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Denuncia Constitucional Contra Alfonso Adrianzén
Denuncia Constitucional Contra Alfonso Adrianzén
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
ÁREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO CONGRESO DE LA REPÚBLICA
m1/A.
12:: ...,144 ÁREA DE TRAMITE DOCUMENTARFO
Peaca,/,‘a c4 4 Pi /áriew
I. PETITORIO:
De conformidad con lo previsto en el artículo 99° de la Constitución Política del Estado, artículo 1°
de la Ley N.o 27399, numeral 1 del artículo 450° del Código Procesal Penal y el artículo 89° del
Reglamento del Congreso de la República, interpongo DENUNCIA CONSTITUCIONAL contra:
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Abogado defensor Guillermo Jesús Navarro Vásquez, con
registro del colegio de abogados de
Lima N.° 19157; y Guillermo Saturnino
Mendoza Angulo, con registro del
colegio de abogados de Lima N.° 16546
Domicilio procesal avenida Juan de Aliaga N.° 265, piso
2 Magdalena del Mar, Lima
Correo electrónico procesal mendozaguillermo1964@gmail.com
[letrado Mendoza Angulo] y
asesorpenal@gmail.com [letrado
Navarro Vásquez]
Agraviado el Estado
Representante Daniel Soria Luján - procurador general del
Estado
Domicilio real y procesal calle Germán Schreiber 205, distrito de San
Isidro, provincia y departamento de Lima
Correo institucional notificacionesjudiciales@pge.gob.pe
Teléfono celular 987573046
3.1. El Ministerio Público, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 159° de la Constitución
Política del Estado, en concordancia con el artículo 110 del Decreto Legislativo N.o 052 [Ley
Orgánica del Ministerio Público], es el defensor de la legalidad y titular exclusivo de la acción
penal pública, la que ejerce de oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción popular,
sobre la base del principio de legalidad penal, según el cual "Nadie será procesado ni
condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en
la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no
prevista en la /eylartículo 20, inciso 24, literal "d", de la Carta Magna].
\\ 3.2. Ahora bien, de acuerdo a lo previsto en el artículo 4500 del Código Procesal Penal [Decreto
Legislativo N.° 957], en concordancia con el artículo 449° de la misma norma adjetiva, la
incoación de un proceso penal contra los altos funcionarios públicos que señala expresamente
el artículo 99° de la Constitución Política del Estado, por los delitos cometidos en el ejercicio
de sus funciones y hasta cinco años después de haber cesado en ellas, requiere de la
interposición de una denuncia constitucional por parte de [entre otros] la fiscal de la Nación.
3.3. En esa misma línea, el artículo 66°, inciso 2, de la Ley Orgánica del Ministerio Público, señala
que son atribuciones del ode la fiscal de la Nación: "Ejercitar ante la Sala de la Corte Suprema
que corresponda, las accíones civiles y penales a que hubiere lugar contra los altos
funcionarios señalados en el artículo 990 de la Constitución Política del Estado,
previa resolución acusatoria del Congresolsubrayado y resaltado son nuestros].
3.4. Cabe anotar que los altos funcionarios del Estado comprendidos expresamente en el artículo
99° de la Constitución Política son: "[..]Presidente de la República; [..] los representantes a
Congreso; [...] los Ministros de Estado,. [..] los miembros del Tribunal Constitucional; [..]
los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura -hoy Junta Nacional de Justicia-; [..]
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PAcctkaa PiVact,42
los vocales de la Corte Suprema; [..] los Fiscales Supremos; [..] [el] Defensor del Pueblo y
[..] [el] Contralor General [...]"[subrayado y resaltado son nuestros]. Dichos funcionarios
gozan de la prerrogativa constitucional del antejuicio político, que viene a ser la antesala para
el procesamiento penal de los altos funcionarios [aforados], sin la cual no es posible formalizar
una investigación en contra de tales sujetos públicos.
3.5. Para el Tribunal Constitucional, el antejuicio político consiste en que: '[.:1 los referidos
funcionarios públicos tienen el derecho de no ser procesados penalmente por la jurisdicción
ordinaria, si no han sido sometidos previamente a un procedimiento político jurisdiccional,
debidamente regulado, ante el Congreso de la República, en el cual el cuerpo legislativo debe
haber determinado la verosimilitud de los hechos que son materia de acusación, así como su
subsundón en un(os) tipo(s) penal(es) de orden funcional, previa e inequívocamente
establecido(s) en la ley. En síntesis, el antejuicio es una prerrogativa funcional de la que gozan
determinados funcionarios, con el propósito de que no puedan ser procesados ante la
judicatura penal por los delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, sin que medie un
procedimiento con las debidas garantías procesales ante el Congreso de la República y la
consecuente acusación delpropio Legislativol".
3.7. Así, el antejuicio político ha sido concebido como una prerrogativa funcional cuyo objeto
principal es la proscripción del inicio de un proceso penal contra altos funcionarios, si es que
previamente no ha sido sometido a un proceso investigatorio y acusatorio en sede
parlamentaria. No cabe, pues, formalizar investigación preparatoria si no se cumple con este
requisito sine qua non; mucho menos, en virtud de lo establecido por nuestra ley fundamental,
en su artículo 159°, que a la letra dice "corresponde al Ministerio Público: 1. Promover de
oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses
públicos tutelados por el derecho2".
3.8. En ese orden de ideas, queda claro entonces que la Fiscalía de la Nación, de acuerdo con los
dispositivos legales invocados ut supra, se encuentra facultada para interponer la denuncia
constitucional ante el Congreso de la República, contra los altos funcionarios del Estado
señalados taxativamente en el artículo 99° de la Constitución Política del Estado, por la
presunta comisión de delitos cometidos en ejercicio de sus funciones, a fin de posibilitar el
inicio, o no, del procedimiento de acusación constitucional o antejuicio político; siempre que
el hecho incriminado haya sido conocido durante el ejercicio de la función pública del
funcionario involucrado, o hasta cinco años posteriores al cese en el cargo. Esto, con la
finalidad de que el parlamento autorice la formación de causa penal en contra de los sujetos
públicos que gozan de la precitada prerrogativa, a través de la correspondiente resolución
acusatoria.
3.9. En el presente caso, el investigado LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA, fue nombrado
ministro en la cartera de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Suprema N.o
013-2023-PCM, del 13 de enero de 2023, cargo que ejerció hasta el 23 de abril de 2023, fecha
en la que se aceptó su renuncia, mediante Resolución Suprema N° 065-2023-PCM.
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3.10. Ahora bien, los hechos materia de imputación habrían sido perpetrados en el ámbito de sus
funciones como ministro de Estado; por lo que estando a ello y teniendo en cuenta que aún
nos encontramos dentro del periodo de cinco años posteriores a su cese como ministro de
Estado, dicho imputado mantiene su prerrogativa del antejuicio acorde a lo previsto en el
artículo 990 de la Constitución.
4.1. La presente investigación inició en mérito a las noticias difundidas en los siguientes medios de
comunicación: 1) Semanario Hildebrandt en sus trece, del 24 de febrero de 2023; en el que
se publicó la nota periodística titulada "Pago indebido"; y, 2) "Diario del país", del 27 de
febrero de 2023, en el que se difundió la nota periodística "Dina Boluarte se juega su futuro
y protege indebidamente a su ministro de trabajo quien pidió que se pague /05 41 millones de
soles".
4.2. En mérito a dichas noticias se emitió la disposición N.o 13, del 28 de febrero de 2023, en la
que se decidió abrir diligencias preliminares contra: i) LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA,
en su condición de ministro de Trabajo y Promoción del Empleo y AURELIO ARTURO
ORELLANA VICUÑA, en su condición de Presidente Ejecutivo de EsSalud, como presuntos
AUTORES del delito contra la Administración pública - NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE O
APROVECHAMIENTO INDEBIDO DEL CARGO, ilícito penal previsto y sancionado en el
artículo 399° del Código Penal, en agravio del Estado; y, ii) GRIKA MARTHA ASAYAG
O'BESSO [apoyo administrativo del Despacho Presidencial], como presunta AUTORA del
delito contra la Administración pública - TRÁFICO DE INFLUENCIAS AGRAVADO, ilícito
penal previsto y sancionado en el artículo 400° [segundo párrafo, concordante con el primer
párrafo] del código penal, en agravio del Estado.
4.3. Posteriormente, mediante disposición N.° 024, del 27 de abril de 2023, se dispuso la ampliación
del plazo de la investigación por 60 días, a efectos de realizar diversos actos de investigación.
4.4. Finalmente, mediante disposición N.° 035, del 14 de junio de 2023, se dispuso declarar
compleja la investigación preliminar, por un plazo de 8 meses, disponiéndose la realización de
diligencias adicionales a las ordenadas a través de las disposiciones anteriores.
En ese contexto, EsSalud llevó a cabo el procedimiento de contratación directa N.° 170-2020-
ESSALUD/CEABE-1(2098D01701), nominada "Adquisición de kits de detección rápida para el
nuevo coronavirus (Covid-19)", para la compra de 1'174,800 kit's de detección rápida, en el
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0/11f;ittv,e,".0 gbaico
P_Wacalla a4 ict Ciffacców,
Dicha adquisición fue posteriormente regularizada a través del Contrato N.° 4600054223
"contratación directa N.° 170-2020-ESSALUD/CEABE-1(2098001701) adquisición de kits de
detección rápida para el nuevo coronavirus (Covid-19)"7, de fecha 13 de octubre de 2020,
suscrito por Alfredo Roberto Barredo Moyano, en su condición de gerente general de
ESSALUD; Carolina Cabanillas Horna, en su condición de gerente central de abastecimiento
de bienes estratégicos de ESSALUD; y, Carlos Alberto Valdivia Montoya, en su condición de
gerente general de la empresa AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C.
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V.] en el ensayo de sensibilidad IgM, el resultado encontrado: 76,67% se encuentra fuera
de la especificación: mayor a 93,00%; y En el ensayo de Especificidad IgG el resultado
encontrado: 90,00% se encuentra fuera de la especificación mayor a 98,00% declarada en el
documento: Certificación de Calidad de Wuhan UNscience Biotechnology Co., Ltd.";
concluyendo finalmente que: "la muestra analizada del lote 20200417, no cumple con la
especificación para el ensayo de sensibilidad IgM ni cumple con la especificación para el
ensayo de Especificidad IgG'; concluyendo finalmente que: "la muestra analizada de/lote
20200417, no cumple con la especificación para el ensayo de sensibilidadIgM ni cumple con
la especificación para el ensayo de EspecificidadIgG'
Ante dicha comunicación por parte de EsSalud, AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C.
habría realizado múltiples requerimientos de pago a dicha institución, mediante las cartas de
fechas 7 de diciembre de 2020, 18 de enero, 1714 y 23 de marzo de 202115. Por su parte,
EsSalud remitió a AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C. la carta N.° 117-CEABE-
ESSALUD-2021, del 15 de abril de 202116, emitida por la gerente central de abastecimiento
de bienes estratégicos, señalando lo siguiente: y.] no existe una retención de pago ni un
accionar autoritario por parte de Entidad; toda vez que, las acciones de Essalud se encuentran
debidamente justificadas y enmarcadas en los compromisos y obligaciones derivadas del
Contrato, Impulsadas a razón de los resultados de los Ensayos realizados por el Instituto
Nacional de Salud así como de las medidas de alerta sanitaria adoptadas por la Dirección
General de Medicamentos, Insumos y Drogas — DIGEMID
De lo expuesto se advierte que EsSalud no concretó el pago en cuestión, por lo que, el 18 de
junio de 2021, AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C. acudió a la vía arbitral,
planteando como pretensión principal lo siguiente: "I) [..] que se ordene a ESSALUD elpago
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Ytalieo
or
PGÓCA574CL C4 4 pil/ári4b
a favor de AIONIA el monto [..] ascendente a 41'000,520.00 soles [..] más los intereses
legales'47.
Es de precisarse que, de acuerdo al artículo 1° de la Ley N.° 27056 "Ley de Creación del
seguro social de salud — ESSALUD", publicada en el diario oficial "El Peruano" el 28 de enero
de 1999, y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo No 002-99-TR, del 27 de abril
de 1999, EsSalud es un organismo público descentralizado adscrito al Sector Trabajo y
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Promoción Social; por ende, dicha institución [EsSalud] dependía funcionalmente del ministro
de Trabajo y Promoción del Empleo, que a la fecha de los hechos investigados, era LUIS
ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA.
El 25 de enero de 2023, aproximadamente a las 21:00 horas, el investigado LUIS ALFONSO
ADRIANZÉN OJEDA habría acudido al despacho del entonces presidente ejecutivo de
EsSalud, AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA, a fin de entregarle un fólder que
contenía copia de la carta de fecha 23 de enero de 2023, presentada por el gerente general
de la empresa AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C., en la que requería el pago de la
suma de S/ 41'000,520.00, a favor de su representada, indicándole al aludido funcionario de
EsSalud que lo mantenga informado del caso y que le avise cuando se realice el pago. Lo
antes señalado se ve corroborado con lo señalado por el investigado AURELIO ARTURO
ORELLANA VICUÑA en su declaración indagatoria27.
Es así que, como consecuencia de la reunión celebrada el 25 de enero de 2023 entre los
funcionarios antes mencionados, al día siguiente, esto es, el 26 de enero de 2023, en horas
de la mañana, AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA habría convocado a una reunión al
interior de EsSalud, en la que participaron, además de él, los siguientes funcionarios de la
citada entidad: MILTON VALDERRAMA WONG - entonces gerente general, JOSÉ ELÍAS
MANTILLA VILLEGAS - gerente central de asesoría jurídica; y, DANTE ALEJANDRO
SÁNCHEZ FLORES — gerente central de la gerencia de abastecimiento de bienes estratégicos
[CEABE]. En dicha reunión se habrían tratado asuntos relacionados al interés del entonces
ministro de Estado ADRIANZÉN OJEDA sobre el pago a favor de la empresa AIONIA
TECHNOLOGY CORPORATION SAC., tal como lo sostienen JOSÉ ELÍAS MANTILLA
VILLEGAS28 como el investigado AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA29.
En la misma fecha, MIGUEL ÁNGEL TRILLO TAPIA, entonces subgerente de adquisición y
ejecución contractual de EsSalud, emitió el informe N.° 161 — SGAyEC — GABE — CEABE —
ESSALUD — 20233°, dirigido a DANTE ALEJANDRO SÁNCHEZ FLORES — gerente central de
la gerencia de abastecimiento de bienes estratégicos [CEABE], en el que recomendó que se
proceda con el pago de S/ 41'000,520.00 [cuarenta y un millones quinientos veinte mil con
00/100 soles] a favor de la empresa AIONA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C., derivado de
la orden de compra N.° 4503619165.
Del mismo modo, entre las 20:30 y 21:10 horas de la precitada fecha, se habría reunido
AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA con el entonces ministro de Trabajo y Promoción
del Empleo, ADRIANZÉN OJEDA, en el despacho de este último; reunión en la que el primero
le habría informado a este último, que el pago requerido por la empresa AIONIA TECHNOLOGY
CORPORATION S.A.C., estaba relacionado con una deuda adquirida por EsSalud durante la
pandemia de la Covid-19, sobre la que existía un laudo arbitral del 07 de diciembre de 2022,
que ordenaba el cumplimiento de dicha obligación. La citada reunión está corroborada con el
reporte de Registro de Visitas - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo31, del que se
advierte lo siguiente:
27
Véase respuesta dada a la pregunta número 6, por AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA, en su declaración
indagatoria de fecha 28 de junio de 2023, inserta a folios 1760/1778 de la carpeta principal [tomo IX].
28
Véase respuesta dada a la pregunta número 21, por JOSÉ ELÍAS MANTILLA VILLEGAS, en su declaración
testimonial de fecha 21 de marzo de 2023, inserta a folios 1094/1107 de la carpeta principal [tomo VI].
29 Véase respuesta dada a la pregunta número 6, por AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA, en su declaración
indagatoria de fecha 28 de junio de 2023, inserta a folios 1760/1778 de la carpeta principal [tomo IX].
3° Véase folio 350/357/reverso de la carpeta principal [tomo II].
31 Véase folios 21/22 de la carpeta principal [tomo I]
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Ailico
C e,:.~&G it5b C117izeiow
Abona a confirmar que en efecto se dio tal reunión, lo afirmado por el investigado AURELIO
ARTURO ORELLANA VICUÑA en su declaración indagatoria del 28 de junio de 2023, en la
que señaló: Y.] el 26 de enero de 2023, en horas de la noche me dirigí a las oficinas del
ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, siendo atendido por éste, donde le manifesté
f.] que en relación al caso Afonía Techonology Corporation LA.C., según lo manifestado por
los funcionarios citados en la reunión antes referida, era un pago normal de deudas adquiridas
por EsSaludla época de la pandemia y que estaba en proceso de cumplimiento de la obligación
del laudo, dentro de los plazos establecidos por las diferentes áreas técnicas; esta reunión se
programó como consecuencia de la información recabada atención a lo solicitado en la reunión
del 25 de enero de 2023 [.4'.
Ahora bien, el 27 de enero de 2023, el precitado Informe N.° 161 - SGAyEC - GABE - CEABE
- ESSALUD - 2023, elaborado por MIGUEL ÁNGEL TRILLO TAPIA, fue recibido por DANTE
ALEJANDRO SÁNCHEZ FLORES [gerente central de la gerencia de abastecimiento de
bienes estratégicos], a las 18:37 horas, quien a su vez lo remitió, mediante memorando N.°
538-CEABE-ESSALUD-202332, a JOSÉ ELÍAS MANTILLA VILLEGAS [gerente central de
asesoría jurídica de EsSalud], en respuesta a la solicitud formulada por este último, mediante
memorando múltiple N.° 20-GCM-ESSALUD-2023, del 20 de enero de 2023, quien requirió se
emita pronunciamiento para evaluar alguna causal de anulación del laudo emitido en el
arbitraje iniciado por AINOIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C. contra EsSalud, en relación
a la controversia derivada del contrato N.° 4600054223. Siendo que, recibido el referido
informe, la gerencia central de asesoría jurídica, por intermedio de la sub gerencia de asuntos
arbitrales, emitió el informe N.° 15-SGAA-GAJ-ESSALUD-202333, de fecha 02 de febrero de
2023, en cuyo numeral 6.4 de sus conclusiones se señaló "No resultaría viable interponer
demanda de anulación contra el laudo de la referencia", documento que fue remitido por
MANTILLA VILLEGAS al entonces gerente general de EsSalud, MILTON JOHN
VALDERRAMA WONG, con la Nota N.° 184-GCAJ-ESSALUD-2023, del 02 de febrero de 2023.
Ante ello, el 03 de febrero de 2023, este último derivó el aludido informe a DANTE
ALEJANDRO SÁNCHEZ FLORES, mediante memorando N.° 291-GG-ESSALUD-2023, a
efectos de que dé cumplimiento al laudo arbitral, de conformidad con lo establecido en el
tercer párrafo del numeral 1 del literal d, del capítulo VII, de la Directiva N.° 003-GG-ESALUD-
2005.
Posteriormente, MIGUEL ÁNGEL TRILLO TAPIA evacuó el informe N.° 201 - SGAyEC -
GABE - CEABE - ESSALUD, del 03 de febrero de 202334, dirigido a DANTE ALEJANDRO
SÁNCHEZ FLORES, recomendando que se remita el mismo informe a la gerencia central de
finanzas, para que procedan con el pago en cuestión; lo que finalmente habría ejecutado este
último.
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En atención al referido informe, el 06 de febrero de 2023, DANTE ALEJANDRO SÁNCHEZ
FLORES [gerente central de abastecimiento de bienes estratégicos de ESSALUD], mediante
memorándum N.° 661-CEABE-ESSALUD-202335, remitió a PUBLIO ROMAN MALDONADO
[gerente central de Gestión Financiera de ESSALUD] el expediente de pago de la orden de
compra N.° 4503619165, indicando que existen las condiciones para que se proceda a realizar
el pago a favor de la empresa AIONA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C., por el monto de
S/ 41'000,520.00 soles.
Ahora bien, el 08 de febrero de 2023, a las 08:55 horas, LUIS ALFONSO ADRIANZÉN
OJEDA se habría comunicado, a través de WhatsApp, con AURELIO ARTURO ORELLANA
VICUÑA, señalándole lo siguiente: "Sobre el asunto, finanzas les ha parado el trámite
pidiendo informes a gerencia central de asesorá jundíca y gerencia central de operaciones,
todo ello innecesario porque lo consultado consta ya con informes, pero como no se "ha
coordinado con el" viene paralizando la acción, existe esta vez un tercero no vinculado que
está llamando para solicitar lo que no corresponde, favor indaga y salgamos de esta
incomodidad, abrazos'89; hecho que evidenciaría, una vez más, el interés indebido que habría
tenido el referido exministro en que se concrete el pago a favor de la empresa AIONIA
TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C.
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uten Ailico
p'.(dcaiía (4 pilraddyt
Lo narrado en el párrafo anterior, se condice con lo señalado por AURELIO ARTURO
ORELLANA VICUÑA, en su declaración indagatoria del 28 de junio de 2023, en la que afirmó:
"Posteriormente el día miércoles 08 de febrero de 2023 recibo del entonces ministro de
Trabajo y Promoción del Empleo [a quien tengo registrado en mis contactos "Alfonso
Adnánzen Ojeda - Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo" - teléfono 947 651 280] a las
8:55 horas un mensaje de whatsapp en el que se consignaba lo siguiente "SOBRE EL ASUNTO,
FINANZAS LES HA PARADO EL TRÁMITE PIDIENDO INFORMES A GERENCIA CENTRAL DE
ASESORÍA JURÍDICA Y GERENCIA CENTRAL DE OPERACIONES, TODO ELLO INNECESARIO
PORQUE LO CONSULTADO CONSTA YA CON INFORMES, PERO COMO NO SE "HA
COORDINADO CON EL" VIENE PARALIZANDO LA ACCIÓN, EXISTE ESTA VEZ UN TERCERO
NO VINCULADO QUE ESTÁ LLAMANDO PARA SOLICITAR LO QUE NO CORRESPONDE, FAVOR
INDAGA Y SALGAMOS DE ESTA INCOMODIDAD, ABRAZOS" Aquí deseo dejar constancia
que no tengo conocimiento de cómo el obtuvo esa información a la que hace referencia, la
naturaleza ni el contenido de/mensaje [..]' 40.
Ante tal comunicación, ORELLANA VICUÑA, al promediar las 22:08 horas de la misma fecha,
habría sostenido una conversación con el entonces gerente central de gestión financiera de
EsSalud, PUBLIO ROMAN MALDONADO, mediante llamada de WhatsApp, en la que le
habría hecho mención sobre el requerimiento que le había efectuado el hoy
investigado ADRIANZÉN OJEDA; teniéndose que, culminada la conversación, siendo
aproximadamente las 22:12 horas, ROMAN MALDONADO habría remitido a ORELLANA
VICUÑA el siguiente mensaje de WhatsApp: "Presidente, le informo que para este viernes se
ha programado el pago de/laudo arbitral a favor de la empresa aioniá. Saludos/41, lo que
habría sido puesto en conocimiento del imputado LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA.
" Véase pregunta 6 de la declaración indagatoria de Aurelio Arturo Orellana Vicuña, obrante a folios 1760/1778 de la
carpeta principal [tomo IX]
41 Véase folio 962 de la carpeta principal [tomo V]
42 Véase folio 945/957 de la carpeta principal [tomo V]
Véase folios 1856 de la carpeta principal [tomo X]
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sentido, Ya no te pido que conbidies sancionando a estos funcionarios pero me parece que
este tipo de acciones fuera de libreto dan en la práctica una mala serial discúlpame que te
expliqué por esta via y no en persona pero también estoy resolviendo una mini crisis aquí en
despacho " 44.
Así, a través de los actos que habrían sido desplegados por el LUIS ALFONSO ADRIANZÉN
OJEDA, valiéndose de su condición de ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, se habría
materializado el interés indebido que este habría tenido en relación al pago célere de la deuda
de EsSalud a favor de la empresa AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C., por la suma
de S/ 41'000,520.00, en evidente beneficio patrimonial de esta última.
Cheque del Banco de Crédito N.° Cheque del Banco de Crédito Cheque del Banco de Crédito
00013741 4, emitido desde la N.° 00013738 0, emitido desde N.° 00013740 6, emitido desde
cuenta N.° 1911085047069, por la cuenta N.° 1911085047069, la cuenta N.° 1911085047069,
el importe neto de S/ por el importe neto de S/ por el importe neto de S/
9705,054.39 soles. 15'000,000.00 soles. 15'000,000.00 soles.
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p/li,f;nidtmee,.0. Zilico
sC 4CCG/ja áb PiVarici/it
En la misma fecha, una vez recogidos los cheques a nombre de la empresa AIONIA
TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C., a las 15:45 horas, PUBLIO ROMAN MALDONADO
habría enviado un mensaje de WhatsApp a AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA, con
tres capturas de pantalla correspondientes a los comprobantes de pago a nombre de la
referida empresa, así como una captura de pantalla de la carta poder suscrita por el
representante legal de esta; escribiéndole además: "Presidente le informo que el gerente
general de la empresa AIONIA recogió los cheques por el cumplimiento de/laudo arbitral,
saludos491, a lo que AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA, a las 16:22, le respondió:
"muchas gracias'. Siendo que, ese mismo día, también a las 16:22, ORELLANA VICUÑA
habría reenviado al entonces ministro ADRIANZÉN OJEDA, el mensaje de WhatsApp que le
había enviado Román Maldonado a las 15:45 horas, así como las capturas de pantalla antes
mencionadas; a lo que, a las 17:04 horas, este último respondió: "Gracias Doctor! Hoy
estuvimos acompañando a la Presidenta en la presentación de logros de 60 días Para el
siguiente reporte te prometo no olvidar mi agenda de Essalud
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S.A.C., a mérito de lo ordenado en el laudo arbitral dictado en el expediente N.° 0406-
2021-CCL, seguido por dicha empresa contra la referida entidad pública. Para tal efecto,
el referido investigado se habría valido de su condición de ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo, dado que la referida entidad prestadora del seguro social es un
organismo público descentralizado adscrito al sector a su cargo.
Es así que, motivado por dicho interés, el referido alto funcionario del Estado habría
acudido al despacho del entonces presidente ejecutivo de EsSalud, AURELIO ARTURO
ORELLANA VICUÑA, el día 25 de enero de 2023, aproximadamente a las 21:00 horas,
para entregarle un fólder conteniendo copia de la carta de fecha 23 de enero de 2023,
presentada por el gerente general de la empresa AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION
S.A.C., dirigida al referido ministro, en la que le requería el pago de la suma de S/
41'000,520.00, a favor de su representada, indicándole al aludido funcionario de EsSalud
que lo mantenga informado del caso y que le avise cuando se realice el pago. En mérito
de lo peticionado por el investigado ADRIANZÉN OJEDA, el día 26 de enero de
2023, AURELIO ARTURO ORELLANA VICUÑA habría concurrido al despacho del
primero, a efectos de comunicarle que el pago requerido por la empresa AIONIA
TECHNOLOGY CORPORATION S.A.0 estaba relacionado con una deuda adquirida por
EsSalud durante la pandemia de la Covid-19 y sobre la cual existía un laudo arbitral del
07 de diciembre de 2022, que ordenaba el cumplimiento de dicha obligación.
Ahora bien, el 08 de febrero de 2023, a las 08:55 horas, LUIS ALFONSO ADRIANZÉN
OJEDA se habría comunicado, a través de WhatsApp, con AURELIO ARTURO
ORELLANA VICUÑA, señalándole lo siguiente: "Sobre el asunto, finanzas les ha parado
el trámite pidiendo informes a gerencia central de asesoría juildica y gerencia central de
operaciones, todo ello innecesario porque lo consultado consta ya con informes, pero
como no se "ha coordinado con el" viene paralizando la acción, existe esta vez un tercero
no vinculado que está llamando para solicitar lo que no corresponde, favor indaga y
salgamos de esta incomodidad, abrazos", hecho que evidenciaría, una vez más, el interés
indebido que habría tenido el referido exministro en que se concrete el pago a favor de
la empresa AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C. Ante dicha comunicación,
ORELLANA VICUÑA, al promediar las 22:08 horas de la misma fecha, habría sostenido
una conversación con el entonces gerente central de gestión financiera de EsSalud,
PUBLIO ROMAN MALDONADO, en la que le habría hecho mención sobre el
requerimiento que le había efectuado el hoy investigado ADRIANZÉN OJEDA;
teniéndose que, culminada la conversación, siendo aproximadamente las 22:12
horas, ROMAN MALDONADO habría remitido a ORELLANA VICUÑA el siguiente
mensaje: "Presidente, le informo que para este viernes se ha programado el pago del
laudo arbitral a favor de la empresa aiónia. Saludos'', lo que habría sido puesto en
conocimiento del imputado LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA.
Página 14 de 39
pÁlf;~:~ Ylvihco.
pAcaitict ale 4 piVact¿w
Producto de las gestiones que habría desplegado LUIS ALFONSO ADRIANZÉN
OJEDA, valiéndose de su cargo de ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, el 10 de
febrero de 2023 habría logrado que se materialice el pago por parte de EsSalud, en
provecho de un tercero, que en este caso sería la empresa AIONIA TECHNOLOGY
CORPORATION S.A.C., tal como se desprende de los comprobantes de pago N.°
2000077297, N.° 2000077290 y N.° 2000077293, de la misma fecha, por los importes
de Si 9'705,054.39, S/ 15'000,000.00 y S/ 15'000,000.00, respectivamente.
Efectuados tales pagos, a las 16:22 de la misma fecha, AURELIO ARTURO ORELLANA
VICUÑA habría reenviado al entonces ministro de Trabajo y Promoción del Empleo,
LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA, un mensaje WhatsApp que previamente le
habría sido enviado por PUBLIO ROMAN MALDONADO, con el siguiente contenido:
"Presidente le informo que elgerente general de la empresa AIONIA recogió los cheques
por el cumplimiento del laudo arbitral, saludos", así como tres capturas de pantalla
correspondientes a los comprobantes de pago a nombre de la referida empresa y una
captura de pantalla de la carta poder suscrita por el representante legal de esta; a lo que,
a las 17:04 horas, ADRIANZÉN OJEDA respondió: "Gracias Doctor! Hoy estuvimos
acompañando a la Presidenta en la presentación de logros de 60 días Para el siguiente
reporte te prometo no olvidar mi agenda de Essalud[..J".
Bajo este panorama, la ley penal aplicable es aquella vigente al momento de la comisión
del hecho punible53; siendo que, en el caso concreto, este se habría materializado a través
de las injerencias que habría efectuado el investigado LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA,
desde que recibió la carta del 20 de enero de 2023, mediante la cual, el gerente general
de la empresa AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C., requirió el cumplimiento de
lo ordenado por el laudo arbitral [Exp. 0406-2021-CCL], del 07 de diciembre de 2022,
para viabilizar el pago de S/ 41'000,520.00, de manera célere, hasta que finalmente se
concretó el pago a favor de la aludida persona jurídica, el 10 de febrero de 2023. En este
sentido, se verifica que la norma penal aplicable será el artículo 399° del Código Penal,
conforme al texto legal modificado por el artículo único de la Ley N.° 30111, publicada
en el diario oficial "El Peruano", el 26 de noviembre de 2013, cuyo tenor es como sigue:
Página 15 de 39
"Artículo 399.- Negociación incompatible o aprovechamiento
indebido de cargo
El funcionario o servidor público que indebidamente en forma directa o
indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de
tercero, por cualquier contrato u operación en que interviene por razón
de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro nimayor de seis años e Inhabilitación conforme a los incisos 1 y2
del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días-multa'.
El verbo rector del tipo penal es el término interesar que significa atañer,
concebir, incumbir comprometer o importar algo y, por ello, se destina nuestra
voluntad a conseguirlo u obtenerlo. En la conducta de negociación incompatible,
el agente de manera especial y particular se compromete, le importa, se inclina
sospechosamente o se interesa en un contrato u operación que realiza el Estado
con terceros con la finalidad de obtener un provecho económico indebido en su
favor o a favor de terceros, interesar significa poner un interés particular en la
operación, interés que normalmente no se impone56.
Para ROJAS VARGAS57, el interesarse debe ser indebido para que adquiera
interés penal el comportamiento funcional del agente. La norma no hace
referencia a un interés ilegal, sino a su adjetivación "indebidamente", con lo que
quiere expresar que deberá tratarse de un comportamiento no autorizado, no
permitido, por fuera de lo correcto, injusto, no necesariamente que viole o
'CALDERÓN VALVERDE, Leonardo. La configuración del delito de negociación incompatible en el marco de procesos
de contrataciones públicas informales, Gaceta Jurídica, 2016, pp. 425.
55 SALINAS SICCHA, Ramiro. - Delitos contra la Administración Pública", Editorial lustitia S.A.C, 2019 pp. 674.
56 SALINAS SICCHA, Ramiro. Op. cit., pp. 676/674.
57 ROJAS VARGAS, Fidel. Delitos contra la Administración Pública. Editorial Gaceta Jurídica, 2021. pp. 306.
Página 16 de 39
Aftáte Yeah.co,
t7 aicaua ae €z pl(acf,¿,n,
Por su parte ROJAS VARGAS, citando al jurista Peña Cabrera, afirma que el
objeto de tutela penal está en los principios de imparcialidad y objetividad que
debe de revestir la conducta del funcionario o servidor público, cuando asuma
una actuación funcional en el marco de la contratación administrativa. El bien
58
SALINAS SICCHA, Ramiro Op. cit., pp. 684.
59 SALINAS SICCHA, Ramiro Op. cit., pp. 687 y 688.
Página 17 de 39
jurídico específico del delito de negociación incompatiblen y en la
Jurisprudencia Penal Nacional, el bien jurídico del delito de negociación
incompatible se trata de un delito especial propio que tutela la transparencia
e imparcialidad de los funcionarios y servidores públicos en la toma de
decisiones propias. El agente público vulnera la imparcialidad en los contratos u
operaciones en que interviene por razón de su cargo, lo que importa que desde
la ley deba procurar el beneficio del Estado o ente público, antes que un
beneficio particular, sea propio o para un tercero61.
a) Tipicidad objetiva
60
ROJAS VARGAS, Fidel Op. cit., pp.297.
61
Fundamento 02 de la Sentencia Casatoria N.° 628-2015-LIMA del 05 de mayo de 2016.
62
SALINAS SICCHA, Ramiro Op. cit., pp. 691.
63
SALINAS SICCHA, Ramiro Op. cit., pp. 692.
Página 18 de 39
pfl,«.4te,".0 Aaco-
Pc7Z:.
(dca,/ja
Del mismo modo, se verifica la materialización del verbo rector, pues LUIS
ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA se habría interesado indebidamente y
de manera directa, en que se acelere el pago de los S/ 41'000,520.00 que
debía pagar EsSalud a favor de la empresa AIONA TECHNOLOGY
CORPORATION S.A.C., en mérito de lo ordenado en el laudo arbitral dictado
en el expediente N.° 0406-2021-CCL, seguido por dicha empresa contra la
referida entidad pública; interés que se habría externalizado luego de que la
citada empresa presentara, el 23 de enero de 2023, una carta dirigida al
aludido investigado, en la que le requería el pago de la deuda que EsSalud
mantenía pendiente.
Página 19 de 39
provecho de tercero, en este caso, la empresa AIONIA TECHNOLOGY
CORPORATION S.A.C., la que se habría visto beneficiada de manera
inusitadamente célere, con el pago de los S/ 41'000,520.00 por parte de
EsSalud.
b) Tipicidad subjetiva
Siendo esto así, en el caso sub examine, se tiene que el investigado LUIS
ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA [en su condición de ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo], de forma dolosa, esto es, con pleno conocimiento y
voluntad, infringiendo su deber funcional, se habría interesado indebidamente
en que se acelere el pago de los S/ 41'000,520.00 que debía efectuar EsSalud
a favor de la empresa AIONA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C.
k,
ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA [en su condición de ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo], sería contraria al ordenamiento jurídico y no se encontraría
comprendida en ninguna de las causas de justificación previstas en el artículo 200 del
Código Penal.
Página 20 de 39
PAirtidte4eio, giVdico,
Cuw,a4a c4 Pil/áciew
Página 21 de 39
dentro de los diez [10] días
calendarios siguiente a la
conformidad de los bienes, siempre
que se verifiquen las condiciones
establecidas en el contrato para
ello bajo responsabilidad del
funcionario competente [..]'.
El documento denominado
"Conformidad — Bienes o
Suministros de Bienes", del 04
de septiembre de 2020, suscrito
por César Carreño Díaz, en el que
se señaló que se había verificado el
Elemento de convicción que
cumplimiento de la calidad,
acreditaría que EsSalud dio
cantidad y de las condiciones véase folio 625
su conformidad a los bienes
contractuales de los bienes del anexo 2.1
4 entregados por AIONIA
entregados por la empresa AIONIA [tomo III]
TECHNOLOGY
TECHNOLOGY CORPORATION
CORPORATION S.A.C.
S.A.C. a EsSalud. Tal documento
fue remitido a través del
memorando N.° 3972-GCOP-
ESSALUD-2020, del 7 de octubre
de 2020.
Véase numeral
3 del Informe
de Control
Específico N.°
Oficio N.° 161-IETSI- 278-2020-2-
ESSALUD-2020, del 20 de 0251-SCE, del
setiembre de 2020, suscrito por 28 de
la directora del Instituto de Elemento de convicción que diciembre de
evaluación de tecnologías en salud acreditaría la solicitud de 2020,
e investigación [IETSI], a través EsSalud al INS a fin que se elaborado por
del cual esta solicita al Centro evalúe la calidad de kits de el Órgano de
5 Nacional de Control de Calidad del detección rápida entregados Control
Instituto Nacional de Salud el por la empresa AIONIA Institucional
análisis de control de calidad de los TECHNOLOGY Seguro Social
kits de detección rápida adquiridos CORPORATION S.A.C. de Salud —
por EsSalud a AIONIA EsSalud [pág.
TECHNOLOGY CORPORATION 29 del Informe
S.A.C. que obra a
fojas
1962/2020
[tomo X/XI].
Página 22 de 39
7 /di o-
P WacaIr"a de 4 piVacis,it
Página 23 de 39
en el ensayo de Especificidad IgG,
el valor obtenido de: 86.67% no
cumple con la espeaficaaón:
mayor a 98,00 % declarado en el
documento: Certificación de
Calidad de Wuhan UNscience
Biotechnology Co., Ltd., no siendo
apto para el diagnóstico de Covid-
19"; concluyendo finalmente que:
"la muestra analizada del lote
20200417, no cumple con la
especificación para el ensayo de
sensibilidad IgM ní cumple con la
especificación para el ensayo de
EspecificidadIgG'.
véase carta
Carta Notarial del 7 de Elemento de convicción que
notarial de
diciembre de 2020, a través de acreditaría los
fecha 17 de
la cual la empresa AIONIA requerimientos de pago
marzo de
9 TECHNOLOGY CORPORATION efectuados por la empresa
2021, que
S.A.0 solicita a EsSalud el pago de AIONIA TECHNOLOGY
obra a fojas
la deuda por S/ 41'000,520.00 CORPORATION S.A.0 a
374, del anexo
soles. EsSalud.
2 [tomo II].
véase carta
Carta Notarial del 18 de enero Elemento de convicción que
acreditaría los notarial de
de 2021, a través de la cual la
requerimientos de pago fecha 17 de
empresa AIONIA TECHNOLOGY
efectuados por la empresa marzo de
10 CORPORATION S.A.0 solicita a
AIONIA TECHNOLOGY 2021, que
EsSalud el pago de la deuda por S/
CORPORATION S.A.0 a obra a fojas
41'000,520.00 soles.
374, del anexo
EsSalud.
2 [tomo II].
Página 24 de 39
pf4itiate/flio Ailico
p .4e,atia
(: c la ( ?/Avacío
Carta Notarial, del 17 de marzo
Elemento de convicción que
de 2021, a través de la cual la
acreditaría los
empresa AIONIA TECHNOLOGY véase folio
requerimientos de pago
CORPORATION S.A.0 solicita a la 374, del anexo
efectuados por la empresa
11 Gerencia Central de 2 [tomo II].
AIONIA TECHNOLOGY
Abastecimientos Estratégicos de
CORPORATION S.A.0 a
EsSalud que efectué el pago de S/
EsSalud.
41'000,520.00 soles.
véase
referencia de
Elemento de convicción que
la carta N.°
Carta Notarial del 23 de marzo acreditaría las acciones
117-CEABE-
de 2021, a través de la cual la efectuadas por la empresa
ESSALUD-2021
empresa AIONIA TECHNOLOGY AIONIA TECHNOLOGY
del 15 de abril
12 CORPORATION S.A.0 solicita a CORPORATION S.A.0 a fin
de 2023, que
EsSalud el pago de la deuda por S/ de viabilizar el pago a su
obra a fojas
41'000,520.00 soles. representada por parte de
673/ vuelta de
EsSalud.
la carpeta
principal
[tomo IV].
Página 25 de 39
CORPORATION S.A.C, en la que se CORPORATION S.A.0 principal [tomo
planteó como pretensión principal solicitó arbitraje, a efectos IV].
lo siguiente: "I) f..] que se ordene de que se ordene a EsSalud
a ESSALUD el pago a favor de el pago de la deuda por S/
AIONIA elmonto [..] ascendente a 41'000,520.00 soles,
41'000,520.00 soles [..] más los relacionada con el Contrato
intereses legales'. N.° 4600054223.
Página 26 de 39
PAinióte/ie¿o,
P tacalla
7 afe ‘f,b I/ir,cid
complementa la solicitud de la orden procesal del 7 de [tomo I].
interpretación del laudo arbitral, diciembre de 2022,
contenido en la orden procesal N.° efectuadas por EsSalud.
8, del 7 de diciembre de 2022
[Caso Arbitral N.° 0406-2021-CCL].
Este escrito contó con el visto
bueno del entonces subgerente de
asuntos arbitrales de EsSalud.
Página 27 de 39
23 EsSalud es un organismo público descentralizado adscrito al Sector Trabajo y
Promoción Social, conforme lo establece el artículo 1° de la Ley N.° 27056 - "Ley
de Creación del seguro social de salud - ESSALUD", publicada en el diario oficial "El
Peruano" el 28 de enero de 1999, y su reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo No 002-99-TR, del 27 de abril de 1999; por lo que, de conformidad con lo
prescrito en el artículo 156°, inciso 2, del Código Procesal Penal, cuyo tenor es como
sigue: "No son objeto de prueba las máximas de la experiencá, las Leyes naturales,
la norma jurídica interna vigente, aquello que es objeto de cosa juzgada, lo
imposible y lo notoriolsubrayado y resaltado es nuestro], resulta inoficioso invocar
elementos de convicción que sustenten este extremo.
LOS ACTOS EJECUTADOS PARA EL PAGO DE LA DEUDA A FAVOR DE LA
EMPRESA AIONIA TECHNOLOGY CORPORATION S.A.C. A PARTIR DEL
INTERÉS QUE HABRÍA TENIDO LUIS ALFONSO ADRIANZÉN OJEDA
Carta del 20 de enero de 2023,
dirigida al entonces ministro de
Trabajo y Promoción del Empleo,
Luis Alfonso Adrianzén Ojeda,
cursada por la empresa AIONIA
TECHNOLOGY CORPORATION
S.A.C., con asunto
"REQUERIMIENTO DE DEUDA Y
PAGO", en la que se indicaba lo Elemento de convicción que
siguiente: y...] me dirijo a usted, acreditaría el conocimiento
en su calidad de Ministro de Estado formal por parte del
véase folio
en la cartera de trabajo, a fin de investigado Luis Alfonso
56/58 reverso
requerirle a través de ESSALUD el Adrianzén Ojeda, sobre la
24 de la carpeta
cumplimiento de lo ordenado en el obligación de pago que
principal
Laudo Arbitral - Exp. 0406-2021- tenía EsSalud frente a la
[tomo I]
CCL emitido por el Centro de empresa AIONIA
Arbitraje de/a Cámara de Comercio TECHNOLOGY
de Lima que dispone el pago CORPORATION S.A.C.
inmediato de la suma de S/.
41'447,130.30 soles [..] derivada
de la Contratación Directa N.° 170-
ESSALUD-CEABE-1 Proceso
2098,001701 con Orden de Compra
N.° 4503619165 "Adquisición de
kits de detección rápida para la
Covid-19 [...]'.
Hoja de ruta E-008430-2023
Elemento de convicción que
impresa, obtenida del sistema
acreditaría que el 23 de
integrado de gestión documentaria
enero de 2023, la carta del
del Ministerio de Trabajo v
' 20 de enero de 2023,
Promoción del Empleo, en fecha 03 véase folio 55
dirigida al entonces ministro
de marzo de 2023, a horas 15:33; de la carpeta
25 de Trabajo y Promoción del
en la que se advierte el trámite principal
Empleo, Luis Alfonso
formal que mereció la carta del 20 [tomo I]
Adrianzén Ojeda, cursada
de enero de 2023, dirigida al
por la empresa AIONIA
entonces ministro de Trabajo y
TECHNOLOGY
Promoción del Empleo, Luis
CORPORATION S.A.C., fue
Alfonso Adrianzén Ojeda, cursada
Página 28 de 39
Q711, 7,(,:dte/".0. Peh
p ár,,,,ifkb
- 64 4 pil7ácid4t
por la empresa AIONIA remitida formalmente a
TECHNOLOGY CORPORA-HON EsSalud.
S.A.C.
Declaración indagatoria
Aurelio Arturo Orellana
Vicuña, del 28 de junio de 2023,
quien señaló: y..] el entonces
ministro de Trabajo y Promoción
del Empleo Alfonso Adrianzen
Ojeda me solicitó una reunión en
mi despacho [oficina de
Presidencia Ejecutiva de EsSalud]
el día 25 de enero de 2023, la cual
se celebró en horas de la noche
[9:00 pm aproximadamente],
donde me manifiesta que elmotivo
de su presencia es tratar temas
relacionados con EsSalud, atención
a pacientes, y por último me Elemento de convicción que
entrega un folder azul, sustentaría las gestiones
refiriéndome que la empresa realizadas por el investigado
Aionia Technology Corporation Luis Alfonso Adrianzén
S.A.C. había presentado un Ojeda para acelerar el pago
escrito diriaido a su persona de la deuda que mantenía
como titular de la cartera, y EsSalud frente a la empresa véase folio
que a la empresa un AIONIA TECHNOLOGY 1760/1778 de
26 funcionario de nombre CORPORATION S.A.C., por la carpeta
Montoya le estaba requiriendo la suma de S/ principal
un pago para realizar un 41'000,520.00, así como las [tomo IX]
informe por un laudo arbitral, acciones desplegadas por el
[..] Por otro lado en esa reunión, entonces presidente
el entonces ministro de ejecutivo de EsSalud como
Trabajo y Promoción del consecuencia de tales
Empleo Alfonso Adríanzen gestiones.
Ojeda me manifestó que le
tenga informado del caso y
que le avise cuando se realice
elpago [..]
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Abastecimiento de Bienes
Estratégicos de EsSalud - CEABE,
a quienes les puse de conocimiento
la visita del ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo Adnánzén,
les mostré el folder azul [no les
mostré los documentos que en el
folder estaba] y les trasladé la
preocupación del ministro [..]'
Página 30 de 39
O,(01.1CA DEL
"1:90
<2.
pilf)itiáttew.c, Yeah.co
cb PiVacióvt
"DISCULPAME QUE TE EXPLIQUE
POR ESTA VÍA Y NO EN PERSONA
PERO TAMBIEN ESTOY
RESOLVIENDO UNA MINI CRISIS
AQUÍ EN DESPACHO"[..r.
Declaración testimonial de
José Elías Mantilla Villegas, del
21 de marzo de 2023, quien
señaló: "[..] el 26 de enero de Elemento de convicción que
2023, me cita a la Presidencia acreditaría que Luis Alfonso
Ejecutiva, elseñor Orellana Vicuña, Adrianzén Ojeda trasladó al
a una reunión en despacho de la entonces presidente
presidencia ejecutiva, y encuentro ejecutivo de EsSalud,
en esa reunión al Gerente General Aurelio Arturo Orellana
Milton Valderrama Wong, al Vicuña, una copia de la
gerente Central de CEABE Dante carta que le envió la
véase folio
Sánchez y al Presidente Ejecutivo empresa AIONIA
1094/1107 de
Orellana Vicuña, este ultimo me TECHNOLOGY
27 la carpeta
indica, me muestra un folder azul CORPORATION S.A.C.,
principal
[..] deseo agregar que solo se me presuntamente con la
mostró un folder azul, solo vi la finalidad de acelerar el pago [tomo VI]
primera hoja no llegué a leer los de la deuda de EsSalud a
demás documentos, confié en la favor de dicha empresa; y,
palabra del Presidente ejecutivo la verificación de la reunión
[..] habiendo visto de reojo la convocada por el presidente
primera hoja que era el escrito de ejecutivo de EsSalud a partir
Aiona Technology Corporation de las gestiones iniciadas
SAC, dirigido al Ministro de trabajo por Adrianzén Ojeda.
y Promoción del Empleo,
requiriendo elpago [..].
Página 31 de 39
29 Reporte de visitas del Elemento de convicción que véase folio
Ministerio de Trabajo y corroboraría la reunión 21/22 de la
Promoción del empleo, periodo llevada a cabo el 26 de carpeta
del 01 de enero al 28 de febrero de enero de 2023, desde las principal
2023, a nombre de Aurelio Arturo 20:30 hasta las 21:20 horas, [tomo I]
Orellana Vicuña, del que se entre Aurelio Arturo
desprende la siguiente visita: Orellana Vicuña y Luis
Alfonso Adrianzén Ojeda, en
MINISTERIODETRABAJOYPROMCCIÓN DEL el despacho ministerial de
EMPLEO—DESPACHO MINISTERIAL
N.° NOMBREY este último.
26/0112023
APELLIDO MOTIVO EMPLEADO HORADE HORADE
PÚBLICO INGRESO SALIDA
01 AurelioMuro Reuniónde LuisAlfonso 20:30 21:20
OrellanaVicula trabajo Addanzeri
Ojeda
Página 32 de 39
.0,Ailico
pil,(;)«,:áte~
pácaif:a ck 4 plzácis/it
bienes estratégicos — EsSalud], viabilizar el pago a favor de
mediante el cual recomendó remitir la empresa AIONIA
el mismo informe a la Gerencia de TECHNOLOGY
Finanzas de EsSalud, a efectos de CORPORATION S.A.C.
que se proceda con el pago de S/
41' 000,520.00 [cuarenta y un
millones quinientos veinte mil con
00/100 soles] a favor de la
empresa AIONIA TECHNOLOGY
CORPORATION S.A.C., derivado de
la orden de compra N.°
4503619165.
Página 33 de 39
09/09/2020, por la suma de S/
4,100,520.00 soles por concepto
de penalidad por mora impuesta
por CEABE a fin de descontar dicho
monto a favor de ESSALUD, con lo
que el monto neto a abonar, que
figura en el sistema SAP, es de S/
36,900,468.00 soles a favor de la
referida empresa [..]. Teniendo en
cuenta que dichos montos se
encuentran debidamente
contabilizados en el sistema SAP,
les comunico que la información
registrada por CEABE en dicho
sistema solo permite pagar a la
indicada empresa el monto neto
antes indicado, por lo que la
dependencia a mi cargo no tiene
otra alternativa que programar y
realizar el pago a la indicada
empresa por el monto neto antes
señalado [con el descuento
correspondiente]; salvo que CEABE
proceda a modificar dicho registro
con los sustentos correspondientes
[...]".
Página 34 de 39
p/Z;nidteAet.o.
C utcaka
":. itz( ' vacioz
informes a gerencia central de CORPORATION S.A.C., por
asesoría jurídica y gerencia central la suma de Si
de operadones, todo ello 41'000,520.00, así como las
innecesario porque lo consultado acciones desplegadas por el
consta ya con informes, pero como entonces presidente
no se "ha coordinado con el" viene ejecutivo de EsSalud como
paralizando la acción, existe esta consecuencia de tales
vez un tercero no vinculado que gestiones.
está llamando para solicitar lo que
no corresponde, favor indaga y
salgamos de esta incomodidad,
abrazos'.
37 Captura de pantalla del chat de Elemento de convicción que véase folio 962
WhatsApp, de fecha 08 de acreditaría las acciones de la carpeta
febrero de 2023, a horas 22:12, desplegadas al interior de principal
entre Arturo Orellana Vicuña y EsSalud, a fin de viabilizar el [tomo V]
Publio Román Maldonado, con el pago por parte de dicha
siguiente tenor: "[...] Presidente, le entidad a favor de la
informo que para este viernes se empresa AIONIA
ha programado el pago de/laudo TECHNOLOGY
arbitral a favor de la empresa CORPORATION S.A.C.,
aioná. Saludos." como consecuencia de las
gestiones realizadas por el
investigado Luis Alfonso
Adrianzén Ojeda.
Página 35 de 39
la llamada, recibiendo a las 10:07 Adrianzén, a fin de viabilizar
un mensaje de whatsapp, en elque el pago de EsSalud a favor
me dice "Publio" "Soy Arturo de la empresa AIONIA
Orellana" "PE", lo grabo y le TECHNOLOGY
respondo "Hola presidente"; y le CORPORATION S.A.C.
devuelvo la llamada a las 10:08
horas, por whatsapp, le saludo, me
responde [le reconozco la voz] y
me dice "para cuando se va a
pagar el tema del laudo arbitral de
Afonía"a lo que respondo "que ese
pago está programado para el
viernes, que estoy dentro del
plazo', entonces me dice "eso que
me estás diciendo dímelo por
whatsapp, para reenviarlo al
Ministro, que me está pidiendo
esa información", "cuando
realices el pago me avisas", por lo
que, por whatsapp, a las 10:08
horas le escribo "Hola Presidente",
y a las 10:12: horas, le escribo "Le
informo que para este viernes se
ha programado el pago de/laudo
arbitral a favor de la empresa
aióniá, Saludos"[...]'
Página 36 de 39
PÁbiltidte/".0 %M'e° ,
P tzleakia
.7 c 4 (il/izeiow
Página 37 de 39
S.A.C., así como una captura de
pantalla de la carta poder suscrita
por el representante legal de esta.
Asimismo, a las 15:46 horas, el
segundo de los mencionados envió
un mensaje con el siguiente texto:
"f." Presidente le informo q el
gerente general de la empresa
AIONIA recogió los cheques por el
cumplimiento del laudo arbitral,
saludos."
44 Captura de pantalla del chat de Elemento de convicción que véase folio
WhatsApp de fecha 10 de acreditaría que el entonces 1854 de la
febrero de 2023, a horas 16:22, presidente ejecutivo de carpeta
entre Arturo Orellana Vicuña y Luis EsSalud, Aurelio Arturo principal
Alfonso Adianzén Ojeda, en el que Orellana Vicuña, comunicó a [tomo X]
el primero de los mencionados Luis Alfonso Adrianzén
reenvió el siguiente mensaje: 7:.] Ojeda, la materialización del
Presidente le informo q el gerente pago de la deuda de
general de la empresa AIONIA EsSalud a favor de la
recogió, los cheques por el empresa AIONIA
cumplimiento del laudo arbitral, TECHNOLOGY
saludos.", así como tres capturas CORPORATION S.A.C.
de pantalla correspondientes a los
comprobantes de pago a nombre
de la empresa AIONIA
TECHNOLOGY CORPORATION
S.A.C. y una captura de pantalla de
la carta poder suscrita por el
representante legal de esta; a lo
que, a las 17:04 horas, Adrianzén
Ojeda respondió: "Gracias Doctor!
Hoy estuvimos acompañando a la
Presidenta en la presentación de
logros de 60 días Para el siguiente
reporte te prometo no olvidar mi
agenda de Essalud[...r.
45 Declaración testimonial de Elemento de convicción que véase folio
Publio Román Maldonado, del corroboraría que una vez 945/957 de la
09 de marzo de 2023, quien efectuado el pago de carpeta
señaló: "[..] el 10 de febrero de EsSalud a favor de la principal
2023, a las 3:45 pm, le envío 03 empresa AIONIA [tomo V]
capturas de pantalla TECHNOLOGY
correspondiente a los CORPORATION S.A.C., esto
comprobantes de pago efectuado a fue informado al entonces
AIONA TECHNOLOGY presidente ejecutivo de
CORPORA 770N S.A.0 y 01 captura EsSalud, Aurelio Arturo
de pantalla de la carta poder Orellana Vicuña.
suscrita por el representante legal
de la empresa que acredita a la
persona que recogió los cheques, a
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POR TANTO:
A usted, señor presidente del Congreso de la República, solicito se sirva calificar la presente denuncia
constitucional y darle el trámite que corresponda.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Acompaño a la presente un dispositivo USB conteniendo la carpeta fiscal
N.° 61-2023
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It 14; 1171
CONGRESO
REPÚBLICA
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Lima, 21 de agosto de 2023