Leon Nelly-Ioana

Spr III

Accesibilitatea persoanelor cu dizabilitati

-combaterea discriminarii si integrarea social-

Termenul de politica publica nu cunoaste o dimensiune unica, neavand o definitie concreta ne

putem referi la politica publica ca fiind un set de trasaturi care formeaza concepte.
Termenul de politica determina faptu ca exista o autoritate care care are capacitatea de a
intia,forma,implementa si promova (pentru implementare si formare vorbim de instituti si
autoritati diferite).
Caracteru public se refera la beneficiarii respectievei politici(cetatenii).
Politica socială definește setul de politici publice care stabileste bunastare.
Discutia desre acesibilitatea persoanelor cu dizabilitati la spatiul public poate fi una
interminabila. Din care se pot desprinde mai multe idei distincte atat pe plan national cat si
international. Conturand cadrul legislati si perioada in care aceasata era propusa si mai apoi
intrata in vigoare, politicii publice au fost parte din planul de aderare la Uniunea Europeana si
conditiile pe care un actor statal trebuie sa le indeplineasca pentru a putea fi inclus in
organizatia suprastatala.
Astfel vizam o Romania care in drumul sau construieste un cadru legislativ optim pentru
scopul dorit insa aceste implementari de politici publice au fost duse la bun sfrsit? Si-au atins
obictivele precizate?Au fost in ajutorur acestor persoane?Au eliminat discriminare?Au dus
integrarea lor in soccietate?

ACCESIBLTITATEA:
In acest context ma voi referi la accesbilitate caposibilitatea de acces la viata
publica(mijloace de transport in comun ,institutii publice,la sanatate ,educatie ,propia
lecuinta).
Cadrul legislativ international,Referitor in prima faza la accesibilitea acestora:
“Curtea Europeană a Drepturilor Omului conform căreia art. 14 din Convenţie (dreptul de a
nu fi discriminat) este încălcat nu doar atunci când statele tratează în mod diferit persoane
aflate în situaţii analoage, fără a avea o justificare obiectivă şi rezonabilă, dar şi atunci când
statele, fără o justificare obiectivă şi rezonabilă, eşuează în a trata diferit persoanele ale căror
situaţii sunt semnificativ diferite.”1

1
Thlimmenos c. Grecia, Aplicaţia nr. 34369/97, Decizie din 06.04.2000, alin. 44.

Page 1
Leon Nelly-Ioana
Spr III
Cadrul legislativ national,referitor la accesibilitate:
In Romania privind lege 448/2006 intelegem ca accesibilitatea se refera la:” ansamblul de
măsuri şi lucrări de adaptare a mediului fizic, precum şi a mediului informaţional şi
comunicaţional conform nevoilor persoanelor cu handicap, factor esenţial de exercitare a
drepturilor şi de îndeplinire a obligaţiilor persoanelor cu handicap în societate”2
Aceasta lege ofera un intreg capitol referitor la ideea centrala acestui proiect.
În România, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice si
datelor publicate de acesta atesta faptul ca trăiau 752.931 persoane cu dizabilități. Din total,
23,2% erau persoane cu dizabilitate fizică, 19,7%.

Obiective:
Obiectivele pe care mi le propun prin acest proiect sunt”:
-dezinstitutionalizare in cea ce priveste usurarea in birocratie si scoaterea persoanelor cu
dizabilitati din institutiile”speciale”.
-protectia persoanelor, evaluarea /reevaluarea a cazurilor de handicap grav ce nu permit
deplasarea la la sediilor Directiilor Generale de Asistenta Sociala.
-combaterea discriminarii :fiind cea mai sensibila parte a obiectivelor deoarece persoanele
care se considera “normale” si este gasita cel mai adesea in estichetele atribuite persoanelor
cu dizabilitati.
-integrarea social“Persoanele cu handicap, în întelesul prezentei legi, sunt acele persoane
carora, datorita unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a
desfasura în mod normal activitati cotidiene, necesitând masuri de protectie în sprijinul
recuperarii, integrarii si incluziunii sociale.”3 Ma voi referii la integrare ca la acceptarea si
includerea persoanelor cu dizabilitati in tot structurile vietii sociale.

ACTORII IMPLICATI:
-Guvernul
-Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale
-Primaria Generala a Capitaale, cele locale si de sector
-Directia Generala Protectia Persoanelor cu Handicap(DGPPH)
-Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului(DGASPC)
-Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM)

2
Art. 1, din Legea nr. 448/2006
3
Art 2. Legea 448/2006

Page 2
Leon Nelly-Ioana
Spr III
-Alţi furnizori publici de servicii sociale
-ONG
-Angajatorii
Si nu in ultimul rand la nivel restrans
-Asociatiile de locatari
Este nevoie de sensibilizarea opiniei publice despre schimbarea paradigmei, de la excluderea
persoanelor cu dizabilităţi la includerea lor.
Informarea:
Este nevoie de sensibilizarea opiniei publice despre schimbarea paradigmei, de la excluderea
persoanelor cu dizabilităţi la includerea lor.
Promovarea oamenilor cu dezabilitati in societate se face prin diferite proiecte la care acestia
iau parte pe parcursul vietii inca de la varste fragede datorita adaptabilitatii in cazul anumitor
parsoane la increderea in sine , stimularea simtului civic pentru ca societatea sa inteleaga
mult mai bine despre ce este vorba si sa poata veni in ajutorul acestor persoane voluntar.
Se fac remarcate proiecte precum : ,,Transforma dizabilitatea in abilitate”,dezvoltat de
asociatia de sprijin a copiilor handicapati fizic din Romania (ASCHF-R), ,,E normal sa nu
stie toate lumea cu ce se mananca dizabilitatea”.
Principalele bariere ale integrarii acestor persoane se depasesc in cadrul programelor si
proiectelor de genul celor mentionate mai sus astfel incat societatea sa se dezvolte sanatos si
in mod constant acceptandu-ne pe fiecare cu abilitatile si dizabilitatile pe care le formam sau
le avem .
Putem forma focus grupuri in care sa prelevam date pentru a observa receptivitatea oamenilor
atunci cand o persoana cu dizabilitati vizibile ar povesti o zi din viata ei ori ar trebui sa
inteprinda impreuna o activitate sau ar trebui sa munceasca la un proiect comun . Dupa
folosirea acestor focus grupuri ptem incerca genul acesta de exercitiu atat in scoli cat si in
diverse companii.
Pregatirea tuturor persoanelor in institutie.De la cadrele didactice pana la medici ,organe
ale legii ,angajatori ,cat si angajati ai companiilor de transport public si nu numai.
Din cele mentionate mai sus , s-a subliniat faptul ca principalele bariere sunt : transportul in
comun privind nepregatirea corespunzatoare atat a mijloacelor cat si a oamenilor care ar
trebui sa le conduca intr-un mod responsabil . O rezolvare poate consta in faptul ca cei care
conduc mijloacele de transport pot organiza sau pot cere reorganizarea programul de traseu
pe care trebuie sa il parcurga intr-o zi de munca cat si orele de oprire in statie care ar putea
intarzia astfel orele principale de ajuns in statii datorita situatiilor speciale de ajutor a

Page 3
Leon Nelly-Ioana
Spr III
persoanelor cu dizabilitati ,astfel cuprinzand toate aspectele ce tin de pregatirea lor in cazuri
de genul , de la coborarea rampei speciale fie aceasta manuala sau hidraulica pana la
asigurarea persoanei in mijlocul de transport . O alta rezolvare consta in amplasarea refugiilor
in statiie de tramvai cat si alte mijloace de transport dotatea corespunzator.
O alta optiune subliniata a fost cea a cadrelor didactice datorita lipsei accesibilitatii la
programa scolara a persoanelor cu dizabilitati, s-ar putea inlocui profesorul de sprijin cu o
instruire mult mai statornica al cadrelor din scolile de stat
Si nu in ultimul rand evaluarea mult mai frecventa si efectuarea unor studii pentru a se putea
observa daca implementarile din lege dau roade sau nu , asa s-ar putea stopa neregulile in
ceea ce priveste sanctiunile neefectuate .Aceste studii ar trebui facute exclusiv de autoritatile
statului pentru ca acestea sa poata interveni in dezvoltarea mult mai benefica a politicilor
publice deja existene.

Concluzii/recomandari:
O noua recomandare de politica publica ar putea fi ca problematica dezabilitatii sa nu mai fie
tratata doar din perspectiva medicala deoarece aceasta determina influente negative si
abordari cu tenta caritabila , asupra politicilor publice sociale , iar asta ingradeste viziunea
privind integrarea sociala dar si cea profesionala cat si traiul independent al persoanelor cu
dizabilitati .
In politicile publice actuale este folosit mult prea des termenul de ,,handicap” ,iar aceste
exprimari pentru dezvoltarea cadrului legislativ au provocat carente in ceea ce priveste
incluziunea sociala .
Asadar , terminologia politicilor publice ar trebui reformulata pentru a nu provoca
discriminari inca din stadiul de proiect al acestora.
O alta recomandare pentru politice publice este asigurarea accesului persoanelor cu
dizabilitati care sa formeze egalitatea cu ceilalti atat la nivel psihic cat si la nivel fizic.

Nevoia de schimbare radicala isi face simtita prezenta intrucat este nevoie de o noua
paradigma , se evidentiaza starea de fapt privind lipsa de accesibilizare in Romania ,care
practic nu mai poate continua. Este nevoie de o buna implementare a legii si totodata
sanctiuni disuasive si adecvate cand legea nu este aplicata, de vointa politica pentru
conceperea si impementarea politicii publice adecvate pentru persoanele cu dizabilitati.

Page 4
Leon Nelly-Ioana
Spr III
Intr-un mod concret este nevoie de stabilirea atributiilor institutiilor publice care prevad
accesibilizarea ,mecanismele de control , cheltuielile finantate necesare accesibilizarii si
totodata sanctionarea disuasiva si adecvata a lipsei acesteia.
Trebuie luate in consultare masurile suplimentare vis-a-vis de cele prevazute in lege ,atat
incurajarea cat si participarea activa si sustinuta a persoanelor dezavantajate in toate
procesele si deciziile care le privesc. Accesabilitatea spatiului public pe teritoriu Romaniei nu
a reprezentat si nu reprezinta o prioritate pentru romani cat si pentru autoritatile
romane ,condamnand astfel persoanele cu dizabilitati . Maniera prin care autoritatile au
asigurat respectarea legii face parte mai degraba dintr-o cultura a ilegalitatii , datorita faptului
ca legea nu este implementata si nu se respecta sanctionarile adecvate in cadrul nerespectarii
legilor.
Lipsa unui sistem educational care ar putea promova incluziunea copiilor cu dizabilitati in
mod particulat care se combat cu prejudecata si discriminarea nu a fost prielnica. Toate
acestea din cauza unei administratii putin preocupata sa isi deserveasca cetatenii la acelasi
nivel , fara preocupare cand sunt vulnerabili , indiferent de diferente.
Timpul nu are rabdare , nicidecum persoanele cu dizabilitati nu pot astepta in continuare , o
prima urgenta de agenda publica in Romania ar trebui sa fie accesibilizarea ,iar discriminarea
persoanelor cu dizabilitati trebuie sa se opreasca!

Page 5
Leon Nelly-Ioana
Spr III

Bibliografie:
1. Legea 448/2006
2.Ordin 189/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice Normativ privind adaptarea
clădirilor civile și spațiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap,
indicativ NP 051/2012 – Revizuire NP 051/2000, disponibil la
3. http://www.mmuncii.ro
4.http://www.businessmagazin.ro/actualitate/anpis-85-din-scoli-nu-augrupuri-sanitare-
adaptate-nevoilor- persoanelor-cu-handicap-locomotor-13729361
5. http://www.ms.ro
6. http://www.combat.info.ro
7. http://onphr.ro
8. http://motivatie.md
9. http://dgas.ro

Page 6