Professional Documents
Culture Documents
Examen Politici Publice
Examen Politici Publice
SPR III
Locomotorii
ACCESIBILITATEA:
In acest context ma voi referi la accesbilitate ca posibilitatea de acces la viata
publica(mijloace de transport in comun ,institutii publice,la sanatate ,educatie ,propria
lecuinta).
Cadrul legislativ international,Referitor in prima faza la accesibilitea acestora:
“Curtea Europeană a Drepturilor Omului conform căreia art. 14 din Convenţie (dreptul de a
nu fi discriminat) este încălcat nu doar atunci când statele tratează în mod diferit persoane
aflate în situaţii analoage, fără a avea o justificare obiectivă şi rezonabilă, dar şi atunci când
statele, fără o justificare obiectivă şi rezonabilă, eşuează în a trata diferit persoanele ale căror
situaţii sunt semnificativ diferite.”1
1
Thlimmenos c. Grecia, Aplicaţia nr. 34369/97, Decizie din 06.04.2000, alin. 44.
Page 1
Leon Nelly-Ioana
SPR III
2
Art. 1, din Legea nr. 448/2006
3
Ordin 189/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice Normativ privind adaptarea clădirilor civile și spațiului
urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051/2012 – Revizuire NP 051/2000,
disponibil la: http://socialtrend.ro/normativ-privind-adaptarea-cladirilor-civile-si-spatiului-urban-la-nevoile-
individuale-ale-persoanelor-cuhandicap-np-051-2012-revizuire-np-051-2000
Page 2
Leon Nelly-Ioana
SPR III
4
Art.64, Legea 448/2006
5
Art.64, Legea 448/2006
6
Art.64, Legea 448/2006
Page 3
Leon Nelly-Ioana
SPR III
Căile Ferate Române prevad urmatoarele : ,,a) să adapteze cel puţin un vagon şi staţiile
principale de tren, pentru a permite accesul persoanelor cu handicap care utilizează fotoliul
rulant”.7
Accesul persoanelor cu dizabilitati in vagonul de tren se face urmand cativa pasi : in primul
rand achizitionarea biletului de tren cu gratuitatea aferenta , mai apoi trebuie intocmita o
cerere cu maxim 48 de ore inainte ca persoana sa se urce in tren adresand in aceasta cerere
nevoile cat si detaliile necesare, insa acestia pot face acest lucru prin in-lineul CFR sau direct
de la casa de bilete a Cailor Ferate Romane.
7
Art.64, Legea 448/2006
Page 4
Leon Nelly-Ioana
SPR III
8
Raport ANPIS citat în Aurelia Alexa, Mediafax, “ANPIS: 85% din școli nu au grupuri sanitare adaptate
nevoilor persoanelor cu
handicap locomotor” în Business Magazin, 18.01.2018, la: http://www.businessmagazin.ro/actualitate/anpis-85-
din-scoli-nu-augrupuri-sanitare-adaptate-nevoilor-persoanelor-cu-handicap-locomotor-13729361
Page 5
Leon Nelly-Ioana
SPR III
Obiective:
Obiectivele pe care mi le propun prin acest proiect sunt:
-dezinstitutionalizare in ceea ce priveste usurarea in birocratie si scoaterea persoanelor cu
dizabilitati din institutiile”speciale”.
-protectia persoanelor, evaluarea /reevaluarea a cazurilor de handicap grav ce nu permit
deplasarea la la sediilor Directiilor Generale de Asistenta Sociala.
-combaterea discriminarii :fiind cea mai sensibila parte a obiectivelor deoarece persoanele
care se considera “normale” si este gasita cel mai adesea in estichetele atribuite persoanelor
cu dizabilitati.
-integrarea social“Persoanele cu handicap, în întelesul prezentei legi, sunt acele persoane
carora, datorita unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a
desfasura în mod normal activitati cotidiene, necesitând masuri de protectie în sprijinul
recuperarii, integrarii si incluziunii sociale.”9 Ma voi referii la integrare ca la acceptarea si
includerea persoanelor cu dizabilitati in tot structurile vietii sociale.
Page 6
Leon Nelly-Ioana
SPR III
activitate , se spune despre acesta ca are o abilitate ,iar despre cei care nu pot face aceleasi
lucruri in aceeasi maniera se spune ca nu au acceasi abilitate sau ca prezinta o dizabilitate .
Spre exemplu timiditatea este o dizabilitate ce poate fi inlocuita usor prin curaj sau siguranta ,
insa aceasta se poate invinge .
In aceeasi maniera se intampla si in cazul celor cu dezabilitati , care fac lucruri ca tine , insa
mai lent ,nu la fel de bine sau de usor deoarece cunoasterea transforma . Cunoastere ce poate
din nestiinta o respingem dar ne poate aduce mult mai aproape de adevar , totodata aceasta ne
transforma si ne induce prejudecatile intr-un mod mai simplu sau chiar le anuleaza ,astfel
reactiile inconstient agresive se diminueaza treptat dar sigur.
Informarea:
Este nevoie de sensibilizarea opiniei publice despre schimbarea paradigmei, de la excluderea
persoanelor cu dizabilităţi la includerea lor.
Promovarea oamenilor cu dezabilitati in societate se face prin diferite proiecte la care acestia
iau parte pe parcursul vietii inca de la varste fragede datorita adaptabilitatii in cazul anumitor
parsoane la increderea in sine , stimularea simtului civic pentru ca societatea sa inteleaga
mult mai bine despre ce este vorba si sa poata veni in ajutorul acestor persoane voluntar.
Se fac remarcate proiecte precum : ,,Transforma dizabilitatea in abilitate”,dezvoltat de
asociatia de sprijin a copiilor handicapati fizic din Romania (ASCHF-R), ,,E normal sa nu
stie toate lumea cu ce se mananca dizabilitatea”.
Principalele bariere ale integrarii acestor persoane se depasesc in cadrul programelor si
proiectelor de genul celor mentionate mai sus astfel incat societatea sa se dezvolte sanatos si
in mod constant acceptandu-ne pe fiecare cu abilitatile si dizabilitatile pe care le formam sau
le avem .
Putem forma focus grupuri in care sa prelevam date pentru a observa receptivitatea oamenilor
atunci cand o persoana cu dizabilitati vizibile ar povesti o zi din viata ei ori ar trebui sa
inteprinda impreuna o activitate sau ar trebui sa munceasca la un proiect comun . Dupa
folosirea acestor focus grupuri ptem incerca genul acesta de exercitiu atat in scoli cat si in
diverse companii.
Pregatirea tuturor persoanelor in institutie.De la cadrele didactice pana la medici ,organe
ale legii ,angajatori ,cat si angajati ai companiilor de transport public si nu numai.
Din cele mentionate mai sus , s-a subliniat faptul ca principalele bariere sunt : transportul in
comun privind nepregatirea corespunzatoare atat a mijloacelor cat si a oamenilor care ar
trebui sa le conduca intr-un mod responsabil . O rezolvare poate consta in faptul ca cei care
Page 7
Leon Nelly-Ioana
SPR III
conduc mijloacele de transport pot organiza sau pot cere reorganizarea programul de traseu
pe care trebuie sa il parcurga intr-o zi de munca cat si orele de oprire in statie care ar putea
intarzia astfel orele principale de ajuns in statii datorita situatiilor speciale de ajutor a
persoanelor cu dizabilitati ,astfel cuprinzand toate aspectele ce tin de pregatirea lor in cazuri
de genul , de la coborarea rampei speciale fie aceasta manuala sau hidraulica pana la
asigurarea persoanei in mijlocul de transport . O alta rezolvare consta in amplasarea refugiilor
in statiie de tramvai cat si alte mijloace de transport dotatea corespunzator.
O alta optiune subliniata a fost cea a cadrelor didactice datorita lipsei accesibilitatii la
programa scolara a persoanelor cu dizabilitati, s-ar putea inlocui profesorul de sprijin cu o
instruire mult mai statornica al cadrelor din scolile de stat
Si nu in ultimul rand evaluarea mult mai frecventa si efectuarea unor studii pentru a se putea
observa daca implementarile din lege dau roade sau nu , asa s-ar putea stopa neregulile in
ceea ce priveste sanctiunile neefectuate .Aceste studii ar trebui facute exclusiv de autoritatile
statului pentru ca acestea sa poata interveni in dezvoltarea mult mai benefica a politicilor
publice deja existene.
Persoanele cu dizabilitati primesc o indemnizatie pe luna la care se va adauga si salariul lunar
nepierzand aceasta indemnizatie pentru handicap si nici indemnizatia de insotitor in urma
semnarii unui contract de munca. Drepturile sunt egale iar persoanele cu dizabilitati primesc
salariul exact ca si persoanele care nu au acest statut, insa impozitul . un punct slab este
pensia , persoanele care au cotizat in conditii de dizabilitate preexistent calitatii de asigurat
vor avea reducere varstelor standard de pensie , bineinteles in urma gradului de handicap.
Recomandari de politici:
O noua recomandare de politica publica ar putea fi ca problematica dezabilitatii sa nu mai fie
tratata doar din perspectiva medicala deoarece aceasta determina influente negative si
abordari cu tenta caritabila , asupra politicilor publice sociale , iar asta ingradeste viziunea
privind integrarea sociala dar si cea profesionala cat si traiul independent al persoanelor cu
dizabilitati .
In politicile publice actuale este folosit mult prea des termenul de ,,handicap” ,iar aceste
exprimari pentru dezvoltarea cadrului legislativ au provocat carente in ceea ce priveste
incluziunea sociala .
Page 8
Leon Nelly-Ioana
SPR III
Page 9
Leon Nelly-Ioana
SPR III
13. Nu ridiculiza pe cineva din cauza deficienţelor -acesta este un comportament opresiv şi
nu ar trebui să fie tolerat. În acelaşi timp,o atitudine de superioritate sau care arată un fals
entuziasm este,de asemenea, înjositoare.
Concluzii:
Nevoia de schimbare radicala isi face simtita prezenta intrucat este nevoie de o noua
paradigma , se evidentiaza starea de fapt privind lipsa de accesibilizare in Romania ,care
practic nu mai poate continua. Este nevoie de o buna implementare a legii si totodata
sanctiuni disuasive si adecvate cand legea nu este aplicata, de vointa politica pentru
conceperea si impementarea politicii publice adecvate pentru persoanele cu dizabilitati.
Intr-un mod concret este nevoie de stabilirea atributiilor institutiilor publice care prevad
accesibilizarea ,mecanismele de control , cheltuielile finantate necesare accesibilizarii si
totodata sanctionarea disuasiva si adecvata a lipsei acesteia.
Trebuie luate in consultare masurile suplimentare vis-a-vis de cele prevazute in lege ,atat
incurajarea cat si participarea activa si sustinuta a persoanelor dezavantajate in toate
procesele si deciziile care le privesc. Accesabilitatea spatiului public pe teritoriu Romaniei nu
a reprezentat si nu reprezinta o prioritate pentru romani cat si pentru autoritatile
romane ,condamnand astfel persoanele cu dizabilitati . Maniera prin care autoritatile au
asigurat respectarea legii face parte mai degraba dintr-o cultura a ilegalitatii , datorita faptului
ca legea nu este implementata si nu se respecta sanctionarile adecvate in cadrul nerespectarii
legilor.
Lipsa unui sistem educational care ar putea promova incluziunea copiilor cu dizabilitati in
mod particulat care se combat cu prejudecata si discriminarea nu a fost prielnica. Toate
acestea din cauza unei administratii putin preocupata sa isi deserveasca cetatenii la acelasi
nivel , fara preocupare cand sunt vulnerabili , indiferent de diferente.
Timpul nu are rabdare , nicidecum persoanele cu dizabilitati nu pot astepta in continuare , o
prima urgenta de agenda publica in Romania ar trebui sa fie accesibilizarea ,iar discriminarea
persoanelor cu dizabilitati trebuie sa se opreasca!
Page
10
Leon Nelly-Ioana
SPR III
Bibliografie:
1. Legea 448/2006
2.Ordin 189/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice Normativ privind adaptarea
clădirilor civile și spațiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap,
indicativ NP 051/2012 – Revizuire NP 051/2000, disponibil la
3. http://www.mmuncii.ro
4.http://www.businessmagazin.ro/actualitate/anpis-85-din-scoli-nu-augrupuri-sanitare-
adaptate-nevoilor- persoanelor-cu-handicap-locomotor-13729361
5. http://www.ms.ro
6. http://www.combat.info.ro
7. http://onphr.ro
8. http://motivatie.md
9. http://dgas.ro
Page
11