MINISTERIO DA DEFESA RELATORIO TECNICO FISCALIZACAO DO SISTEMA ELETRONICO DE VOTAGAO PELAS FORCAS ‘ARMADAS (MV 1-INTRODUCAO. Em dezembro de 2019, 0 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) publicou a Resolugao TSE n# 23.608, definindo os procedimentos de fiscalizagao e auditoria do Sistema EletrOnico de Votagéo (SEV) e incluindo as Forgas Armadas (FA) no rol de entidades fiscalizadoras, legitimando-as a participar das etapas de fiscalizacao do SEV. Na mesma linha, em dezembro de 2021, foi publicada a Resolugao TSE n? 23.673, que revogou a anterior e manteve as FA como entidade fiscalizadora. Desta forma, a atuagao das FA na fiscalizagao do SEV tem respaldo historico nas normas estabelecidas pelo TSE e consiste na realizacao de trabalho técnico em colaboragao com a Justi¢a Eleitoral Nesse contexto, a Equipe das Forgas Armadas de Fiscalizagao e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votagao (EFASEV), composta por oficiais de car © operacdo de sistemas de tecnologia da informagao, engenharia de computacao, defesa cibernética, engenharia de telecomunicagées e auditoria, foi criada pela Portaria GM-MD n? 4.115/2022, de 2 de agosto de 2022, para representar as FA na fiscalizagao das diversas etapas previstas nas normas do TSE. A partir de entdo, a EFASEV realizou suas atividades especialistas em gestéo sob as orientagées do Ministério da Defesa. Para cumprir a misao de fiscalizar 0 SEV, a EFASEV realizou o planejamento de suas ages e, em observancia a Diretriz n? 01/EMCFA-MD/2022 (Anexo A), produziu os seguintes documentos de planejamento de sua atuagao: Metodologia de Trabalho (Anexo B), Plano de Trabalho (Anexo C), Metas a serem alcangadas em cada etapa de fiscalizago (Anexo D) ¢ Planejamento Administrative (Anexo E) Ade 24Em 1° de agosto de 2022, o TSE realizou uma reunido para informar as regras aplicadas as etapas, métodos, locais e formas de fiscalizagéo do SEV, previstas nas normas aplicadas ao tema. Na reunido, a Corte Eleitoral informou que a atividade de auditoria é exclusiva do Tribunal de Contas da Unido (TCU). Nesse diapasdo, 6 importante ressaltar que a atuacdo da EFASEV esta restrita a fiscalizac&o, ou seja, “ato de verificar se algo esta ocorrendo como fora previsto’, devidamente preconizada no inciso VIII do art. 22 no art. 5° e no inciso XIII do art. 62, todos da Resolugéo TSE n® 23.673/2021. Sendo assithy, configura-se o afastamento de qualquer tipo de equivaléncia entre a EFASEV e uma equipe’ de auditoria para as atividades previstas na Resolugéo do TSE mencionada. De modo semelhante, ressalta-se que o trabalho da EFASEV se restringiu & fiscalizagéo do SEV, néo compreendendo outras atividades, como, por exemplo, a manifestacdo acerca de eventuais indicios de crimes eleitorais. © propésito do presente Relatério Técnico 6 apresentar as observagées feitas nos momentos © oportunidades de fiscalizagao definidos no art. 5° da Resolugao TSE n° 23.673/2021. Nao 6 escopo deste documento avaliar 0 grau de seguranca do SEV. Assim, a descrigéo das constatagdes decorrentes do proceso fiscalizatério tem o intuito impar de apresentar Corte Eleitoral contribuigdes para um eventual aperfeicoamento, de forma independente e isenta, sob a dtica de uma entidade fiscalizadora. Por fim, a EFASEV participou de diversas etapas de fiscalizagao do SEV, em ‘ambos os tumos da Eleicéio Geral 2022. Este relatério aborda as seguintes etapas: abertura do cédigo-fonte; ceriménia de assinatura digital e lacragéo dos sistemas; ceriménias de geragéo de midias e preparagdo de urnas; ceriménia de verificagao dos sistemas eleitorais instalados no TSE e de “zerésima” do sistema de totalizacdo; teste de integridade da urna eletrénica; Projeto-Piloto com Biometria; e verificago da corregao da contabilizagao dos votos. Il- ACESSO AO CODIGO-FONTE A abertura do cédigo-fonte esta prevista na alinea a) do inciso | do art. 5° da Resolucéo TSE n® 23,673/2021. A fiscalizagao da atividade “acesso ao cédigo-fonte” propiciou & ‘equipe obter conhecimentos sobre 0 cédigo-fonte que, por meio de compilacéo, teria gerado os programas que compéem o SEV. 2de 24A andlise, realizada no periodo de 2 a 19 de agosto de 2022, teve como objetivo principal verificar 0 cédigo-fonte dos Sistemas de Apuracéo (SA), de Votagao (VOTA), de Logs de Aplicagdes SA e VOTA e de Totalizagao (SisTot), conforme solicitado por meio do Oficio n® 19936/GM-MD, de 1° de agosto de 2022, do Ministro de Estado da Defesa (Anexo F), E importante registrar que o TSE definiu limites de acesso ao sistema, o que dificultou a anélise dos cédigos-fonte, conforme abaixo listado tada a a) foram autorizadas somente anélises estaticas, ou seja, foi impossit execugdo dos cédigos-fonte, fato que teve por consequéncia a n&o compreensao da sequéncia de execugao de cada parte do sistema, bem como do funcionamento do sistema ‘como um todo. O acesso a0 cédigo se deu pelos computadores do TSE. Cada equipamento tinha uma c6pia do cédigo-fonte. O TSE autorizou que os técnicos acessassem a Sala de Inspegao portando somente papel e caneta; b) nao foi autorizado o acesso ao sistema de controle de versdes do SEV, 0 que wiabilizou a comparagao da verséo compilada com a versdo fiscalizada e, também, impossibilitou a afericéo da correspondéncia entre os cédigos-fonte. Isto quer dizer que nao hd certeza de que o cédigo presente nas umas 6 exatamente o que foi verificado; ©) nao foi concedido acesso as bibliotecas de software desenvolvidas por terceiros € referenciadas no cédigo-fonte, limitando o entendimento do sistema inspecionado; e 4d) as restrigdes a fiscalizagao no ambiente de analise dificultaram a inspegaio de um sistema complexo que possul mais de 17 milhdes de linhas de cédigo-fonte. Desta forma, tomando-se em conta as limitagdes supracitadas e em face da complexidade do sistema, a andlise da equipe técnica ficou limitada a inspecdo visual, restringindo muito a capacidade da EFASEV em identificar inconformidades de seguranca. No que tange a alinea a) supracitada, a contraposigao & andlise estdtica seria a execugéo da anélise dinamica. Ela permitiia executar diversas outras verificagées, impossiveis de serem realizadas com o uso da andlise estatica, tais como: interagao do programa auditado com o sistema operacional, alteragées no sistema de arquivos em tempo de execugao e monitoramento da comunicagdo com periféricos. Tais veriticagdes contribuiriam, significativamente, para a qualidade do processo de inspegao do eédigo-fonte @ de deteccao de anomalias. 3de24Em complemento ao ja abordado, cumpre ressaltar que, no contexto das limitagdes acima desoritas, a natureza do cédigo e a complexidade do sistema restringem 0 ‘entendimento das funcionalidades da solucao. Assim, para o aprimoramento da fiscalizagao do SEV, sugere-se, como muito _// importante, que: a a) seja disponibilizado 0 acesso ao controle de versdes na sala de inspego de cédigo; 'b) seja permitido o uso de ferramentas de analises dinamicas dos cédigos-fonte compilados; & ¢) seja concedido acesso as bibliotecas de software desenvolvidas por terceiros ¢ referenciadas no cédigo-fonte. Diante do exposto, conclui-se que 0 acesso ao cédigo em um ambiente com as restrigdes supracitadas e com insuticientes ferramentas de andlise, apesar de ter propiciado algum avango na transparéncia do processo, néo foi efetiva para atestar 0 correto funcionamento do sistema. Por isso, a equipe & de parecer que somente um teste de des normais de uso poderia atestar que 0 conjunto de hardware e software do SEV funciona corretamente, ou seja, realizam o que deveriam e apenas 0 funcionalidade em con que deveriam fazer. Ill- CERIMONIA DE ASSINATURA DIGITAL E LACRAGAO DOS SISTEMAS © proceso de compilagao, a assinatura digital e a lacragao dos sistemas eleitorais esto estabelecidos na alinea c) do inciso | do art. 5* da Resolugao TSE n® 23.673/2021 e delimitados na Etapa 1 do Plano de Trabalho da EFASEV. A atividade teve como objetivo principal garantir que todos os softwares utilizados no ‘SEV nao sofreram alteragdes apés a ceriménia. No que concerne ao processo de compilacdo, observou-se que os sistemas desenvolvidos pelo TSE na forma de cédigos-fonte foram transformados em cédigos compilados, isto 6, sequéncias de bits que o hardware da uma consegue processar. 4de24Durante a realizagao dos procedimentos técnicos, foi observado que os computadores utilizados no processo de compilagao acessaram infraestrutura de rede, para obtengaio dos cédigos-fonte ou bibliotecas de software de terceiros. Na ocasio, nao foram informadas as estruturas acessadas ou suas localizagées, impossibilitando aferir a correspondéncia entre // © cédigo-fonte inspecionado e o efetivamente compilado. A ocorréncia de acesso a red durante a compilacéo pode configurar relevante risco de seguranca ao processo, Diante da constatacao descrita, foi protocolado um pedido de esclarecimento ao TSE com um prazo de 10 (dez) dias titeis (Anexo G), sobre o qual nao foi obtida resposta, No tocante a assinatura digital e lacraco dos sistemas eleitorais, a EFASEV registrou suas consideragdes em ata, durante a ceriménia de encerramento ocorrida em 2 de setembro de 2022, de acordo com 0 texto a seguir: A Equipe de Fiscalizagéo e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votagao (EFASEV) das Forgas Armadas registra que a assinatura dos bindrios permite que, em posterior veriicagao de autenticidade, seja assegurado que © cédigo instalado nas urnas é o mesmo que foi compilado e lacrado nesta data, Haja vista que a inspecdo realizada pela EFASEV abrangeu somente parcela dos cédigos-fonte, a presente assinatura nao engloba as condigdes integrais de funcionamento do Sistema Eletrénico de Votacéo. Adicionalmente, a EFASEV entende que a realizagéo de um teste de integridade nas condigbes normais de uso com biometria das urnas eletrénicas € essencial para assegurar, em um nivel de confiabilidade adequado, 0 funcionamento do Sistema. Convém destacar que foi solicitado, por meio do Pedido de Esclarecimento n? 15 ao TSE (Anexo H), 0 compartilhamento dos resultados de "COMMIT" do controle de versdes junto com os cédigos-fonte, uma vez que essas informacdes permitiriam identificar se a versao lacrada sofrera altleracdes apés a inspecdo, além de ser possivel retornar em versées anteriores do cédigo-fonte. Contudo, por meio da Resposta ao Pedido de Esclarecimento n® 15 (Anexo |), a EFASEV foi informada que 0 processo de inspegao do cédigo-fonte nao contempla a andlise do seu histérico de modificagdes didrias e, por isso, no seria possivel fazer um clone de repositérios. Desta forma, a comparagao de milhdes de linhas de cédigos, sem uma ferramenta de apoio e 0 controle de versdes, torna-se invidvel. Sde28Diante do que foi verificado, a EFASEV entende como relevantes para a transparéncia ea seguranca do SEV as seguintes medidas a) ampliar 0 escopo da fiscalizagao, incluindo as infraestruturas de TI externas ao / ambiente de compilacao que contenha os cédigos-fonte dos sistemas eleitorais; e b) ampliar a verificagéo do perimetro de seguranga cibernética para as infraestruturas de TI externas ao ambiente de compilacdo acessadas durante a compilacao dos cédigos-fonte. Por fim, conclui-se que a Cerim6nia de Assinatura Digital e Lacrago dos Sistemas 6 importante instrumento para a transparéncia do processo de compilagao, assinatura digital @ guarda das midias. Entretanto, para conduzir uma analise técnica eficiente, seria necessatia a disponibilizagao, pelo TSE, do cédigo-fonte a ser compilado, com o respective sistema de controle de versées, para que as entidades fiscalizadoras tivessem condigies de comparar 0 cédigo-fonte fiscalizado com 0 compilado durante o evento. IV - CERIMONIA DE GERACAO DE MIDIAS E DE PREPARACAO DE URNAS As ceriménias de geragao de midias e de preparacéo de umas esto previstas nos art, 36 a 39 da Resolugao TSE n* 23.673/2021 e delimitadas na Etapa 2 do Plano de Trabalho da EFASEV. A EFASEV selecionou os TRE visitados em fungao de aspectos logisticos, por adequagao aos calendarios dos tribunais regionais e segundo a quantidade de segdes eleitorais abrangidas na Unidade da Federagao (UF). Foram visitados os seguintes TRE: AM, BA, CE, DF, GO, MA, MG, PA, PB, PE, PR, Ru, RN, RS, SC e SP. Na ceriménia de geragéio de midias, foi possivel 4 EFASEV verificar a geragao das midias de carga, de votagao, de resultado, de contingéncia e especiais, que foram utilizadas na preparaco das urnas. Nessa oportunidade, foi verificada a integridade e a autenticidade do Gerenciador de Dados, Aplicativos e Interface com a Uma Eletrénica (Gedai-UE), do Subsistema de Instalagéo e Seguranga (SIS) e do HotSwapFlash (HSF) de cada computador do Cartério Eleitoral utilizado para geracéo de midias. Da verificagao, foi constatado que as assinaturas digitais e os hashes desses programas coincidiam com os que foram assinados na Geriménia de Lacragdo dos 6de24Sistemas. A participagdo nesta fase do processo proporcionou a EFASEV ampliar 0 //)) entendimento sobre o SEV, seja pelo acompanhamento da geracdo das midias de carga, seja pela definigao da uma eletrénica a ser destinada a determinada seco eleitoral. No que tange a ceriménia de preparacao de urnas, a EFASEV executou as seguintes atividades y; a) acompanhamento da logistica das equipes de instalagaio dos sistemas na urna, de teste dos periféricos da urna, de lacragao de urnas e de preparagao do despacho das urnas para as segées eleitorais; b) acompanhamento da instalagdo dos sistemas operacional e de votacéo nas urnas eletrénicas; c) acompanhamento dos testes de periféricos das urnas eletrénicas; 4d) verificagdo da integridade e da autenticidade dos sistemas eleitorais instalados nas urnas eletronicas, realizadas em, no minimo, 3% das urnas preparadas, escolhidas aleatoriamente, para cada zona eleitoral; @) acompanhamento da demonstragéo da votacéo por meio do aplicativo Verificador Pré/P6s-Eleigao, para cada zona eleitoral fiscalizada; ) acompanhamento da lacracdo das urnas eletronicas e verificagao da qualidade do lacre utilizado pela Justica Eleitoral; ¢ g) acompanhamento do envio das intormagées da tabela de correspondéncia pelos TRE ao TSE. A geragao de midias @ a preparagao de urnas ocorreram de maneira descentralizada nos TRE, nos dois turnos das Eleigdes Gerais 2022, ocasides em que a EFASEV participou, conforme as tabelas abaixo: 12 turno: 2° turno Local Ceriménia Local Ceriménia TREIBA - Salvador | Geragéo de midias | TRE/AM-Manaus | P*eparacio de | 7de24ume Btumo Local Ceriménia Local Ceriménia TREICE -Fortaleza | Preparagdode | TRE/BA. Salvador | Prepared de TRE/DF-Brastia | Preparagdode | tREIGE. Fortaleza | Preparagao de TRE/GO- Goiania | Geragdo de midias | TRE/DF -Brastiia | Preparacdo de Geragao de midias 5 % TRE/MA - Sao Luis |e preparagao de Maree eee . umas TREIMG - Belo . ri Preparagaio de dais Geragéo de midias | TRE/PE - Recife ae i Preparagao de : Preparagao de TRE/PA - Belém py TREIPR-Curiiba | aa | TREIPE-Recife | Geracdo de midias | TRE/SP - Sao Paulo Lie Geragaio de midias | ai | TREIPR- Curitiba | preparagao de eid Sine 8 | Geragao de migias unas TREIRU - Rio de eae TREIRS - Porto Preparagao de Janeiro Gorapio deimicias Alegre unas Geragao de midias TRE/RN-Natal |e preparacdo de Penance Geragdio de midias umas. TREIRS - Porto Preparagéo de Alegre umas TREISC- Preparagao de Florianépolis umas TRE/SE-Aracalu | Preparagso de Preparagao de TRE/SP - Sao Paulo fines. As constatagées obtidas durante a execugao das atividades foram as seguintes: a) geracdo das midias de carga feita conforme previsto: 8de24b) existéncia de mecanismos de controle de execugao das tarefas; c) participago de juizes e promotores nas ceriménias; e y ) todo 0 trabalho de preparagao das urnas é controlado pelo TSE, utilizando o seu ee sistema de monitoramento (SIMON). Diante do que foi analisado, nao foram identificadas inconformidades nos trabalh executados pelos TRE nas localidades visitadas durante a preparacdo das urnas em ambos 7 by 0s turnos. V - CERIMONIAS DE VERIFICACAO DOS SISTEMAS ELEITORAIS INSTALADOS NO TSE E DE “ZERESIMA” DO SISTEMA DE TOTALIZACAO As ceriménias de verificagéo dos sistemas eleitorais instalados no TSE e de “zerésima” dos sistemas de totalizago estéo preconizadas no art. 41 da Resolugao TSE n? 23.673/2021 e delimitadas na Etapa 3 do Plano de Trabalho da EFASEV. O objetivo principal das atividades 6 a verificagaio da integridade e da autenticidade dos sistemas eleitorais instalados no TSE. Nos dias 12 ¢ 29 de outubro de 2022, foram realizadas as ceriménias de veriticagéo dos sistemas computacionais utilizados nas eleigdes, instalados na sede do TSE. Nas ocasides, foram apresentados 0s scripts de acionamento dos sistemas de Totalizagéo (SISTOT), de Recebimento de Arquivos (REC ARQUIVOS), Informacao de Arquivos de Ura (InfoArquivos) e Transportador WEB (JE-Connect), com o objetivo de atestar que correspondem aos previamente lacrados no TSE. A ceriménia consistiu na verificagao da autenticidade e da integridade dos sistemas eleitorais, mediante a conferéncia dos hashes e das assinaturas digitais usadas, sendo realizada em um ambiente preparado, pelo TSE, onde 0s procedimentos foram demonstrados e explicados para a equipe. Em sequéncia, a equipe do TSE realizou o procedimento de verificacao do sistema de totalizacdo, atestando que eles nao possuiam votos registrados, denominado “zerésima’. Todos estes procedimentos foram executados pelos técnicos do TSE, cabendo as entidades fiscalizadoras apenas a observagao das atividades, a distancia, através de um telao no audit6rio do TSE. 9de24Conclui-se que a atividade é importante. No entanto, terminais de consulta poderiam ter sido disponibilizados aos representantes das entidades fiscalizadoras de forma a possibilitar observar 0 correto funcionamento do sistema, permitindo, desta forma, 0 acompanhamento detalhado dos scripts de inicializagao. VI- TESTE DE INTEGRIDADE O Teste de Integridade est previsto no inciso IV do art. 5° da Resolugéo TSE n? 23.673/2021 @ delimitado nas Etapas 4 @ 5 do Plano de Trabalho da EFASEV. E a ferramenta estabelecida pelo TSE para detectar eventuais anomalias no funcionamento das urnas eletrénicas, possibilitando avaliar as condigdes de conformidade, tanto do software como do hardware que compdem o SEV. Em sintese, essa avaliagdo é feita pela conferéncia do funcionamento do SEV por comparagao de seus resultados com um meio fisico de registro do voto, ou seja, com cédulas de papel que simulam os votos a serem inseridos na urna de teste, via seu teclado, Tal teste é realizado desde 2002 pelo TSE, de acordo com os normativos do Tribunal. As secdes eleitorais destinadas a participar do Teste de Integridade foram escolhidas ou sorteadas pelas Comissdes de Auditoria da Votagao Eletrénica (CAVE) de cada UF e pelas entidades fiscalizadoras, na véspera da data da eleigao, conforme estabelecido na Resolugao TSE n* 23.673/2021. Desta forma, foram escolhidas ou sorteadas 580 sees eleitorais, nas 27 UF, em ambos os turnos. No primeiro turno, 191 urnas escolhidas (32,9%) e 389 urnas sorteadas (87,1%). No segundo tuo, 184 umas escolhidas (31,7%) e 396 umas sorteadas (68,3%). A quantidade de votos testada cobre o funcionamento de umas com as seguintes taxas de comparecimento: 292 urnas dentro da faixa de 75% a 82% (50,3%), 102 urnas acima de 82% (17,6%) e 186 urnas abaixo de 75% (32,1%). Visando possibilitar a atuagao nos TRE de todas as UF, 0 trabalho foi descentralizado. A EFASEV planejou e coordenou as agdes a partir de Brasilia, enquanto a efetiva participagao nos Testes de Integridade foi atribuida a militares formalmente designados pelo Exército Brasileiro, devidamente credenciados junto aos TRE, sendo 169 no 1° Turno e 150 no 2? Tumo. A fiscalizagao do Teste de Integridade foi realizada, em ambos os turnos da elei¢ao, ‘no que conceme ao SEV, cabendo 0 registro dos seguintes aspectos: 10 de 24a) 0 processo de selegao de urnas teve como resultado a abrangéncia de todos os modelos de urnas (2009, 2010, 2011, 2013, 2015 e 2020) espalhadas por todo o tertitério nacional, inclu(das todas as capitais e diversas regides do interior das UF; b) durante a exeoucdo do Teste de Integridade, as funcionalidades das unas nao apresentaram anomalias; c) no primeiro turno, observou-se a possibilidade de ampliagao da faixa percentual de referéncia para execugdo do Teste de Integridade. De acordo com o descrito no art. 63 da Resolucao TSE n? 23.673/2021 , a CAVE providenciard o numero de cédulas de votagao ‘que corresponda a nimero entre 75% e 82% do namero de eleitoras ¢ eleitores registrados na respectiva seco eleitoral, conforme ilustra a Figura 1. No entanto, a distribuicéo da quantidade de segées eleitorais pelo indice percentual de comparecimento de eleitores mostra que 0 real comparecimento ultrapassa 82% em grande quantidade de urnas, correspondendo a aproximadamente 1/3 das segGes eleitorais; PRIMEIRO TURNO. QUANTIDADE DE PERCENTUAIS DE COMPARECIMENTO Quantidade de Umas (Brasi) E = ull l LFA Oem HHESEIS SIO SHSEEE ROE ESOS SIE Percentual de comparecimento dos eletores s Se¢6es Eleitorais em todo o Brasil Figura 1 Quantidade de unas por Percentual de comparecimento de eleitores no I° 1umo, com destaque para a faixa de 75% a 82%. lide 24d) a partir de uma anélise dos dados das urnas do 1° turno, disponibilizados pelo TSE, verificou-se que o quantitativo de votos acima de um comparecimento de 82% chega a um total aproximado de 45,4 milhées; e) ainda que esta faixa seja caloulada sobre uma média histérica de comparecimento de eleitores por uma, entende-se como importante que 0 limite superior seja expandido até 95%, de forma a abranger uma maior amostra e assegurar que ostestes _/ sejam mais fidedignos a diferentes situagdes de comparecimento, aproximando-se da realidade; 4) durante o segundo turno, alguns testes aleancaram faixas superiores a 82%, em alguns casos chegando a 100% dos votos previstos (aptos). Desta forma, 0 Teste de Integridade conseguiu abranger todo 0 espectro de andlise proposta; e g) © Teste de Integridade (sem biometria) néo encontrou, em todos os TRE, inconsisténcias nas umas escolhidas e sorteadas. Conelui-se que 0 Teste de Integridade foi realizado em conformidade com o previsto. Vil - PROJETO-PILOTO COM BIOMETRIA Ao se tratar de sistemas complexos, como é 0 caso da urna eletrénica, todas as referéncias relativas aos sistemas computacionais indicam que desenvolvedores e programadores, quando escrevem milhares de linhas de oédigo, podem cometer erros que tém potencial para criar riscos que afetem os mecanismos de seguranga. Um grande volume de cédigo, como € 0 caso das urnas eletronicas, incluindo o sistema operacional, 0 compilador @ o sistema de inicializagao, pode possuir vulnerabilidades. Em seguranca da informagao, n&o existe sistema 100% seguro e, em desenvolvimento de sistemas, 6 possivel explorar falhas na programagao. © Projeto-Piloto com Biometria foi estabelecido por meio da Resolugdo TSE n? 23.710/2022, em atendimento a proposta apresentada pelo Ministério da Defesa. Cada TRE predefiniu 0 local de votagdo onde os testes ocorreram. Buscou-se, com esta modalidade de teste, a observacao do funcionamento das urnas em condigées normais de Uso, ou seja, com a participago de eleitores e a utilizago de sua propria biometria para a 12 de 24liberagéo da urna para o voto, corroborando com a premissa de se observar a maior verossimilhanga com 0 processo de votagao a ser testado. Na execugao do Projeto-Piloto, observou-se que as CAVE indicaram as localidades das segdes eleitorais para a realizagao do Projeto-Piloto com biometria em até 10 (dez) dias antes dos dias de votagao, conforme estabelecido na Portaria TSE n? 921/2022. E recomendavel que a escolha seja feita em data posterior & preparagao das urnas, para que as segdes eleitorais sejam, entéo, escolhidas ou sorteadas, assim como acontece no Teste de Integridade. Para 0 Projeto-Piloto, foram escolhidas ou sorteadas 58 segées eleitorais, em 20 UF, ‘em ambos os turnos, némero este determinado pelo TSE. Tanto no primeiro quanto no segundo turnos, foram escolhidas 43 urnas (74%) e foram sorteadas 15 urnas (26%). Foi observada uma baixa taxa de adesdo por parte dos eleitores: uma média de 13% em ambos 0s tunos, A maior participago ocorreu em Santa Catarina, onde foi observado 46% de adeso no primeiro tuo (Anexo J). TESTE DE INTEGRIDADE E PROJETO-PILOTO ‘Quantdade de umas : ollltstatstnan awl | Wasa, ST eo hears es DOD PESESEEHOREEHOS EES Percenluais de cédulas de volagio insoridas Figura 2 - Quantidade de unas por percentual de cédulas de votacdo inseridas nos Testes de Integridade (azul) ¢ Projeto-Piloto (vermelho}. 13 de 24Como possiveis deficiéncias podem ser citadas: a) a nao participagéo de todas as 27 UF; b) a nao aleatoriedade da escolha das segées participantes no teste em virtude da escolha dos locais de votacao como o Unico universo de selecdo; e ©) a reduzida participagao dos eleitores no teste, de forma que nao foi possivel, alcangar a faixa percentual de 75% a 82%. Quanto & reduzida participagéo no Projeto-Piloto, foi sugerido ao TSE, apés realizado 0 primeiro turno da eleigéo e com vistas ao segundo turno, convidar todos os eleitores que comparecessem & secdo eleitoral, com o intuito de buscar fazer com que 0 numero de voluntétios alcangasse, ou mesmo superasse, o percentual de 82%. Porém, a sugestao nao foi implementada. O Projeto-Piloto com Biometria adotado pelo TSE, constitui um avango no processo de fiscalizagdo do SEV. No entanto, devido & adeso aquém da faixa percentual de 75% a 82% dos eleitores aptos nas segdes eleitorais; ao ntimero reduzido de urnas submetidas a0 Projeto-Piloto; e & escolha nao aleatéria e com grande antecedéncia, foi um teste inconclusive para a detecgao de eventuais anomalias no funcionamento das urnas. Vill - VERIFICAGAO DA CORRECAO DA CONTABILIZACAO DOS VOTOS A verificagéo da corregao da contabilizacdo dos votos, por meio da comparagao dos Boletins de Uma (BU) impressos com os dados disponibilizados pelo TSE, esté estabelecida na alinea b), inciso VIII, art. 5° da Resolugdo do TSE n® 23.673/2021 e delimitada na Etapa 7 do Plano de Trabalho da EFASEV. A atividade foi realizada mediante comparacao dos BU impressos com os dados disponibilizados pelo TSE e teve como objetivo principal a andlise das informagées contidas nas imagens dos BU e dos QRCodes, bem como nos arquivos em pdf gerados pela leitura dos QRCodes. A coleta de BU processou-se por meio de militares das trés Forgas Armadas, formalmente designados, que compareceram aos locais das segées eleitorais selecionadas por critério de sorteio aleatério. A esses militares foram atribuidas as tarefas de: retirar fotos, de todo o BU da secao sorteadas; coletar os dados do QRCode do BU, utilizando-se do 14 de 24 é Soaplicativo do TSE “Boletim na Mao”; e gerar 0 arquivo pdf correspondente ao BU da seco, por meio do mesmo aplicativo. Os dados coletados foram enviados aos militares da Equipe de Processamento, que atuaram de forma centralizada, em Brasilia-DF, no processamento das informagées. A atividade foi realizada em ambos os turnos da eleigao: a) quanto ao primeiro turno: - foram sorteadas, aleatoriamente, 462 (quatrocentas e sessenta e duas) segées eleitorais situadas em municipios onde existe pelo menos uma Organizacéo Militar das Forgas Armadas; - a atividade de conferéncia foi dividida em 5 (cinco) fases, nas quais foram conferidos os resultados de cada um dos cargos disputados no 1° tumo: fases 1 (presidente), 2 (governador), 3 (senador), 4 (deputado federal) e 5 (deputado estadual/distrital); - fol possivel a conferéncia dos dados do BU de 442 (quatrocentos e quarenta @ duas) segGes eleitorais; = nao foi possivel a coleta dos BU em 20 (vinte) segdes eleitorais, em decorréncia, na maior parte, da nao disponibilizagéo no local ou do impedimento do acesso & segao eleitoral, apds 0 término da votagéo; & - em alguns casos, a disponibilizacao no sitio do TSE ocorreu no dia seguinte ao da eleicdo, postergando o término da execugao da tarefa. b) no tocante ao segundo turno: = foram sorteadas aleatoriamente 501 (quinhentas e uma) segées eleitorais situadas em municipios onde existe pelo menos uma Organizagao Militar das Forgas ‘Armadas; - a atividade de conferéncia foi dividida em 2 (duas) fases, nas quais foram conferidos os resultados de cada um dos cargos disputados no 2° tumo: fases 1 (presidente) e 2 (governador); @ - todas as 501 (quinhentos e uma) segdes eleitorais tiveram os dados do BU conteridos. 15 de 24 NSPor oportuno, cabe pontuar os seguintes aspectos: a) faz-se necessaria a orientagao, por parte da Justica Eleitoral, aos presidentes das segies eleitorais acerca da necessidade de afixagao do BU, apés 0 término da votacao, em local visivel da secdo, bem como a garantia de livre acesso ao mesmo a qualquer cidadao que queira visualizé-lo; ) as logs do Transportador, do Receptor de Arquivos de Una e do banco de dados / de totalizagéo solicitados através do Oficio n® 16977/GM-MD, de 24 de junho de 202: (Anexo K), nao recebidos pela EFASEV até a conclusdo deste relatorio, poderiam ter contribuido para o incremento da qualidade do processo de fiscalizagéo, uma vez que possibiltaria conhecer a ordem de chegada dos BU no TSE, como também verificar 0 horério de recebimento, enfileiramento e processamento de cada BU. Desse modo, seria possivel reproduzir integralmente 0 processo de apuragiio da votagdo; ©) sugete-se a implementagéio de um campo no BU com os dados dos votos em transit para presidente, uma vez que no foi possivel identificar expressamente tal informacao quando executada a conferéncia de BU; e 4d) em alguns casos, a disponibilizacao do BU no site do TSE ocorreu somente no dia seguinte ao da eleigao, prolongando 0 tempo de execucao da tarefa. Por fim, diante das atividades executadas nesta Etapa, foram alcancados os seguintes resultados: a) 12 tuo: por meio da comparacéio de 442 (quatrocentos e quarenta e dois) BU, & possivel inferir, com um nivel de confianga de 95%, que a média de BU com inconsisténcias, dentre todos os BU do espago amostral, 6 0% (zero por cento), com um erro de até 4,78 pontos percentuais; b) 2° tumno: por meio da comparacéo de 501 (quinhentos e um) BU, possivel inferir, com um nivel de confianga de 95%, que a média de BU com inconsisténcias, dentre todos os BU do espago amostral, é 0% (zero por cento), com um erro de até 4,38 pontos percentuais; ©) em ambos os tumos, ndo se verificou divergéncias entre os quantitativos registrados no BU afixado na seco eleitoral e os quantitativos de votos constantes no respectivo BU disponibilizado no site do TSE. 16 de24 lwConclui-se que a verificagéo da corregéo da contabilizacéo dos votos, por meio da comparagao dos Boletins de Uma (BU) impressos com os dados disponibilizados pelo TSE, ocorreu sem apresentar inconformidade. IX - RESUMO DAS OPORTUNIDADES DE MELHORIA @ nao foram informadas as Etapas ~ Obices Oportunidades de Melhoria 7) Foram autorizadas somente | 1) Manter o controle de versao | andlises estaticas, inviabilizando | disponivel na sala de inspegao de ‘a compreensdo da sequéncia de | cédigo. | execugo de cada parte do| 2) Permitir 0 uso de ferramentas de | sistema, bem como do andlises dindmicas dos cédigos- | funcionamento do sistema como | fonte compilados. um todo. 3) Conceder acesso as bibliotecas | 2) Nao foi autorizado o acesso ao | de software desenvolvidas__ por | sistema de controle de versdes | tercsiros e referenciadas no cédigo- | do SEV, nao assegurando que a | fonte. Abertura do| andlise do cédigo-fonte estava cédigo-fonte | sendo realizada na ii do software. 3) Nao foi concedido acesso as bibliotecas de software desenvolvidas por terceiros. 4) As restricdes a fiscalizacdo no ambiente de andlise dificultaram a inspegao de um sistema complexo que possui mais de 17 | milhées de linhas de cédigo- | fonte. Ceriménia_de| 1) Foi observado que os 1) Ampliar o escopo da inspegao, assinatura | computadores _utlizados no | incluindo as infraestruturas de TI | digital e|processo de —compilagéo | externas + ao ambiente de lacragao dos | acessaram infraestrutura de rede | compilacao que contenham cédigo- fonte dos sistemas eleitorais. 17 de 24estruturas acessadas ou suas localizacées. 2) © processo de inspecéo do cédigo-fonte néo contempla a andlise do seu histérico de modificagées. 2) Ampliar a veriicagao al perimetro de seguranga cibernética | para as externas infraestruturas de TI ambiente de cdo acessadas na etapa de | , compilagao do cédigo-fonte. la 20 Ceriménia_ de verificagéo dos Os scripts foram apresentados em um tel4o no auditério do TSE, Disponibilizar terminais de consulta | / para permitir 0 acompanhamento | sistemas dificultando a fiscalizagao. detalhado dos scripts de eleitorais inicializagao. instalados no TSE ~ A faixa percentual de cédulas | Majorar o numero de cédulas de inseridas, atualmente de 75% a| votacdo, por sega eleitoral, de Testes de | 82%, mostrou-se aquém dos | forma a corresponder, integridade dados estatisticos da votagao real. aleatoriamente, a percentuais entre 83% @ 95%. Projeto-Piloto com Biometria 1) As umas foram escolhidas pelo fiscalizado dez dias antes da votagao. 2) A aleatoriedade na selegao das urnas foi reduzida. 3) © numero de eleitores que aderiram ao teste foi baixo. 1) Incluir todas as 27 UF na realizago do teste. 2) Garantir a aleatoriedade da escolha das segées participantes No teste. 3) Buscar ampliar a participagao de eleitores no teste de forma a, se possivel, corresponder, aleatoriamente, a percentuais entre 83% © 95%. Verificagéo da corregéo da contabilizacéo dos votos 1)0s BU nao foram disponiblizados em algumas segdes. 2) Os BU no apresentaram dados de votos em transito. 3) Nao foram disponibilizados os logs do Transportador, Receptor 1) Assegurar que todas as secdes eleitorais afixem os BU, apés o término da votagao, em local visivel e acessivel. 2) Garantiro livre acesso ao local de votagao a qualquer cidadaéo que 18 de 24de Arquivos de Urnae banco de |deseje visualizar o BU de | | dados de totalizagao. determinada secdo eleitoral. 3) Implementar um campo no BU com os dados dos votos em transito para presidente. 4) Disponibilizar os logs do | Transportador, Receptor de Arquivos de Una e — banco de dados de totalizacdo. X-CONCLUSAO A seguranga dos sistemas informatizados 6 baseada em processos, pessoas equipamentos, que, juntos, devem buscar a aderéncia &s melhores praticas de gestao e de seguranga, visando mitigar possiveis vulnerabilidades. A atuagdo estritamente técnica da Equipe das Forcas Armadas de Fiscalizacao e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votacao (EFASEV) na fiscalizacao do Sistema Eletrénico de Votagao (SEV) procurou elementos que objetivassem identificar possiveis vulnerabilidades no proceso, com 0 intuito de contribuir com a Corte Eleitoral, de forma independente e isenta, valendo-se das ferramentas disponibilizadas pelo TSE e em conformidade com a Resolugdo TSE n® 23.673/2021 Cumpre destacar que 0 trabalho da EFASEV se restringiu a fiscalizagao do SEV, nao compreendendo outras atividades, como, por exemplo, a manifestagao acerca de eventuais indicios de crimes eleitorais. O SEV & complexo e composto por varias solugées de hardware e de software que tém sido aprimoradas com o passar dos anos. Neste escopo, a andlise e o acompanhamento das etapas previstas nas normas do TSE trazem uma oportunidade de fiscalizar 0 processo por entidades externas. Entretanto, apesar da intengSo de conferir transparéncia ao processo, as ferramentas e os procedimentos disponibilizados pela equipe técnica do TSE para o trabalho das entidades fiscalizadoras nao foram suficientes para uma andlise técnica mais completa. As condigdes e: compilagéo do software, dificultaram a busca por possiveis vulnerabilidades do SEV. A andlise estatica de um cédigo de mais de 17 milhes de linhas, aliada a falta de informagao uladas, tanto na “Inspego dos Cédigos-fonte" como durante a 19 de 24das condigbes de seguranca da rede usada para armazenar os repositérios das bibliotecas de compilagdo, limitou a abrangéncia e a eficdcia do procedimento de fiscalizacao feito pela EFASEV. Assinala-se a no disponibilizacéo do controle de verses como importante lacuna na fiscalizacao dos e6digos-fonte. Isto ndo permite assegurar que o codigo presente nas umas nos dias de votaco corresponde exatamente ao que foi verificado pela equipe. E fato que, quanto a “Compilagao, Assinatura Digital e Lacragdo dos Sistemas Eleitorais’, a ocorréncia de acesso a rede, durante a compilagao dos cédigos-fonte e /' consequente geragao dos programas (cédigos bindrios), pode configurar relevante risoo a seguranca do processo, 0 que sugere a realizagao de uma investigacao técnica para melhor conhecimento do ocorrido de seus possiveis efeitos. No que & pertinente & “Geragao de Midias, Preparagao das Umas e Verificacao dos Sistemas Eleitorais instalados no TSE e de “Zerésima’ do Sistema de Totalizacdo", constatou-se a conformidade na realizagao dos procedimentos previstos. © teste funcional, chamado pelo TSE de Teste de Integridade, é uma ferramenta de fiscalizagao que emprega metodologia amplamente utilizada pela comunidade académica @ por empresas do ramo de desenvolvimento de sistemas, sendo conhecida como “teste caixa-preta”. Ele busca verificar se as funcionalidades de um equipamento ou software esto em conformidade com o comportamento esperado. Nesse contexto, a EFASEV entende que o Teste de Integridade ¢ uma ferramenta adequada para se verificar o correto funcionamento da urna eletrénica, desde que seja realizado em condigées normais de uso (condigdes de votacdio), de forma que a urna nao identifique que esté em teste. Assim, o Teste de Integridade, sem biometria, néo se constitui, tecnicamente, na ferramenta mais completa, pois ndo reproduz inteiramente as condigdes normais de uso da urna, Para a maior efeti lade nesse aspecto, 0 Projeto-Piloto com Biometria surgiu como uma ferramenta que confere maior fidedignidade da urna testada as condigdes reais de votagao. Na ética da EFASEV, a incluso do Projeto-Piloto com Biometria, estabelecido na Resolugdo TSE n? 23.710/2022, em complemento ao Teste de Integridade, foi um avango, ainda que sujeito a aperieigoamentos. Apés realizado primeiro turno da eleigdo, foram sugeridas ao TSE, para 0 segundo turno, melhorias no projeto-piloto com o objetivo de ‘aumentar a sua eficdcia técnica. Essas melhorias, todavia, néo foram implementadas. 20 de 24Em face das ferramentas e oportunidades de fiscalizagao definidas nas Resolugdes do TSE e estruturadas no Plano de Trabalho da EFASEV, a fiscalizacao constatou que 0 Teste de Integridade, sem biometria, ocorreu em conformidade com o previsto. J Quanto a fiscalizagao da totalizagao, foi constatada, por amostragem, a conformidade entre os BU impressos ¢ os dados disponibilizados pelo TSE. Ms No que tange ao Projeto-Piloto com Biomettia, o teste foi inconclusive, devido a adesdo aquém da faixa percentual de 75% a 82% dos eleitores aptos nas segdes eleitorais; 0 nlimero reduzido de umas submetidas ao Projeto-Piloto; e a escolha ndo aleatéria e com grande antecedéncia. Em decorréncia das conclusées advindas do trabalho de fiscalizacao, apresentaram- se, no item IX do presente relatério, oportunidades de melhoria, entendidas pela EFASEV como importantes para o aperfeigoamento do processo. Em suma, as oportunidades de melhoria indicam que é pertinente ampliar 0 acesso ao contetido do sistema, bem como realizar o trabalho das entidades fiscalizadoras conjuntamente com os técnicos do TSE, para o esclarecimento imediato de quaisquer dividas da equipe fiscalizadora. Além disso, 6 necessério ampliar a participagao do eleitorado no Projeto-Piloto com Biometria e 0 nimero de umas selecionadas de forma aleatéria, buscando maior proximidade das condigdes normais de uso da urna. De todo o trabalho realizado, observou-se que, devido & complexidade do SEV e a falta de esclarecimentos técnicos oportunos e de acesso aos contetidos de programas e biblictecas, mencionados no presente relatério, nao foi possivel fiscalizar o sistema completamente, 0 que demanda a adocao de methorias no sentido de propiciar a sua inspecdo e a andlise completas. Na vertente dos mecanismos de fiscalizagéo do sistema no momento da votacdo, a incapacidade de o Teste de Integridade e do Projeto-Piloto com Biometria reproduzirem, com fidelidade, as condigdes normais de uso das urnas eletrénicas que foram testadas nao permite afirmar que o SEV esta isento da influéncia de um eventual cédigo malicioso que possa alterar 0 seu funcionamento. Com vistas ao maximo de transparéncia do SEV fiscalizado no pleito eleitoral do corrente ano, entende-se como importante promover-se a analise minuciosa dos cédigos bindrios que efetivamente foram executados nas umas eletronicas, para superar as 2ide 24dificuldades e as lacunas da fiscalizagao e a caréncia de maior certeza quanto a eficdcia do teste funcional. Por fim, os integrantes da EFASEV reforgam seu compromisso com a tecnicidade e a isengao profissional, reiterando o espirito colaborativo para com a Justiga Eleitoral, sob a pauta da transparéncia e da idoneidade que envolvem um proceso tao importante para a Sociedade Brasileira e para a Democracia. Eo relatério. Brasilia-DF, em 9 de novembro de 2022. Kikiedhes Coronel MARCELO NOGUEIRA DE SOUSA Chefe da Equipe das Forgas Armadas e Representante do Exército oo Z Coronel Aviador WAGNER OLIVEIRA DA SILVA ‘Subchefe da Equipe das Fofcas Armadas e Representante da Forga Aérea A Capito de eoetbhdate CAVALCANTE ANDRADE Integrante da Equipe das Forgas Armadas e Representante da Marinha Despacho: 22de 24XI - REFERENCIAS - Resolugao TSE n° 23.669, de 14 de dezembro de 2021, que dispde sobre os atos gerais do proceso eleitoral para as Eleicdes 2022. -Resolugao TSE n° 23.673, de 14 de dezembro de 2021, que dispde sobre os procedimentos de fiscalizagao e auditoria do sistema eletrénico de votagao. - Resolugao TSE n° 23.710, de 13 de setembro de 2022, que dispée sobre 0 Projeto-Piloto com Biometria - Portaria TSE n° 921, de 19 de setembro de 2022, que regulamenta o “Projeto-Piloto com Biometria’. - Diretriz n? 01/EMCFA-MD, de 12 de agosto de 2022, que dispie sobre a diretriz para a condugo da Equipe das Forcas Armadas de Fiscalizacao e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votacao. - Metodologia de Trabalho da Equipe das Forgas Armadas de Fiscalizagao e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votagao, - Metas a Serem Alcangadas em Cada Etapa de Fiscalizagao. - Plano de Trabalho da Equipe das Forgas Armadas de Fiscalizagao e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votagao. - Planejamento administrative da Equipe das Forgas Armadas de do Sistema Eletrénico de Votacao. calizagao Auditoria 23.de 24Xl - ANEXOS A- Diretriz n® 01/EMCFA-MD/2022, de 12 de agosto de 2022 B - Metodologia de Trabalho C- Plano de Trabalho D - Metas a serem alcancadas em cada etapa de fiscalizacéio E - Planejamento Administrative F - Oficio n? 19936/GM-MD, de 1? de agosto de 2022 G - Pedido de Esclarecimento sobre a operacao de compilagao H - Pedido de Esclarecimento n° 15 |- Resposta ao Pedido de Esclarecimento n? 15 J- Taxa de adesao geral e por UF do Projeto-Piloto com Biometria K - Officio n® 15977/GM-MD, de 24 de junho de 2022 24de 24ANEXO A. MINISTERIO DA DEFESA ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORGAS ARMADAS Brasili na data de assinatura, DIRETRIZ N° 01/EMCFA-MD. DIRETRIZ PARA CONDUGAO DOS TRABALHOS DA EQUIPE DAS FORCAS ARMADAS DE FISCALIZACAO E AUDITORIA DO SISTEMA ELETRONICO DE VOTACAO 1. FINALIDADE Orientar, em coordenagio com os Comandos das Forgas Singulares, a atuagao da Equipe das Forgas Armada de Fiscalizagao e Auditoria do Sistema Eletrdnico de Votagao (EFASEV) na condugao dos trabalhos definidos na Resolugao TSE n° 23.673, de 14 dezembro de 2021 2. OBJETIVO tir orientagdes iniciais para os trabalhos da EFASEY. 3. REFERENCIAS: a, Constituigiio Federal de 1988: bb, Lei n® 4.737, de 15 de julho de 1965 ~ Codigo Eleitoral: €. Lei n® 6.996. de 7 de junho de 1982 ~ Processamento EletrOnico de Dados nos Servigos Eleitorais: d. Lei n° 9,504, d 30 de setembro de 1997 ~ Normas para as Eleigies: ¢. Resolugio TSE n° 23.673, de 14 de dezembro de 2 letronico de Votagao: 1 Procedimentos de Fisealizag20 ¢ Auditoria do. £, Resolugio TSE n® 23.674. de 14 de dezembro de 2021 ~ Calendario Eleitoral (Hleigdes 2 2. Principios Fundamentais de Auditoria do Setor Pablico ~ ISSAI 100: h, Portaria— ADPLAN n° 1-1CU, do Tribunal de Comtas da Unido: de 15 de janeiro de 2010 ~ Orientagdes para auditorias de conformidade i. Portaria GM-MD n° 4.123. de 2 de agosto de 2022 — Designagao dos membros da Equipe das Forgas ‘Armadas para atuar nos procedimentos de fiscalizagao © auditoria do sistema eletrOnico de votagio — EFASEV: &j. Portaria GM-MD n° 4.115, de 2 de agosto de 2022 — Dispde sobre a equipe das Forgas Armadas para atuar nos procedimentos de fiscalizagao e auditoria do sistema eletrnico de votagao, 4, ORIENTAGOES A EFASEV deveri conduzir seus trabalhos sempre pautada nos principios da Administragao Publica Federal, nos principios fundamentais de auditoria do setor pablico das Normas Internacionais das! intidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI 100) € com base na Resolugio TSE. n° 23.673. de 14 de dezembro de 2021. a fim de cooperar com o ‘Tribunal Superior Eleitoral nos trabathos de auditoria do sistema eletronico de votagao. Para isso, determino que a EFASEV apresente ao Chef do Estado-Maior Conjunto das Forgas Armadas, para posterior ratificagao pelos Comandantes das Forgas Singulares (conforme item XII, do Art. 6°, da Resolugio TSE n’ 23.673. de 14 de dezembro de 2021). os seguintes documentos: a. Metodologia a ser aplicada no desenvolvimento do trabalho: b. Metas pareiais para cada etapa do trabalho: €. Plano de ‘Trabalho — utilizar a ferramenta de gestdo “SW2I1". onde serdo apresentadas as ages que serio realizadas para o cumprimento das metas parciais estabelecidas nas respectivas etapas: € 4d. Plangjamento administrative para atendimento as demandas necessirias. 5. CONSIDERAGOES FINAIS A equipe deverd seguir 0 previsto na Resolugdo TSE n? 23,673. de 14 de dezembro de 2021, para a execugdo dos trabalhos. Documentos ¢ relatérios produzidos pela EFASEV serio submetidos Estado da Defesa ¢ dos Srs. Comandantes de Forgas $ 1Sh. aprecia igulares. e, quando pertinente, encaminkados a0 ‘ta diretriz entra em vigor na data de sua assinatura, Gen Ex LAERTE DE SOUZA SANTOS Documento assinado cletronieamente por Laerte de Souza Santos, Chefe, em 12/08/2022, as 18:07, de Brasilia, com fundamento no § 3°, art. 4°, do Deerewo n” 10.543, de 13 de novembro de 2020 da Presidéneia da Repiiblica 7 autenticidade do documento pode ser conferida no site hltps:/sei.defesa.gov.br/sei/controlador_extemno.php? irfeid_orgao_acesso_exteno~0, 0 cédigo verificador $443600 e 0 cédigo CRC 73744640.ANEXO B Bs Ge MINISTERIO DA DEFESA Y ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORCAS ARMADAS METODOLOGIA DE TRABALHO a ZB I: TRABALHOS DE FISCALIZAGAO. s trabalhos da Equipe de Fiscalizacdo e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votacao (EFASEV) sero conduzidos observando-se, como boa pratica e no que couber, os procedimentos utilizados para a execucao de auditoria de conformidade previstos na Portaria-ADPLAN n? 1, de 25/01/2010, do Tribunal de Contas da Unido, cujos principios estao alinhados aos principios fundamentais de auditorias do setor publico das Normas internacionais das Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI 100) 1, Planejamento da execucSo dos trabalhos O planejamento tem por funcao determinar antecipadamente os objetivos que devem ser atingidos e o que deve ser feito para alcancé-los. Nessa etapa seré definido onde se pretende chegar, o que deve ser feito, como e em que sequéncia. ‘A elaboracdo da matriz de planejamento dos trabalhos de fiscalizagio (ANEXO 1) ¢ 0 objetivo final da fase de planejamento. A matriz organizara e sistematizara o planejamento dos trabalhos, em cada evento de fiscalizagdo, relacionando, a partir do objetivo, as questées a serem respondidas e, para responder a cada uma delas, quais as informages requeridas, as fontes dessas informagGes, os procedimentos a serem realizados e os possiveis achados esperados com do desenvolvimento dos trabalhos. Ainda nesta fase, deverd haver a identificacdo das informagdes necessdrias e de suas respectivas fontes e os procedimentos que deverao ser realizados para buscé-las. 2. Execucio a) Busca das informacdes requeridas Nessa fase, a EFASEV deverd, por meio de técnicas de coleta ¢ tratamento de informagées, promover o levantamento dos dados suficientes e necessérios para a resposta as questées levantadas. Constituem-se fontes de informaco para execucdo do presente trabalho: as resolucdes do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), os relatérios de auditoria publicados no sitio do TSE, as observacbes decorrentes do acompanhamento das atividades da Justica Eleitoral, as respostas do TSE aos esclarecimentos solicitados pela equipe, documentos formais fornecidos pelo proprio TSE € qualquer outra fonte de informagaio relacionada ao objeto do presente trabalho, cuja obtencio seja realizada de forma licita e fornecidas por fontes confidveis. b) Levantamento de achados Nessa fase, deverd ser preenchida a matriz de achados (ANEXO Il), caso ocorram, 3 medida que forem constatados. Os esclarecimentos acerca das causas dos achados, bem como da ainformag6es e andlise das informagdes obtidas. © achado configura-se na discrepancia entre a situaco encontrada e 0 critério estabelecido como sendo de conformidade. Os achados so fatos significativos, dignos de relato { pelos integrantes da equipe, que serdo usados para responder as questdes previamente definidas. J achado deve ser caracterizado por quatro atributos: situag3o encontrada (0 que é)//7 critério (0 que deveria ser), causa (razdo da discrepncia entre a situagdo encontrada e o critério) e ff My efeito (consequéncia da discrepancia). Yi) © achado decorre da comparaco da situago encontrada com 0 critério e deve sefy devidamente comprovado por evidéncias juntadas ao relatério. / (Os achados devem limitar-se a0 escopo da questo e com ela guardar total coeréncia. Os encaminhamentos, se forem o caso, devem ser consignados como medidas adequacao aos critérios, devem ser colhidos durante a execuco dos trabalhos de levantamento de Y preventivas, corretivas, processuais ou materiais que a equipe sugere que sejam adotadas para os fatos identificados. ) ElaboracSo do Relatério Executivo Nessa fase, deverd ser confeccionado o Relatério Executivo (Anexo Ill) que reunird todas as informages acerca dos procedimentos e evidéncias que do suporte &s conclusdes obtidas, bem como conteré a analise dos achados com base em avaliago de riscos para o proceso eleitoral. Em regra, ocorréncias que ndo geram conclusdes ou encaminhamentos no devem constar do corpo do relatério. Entretanto, em situagSes em que se fizer necessério, conforme avaliagio da equipe, o relato deve ser feito de forma resumida. E muito importante considerar que o Relatério Executivo é o produto final do processo, mas nem todos os registros necessitam ser feitos nele de forma detalhada. Hé informagdes cujo registro 6 mais adequado em documentos e evidéncias juntadas aos papéis de trabalho da fiscalizacdo realizada, Hé ainda registros que no precisam ser feitos no corpo do relatério, mas sim nos anexos do relatério. d) Comunicagio dos resultados da andlise Nessa fase, deverd ocorrer a comunicacao formal do representante da EFASEV ao TSE, por meio do envio do Relatério Executive aquele Tribunal. |I- COMPOSICAO E ORGANIZACAO DO PROCESSO DE FISCALIZAGAO O processo de fiscalizagao resultante da execugao dos trabalhos deverd ser composto das seguintes pegas, para cada evento acompanhado: a) Matriz de Planejamento dos Trabalhos de Fiscalizaca b) Matriz de Achados da Fiscalizacdo; ¢) Todos os documentos e evidéncias que comprovam a existéncia dos achados relacionados na Matriz de achados; e c) Relatério do Executivo. ML ANEXOS a) ANEXO|- Matiz de Planejamento dos Trabalhos de Fiscalizacdo; 2b)ANEXOI- —_Matriz de Achados da Fiscalizacao; e C)ANEXOIII- — Relatério Executivo. IV- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. | BRASIL. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO. Boletim do Tribunal de Contas da Unio administrative especial - Ano. 36, n. 11 (2017). Brasilia: TCU, 2017. Disponivel em: . Acesso em: 6 jul. 2022. INTOSAI - INTERNATIONAL ORGANIZATION OF SUPREME AUDIT INSTITUTIONS. ISSA 100. ‘Tradugo de TCU. Viena; [s.n.], 2017. Disponivel em . Acesso em 6 jul. 2022.ANEXO | - MATRIZ DE PLANEJAMENTO DOS TRABALHOS Subquestio Fontes de Informac3o Procedimentos Possivels achadosANEXO II - MATRIZ DE ACHADOS ‘Achado “| Situago” : ia | _ctttio evidéncia CausaANEXO III - RELATORIO EXECUTIVO 1. Evento: 2. Descricéo do evento: . Data do evento: . Local do evento: 2. Deserigio do teste realizado: 3. Achados: a. Achado Nr1: i. Descrigo do achado: li, Tipo de achado: ( ) falha ( ) vulnerabilidade iil, _Avaliago dos riscos para a eleico: Achado Nr2: Descri¢So do achado: Tipo de achado: ( ) falha ( ) vulnerabilidade iii, Avaliagdo dos riscos para a eleicio: ©. Achado Nem: |. Descric&o do achado: Tipo de achado: ( )falha ( ) vulnerabilidade li, Avaltago dos riscos para a eleicéo: 4, Conclusio‘ANEXO C MINISTERIO DA DEFESA ESTADO-MAIOR CONIJUNTO DAS FORCAS ARMADAS, ¥ i] a PLANO DE TRABALHO EQUIPE DAS FORGAS ARMADAS DE FISCALIZACAO DO SISTEMA ELETRONICO DE VOTACAO BRASILIA 20221 INTRODUGAO Conforme as resolucées n® 23.669 e 23.673, promulgadas pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) em 14 de dezembro de 2021, dispondo sobre os atos gerais do processo eleitoral para as Eleigdes 2022, e os procedimentos de fiscalizacdo e auditoria do sistema eletrénico de votaco, l f respectivamente a Forgas Armadas foram consttudas entidade legitima para scalar o sistema //) eletrénico de votacao, ! Para esse fim, foi estabelecida uma equipe com representantes da Marinha, do Exército e da Forca Area para fiscalizar os sistemas eleitorais, consoante com os momentos e mecanismos definidos pelo TSE. Nesse sentido, o presente plano de trabalho visa organizar os trabalhos da Equipe de Fiscalizagao e Auditoria do Sistema Eletrénico de Votago (EFASEV) das Forgas Armadas, bem como apresentar um planejamento para a sua atuacdo, Tendo em vista a resolugdo n® 23.674, promulgado pelo TSE em 16 de dezembro de 2021, dispondo sobre o calendario eleitoral das eleigSes 2022, divulgar apenas janelas temporais para a realizaco de alguns eventos, sem precisar datas, fez-se necessario flexibilizar 0 inicio e a durag3o das atividades de fiscalizacdo correspondentes. Nesses casos, os recursos necessérios serlio informados oportunamente. 2. REUNIOES DE TRABALHO ‘As reunides da EFASEV ocorrerdo regularmente nas instalagBes do Estado-Maior Conjunto das Forgas Armadas, localizado no Ministério da Defesa. ‘3. ETAPAS DO PLANO DE TRABALHO ‘A partir da andlise das resolugdes supramencionadas, foram definides etapas para 0 desenvolvimento deste plano de trabalho, correspondentes as oportunidades de fiscalizagdo identificadas pela EFASEV, conforme a seguir: ETAPA _DESCRIGAO 1 Particioacdo na Cerim@nia de Assinature Digitale Lacraco dos Sistemas Eleitoras; Partiipagio na Ceriménia de Geraglo de Midias e Preparagdo das Urnas EletrOnicas; a 2{Continua3o do Plano de Trabalho da Equipe das Forgas Armadas de FscalizagBo do Sistema Elenco de Votacéo) ETAPA_DESCRIGRO 3 Participacio na veificagSo dos Sistemas Fleitorais Instalades nos equipamentos do Tribunal Superior Eleitoral; 4 Participagdo nas auditorias de funcionamento das urnas; , 5 Participagie no teste de integridade das urnas eletrOnicas; e Participacio no teste de autenticidade dos sistemas eletorais, ? Validacio da base de dados da toraliagio; e 8 Realizar a coleta eanalise de dados relacionados as urnas. 4, METODOLOGIA A ferramenta SW2H & um checklist administrativo de atividades, prazos e responsabilidades que devem ser desenvolvidas pela EFASEV. Tem como funciio definir o que sera feito, porque, onde, quando sera felto, quem iré fazer, como e quanto custard. A sigla € formada pelas iniciais, em inglés, das sete diretrizes que, quando bem estabelecicas, eliminam quaisquer dividas que possam aparecer ao longo de um processo ou de uma atividade. So elas: sw 2H What Why Where When Who How How much foquesers (porquesers (onde seré (quando seré (porquemseré (comoserd (quanto feito?) feito?) feito?) feito?) feito?) feito?) custard?) 0 planejamento da fiscalizago das Etapas do plano de trabalho foi detalhado no Anexo, seguindo a metodologia SW2H.anon ‘QUADAo DESCRIMVO DAS ETAPAS DO PLANO DE TRABALHO epedonesorogamas tetera orci, Dosen out densctenss tara, regamarcevertcayiocmanace pet Ogee Enedes octet earunoncomae 1s reunardanse ae Scompumnanctadsracoem ras | Domwam@ st WASEY | Moregivereoxondeonaert em jee ‘orate aie tees 05 {rosso costes game ‘heats aa tam pbs reures ‘Stans temas torase co fogs ce nora opt eveese I ‘vet yl neds Feces(ceria soso Faroe bao ab a. Facade Muranae ems ence ets , y rebaesin| Caearecreaceaae comarca case et | se Dases Apicatvos © _verifcagSo ca megndaae © . terface com a urna autenticnade 20 Gerencacor | DUPRE Com oo ms Recreate ee eos coma Ueno Betrdnca (eda. Tem etnias rare | Sette = Be emcee See = “Mor Seas (H “Sequcanca (35) € HotSwaor ash rene Ee arcade somes | { senamaa | ee ey , et licen | tee fern | | sore | See a ard a i f eee feiss i = | Nene | 8) acompantamenta no Irbunal ee ian nl eee hearts 4 | SRG ateegemete | Gemrenoy | SSNS | QE | mete (ime | = “submetdas as auditors, ‘can poreies | howee 12 ‘trasey | Mvenicafleseo precede | pesagans 1 coos om Se is || Paapaciore | Se Kauetaonias | Pe hucaaeenentanmn Paerbnas Serocmen | ew eee Secstosovoganace crpeopegtaase arteries pes | prvrmmmeen sme | coe | cengeoneast anaes sua. sera depart heres covarmane se octets even, Svennso ere rerteatiowastaio ge fda.(errusso do Anes Puno ce Tratano da Eaupe ce cause A.ctora oe Sutana Ben tot ‘vce ca ] Seworsie | tmnundmenos ben ¥ 60 |? dutotsirgdo mca Vlicoan. Ste eer teowscee = | Stoner a eine | amampotensr | | eabas | Genaicieneinn | ermine | aeeny | oon mrewmets ecg co eecea Se seo) ‘rocesamen | *emuonem. jarcaapnndy ‘cesta ts - {ee rs(eats és Anco aa Paro de Tbh ae upd aetaioe uorora doses Btn ce YEO , ano08 ‘OFORTUMIOADES DE iscAUZAGKO DE ACORDO COM O TSE Este nero relaciona a tapas de fscaluagz0 Go Plano de Trabalho com 3s oscrtunades de ficazaglo contca na Reslugho TSE nf 22673 de 14 2 dezembrode 2071 seer = “Abdus em cnet ton spo de gee OEE cperose 219002 | a recorao soxerse 2212724 Norcersea esr 3841 a 24 4 terminode tora aoe 8 2 5 erates oe heed ire ein dao(Corenuoco sre a9 Moose aban Eaupee eto esate da Satna Farin get a , 6 | sina oe eat Aeonpetar etme onset ota irs , tuo? Acomgatar scores sauna ap emountar gente semi, 9 | powers oma eomosa os rececenns de eggs cenCorreo dtm 30 Pana de Teaho ca aupe de Facheloe Aut de Seton Ec de eag verdes 1-5 | ee to? - Acne | emer \nanke T eee | ste omen sneer se cede pes Gonatode bes | Theta esi gseimpapur eames | ‘ter ene |codrmo 29 Pace Taboo Lape Fact g sero ge item tence Ven. ‘ | ceotomensece | eee asc so prec racenana e eegbsncage, 18 rencnstoss apse sue sesoutetan stn ce mepice | once toancesausera erates daar ote ae etna veteagass colnet ob | ape lene: aes -ontrica das amare a0 tae agai ub fe cresendnca(omnes co sree so ge ata taopede cag esterases Engn dt,\Coruse do tome a Pua de Traahe da Hope ce fuente vets ce Sere Eten gee oleae Bots de a tots secs rae peter cancg com | Searcese oat nseaa aerate ge SE I t i i i ; i | | een co “rere letsembsca se nama ob aos frost pe ita ces franpal ce? alate cata a ase seICormuatods mee noe Tata gauge Frazee Aston 6 Sens Let de ita Sig pt 1 sr de cues eroy Tne do Reoranore do stented se mages Ws “estat bic dana as rio pe gs ttl eae 0 ‘ere par plats em ese de annals ot ee forme Fo ga ea cops ‘Verto pesto em bse anon ct aes lie flea to | ‘ear 0 inet pec cto =r pl seem asad amt reacad ormecss pe hati eat Taare sore eta pi eto bse de erat rect foes pe st nrIcommatio eon a AaroesTrkahoss que se feats e Actors suena Cetra eee , at | conparecmerte rupee - fea pogicoem ce sora 6 Feo pe stata | eengioemeats L peer. d or | Seats | ean eter os ons ones erect Bet teen ral em 8 de setembro de 2022. Coronel MARCELO NOGUEIRA DE SOUSA CChete da EFASEV‘ANEXOD MaustéRo 08 oEFesa « ESTADO MWOR CCHIUNTO DAS FORCAS AMEADAS y METAS A SEREM ALCANCADAS EM CADA ETAPA DE FISCALIZAGA Refer: Resolve IS n 23.673 de 14 de denembro de 202, {8} Enviar formato de credoncamento ao TSE: ) Enviar Manifesto de Intengo em assinar os 1) Partcipar do processo de compilagdo como.) Enviar Manifesto cobservader. eee «) Estar presente no TSE no periodo da cermania de compilagio dos sistemas. 2) Possurceriicagao digital © |b) Informar 80 TSE a intengsa de assinar, 2) Assinar digtalmente os programas. 2. Paricpacte na | 1) Poricar de cermin. nos TRE selconados. | Seleconaros TRE ce locals onde as aides do | ceriménia de 9619620 |») Checar a assinalura das FA oa ssioman neers | = de midia © de preparacao de umas 8650 mika © roparer®. fae (Sb da re) | scompantadas. 3.Verifeaggo da 1) Parteipar da cariménia, no TSE. Desiocarse para © TSE, no aia anterior 20 dia da gutenteidade | 40° 2) Chocar a assinatura das FA no sitema de iGH0. | sistema de orzagao 7) cece4. Defnigso das segdes cltoras para os testes 1) Partcipar da cermaria de sorte. 2) Caso seja constatada alguma oportunidade de i Deslocarse para os TRE selecionados pelas lentidades, umn da antes das elelgoes, de intogrdade See melhora eu nconsistenci. sitar que eonste em aa, 3) Nao seleconar secdes, realzando o teele nas seqdes escohnidas pelasoutias enidades 5.Partcinagio | nos 1) Acompanhar, nos TRE eelecionados, a execupao do Plancjar 08 deslocamentos para os TRE testes de ifegndade teste de mtegrdade. 2) Demonsrar que a liberaeao de 100% da biome {os eletores vai de encontio ao principio de excuse | 60 teste em condigaes normais de uso. selecionados para fiscalizacao no dia dae eaigses. 6. Paricipagao 1 | Coner e assinaura do epresertanie das FA se | estes de aulentcidade | enconra no sistoma da uma da seqao solecionada, 9 7. Verieagao corregdo da apuragao “fim de propiciar que taste soja scompaniado pols, EFASEV. dda_ 1) Selecionar 462 909008 para trem o8 BU coletados, 2) Coletar foto do ORcode do BU, a feo do BU © 0 atquvo ‘pdf do BU dispenbilzade pelo TSE, das ‘odes soleconadas, 3) Conferr a base de dados de BU, 4) Checar o resultado da fotalizagao do TSE com 0 Somatono da hase de dados de GU, @) Planejar os deslocamentos para os TRE) Seleconados para fecalizagao no dia das eeicbes, ©) Deslocar-se para o focal da septo eoleionado, chegando ao lecal antes de 7h do dia da eligi, {2} Produzirum banco de dados com oda as 89508 tletorais do pals, © b)Sortear as segdes, tondo em conta 0 ertério logistcos e admnstrawwos das Forgas.8. Andlse de ariefatos 1) Coleter registos, arquivo de og gerados durante © a) Analisar dados em busca deindicios de aromalias Felacionados as unas provessamerto des BUS, documentos e relatos inconsslencias, € peecisoahs ds rim, ) Consutar as Forgas quanto & pertingncia de 2) Analisr 0s dados dos arteatos relacionados 8 meta participa do. procedmento. tendo em vista a anterior ‘necessidade de alocar substantive spoia de pessoal ‘enico das FApara a execucdo da analee de dados (© longa duragio de processo. Sh Brasilia OF, em Bde setmbro de 2022 ‘Coronel MARCELO NOGUEIRA DE SOUSA Chefe da EFASEVANEXOE: anisiG0 DA DEES {SIADO MAH CONIUNIO OAS FORCAS ARMMADAS t 1. Partciparao na ceriménia 6e assinatura- Emsio de Cerfcacso Digtal para os integrantes da EFASEV. PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO PARA ATENDER AS DEMANDAS NECESSARIAS EM CADA ETAPA DE FISCALIZAGAO v Lara A pba, vanspte pare 2 teas, no pads om que aera earintia ras 7 \dependencias do TSE, para percurso compreendido erie o Ministerio da Dofesa @ 0 ‘TSE para os segues trajetos © horsros {MD =» TSE: 08n30 TSE MD. 12h MO TSE. 13n30 ‘TSE —-MD: 18h 2 Partopagio na canména de geragdo de | Concessio de darias epassagers para 9 (ove) ofa para as sedes doe TRE. As imiiae preparagao gas unos datas es oats dos cesiocamertos serb0 Gains na pemova semana de sete 3. Ventieagdo da autentcidade do sistena de | Apoio de transporte para 2 ofeciais, no dia anterior 20 dia da eliga0, para percurso totaizagan compreendido entre 6 Ministino da Defesa eo TSE 4 Defingio das sep6es eleorais para os | Apoiar as Forgas caso aja soleitardo de recursos para custear despesas testes de mtegidade e avtentinsade ‘peraconais(akmentacao.passagens. combustivel et) ~F Partcpagao nos cates de miegraage | So¥#Ar apoio de pessoal para as Forgas a fim de possibittar a execucto das ', Pantipagao nos testes de mtegidade amaApoiar 35. Forgas caso haja sobctagio de recursos para custoar despesas ‘operaconals(alimentagéo. passagens, combustivel ete) Solctar apoio de pessoal para as Forgas a fin de possbitar a execucso des atvidases. 7. Valiagao da base de dados da totaizagao Apoiar as Foreas caso haja solctagio de recursos para custoar despesse | (Caleta dos boletins de urna) ‘operacionals(almentagéo, passagens, combustivel et). Solicit apo de pessoal para as Forgas a fm de possbitar a execupto da atvidades -Agées de fscaizagso (registro fotogrtica do GRGode e do conteiso do BU) em cer ‘e462 (quatrocenios¢ sessenta e duas)se90es eletorak”eorteades alestonamente dente as se96es do pais, * meméria de calcio: 285 tezentose oitentao cinco) sages, minena para aobtencao de um nivel de asseguracac de 95%, acrescid em 20% de margem de seguranga 8 Coletaeandise de atefatos relacionados as Sera necesséro apoio das Forgas com infraestiutura de Tl pessoal especiaizado.em unas Drocessomentoe andise de dados para realizar, ro prazo de 60 dias, um conunto de ndlises sobro 0s atefatos ado Basia OF, em Bde setembro.de 2022 _ neotn ‘Coronel MARCELO NOGUEIRA DE SOUSA Chefe da EFASEVANEXO F IURGENTISSIMO} MINISTERIO DA DEFESA, GABINETE DO MINISTRO Esplanada dos Ministérios - Bloco “Q* -! andar 709.900 -Brasiia-DF Tel (61) 3312-8709 ministonderesasgor.hr OFICIO N° 19936/GM-MD Brasilia, na data de assinatura. A Sua Exceléncia o Senhor Ministro LUIZ EDSON FACHIN Presidente do Tribunal Superior Eleitoral Setor de Admiristragao Federal Sul (SAFS) Quadra 7, Lotes 1/2 70070-600 Brasiia/DF Assunto: Procedimentos de fiscalizagio previstos no art. 9° da Resolucio TSE n° 23.673, de 14 de dezembro de 2021. Senhor Presidente, IL Ao_ cumprimentar cordimente Vossa ExceKincia, passo a tratar da realizado de procedimentos de fiscalizagiio previstos no art. 9° da Resolugio TSE n° 23.673, de 14 de dezemibro de 2021 2: A fim de possibiliar a realizagio de provedimentos de fiscalizago previstos no art. 9° da Resolusio TSE n° 23.673, de 14 de dezembro de 2021, que prevé a garamtia do acesso antecipado aos sistemas eitorais desenvolvidos pelo TSE, solito a Vossa Exceleneia a disponibilizag2o dos cédigos-fonies dos sistemas ekitorais. mais especificamente do Sistema de Apuragao (SA), do Sistema de Votagao (VOTA), do Sistema de Logs de aplicagdes SA € VOTA ¢ do Sistem de Totalizagio (SisTot), que serio utilizados no processo ekitoral de 2022, 5 Haja vista 0 exiguo tempo disponivel até o dia da votagio, solicto que 0 acesso aos cédigos- fonte seja disponibiliado, para a execugio do trabalho da Equipe das Forgas Armadas de Fisealizigio do Sistema Eletronico de Votagio, na janelt de trabalho inicial de 2 a 12 de agosto de 2022. Atenciosamente, PAULO SERGIO NOGUEIRA DE OLIVEIRA Ministro de Estado da DefesaQl, | Deseo sss ckronicamente por Paulo Sé ira de Mini 2 CE | estado da Defesa, em 01/08/2022, s 1523, conforme horiro ofkial de Brasilia, com fandamento wena no § 3°, art. 4°, do Decreto n° 10.543, de 13 de novembro de 2020 da Presidéncia da Repablica. A autenticidade do documento pode ser conferida no site butps:/sei de esa. gov.br’sei/controlador_externo.php? icesso_extemo=0, 0 cddigo verificador $396668 e 0 cddixoANEXO G PEDIDO DE ESCLARECIMENTO SOBRE A OPERACAO DE COMPILACAO ¥ a do Especticagdo © Desenvehimento dos Sistemas Eletorais @ Sere) —--— 22, com tundameno no artigo 65, cap, da La ©504 do 30 de setombro de 1997 a Foreas Armades Vile Quoupe Rufino oa “Te Sms a w= a Reirota-F7 @ TSE) Descrigiio do Pedide: Hee isa svete ce fecatzech do ctaigo ote, fo apresantado un ambiento de prograrsagso resto, So uantaraeceLes rece. Prem, curate o proceso de compilago do cao fl observade aye ogre er Sareea, aaa eos (ok: Ge News Goud) que nko faeram pare do arene de nspeqho do cbgo-onte. ‘estona te: cus foram todos os epaetioe necenesris para fazer compiago do cédgo-onte? 1a See sade realea nepeqin denes fepostonos, lye cbigos também fro pare do cBdion natal aa ua tenes? : a ‘Score rede ence se encontam esses reps, quals soos conles. 197 Sate aro opus acoso aneel ena Ou sald, mosmio que ia Proxy ou utr dlaposivo de 2 715 Como eo vansporacas, para os reposition, as Mbotcas pitas de ntemot? igs one, obeenaca 8 oxccura do sopts 0 Dinas de compllagBo que aor ote Waki come atutaagdo e epostros « complacio de anges que previament NBO ‘Stra senor tgp (re a goo PES Darl cs aera '21'~ Ouse os secuoncas de ‘a as para a compuagéa do coo, gorapao dos introns eco ah $3 dual foram loss co srogrartas usados para a.Complagdo dos ebcigos,inchindo compaadors, suas verte 6 las co tere?