Funcionamento da

Educação Brasileira
e Políticas Públicas
Políticas Públicas e Legislação
Educacional
• Unidade de Ensino: 01
• Competência da Unidade: Conhecer os aspectos
conceituais, históricos e legais que compõem a ação do
Estado em termos de Políticas Públicas voltadas à
Educação.
• Resumo: Antecedentes históricos da Legislação
Educacional e as leis educacionais em vigor, sua forma de
organização em termos de instâncias administrativas
(federal, estadual e municipal).
• Palavras-chave: Políticas. Instâncias administrativas.
Legislação.
• Título da Teleaula: Políticas Públicas e Legislação
Educacional .
• Teleaula nº: 01
Apresentação do
conteúdo
 As políticas públicas

Antecedentes históricos da legislação

Legislação educacional brasileira

As políticas e a legislação
Questões orientadoras:

 A educação pública e gratuita é um direito

social?
 Como os professores podem oportunizar aos
alunos o acesso às políticas públicas?
Cidadão
Tá vendo aquele edifício, Tu tá aí admirado
moço? Ou tá querendo roubar?
Ajudei a levantar [...]
Foi um tempo de aflição
Era quatro condução (CIDADÃO: Lúcio Barbosa; Zé Geraldo.
Rio de Janeiro: CBS, 1979. LP Terceiro mundo.)
Duas pra ir, duas pra voltar
Hoje depois dele pronto
Olho pra cima e fico tonto
Mas me vem um cidadão
E me diz, desconfiado
As políticas públicas
A música “Cidadão” nos faz refletir sobre:

Direitos sociais

Sociedade democrática

Políticas públicas
O termo política

palavra grega “polis”, que Cidade - Estado

significa cidade.

Política interna Política externa

As políticas públicas podem assumir quatro tipologias

Políticas distributivas Políticas redistributivas

Políticas regulatórias Políticas constitutivas

Segundo Ham & Hill (1993), o ciclo das Políticas é
composto por fases:

Formação da
agenda

Formulação
Avaliação
da política

Processo de
Implementação
tomada de
da política
decisão
Reflexão:

Você, futuro educador, sabe qual é a

diferença entre Estado e Governo?

Estado Governo
Segundo Rocha (2008), Estado é toda a sociedade
política, incluindo o governo. O Estado possui as funções
executiva, legislativa e judiciária.

O Governo faz parte do Estado e pode ser identificado

pelo grupo político que está no seu comando. Contudo,
uma Política de Estado é regulamentada por leis e tem
uma duração ampla, independente do grupo político no
poder.
Antecedentes
históricos da
legislação
Hierarquia da legislação no Brasil

Normas
constitucionais

Normas
infraconstitucionais

Normas
infralegais
De acordo com Freitag (1980), para compreendermos
melhor a organização da Educação brasileira podemos
dividi-la em três períodos históricos, cada qual com uma
perspectiva política:

 1º período: de 1500 a 1930, envolvendo a Colônia, o

Império e a Primeira República.
 2º período: de 1930 a 1960.
 3º período: de 1960 em diante.
1º período: de 1500 a 1930

- Chegada dos jesuítas.

- Regimentos.
- 1564 – sistema de cobrança de impostos.
- 1759 – Reforma Pombalina.
- 1808 – vinda da família real.
- 1822 – Independência do Brasil.
- 1834 – Ato adicional
2º período: de 1930 a 1960

- 1930 – Movimento escolanovista.

- Ministério da educação e saúde.
- 1932 – Manifesto dos pioneiros, demandando por uma
política educacional do Estado.
- Avanço da industrialização e urbanização.
- Constituição de 1937.
- Reforma Capanema.
- 1946 – Nova constituição.
3º período: de 1960 em diante

- 1961 - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional

no Brasil: Lei nº 4.024/1961.
- 1964 – Ditadura Militar.
- Analfabetismo.
- Paulo Freire.
Questão de concurso – Banca: IDHTEC, ano : 2021

A educação está vinculada em cada época a uma visão

de homem e de sociedade. O movimento Escola Nova
teve suas ideias representadas no Manifesto dos
pioneiros da educação nova lançado em 1932, propondo
que:
a) Para uma educação de qualidade social os empresários
deveriam investir mais nas escolas públicas.
b) O centro do processo educativo seria o docente, uma vez
que este era detentor do conhecimento.
c) A educação é um direito social de cada indivíduo e por isso
essencialmente pública.
d) O indivíduo é o centro do processo educativo, partindo-se
de uma doutrina de individualismo libertário.
e) O ensino fundamental deveria ser técnico e
profissionalizante.
 Legislação
educacional
Constituição Federal 1988, algumas conquistas:

• Descentralização político-administrativa.

• Concepção da educação como direito público

subjetivo (Art. 208 § 1°).
• O princípio da gestão democrática (Art. 206, VI).
• Dever do Estado: creche e pré-escola às crianças
de 0 a 5 anos de idade (Art. 208, IV).
• A oferta de ensino noturno regular (Art. 208, VI).
• O ensino fundamental obrigatório e gratuito
inclusive para os que a ele não tiveram acesso em
idade própria (Art. 208, I).
Plano Nacional de Educação (2014 – 2024)

Analfabetismo Universalização Qualidade

Formação para o Promoção do Aplicação de

trabalho país recursos
Funcionamento da educação: Etapas

Educação infantil
Educação básica

Ensino Fundamental

Ensino médio
Funcionamento da educação: Etapas

Ensino Superior

Graduação

Pós-graduação
Modalidades
Educação de Jovens e Adultos:
15 anos é a idade mínima para EF e
18 ano EM.

Educação profissional: Ensino

técnico, competências e habilidades
para o mundo produtivo.

Educação Especial: Inclusão

preferencialmente na rede regular.
Com base nos conhecimentos
abordados, você acredita que
o cenário econômico
determina os rumos das
Políticas Educacionais?

Disponível em: encurtador.net/pKMV3. Acesso

em: 26 mai.. 2023.
Situação-problema

Uma diretora está realizando compras sem consultar

as necessidades dos alunos, funcionários e
professores.
Em alguns momentos comprou muito material de
papelaria e deixou de lado a compra de materiais de
limpeza, o que acarretou problema e a necessidade
de realizar o dia da “PIZZA” visando arrecadar
fundos para a compra dos materiais de limpeza, que
não poderiam faltar.
Reflexão

Considerando o princípio da gestão democrática no Disponível em: https://bit.ly/3QxFFAG . Acesso

ensino público, prevista pela LDB, quais instâncias da em: 23 mai. 2023.

escola deverão intervir nessa situação?

Conselho escolar, formado por representantes de
funcionários, professores e alunos (ou famílias quando os
alunos são crianças pequenas) e tem a função de
acompanhar a gestão escolar, visando que a gestão
Disponível em: encurtador.net/epJ89. Acesso em: 26
democrática aconteça de fato. mai. 2023.

 APMF - Associação de pais, mestres e funcionários.

As políticas e a
legislação
- É possível pensarmos na organização da Educação
Brasileira de forma desconectada ao contexto
econômico mundial? Disponível em: https://de.fotolia.com/id/145368065.
Acesso em: 26 mai. 2023.
Reformas Educacionais dos anos 1990

Influência dos
Políticas para a educação
organismos
no Brasil.
internacionais

Acordos Reformas educacionais

 Banco Mundial

• Criado em 1944, exerceu nos seus primeiros anos um

papel de reconstrutor dos países atingidos pela guerra.
• Missão: incorporação dos países do Terceiro Mundo,
por meio da criação de programas de assistência
econômica e de empréstimos crescentes voltados às
políticas de industrialização.

• Apresentou as diretrizes para a educação básica dos

países em desenvolvimento, recomendando a
implantação de algumas orientações
UNICEF e UNESCO
• UNICEF (Fundo das Nações Unidas para a Infância) -
criado no dia 11 de dezembro de 1946. Seus primeiros
programas forneceram assistência emergencial a
milhões de crianças no período pós-guerra na Europa,
no Oriente Médio e na China.

• UNESCO (Organização das Nações Unidas para a

Educação, a Ciência e a Cultura) - busca promover a
cooperação internacional entre seus 193 países nas
áreas de educação, ciências, cultura e comunicação.
Seguindo as propostas do Banco Mundial para a
educação:
O Brasil passa a adotar novas condutas de ação no
campo Educacional.

- Parceria com o setor privado.

- Adoção do ideário pautado na eficácia,
competência, qualidade e equidade no setor
educacional.
- Descentralização administrativa da educação.
- Privatização
- Redução de gastos.
 Declaração de Jomtien

• 1990, Tailândia.
• Patrocinado pelo Banco Mundial, em parceria com a
UNESCO, o UNICEF e o Programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD) e teve como foco
países onde era alta a taxa de analfabetismo como:
Bangladesh, Brasil, China, Egito, Índia, Indonésia,
México, Nigéria e Paquistão) .
Analise a imagem Quando a educação reduz
as desigualdades?
Quando a educação
também pode promover
desigualdades?

Disponível em: https://encr.pw/LoFEt. Acesso

em: 26 mai. 2023.
 Para pensar:

Emancipação humana, o que isso significa?

 A partir das políticas neoliberais implementadas ao

longo das últimas décadas, assentada sobre Disponível em: encurtador.net/axzY9. Acesso em:
26 mai. 2023.

estruturas capitalistas, a escola pública distancia-se

cada vez mais de sua função e significado enquanto
instituição social, pois focaliza cada vez mais a
formação para o mercado, visando atender aos
interesses econômicos e deixando em segundo plano
a formação para a emancipação humana.
Recapitulando
 O que você aprendeu?

As políticas Antecedentes Legislação As políticas e a

públicas históricos Educacional legislação
Referência
JULIANO, Marcio de Cassio. PALMEN, Sueli Helena
de Camargo. SIQUEIRA, Eliade de. Funcionamento
da Educação Brasileira e Políticas
Públicas. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional
S.A., 2021.