POLICÍA BOLIVIANA

DIRECCION DE POST - GRADO

DIPLOMADO EN SEGURIDAD CIUDADANA

PROCESO DE NEGOCIACION EN LA RESOLUCION

DEL CONFLICTO EXISTENTE ENTRE VECINOS DE LA
ZONA 12 DE OCTUBRE Y TRABAJADORAS
SEXUALES, POR LA ATENCION DE LENOCINIOS EN
HORARIOS DIURNOS

DOCENTE: TCNL. DEAP. VICENTE MARCELO CANDIA ROJAS

GRADO: SARGENTO
CURSANTE: SGTO, VIDAL BAUTISTA RAFAEL
UNIDAD: SUB COMANDO GENERAL
MODULO: RESOLUCION DE CONFLICTOS
FECHA: 11/08/2023

LA PAZ - BOLIVIA

2023
PROCESO DE NEGOCIACION
EN LA RESOLUCION DEL
CONFLICTO EXISTENTE
ENTRE VECINOS DE LA ZONA
12 DE OCTUBRE Y
TRABAJADORAS SEXUALES,
POR LA ATENCION DE
LENOCINIOS EN HORARIOS
DIURNOS
 ÍNDICE

I. INTRODUCCION………………………………………………….…….…1
II. DESARROLLO………………………………………………….…………2
Preparar la negociación……………………………………….…………..2
Separar las personas del problema………………………….…………..2
Centrarse en los intereses y no en las posiciones……………….…….2
Utilizar criterios objetivos, independiente de la voluntad de las
partes……………………………………………………………………..…3
Ceder ante las razones, no ante las presiones…………………….…..3
Alcanzar el mejor acuerdo de todas las opciones posibles………..….3
Mejorar la relación entre las partes……………………………………....3
III. CONCLUSIONES……………………………………………………….…3
BIBLIOGRAFIA O WEBGRAFIA…………………………….………….4
ANEXOS…………………………………………………………….……...4
I. INTRODUCCION

La 12 de octubre es una de las zonas más antiguas y pobladas de El Alto. Allí,

en el casco viejo de la urbe, en medio de escuelas, institutos y oficinas públicas
y privadas, funciona la zona rosa alteña, una de las más inseguras del
departamento.

De día, alrededor de una veintena de lenocinios se entremezclan con decenas

de tiendas de barrio, talleres y negocios de cerámica y material de construcción.
Se disputan el control del lugar, entre las calles 5 y 9 de las avenidas Jorge
Carrasco y Franco Valle, por lo que logran pasar desapercibidos, no sólo por las
marcas que hicieron los vecinos en sus muros, sino por las que dejan su
actividad.

Por fuera ninguno tiene un letrero o algún nombre visible que lo identifique. En
algunas puertas se conservan serpentinas viejas a modo de adorno, en otras se
distinguen las huellas del alcohol, azúcar y hasta las flores con las que cada
noche, los propietarios y trabajadores de los distintos locales, llaman a la suerte
para que no les falten clientes. Aunque la verdad es que éstos siempre sobran.

Los vecinos sostienen que la aglomeración de los clientes es cada vez mayor y
que ésta crece junto con la cantidad de establecimientos de servicios sexuales.
Una cifra negra que aumentó tras la pandemia.

En 2015, un estudio de la Fundación Munasim Kullakita identificó seis zonas de

riesgo en El Alto. Se contabilizó 105 lenocinios, alojamientos, discotecas y bares
clandestinos de “remate de chicas”. Una de esas seis zonas era la 12 octubre.
En los prostíbulos de esta zona, la botella de cerveza más la pieza podía costar
60 bolivianos.

Para 2020, el municipio alteño tenía registrados 18 lenocinios legales y más de

200 sin ningún tipo de documentación. Pero el dato sólo es una aproximación.

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En “la 12”, al igual que en otras zonas, identificar estos establecimientos se hace
más difícil porque funcionan entre lo medio clandestino, lo clandestino y lo súper
clandestino.

II. DESARROLLO

A. PREPARAR LA NEGOCIACION

Como institución la policía boliviana a través del comando regional de el alto,

debería crear con una estrategia de negociación con los vecinos de la zona
12 de octubre y los encargados de los lenocinios existentes en la zona ya
mencionada.

La propuesta debe satisfacer las expectativas de ambas partes evitando de

esta manera que el conflicto pase a otro nivel en el que podría haber
agresiones.

B. SEPARAR LAS PERSONAS DEL PROBLEMA

Vecinos, son los que exigen que no se realice el comercio sexual durante el
día

Trabajadoras sexuales, son las que por distintas causas insisten en seguir
“atendiendo” durante el día

Por otra parte, cabe mencionar que también se mantienen a la expectativa

las personas que requieren de estos servicios y en menor proporción pueden
llegar a tener cierta influencia en el proceso de negociación o mediación.

C. CENTRARSE EN LOS INTERESES Y NO EN LAS POSICIONES

Lo que motiva a los vecinos a exigir que las trabajadoras sexuales y/o
lenocinios dejen de funcionar durante el día es principalmente por la
inseguridad que se va generando en pleno día, con la visita de muchas
personas ajenas a la zona.

Y los intereses de la otra parte son plenamente económicos.

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D. UTILIZAR CRITERIOS OBJETIVOS, INDEPENDIENTE DE LA
VOLUNTAD DE LAS PARTES

La propuesta que debe ir encaminada a hacer entender a los vecinos que la

actividad que se realiza en la zona no puede desterrarse de raíz, por que en
anteriores ocasiones ya se había intentado pero los lenocinios vuelven a
aparecer y atienden con normalidad, pero también se debe convencer a las
trabajadoras sexuales y administradores que el oficio de la calle puede
realizarse netamente en horarios nocturnos o de lo contrario se tomaran otra
medidas en coordinación con la alcaldía de la ciudad de El Alto, para evitar
que sigan atendiendo durante el día, todo esto revisando previamente la
normativa vigente.

E. CEDER ANTE LAS RAZONES, NO ANTE LAS PRESIONES

Actualmente la única medida que tomaron los vecinos es la conformación de

brigadas vecinales, que recorren la zona evitando que se realicen estas
actividades.

F. ALCANZAR EL MEJOR ACUERDO DE TODAS LAS OPCIONES

POSIBLES

Como se mencionó en párrafos más arriba la única solución a esta

problemática es el tratar de convencer a las trabajadoras sexuales que su
horario laboral debe limitarse solo a la oscuridad de la noche.

G. MEJORAR LA RELACION ENTRE LAS PARTES

En este caso en particular es complejo mejorar la relación entre ambas

partes, sin embargo, se puede asegurar la convivencia pacífica entre ambos
sectores luego de un par de reuniones generales y de representantes.

III. CONCLUSIONES

En cualquier parte del mundo la actividad sexual no se extiende más allá de

la noche, por cuestiones de moralidad e inseguridad.

En el problema existente entre estos dos grupos siempre existieron amagues

de conflicto e impresión de agravo.

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La propuesta está basada principalmente en asegurar la seguridad y
convivencia pacífica dentro de esta zona, ya que además de ser la seguridad
una de las misiones constitucionales de la policía boliviana se precautela la
integridad de la mayor cantidad de personas posibles.

BIBLIOGRAFIA O WEBGRAFIA

RED UNO

https://fb.watch/mmvkc5iSFW/?mibextid=2Rb1fB

PAGINA SIETE

https://www.paginasiete.bo/sociedad/cuanto-la-pieza-el-peligro-de-vivir-y-
pasar-por-la-12-de-octubre-de-el-alto-FD4984869

ANEXOS

Ilustración 1Los vecinos marcaron las casas donde funcionan burdeles. Foto:
Leny Chuquimia / Pagina Siete.