UVA 7 – EMERGENCIA

LAS EMERGENCIAS
 Concepto de emergencia conforme a la jurisprudencia.
 Concepto de instituto de emergencia.
 Las emergencias en la reforma de 1994.
 Decreto de necesidad y urgencia y decreto delegado.
ESTADO DE SITIO
 ¿A qué se refiere el estado de sitio?
 ¿Dónde está previsto?
 ¿Por qué motivos se declara?
 ¿Cuáles son los efectos con respecto a los derechos y garantía?
 ¿Cuáles son las atribuciones del Poder Ejecutivo?
DEFENSA DEL ORDEN INSTITUCIONAL
 Explique a qué se refiere el orden constitucional.
 Desarrolle el derecho de resistencia.
 Describa a qué se refieren los delitos contra el Estado

ESTADO DE SITIO: por conmoción interior o ataque exterior

Conmoción interior: lo declara el congreso, si el congreso está en receso, el
presidente lo va a declarar pero el congreso debe autorizar.
Ataque exterior: lo declara el poder ejecutivo con acuerdo del senado.
Se declara en la zona afectada.
Cuando se declara, se debe decir el plazo y es prorrogable.
HAY 2 EFECTOS
- suspensión de derechos y garantías: suspensión de derecho de reunión, acceso
a la info, derecho a la circulación.
Hay derecho que NO pueden ser suspendidos: a la vida, del niño, a la
nacionalidad.
La garantía del habeas corpus NUNCA va a poder sea suspendida. Está destinada a
proteger la integridad física o ambulatoria.
- Atribuciones del presidente: el presidente no puede ni condenar, ni aplicar
penas, eso lo hace el poder judicial. Pero puede mandar a detener a alguien que
se esté rebelando contra el sistema durante el estado de sitio. El presidente lo
tiene que hacer mediante un decreto autónomo. Si no lo hace de esta manera, la
detención es arbitraria y el detenido puede usar el habeas corpus.
La declaración del estado de sitio es una cuestión política pero sus efectos son
judiciales.

La reforma de 1994 pone límites al gobernante. Se les da herramientas para

resolver las emergencias, pero de acuerdo a la constitución nacional.
2 herramientas:
DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA:
El presidente nunca va a poder dictar una ley. Solo en caso de circunstancia
excepcional que no permita esperar que el congreso trate la ley, se debe hacer
inmediatamente.
Procedimiento de dictado:
- El presidente dicta el decreto, lo firma, luego se reúne el gabinete y todos lo
deben firmar. El jefe de gabinete una vez firmado por todos, debe presentar el
decreto frente a la comisión bicameral permanente, tiene 10 días para
presentarlo
- La comisión bicameral permanente tiene 8 diputados y 8 senadores, su función
es controlar que los DNU cumplan con la Constitución Nacional. Debe cumplir con
los requisitos formales (firma de los ministros, que haya sido relevado dentro de
los 10 días) y con los requisitos sustanciales (que no trate materias prohibidas y
que haya una situación urgente).
La comisión declara la validez o invalidez del decreto y el dictamen (mayoría) va a
las cámaras que lo declaran válido o inválido.

DECRETOS DELEGADOS: el congreso no puede delegarle al poder ejecutivo la

facultad de sancionar leyes, salvo en materias determinadas de administración o
de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de
la delegación que el Congreso establezca.
El congreso declara la emergencia pública, y sanciona una ley diciendo que hay
una emergencia, la ley delegante. Esta ley establece las bases de la delegación. En
la misma ley dice de léguese la facultad al poder ejecutivo, le permite tomar
medidas al poder ejecutivo en emergencias.