Annexe 8 Rapport Socioéconomie Mission FAO

Projet: TCP/BEN/3502 « Restauration des écosystèmes
de mangrove du site de RAMSAR 1017»
ETUDE SOCIOECONOMIQUE SUR LA MANGROVE ET LES FORMATIONS
ARTIFICIELLES DE COCOTERAIES DES ZONES HUMIDES DU SITE RAMSAR 1017
RAPPORT
Contributeurs
Elie Antoine PADONOU
Brice SINSIN
Mai 2017
TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES .................................................................................................. 0

LISTE DES TABLEAUX ................................................................................................... 2
LISTE DES FIGURES ...................................................................................................... 2
SIGLES ET ACRONYMES .............................................................................................. 2
RESUME ......................................................................................................................... 3
INTRODUCTION ............................................................................................................. 4
PRESENTATION DU SITE RAMSAR 1017, COMPLEXE OUEST DU SUD BENIN ........ 5
1. Situation géographique ................................................................................................ 5
2. Sol, climat et végétation du site RAMSAR 1017........................................................... 6
3. Simulation de l’état de l’occupation du sol sur une décennie ....................................... 7
4. Caractéristiques socioéconomiques et culturelles des populations ............................ 10
4.1. Population, représentations culturelles et religieuses .............................................. 10
4.2. Organisation sociale................................................................................................ 12
4.3. Equipements et infrastructures de base .................................................................. 12
4.4. Types d’habitations, mode d’éclairage et de cuisson des aliments ......................... 12
5. Présentation des mangroves et des cocoteraies des localités échantillonnées.......... 14
SYNTHÈSE DE L’APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE................................................... 15
1. Phase préparatoire..................................................................................................... 15
1.1. Synthèse des études et collecte de données et informations sur le site .................. 15
1.2. Informations et échanges avec les populations ....................................................... 15
1.3. Formation des acteurs concernés par le processus technique ................................ 15
2. Phase de collecte et d’analyse des données sur la situation actuelle des mangroves et
des cocoteraies .............................................................................................................. 16
2.1. Identification et historique des mangroves et des cocoteraies ................................ 16
2.2. Analyse du fonctionnement ou du dysfonctionnement du système d’exploitation des
ressources de la mangrove et des cocoteraies .............................................................. 16
2.3. Identification et analyse des problèmes et contraintes de gestion des mangroves et
des cocoteraies .............................................................................................................. 16
2.4. Analyse multicritère des enjeux que représente les mangroves et les cocoteraies . 16
2.5. Analyse du dispositif organisationnel de gestion des mangroves et des cocoteraies
....................................................................................................................................... 16
Résultats ........................................................................................................................ 17
1. Cadre juridique et institutionnel de gestion des mangroves et des cocoteraies .......... 17
2. Historique de la mangrove et des cocoteraies des localités étudiées......................... 19
2.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi) ...................................... 19
2.2. Mangrove de Hio à Djondji (Commune de Ouidah) ................................................. 19
2.3. Mangrove de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo) .......................... 20
2.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé) ............................................. 20
2.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa) ......................................... 21
2.6. Mangrove de Ountoun à Couffonou (Commune de Kpomassè) .............................. 21
3. Degré de menace des mangroves et des cocoteraies ............................................... 22
3.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé) ............................................ 23
3.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa) ........................................ 23
4. Analyse institutionnelle de gestion des mangroves et des cocoteraies ...................... 24
4.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa) ......................................... 25
5. Analyse de la gestion des mangroves et des cocoteraies .......................................... 26
5.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey- Calavi) ..................................... 26
5.5. Mangrove de Séhougbato à Bopa (Commune de Bopa) ......................................... 27
6. Analyse des contraintes de conservation des mangroves et des cocoteraies ............ 28
6.1. Mangrove et cocoteraie de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi) ................. 28
6.2. Mangrove et cocoteraie de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)............................ 29
6.3. Mangrove et cocoteraie de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo) ..... 29
6.4. Mangrove et cocoteraie de Djondji à Kpétou (Commun de Comé).......................... 30
6.5. Mangrove et cocoteraie de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa) ................... 30
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ......................................................................... 34
1
REMERCIEMENTS........................................................................................................ 35
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Simulation de l’état de l’occupation du sol sur une décennie.......................... 8

Tableau 3: Evolution de la population du site Ramsar 1017 de 1992 à 2013 ................. 11
Tableau 4. Localités échantillonnées par commune....................................................... 15
Tableau 5. Identification et analyse des problèmes et contraintes de gestion des
ressources de la mangrove ............................................................................................ 32
LISTE DES FIGURES
Figure 1: Carte de situation du site RAMSAR 1017....................................................... 6

Figure 2: Carte d’occupation de sol du site RAMSAR 1017 .......................................... 7
Figure 3: Taux d’occupation des terres à l’horizon 2025 .................................................. 8
Figure 4: Carte de simulation de l'état d'occupation du sol sur 2025 ............................... 9
SIGLES ET ACRONYMES
ABE : Agence Béninoise pour l’Environnement

AGR : Activité Génératrice de Revenu
CIED : Conseil Intercommunal d’Ecodéveloppement
CLFM : Comité Local de Gestion de la Mangrove
DEFC : Direction des Eau, Forêt et Chasse
IAMD : Institut Africain D'application Des Méthodes de Développement
INSAE : Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FM : Forêt de Mangrove
PAGER : Projet d’Activité Génératrice de Revenu
PADER : Programme d’Appui au Développement Rural
PADPA : Programme d’Appui au Développement de la Pêche Artisanale
PFNL : Produits Forestiers Non Ligneux
PGES : Plan de Gestion Environnemental et Social
PAG : Plan d’Aménagement et de Gestion
PAGS : Plan d’Aménagement et de Gestion Simplifiée
PAZ H : Projet d’Aménagement des Zones Humides
PDC : Plan de Développement Communal
PGCBMC : Projet de Gestion Communautaire de la Biodiversité Marine et Côtière
ONG : Organisation Non Gouvernementale
RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
R/SCEPN : Responsable de la Section Communale de l’Environnement et de la
2
Protection de la Nature
SBEE : Société Béninoise d’Energie Electrique
SCDA : Section Communale de Développement Agricole
RESUME
La zone humide du site Ramsar 1017 couvre une superficie de 432 131 ha et se situe à
cheval sur trois départements que sont l’Atlantique, le Mono et le Couffo. Cette zone
renferme des formations écologiquement uniques telles que les forêts de mangrove et
les cocoteraies qui ont toujours joué des rôles écologiques, économiques et socio-
culturels importants dans l’existence des communautés côtières. Cependant, elles, sont
sous d’énormes menaces d’origine humaine en particulier et dont il urge de s’y
préoccuper très rapidement afin de garantir la durabilité de ses fonctions vis-à-vis des
sociétés riveraines. Le présent document diagnostique les milieux physique et humain
de dix complexes forestiers à mangrove et cocoteraies de ce site à savoir les complexes
de Togbin-Adounko, de Hiyo, de Djègbadji, de Djondji, de Avlo, de Nicouecondji, de
Séhougbato, de Kpétou, de Ountoun et de Couffonou afin de poser les stratégies
adéquates pour leurs aménagements. Pour atteindre ce but, deux phases d’étude ont
été suivies. Il s’agit de la phase de documentation, d’information et d’échange avec les
populations et la phase de collecte et d’analyse des données sur la situation actuelle des
mangroves et des cocoteraies. A cette issue, il a été retenu que la population riveraine
des forêts de mangrove et des cocoteraies étudiés est essentiellement rurale et
composée en majorité de pêcheurs et de mareyeuses. Elle compte aujourd’hui 89.212
habitants à raison de 48,65 % d’hommes et 51,35 % de femmes. Elle est constituée
majoritairement de Xwla et fortement attachée aux croyances religieuses endogènes.
Les activités principales exécutées autour et dans ces écosystèmes sont la pêche et la
production agricole qui constituent la base des menaces criminelles observées dans ces
écosystèmes. Les forêts de mangrove constituent aussi le lieu par excellence de
transferts de savoirs endogènes aux générations montantes. Leur gestion était
principalement assurée par les chefs de culte. Parlant de la diversité floristique de ces
forêts, elles sont composées à 90 % de palétuviers (Rhizophora racemosa et Avicennia
germinans). Néanmoins, on y observe d’autres espèces végétales dont deux y sont
déclarées très rares (Conocarpus erectus et Laguncularia racemosa). Par contre, la
diversité spécifique de la faune dans ces réserves de mangrove et de cocoteraies et plus
spécifiquement celle de la faune aviaire et halieutique est généralement immense. Mais
malheureusement dans la plupart des localités d’étude, il n’existe pas de règles
législatives liées à l’usage des ressources des eaux, ni des formations de mangrove et
cocoteraies qui les bordent et les protègent. Cependant, la gestion traditionnelle de ces
ressources est constituée d’un système de règles et d’interdits appuyés sur les cultes
Vodoun dont les pratiques sont aujourd’hui de plus en plus contestées à cause des
déviances liées aux conversions de nombreux adeptes de Vodoun à la foi chrétienne. La
conservation de ces écosystèmes doit se baser sur une approche participative car il
s’agit d’un bien communautaire naturel qui subit une forte pression anthropique.
Mots clés : zone humide, site Ramsar 1017, mangrove, cocoteraie, conservation,
restauration, Bénin.
3
INTRODUCTION
La convention relative aux zones humides reconnues particulièrement comme habitats

des oiseaux d'eau, adoptée le 2 février 1971 à Ramsar en Iran, est entrée en vigueur le
21 décembre 1975 (RAMSAR, 1996). Elle est conçue comme un moyen d'attirer
l'attention internationale sur le rythme et la gravité de la disparition des habitats des
zones humides, disparition due, en partie, à la méconnaissance de leurs importantes
fonctions et valeurs, et des biens et services précieux qu'elles fournissent. Cette
convention ratifiée par le Bénin le 24/01/2000 sert aujourd’hui de cadre à l’orientation
des politiques publiques et à la coopération internationale pour la conservation et
l'utilisation rationnelle des zones humides et de leurs ressources à l’échelle régionale,
voire mondiale conformément aux principes d’adhésion des Gouvernements.
Les mangroves du site RAMSAR 1017 du Bénin constituent une ressource
indispensable pour les populations vivant le long des cours d’eau et de la côte. Elles
font partie des écosystèmes terrestres les plus productifs et constituent une ressource
naturelle renouvelable. Elles offrent une diversité de produits et de services
d’écosystème pour les populations riveraines, y compris les produits halieutiques et le
bois, la production de sel, la protection du littoral, la réduction de la pollution et la
fixation du carbone. Etant à l’interface de la mer et de la terre, les mangroves jouent un
rôle central dans la modération des crues de la mousson et la protection côtière. Elles
servent à la perpétuation de certains organismes aquatique et oiseaux migrateurs. Sur
les berges du cordon littoral connexe aux mangroves, existent une formation artificielle
de cocoteraies dont l’origine date depuis la période coloniale d’une importance capitale
pour les populations locales et aussi pour la protection du cordon littoral contre l’érosion.
Cependant, aussi bien les mangroves que les cocoteraies sont sous plusieurs menaces
malgré l’attention de la communauté internationale à travers la convention ratifiée par
le Bénin en 2000 sur le site RAMSAR 1017. Ces menaces sont principalement d’origine
anthropique dont les plus sérieuses sont l’exploitation incontrôlée du bois pour la
satisfaction des besoins en énergie domestique (cuisson, production de sel, fumage de
poisson,…), l’installation des acadja, l’exploitation incontrôlé des cocotiers comme bois
de service, l’érosion des berges des cours d’eau, l’urbanisation, la mauvaise utilisation
des terres autour des mangroves, la récolte excessive des ressources halieutique et la
pollution. La dégradation des mangroves et des cocoteraies non seulement détruit les
ressources qu’elles contiennent, mais également affecte la productivité des
écosystèmes côtiers et marins contigus et constitue la cause d’inquiétude concernant
l’environnement et l’économie pour plusieurs pays en développement et principalement
le Bénin.
Vue l’intérêt et l’importance de ces écosystèmes, le gouvernement Béninois a décidé à
l'issue du conseil des ministres du mercredi 26 Octobre 2016 d’interdire la destruction
des palétuviers dans les écosystèmes humides et l’abattage des cocoteraies dans la
4
zone littorale pour la préservation des écosystèmes, le développement durable et la
promotion de l’écotourisme..
Plusieurs politiques et stratégies ont été élaborées et mises en œuvre dans le secteur
de l’environnement au Bénin depuis 2000, en respect des accords et conventions à
portée internationale. Quelques-unes de ces interventions ont abouti à des projets de
gestion durable des écosystèmes des zones humides en général. Cependant, les
différents résultats obtenus n’ont pas permis de résoudre les problèmes et contraintes
liés à une gestion durable des écosystèmes de mangroves et des cocoteraies et à
l’amélioration et la diversification des revenus des populations concernées.
Pour répondre à ce défi, le gouvernement de la République du Bénin, avec l’appui de
l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO), a initié le
Projet de Coopération Technique de Restauration des Ecosystèmes de Mangroves du
site Ramsar 1017.
C’est donc dans ce contexte que la présente étude socioéconomique sur la mangrove
et les formations artificielles de cocoteraies des zones humides du site Ramsar 1017 a
été initiée pour servir de base pour l’élaboration d’une Stratégie de protection et de
gestion durable des mangroves et des zones humides du site Ramsar 1017 au Bénin".
Dans le cadre de cette étude, l’échantillonnage a été fondamentalement raisonné à
partir des sites pilotes retenu par le projet. Les communes ciblées sont Grand Popo,
Bopa, Comè, Ouidah, Kpomassè et Calavi sur le site Ramsar 1017.
PRESENTATION DU SITE RAMSAR 1017, COMPLEXE OUEST DU SUD BENIN
1. Situation géographique
Le Site Ramsar 1017 déclaré en 2001 a une superficie de 432 131 ha. Il est à cheval
sur trois départements que sont l’Atlantique, le Mono et le Couffo selon le nouveau
découpage administratif du Bénin. Le Site Ramsar 1017 recouvre notamment la basse
vallée du Couffo et du Mono, la lagune côtière, le Chenal Aho et le lac Ahémé incluant
les communes telles que Calavi, Ouidah, Grand Popo, Lokossa, Houéyogbé et
Aplahoué, etc. Il est constitué d’un ensemble de plans d’eau tel que le lac Ahémé, le
chenal Aho, la lagune côtière allant de Djondji à l’Est à Grand-Popo à l’Ouest, la partie
basse du fleuve Mono, les chapelets des petits lacs, les plaines inondables constituées
de fourrés et de mangroves, les terres fermes de la basse vallée du Mono abritant les
cocoteraies, ainsi que le plateau où se développent les activités agricoles. Les
coordonnées géographiques au centre du site sont : 1°52’ 10 E et 6°40’ N.
5
Figure 1: Carte de situation du site RAMSAR 1017
2. Sol, climat et végétation du site RAMSAR 1017
Le site RAMSAR 1017 regroupe les départements du Mono, du Couffo, et de

l’Atlantique. Le département du Mono est traversé par deux zones agro
écologiques. Il s’agit de la zone de terre de barre traversant la commune de Houéyogbé
et celle de basse vallée et de formations alluviales, avec des sols de type sableux, peu
fertiles et aptes aux cocotiers. Cette dernière couvre les communes d’Athiémé, Bopa,
Comé, Grand-Popo, et Lokossa. Les formations végétales de la basse vallée sont
caractérisées par la savane herbeuse, les formations marécageuses et les mangroves.
On y observe également la jachère à palmiers. Le département du Mono est
caractérisé par un climat de type subéquatorial avec une succession de quatre
saisons. On y rencontre également de nombreux bas-fonds inexploités dus à la
présence de nombreux fleuves, lacs et lagunes contigus débouchant sur la mer.
Le département du Couffo est caractérisé par un climat subéquatorial à deux saisons
pluvieuses et deux saisons sèches. On y distingue (i) la savane dans la partie Nord
d’Aplahoué dominée par la savane arborée et herbeuse. On y rencontre aussi des
jachères à palmiers. Les sols de cette zone sont de types ferrugineux tropicaux sur
socle cristallin aux caractéristiques très variables; (ii) les terres de barre à Klouékanmè,
Djakotomey, Dogbo et Toviklin présentent des sols de type ferralitique argilo sableux
fortement dégradés mais très bien drainés et à faible capacité de rétention. Profonds et
faciles à travailler, ils conviennent à toutes les cultures annuelles et font l’objet d’une
forte pression; (iii) la dépression de Tchi à Lalo caractérisée par des vertisols qui
sont des sols noirs très argileux, profonds et très humifères. Ces sols sont fertiles,
mais souvent hydromorphes et difficiles à travailler. L’usage de la culture attelée ou de
motoculteur y est pratiquement impossible.
6
Le département de l’Atlantique dispose d’un cordon littoral sableux, d’une largeur de 2
à 5 km et découpé par des lagunes et des marais. Le département de l’Atlantique est
également marqué par un climat subéquatorial caractérisé par deux saisons sèches et
deux saisons de pluies. Le département est largement défriché et la forêt équatoriale
originelle n’existe plus qu’en petits îlots d’extension négligeable. Actuellement, la
végétation est caractérisée par une savane arbustive, associé à des peuplements plus
ou moins denses de palmiers à huile, que l’on retrouve sur les plateaux soit à l’état
naturel, soit en plantations industrielles. On distingue cependant, un certain nombre de
formations végétales bien tranchées. En bordure de la côte, les sables du cordon littoral
sont couverts de plantations de cocotiers. Une zone à végétation rare et clairsemée
formée essentiellement d’halophytes est observée sur le cordon littoral. Une savane
pré-littorale constituée par des touffes de R hyzophora s’étend sur le cordon actuel
qui se termine à la lagune côtière. La savane plus ou moins marécageuse formée de
Loudetia et de diverses Cypéracées s’observe dans les zones basses.
Figure 2: Carte d’occupation de sol du site RAMSAR 1017
3. Simulation de l’état de l’occupation du sol sur une décennie
Tenant compte de l’évolution des unités d’occupation du sol de 2015 à 2025, il est établit
une prévision des états de transition. En effet, plusieurs approches concourent à prédire
l’état futur de tout système dynamique. La connaissance des états présents permettent
d’associer une fonction mathématique aux variables dépendantes et indépendantes. La
régression linéaire suivant la formule Y= Ax + B peut servir de ligne directrice dans la
modélisation des états futurs.
7
Mais dans la nature les choses sont beaucoup plus complexes. Les processus des
phénomènes naturels sont rarement d’ordre linéaire et peuvent parfois être influencés
par plusieurs variables. Pour le cas de notre étude, nous avions choisi la modélisation
statistique et au regard des tendances affichées au cours des deux décennies.
Tableau 1: Simulation de l’état de l’occupation du sol sur une décennie
Unités d’occupation du sol (%)

Périod SAS SE Pr M MC Ma F P F FCS M Plan Agg
es A A ai PC Pl ar JP ng D E G B SB CJ t lo
- - - -
2,0 19, 2, 42,0 1 6, - 63, 33, 7,1
2015- 6,86 16 12 -12 1 9,3
12 71 3 3 4 8 45,9 3 93 1
2025 3 4
Source : traitement d’images LANDSAT 1995, 2005 et 2015
Ainsi, on peut observer les prévisions des unités d’occupation du sol portées par
l’analyse des données de départ. La tendance de départ semble être respectée. Mais
cela ne saurait demeurer éternel car des modalités de stabilité ou de restauration
peuvent intervenir et changer le cours prévisionnel des choses. La figure 10 présente les
différents taux des unités d’occupation des terres de la zone des sites 1017 de Ramsar,
stimulé sur à l’horizon 2025.
80
60
Taux d'occupation des des terres (%)
40
20
-20
-40
-60
unité d'occupation des terres en 2025
Figure 3: Taux d’occupation des terres à l’horizon 2025
8
Figure 4: Carte de simulation de l'état d'occupation du sol sur 2025
9
La simulation prédictive de l’état du couvert végétation à l’horizon 2025 à partir des
cartes de végétation de 1995, 2005 et 2015, puis des probabilités de transition présage
d’une forte progression des champs et des jachères au détriment des formations
végétales naturelles si les pratiques actuelles d’exploitation des ressources naturelles
sont toujours maintenues. Les savanes arborées et arbustives seront probablement les
formations végétales naturelles les plus importantes. Les savanes boisées et les forêts
galeries occuperont de petites superficies et les forêts denses sèches vont totalement
disparaître.
L’avenir de la végétation sur le site 1017 de Ramsar sera donc sérieusement
compromis, notamment les unités de mangroves et de cocoteraies existeront sous forme
de poches isolées de très faibles superficies; en témoigne la carte de à cette échelle qui
ne laisse pas transparaitre lesdites unités. Il importe alors de mettre en place un
programme de planification et de gestion de l’espace pour arrêter ou tout au moins
freiner cette tendance régressive des unités naturelles, en occurrence les cocoteraies et
les mangroves.
4. Caractéristiques socioéconomiques et culturelles des populations
4.1. Population, représentations culturelles et religieuses

La population de l’ensemble des départements du site Ramsar 1017 a été évaluée
en 1979 à un effectif de 1.347.618 habitants, 2.351.406 en 2002 et 3.319.812
habitants en 2013 (Tableau 1). Elle a connu un grand taux d’accroissement annuel
dans lesdits départements sauf dans le Littoral (Cotonou). Ce phénomène induit
une augmentation des menaces sur les zones humides dont les mangroves et les
cocoteraies. Au niveau du site Ramsar 1017, la population est constituée
majoritairement des groupes sociolinguistiques tels que : Adja, Mina, Kotafon,
Houédah, Pédah, Sahouè, Xwla, et Fon (Adam et al., 2007).
Tableau 2: Evolution de la population du site Ramsar 1017 de 1992 à 2013
Populatio Taux % de Populatio Taux % de Populatio Taux % de

n en 1992 d’accroissemen populatio n en 2002 d’accroissemen populatio n en 2013 d’accroissemen populatio
t annuel (%) n totale t annuel (%) n totale t annuel (%) n totale
1979-1992 1992-2002 2002-2013
Bénin 4915555 2,82 100 6769914 3,25 100 10 008 3,51 100
749
Atlantiqu 529546 2,68 11 801683 4,23 12 1398229 5,06 14
e
Couffo 395 132 2,66 8 524586 2,87 8 745328 3,13 7
Littoral 536827 3,76 11 665100 2,17 10 679 012 0,18 7
Mono 281245 2,33 6 360037 2,5 5 497243 2,88 5
RAMSA 1347618 36 2351406 35 3319812 33
R
Source :( RGPH4, 2013)
Deux principales religions sont observées au niveau des deux sites. Il s’agit des religions
traditionnelles et des religions modernes. La religion traditionnelle ou Vodoun regroupe
une pluralité de divinités. Elle mobilise un grand nombre d’adeptes dans le site Ramsar
1017 d’après les données statistiques du RGPH 4. Les divinités les plus représentatifs
de la religion traditionnelle sont entre autres : «Lègba», un sentinelle (dieu de
protection) de la communauté ; « Hêbiosso » ou « Hêviosso » selon les groupes
sociolinguistiques, représente le dieu du tonnerre et lutte contre les malfaiteurs ; «
Sakpata » (dieu de la rougeole), il lutte contre les mauvais esprits ; « Ogou » (dieu
du fer) ; « Dan ou Dan vodoun ou Mami » (dieu de la richesse) ; le «Odoudoua» (dieu
de la paix et de la santé) ; «Zangbéto» (dieu de la sécurité nocturne), « Oro » (dieu de
la sécurité) ; « Kokou » et « Djagli » permettent de lutter contre la sorcellerie, etc. En
dehors de ces divinités qui peuvent avoir des dénominations différentielles d’un groupe
sociolinguistique à un autre, il est fort intéressant de signaler l’existence d’innombrables
divinités claniques. Mieux, la pratique du « Fâ » (la géomancie) est transversale à
toutes les communautés. De façon générale, il convient de retenir que ces différentes
divinités occupent une place de choix dans l’organisation sociale et culturelle des
communautés en proie à différentes épreuves/ vicissitudes de la vie et éprises de
bonheur et de paix. Elles participent à n’en point douter à la structuration psychique,
psychologique et mentale de leurs membres et conditionnent leurs comportements et
gestes. Il est important de notifier que les divinités précédemment citées sont logées
pour la plupart dans des forêts sacrées. Les religions modernes regroupent
essentiellement les églises catholiques, évangéliques, protestantes, autres religions
chrétiennes et l’islam.
4.2. Organisation sociale
La chefferie traditionnelle, les chefs de collectivités et les sages exercent une forte
influence dans la gestion de la vie publique dans les localités riveraines aux mangroves
des sites échantillonnés. Ils s’occupent des sacrifices traditionnels et d’autres questions
liées aux valeurs ancestrales. D’une façon générale, on note un respect aux institutions
traditionnelles. Ils collaborent avec les autorités administratives dans la gestion des
problèmes courants des villages
4.3. Equipements et infrastructures de base

Les infrastructures et équipements dénombrés dans les villages environnants des
mangroves étudiées sont constitués majoritairement des infrastructures agricoles,
commerciales, sanitaires, scolaires, hydrauliques, et de télécommunication. Il faut
remarquer que les infrastructures sont insuffisantes dans les dites localités mais sont
plus concentrées dans les localités chef-lieu.
4.4. Types d’habitations, mode d’éclairage et de cuisson des aliments

Les villages du site Ramsar 1017 sont caractérisés par des habitations majoritairement
construites en terre de barre et quelques- unes en semi dur ou en briques. Ces
habitations sont pour la plupart coiffées de paille ou de tuile (villages côtiers) ou de tôle
(villages lacustres). Ces terroirs villageois sont partagés entre les zones de
regroupements humains constitués en agglomérations isolées les unes des autres
appelées hameaux et des zones d’exploitations agricoles.
L’usage des lampes à pétrole, des lampes torche (majoritairement) permet l’éclairage
pour la plupart des ménages dans la nuit. Les groupes électrogènes sont utilisés par les
ménages les plus aisés dans les villages non couverts par le réseau de la Société
Béninoise de l’Energie Electrique (SBEE).
Les bois de chauffe et les charbons de bois sont les principaux moyens utilisés par les
ménages pour la cuisson des aliments. Lesquels bois sont cherchés parfois même dans
les mangroves et les cocoteraies.
4.5. Activités économiques

Les principales activités économiques dans ces milieux sont la pêche, la production
agricole, le commerce, les activités salicoles, la transformation agroalimentaire et le
tourisme.
 Pêche et chasse
La pêche est relativement développée du fait de la présence des cours et plans d’eau et
mobilise beaucoup de personnes. Elle est intensive et rudimentaire pour des besoins
nutritionnels et à des fins commerciales. Les populations utilisent des formes et moyens
de pêche prohibés et dommageables pour l’environnement (acadjas, filets à mailles fines
et autres) qui polluent et encombrent fortement les eaux et entrainent son
appauvrissement en ressources halieutiques.
La pêche est la principale activité dans les localités parcourues. Elle se fait sans cibler
une ou un groupe d’espèces de poissons ou autres produits halieutiques. Deux formes
de pêche sont pratiquées. Il s’agit de de la pêche continentale (dans le lac Ahémé, les
fleuves Mono et Couffo et la lagune côtière) et celle maritime artisanale. Elle est très peu
structurée et équipées et la production permet de ravitailler les agglomérations urbaines
de Cotonou, Calavi, Ouidah, Grand-Popo, Comé, Bopa et de Kpomassè.
La chasse est faiblement développée dans les milieux. Néanmoins, certains mammifères
(singes, pangolins et mangoustes), reptiles (varans, pythons etc..) et oiseux sont abattus
par les populations.
L’utilisation des ressources halieutiques et de la chasse se fait sans aucune autorisation.
Cependant la protection des ressources se fait par les divinités des eaux. Certains
endroits ont été même déclarés sacrés dont l’accès est interdit à toute personne
 Production agricole
L’agriculture occupe une place importante dans l’économie dans l’ensemble des localités
étudiées. La production agricole se résume aux cultures vivrières, maraîchères et aux
cultures de manioc qui sont développées pour satisfaire les besoins des populations.
Plus de 80 % des superficies emblavées sont consacrées principalement au maïs et au
manioc. Les cultures du palmier à huile et du cocotier sont également importantes. La
production maraîchère regroupe les spéculations telles que des légumes feuilles,
l’aubergine, le melon, l’oignon (Alium cepa), la tomate (Lycopersicom esculentum), le
piment (Capsicum frutescens), la carotte (Daucus carotta), la pastèque (Colocynthis
citruldus), etc.
 Production animale
13
L’élevage demeure encore une pratique traditionnelle dans les localités riveraines aux
mangroves étudiées. Les animaux d’élevage sont laissés en pâture libre en saison de
décrue sans entretien et soin. La production animale constitue une activité secondaire et
très peu organisé. Les principales espèces élevées sont les bovins, les ovins, les
porcins, les caprins et les volailles.
 Commerce et artisanat
Le commerce occupe également une bonne partie des populations riveraines des
mangroves. Les transactions concernent surtout les produits agricoles, les produits
forestiers et autres denrées importées. Le commerce des produits pétroliers et du bois
énergie prend de plus en plus d’importance.
L’artisanat occupe aussi bien les adultes que les enfants. Les objets fabriqués sont
surtout du matériel agricole et domestiques (houe, hache, panier, balais etc.), des nattes,
des meubles de case, les mortiers etc. Ces activités sont réalisées en plein temps par
les acteurs intervenant dans ce domaine afin de subvenir à leurs besoins financiers.
 Saliculture
L’arrondissement de Djègbadji (commune de Ouidah) est la première localité
d’exploitation et de fabrication de sel sur les 66,46% des superficies de marais salants
exploités sur un total de plus 83 ha en 2001. Ensuite viennent respectivement, les
communes de Grand-Popo et d’Abomey-Calavi. Les salicultrices utilisent principalement
comme bois de chauffe de la saumure, le bois de mangrove du fait de sa lente
combustion, même à l’état vert.
5. Présentation des mangroves et des cocoteraies des localités échantillonnées
Les mangroves et cocoteraies du site Ramsar 1017 étudiée sont situées dans les
communes d’Abomey-Calavi (site de Togbin-Adounko), Ouidah (sites de Hiyo, Djègbadji
et de Djondji), Grand-popo (sites de Avlo et de Nicouecondji), Comè (site de kpétou),
Bopa (site de Sèhougbato), et Kpomassè (sites de Ountoun et de Couffonou). Les
mangroves sont constituées des formations forestières spéciales, halophiles et d’une
forme irrégulière qui peuples les rivages sur des sols vaseux, hydromorphes et
asphyxiques. Elles sont dominées par des palétuviers rouges qui couvrent une bonne
partie des berges de la lagune côtière et du fleuve Mono allant de Togbin (commune de
Abomey-Calavi) à Nicouecondji (Grand-Popo) en passant par Hiyo, Djègbadji et Djondji
(commune de Ouidah). De l’autre côté, les mangroves s’étendent sur les rives du lac
Ahémé jusqu’à son embouchure avec le fleuve Couffo et se localisent surtout dans les
aires de balancement des chenaux de marées dans les localités de Kpétou (commune
de Comé), Sèhougbato (commune de Bopa) et de Ountoun et Couffonou (commune de
Kpomassè). Généralement, cette forme de végétation est interrompue par l’homme en
raison des utilisations du bois pour des fins domestiques.
14
SYNTHÈSE DE L’APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE
Deux phases d’étude ont été suivies pour la réalisation du travail. Il s’agit de la phase
préparatoire et la phase de collecte et d’analyse des données sur la situation actuelle de
la mangrove et des cocoteraies.
1. Phase préparatoire
1.1. Synthèse des études et collecte de données et informations sur le site
La documentation a permis de collecter des données relative à la zone agro écologique,

le relief, la pluviosité annuelle, la température moyenne annuelle, l’hydrographie, les
caractéristiques du (des) sol(s) et le milieu humain. Les documents consultés sont
constitués des politiques, stratégies et conventions internationales auxquelles le Bénin a
adhéré, le Plan de Développement Communal, les rapports d’étude et d’atelier et le
Schéma Directeur d’Aménagement Communal.
1.2. Informations et échanges avec les populations
Cette étape de l’étude a consisté à obtenir l’adhésion des groupes cibles et compléter
les informations manquantes. Elle s’est basée sur l’élaboration d’une note d’information,
la mise à jour de la logistique, l’organisation d’une séance d’information avec les agents
forestiers et autorités administratives et traditionnelles au niveau communal : Maire,
Conseil Communal et conseil villageois d’une part et gestionnaires des mangroves
d’autre part. Les communes et villages considérés pour le site Ramsar 1017 sont
présentés dans le tableau 2.
Tableau 3. Localités échantillonnées par commune
Sites Ramsar Communes Villages

Grand Popo Nicouécondji et Avlô
Sites Ramsar 1017 Bopa Séhougbato
Comè Kpétou
Ouidah Hiyo, Djondji et Djègbadji
Kpomassè Ountoun et Couffonou
Calavi Togbin-Adounko
1.3. Formation des acteurs concernés par le processus technique

Cette phase a permis d’élaborer le support d’information, de faire le point des capacités
des représentants (niveau d’instruction, formation spécifique reçue, compétence
professionnelle etc.); de présenter la démarche et la synthèse de l’étude de base, de
faire approprier le processus d’élaboration et de valider le planning de déroulement avec
précision des responsabilités de chaque acteur. A cet effet, des fiches de formation ont
été élaboré pour le renforcement des capacités des acteurs concernés que sont les
15
gestionnaires, autorités traditionnelles, représentants des groupes sociaux (jeunes et
femmes), etc.
2. Phase de collecte et d’analyse des données sur la situation actuelle des

mangroves et des cocoteraies
2.1. Identification et historique des mangroves et des cocoteraies

Elle a permis d’identifier les mangroves, les collectivités responsables, les familles
limitrophes les interdits, les tabous et de retracer les principaux évènements historiques
intervenus sur les sites de mangrove.
2.2. Analyse du fonctionnement ou du dysfonctionnement du système

d’exploitation des ressources de la mangrove et des cocoteraies
Cette étape a permis l’identification des différentes ressources de la mangrove et des
cocoteraies et des acteurs impliqués dans leur exploitation. Elle a permis l’identification
des ressources à usage individuel ou non ainsi que l’analyse de leur tendance. Elle a
également permis l’identification et l’analyse des contraintes liées à la disponibilité et
l’accès aux ressources. L’identification des éléments du dysfonctionnement et des
solutions pour y remédier a été effectuée au cours d’un entretien semi structuré. Le
diagramme de fonctionnement du système d’exploitation et le diagramme des tendances
évolutives des ressources ont été également analysés.
2.3. Identification et analyse des problèmes et contraintes de gestion des

mangroves et des cocoteraies
Cette phase a consisté à l’analyse des problèmes et contraintes majeurs de gestion des
mangroves et des cocoteraies et l’identification des causes, des effets et solutions pour
une gestion durable de ses ressources.
2.4. Analyse multicritère des enjeux que représente les mangroves et les
cocoteraies
Cette analyse est faite sur les plans écologiques, socioéconomiques, cultuels et
politiques. Elle s’est basée sur des séances avec des membres du comité.
2.5. Analyse du dispositif organisationnel de gestion des mangroves et des

cocoteraies
Elle a permis d’inventorier les structures traditionnelles responsables de la gestion des
mangroves et d’analyser leur fonctionnement afin de cerner la possibilité de les
restructurer ou de les redynamiser ou d’en installer de nouvelles.
16
Résultats
1. Cadre juridique et institutionnel de gestion des mangroves et des cocoteraies
Le Bénin s’est doté d’un arsenal juridique pour la bonne gestion de ses ressources
naturelles.
La loi n° 90-32 du 11 décembre 1990 portant Constitution de la République du Bénin est
la première loi garantissant la bonne gestion de la diversité biologique dans la mesure où
elle stipule en son article 27 : « Toute personne a droit à un environnement sain,
satisfaisant et durable et a le devoir de le défendre. L’Etat veille à la protection de
l’environnement ».
L’environnement juridique béninois de gestion des forêts et ressources naturelles
comprend des textes nationaux et internationaux.
En 1993 il y a eu le vote et la promulgation de la Loi 93-009 du 02 juillet 1993 portant
régime des forêts en République du Bénin et son Décret d’application N°96/271 du 02
juillet 1996 portant modalités de son application.
En 1994 le Bénin a adopté une nouvelle politique forestière qui après dix-huit ans de son
application a été révisé en 2012 tenant compte de nombreuses mutations au sein du
sous-secteur forestier. .
Depuis la promulgation des lois sur la décentralisation en janvier 1999, notamment la loi
97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en république du Bénin,
le Bénin a opté pour une gestion décentralisée de son territoire. Au terme de cette loi, la
commune est devenue une collectivité territoriale dotée de la personnalité juridique et de
l’autonomie financière. La loi 97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des
communes en république du Bénin est la clé de voute s’agissant des compétences et
des modalités d’exercice des compétences des communes en matière de forêts. Ce
n’est qu’en 2003 qu’il y a une reconnaissance officielle aux collectivités territoriales
décentralisées des responsabilités accrues dans la gestion des ressources naturelles de
leur ressort.
En 2006, il y a eu la promulgation de la loi 2002-16 portants régimes de la Faune en
République du Bénin
En 2007 la loi 2007-03 du 16 octobre 2007 portant régime foncier en République du
Bénin.
Par ailleurs, le Bénin est signataire de nombreuses Conventions internationales visant
une action concertée pour la protection et la sauvegarde de l’environnement et de
gestion durable des ressources naturelles. Parmi ces Conventions, on peut citer entre
autres :
- La Convention de Ramsar sur les zones humides, adoptée en novembre 1999 et mise
en vigueur en mai 2000 ;
- La Convention sur la lutte contre la désertification adoptée en juin 1994 et mise en
vigueur en juin 1996, dont l’objectif est de démontrer que les risques de la désertification
sont importants et clairs. Les calculs actuels selon cette Convention indiquent que les
moyens de subsistance de plus d’un milliard de personnes sont en péril à cause de la
17
désertification. Les pauvres des zones rurales surtout dans les pays les moins avancés
sont plus vulnérables.
- La Convention sur les changements climatiques adoptée en juin 1992 et mise en vigueur
en juin 1994 ;
- La Convention sur la diversité biologique ;
- Le Protocole relatif à la Coopération en matière de lutte contre la pollution en cas de
situation critique, adopté en mars 1981 dont la mise en vigueur est en cours ;
- La Convention relative à la coopération en matière de protection et de mise en valeur du
milieu marin et des zones côtières de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, adoptée en mars
1981, et en cours d’exécution ;
- La Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage, adoptée en juin 1979 et mise en vigueur en avril 1986 ;
- La Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvage
menacées d’extinction adoptée en mai 1983 et mise en vigueur en octobre 1992.
Dans le souci de mieux gérer et conserver de façon durable les forêts communautaires,
un effort a été fait en 2012 à travers l’arrêté interministériel N°
021/MEHU/MDGLAT/DC/SGM/DGFRN/SA du 16 novembre 2012 définissant le cadre
institutionnel et de gestion des forêts sacrées, galeries et mangroves. Il fixe les principes
et les conditions de protection, de gestion des forêts sacrées (valable également pour les
forêts galeries et mangroves) en mettant en œuvre des mesures de conservation, de
mise en valeur et d’utilisation durable des ressources forestières.
Cet arrêté interministériel est une référence juridique importante dans le cadre de la mise
en place d’instruments juridiques spécifiques sur les ressources naturelles d’une
nouvelle catégorie d’aire protégée qu’est la mangrove et d’une façon générale la
protection de l’environnement.
Il a donné la responsabilité de la protection et la gestion durable des ressources
fauniques et floristiques à la commune qui doit les doter des instruments de gestion et en
s’appuyant sur les populations riveraines organisées en structures locales de gestion.
En ce qui concerne les droits d’usage, la pêche, l’exploitation forestière sont proscrites
sauf dans la zone périmétrale dans laquelle, l’exercice des droits d’usage des riverains
est limité, au ramassage de bois morts, à la récolte des feuilles et des plantes
alimentaires et médicinales tels que, la pêche, la chasse traditionnelle et la chasse
villageoise après autorisation du Comité Local de Gestion de la forêt, après avis
favorable du Chef de poste Forestier et sur la surveillance du chef traditionnel. En cas
d’infraction avérée, le présent texte réglementaire a privilégié les travaux d’intérêt
forestier (contrainte par corps) à exécuter par le délinquant ou par d’autres personnes à
ses frais 1.
Ces tâches à exécuter seront déterminées de manière précise et sanctionnées par un
procès-verbal et seront exprimées en jours ou en mois de travail tenant lieu de
transaction. Leur valeur compensatoire sera calculée sur la base du taux salarial en
vigueur. Au cas où le délinquant refuserait de se libérer en nature, l’affaire est transférée
au tribunal.
1
La loi 93-009 du 03 juillet 1993 et son décret d’application quant à elles ont privilégié le payement des amendes qui sont versées dans les caisses du trésor
public. Il est difficile de disposer des moyens pour réparer les dégâts et de mener des actions de conservation de l’aire protégée
18
2. Historique de la mangrove et des cocoteraies des localités étudiées
Il a été naturellement constaté une diversité dans l’historique relative à la mangrove et

cocoteraie des sites prospectés.
2.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi)

Les populations de Togbin et localités environnantes ont une connaissance éclairée de
la mangrove et cocoteraie qui leur sont contemporaines en peuplant jadis les berges des
plans d’eau et les estuaires de ces localités. Ces populations vivent actuellement les
conséquences résultant de la dégradation inquiétante de ces ressources. Il a été
confirmé par ces populations que l’estuaire de la lagune côtière au niveau de ces
localités était très bien paysager de mangrove et de cocoteraie avec des anciennes
reliques généralement localisées sur toute l’étendue du site. C’est bien ce qui lui donnait
un visage quasiment rectiligne de Togbin Dénou, Adounko jusqu’ à Houndodji (Hio) et
même au-delà du site. D’après les intervenants, les genres Avicennia et Rizophora
étaient les plus représentés ; cependant, suivant la fragmentation locale de l’estuaire, de
petits bouquets dominés par les Rizophora ont envahi le site. Néanmoins, on dénombre
plusieurs d’autres espèces d’arbres comme les Dalbergia, Machaerium, Phyllanthus,
Acrostichum, Sesbania etc. Certains d’autres sont devenus rares tels que les
Canocarpus et Laguncularia.
Dans la plupart des localités riveraines à la mangrove et cocoteraie, il n’existait pas de
règles liées à l’utilisation des ressources du plan d’eau lagunaire, ni de forêt naturelle de
mangroves et de cocoteraie. La gestion traditionnelle de ces ressources est un système
de règles et interdits appuyé sur le culte Vodoun, surtout « Zangbéto » dont les pratiques
sont de plus en plus contestées à cause des déviances liées aux conversions de
nombreux adeptes à la foi chrétienne, conséquence de la prolifération des églises
évangéliques.
Les organes de gestion antérieure ont été installés par les projets/programmes,
structures publiques ou ONG qui ont en charge la mise en œuvre de la politique
environnementale dans les milieux. Il s’agit de l’ABE bien avant 2011, l’ONG Eco bénin
en 2012 ; le CIED en 2013 et le Projet de Gestion Communautaire de la Biodiversité
Marine et Côtière (PGCBMC) en 2014. Tout récemment, la gestion est assurée par un
comité multi-acteur mis en place par le projet TCP/BEN 3502. La difficulté majeure
rencontrée dans le fonctionnement de ces organisations concerne le suivi des activités.
2.2. Mangrove de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)

La superficie de la mangrove de Hio à Djondji en passant par Djègbadji connait
actuellement une réduction effective résultant des coupes inquiétantes à des fins
domestiques et pour les installations de acadja dans le plan d’eau. Cet état de chose est
très remarqué dans les localités de Djègbadji. A l’instar des autres sites de mangroves
côtières, on remarque de nos jours la rareté des genres spécifiques comme Canocarpus
et Laguncularia.
Dans la plupart des localités riveraines à la mangrove et cocoteraie de Hio à Djondji, il
n’existe pas de règles liées à l’utilisation des ressources du plan d’eau lagunaire, ni de
ses mangroves. La gestion traditionnelle des ressources est un système de règles et
interdits basé sur les vénérations endogènes dont les pratiques sont de plus en plus
19
affaiblies aujourd’hui à cause de la prolifération des croyances révélées. Il est souhaité la
légitimation du système local de gestion de la mangrove et cocoteraie du site à travers
les organisations et les arrêtés municipaux pour renforcer l’autorité locale traditionnelle
de gestion. Les efforts de conservation ont été menés dont ceux de la Convention Cadre
de la Bouche du Roy qui a créé la Réserve de Biosphère du Delta de Mono. L’Agence
Béninoise de Environnement (ABE) et les ONG Action Plus et Eco bénin restent jusqu’à
présent les seuls organes environnementaux qui interviennent pas mal dans les
localités. Malheureusement, aucun organe de gestion antérieure n’a été installé par ces
structures qui puisse accompagner au quotidien les populations dans la gestion de la
mangrove et cocoteraie dans ces localités.
2.3. Mangrove de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo)

Les habitants de Nikouécondji, Avlo et environ ont une meilleure appréhension de la
mangrove et cocoteraie qui dominaient le plan d’eau dans les temps anciens prenant par
leurs villages. Mais de nos jours, cette mangrove et cocoteraie se limitent à quelques
touffes à cause des pressions exercées entre temps sur celle-ci. Ce complexe est en
plein cœur de la Réserve de Biosphère du Delta de Mono dont les actions ont été
beaucoup plus renforcées par de la Convention Cadre de la Bouche du Roy. D’après les
intervenants, les Avicennia et Rhyzophora étaient les plus représentés ; cependant,
suivant la fragmentation locale de ces bandes de mangrove, le genre Avicenia a disparu
au profit de Rhyzophora qui devient majoritaire dans les végétations sous forme de
touffe par endroit. La végétation de la localité est constituée de savane arborée à Elaeis
guineensis (palmier à huile), de Borasus aethiopium (le rônier) en voie de disparition
parce que utilisés pour la vannerie, Mitragyna inermis, Adonsonia digitata (baobab),
Ceiba pentandra (fromager) et Milicia excelsa (Iroko) qui sont aussi représentés par
quelque rare pied fétiche.
Dans ces localités, il n’existe pas de règles liées à l’utilisation des ressources de la
mangrove et cocoteraie. Très rares ont été les ONG qui interviennent pour la
conservation de ces formations à part l’ONG Eco-bénin qui étend ses actions jusqu’à ces
endroits. Il va falloir légitimer et renforcer le système local de gestion de ces ressources
à travers les arrêtés municipaux et l’installation des organes communautaires de gestion
pour une conservation durable.
2.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé)

La mangrove et cocoteraie allant de Djondji à Kpétou malgré les multiples actions de
sensibilisation et les efforts de restauration subissent sans cesse de pressions
anthropiques. Dans les années antérieures, les estuaires du lac Ahémé étaient dominés
par une grande végétation de mangrove et de cocoteraie. Le genre Avicennia était aussi
représenté que Rhizophora dans les localités. Actuellement ce genre est devenu rare et
existe par endroit et de manière dispersée. On rencontre d’autres espèces comme
Acrostichum sp et Paspalum vaginatum. L’activité principale des habitants dans ces
localités étant la pêche ; le bois est utilisé pour le fumage des poissons, le chauffage et
la construction des habitats.
Aucune règle de gestion n’est liée à l’utilisation de la mangrove hormis la charte de
gestion des mangroves signée en février 2014 et non encore en vigueur. Il faudra alors
mettre en exécution cette charte de gestion par sa vulgarisation au niveau des
20
communautés locales. Le seul organe de gestion de la mangrove dans ces villages est
le comité multi-acteur mis en place par le projet TCP /BEN 3502.
2.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa)

Les rivages et les estuaires du lac Ahémé et du fleuve Couffo dans la Commune de
Bopa étaient très bien comblés et envahis par la végétation de mangrove et cocoteraie
et les anciennes reliques avaient généralement longé toute l’étendue des localités
concernées. D’après les propos des plus vieux et des sages interviewés, le genre
Avicennia était le plus représenté ; cependant, suivant la fragmentation locale des
estuaires et des pressions de prélèvement de ses ressources, de petits bouquets
dominés par le genre Rhyzophora ont envahi les mangroves des localités au détriment
des Avicennia. Aucune règle de gestion n’est liée à l’utilisation des ressources de la
mangrove et cocoteraie dans ces localités. Le pouvoir traditionnelle sollicité dans la
gestion de ces ressources correspond à un système de règles et interdits appuyé sur le
culte Vodoun dont les pratiques sont aujourd’hui contestées sous motif des déviances
liées aux conversions de nombreux adeptes à la foi chrétienne. Le seul organe de
gestion de la mangrove dans ces localités est le comité multi-acteur mis en place par le
projet TCP /BEN 3502 en 2015. Il est alors impérieux de légitimer le système local de
gestion de la mangrove à travers les arrêtés municipaux pour renforcer l’autorité locale
traditionnelle.
2.6. Mangrove de Ountoun à Couffonou (Commune de Kpomassè)

D’après les intervenants, la végétation qui borde le lac Ahémé de Ountoun jusqu’à
l’embouchure à Couffonou était spécialement dense et riche genre Avicennia qui se
remarquait en grand arbre avec une forte diversité d’oiseaux migrateurs. Cependant,
avec l’augmentation de la population ces dernières décennies suivie de demande
croissante des ressources, on assiste à des fragmentations de l’estuaire créant ainsi de
petites reliques forestières dominées par le genre Rhyzophora. Plusieurs autres espèces
d’arbres ont diminué de nombre avec d’autres comme les genres Canocarpus et
Laguncularia qui sont devenus très rares. Actuellement, les quelques pieds d’Avicennia
font l’objet de coupe intempestive laissant en vue de grande étendue de prairie
parsemée de buisson. La gestion des ressources se faisait par un système de règles et
interdits appuyé sur le culte Vodoun et «Xwla vodoun» en particulier dont les pratiques
sont de plus en plus érodées à cause des conversions de nombreux adeptes à la foi
chrétienne, conséquence de la prolifération des églises évangéliques. Aucune
organisation conséquente de gestion n’a été installée pour gérer la mangrove dans ces
localités par les projets et programmes (PAZH, PADPA etc) qui ont intervenu pour le
développement de la pêche. Sa gestion demeure pour les chefs traditionnels et les
adeptes restants de Vodoun. La difficulté rencontrée dans cette gestion concerne aussi
l’entêtement de certains individus à continuer les prélèvements à but commercial dans la
mangrove. Il est maintenant pressant de légitimer le système de gestion de la mangrove
par des arrêtés légaux afin de renforcer l’autorité traditionnelle dans ces missions.
21
3. Degré de menace des mangroves et des cocoteraies
La zone côtière du Bénin abrite près de 50 % de la population du pays. Elle couvre

trente (30) circonscriptions administratives et s’étend sur 8 692 km², soit environ 7,7 %
du territoire national. Elle est composée d’écosystèmes qui constituent une richesse
unique, aussi bien du point de vue environnemental, socioéconomique que stratégique.
Mais l’usage inadéquat de cet espace conduit irrémédiablement à des dégradations
irréversibles. Les différentes menaces et leurs gravités ont été présentées par commune.

Les menaces ayant un impact potentiel ou imminent sur la mangrove et cocoteraie du
complexe forestier de Togbin à Hio de façon générale sont de plusieurs natures. On peut
les regrouper sous trois types que sont l’augmentation de la demande sur les ressources
naturelles (augmentation de la population), la pollution, et la surexploitation des
ressources (augmentation des usages). Selon certains rapports d’études récentes,
environ 38 % des écosystèmes côtiers tels que les mangroves et les cocotiers dans ces
localités se trouvent sous de graves menaces des aménagements (extension des
habitations, les voies de desserte et autres demandes foncières), des changements
climatiques (augmentation des périodes sans pluie, les inondations excessives,
augmentation de la température etc) et de rejets divers de déchets tels que les pollutions
agrochimique et industrielle. Malgré la valeur et les bénéfices qu’offrent cette formation
sans oublier leur diversité et leur richesse spécifique, elle a été confrontée à des
menaces de dégradation et continuent d’être un point chaud pour le commerce non
durable et le développement économique sectoriel. La destruction continue de ces
écosystèmes uniques constituera une catastrophe écologique majeure au plan national
voire régional.

La mangrove et cocoteraie allant de Hio à Djondji en passant par Djègbadji se trouvent
aujourd’hui sous plusieurs menaces principalement d’origine anthropique dont les plus
sérieuses sont l’exploitation incontrôlée du bois pour la satisfaction des besoins en
énergie domestique (cuisson, production de sel, fumage de poisson,…), l’érosion des
berges des cours d’eau et surtout l’arasement total de palétuvier rouge pour l’installation
des acadjas dans les localités de Djègbadji. En plus de ces menaces directement liées à
l’activité humaine, on peut évoquer les risques climatiques qui pèsent gravement sur le
développement de la mangrove naturelle de ces localités. De nombreuses actions sont
initiées tant par l’Etat que par les ONG pour aider les populations à faire face à ces
menaces avec parfois des résultats appréciables. Mais le caractère éparse, discontinu et
non coordonné desdites actions n’a pas permis d’enregistrer des succès à la mesure de
l’ampleur des menaces.

L'exploitation sauvage et l’envahissement par le développement de la jacinthe d’eau
représentent de graves menaces pour la mangrove du complexe de Djondji à
Nikouécondji et pour ses caractéristiques écologiques. L’exploitation sauvage se traduit
par la surexploitation des ressources ligneuses des mangroves pour le bois de chauffage
22
ou pour la préparation du poisson fumé, les carrières de sable alluvionnaire et
l’agriculture. Le palétuvier par exemple est utilisé pour le bois de chauffage et les
acadjas et est donc menacé dans l’avenir si la coupe croît de façon excessive. Les
espèces envahissantes entravent le bon développement des espèces locales. Ce qui
conduit à la disparition de des écosystèmes originaux et de ses constituants biologiques.
Nous notons également les effets des changements climatiques qui ont une
répercussion conséquente sur les écosystèmes de mangrove et cocoteraie dans ces
localités.

La mangrove et cocoteraie des localités de Kpétou subissent des menaces anthropiques
malgré les multiples actions de sensibilisation et les efforts de préservation et de
restauration. Ces menaces sont principalement dues aux coupes abusives et à
l’agriculture itinérante sur brûlis qui ont détruit la mangrove laissant de grandes étendues
de prairie. A ces facteurs anthropiques s’ajouteront les effets des changements
climatiques globaux qui ont probablement des effets incommensurables sur les traits de
rivages et sur tous êtres qui y vivent.

La forte intensité des activités humaines telles que la pêche, le maraîchage et
l’exploitation du sable lacustre a détruit la mangrove des localités de Bopa. Cette
mangrove est à cet effet réduite en une bande de faible largeur et complètement
dégradée. Les palétuviers blancs sont abattus pour servir le bois de chauffe, le bois de
fumage de poisson ou bois de construction. Quant aux palétuviers rouges, ils sont
prélevés intensément pour tendre l’embuscade aux poissons (acadja communément
parlant). Notons également que cet écosystème de mangrove de Bopa est sous la
menace des changements climatiques comme c’est le cas par ailleurs des autres sites
échantillonnés. Cette irrégularité connue dans les manifestations climatiques se traduit
par la fréquence des extrêmes climatiques (température très élevée ou très basse, les
précipitations très élevées en un temps court ou même pas de pluie sur une longue
période, etc). Elle est constituée d’une menace très importante étant donné que sa
maîtrise comporte assez d’incertitudes.

Les potentielles menaces relatives à la mangrove de la Commune de Kpomassè sont
d’ordre anthropique. Les plus criardes représentent l’agriculture (culture maraîchère) et
les exploitations insensées pour l’installation des embuscades piscicoles (acadja) et les
usages domestiques. Les palétuviers blancs sont abattus pour servir le bois de chauffe,
le bois de fumage de poisson ou bois de construction. Admettons aussi que cette
mangrove de Kpomassè est sous la menace des changements climatiques comme c’est
le cas par ailleurs des autres sites échantillonnés. Les cocotiers ne courent pas de grand
risque dans ces régions.
23
4. Analyse institutionnelle de gestion des mangroves et des cocoteraies
Les écosystèmes côtiers dont les mangroves et cocoteraies constituent globalement le

lieu par excellence de transferts de savoirs endogènes aux générations montantes.
Généralement la gestion de ces écosystèmes était d’une part assurée par les chefs de
culte dans différentes localités et d’autre part par des comités multi-acteurs dans le
cadre des programmes d’aménagement des écosystèmes forestiers des zones humides
(projet TCP/BEN 3502 de restauration de la mangrove sur le site Ramsar 1017).
Cependant, des cas de gestion particulière ont été obtenus par site.

La gestion de mangrove et cocoteraie de Togbin et environ était d’assurée par les chefs
de culte. Cependant, dans le cadre des programmes d’aménagement des écosystèmes
forestiers des zones humides, des comités de gestion de cet écosystème ont été mis en
place. Ces comités sont généralement composés de sept membres dont un président,
un secrétaire chargé de l’organisation, de l’information et de la formation, un trésorier, un
responsable chargé des activités et d’aménagement forestier, un responsable chargé
des activités culturelles et cultuelles, et des conseillers. En 2014, le Projet de Gestion
Communautaire de la Biodiversité Marine et Côtière, un projet piloté par l’Agence
Béninoise pour l’Environnement a installé un comité qui fonctionne jusqu’à présent. Ce
comité est composé également de sept membres. Ainsi, dans le cadre du présent projet,
ledit comité a été avisé pour ce qui concerne son renouvellement ou pas. Aucune
réponse favorable n’est obtenue pour cette question. Notons que cette unité constitue un
organe de gestion et de suivi de l’exécution des activités d’aménagement dans la localité
concernée.

Les écosystèmes côtiers dont les mangroves et cocoteraies de Hio jusqu’à Djondji en
passant par Djègbadji constituent le lieu par excellence de transferts de savoirs
endogènes aux générations montantes. La gestion de ces écosystèmes était d’une part
assurée par les chefs de culte dans différentes localités et d’autre part par des comités
multi-acteurs dans le cadre des Projets et programmes d’aménagement et de gestion
des zones humides. Le bloc de mangrove et cocoteraie de Hio à Djondji couvre une
longue distance avec plusieurs entités sociocommunautaires. A cet effet, des comités de
gestion ont été installés dans certaines localités du bloc par l’ABE et l’ONG action Plus
et sont composés généralement de sept membres à rôle bien défini. l’ABE a intervenu
dans la conservation de la mangrove et cocoteraie suivant la construction des étangs
piscicoles et des hangars pour le traitement de poissons et la protection du site sacré de
la lagune où il a été suggéré la reproduction des poissons dans la lagune. Quant à
l’ONG Action Plus, elle a œuvré dans la protection des eaux, des poissons et a organisé
des séances de formation sur la restauration des mangroves. Toutes les localités du bloc
(Hio à Djondji) n’ont pas bénéficié d’un comité de gestion et de suivi des activités installé
officiellement par ces structures. Toutefois des associations ont été initiées dans
presque tous les villages pour assurer un tant soit peu la conservation de leur milieu.
Dans le cadre du présent projet, les associations et comités sont avisés pour ce qui
concerne leur renouvellement et de nouvelle installation ou pas. Ces unités
24
constitueraient des organes de gestion et de suivi de l’exécution des activités
d’aménagement dans chaque localité concernée et dont un organe faitier sera envisagé
pour tout le bloc.

La mangrove et cocoteraie allant de Djondji à Nikouécondji en passant par Avlo sont
gérées depuis quelques temps par le comité multi-acteurs mis en place dans le cadre du
projet TCP /BEN 3502 en 2015. Toutefois, les associations d’entretien et de gestion de
cadre de vie existent dans certains villages. Ces associations sont dans tous les cas
représentées par un organe de gestion dont les rôles et responsabilités sont attribués à
chacun des membres. Quant aux comités multi-acteurs, ils sont installés à Avlo et
Nikouécondji et sont constitués comme dans le cas général de sept membres dont un
président, un secrétaire chargé de l’organisation, de l’information et de la formation, un
chargé à la gestion de la mangrove, un responsable chargé des activités de
reboisement. Ces unités sont donc des organes de gestion et de suivi de l’exécution des
activités d’aménagement de la mangrove.

La gestion de la mangrove et cocoteraie de Kpétou et environ était assurée par le chef
de culte «Zangbétô». Mais avec le projet TCP/BEN 3502 qui a pour mission la
restauration de la mangrove sur le site Ramsar 1017, il a été procédé à la mise en place
d’un comité multi-acteurs dans le village de Kpétou en 2015. Ce comité est composé des
représentants des divers groupements et associations villageois. Dans ce cas le comité
est composé de vingt membres dont la gestion a été réservée à un président, un
secrétaire, un chargé de la mangrove, un chargé au reboisement et un chargé à la
mobilisation. Ce comité assure l’exécution des activités d’aménagement de la mangrove.

Dans la Commune de Bopa, la gestion de mangrove et cocoteraie était assurée par le
service des Eaux forêts et Chasse. En 2015, le projet TCP/BEN 3502 de restauration de
la mangrove sur les sites Ramsar 1017 a procédé à la mise en place de comité multi-
acteurs dans les localités de Sèhougbato et de Bopa. Ce comité est composé des
représentants des divers groupements et associations qui existaient déjà dans les
villages. Comme à Kpétou, le comité est composé de vingt membres dont la direction est
assurée un président accompagné par un secrétaire, un chargé de la mangrove, un
chargé au reboisement et un chargé à la mobilisation. Pour une conservation efficace de
cet écosystème unique et très menacé qui longe le lac Ahémé, il faut instaurer un organe
puissant et durable tenant en compte toutes les parties prenantes, les adeptes de culte
endogène, les différentes couches de la population, le conseil municipal etc.

Plusieurs projets et programmes sectoriels ont intervenu dans les localités lacustres de
la Commune de Kpomassè. Au nombre de ceux-ci, on peut énumérer le PAZH (Projet
d’Aménagement des Zone Humides) et le PADPA (Programme d’Appui au
Développement de la Pêche Artisanale) qui ont exercé pour le développement de la
25
pêche en général sans tenir compte de la préservation des mangroves qui représentent
les lieux de refus, de reproduction et de croissance des produits de pêche. D’autres
programmes (PAGER, PADER etc) et ONG ont également appuyé les populations dans
ces localités pour le développement agricole. Ce qui pourrait susciter positivement
l’augmentation des menaces sur ces écosystèmes car l’un des facteurs de menace est
l’agriculture et surtout la culture de contre saison qui vise les portions humides. Jusqu’à
présent, la gestion de ces ressources est laissée aux systèmes de règles et interdits
appuyés sur le culte vodoun gérées par les autorités traditionnelles.
5. Analyse de la gestion des mangroves et des cocoteraies
Dans la plupart des localités d’étude, il n’existe pas de règles législatives et spécifiques
liées à l’usage des ressources des cours et plan d’eau, ni des formations de mangrove et
des cocotiers qui les bordent et les protègent. A cet effet, les populations ont
généralement un accès libre aux ressources forestières et halieutiques qui les entourent.
5.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey- Calavi)

La gestion de la mangrove et les cocotiers des localités de Togbin était assurée par des
organisations traditionnelles internes de culte vodoun. Il n’existe pas de règles
législatives liées à l’usage des ressources des cours et plan d’eau, ni des formations de
mangrove et des cocotiers qui les bordent et les protègent. A cet effet, les populations
ont généralement un accès libre aux ressources forestières et halieutiques qui les
entourent.
La préservation traditionnelle des ressources est assurée par un système de règles et
interdits appuyé sur les cultes de Zangbétô dont les pratiques sont de plus en plus
contestées à cause des déviances liées aux conversions de nombreux adeptes de
Vodoun à la foi chrétienne, conséquence de la prolifération des églises évangéliques.
Cependant, il va falloir légitimer le système local de gestion des écosystèmes à travers
les arrêtés municipaux pour renforcer l’autorité locale traditionnelle.

La préservation des ressources de la mangrove et cocoteraie de la bande forestière
longeant la côte de Hio à Djondji est assurée par un système de règles et interdits
appuyé sur les cultes vodoun. L’utilisation ou l’accès aux ressources forestières comme
halieutiques est libre jusqu’à un degré donnée. Les prélèvements de ces ressources
(coupe de palétuviers, utilisation des techniques prohibés de pêche, les cas de
braconnage etc) pour des fins commerciales sont donc interdits et répressifs. Il n’existe
donc pas de règles législatives liées à l’utilisation des ressources du plan d’eau
lagunaire, ni de ses formations végétales. De façon générale, les populations
s’autocontrôlent pour ce qui concerne les prélèvements opérés des mangroves et des
cocotiers. Cependant, il est impérieux de légitimer le système local de gestion des
écosystèmes à travers les arrêtés municipaux pour renforcer l’autorité locale
traditionnelle dans cette gestion.
26
Dans la plupart des localités riveraines à la mangrove et cocoteraie communautaire de la
commune de Grand Popo, il n’existe pas de règles liées à l’utilisation des ressources du
plan d’eau lagunaire, ni des ressources forestières. De façon générale, les populations
ont un accès consciencieux et libre aux ressources forestières et halieutiques.
Cependant avec l’accroissement de la population, Il va falloir légitimer le système de
gestion de cet espace communautaire à travers les arrêtés légaux pour renforcer
l’autorité locale traditionnelle. Par ailleurs la création de la réserve de biosphère de la
bouche du Roy dans la localité a instauré un climat légal pour ce qui concerne les
chasses, les captures, les coupes et autres utilisations illégales de l’espace
conventionnel.

En général, la gestion de la mangrove et cocoteraie de la Commune de Comé n’est
soumise à aucune règles ou contraintes particulières. L’accès au lac et à ses ressources
forestières est libre à toute personne pour pêcher ou pour couper le bois. En effet avec
l’explosion démographique qui se manifeste par la demande croissante des ressources,
on assiste à des cas d’utilisations abusives et compromettantes pour l’avenir. Ainsi la
sacralisation et les interdictions appuyées par la divinité Zangbéto sont sollicitées par
moment pour freiner la dégradation de ces ressources. Mais il faut souligner que la
commune dispose d’une charte de gestion des ressources de la mangrove validée et
signé en février 2015 et qui définit les règles et les dispositions à suivre. Cependant,
cette charte n’a jamais été vulgarisée ni appliquée. Il va donc falloir porter cette charte
de gestion à la connaissance des populations et légitimer le système local de gestion de
la mangrove à travers les arrêtés légaux pour renforcer l’autorité locale traditionnelle.
5.5. Mangrove de Séhougbato à Bopa (Commune de Bopa)

La Commune est confrontée à la crise d'autorité traditionnelle de gestion des ressources
naturelles (très peu de respect pour les traditions aujourd’hui) et à la destruction de la
ceinture végétale du lac (les mangroves). Les pratiques traditionnelles de gestion de ces
ressources sont de plus en plus contestées à cause des déviances liées aux
conversions de nombreux adeptes de Vodoun à la foi chrétienne, conséquence de la
prolifération des églises évangéliques. Par conséquence, les populations ont un accès
libre aux ressources forestières et halieutiques. Pour ce fait, il est pressant d’instaurer un
système légitime de gestion de ces ressources par des textes légaux pour renforcer
l’autorité traditionnelle dans ses attributions.
Aucune localité concernée pour la mangrove et cocoteraie de la Commune de

Kpomassè n’a institué un système de gestion de cet écosystème rare et unique dans ces
localités. Cependant, la gestion de ce dernier est laissée aux autorités traditionnelles qui
investiguent plus généralement dans la conservation des ressources naturelles qui leur
entourent. Ces pratiques traditionnelles de gestion de ces ressources deviennent de plus
en plus affaiblir à cause de nouvelles mutations religieuses. Par conséquence, les
27
populations ont un accès libre aux ressources forestières (terre de mangrove, bois de
mangrove, sable de mangrove etc) ce qui a conduit à la perte conséquente de cette
ressource laissant sur place une grande étendue de prairie herbeuse. Il est donc
impérieux d’instaurer un système légitime de gestion de ces ressources par des textes
légaux et leur vulgarisation afin de les restaurer.
6. Analyse des contraintes de conservation des mangroves et des cocoteraies
Lors des interviews effectuées auprès des populations, il a été recueilli certains
problèmes liés à la gestion des mangroves. Face à ces contraintes, certaines
interdictions relatives aux formes d’utilisation et techniques de prélèvement des
ressources ont été généralement instaurées par les populations. La particularité de ces
problèmes a été résumée par Commune. Cependant, le tableau 5 présente l’analyse
globale de ces problèmes et contraintes de gestion des ressources.
6.1. Mangrove et cocoteraie de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi)

Lors des rencontres effectuées avec des populations de Togbin et environ, il a été
recueilli certains problèmes liés à la gestion des mangroves et cocoteraies de cette
localité. Le résumé de ces problèmes est :
- Le prélèvement massif de bois énergie dans les mangroves à cause de la poussée
démographique ;
- L’utilisation des outils et systèmes prohibés de pêche afin de répondre aux besoins
de la population ;
- La disparition des reliques de mangroves par l’extension de cultures et
établissements humains en exercice de droit privé.
- La pollution chimique à grande échelle liée à l’utilisation des produits chimiques en
agriculture et au phénomène périodique des vagues souillées qui élimine les jeunes
plants ;
- La coupe anarchique des cocotiers à des fins de bois de service ;
- Les jeunes désœuvrés de ces localités se livrent à la surexploitation des ressources
de leur environnement ;
- L’inexistence de marché organisé de vente des produits issus du coco ;
- Le déficit d’appui de l’état dans la gestion et la conservation des cocoteraies ;
- L’insuffisance de formation de la population sur la conservation des ressources
naturelles ;
- L’insuffisance de sensibilisation des acteurs locaux et riverains sur les enjeux
multiples liés à l’existence et à la fragilité des ressources des mangroves ;
- L’insuffisance de renforcement des capacités techniques et organisationnelles des
femmes mareyeuses et salicultrices dans les zones concernées afin d’accroître la
participation des populations locales à la conservation des ressources naturelles, à la
production halieutique et du sel tout en maintenant le potentiel productif des
mangroves ;
- L’insuffisance de valorisation des potentialités éco touristiques des écosystèmes de
mangroves;
- L’inexistence de cartographie des mangroves ;
- L’inexistence de cadre juridique et de loi de gestion et d’exploitation des mangroves ;
28
- L’inexistence de règlementation des coupes de cocoteraie.
Les actes salutaires tels que des séances de sensibilisation, des émissions
radiophoniques, des activités de restauration de mangrove ont été posés pour palier un
tant soit peu à ces contraintes. Cependant une doléance est faite aux autorités à tout
niveau pour la prise en compte de ces problèmes.
6.2. Mangrove et cocoteraie de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)

Certains problèmes majeurs ont été énumérés par les populations riveraines de la
mangrove et cocoteraie de Hio à Djondji. Il s’agit de :
- L’exploitation croissante de bois de palétuviers dans les mangroves pour des fins
commerciales ;
- La fermeture progressive des sentiers et des voies lagunaires de surveillance ;
- L’installation anarchique des acadjas qui encombre le plan d’eau ;
- La rareté des produits halieutiques ;
- L’exploitation sans avis légal des cocotiers à des fins de bois de service ;
- Le faible appui à la gestion et la conservation des cocoteraies ;
- L’insuffisance de politique agricole orienté sur la production des cocoteraies ;
naturelles ;
- L’insuffisance de renforcement des capacités techniques et organisationnelles des
femmes mareyeuses et salicultrices dans les zones concernées afin d’accroître la
participation des populations locales à la conservation des ressources naturelles, à la
production halieutique et du sel tout en maintenant le potentiel productif des
mangroves ;
- Le manque de suivi des activités de valorisation des potentialités éco touristiques des
écosystèmes de mangroves;
- L’absence de cartographie des mangroves ;
- Le manque de cadre juridique et de loi de gestion et d’exploitation des mangroves ;
- L’inexistence des plans de gestion et d'aménagement des mangroves.
Des approches de solution ont été trouvées à certains points par les populations. Malgré
ces approches, les problèmes continuent de s’aggraver. Un appel solennel est fait à
l’endroit des autorités compétentes pour leur venir au secours.
6.3. Mangrove et cocoteraie de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo)

Il a été recueilli lors des enquêtes aux près des populations des problèmes qui entravent
la biodiversité, les services éco systémiques et la conservation du patrimoine unique de
la mangrove dans la Commune de Grand Popo. Les points saillants sont :
- Les coupes anarchiques des palétuviers pour le bois énergie ;
- L’Usage des outils et des systèmes prohibés de pêche et la pression sur les
ressources halieutiques ;
- L’encombrement des eaux par les plantes envahissantes et l’installation anarchique
des acadjas ;
- La pollution chimique à grande échelle liée à l’utilisation des produits chimiques en
agriculture ;
naturelles ;
29
- Les jeunes désœuvrés de ces localités se livrent à la surexploitation des ressources
de leur environnement ;
- L’absence de cadre juridique et de loi de gestion et d’exploitation des mangroves ;
La prise en compte de ces points dans les approches de solution et les programmes qui
mettent en œuvre les politiques de conservation et de restauration des écosystèmes de
mangrove serait intéressante pour le développement de ces localités.
6.4. Mangrove et cocoteraie de Djondji à Kpétou (Commune de Comé)

Les contraintes liées à la gestion de la mangrove ont été énumérées lors des interviews.
Le résumé des principaux points dans la Commune de Comé est constitué de :
- Le prélèvement abusif de bois de chauffe et de construction dans les mangroves ;
- L’ouverture des tranchées dans le lac pour mieux pêcher les poissons ;
- La diminution croissante de la production halieutique ;
- La quasi-absence de formation de la population sur la conservation des ressources
naturelles ;
- La faible sensibilisation des acteurs locaux et riverains sur les enjeux multiples liés à
l’existence et à la fragilité des ressources des mangroves ;
mangroves ;
- Le non vulgarisation de cadre juridique et de loi de gestion et d’exploitation des
mangroves ;
- L’inexistence des plans de gestion et d'aménagement des mangroves ;
- L’inexistence de plaidoyer pour la gestion domaniale des terres et du foncier des
mangroves.
Les différents actes qui ont été posés pour palier un tant soit peu à ces différents
problèmes n’ont pas connu trop de succès. Un appui conséquent est sollicité à l’Etat et
aux autorités municipales pour l’éradication de ces maux.
6.5. Mangrove et cocoteraie de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa)

A l’instar des autres localités du site Ramsar 1017, la mangrove de la Commune de
Bopa est confrontée à d’énormes contraintes qui compliquent sa gestion. Il s’agit de :
- Le prélèvement dévastateur de bois énergie et de construction dans les mangroves à
cause de la poussée démographique ;
- L’absence de formation ciblant les vrais acteurs sur la conservation des ressources
naturelles ;
- L’insuffisance de sensibilisation des acteurs locaux et riverains sur les enjeux
mangroves;
- L’inexistence de cadre juridique et de loi de gestion et d’exploitation des mangroves ;
30
Ces populations ne cessent de demander aux autorités concernées à venir à leurs
appuis afin de trouver une solution curative à ces problèmes.

Les potentiels points relatifs aux contraintes dont sont confrontées les traces de
mangrove dans la Commune de Kpomassè ont été résumés. Il s’agit de :
- L’exploitation massive des ligneux dans les mangroves ;
- L’utilisation des outils et systèmes prohibés de pêche ;
- La réduction croissante voire la disparition des reliques de mangroves par
l’extension de l’espace agricole ;
- La pollution chimique à grande échelle liée à l’utilisation des produits chimiques
en agriculture et au phénomène périodique des vagues souillées qui élimine les
jeunes plants ;
- L’ouverture des tranchées dans le lac pour mieux pêcher les poissons ;
- L’encombrement du plan d’eau par l’installation anarchique des acadjas ;
- La rareté des produits halieutiques ;
naturelles ;
- Le manque de sensibilisation des acteurs locaux et riverains sur les enjeux
- La faible valorisation des potentialités éco touristiques des écosystèmes de
mangroves;
- L’inexistence de cadre juridique et de loi de gestion et d’exploitation des
mangroves ;
- L’inexistence des plans de gestion et d'aménagement des mangroves ;
- L’inexistence de plaidoyer pour la gestion domaniale des terres et du foncier des
mangroves.
Face à ces problèmes, un appel solennel est fait à l’endroit des autorités compétentes
pour leur venir au secours.
31
Tableau 4. Identification et analyse globales des problèmes et contraintes de gestion des ressources de la mangrove
Ressources Problèmes Causes Conséquences Solutions

Besoin croissant de principes Sensibiliser la population sur les
appauvrissement de la mangrove
Exploitation massive de actifs des plantes pour soigner bonnes pratiques de collecte de
Plantes médicinales et risque de perte de plantes
plantes médicinales les malades dans les villages plantes médicinales et de
médicinales.
riverains conservation
Utilisation des outils et Besoin croissant en protéine Appauvrissement des plans d’eau Organiser la pêche, curer la lagune et
Ressources systèmes prohibés de pêche fondamentale et en ressources et perte de biodiversité aquatique appuyer la construction des étangs
halieutiques afin de répondre aux besoins alimentaires piscicoles
de la population et installation
anarchique des acadjas dans
le plan d’eau
Disparition de la grande faune Besoin de ressources Perte de biodiversité Interdire l’exploitation de la grande
Faune sauvage et appauvrissement de la forêt alimentaires et une forte faune terrestre et aviaire et
en faune terrestre dégradation de la forêt promouvoir les activités alternatives
Exploitation massive de bois Besoin d’énergie domestique Réduction du couvert végétal et Planter le bois de feux dans les
Bois de feu de chauffe perte de la forêt terroirs pour réduire l’impact sur la
mangrove et promouvoir de nouvelles
sources d’énergie
Bois de construction Exploitation massive de bois Besoin de bois de construction Rareté de ligneux utilisable Réglementer la coupe d’exploitation
de construction
Promouvoir les activités génératrices

Exploitation anarchique et non
Besoin de ressources de revenus (production maraîchère et
Autres PFNL réglementaire des ressources Perte de biodiversité
alimentaires appui à la construction des étangs
par les femmes et les hommes
piscicoles)
Inexistence de marché de Interdiction de la coupe des
commercialisation des produits cocoteraies,
du coco, Erosion des berges, dégradation Elaboration d’un plan de restauration
Insuffisance d’appui pour la du couvert forestier, baisse de et de gestion durable des cocoteraies,
Désintérêt pour la plantation et
Cocoteraies plantation et la gestion des productivité des zones humides, Promotion des marchés de
coupe abusive des cocotiers
plantations augmentation du niveau de commercialisation des dérivés du
Démographie élevée et pauvreté coco,
chaumage galopante des Création d’emploi et de débouché
populations côtières pour les jeunes des zones humides,
Conclusions et perspectives futures
Les écosystèmes du complexes Ouest (Site Ramsar 1017) des zones humides du Sud-
Bénin représentent le moteur du développement socioéconomique du Bénin au regard
de la diversité et de l’intensité des activités qui s’y mènent. Elle bénéficie de plusieurs
atouts naturels, humains et stratégiques pour un développement durable.
Malheureusement, les différentes composantes environnementales dont les mangroves
et les cocoteraies de cette portion territoriale sont en proie à des menaces d’origines
naturelles et anthropiques qui risquent de compromettre la durabilité de sa gestion si rien
n’est fait. Elle représente le siège d’intenses activités de portées nationales et
internationales.
Les ONG intervenant dans la protection de l’environnement ont intervenu dans certaines
localités. Leurs actions étaient de réveiller les populations sur les mauvaises pratiques
vis-à-vis des mangroves, de faire des essais de protection des portions et de
restauration des parties dégradées par les principales espèces caractéristiques
(Rhizophora racemosa et Avicennia africana).
Il urge d’élaborer un plan de restauration, d’aménagement et de gestion des mangroves
et des cocoteraies du site Ramsar 1017 afin de retracer les grandes lignes directives de
la conservation de ces écosystèmes. Un engagement volontaire et total des populations
reste l’axe central autour duquel devront s’organiser les efforts de conservation et
d’entretien des ressources de la biodiversité. Ces populations devront s’organiser de
façon autonome et responsable à chaque niveau. Leurs actions de lutte contre la
dégradation de leurs ressources devront être gérées par elles-mêmes.
33
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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Gestion Communautaire de la Biodiversité Côtière et Marine du Bénin. République
du Bénin, Ministère de l'Environnement, de l'Habitat et de l'Urbanisme. 60p.
2. Adam SK, Fiogbe E, Dossou-Yovo A et Ogouwale E (2007). Rapport National sur
l’Environnement Marin et Côtier du Bénin, DGE/MEPN, Cotonou Bénin.
3. Adjakidjè V et Sokpon N (2001). Caractérisation de la flore et de la végétation des
complexes Est et Ouest des zones humides du Sud-Bénin, Rapport d’étude pour le
PAZH/ABE, Cotonou, Bénin.
4. Adjakpa JB (2001). Oiseaux d’eaux des complexes Est et Ouest du Sud-Bénin
inscrits sur la liste de la convention d Ramsar, Rapport d’étude pour le PAZH/ABE,
Cotonou, Bénin.
5. Afrique conseil (2006). Monographie des communes des sites Ramsar 1017,
République du Bénin.
6. Baglo, A. (2006) : Connaissance et évaluation de la mangrove de Togbin à dégoué
au Bénin. Mémoire de DEA de Géographie. UAC/FLASH. 104P
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des deux complexes Est et Ouest des zones humides du Sud-Bénin Faune
reptilienne et mammalienne, Rapport d’étude pour le PAZH/ABE, Cotonou, Bénin.
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de la Convention de Ramsar, Gland, Suisse 69 p.
11. RAMSAR, (2000) : Utilisation rationnelle des zones humides, Bureau de la
Convention Ramsar, Gland, Suisse 24 p.
12. République du Bénin (1993). La loi n°93-009 du 02 juillet 1993 portant régime des
forêts en République du Bénin, 1996 : Décret n°96-271 du 02 juillet 1996 portant
modalités d’application de la loi n°93-009 du 02 juillet 1993 portant régime des forêts
en République du Bénin, TUNDE.
13. République du Bénin (1999). Atelier de restitution de l’audit institutionnel du secteur
forestier, rapport de modération d’atelier, Ministère du Développement Rural,
Cotonou.
14. République du Bénin (2000). Recueil des lois sur la décentralisation, MISAT.
15. Sinsin B et Kampmann D (eds) (2010). Atlas de la Biodiversité de l’Afrique de
l’Ouest, Tome 1. Bénin. Cotonou et Frankfurt/Main.
34
REMERCIEMENTS
Nous remercions les populations locales des différentes localités considérées, les
membres de l’équipe de consultation pour les échanges les moments passés ensemble,
la coordination du projet mangrove et la FAO pour les moyens mis à la disposition pour
la conduite de cette étude.
35

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Projet: TCP/BEN/3502 « Restauration des écosystèmes

de mangrove du site de RAMSAR 1017»

ETUDE SOCIOECONOMIQUE SUR LA MANGROVE ET LES FORMATIONS

ARTIFICIELLES DE COCOTERAIES DES ZONES HUMIDES DU SITE RAMSAR 1017

TABLE DES MATIÈRES .................................................................................................. 0

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Simulation de l’état de l’occupation du sol sur une décennie.......................... 8

LISTE DES FIGURES

Figure 1: Carte de situation du site RAMSAR 1017....................................................... 6

ABE : Agence Béninoise pour l’Environnement

La convention relative aux zones humides reconnues particulièrement comme habitats

PRESENTATION DU SITE RAMSAR 1017, COMPLEXE OUEST DU SUD BENIN

2. Sol, climat et végétation du site RAMSAR 1017

Le site RAMSAR 1017 regroupe les départements du Mono, du Couffo, et de

Figure 2: Carte d’occupation de sol du site RAMSAR 1017

3. Simulation de l’état de l’occupation du sol sur une décennie

Unités d’occupation du sol (%)

Figure 3: Taux d’occupation des terres à l’horizon 2025

4. Caractéristiques socioéconomiques et culturelles des populations

4.1. Population, représentations culturelles et religieuses

Populatio Taux % de Populatio Taux % de Populatio Taux % de

4.2. Organisation sociale

4.3. Equipements et infrastructures de base

4.4. Types d’habitations, mode d’éclairage et de cuisson des aliments

4.5. Activités économiques

5. Présentation des mangroves et des cocoteraies des localités échantillonnées

1.1. Synthèse des études et collecte de données et informations sur le site

La documentation a permis de collecter des données relative à la zone agro écologique,

1.2. Informations et échanges avec les populations

Tableau 3. Localités échantillonnées par commune

Sites Ramsar Communes Villages

1.3. Formation des acteurs concernés par le processus technique

2. Phase de collecte et d’analyse des données sur la situation actuelle des

2.1. Identification et historique des mangroves et des cocoteraies

2.2. Analyse du fonctionnement ou du dysfonctionnement du système

2.3. Identification et analyse des problèmes et contraintes de gestion des

2.5. Analyse du dispositif organisationnel de gestion des mangroves et des

1. Cadre juridique et institutionnel de gestion des mangroves et des cocoteraies

Il a été naturellement constaté une diversité dans l’historique relative à la mangrove et

2.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi)

2.2. Mangrove de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)

2.3. Mangrove de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo)

2.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé)

2.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa)

2.6. Mangrove de Ountoun à Couffonou (Commune de Kpomassè)

La zone côtière du Bénin abrite près de 50 % de la population du pays. Elle couvre

3.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi)

3.2. Mangrove de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)

3.3. Mangrove de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo)

3.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé)

3.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa)

3.6. Mangrove de Ountoun à Couffonou (Commune de Kpomassè)

Les écosystèmes côtiers dont les mangroves et cocoteraies constituent globalement le

4.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey-Calavi)

4.2. Mangrove de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)

4.3. Mangrove de Djondji à Nikouécondji (Commune de Grand Popo)

4.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé)

4.5. Mangrove de Sèhougbato à Bopa (Commune de Bopa)

4.6. Mangrove de Ountoun à Couffonou (Commune de Kpomassè)

5. Analyse de la gestion des mangroves et des cocoteraies

5.1. Mangrove de Togbin à Hio (Commune d’Abomey- Calavi)

5.2. Mangrove de Hio à Djondji (Commune de Ouidah)

5.4. Mangrove de Djondji à Kpétou (Commune de Comé)

5.5. Mangrove de Séhougbato à Bopa (Commune de Bopa)