién de infraccién (..), Articulo 237,.- Resolucion: 237.2 La resolucién sera ejecutiva cuando ponga fin a la via administrativa, La administracion podra adoptar las medidas cautelares precisas para sarantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva.wv. 7 . VIA PROCESAL Y JUEZ COMPETENTE: Estando a lo expresamente normado en el articulo 25 de la Ley 27584, Ley que regula ‘el Proceso Contencioso Administrativo, la via procesal aplicable al presente caso es la del PROCEDIMIENTO ESPECIAL, siendo competente para conocer el Juez Especializade en lo Contencioso Administrative de la Corte Superior de Justicia de ‘Lima, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 9 de la misma ley. En atencién a lo establecide en el Art. 18 de la Ley 27584, en concordancia con lo dispuesto por el literal a) del articulo 218.2 de la Ley 27444, al haberse producido un acto respecto del cual mo proceda legalmente impugnacién ante una autoridad u organo jerarquicamente superior en la via administrativa, estado que se hizo efectivo por medio. de la Resolucién Directoral No. xxx que en su numeral @-de la parte resolutiva lo sefiala textualmente, cumpliendo asi con agotar la “ee iva? En efecto, mediante Resolucién de Capitania Ne M4-M de fecha 17 de febrero de 2004 se sancioné al recurrente, con pna ywivalente a 12 UIT (Unidades Impositivas Tributarias) por infringir ax: en los articulos B-010118 y B-020101 concordante con el articulo Bota Reamer de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Maritimas, sy Lacustres, a causa de arrojar tierra removida en la zona denominada Pues zona intangible. A fin de ejercer mi Befeq3e”interpuse recurso de reconsideracién, con fecha 15 de marzo de 2004, a la autoridad maritima respondié con resolucién de capitania No. 003-04-R de fecha 22 de marzo de 2004, por el cual se declard infundado el recurso antes mencionado, Asimismo, el dia 09 de junio de 2004, presenté recurso de nulidad contra la resoluci6n de capitania No. 003-04-R, él cudl fue declarado fundado con Resolucién Directoral 627-2004/DCG, y que tuvo como resultado Ia nulidad de la resolucién anteriormente seflalada y ademas, se solicita la actuacién de oficio de la prueba presentada a la Direccién de Hidrografia y Navegacién de la Marina de Guerra del Peru. ) ve 218.2 de la Ley 27444.~ Son actos que agotan la via administrativa: ) El acto expedido 0 el silencio administrativo producido con motivo de la interposicién de un recurso. rrevisién, Unicamente en los casos a que se refiere al Articulo 210 de la presente Ley.”18 ‘Acto seguida, la administracién con Resolucién de Capitania No. 003-06-R, de fecha 22 de agosto de 2006, una vez evaluados los puntos establecidos por resolucién directoral No, 627-2004/DCG, declaré infundade el recurso de reconsideracién de fecha 15 de marzo de 2004 contra la resolucién de capitania No. 003-04-M, reactivandose la multa ‘en mi contra, correspondiente a 12 UIT. Finalmente, presenté recurso de apelacién de fecha 23 de octubre de 2006 contra la Resolucién de Capitania No. 003-06-R, a lo que la DICAPI respondié con resolucién directoral No. 714-2006/DCG, poniéndose fin a la instancia administrativa, A fin de explicar con mayor claridad al juzgado, presento el siguiente cuadro: DIRECCION GENERAL DE CAPITANIAS Y GU, LA MARINA DE GUERRA DEL PERI SEGUIDO CON sao DE GUSTAVO ALFREDO PABLO REATI ELLO RECURSO? REECLUCIGN FECHA ‘SUMILLA/RESOLUTORIA Resolucién de 17/02/2004 fal Puerto | Impone la Multa de 12 ‘Capitania de Puerto de Talara No. 003-04-M uit Recurso de 15/03/2004 Reconsideracion 2) FOG0000000GHTIIHN Interpone Recurso de Reconsideracion contra. Resolucién de Capitania S de Puerto de Talara No. SS 003.04-M Resolucién de z FD Capitania del Puerto |Declara Infundado el Capitania de Puerto Ge Talara Recurso de de Talara Reconsideracién contra No. 003-04-R Reselucién de Capitania de Puerto de Talara No. 003-04-M, por _afirmar que el recurrente no presenta nuevas pruebas instrumentales — legales, que ameriten la modificacion dela resolucién de Capitania impugnada. Nulidad de Oficio | 09/06/2004 Pide Nulidad de Oficia de la Resolucién de Capitania de Puerto de Talara No. 093-04-R19 RECURSO? RESOLUCION Resolucion Directors No. 627-2004/DG FECHA 03/12/2004 EMISOR Direccign General de Capitanias y Guardacostas ‘SUMILLARESOLUTORIA Declara Fundado Nulidad de Oficio, por to tanto es nula la Resolucién de Capitania de Puerto de Talara No, 003-04-R, se pide admitir a trémite a Reconsideracién fundandose en la nueva Prueba adjuntada, vale decir el informe técnico de la Direccién de Hidrografia y Navegacién de la Marina de Guerra del Peri. Resolucion de ‘Capitania de Puerto de T: No. 003-06-R 22/08/2006 Capitania del Puerto de Talara XS Deciara Infundado Recurso de Reconsideracién, tomando en cuenta esta vez, el informe técnico de’ la Direccién de Hidrografia y Navegacién de la Marina ima afirma que la tierra removida si se encontraba dentro de los 50 metros a partir de la linea de mas alta marea. che Guerra del Peri, esta Reeurso de Apelacion 23/10/2006. 33000008 Interpone Recurso de Apelacién cantra la Resolucién de Capitania de Puerto de Talara No. 093-06-R Resolucion Directoral No. 714-2006/DG 23/12/2006 Rin General és S Y ‘de Capitanias y Guardacostas Deciara Infundado Recurso de Apelacién, da un plazo de 15 dias para efectuar el pago de la Multa, por el monta de 12 UIT, ¥ se sefiala que dicha Resolucién agota la via administrativa.. vi 1.- El mérito de la copia del cargo de recepcidn de la Resolucién de Capitania No, xx- 2006/DCG, de fecha 29 de diciembre de 1.x y notificado a esta parte el dia 29 de agesto de 2008, suscrito por el recurrente y por la Dra, xxxc0nxxx,, identificada con registro del Colegio de Abogados de Lima No. XXXXX. 2- El mérito de la copia simple del testimonio de ta escritura publica de fecha 27 de marzo de 1980, otorgada ante el notario de Lima Dr. XXXXXX, mediante la cual el suscrito adquirié un terreno de 15,000.00 m’ a la Direccién General de Bienes Nacionales, del Ministerio de Hacienda, inmueble que corre inscrito en la partida electronica No. XXXXXX del Registro de Predios de Sullana, sito en la Av. XXXXX del Mar, Punta Veleros, cistrito de Los Organos, provincia y departamento de PiuraB 9. 10. We 12. 13.- 14. 20 EI mérito de ta copia simple de plano perimétrico y de ubicacién a escala 1/500, autorizado por arquitecto colegiado. En este plano se marca con resaltador él lugar donde se colocé-el desmonte, El mérito de la fotagrafia satelital obtenida de Google Earth, que muestra el terreno de Punta Veleros caplado desde el espacio y que servid para determinar el lugar exacto donde se deposité fa tierra, asi como sefalar al lugar en donde ocurrié la invasion hecha en el allo 2002, por el sefior XXXXXX, y que comprueba que la competencia de la DICAPI no abarea la zona en donde hice el mencionado depésito. El mérito det Oficio de la Superintendencia de Bienes Nacionales No, 2%-2008/SBN- GO-JAD, de fecha 28.04.08, con plane oficial incluido, EI mérito de la copia simple de la Resolucién de Capitania No. xx, de fecha 17 de febrero de 2004. EI mérito de la copia simple de la Resoluci6n de Capitania No. vox, de fecha 22 de marzo de 2004. £1 mérito de la copia simple de la Resolucién No. wha 03.12.04 El mérito de la copia simple de la Resolucién d Inia No. xx, de fecha 22 de agosto de 2006. 3 EI ménto del documento denominadg intdiiy “YBtnico = Opinién Favorable Para Hebbrado por el Ing. KXXKXX. EI mérito de las fotografia tomadas orl recurrente durante el mes de octubre del Concesién de Terreno Riberefio al Mar, afio 2003, momento en el q realizé el depésito de tierras, donde se puede observer la centidad dea (@yje Jerojada, el lugar exaclo del depdsito, las construcciones efectu: dimensiones de la zona riberefta con respecto a la distancia que exist@erittPunta Veleros y el mar. El mérito de la imple de la licencia de construccién, expediente No. xxx-2003, con fecha de vencimniento al 20 de noviembre de 2008, expedida por la Municipalidad de Los Organos al seiior Pedro Reategui Rosell El mérito de la copia simple de mi carta de fecha xx de noviembre de 2001, dirigida a la DICAPI, con copia al Capitan del Puerto de Talara, al alcalde de la Municipalidad de Talara, al alcalde del Distrito de Les Organos, y al Mayor Comisario de la Comisaria de Los Organos, mediante la cual pedi se impida la invasion sucedida delante de mi frontis maritimo, perpetrada por el sefior XXXXXX, E] mérito de la copia simple del oficio No. xxx, de fecha 18.02.02, cursado al recurrente por parte del Director General de Capitanias y Guardacostas, XXXXXX, ‘mediante la cual se me informa que se dispuso en aquella oportunidad, que el Capitan de! Puerto de Talara efecte una inspeccién ocular, que llegé a la conclusion,15. 16. vi 1A 1B. 1Ce 1D. 1-8. 1B 1G tHe te te 1K tLe a El mérito de la inspeocién ocular, in situ, a fin de que se compruebe el contexto real donde Sucedieron les hechos, realizada por la auloridad jurisdicsional del distrito de Los Organos, mediante exhort, para que sea el encargado de dicha inspeccién. El juzgado debe reparar en. que {a diligencia de inspeccién ocular debera realizarse en el mismo mes en que se efectud el movimiento de tierras. esto es, en el mes de octubre. El mérito de Ia pericia a cargo de perilo ingeniero civil, con arreglo 8 Io dispuesto por el articulo 262 del CPC, cuyo dictamen daberd versar sobre la determinacion de la distancia existente entre Ia linea de mas alta marea y el lugar exacto en el que fue depositada la tierra removida de mi propiedad, a fin de determinar si efectivamente la Marina de Guerra del Pert era la institucién compatente en razin de la materia y teritorio, para aplicarme una muita, El Juzgado debe reparar en que ia pericia debera realizarse en el mismo mes en que se efectud el movimiento de tierras, esto es, en ei mas de octubre, en atencién a que esta as la forma de contar con Mmediana certeza sobre la ubicacién del la LAM \Veleros. s si se refia, frente a Punta Copia dé! DN! del recurrente. Copia simple del cargo de ipéepcién de la Resolucion de Capilania No. xe 2006/DCG, de fecha xx de um de kx. Copia simple det testi la-escritura publica de fecha xx de marzo de 1980, otorgada ante el x ima Dr. XXXXXX La. copia sim 10 perimétrico y de ubieacion a eseala 1/500, autorizade por arquitecto colegiade, La fotografia satelital obtenida de Google Earth, que muestra et terreno de Punta Veleros captado desde el espacio, Oficio original No. XXX-2008/SBN-GO-JAD, de fecha 28.04.08, con plano oficial incluido, Copia de la Resolucin de Capitania No. 003-04-M, de fecha 17.02.2004. Copia de la Resolucién de Capitania No, 003-04-R, de fecha 22.03,2004. Copia de ia Resolucién No. 1-2004-06, de fecha 03.12.2004. Copia de la Resolucién de Capitania No. xxx-06-R, de fecha 22.08.2006. Informe Técnico - Opinidn Favorable para Concesién de Terreno Riberefio al Mer, elaborado por el Ing. XXXXXX. Las fotogratias tomadas por él racurrente durante el mes de octubre del aii 2003.22 1-M.- La copia simple de la licencia de construccién, expediente No. xxx-2003, expedida por la Municipalidad de XXXXXX, 1-Ne Copia de mi carta de fecha 08 de noviembre de 2001. 1-fi.- Copia dal oficio No. xxx-548, de fecha 18,02.02 1-0.- Una tasa arancel judicial por actuacién fuera de distrite judicial por un valor de Si. 350,00, correspondiente a la inspeocién ocular que debera realizarse en el mes de octubre en el distrito por el Juez de Paz Letrado del distrito de XXXXXX. 1-P.- La tasa Arancel Judicial correspondiente @ Ofrecimiento de Pruebas por un valor de $/.35,00. 1-Q.- Las tasas Arancel Judicial correspondiente a Derecho de Notificacién en cantidad de dos (2), por un valor unitario de S/. 3,64. 1-R.- Una tasa arancel judicial por exhorto: fuera de distrito judicial por un valor de Si. 70,00, a fin de notificar a la entidad demandada. 1.8.-El comprobante de pago de la tasa correspondiente a pode gor ats por un valor de $/. 35,00. Ss Siovase Ud, Serta} uez(e) Especalizado ener porienh¥ao el mando en cuanio alos anexos de la demanda se refieren. gS POR TANTO.- Sirvase Ud. Sefior(a) Juez(a¥" Wner por interpuesta la presente demanda, calificarla positivamente, tramitarla cor @ a su naturaleza y en su oportunidad, declararia fundada en todos sus extremos, a Soon de costos y costas” PRIMER OTROSL.- REG: ‘Que, de conformidad ticulo 133 del Cédigo Pracesal Givil, acompario copia de la presente demanda y de Sus anexos para la parte contraria, asi como un juego de copias para el Ministerio Publico, asi como los comprobantes de page de la tase arancel judicial por ‘concepto de oftecimiento de pruebas, derecho de notificacién y exhorto. SEGUNDO OTROSI; PODER POR ACTA. ‘Que, can arreglo al articulo 72 del Cadigo Procesal Civil, por el presente otrosi seal mi voluntad de otorgar en su oportunidad ante el secretario cursor en el local del Juzgado, poder por acta para litigar a favor del sefior XXXXXX, identificado con DNI No. XXXXXX, para lo cual cumplo con adjuntar el comprobante de pago de Ia tasa judicial correspondiente. TERCER OTROSI.- FACULTADES GENERALES DE REPRESENTACION. * Articulo 45 de la Ley 27584.- Las partes del proceso contencioso administrative no podran ser candenadas al pago de costes y costas.23 ‘Que, de conformidad con el articulo 80° del Cédigo Procesal Civil otorgamos las facultades generales de representaci6n conte s en él articulo 74° del acatado cuerpo de leyes a favor de los abogados sefiores Oscar Massey Samaniego, con Registro del Colegio de ‘Abogados del Lima No, 20700 y XXXXXX, con Reg. CAL No. XXXXXX, dejando expresamente establecido que me encuentro perfectamente instruido de los alcances de la representacién que otorgo. Asimismo, cumpla para los efectos con ratificar mi domiciio real Sito en XXXXXX, distrito de Punta Hermosa, Lima, distrito de XXXXXX, Lima, (CUARTO OTROSi.- FACULTADES DE MERO TRAMITE ‘Que, por el presente Otrost digo facullamos a las sefiores XXXXXX, identificado con DNI No. XXXXK, XXXXXX, identificado con DNI No. XXXXXX, XXXXXX, con DNI No. XXXXXX, QOOOKX, con DNI No, XXXXXX y XXXXXX, con DN! No, XXXXXX para que indistintamente ‘en mi representacién puadan gestionar, diligenciar ylo recoger del Juzgado todo tipo de ‘oficios, edictos, copias certificadas, partes judiciales, y cualquigr otro documento que se requiera para ia tramitacién de este proceso cautelar; pt cha, licitar en secretaria la programacién de los mismos y recogerios, estando facul ra suscribir la constancia y ‘cargos de recepcién correspondientes ici Lima, 06 de noviembre de 2008. PY wy DNI No, XXXXXX_ ‘Oscar Massey Samaniego Rag. CAL 20700