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  • Unidad #3

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    Unidad N° 3

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    Cortrevo I RECURSOS DEL ESTADO 8 27, Canacrenzacion.~En trminos generale, puede de- cite que los reeusos polices soe agucllas pects que se deve fan favor del Estado are cumplir su ines, ue nl carter Ingresan en su tesorers I concept de reuro péblco ba sufi un prfenda tans formacién, tl com sedis con el gasto polio'y con la ciet- ‘i fnanclera en general Ello se dtbe gee sl conopo sobre tes funciones esafaler se ha ido amplanda, ys somite que e stad date lnervenren a economin mao ando de ep rat el bienestat socal jel desolo econinico, Por otra pat, y at como la cienca nancies air gue los gaston estates "por sf lamas", y con presindenci ds la puesta en mareha de Ios servicios pblicos, postin produc por {antes influencias en las economiasnaciorae,slgo ‘semen dun en mayor medida se obser con respect los ingresos Por tics: Inala eicnstancin de que el Eso, fecuriend a 8s distntas fetes de recusos cbengs ingrses, produce dcisivos, fect tanto condo como sovales Gedsttaeen de gu tas, aceleracin dela tsa de crecimiento, estinuloo desaiento Gienas actividad) - ‘i : Por eso, las concepcionesfaapieras moderns consderan ‘qe el recurio no puede limitarie 9 asegurar In cobetu de Tos {svonilapensbles de admit sie que es uno de os me ‘ioe de que ae vale el Eso pra evar a sao 6 ntervencin en 7 CNcen DE LAS MANE nD FANN a peo hence charac I mm A anevo,_ Hace A mico dango lw n de los derechos de advana con finalidad protectora, y no woe Se rieeceatee mea ‘Su or ass ples pon Ser desviados du tain soe es ea LER ood Se reser devcngaies favor del Estado, stolen designate indistnta tel erteeraee meer ere ee pred Ema occa ee me crane nee esnzaseeestoe a vida goer de 6 28, Evo onc. -| oc g ENOUNCION MONICA. cuanto Ix obtercién de shld del mand ain penn ee ‘roped og tp onan en no fener puede dese ue lar mceddes mene, erin mein reason eon co» deo prin ve cin con sai de monolscsate si embargo, an Ao pedonine se or aes Patimonialsproenientes de ewe dl omnes font p,m yer," Scee quer eae eet tn se iting, po To goer etc pmo day pvimonto pars dl brea Sin embargo, eisiern ene Epos rutin tate chin "Reconano sigur sncedstes tye ma eee ve que existeon tio che ave Eppes es oe Protomens:en Grecia en ta pce de Perc en Roos arane In Cis la hv ges cnc i nee Impacto pore sb vena oso ipnen {tavimenes los constmos. En eunt «Roma, ercontamos fon frets rbton ingots qs incon see cape Shlesedeme pra formas tpontns Sas pe eng he ‘ett, exablsin ca epocs Asp Darante Ia ad Medial purimolo del caso conus mmenz a despertar resistencia en la clases anos padienes, qUe ‘nun Tas eis caspadas por el auntie. espace dele Revolickin Frances, eta concepcién se mode fics senublement. Surgiern las ideas liberals, que eepudioban Iu diserecionlidady el autoritarsmo y que qerian encontrar ju Ficatvos cos en ot impaesto, corsiderdndolo como un precio gue Ss pagaba al Fstado por los servicios generales presto, Gand terreno también Ia idea de gradaat exe precio sez Ia ovencial ‘dad ccondimica de Tos citdadanos. Asistimos al deeretmiento de los recursos patrimonales, y vemos que en cl siglo xix el Estado ‘bien la mayor pate de us ingresos de los recursos tributaios. En el siglo 2%, al imponerse las ideas intervencionistss pare- id que Ia asuncidn del Estado de clertes actividades econdmicas| ‘comerciales eindustises se consituina en tuna nuova e interes te fuente de ingresos ‘Quiz as haya sucedido en algunos paises y en relacdn con ‘iss empresas, pero en la generalidad de Tos casos (espeis- 308 BEL ESA o mente en meso pals el Estado demos ser un ps trador de empresa yen rind Ingress roan plas Ste de sumiisardsatrose seri oan Pi Ello oblig6 « retomar lat vijastorassegn las cuales frveto de los recursos deis sug de a focus abun § 29. Cuasiiccioy ne tos azunses renucos Lax paas de nvesr ley de admiseacion tence 20186 0 oles fsterenciaen cuanto alas clasieaiones defor ingress imenales. Este tra no es del io pce en k docten ek Tecbido mumeross eres, 2 wees sosnendo su tees pete Son a veesintentando Sioa st alld ase En one {0a la erica de In poca presi, cae tenet en vena qe os Autores hun encarado las dsincones desde nus parca pos ‘ones tens, De ah Ia ran veda de Slecones sotng tes En esta diersida también we asin ln In uence de ar watamieno de los reuron en fas legiaconss compass ot los distin autores para claborar us ters cuenonas, [No obsante ls difcutades lta, resltainnezable lane cesidad de estublecer uns fda siteenlaion ete lo hetero tos ingresos estan Seyin Valdes Con eula impress Ue apropar los dst ingress dl Estado de acer cons Clementon comune, determin I caaceiscay espetns de ada grupo para advair deter el gen jurdicg aliable (Curso de derecho tibia: pI Siguiendo los eters de la ey 24136 cespeco dela manera fn que los acusosdehen ser ordenador el presupatsto dea Nackin eremor os erly convenient clasficer los suo Seg fos rbror, 20 olvidar is renacda lsifssioner econ 89 tomar también en cant Te que dining ls ingreos Sen so ongen. 8) Cussicicroses tconoucss. Consideramos necesito ref rimos a la vieja 9 traieioalclsfcacién acuhada por los bers les elisicos, qe distinguteron los tecatsos en ordnarios Y ex traondinarion. Kata dstincion fue objeto de focrtes critias y Sejada de lado por et derecho postive. No obstant,y tl como ‘uri ‘con Tes pasos publics, In ctadaordenacisn de ingresos ‘ecobys fuerza cuando cesugié el alge de los postulaos iberaes| - amen, noeraos y x6 ditron Leyes QUE prESAON aanemente amas samen 0 oe ae er a eee anton ge rca bine Sic jue esti intimamente ligado al de gastos pablicos or- mice. ara fs erogaconss babies ques rete en los or econ Se ae ay tin exepcah 2. to ttn eed fv neon, Come ‘Giemplo podemos citar 10s impuestos patrimoni ‘por uns nica leo poser uizades en varios perfodos, no obstant I calif ee ete ees hoatin ot okes Ss Seca Sasson mene pare os eg mel eer pas an pon a ptt me 1 oon aceon om ema at ap het fs ca nti cae Nee Oca oe a eat fie or eres prmarne Se leat te cence eee Seems anor tamstorioe y los tecersos ekcepetonales inanctan gastos a Tn clea examin imporante ol que deat sean ae fo ether 1 tx reanos terion mporan on ngs de dio ovr evs son nnn ppl Esta Pensa por una salida pasimonial. Corresponden a esta ert pam ene sei fe ee ‘Sepa xo Prine emp eg nad J ner, se reduce Toba de nie ee Pale econo nt estano 6 ta claifiacin tiene el inconvenient de que deja recunox i alga Si rode saosin tempt en general el reatlado de la operaciones de crete reload Por el Estado no eneuadran en cl grpo de los recursos clecines 1 tampoco en el dels ne efectvns" Exo stcedeporgus dich feeadas peconiarias, gus desde cl punto de isa presupucnans son verdaders recuros (prgue se destinan x stender gator son en realidad procedmtniosfnancicos de anicipeion de Tete Fecursos.” La operacién de empréatos provocs un Inge inte into ‘de’ diner, pro deberd devolve con ox reevson ue provazcanen el four. Lo unis gue ce el coyprcato oa, Fentarun ingreso utero, cal podes ser eect» no electro (Atchabaian, Regimen pico, pe359) ) Cuasrcacionrs ror su oecen, Estas clsiticasiones tienen Ja virud de dstingui ls ingreson de acuerdo su fuente econ’ Debemos también agu referimos a otra vila claiicacién de fos recursos que resist el paso del tiempo 3 que fue oerizada Y completadaoriginarios y devivads. 1) Originarios: son los que provienen de los bienes paso ales det Estado o de diversos lipos de actividades proluctivas reallzadss por ag 2) Derivador: son ls que ls entidades pablicas se procuran ‘mediante contribuciones provenintes de lav coopomiay de Tov i Aividvos pertenecentes ala comunidod. Exas entradas compre den una variada gama de ingresos, no slo de distin tmporan cia cusnttativa para el Estado. sino tambign de divers naturaleza Jutiica, "Nos eterimos a los recursos tributarios. a los peoves nientes del ereaito public, a los obtenidos por sanciones pect iui, 9 Tos ingress provenieates Je gestiones de tesoretias c= ster. No bstane su dlversidad, estos recursos tienen ona faracterstiea comin que permite considecalon dentro de und i ima eategora: en todos lor cinos el Estado los abens cetcendy sus poderessoberunos Este ejrcicio se transforma en coactive cuando se tata det bbutos y"empréstion forzosos: ments gu lov provenicntes del eéito public tienen naturaleza contractual, pero implican tamn- bign Ia uiliaaeion de lasoberana fanciers. 9 gue soo en vitud é cance LAS svn, “te at poder pede contac deusa pala, Lo mismo ocare 3 eee sums y otras medidas monetarias. De abt ote las Eade y los pariclares, con motivo de esios las por normas de derecho pe, felnones ene Ineresos etn siempre gobo Pi at ociones mencinadasexplian la distnts denomimacia de clos Igresos," Los pimeros se Uulan “oripinaris™ pore fen dento dsl propio patrimonlo © actividad esata, Loy te. {vd se Haman “derivados” porque provienen de los prticulaes, ‘Sepin Valdés Costa, ingresosoriginarios son aquellos que ob- tien ef Exudo como conscetoncia de Tos ntercambios. de biees fue reaiza como sujeto de una relacién cconémica (pe, venta de Bones o areadamtentos de cbras © servicios: ingress derivates son fos qe e] Estado obtiene por su itervencin cosctiva nls Felice econdmicas de trceros ealizada en wso de su scberafe financier (peje impueso). Ea los primero, el derecho el Estado la ottnciga de ngreso no require ley para Su lpi ad en Ls segundos, ex irprescindibe el manduto logal (Cero ‘de derecho bution 9). 2, Casmcicrnror nuns. xa es una casas fs agmica,pero 2 la gue fe signs pepondestte sapere Sita era cpu eee eae epamctacindel u 14 Ge Ty BAIS des eh 24éto) he deeb as excuras popes ie ADE sein) saben en Ta glenn das 50, sn cal septs genera dennis aac el career a clacton jm ton le sconsnea ‘Adem ‘cu ifomaiocs qu debe content coma fine. ae supe get Poder Ejecutvo ents al Conese. Zsa eco de reeron det Aan esi SRP GLE gb td os organism deseo, et esos pr rats fa 5 ney DG) El dee ween umblt cpresa que of proyecto de recusn See trot ol clad de qu een 29 eal deben on alguna” HEM l0s ments brates a reeaudarse sin Sede cent can ts etme sever gu, sin temic Te Go el Congres ne ser} tn 0 secu os sTA00 o ifs ttales ar enol presupusso es Ia desripein detalladay en cif SE fon 5 ca uno de fos ness qe ne capers beter eh Shot aprupedos por conceptos) sn mayores pretensiones asi Entree Un emo. de esta’modalidad puede verse en a des fipein de fo recuros ys inaeiamient adoptado por vest ‘Siena presopocstaro enc. aho 1986 sue Gilani Fonrovge te FlduceWomando como fucte la Seercaria do Estado de Hacenda Derecho ounces Ip 225). El sistema sncluye Tos sigulen ter bros! 1) Recursos coumnres Eston se divide en ributaros. de cribigndote al lon iferentes gravmene’ eancluso los aportes de isdn socal } na tributes, entre Tos susles se comsignan ‘ents uidades, aries eter 2) Reccrws oe carr. Se conskeran tales los sgulomes: @) ta venta de activ for on el consiguente detalle de los bienes de que so tea; 5) el reembolso de_prestamos, dstingulemdo los ‘feetuados por el sector publico y el Sector privado: ¢) el uso det freaito: dentro de ests tem se sitdan la colocaciéa de titlos pu- bcos y ote medidas dervadan de Ta utilzacion de Tos empréstic {ony d) remanentes de ejereichs anteriores” estén comprendidos ‘ag os sobrattes por recursos de gjrcicio anteriores yo er ‘dos de economia de fnversign 3) Recursos or riscunerTo._ Son los aelantos otargadon proveedares ¥ contratistas en ejercicios anteriores. las contribu iones de Ia Administraciéa nacional incuyéndose cn este rubro los aportes para financiarerogaciones correntes, de capital y ots rogaciones aferenes 1B) ANiuists uRMICULARIZADO DE LOS RECURSO FEBLICOS § 20. ernoouccios. -Importantes especalistas de la Ha sienda Pablica (Duverper. Buchanan, Somers, Groves. Musgrave 5 ‘tres autores) se limitan a efectuar el enti paricularcade ie os iterentes recursos sin realizar clsificactones previa Allo se une que el art. 13 de la ley 24.156 requicte como equsito indispensable que los presupuestos de recursos comem, gan Ia enumeraciGn de los diferentes rubros de ingreso otras = CCHNCIA DE LAS BNANZAS Y ACTIPAD FANE moeegeetrgaem cin eee a pas oes enone Seermceme gears on meee ner i 4.31. Recunsos raTRIMONIALES PROPIANENTE ICHOS © DE oxo. —Comprendemos dentro de esta categoria los ingress {ue el Exiadoobtene de Tos bienes de dominio pdblieo de ls de Aominio pivedo Los biens peneneientes al Estado (Naci6, provincia 0 mune ipl) Ie corresponden en virtud de un derecho ‘de dominio que, segun sues ordenaniento Juridica, ex de earécer publica © prt ‘do, de severdo al origen ¥ al destina a que estinafectaes 4) Bavesoe ous riauc. El Estado pose tenes dsin- dos a srt de tds a comunidad, y que son zabes Por S86 ‘votes oe deca) eee os bene srgen por eausas nares (rosy sus riers eps lg, conte pays de matey mar terior Yepiles, mars intros, ee) oases calles, pets a 9 zig en aoe ha pbc pu lida oad comin). Atcto's sy destin, os tiem metas no pueden ter oes de apropicinmedh Seuitaenblsoimpscripble)” filo suge explo por 5 ‘Gag to Som o vitadd o hl opate osee ‘icles con exci 8 fos dense ceatonas fel cus. 2 a tlzacién de ets bien por ls pat Sipe pfs fo oh eens epee sf Eau pre ‘en's matsiza en fora de consronce > es nacones ecimsos De. ESTADO ° so, permis, derechos de acceso o visits, ete (Sara, Derecho ‘adminisraive, My p. 90: Biola, Derecho administrative, tM . 168: Altamira, Curso de derecho adranstrativo,p. 708: Ram fez Cardona, Sisema de hacienda publica. p. 283). Esa alter ‘dn de aratudad puede ser eereide por el Brado en vit de sa pode de imperio, ‘Como ejemplos podemos menciona el alguiler de carpus 0 la

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