‫الجمهورية اليمنية‬

‫مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن (‪)P176129‬‬

‫خطة إشراك أصحاب المصلحة‬

‫تمت المراجعة والتحديث اعتبار ًا من ‪ 22‬أكتوبر ‪2021‬‬

‫منظمة األغذية والزراعة‬

‫و‬
‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫و‬
‫برنامج الغذاء العالمي‬

‫أكتوبر ‪2021‬‬
 ‫جدول المحتويات‬
‫السياق العام ‪1 ............................................................................................................................................‬‬ ‫‪.I‬‬
‫وصف المشروع ‪3 ......................................................................................................................................‬‬ ‫‪.II‬‬
‫اآلثار البيئية واالجتماعية والمخاطر الكامنة ‪4 .....................................................................................................‬‬ ‫‪III.‬‬
‫األساس المنطقي والهدف العام وراء خطة مشاركة أصحاب المصلحة ‪6 .....................................................................‬‬ ‫‪IV.‬‬
‫مبادئ مشاركة أصحاب المصلحة ‪7 .................................................................................................................‬‬ ‫‪.V‬‬
‫عملية إشراك أصحاب المصلحة ‪7 ...................................................................................................................‬‬ ‫‪.VI‬‬
‫الخطوة ‪ :1‬تحديد أصحاب المصلحة وتحليلهم ‪8 ...........................................................................................................‬‬
‫الخطوة ‪ :2‬إشراك أصحاب المصلحة أثناء إعداد المشروع ‪10 .........................................................................................‬‬
‫الخطوة ‪ :3‬إشراك أصحاب المصلحة أثناء تنفيذ المشروع ‪17 ..........................................................................................‬‬
‫اإلفصاح عن المعلومات واستراتيجية التشاور‪21 .................................................................................................‬‬ ‫‪.VII‬‬
‫ترتيبات التنفيذ والميزانية‪23 ..........................................................................................................................‬‬ ‫‪.VIII‬‬
‫مالءمة شركاء التنفيذ‪25 ..................................................................................................................................... :‬‬
‫آلية التظلم ‪26 ............................................................................................................................................‬‬ ‫‪.IX‬‬
‫المراقبة واإلبالغ ‪32 ...................................................................................................................................‬‬ ‫‪.X‬‬
‫الملحق ‪ :1‬نظرة عامة على المشاورات أثناء إعداد المشروع ‪34 ...........................................................................................‬‬
‫الملحق ‪ :2‬ملخص المشاورات العامة المؤسسية مع الصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‬
‫ومشروع تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة ووزارة الزراعة والري ‪38 ......................................................‬‬
‫الملحق ‪ :3‬ملخص المشاورات العامة مع المزارعين من الصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‬
‫ومشروع تحسين اإلنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة ‪65 ....................................................................................‬‬
‫الملحق ‪ 4‬أ ‪ :‬قائمة المهنيين التقنيين الذين تمت استشارتهم في المقابالت الهاتفية ‪81 .....................................................................‬‬
‫الملحق ‪ 4‬ب‪ :‬قائمة المزارعين الذين تمت استشارتهم عبر الهاتف ‪83 .....................................................................................‬‬
‫الملحق ‪ :5‬الشروط المرجعية لورشة العمل االستهاللية لمشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن ‪84 ..................‬‬

‫‪i‬‬
 ‫السياق العام‬ ‫‪.I‬‬

‫يُصنف اليمن منذ فترة طويلة على أنه بلد منخفض الدخل ويعاني من عجز غذائي وال ينتج سوى ‪ 10‬في المائة من احتياجاته‬ ‫‪.1‬‬
‫الغذائية‪ .‬وقد أدى الصراع الذي طال أمده إلى شل عجلة االقتصاد وخلق أزمة إنسانية غير مسبوقة والتي ال تزال المحرك الرئيس النعدام‬
‫األمن الغذائي في البلد‪ .1‬وتشير التقديرات إلى أن االنكماش التراكمي في الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي قد بلغ ‪ 48.4‬في المائة في عام‬
‫‪ ،2019‬مقارنة بعام ‪ ،2014‬ويقدر أن معدل البطالة بلغ ‪ 32‬في المائة في عام ‪ 2.2019‬وبعد ما يقرب من ست سنوات من الصراع يعاني‬
‫اليمن حاليا ً من حرمان مزمن وحاد على حد سواء ويستنفد الناس وسائل كسب العيش واستراتيجيات التكيف مع االستهالك‪ .‬وفي عام ‪2020‬‬
‫تدهور الوضع العام بشكل أكبر وتم بالفعل فقدان المكاسب القصيرة من البيئة التي كانت أكثر استقرارا ً نسبيا ً في عام ‪ .2019‬وقد ساهمت‬
‫عوامل مختلفة في تفاقم الوضع بين غالبية السكان مثل‪ )1 :‬تعليق الخدمات العامة األساسية ودفع رواتب الخدمة المدنية; ‪ )2‬االنخفاض‬
‫المتسارع في قيمة العملة وما ترتب على ذلك من ارتفاع في أسعار المواد الغذائية; ‪ )3‬النقص في البضائع المستوردة; و ‪ )4‬النضوب الكبير‬
‫في المساعدات الخارجية خالل عام ‪ 2020‬والتي مولت واردات غذائية وضروريات أخرى وساعدت على استقرار االقتصاد في عام ‪.2019‬‬
‫كما تم تقديم بعض اإلعانات من قبل صندوق النقد الدولي في فصلي الربيع والصيف من عام ‪ 2020‬الماضي‪ .‬وقد أدت الظروف االقتصادية‬
‫المتدهورة على مستوى البلد إلى زيادة أسعار المواد الضرورية األساسية والحد من الحصول على مصادر الدخل لكثير من اليمنيين‪.‬‬

‫تختلف البيئة المكانية لسياسة االقتصاد الكلي بسبب تشعب اإلدارة بين مناطق السيطرة وقد تدهورت الظروف االجتماعية‬ ‫‪.2‬‬
‫واالقتصادية طوال عام ‪ 2020‬مما أدى إلى تفاقم الفقر بشكل كبير كما أدت التشوهات الناتجة عن تشتت القدرة المؤسسية والقرارات‬
‫‪.‬‬
‫السياسية المتباينة بين مناطق السيطرة إلى تفاقم األزمة االقتصادية واإلنسانية‪ .‬وقد أدى التدهور المتسارع لألوضاع في اليمن إلى ما يقدر‬
‫بنحو ‪ ٪ 80‬من السكان (حوالي ‪ 24‬مليون نسمة) يعيشون تحت خط الفقر حتى قبل األزمة التي أحدثتها جائحة وباء كوفيد ‪( 19-‬البنك الدولي‬
‫‪ .)2019‬باإلضافة إلى الفقر النقدي يعاني ما يصل إلى ‪ ٪80‬من األسر من تداخل في الحرمان النقدي وغير النقدي (برنامج الغذاء العالمي‬
‫‪ .)2020‬وقد خلص التقرير العالمي حول أزمات الغذاء لعام ‪ 2020‬إلى أن "اآلثار المركبة للنزاع وأزمة االقتصاد الكلي والصدمات المتعلقة‬
‫بالمناخ وآفات ال محاصيل بما في ذلك دودة الحشد الخريفية والجراد الصحراوي من المرجح أن تضمن بقاء اليمن في أسوأ أزمة غذائية في‬
‫العالم" في الوقت الحالي‪.3‬‬

‫أدى الصراع الذي طال أمده وتدمير البنية التحتية والخدمات العامة األساسية إلى جانب التدهور االقتصادي والقضايا الهيكلية‬ ‫‪.3‬‬
‫ً‬
‫الموجودة مسبقا مثل انتشار الفقر إلى تعريض قطاعات كبيرة من السكان اليمنيين لمستويات غير مسبوقة من انعدام األمن الغذائي وسوء‬
‫التغذية‪ .‬ويعاني ما يقدر بنحو ‪ 13.5‬مليون شخص أي ‪ 45‬في المائة من سكان اليمن من االنعدام الحاد في األمن الغذائي‪ ]1[ .‬من المتوقع أن‬
‫يرتفع هذا العدد إلى ‪ 16.2‬مليون‪ ،‬أي ما يعادل ‪ 54‬في المائة من السكان‪ ،‬في النصف األول من عام ‪ .2021‬ومن بين هؤالء البالغ عددهم‬
‫‪ 16.2‬مليون شخص سيكون ‪ 11‬مليون شخص قد وصلوا إلى مستويات أزمة انعدام األمن الغذائي المصنفة على أنها المرحلة ‪ 3‬في التصنيف‬
‫المتكامل لمراحل األمن الغذائي‪ ،‬كما سيكون ‪ 5‬ماليين شخص آخرين قد وصلوا إلى مستويات الطوارئ المصنفة على أنها المرحلة ‪ 4‬في‬
‫التصنيف المرحلي المتكامل وسيصل ‪ 47000‬شخص إلى مستويات الكارثة أو مستويات شبيهة بالمجاعة بحسب المرحلة ‪ 5‬في التصنيف‬
‫المرحلي المتكامل وسيشكل الوصول إلى هذه المرحلة العودة األولى للمستوى الخامس من التصنيف المرحلي المتكامل في اليمن خالل‬
‫العامين الماضيين‪ .‬ومقارنة بعام ‪ 2018‬سيتضاعف عدد المديريات التي تمر بظروف المرحلة الرابعة في التصنيف المرحلي المتكامل بأكثر‬
‫من ثالثة أضعاف‪ ،‬أي من ‪ 49‬مديرية إلى ‪ 154‬مديرية‪ ،‬من أصل ‪ 333‬مديرية في اليمن‪ .‬ويستلزم هذا التحليل تقديم المساعدة اإلنسانية بنسبة‬
‫‪ 50‬في المائة وهو ما لم تؤ َّمن له الموارد من قبل الجهات الفاعلة اإلنسانية حتى عام ‪.2021‬‬

‫‪ 1‬تحليل انعدام األمن الغذائي الحاد حسب التصنيف المرحلي المتكامل‪ ،‬أكتوبر ‪ - 2020‬يونيو ‪ ،2021‬صدر في ديسمبر ‪.2020‬‬
‫‪ 2‬التحديث االجتماعي واالقتصادي لليمن‪ ،‬العدد ‪ ،54‬نوفمبر ‪ ،2020‬وزارة التخطيط والتعاون الدولي‪.‬‬
‫‪ 3‬برنامج الغذاء العالمي‪ .2020 ،‬عنوان الموقع االلكتروني‪:‬‬
‫‪www.fsinplatform.org/sites/default/files/resources/ files/GRFC_2020_ONLINE_200420.pdf‬‬

‫‪i‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫مفتاح الخريطة‬

‫التصنيف المرحلي‬
‫‪ .1‬مستوى ضعيف‬
‫‪ .2‬يشكل ضغط‬
‫‪ .3‬مستوى األزمة‬
‫‪ .4‬مستوى الطوارئ‬
‫‪ .5‬مستوى المجاعة‬
‫‪ .6‬مناطق لم يشملها التحليل‬
‫‪ .7‬مناطق ليس فيها دليل كاف‬

‫رموز الخريطة‬

‫تصنيف مستوطنات حضرية‬

‫تصنيف مستوطنات نازحين ‪ /‬أخرى‬

‫على األقل ‪ %25‬من االسر تغطي ‪ % 50-25‬من‬

‫احتياجاتها من السعرات الحرارية من المساعدات‬
‫الغذائية اإلنسانية‬

‫على األقل ‪ %25‬من االسر تغطي أكثر من ‪%50‬‬

‫من احتياجاتها من السعرات الحرارية من‬
‫المساعدات الغذائية اإلنسانية‬

‫حدود الخريطة‬

‫حدود دولية‬
‫حدود المحافظات‬
‫حدود المديريات‬
‫الخط الساحلي‬

‫الشكل ‪ :1‬انعدام األمن الغذائي الحاد المتوقع في اليمن‪2021 ،‬‬

‫أكثر من ‪ 2.25‬مليون طفل دون سن الخامسة في اليمن مهددون بالمعاناة من سوء التغذية الحاد في عام ‪ .2021‬ومن المتوقع أن‬ ‫‪.4‬‬
‫يعاني ‪ 395 000‬من هؤالء األطفال من سوء التغذية الحاد الوخيم ويمكن أن يتعرضوا للوفاة إذا لم يتم تلقي العالج وتشير األرقام المتوقعة‬
‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬
‫لتحليل التغذية في التصنيف المرحلي المتكامل‪ 4‬إلى زيادة بنسبة ‪ 16‬في المائة في سوء التغذية الحاد وزيادة بنسبة ‪ 22‬في المائة في سوء‬
‫التغذية الحاد الوخيم بين األطفال دون سن الخامسة مقارنة بتقديرات العام الماضي‪ .‬وهذا هو أعلى رقم مسجل في اليمن‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك من المتوقع أن تعاني أكثر من مليون حالة من النساء الحوامل والمرضعات من سوء التغذية الحاد خالل عام ‪ 2021‬في‬
‫اليمن‪.‬‬

‫تلبي الزراعة في اليمن فقط ما يقرب من ‪ ٪ 20 – 15‬من احتياجاتها الغذائية بسبب محدودية األراضي الزراعية والموارد‬ ‫‪.5‬‬
‫المائية على الرغم من أن القطاع يعمل بشكل متزايد كمصدر رئيسي للدخل لليمنيين (‪ )٪36.6‬وعمل النساء الريفيات (‪ .)٪87‬وبالرغم من‬
‫أهميتها االقتصادية إال أن اإلنتاجية الزراعية منخفضة وقد عطل الصراع بشكل عام عمليات الوصول إلى األسواق والنقل والتوزيع‪.‬‬

‫يؤدي الضعف الذي تسببه التغيرات المناخية وتفشي اآلفات إلى تفاقم انعدام األمن الغذائي الحاد في اليمن مما يؤدي إلى خلق‬ ‫‪.6‬‬
‫أزمة داخل أزمة وقد ظهرت العديد من العوامل التي أدت إلى تفاقم الوضع األمني الغذائي في منتصف عام ‪ 2020‬ما جعل اليمن يواجه‬
‫‪.‬‬
‫أزمة على جبهات متعددة‪ .‬وتشمل هذه العوامل‪ )1 :‬الفيضانات واسعة النطاق; ‪ )2‬حمالت الجراد الصحراوي; ‪ )3‬محاصيل الحبوب التي‬
‫انخفضت بشكل كبير عن المتوسط في عام ‪ )4 ;2020‬الجوائح واالوبئة مثل السارس وكوفيد‪ ;19-‬و ‪ )5‬الزيادات في أسعار المواد الغذائية‬
‫بسبب مجموعة من اآلثار المترتبة على كوفيد‪ 19-‬وانخفاض الواردات الغذائية‪ .‬ويعاني حوالي ‪ 20‬مليون شخص ( أو ‪ ٪68‬من إجمالي‬
‫السكان المقدر) من انعدام األمن الغذائي‪ ،5‬بما في ذلك ‪ 10‬ماليين شخص معرضون لخطر المجاعة‪ .‬وقد كان الدافع الرئيس النعدام األمن‬
‫هذا هو بسبب القيود المفروضة على إنتاج الغذاء وإمدادات الغذاء وتوزيعه وتناقص القوة الشرائية‪ .‬وقد فر ما يقدر بنحو ‪ 4.3‬مليون شخص‬
‫من ديارهم منذ بداية الصراع وال يزال ‪ 3.3‬مليون منهم نازحين داخليا ً‪ .‬ويعد الجوع وانعدام األمن الغذائي وسوء التغذية من بين التحديات‬
‫األكثر ضغطا ً واألكثر إلحاحا ً التي يواجهها البلد في الوقت الحالي وعلى نطاق ال يتم مواجهته بالكامل من قبل السلطات الوطنية ومجتمعات‬
‫التنمية الدولية واإلنسانية‪ .‬كما أدى االعتماد الكبير على الواردات الغذائية لمعظم األسر إلى جانب ارتفاع أسعار المواد الغذائية وانخفاض‬
‫كبير في الدخل إلى تدني مستويات الحصول على الغذاء‪.‬‬

‫قبل النزاع واجهت النساء تحديات هيكلية مع الفقر الممنهج عبر األجيال‪ .‬كما أدى الصراع إلى تفاقم حالة عدم المساواة بين‬ ‫‪.7‬‬
‫ً‬
‫الجنسين الموجودة مسبقا في البالد‪ .‬حتى خالل فترة ما قبل الحرب كانت معدالت اإللمام بالقراءة والكتابة وااللتحاق بالمدارس منخفضة بين‬
‫النساء والفتيات عنها بين الرجال والفتيان‪ .‬وتتعرض العديد من الفتيات للزواج والحمل في سن مبكرة كما تعاني النساء والفتيات من قيود‬

‫‪ 4‬اليمن‪ :‬استمرار مستويات عالية من انعدام األمن الغذائي | المنصة العالمية للتصنيف المرحلي المتكامل (‪)ipcinfo.org‬‬
‫‪ 5‬المرحلة ‪ 2‬من التصنيف المرحلي المتكامل وما فوق‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫كثيرة على حركتهن وعملهن‪ ، 6‬كما تقوم النساء بعمل منزلي ورعاية غير مدفوعة األجر أكثر بكثير من الرجال ويتم استبعادهن إلى حد‬
‫كبير من الحياة السياسية بما في ذلك محادثات السالم‪ .‬هناك مجموعات معينة مثل النساء والشباب واألقليات والمجتمعات المهمشة محرومة‬
‫من حيث الحصول على األراضي وحقوق تملكها؛ وهذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة للفتيات والزوجات بسبب الممارسات المتعلقة‬
‫بالميراث‪ 7.‬ويقترن تأثير الصراع مع التعرض الشديد للصدمات المناخية وندرة المياه وستكون زيادة مشاركة المرأة في القوى العاملة‬
‫أساسية إلنعاش االقتصاد وخفض معدالت الفقر والتمكين االقتصادي للمرأة هو المفتاح لمعالجة األسباب الجذرية لعدم المساواة التي تحد من‬
‫إمكانات المرأة‪.‬‬

‫يعتبر عدم المساواة بين الجنسين في اليمن أمرا ً مذهالً حيث احتلت اليمن المرتبة ‪ 162‬من أصل ‪ 162‬دولة على مؤشر عدم‬ ‫‪.8‬‬
‫المساواة بين الجنسين كما احتلت المرتبة ‪ 153‬من أصل ‪ 153‬دولة في مؤشر الفجوة بين الجنسين العالمي من ‪ 2015‬إلى‪ ، 2020‬وعلى‬
‫الرغم من تحسن درجة مؤشر الفجوة بين الجنسين في اليمن بشكل طفيف من ‪ 0.484‬في عام ‪ 2015‬إلى ‪ 0.516‬في عام ‪ 2017‬إال أنها‬
‫عادت إلى ‪ 0.494‬في عام ‪ 82020‬وبالمثل فإن الفجوة االقتصادية بين الجنسين عميقة أيضا ً‪ .‬إن انخفاض مشاركة المرأة والتمييز ضدها لهما‬
‫عواقب وخيمة على النمو االقتصادي والتماسك االجتماعي والحراك االجتماعي‪ .‬وقد بلغ متوسط الدرجة اإلقليمية على المؤشر الفرعي‬
‫للمشاركة االقتصادية والفرص ‪ ،٪42.5‬وفي اليمن بلغت نسبة مشاركة اإلناث ‪ ٪6.3‬وهي األدنى على مستوى العالم‪ .9‬تكشف هذه النتائج‬
‫عن فجوات كبيرة بين الجنسين ‪ -‬على حساب المرأة ‪ -‬في المشاركة االقتصادية والفرص والتحصيل العلمي والبقاء والتمكين السياسي‪.‬‬

‫إن مشاركة أصحاب المصلحة في هذا السياق القطري األوسع تتطلب تعاونا وثيقا مع شركاء التنفيذ على األرض الذين أثبتوا‬ ‫‪.9‬‬
‫قدرتهم على الوصول إلى جميع المناطق على الرغم من الصراع والتوترات السياسية‪ .‬وعالوة على ذلك سيكون من المهم بشكل خاص‬
‫إجراء مشاورات متكررة طوال دورة حياة المشروع مع التركيز على الفئات السكانية الضعيفة والمجموعات المعرضة لإلقصاء‪ ،‬سواء كان‬
‫ذلك ألسباب تتعلق بالجنس والتوجه والعمر والقدرة والمعتقدات الدينية و ‪ /‬أو الساللة‪.‬‬

‫وصف المشروع‬ ‫‪.II‬‬

‫الهدف من مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن هو تحسين توافر الغذاء والوصول إليه والنظم الغذائية‬ ‫‪.10‬‬
‫لألسر في منطقة المشروع وتعزيز القدرة على الصمود على المستوى القطري في مواجهة أزمات األمن الغذائي‪ .‬وسيتم قياس التقدم المحرز‬
‫نحو هذا الهدف من خالل النتائج التالية‪:‬‬

‫النتيجة ‪ :1‬تحسين الوصول إلى الغذاء وتوافره على مستوى األسرة‪ .‬وتقاس هذه النتيجة بنسبة‪ )1 :‬األسر ذات الرتب‬ ‫•‬
‫المحسّنة في مقياس تجربة انعدام األمن الغذائي ومن بين ذلك األسر المعيشية التي تعولها نساء‪ )2 .‬زيادة حجم المنتجات‬
‫الغذائية أو الزراعية التي يتم تسويقها أو بيعها من قبل المستفيدين والذين يشملون كذلك النساء المستفيدات‪.‬‬

‫النتيجة ‪ :2‬تحسين التغذية للفئات الضعيفة من المستفيدين‪ .‬وتقاس هذه النتيجة بالنسبة المئوية لحصة‪ )1 :‬النساء في‬ ‫•‬
‫األسر المستفيدة ذات التنوع الغذائي األدنى‪ )2 .‬األطفال (من ‪ 23 - 6‬شهرا ً) الذين يتناولون الحد األدنى من النظام‬
‫الغذائي المقبول‪.‬‬

‫النتيجة ‪ :3‬تعزيز قدرة البلد على الصمود في مواجهة أزمات األمن الغذائي‪ .‬يُقاس ذلك بتحسين التأهب لألمن الغذائي‬ ‫•‬
‫من خالل اعتماد خطة التأهب لألمن الغذائي واستخدام أداة مراقبة األرض‬

‫يهدف المشروع إلى تحقيق أهدافه من خالل خمسة مكونات كاالتي‪ )1 :‬تحسين دخل األسرة من خالل النقد مقابل العمل للبنية‬ ‫‪.11‬‬
‫التحتية لإلنتاج الزراعي; ‪ )2‬زيادة إنتاج وبيع المحاصيل الغذائية والثروة الحيوانية والمنتجات السمكية; ‪ )3‬تحسين حالة التغذية لألسر الريفية‬
‫الضعيفة; ‪ )4‬بناء القدرات إلدارة األمن الغذائي; و ‪ )5‬إدارة المشاريع وإدارة المعرفة‪.‬‬

‫سيتشكل معظم العمل تحت المكونات الثالثة األولى حيث سيحسن المكون األول االحتياجات الفورية لألمن الغذائي من خالل‬ ‫‪.12‬‬
‫توفير فرص عمل مؤقتة من خالل برنامج النقد مقابل العمل‪ .‬إن العمل على إصالح واستعادة األصول اإلنتاجية والبنية التحتية للمياه‬

‫‪ 6‬بريجيت روهردر‪ .‬معهد دراسات التنمية‪ .2017 .‬الصراع وديناميكيات النوع االجتماعي في اليمن‪.‬‬
‫‪ 7‬البنك الدولي‪ .2013 .‬حيازة األراضي من أجل اإلدماج االجتماعي واالقتصادي في اليمن‪ :‬القضايا والفرص‪.‬‬
‫‪ 8‬تم تجميعها من قبل المنتدى االقتصادي العالمي ‪.2020 – 2015‬‬
‫‪ 9‬المنتدى االقتصادي العالمي‪ ،‬التقرير العالمي للفجوة بين الجنسين‪.2020 ،‬‬

‫‪3‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫واألراضي المتدهورة من شأنه تحسين دخل األسرة والمساهمة في إعادة إنشاء اإلنتاج الزراعي‪ .‬عالوة على ذلك ستتم معالجة الدوافع‬
‫األساسية النعدام األمن الغذائي وسوء التغذية لدى النساء من خالل الدورات التدريبية الموجهة للنساء الالئي يعانين من انعدام األمن الغذائي‬
‫بشكل معتدل لتطوير مهارات وريادة األعمال القابلة للتسويق والمستدامة الموجهة لتلبية احتياجات المجتمع المحلي والمتطلبات المعاصرة‪.‬‬
‫أما المكون الثاني فسيعمل على زيادة إنتاج وبيع المنتجات الزراعية الغذائية من خالل مجموعتين من التدخالت‪ )1( :‬واحدة تعزز اإلنتاج‬
‫الزراعي للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة ومنتجي الثروة الحيوانية والصيادين; و (‪ )2‬واألخرى ستعمل على دعم المنتجين والمجهزين‬
‫والتجار المغامرين لتوسيع نطاقهم وتحسين جودة المنتج وتجميعه وتعزيز اإلنتاج وزيادة الوصول بمنتجاتهم إلى األسواق المحلية واإلقليمية‪.‬‬

‫المكون الثالث من شأنه تحسين األمن الغذائي لألسر الريفية الضعيفة من خالل توفير أنشطة زراعية مستهدفة حساسة للتغذية‬ ‫‪.13‬‬
‫وتسهيل اتباع ممارسات النظام الغذائي والتغذية المناسبة هذه األنشطة المستهدفة من شأنها أن تحسن بشكل خاص المدخول الغذائي لألمهات‬
‫‪.‬‬
‫الحوامل واألطفال دون سن الثانية وستشمل مزيجا ً من الترويج والتشجيع على تبني حدائق المطبخ وإنتاج األفنية الخلفية لتحسين النظم الغذائية‬
‫وتعزيز روح المبادرة النسائية الريفية من أجل تحسين التغذية واألمن الغذائي وتقديم المساعدة الغذائية لعالج ومنع سوء التغذية للنساء‬
‫الحوامل والمرضعات والفتيات واألطفال دون سن الخامسة‪ .‬وسيتم إنشاء روابط بين األنشطة وكذلك مع شبكات األمان في المنطقة‪ .‬ويتناول‬
‫المكون الرابع ثالثة مجاالت رئيسية تتطلب تنمية القدرات ويتضمن‪ )1 :‬دعم تطوير خطة االستعداد لألمن الغذائي القائمة على األدلة في‬
‫سياق خارطة طريق أكبر لتنمية قطاع الزراعة وخطط االستثمار ذات الصلة; ‪ )2‬إنشاء نظام مراقبة لألرض يعتمد على األقمار الصناعية‬
‫لرصد المحاصيل والمراعي واإلنذار المبكر; ‪ )3‬تعزيز خدمات اإلرشاد الزراعي; و ‪ )4‬تجربة تقنيات اإلنتاج الزراعي البديلة‪ .‬وسيتناول‬
‫المكون الخامس التكاليف واالحتياجات األساسية المتعلقة بإدارة المشروع بما في ذلك الضمانات البيئية واالجتماعية ومتطلبات المراقبة‬
‫والتقييم ودعم التنفيذ واإلدارة المالية والمشتريات‪.‬‬

‫سيبلغ إجمالي التمويل ‪ 127‬مليون دوالر أمريكي سيأتي ‪ 100‬مليون دوالر أمريكي منها من مساعدات التنمية الدولية و‪ 27‬مليون‬ ‫‪.14‬‬
‫دوالر أمريكي من تمويل البرنامج العالمي للزراعة واألمن الغذائي‪ .‬في حين تم اقتراح هذا المشروع في األصل في عام ‪ 2019‬باعتباره‬
‫"مشروع تعزيز اإلنتاجية الزراعية والقدرة على الصمود بالس" الذي سيتم تمويله من قبل البرنامج العالمي للزراعة واألمن الغذائي مقابل‬
‫‪ 30‬مليون دوالر أمريكي‪ ،‬فقد أعيد تصميمه عندما توفرت المزيد من األموال لمشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في‬
‫اليمن‪.‬‬

‫اآلثار البيئية واالجتماعية والمخاطر الكامنة‬ ‫‪.III‬‬

‫المنهجية‪ :‬تم تحديد المخاطر المرتبطة بالمشروع من خالل‪ )1 :‬فحص أنشطة المشروع مقابل اإلطار البيئي واالجتماعي للبنك‬ ‫‪.15‬‬
‫الدولي; ‪ )2‬النظر في نتائج االستعراض المكتبي للمخاطر التي أجريت أثناء تشكيل مشروع تعزيز اإلنتاجية الزراعية والقدرة على الصمود‬
‫بالس (الذي تطور بعد ذلك إلى هذا المشروع)‪ .‬و ‪ )3‬استشارة تحليل المخاطر الداخلية الخاصة ببرنامج الغذاء العالمي الذي يقوم على حماية‬
‫المخاطر المرتبطة بالجوع واالستجابة لها مع مراعاة السياق المحدد لليمن وااللتزام بدعم مبادئ "عدم إلحاق الضرر" والشمولية‬
‫واإلنصاف‪.10‬‬

‫حددت المراجعة األولية لمشروع تعزيز اإلنتاجية الزراعية والقدرة على الصمود بالس أنماط المشكالت المنهجية التي يمكن أن‬ ‫‪.16‬‬
‫تزيد من المخاطر على المشروع أو العاملين فيه أو المستفيدين‪ .‬ثم تم استكمال ذلك بآخر مراجعات المخاطر األمنية والسياسية من األشهر‬
‫األخيرة‪ .‬وأخيرا ً‪ ،‬أجرى موظفون ميدانيون من المشروع األصلي لتعزيز اإلنتاجية الزراعية والقدرة على الصمود ونظراء آخرون على‬
‫األرض مالحظات ومقابالت مع المخبرين الرئيسيين لفهم أفضل ألخر المستجدات التي قد تؤثر على نجاح هذا المشروع‪ .‬وقد تم تضمين‬
‫قوائم هذه المشاورات في الملحق ‪ 1‬أدناه‪ .‬وكجزء من اإلجراءات البيئية واالجتماعية للبنك الدولي وبالنظر إلى أن الوكاالت المنفذة قد وافقت‬
‫على اتباع نهج مشترك لألمم المتحدة فيما يتعلق بضمانات المشروع فسيتم تحديث تحليل المخاطر السابق بعد أن يكون قد تم تحديد المجاالت‬
‫المستهدفة المؤهلة مع تقييم أولي للمخاطر (متعدد األبعاد) إلثراء عملية صنع القرار وزيادة احتمالية النجاح‪.‬‬
‫تأثيرات المشروع ‪ :‬من المتوقع أن يكون لهذا المشروع آثار إيجابية فيما يتعلق باألمن الغذائي والقدرة على الصمود المنزلية‬ ‫‪.17‬‬
‫والزراعية والتنوع البيولوجي والرفاهية الغذائية وسبل العيش االقتصادية مع التركيز على تحسين ريادة األعمال النسائية وبناء قدرات‬
‫المؤسسات الوطنية‪ .‬بالنسبة لآلثار السلبية المحتملة فهي محدودة ومن المتوقع أن تكون خفيفة إلى معتدلة بطبيعتها ومؤقتة ويمكن التخفيف‬

‫‪ 10‬تلتزم سياسة الحماية والمساءلة في برنامج الغذاء العالمي بمنع مخاطر الحماية المرتبطة بالجوع واالستجابة لها في جميع السياقات‪ .‬وعلى غرار اإلطار‬
‫البيئي واالجتماعي الخاص بالبنك الدولي‪ ،‬يضمن هذا أن يتخذ برنامج الغذاء العالمي التدابير الالزمة للتخفيف من أي مخاطر للضرر غير المقصود الذي‬
‫قد ينشأ أثناء أي من تدخالت المنظمات ‪ /‬المشروع والتي قد تؤدي بخالف ذلك إلى تفاقم الضعف أمام المخاطر الجسدية والنفسية واالجتماعية‪ .‬باإلضافة‬
‫إلى ذلك يحتفظ برنامج الغذاء العالمي بسجل للمخاطر القُطرية لض مان المسح األفقي المتسق والمستمر للمخاطر المعروفة أو الجديدة لتحديد إجراءات‬
‫التخفيف‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫من حدتها إلى حد كبير‪ .‬باستثناء المخاطر الشاملة المتمثلة في المشاركة غير العادلة أو التوزيع غير العادل للمنافع (انظر التفاصيل التي تلي‬
‫تقسيم المكونات) والتي يتم تخفيفها جزئيا ً من خالل خطة إشراك أصحاب المصلحة واالختيار الدقيق للمستفيدين والمشاركين من المشروع و‬
‫اآلثار السلبية المحتملة الناتجة عن المشروع مدرجة ومفصلة أدناه حسب المكون‪ .‬وقد تشمل هذه التأثيرات ما يلي‪:‬‬

‫المكون ‪ :1‬مخاطر الصحة والسالمة البيئية والمجتمعية ومخاطر الصحة والسالمة المهنية المتعلقة بأعمال إعادة التأهيل‬ ‫•‬
‫الصغيرة‪ .‬يمكن أن تشمل المخاطر البيئية النفايات (مثل النفايات الصلبة) وتوليد المياه العادمة وتراكمها في البيئة والغبار‬
‫والضوضاء وأخطار تشغيل اآلالت الثقيلة واآلثار الناجمة عن االستخدام المفرط وسوء اإلدارة وتدهور التربة وموارد‬
‫األرضي‪ .‬المخاطر االجتماعية‪ ،‬بصرف النظر عن المخاطر الشاملة المدرجة عند تنفيذ المكون (مثل العمى الجنساني‬
‫والعنف القائم على النوع االجتماعي واالستغالل واالعتداء الجنسي والتمييز ضد النساء واألطفال وكبار السن‬
‫واألشخاص ذوي اإلعاقة أثناء اختيار المستفيدين من المشروع) قد تشمل التأثيرات المتعلقة بعمالة األطفال واالفتقار‬
‫إلى حماية الطفل التي تحفزها احتياجات الدخل العاجلة لألسر الفقيرة‪ .‬وتشمل مخاطر صحة المجتمع وسالمته من‬
‫األنشطة أو التدفق المحتمل للعمالة المؤقتة زيادة خطر انتقال األمراض (مثل كوفيد‪ 19-‬وعدوى الكوليرا واألمراض‬
‫المنقولة جنسيا ً) واالنفجارات المحتملة بسبب مخلفات الحرب أو تخريب وتدمير البنية التحتية للخدمات العامة‪ .‬وإذا تم‬
‫إنشاء مخيمات مؤقتة للعمال فقد يكون هناك خطر متزايد من العنف القائم على النوع االجتماعي واالستغالل واالنتهاك‬
‫الجنسيين بين العمال المؤقتين وأفراد المجتمع الحاليين‪ .‬وسيتطلب التخفيف من هذه المخاطر المذكورة أعاله تدريبا ً‬
‫مناسبا ً على الصحة والسالمة المهنية والتخلص من النفايات وإدارتها واستخدام معدات الحماية الشخصية والنقل‬
‫واالستخدام اآلمن لآلالت ومخاطر انتقال األمراض‪ .‬كما سيتطلب تدريب أصحاب المصلحة والمجتمعات على المخاطر‬
‫المتعلقة بعمالة األطفال والتمييز بين الجنسين والعنف القائم على النوع االجتماعي واالعتداء واالستغالل الجنسي‬
‫ومسارات اإلحاالت المختلفة وآليات معالجة المظالم المرتبطة بالمشروع لمنع هذه المخاطر والتخفيف من حدتها‪.‬‬
‫باإلضافة إلى آلية معالجة المظالم على مستوى المشروع ستكون هناك آلية معالجة المظالم تتعلق بالعاملين (إذا لزم‬
‫األمر لمشروع فرعي) وآلية معالجة مظالم منفصلة لمعالجة أي حالة من حاالت العنف القائم على النوع االجتماعي أو‬
‫االستغالل واالعتداء الجنسي‪.‬‬

‫المكون ‪ :2‬مخاطر سالمة البيئة وصحة المجتمع فيما يتعلق باستخدام مبيدات اآلفات وتخزينها والتخلص منها والنفايات‬ ‫•‬
‫الخطرة بيولوجيا من الماشية و ‪ /‬أو االفراط في استخدام المستلزمات الزراعية‪ .‬سيكون المشروع متوافقا ومكمال لجهود‬
‫مشروع مكافحة الجراد الصحراوي وغيره من المشاريع التي تركز على الزراعة في المنطقة‪ .‬وسيتم استخدام اإلدارة‬
‫المتكاملة لآلفات والمبيدات الحيوية إلى أقصى حد ممكن للحد من اآلثار البيئية‪ .‬كما سيتم إجراء التدريب على إدارة‬
‫اآلفات واالستخدام الصحيح والتخزين والتخلص من مبيدات اآلفات و ‪ /‬أو النفايات البيولوجية الخطرة واستخدام معدات‬
‫الحماية الشخصية‪ .‬وكتدبير للتخفيف سيتم إعداد خطة مبسطة إلدارة اآلفات وإذا لزم األمر سيتم اعداد خطة إلدارة‬
‫النفايات ومياه الصرف الصحي‪.‬‬

‫المكون ‪ :3‬المخاطر االجتماعية المرتبطة بالعمل مع عدد كبير من النساء واألطفال المستضعفين‪ .‬وهذا يشمل مخاطر‬ ‫•‬
‫النوع االجتماعي ومخاطر االستبعاد ومخاطر الصحة والسالمة المهنية ومخاطر العمل داخل عيادات التغذية والمخاطر‬
‫األمنية ومخاطر العنف القائم على النوع االجتماعي واالستغالل واالعتداء الجنسي‪.‬‬

‫المكون ‪ :4‬قد تظهر تأثيرات بيئية ثانوية (مثل الضوضاء وتوليد الغبار والنفايات الصلبة) وتأثيرات الصحة والسالمة‬ ‫•‬
‫المهنية أثناء إنشاء مرافق الزراعة المائية المتصورة في إطار هذا المكون‪.‬‬

‫تحمل بعض المكونات مخاطر شاملة للنزاع فيما يتعلق باستخدام األراضي وحقوق حيازة األراضي والمشاركة غير العادلة‬ ‫‪.18‬‬
‫والتوزيع غير العادل للمنافع‪ .‬و يمكن الشعور باآلثار السلبية إذا كان هناك خطأ في االستهداف وانعدام الشفافية والمحسوبية في فحص‬
‫المستفيدين من برنامج النقد مقابل العمل في إطار المكون األول و ‪ /‬أو اختيار المستفيدين من التدخالت في إطار المكون الثاني و ‪ /‬أو عملية‬
‫تدريب األسر المعيشية في إطار المكون الثالث و ‪ /‬أو مجاالت الحكومة التي سيتم إشراكها في إطار المكون الرابع‪ .‬تعتبر اآلثار االجتماعية‬
‫السلبية من المخاطر في حالة وجود تمييز ضد الفئات المهمشة ال سيما أثناء النزاع و ‪ /‬أو الخالفات االجتماعية حيث ال يتم إيالء االعتبار‬
‫الكافي الحتياجات ومصالح مختلف أصحاب المصلحة‪ .‬وقد ينتج التمييز أثناء اختيار المستفيدين و ‪ /‬أو حل النزاعات عن العمى الجنساني‬
‫والحط من قدر النساء أو األطفال أو كبار السن أو المعوقين‪ .‬كما قد يظهر التمييز أيضا ً على أنه عنف قائم على النوع االجتماعي واالستغالل‬
‫واالنتهاك الجنسي وهو خطر متأصل في مناطق الحروب وما بعدها‪ .‬وللتخفيف من هذه المشكالت المتداخلة سيتم استخدام خطة إشراك‬
‫أصحاب المصلحة لضمان شفافية معايير االختيار والعملية الشاملة‪ .‬كما ستكون هناك آلية متاحة لمعالجة المظالم أيضا ً ألي أشخاص متأثرين‬
‫بالمشروع يشعرون أنهم قد تأثروا سلبا ً أو تم استبعادهم‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫معيار االختيار‪ :‬المستفيدون األساسيون من المشروع المقترح هم األسر الريفية الفقيرة األكثر تضررا ً من انعدام األمن الغذائي في‬
‫المحافظات المستهدفة‪ .‬أما داخل المحافظات المستهدفة (فسيتم االستهداف على أساس التصنيف المرحلي المتكامل) حيث سيتم اختيار‬
‫مواقع المشاريع على مستوى المديريات على أساس مستويات انعدام األمن الغذائي وسوء التغذية‪ .‬سيتم إعطاء األولوية للمناطق التي‬
‫تعاني من أعلى مستوى من انعدام األمن الغذائي وسوء التغذية‪ .‬وسيكون وجود العوامل التي تزيد من تفاقم الوضع مثل (الفيضانات وتأثير‬
‫القيود المرتبطة بـ كوفيد‪ 19-‬والجراد الصحراوي) أحد معايير االختيار‪ .‬وستشمل المعايير األخرى الزراعة كمصدر رئيسي للمعيشة‬
‫(نسبة سكان الريف) ومستوى فقر األسرة وما إذا كانت األسرة قد استفادت من البرامج األخرى ذات الصلة في الزراعة ودعم سبل العيش‬
‫‪ /‬األمن الغذائي ‪ .11‬وسيتم تفصيل المعايير في دليل عمليات المشروع‪.‬‬

‫المخاطر الكامنة‪ :‬بسبب حالة النزاع الحالية هناك مخاطر كامنة تتعلق بسالمة المشاركين في المشروع وقدرتهم على تنفيذ المهام‬ ‫‪.19‬‬
‫أو الحصول على مزايا في مناطق النزاع المباشر‪ .‬قد تشمل المخاطر الكامنة المرتبطة بالحرب أيضا ً العنف القائم على النوع االجتماعي‬
‫واالستغالل واالعتداء الجنسيين والمواد المتفجرة المرتجلة و ‪ /‬أو األلغام األرضية والذخائر غير المنفجرة‪ .‬ويشكل وباء كوفيد‪ 19-‬العالمي‬
‫أيضا ً خطرا ً حيث قد يؤدي السفر و ‪ /‬أو األنشطة التي تتطلب عمالً عن قرب إلى زيادة معدالت االنتقال إذا لم يتبع المشاركون اإلرشادات‬
‫الخاصة بالتباعد االجتماعي ومعدات الحماية الشخصية‪.‬‬

‫األساس المنطقي والهدف العام وراء خطة مشاركة أصحاب المصلحة‬ ‫‪.IV‬‬

‫يتم إعداد المشروع المقترح تحت مظلة اإلطار البيئي واالجتماعي للبنك الدولي‪ .‬وفقا ً للمعيار البيئي واالجتماعي ‪ :10‬مشاركة‬ ‫‪.20‬‬
‫أصحاب المصلحة واإلفصاح عن المعلومات فإنه يجب على الوكاالت المنفذة تزويد أصحاب المصلحة بمعلومات مناسبة وذات صلة ومفهومة‬
‫ويمكن الوصول إليها في الوقت المناسب والتشاور معهم بطريقة مناسبة ثقافيا ً وخالية من التالعب والتدخل واإلكراه والتمييز والترهيب‪.‬‬

‫تدرك خطة مشاركة أصحاب المصلحة هذه أهمية المشاركة المفتوحة والشفافة بين المتلقين وأصحاب المصلحة في المشروع‬ ‫‪.21‬‬
‫كعنصر أساسي من الممارسات الدولية الجيدة‪ .‬ويمكن أن تؤدي المشاركة الفعالة ألصحاب المصلحة إلى تحسين االستدامة البيئية واالجتماعية‬
‫للمشاريع وتعزيز قبول المشروع والمساهمة بشكل كبير في تصميم وتنفيذ المشروع بنجاح‪ .‬وتعد مشاركة أصحاب المصلحة عملية شاملة‬
‫يتم إجراؤها طوال دورة حياة المشروع‪ .‬وعندما يتم تصميمها وتنفيذها بشكل صحيح فإنها تدعم تطوير عالقات قوية وبناءة وسريعة االستجابة‬
‫والتي تعتبر مهمة لإلدارة الناجحة للمخاطر البيئية واالجتماعية للمشروع‪.‬‬

‫الهدف العام من خطة مشاركة أصحاب المصلحة هذه هو تحديد خطة عمل مناسبة تقنيا ً وثقافيا ً إلشراك أصحاب المصلحة من أجل‬ ‫‪.22‬‬
‫التشاور العام والمشاركة المتساوية واإلفصاح عن المعلومات طوال دورة المشروع‪ .‬تحدد خطة مشاركة أصحاب المصلحة الطرق التي‬
‫سيتواصل بها فريق المشروع مع أصحاب المصلحة وتتضمن آلية التظلم التي يمكن للناس من خاللها إثارة مخاوفهم أو تقديم المالحظات أو‬
‫الشكاوى حول أنشطة المشروع‪.‬‬

‫تتمثل األهداف الرئيسية لخطة مشاركة أصحاب المصلحة في ضمان أن يحصل أصحاب المصلحة المحتملين في المشروع على‬ ‫‪.23‬‬
‫ما يلي (‪ )1‬الوصول في الوقت المناسب إلى معلومات المشروع الرئيسية مثل هدف المشروع واألنشطة واألثر المحتمل للمشروع وأصحاب‬ ‫‪:‬‬
‫المصلحة المحتملين بما في ذلك مراحل التشاور الرئيسية‪ )2( .‬معرفة المكان والزمان اللذان تتاح لهم فيهما فرص االستشارة والمشاركة‪.‬‬
‫(‪ )3‬المشاركة في المشاورات وتقديم المالحظات الهادفة من أجل االسترشاد بها في تصميم المشروع وعملية التنفيذ‪ .‬كما تقدم خطة مشاركة‬
‫أصحاب المشاريع وصفا ً موجزا ً آلليات معالجة التظلمات الخاصة بالمشاريع التي سيتم تطبيقها على أي شكاوى تتعلق باستثمارات المشروع‪.‬‬

‫تعد مشاركة مجموعات أصحاب المصلحة المتنوعة أمرا ً ضروريا ً لنجاح المشروع وضمان التعاون السلس بين موظفي المشروع‬ ‫‪.24‬‬
‫ً‬
‫والمجتمعات المحلية بما في ذلك الفئات األكثر ضعفا وعلى هذا النحو فإن خطة مشاركة أصحاب المصلحة تهدف إلى ما يلي‪:‬‬
‫‪.‬‬

‫وضع نهج منظم إلشراك أصحاب المصلحة يساعد المتلقي وشركاء التنفيذ على تحديد أصحاب المصلحة وبناء عالقة بناءة مع‬ ‫•‬
‫أصحاب المصلحة والحفاظ عليها (خاصة بالنسبة لألشخاص المتضررين من المشروع) طوال دورة حياة المشروع‪.‬‬

‫‪ 11‬سيعزز المشروع معرفة الصندوق االجتماعي للتنمية بالبرامج المختلفة والمستفيدين منها‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫تقييم مستوى اهتمام أصحاب المصلحة ودعمهم للمشروع أثناء اإلعداد والتنفيذ للتأكد من أن وجهات نظرهم تفيد في تصميم‬ ‫•‬
‫المشروع وتقييم أداء الضمانات البيئية واالجتماعية‪.‬‬
‫تعزيز وتوفير الوسائل للمشاركة الفعالة والشاملة مع األطراف المتأثرة بالمشروع طوال دورة حياة المشروع بشأن القضايا التي‬ ‫•‬
‫يمكن أن تؤثر عليهم‪.‬‬
‫ضمان أن يتم الكشف عن معلومات المشروع المتعلقة بالمخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية ألصحاب المصلحة في الوقت المناسب‬ ‫•‬
‫وبطريقة مفهومة ويسهل الوصول إليها وصيغة مناسبة‪.‬‬
‫تزويد األطراف المتأثرة بالمشروع بوسائل يمكن الوصول إليها وشاملة إلثارة القضايا والشكاوى واالنسحاب والسماح للمتلقين‬ ‫•‬
‫بالرد على هذه المظالم والطلبات وإدارتها‪.‬‬

‫على هذا النحو توفر عملية إشراك أصحاب المصلحة حلقة تغذية راجعة مستمرة إلعالم المشروع وتكييفه مع احتياجات أصحاب‬ ‫‪.25‬‬
‫ً‬
‫المصلحة كما هو مطلوب وتستند إلى فهم قنوات االتصال األكثر استخداما وموثوقية من قبل السكان المتضررين بما في ذلك المشمولين‬
‫‪.‬‬
‫بالسياق الحالي للنزاع الحاصل والنزوح وتقدم توصيات لنهج أكثر استنارة لمشاركة المجتمع‪.‬‬

‫مبادئ مشاركة أصحاب المصلحة‬ ‫‪.V‬‬

‫ستكون مشاركة أصحاب المصلحة في المشروع وفق المبادئ التالية‪:‬‬ ‫‪.26‬‬

‫الشمولية والحساسية‪ :‬سيتم تكييف النهج المستخدم إلشراك أصحاب المصلحة وطريقة (طرق) االتصال مع كل‬ ‫•‬
‫مجموعة بطريقة تحترم احتياجاتها الفريدة وتراعي خصوصياتها‪ .‬كما سيتم تصميم المشاركة بنا ًء على المعلومات‬
‫المأخوذة من تحديد أصحاب المصلحة وتحليلهم لضمان الشمولية‪ .‬الهدف هو دعم تواصل أفضل وبناء عالقات فعالة‪.‬‬
‫ولن يكون الوصول إلى المعلومات متساويا ً فحسب بل سيكون منصفا ً مع إيالء اهتمام خاص للفئات الضعيفة بما في‬
‫ذلك النساء وكبار السن والشباب واألقليات العرقية أو الدينية واألفراد ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫نهج االنفتاح ودورة الحياة‪ :‬المشاورات العامة للمشروع ستكون ذات طبيعة تكرارية وستستمر طوال دورة حياة‬ ‫•‬
‫المشروع بأكملها منذ اإلعداد وحتى التنفيذ‪ .‬وستكون مشاركة أصحاب المصلحة مفيدة وخالية من التالعب واإلكراه‬
‫والترهيب‪.‬‬

‫مشاركة وردود فعل هادفة ومستنيرة‪ :‬سيتم توفير المعلومات وتوزيعها على نطاق واسع بين جميع أصحاب المصلحة‬ ‫•‬
‫بصيغة مناسبة ومفهومة (على سبيل المثال باللغة المحلية وبطريقة شخصية واالستعانة بطرق االتصاالت السلكية‬
‫والالسلكية‪ ،‬إلخ)‪ .‬ويجب مشاركة المعلومات في الوقت المناسب وبطريقة مناسبة ومفهومة ويمكن الوصول إليها مع‬
‫إتاحة الفرص ألصحاب المصلحة إلثارة مخاوفهم وإتاحة الوقت الكافي لضمان أخذ المالحظات في االعتبار أثناء اتخاذ‬
‫القرار‪.‬‬

‫مراعاة النوع االجتماعي واإلدماج االجتماعي‪ :‬سيتم تنظيم المشاورات خالل دورة المشروع لضمان حصول كل من‬ ‫•‬
‫النساء والرجال واألشخاص ذوي اإلعاقة على فرص متساوية ومشاركة نشطة في أنشطة المشروع‪ .‬وسيعقد شركاء‬
‫المشروع اجتماعات منفصلة ومناقشات جماعية مركزة للنساء والرجال مع مشرفين من نفس جنس المشاركين لضمان‬
‫مشاركتهم النشطة وتقديم دعم خاص لتسهيل وصول مقدمي الرعاية‪.‬‬

‫االستدامة والقدرة على الصمود‪ :‬سيقيم شركاء المشروع مع األطراف المتأثرة والمعنية المخاوف بشأن استدامة أنشطة‬ ‫•‬
‫المشروع ونتائجه فيما بعد فترة المشروع‪ .‬وستعمل مخرجات المشروع على تعزيز قدرة أصحاب المصلحة على‬
‫الصمود والتكيف في معالجة المخاطر ونقاط الضعف االجتماعية والبيئية واالقتصادية‪.‬‬

‫عملية إشراك أصحاب المصلحة‬ ‫‪.VI‬‬

‫‪7‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫تتضمن عملية إشراك أصحاب المصلحة الخطوات التالية‪:‬‬ ‫‪.27‬‬

‫الخطوة ‪ :1‬تحديد أصحاب المصلحة وتحليلهم‪.‬‬ ‫•‬

‫الخطوة ‪ :2‬المشاركة أثناء إعداد المشروع (سيساهم ذلك في تقييم احتياجات أصحاب المصلحة واختيار طرق االتصال‬ ‫•‬
‫المفضلة والمزيد من تنقيح المشروع وتطوير آلية معالجة المظالم على مستوى المشروع)‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :3‬المشاركة أثناء تنفيذ المشروع (وهذا يشمل المراقبة المستمرة وإعداد التقارير وإنشاء حلقة تغذية مرتدة حيث‬ ‫•‬
‫يتم تكييف المشروع باستمرار بنا ًء على احتياجات المجتمع المتطورة)‪.‬‬

‫هناك لمحة عامة عن آلية معالجة المظالم والمراقبة واإلبالغ وخطط الكشف عن المعلومات والتشاور موجودة ومفصلة الحقا ً في‬ ‫‪.28‬‬
‫خطة إشراك أصحاب المصلحة هذه‪.‬‬

‫الخطوة ‪ :1‬تحديد أصحاب المصلحة وتحليلهم‬

‫يعد تحديد أصحاب المصلحة الذين سيشاركون في تخطيط المشروع وتنفيذه خطوة مهمة‪ .‬ومن خالل إشراك أصحاب المصلحة‬ ‫‪.29‬‬
‫المناسبين في الوقت المناسب يمكن للمشروع ضمان الحصول على التعليقات في وقتها من أصحاب المصلحة المهتمين في المشروع‪ .‬وعندما‬
‫يقترن ذلك بأساليب التشاور المناسبة فإن هذا يضمن عمل المشاورات في تسهيل الحصول على تغذية راجعة هادفة‪ .‬في هذه الخطوة‪ ،‬يتم‬
‫تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين المحتملين‪ .‬وسيتم إضافة المزيد من أصحاب المصلحة مع تطور المشروع خالل اإلعداد والتنفيذ‪.‬‬

‫لضمان تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين المهمين من أجل عملية تشاور هادفة يعتمد تحديد أصحاب المصلحة المحتملين على‬ ‫‪.30‬‬
‫أنواع استثمارات المشروع التي سيتم تنفيذها؛ على سبيل المثال أعمال إعادة التأهيل والبناء في إطار عنصر النقد مقابل العمل وتطوير سلسلة‬
‫القيمة مع صغار المنتجين ووضع سياسات لمعالجة التغذية وانعدام األمن الغذائي والتدريب على الممارسات الزراعية الجيدة والتنوع الغذائي‪،‬‬
‫إلخ‪ .‬ستحدد أنواع أنشطة المشروع في إطار استثمار معين (مكون ‪ /‬مكون فرعي) طبيعة العالقة مع أصحاب المصلحة المشاركين في‬
‫استثمار معين‪ .‬ويساعد التحديد والتحليل على أساس نوع االستثمار في المشروع على تحديد مستوى العالقة بين أصحاب المصلحة وأهداف‬
‫المشروع والنتائج المتوقعة‪ .‬وقد يتأثر أصحاب المصلحة بشكل مباشر أو غير مباشر بمشروع ما‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬قد يكون لديهم مصالح‬
‫في مشروع و ‪ /‬أو القدرة على التأثير على نتائجه سواء بشكل إيجابي أو سلبي‪ .‬ويعد إجراء تحديد وتحليل شامل ألصحاب المصلحة أداة‬
‫مفيدة إلدارة االتصال بين فريق المشروع وأصحاب المصلحة طوال دورة المشروع‪ .‬ويتم تعريف أصحاب المصلحة في المشروع على أنهم‬
‫األفراد أو المجموعات أو أي كيانات أخرى‪:‬‬

‫تتأثر أو يحتمل أن تتأثر بشكل مباشر أو غير مباشر بشكل إيجابي أو سلبي بالمشروع (المعروف أيضا ً باسم "األطراف‬ ‫(‪)i‬‬
‫المتأثرة") و‬
‫قد يكون لها مصلحة في المشروع (" األطراف المعنية")‪ .‬يشمل هؤالء األفراد أو الجماعات الذين قد تتأثر مصالحهم‬ ‫(‪)ii‬‬
‫بالمشروع والذين لديهم القدرة على التأثير على نتائج المشروع بأي شكل من األشكال‪.‬‬

‫إن التعاون والتفاوض مع أصحاب المصلحة يعتبر أمرا ً ضروريا ً طوال دورة المشروع‪ .‬ولتسهيل ذلك سيتم تحديد األشخاص داخل‬ ‫‪.31‬‬
‫مجموعات أصحاب المصلحة الذين يعملون كممثلين شرعيين لمجموعتهم والمكلفين من قبل زمالئهم أعضاء المجموعة أثناء عملية المشاركة‪.‬‬
‫وقد يوفر هؤالء الممثلون عن المجتمع نظرة ثاقبة مفيدة في اإلعدادات المحلية ويعملون في الوقت نفسه كـ (‪ )1‬وسيلة لنشر معلومات المشروع‬
‫و (‪ )2‬حلقة التواصل األساسية أو رابطة االتصال بين المشروع والمجتمعات المستهدفة و الشبكات‪ .‬كما يمكن التحقق من شرعية ممثلي‬
‫المجتمع هؤالء من خالل التحدث بشكل غير رسمي إلى عينة عشوائية من أفراد المجتمع واالستماع إلى آرائهم حول من يمكن أن يمثل‬
‫مصالحهم بأكثر الطرق فعالية‪.‬‬

‫قد يشمل أصحاب المصلحة في هذا المشروع األطراف المتأثرة واألطراف المعنية والفئات الضعيفة والمحرومة كما هو موضح‬ ‫‪.32‬‬
‫أدناه‪.‬‬

‫األطراف المتضررة‪ :‬األطراف المتضررة هم أولئك الذين يتأثرون بشكل مباشر (إما فعليا ً أو بشكل محتمل) بالمشروع و ‪ /‬أو تم‬ ‫‪.33‬‬
‫تحديدهم على أنهم األكثر عرضة للمخاطر واآلثار المحتملة المرتبطة بالمشروع مما يستلزم المشاركة الفاعلة‪ .‬وقد يشمل هؤالء أعضاء‬
‫المجتمع المحلي واألطراف األخرى الذين يخضعون لتأثيرات مباشرة من المشروع‪ .‬ويقع األفراد والجماعات التالية على وجه التحديد ضمن‬
‫هذه الفئة‪:‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫مجتمعات المزارعين والرعاة والمزارعين الرعاة‪.‬‬ ‫•‬

‫صغار المزارعين ومنتجي الثروة الحيوانية والصيادين‪.‬‬ ‫•‬
‫األشخاص المتأثرين بالمشروع المتأثرين بحيازة األراضي و ‪ /‬أو التبرع الطوعي باألرض و ‪ /‬أو فقدان سبل العيش بشكل دائم أو‬ ‫•‬
‫مؤقت‬
‫ً‬
‫سكان الريف عامة الذين فقدوا المحاصيل والثروة الحيوانية وسبل العيش‬ ‫•‬
‫عمال المجتمع‬ ‫•‬
‫المغامرون من المنتجين والمعالجين والتجار‬ ‫•‬
‫النازحون داخليا‬ ‫•‬
‫األسر التي تعاني من سوء التغذية الشديد و أو انعدام األمن الغذائي وال سيما األطفال والنساء واألسر التي يقودها كبار السن و أو‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫•‬
‫النساء الحوامل والمرضعات والفتيات‬
‫العاملين الصحيين‬ ‫•‬
‫الطواقم الميدانية المعنية باإلرشاد الزراعي‬ ‫•‬
‫العاملون المجتمعيون في مجال صحة الحيوان‬ ‫•‬
‫جمعيات مستخدمي المياه‬ ‫•‬
‫العمال المتعاقدون واالستشاريون والكشافة والمرشدون ومشغلو المركبات و أو الطائرات‬
‫‪/‬‬ ‫•‬
‫المنظمات غير الحكومية المحلية المتعاونة‪.‬‬ ‫•‬

‫األطراف المهتمة األخرى‪ :‬تعتبر هذه األطراف إما ذات اهتمام عا ٍل ولكنها ذات صالحيات منخفضة أو جهات ذات صالحيات‬ ‫‪.34‬‬
‫عالية ولكنها ذات اهتمام منخفض‪ .‬وتشمل األطراف األخرى المهتمة من أصحاب المصلحة في المشروع ما يلي‪:‬‬

‫السياسيون (القيادة في كل من شمال وجنوب اليمن)‬ ‫•‬

‫المؤسسات الوطنية التي تتداخل مع عمل أو تساهم في جهود وزارة الزراعة والري‬ ‫•‬
‫السلطات القبلية‬ ‫•‬
‫وزارة المياه والبيئة‬ ‫•‬
‫وزارة الصحة العامة والسكان‬ ‫•‬
‫وزارة التربية لمناهج الحساب ومحو األمية‬ ‫•‬
‫وزارة التعليم الفني والتدريب المهني‪.‬‬ ‫•‬
‫معاهد البحوث الزراعية‬ ‫•‬
‫منظمة العمل الدولية‬ ‫•‬
‫الصندوق االجتماعي للتنمية وإدارة خدمات ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر كشريك في التنفيذ‬ ‫•‬
‫مشروع األشغال العامة كشريك في التنفيذ‬ ‫•‬
‫منظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي بصفتها وكاالت منفذة رئيسية‬ ‫•‬
‫وكاالت األمم المتحدة المهتمة بالتغذية‪ :‬منظمة الصحة العالمية واليونيسيف‬ ‫•‬
‫المعهد الدولي ألبحاث السياسات الغذائية والمركز الدولي لألبحاث الزراعية في المناطق الجافة كمتعاونين‬ ‫•‬
‫المنظمات غير الحكومية الدولية المتعاونة‬ ‫•‬
‫المنظمات غير الحكومية المحلية األخرى (غير المتعاونة بشكل مباشر)‬ ‫•‬
‫عامة الجمهور‪.‬‬ ‫•‬

‫األفراد أو المجموعات المحرومة أو الضعيفة‪ :‬األفراد أو المجموعات المحرومة أو الضعيفة هي تلك الشعوب أو المجموعات‬ ‫‪.35‬‬
‫المعرضة بشدة لتأثيرات المشروع المحتملة وغالبا ً ما ال يكون لهم صوت للتعبير عن مخاوفهم أو فهم تأثير ومخاطر المشروع‪ .‬وقد يتأثرون‬
‫بشكل غير متناسب أو يتعرضون لمزيد من الحرمان بسبب المشروع مقارنة بأي مجموعات أخرى بسبب وضعهم الضعيف وعادة ما يتطلبون‬
‫ترتيبات خاصة لضمان تمثيلهم المتكافئ (والعادل) في عملية التشاور وصنع القرار المرتبطة بالمشروع‪ .‬وقد ينشأ الضعف الحاصل في هذه‬
‫الشريحة من أصلهم أو جنسهم أو عمرهم أو حالتهم الصحية أو إعاقتهم أو عجزهم االقتصادي وانعدام األمن المالي أو حالة الحرمان في‬
‫المجتمع (مثل مجموعات األقليات) أو االعتماد على أفراد آخرين أو موارد طبيعية وما إلى ذلك‪ .‬ويوفر الخط الساخن لبرنامج الغذاء العالمي‬
‫فرصة الوصول إلى الجميع بما في ذلك كبار السن واألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫يجب أن يأخذ رفع الوعي ومشاركة أصحاب المصلحة مع المحرومين أو الضعفاء من األفراد أو الجماعات في المشروع بعين‬ ‫‪.36‬‬
‫االعتبار حساسيات هؤالء األفراد أو مخاوفهم واهتماماتهم واالختالفات الثقافية لضمان فهم كامل ألنشطة وفوائد المشروع‪ .‬وغالبا ً ما يتطلب‬
‫االنخراط مع هذه الفئات واألفراد المستضعفين تطبيق تدابير ومساعدة محددة تهدف إلى تسهيل مشاركتهم في صنع القرار المتعلق بالمشروع‬
‫بحيث يتناسب وعيهم ومساهمتهم في العملية الشاملة مع أصحاب المصلحة اآلخرين‪.‬‬

‫وقد تشمل الفئات الضعيفة أو المحرومة ضمن المشروع المقترح على سبيل المثال ال الحصر ما يلي‪:‬‬ ‫‪.37‬‬
‫المجتمعات المهمشة والمحرومة تاريخيا ً في السهول الساحلية على طول البحر األحمر وخليج عدن واألجزاء الداخلية الغربية من‬ ‫•‬
‫البالد واألجزاء الوسطى والشرقية من البالد‬
‫األسر التي تعتمد على أنشطة اإلنتاج الزراعي والتي تواجه بالفعل انعدام األمن الغذائي‬ ‫•‬
‫كبار السن في المناطق األكثر تضررا ً والذين يواجهون نقصا ً في الغذاء‬ ‫•‬
‫األسر التي تعولها نساء أو تلك التي يديرها مسنون‬ ‫•‬
‫النساء المطلقات والمهجورات واألرامل‬ ‫•‬
‫األطفال واألسر التي يعولها الشباب‬ ‫•‬
‫األشخاص النازحون داخليا ً‬ ‫•‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة‬ ‫•‬
‫الفقراء بمن فيهم الرعاة السابقون‬ ‫•‬
‫األشخاص األميون‬ ‫•‬
‫األسر ذات الدخل المنخفض أو الفقراء فقرا ً مدقعا ً‬ ‫•‬
‫النساء وال سيما األسر التي تعولها نساء أو األمهات الالئي لديهن أطفال دون السن القانونية‬ ‫•‬
‫االشخاص العاطلون عن العمل‬ ‫•‬

‫سيتم تأكيد المجموعات الضعيفة داخل المجتمعات المتأثرة بالمشروع والتشاور معها أثناء إعداد التقييم البيئي واالجتماعي من‬ ‫‪.38‬‬
‫خالل وسائل مخصصة حسب االقتضاء‪.‬‬

‫الخطوة ‪ :2‬إشراك أصحاب المصلحة أثناء إعداد المشروع‬

‫نظرا ً ألن هذا المشروع تم تصميمه في سياق حالة طوارئ لألمن الغذائي وجائحة كوفيد‪ 19-‬العالمية (مع قيود الحكومة على‬ ‫‪.39‬‬
‫تجمعات الناس) فقد تم تطوير خطة إشراك أصحاب المصلحة األولي المقدمة في مارس ‪ 2021‬لتوفير األسس األولية لخطة إشراك أكثر دقة‬
‫وشمولية ليتم تسليمها خالل شهرين من تاريخ نفاذ المشروع‪ .‬نظرا ً ألن المشروع أصبح ساريا ً في وقت الحق في ‪ 7‬أغسطس ‪ ،2021‬تلخص‬
‫خطة إشراك أصحاب المصلحة المحدثة هذه المشاورات المتكررة التي بدأت للمشروع ووثائق الضمانات ذات الصلة وكما تحدد الخطط‬
‫المستمرة لمزيد من التشاور أثناء التنفيذ‪ .‬وقد اشتملت المشاركة األولية ألصحاب المصلحة على المشاورات بين منظمة األغذية والزراعة‬
‫وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي والصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة ووزارة الزراعة والري والنتائج التي توصلوا إليها‬
‫بشأن احتياجات أصحاب المصلحة وطرق االتصال المفضلة والعقبات الرئيسية بنا ًء على أعمالهم الجارية في مجاالت المشروع المحتملة‬
‫(يمكن االطالع على ملخص عن أنشطة المشاركة في المراحل المبكرة في الملحق ‪ .)1‬وقد تضمنت المشاركة الالحقة ألصحاب المصلحة‬
‫الوصول إلى المجتمعات وأصحاب المصلحة المعنيين للتشاور بشأن كل وثيقة من وثائق الضمانات (مثل إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬
‫وخطة إدارة اآلفات وخطة اإلدارة االستراتيجية وإطار إعادة التوطين ‪ RF‬وخطة إدارة المخاطر وما إلى ذلك)‪ .‬وفي إطار إعداد خطة اشراك‬
‫اصحاب المصلحة هذه تم االستفادة من الدروس المستفادة من منظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي أثناء تنفيذ مشاريع‬
‫سابقة مثل مشروع تحسين االنتاجية الزراعية والقدرة على الصمود ومشروع االستجابة الطارئة لألزمات في اليمن ومن رؤى مرحلة‬
‫التصميم لمشاريع أخرى مثل مشروع الجراد الصحراوي باإلضافة إلى توصيات من الصندوق االجتماعي للتنمية وشبكة مشروع األشغال‬
‫العامة المتواجدة على األرض‪ .‬وسيتم إجراء المزيد من التحديثات على خطة اشراك اصحاب المصلحة هذه في أي وقت إذا تم أو عند تعديل‬
‫تصميم المشروع‪ .‬وتشير هذه الخطة إلى ما يلي‪:‬‬

‫أنواع أصحاب المصلحة المطلوب استشارتهم‬ ‫•‬

‫القضايا واالهتمامات المتوقعة‬ ‫•‬
‫مراحل المشاركة‬ ‫•‬
‫طرق المشاركة‬ ‫•‬
‫طرق االتصال المقترحة‬ ‫•‬

‫‪10‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫اإلفصاح عن المعلومات‬ ‫•‬

‫السلطة أو المؤسسة المسؤولة‬ ‫•‬

‫لقد خلق برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وشركاؤه خبرة كبيرة وممارسات فضلى في التعامل مع أصحاب المصلحة بشكل فعال أثناء‬ ‫‪.40‬‬
‫تنفيذ مشروع االستجابة الطارئة لألزمات في اليمن ووضع خطة إشراك أصحاب المصلحة لمشروع تعزيز الحماية االجتماعية واالستجابة‬
‫لفيروس كوفيد‪ .19-‬ويضيف هذا فوائد وخبرات كبيرة في إعداد خطة مشتركة إلشراك أصحاب المصلحة مع شركاء برنامج األمم المتحدة‬
‫اإلنمائي (الصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة وإدارة خدمات ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر) أثناء تقييم‬
‫المشروع‪ .‬ويتمتع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بخبرة قوية وغنية في توفير النقد مقابل العمل و ‪ CfS‬لبناء وإعادة تأهيل مختلف المرافق‬
‫الزراعية والمياه التي تعتمد على نتائج احتياجات واستشارات أصحاب المصلحة‪ .‬ويعطي برنامج األمم المتحدة اإلنمائي قدرا ً كبيرا ً من التفاني‬
‫والمساءلة لعدم تخلف أحد عن الركب من خالل تضمين الفئات األكثر ضعفا ً مع مراعاة نهج حقوق اإلنسان وتمكين المرأة واالستجابة للنوع‬
‫االجتماعي‪.‬‬

‫برنامج الغذاء العالمي هو أحدث وكالة تنضم إلى مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن وبالتالي لم يتم‬ ‫‪.41‬‬
‫توضيح مشاركة أصحاب المصلحة خالل مرحلة اإلعداد السريع‪ .‬وعلى الرغم من ذلك يتمتع البرنامج بحضور تشغيلي على المستوى‬
‫الميداني في كل أنحاء البالد يتضمن مشاركة عميقة مع المجتمعات المحلية من خالل نهجه المجتمعي إلدارة سوء التغذية الحاد‪ .‬وعلى هذا‬
‫النحو فهم يتلقون باستمرار معلومات على األرض من شأنها أن تدعم جهودهم في إطار المكون ‪ .3‬وقبل تنفيذ مشاريع سبل العيش يقوم‬
‫برنامج الغذاء العالمي وشركاؤه بإجراء مشاورات مجتمعية متعمقة بما في ذلك تحليل السياق المتكامل والتخطيط التشاركي المجتمعي على‬
‫المستوى المحلي حيث يتم إجراؤها بتمثيل واسع من النساء والرجال واألشخاص ذوي اإلعاقة الذين يشاركون بشكل هادف في مراحل مختلفة‬
‫من المشروع بما في ذلك تحديد احتياجات التدريب ‪ /‬تنمية المهارات والتصميم العام للبرنامج والتنفيذ‪ .‬ويعمل برنامج الغذاء العالمي بشكل‬
‫وثيق مع وزارة الصحة العامة والسكان ووزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم الفني والتدريب المهني‪.‬‬

‫االعتبارات والدروس المستفادة من المشاريع المماثلة وجهود المشاركة‪ :‬يجب أن تستوعب أنشطة إشراك أصحاب المصلحة‬ ‫‪.42‬‬
‫العوامل السياقية للصراع والعنف والهشاشة والتهديدات اإلضافية التي يشكلها كوفيد‪ 19-‬ومخاطر تفشي الكوليرا‪ .‬يجب إعادة بناء التماسك‬
‫االجتماعي والثقة التي فقدت بسبب سنوات من الحرب والدمار والقتال بين الطوائف من خالل المشاركة المتسقة واآلثار اإليجابية المرتبطة‬
‫بالمشروع والمعالجة السريعة للمظالم‪ .‬هذه االعتبارات والدروس المستفادة مستمدة من‪ )1 :‬النتائج والوثائق الداعمة في مشروع مكافحة‬
‫الجراد الصحراوي ومشروع تحسين االنتاجية الزراعية والقدرة على الصمود‪ )2 .‬تقرير التقييم الذي أعدته مجموعة العمل المعنية بالمشاركة‬
‫المجتمعية في اليمن (أغسطس ‪ )3 .12)2016‬التقرير المفوض من اليونيسف ومجموعة السياسات اإلنسانية حول "معضالت المساءلة والنهج‬
‫الجماعية لالتصال والمشاركة المجتمعية في اليمن" (يوليو ‪ )4 .13)2020‬الخبرات المتراكمة من المشاريع ذات الصلة التابعة للبنك الدولي‬
‫وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي والصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة (بما في ذلك مشروع االستجابة‬
‫الطارئة لألزمات في اليمن)‪ .‬يشار إلى طرق دمج هذه الدروس المستفادة في خطة إشراك أصحاب المصلحة لهذا المشروع في نهاية كل‬
‫درس‪.‬‬

‫معالجة المظالم‪ :‬سلط تقييم ‪ 2016‬الذي أجراه فريق العمل المعني بالمشاركة المجتمعية في اليمن الضوء على‬ ‫‪o‬‬
‫الصعوبات التي تواجه مشاركة أصحاب المصلحة في المناطق المتضررة من النزاع في اليمن‪ .‬وقد أظهرت مناقشات‬
‫المجموعات المركزة أنه على الرغم من أن معظم أفراد المجتمع شعروا بالمشاركة في االستجابة اإلنسانية إال أن ‪٪15‬‬
‫فقط يعرفون كيفية تقديم المالحظات أو تقديم شكوى إلى الوكاالت اإلنسانية‪ .‬ومن بين النسبة الصغيرة من األشخاص‬
‫الذين قدموا مالحظات أو شكاوى شعر ‪ ٪40‬فقط أن رأيهم أو مخاوفهم قد تم أخذها في االعتبار‪ .‬ومن بين األشخاص‬
‫النازحين داخليا ً‪ ،‬وبرغم أن إلمامهم بتقديم الشكاوى كان تقريبا ً مثل بقية أفراد المجتمع‪ ،‬فقد انخفضت النسبة المئوية‬
‫لألشخاص الذين شعروا بأن آرائهم أو مخاوفهم قد تم اخذها في االعتبار إلى ‪ ٪71( ٪29‬من النازحين شعروا بأن‬
‫مالحظاتهم لم يتم أخذها في االعتبار)‪ .‬قد تكون هذه األرقام المنخفضة انعكاسا ً للقضايا األساسية المحتملة التي لم يتم‬
‫اإلبالغ عنها والتي تتعلق بالتحرش أو اإلساءة أو المخاوف العامة المتعلقة بالمشروع‪ .‬وعلى هذا النحو يجب أن تضمن‬
‫خطة مشاركة أصحاب المصلحة هذه أن عملية آلية معالجة المظالم الخاصة بها شفافة ويمكن الوصول إليها وشاملة‬
‫للجميع ‪ -‬بما في ذلك النساء والفئات الضعيفة واألشخاص ذوي اإلعاقة ‪ -‬مع قنوات اتصال مختلفة لتلقي الشكاوى‬

‫‪Yemen Community Engagement Working Group, 2016. URL: 12‬‬

‫‪https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/enhancing_informed_engament_with_conflict_affected_c‬‬
‫‪ommunities_in_yemen.pdf‬‬
‫‪UNICEF, 2020b. URL: unicef_cce_yemen_web.pdf (odi.org)13‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫والتعليقات وأن يتم تقديم الردود على المظالم (‪ )1‬على الفور و (‪ )2‬بطريقة مفهومة لمقدم الشكوى لتجنب سوء الفهم‬
‫وعدم الثقة‪.‬‬

‫الطريقة المفضلة وتوقيت االتصاالت‪ :‬تشمل قنوات االتصال الموثوقة والمفضلة واألكثر استخداما ً بين المستفيدين‬ ‫‪o‬‬
‫المستهدفين مكالمات الهاتف الخلوي (‪ )٪59‬والكالم وجها لوجه (‪ .)٪56‬تتغير الطريقة الفضلى‪ ،‬مع ذلك‪ ،‬اعتمادا ً على‬
‫ما إذا كان المشاركون هم من النازحين أو المجتمعات المضيفة‪ :‬حيث يفضل النازحون االتصال عبر الهاتف الخلوي‬
‫بينما تفضل المجتمعات المضيفة الكالم الشفهي وجها لوجه‪ .‬وأظهرت مناقشات المجموعة المركزة أن المعلومات‬
‫الشفوية الموثوقة تأتي من األصدقاء أو األقارب أو قادة المجتمع أو أعضاء المجتمع المطلعين (مثل القادة الدينيين)‪.‬‬
‫ويعتبر المتطوعون المجتمعيون ثالث أكثر مصادر المعلومات جدارة بالثقة (‪ )٪36‬وتلية المحطات االذاعية في المركز‬
‫الرابع (‪ .)٪23‬المحطات التلفزيون مستخدمة لكنها ليست موثوقة على نطاق واسع‪ .‬يرتبط استخدام قناة اتصال معينة‬
‫بمستوى الثقة التي يمنحها األشخاص لتلك القناة‪ .‬يُنظر إلى كل من التلفزيون والراديو على أنهما أقل جدارة بالثقة من‬
‫الطرق األخرى بسبب الطبيعة المسيسة المتصورة للمعلومات‪ .‬لوحات المالحظات هي أقل طرق االتصال استخداما ً‪.‬‬
‫وفي ضوء ذلك ستستخدم مشاركة أصحاب المصلحة في هذا المشروع أكثر طرق االتصال الموثوقة والمفضلة‪ .‬ويجب‬
‫تحديد التوقيت المفضل لالتصال بمجرد االنتهاء من تحديد مناطق المشروع بنا ًء على تفضيالت المجتمعات المحلية‪.‬‬

‫استمرار تدفق المعلومات مع فرصة لتشكيل المساعدة‪ :‬يسلط تقرير منظمة اليونيسف ومجموعة السياسة اإلنسانية‬ ‫‪o‬‬
‫لعام ‪ 2020‬بعنوان " معضالت المساءلة والنهج الجماعية للتواصل والمشاركة المجتمعية في اليمن" الضوء على أن‬
‫هناك ثالثة مناهج رئيسية للتواصل والمشاركة المجتمعية في اليمن‪ )1 :‬المشاركة والتواصل وجها ً لوجه ‪( -‬مدفوعة‬
‫برأس المال االجتماعي)‪ )2 .‬المشاركة التكنولوجية (مدفوعة بوسائل التواصل االجتماعي)‪ .‬و ‪ )3‬القيادة اإلنسانية‬
‫(تحركها اإلدارة)‪ .‬عندما يتم إعاقة هذه األساليب المختلفة وأنشطة االتصاالت الخاصة بها سواء كان ذلك بسبب‬
‫الصراع أو عوائق أخرى فإنه يؤدي إلى تعليق مؤقت لتدفق المعلومات من السكان المتضررين إلى الجهات الفاعلة‬
‫الدولية (والعكس بالعكس)‪ .‬و يزيد هذا التعليق من أوقات االستجابة اإلجمالية ويقوض الثقة ويقلل من فرصة إدارة‬
‫تدخالت المشروع بشكل تكيفي‪ .‬ويشير التقرير إلى أن "الدليل األكثر وضوحا على أن النهج الجماعي للتواصل‬
‫والمشاركة المجتمعية لم يكن له تأثير في اليمن هو المشاركة المحدودة للمجتمعات والمنظمات المحلية في تشكيل‬
‫المساعدة التي يتلقونها"‪ .‬ويرجع جزء من هذا إلى أن األشخاص المتأثرين ال يعرفون دائما ً كيفية تحديد أولويات‬
‫احتياجاتهم – كما يشير التقرير إلى أنه على الرغم من تلقي تدريبات من المنظمات حول تحديد االحتياجات وتحديد‬
‫األولويات فهم غالبا ً ما يتعايشون مع الشعور بأنه "عند وصول المساعدة عليهم أن يأخذوا كل شيء يمكنهم الحصول‬
‫عليه حتى لو لم تكن لديهم حاجة ماسة لذلك "‪ .‬ينبع هذا الشعور من عدم األمان بشأن الموثوقية ووقت وصول المساعدة‪.‬‬
‫ومع وضع ذلك في االعتبار ستركز خطة مشاركة أصحاب المصلحة هذه على (‪ )1‬ضمان استخدام قنوات مشاركة‬
‫متعددة من أجل تجنب االضطرابات المحتملة في تدفق المعلومات‪ )2( .‬توفير تحديثات متكررة بشأن توقيت وتخطيط‬
‫المساعدة من أجل تهدئة المخاوف التي تغذي عقلية "خذ أي شيء يمكنك الحصول عليه اآلن" و (‪ )3‬دمج توصيات‬
‫المجتمع إلى أقصى حد ممكن ضمن تدخالت المشروع‪ .‬تم تقديم أربعة اعتبارات رئيسية من التقرير ليتم تضمينها في‬
‫نهج المشاركة في خطة إشراك أصحاب المصلحة هذه‪:‬‬

‫يجب أن تستثمر مناهج التواصل والمشاركة المجتمعية الجماعية والفردية على حد سواء في ضمان أن‬ ‫‪.i‬‬
‫تكون مدفوعة بالوقائع واألولويات المحلية وأن تأخذ ديناميكيات القوة الحالية في االعتبار‬
‫يجب أن تكون المناهج الجماعية للتواصل والمشاركة المجتمعية أكثر شموالً للفئات المهمشة‬ ‫‪.ii‬‬
‫يجب دعم النهج الجماعي للتواصل والمشاركة المجتمعية من خالل حوارات صادقة حول القدرة على‬ ‫‪.iii‬‬
‫االلتزام بالمبادئ اإلنسانية في الممارسة والواقع‬
‫يجب تمكين المنظمات المحلية من لعب دور أكبر في صنع القرار وهيكلة االستجابة وتنفيذها من خالل‬ ‫‪.iv‬‬
‫دمجها في النهج الجماعي للتواصل والمشاركة المجتمعية‪.‬‬

‫انتقال المرض‪ :‬ستتضمن االستشارات االحتياطات الالزمة لمنع انتشار كوفيد‪ .19-‬وفيما يلي بعض االعتبارات الختيار‬ ‫‪o‬‬
‫قنوات االتصال بالنظر إلى الوضع الحالي لـ كوفيد‪ 19-‬وخطر تفشي الكوليرا‪:‬‬

‫‪ o‬تجنب التجمعات العامة (مع مراعاة القيود أو االستشارات الوطنية) بما في ذلك جلسات االستماع العامة‬
‫وورش العمل واللقاءات المجتمعية‬

‫‪12‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪ o‬إذا تم السماح أو النصح باالجتماعات الصغيرة فينبغي القيام بإجراء المشاورات في جلسات مجموعات‬
‫صغيرة مثل اجتماعات المجموعة المركزة ونشر ممارسات النظافة الجيدة‪ .‬أما إذا لم يكن مسموحا ً أو لم‬
‫ينصح بذلك فيجب بذل كل الجهود المعقولة لعقد االجتماعات من خالل القنوات عبر اإلنترنت‪.‬‬
‫‪ o‬تنويع وسائل االتصال واالعتماد بشكل أكبر على وسائل التواصل االجتماعي والقنوات اإللكترونية‪ .‬وينبغي‬
‫القيام بإنشاء منصات ومجموعات دردشة مخصصة على اإلنترنت مناسبة لهذا الغرض كلما كان ذلك ممكنا ً‬
‫ومناسبا ً بنا ًء على نوع وفئة أصحاب المصلحة المعنيين‪.‬‬
‫‪ o‬استخدم قنوات االتصال التقليدية (خطوط الهاتف المخصصة والراديو والتلفزيون والصحف والبريد) عندما‬
‫ال يتمكن أصحاب المصلحة من الوصول إلى القنوات عبر اإلنترنت أو ال يستخدمونها بشكل متكرر‪ .‬يمكن‬
‫للقنوات التقليدية أيضا ً أن تكون فعالة للغاية في نقل المعلومات ذات الصلة إلى أصحاب المصلحة مما يسمح‬
‫لهم أيضا ً بتقديم المالحظات واالقتراحات‪.‬‬
‫‪ o‬عندما تكون المشاركة المباشرة مع األشخاص المتأثرين بالمشروع أو المستفيدين ضرورية فينبغي تحديد‬
‫قنوات االتصال المباشر مع كل أسرة متضررة عبر مجموعة محددة السياق من رسائل البريد اإللكتروني‬
‫والبريد والمنصات عبر اإلنترنت وخطوط الهاتف المخصصة مع المشغلين المطلعين وما إلى ذلك‪.‬‬
‫‪ o‬يجب أن تحدد كل قناة من قنوات المشاركة المقترحة بوضوح كيف يمكن ألصحاب المصلحة تقديم‬
‫المالحظات واالقتراحات‪.‬‬

‫• تعظيم الفوائد من أنظمة مشروع االستجابة الطارئة لألزمات في اليمن إلشراك أصحاب المصلحة‪ :‬يقدم مشروع‬
‫االستجابة الطارئة لألزمات في اليمن نظامأ راسخا ً إلشراك أصحاب المصلحة سيستمر تنفيذه في هذا المشروع المقترح‬
‫وسيتم استخدام نظام مشروع االستجابة الطارئة لألزمات في اليمن الحالي وتحسينه بشكل أكبر إلشراك أصحاب‬
‫المصلحة على أساس ما يلي‪:‬‬
‫‪ o‬تشارك المجتمعات منذ البداية في مرحلتي االختيار والتصميم وحتى إنهاء المشروع على النحو المحدد في مبادئ‬
‫تحديد دورة المشروع الفرعي وتطويرها وإدارتها‪.‬‬
‫‪ o‬أثناء تقييم المشروع يرشح الشركاء المنفذون لجنة مجتمعية للحفاظ على مشاركة المجتمع وإشراكه وتوفير أنشطة‬
‫تدريبية لتعزيز قدرة المجتمع على استدامة األنشطة بعد إغالق المشروع‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫‪ o‬يتم تشك يل اللجان المجتمعية في بداية المشروع في مرحلة التحديد والتصميم وتلعب دورا رئيسيا في دعم الفرق‬
‫الميدانية وتسهيل التنفيذ واستدامة األصول المجتمعية التي يتم بناؤها من خالل المشاريع الفرعية بعد إغالق‬
‫المشروع‪.‬‬
‫‪ o‬يتم إشراك المجتمعات في وقت مبكر وللحد من المخاطر المحتملة للنزاع بين أصحاب المصلحة على تنفيذ‬
‫المشروع ويتم وضع معيار اختيار دقيق من قبل الشركاء المنفذين‪ .‬أثناء تحديد مجموعة موضوعية من المعايير‬
‫واستخدام مؤشر استغاثة وطني قائم على البيانات فإن المجتمعات مدعوة أيضا ً للمشاركة على مستوى البلديات‬
‫لالنخراط في تحديد أولويات المشاريع المجتمعية وتحديد المستفيدين‪.‬‬
‫‪ o‬يجب أن تلبي المشاريع الفرعية االحتياجات األساسية وفقا ً للفقر واحتياجات الخدمة المقدمة في المؤشرات الوطنية‪.‬‬
‫وتعطى األولوية للمجتمعات األشد فقرا ً‪ .‬وبالنسبة للبيانات المقدمة من خالل المؤشرات الوطنية فينبغي أن تتم‬
‫استشارة مجموعات المجتمع لتحديد من سيستفيد من المشاريع الفرعية وبهذه الطريقة يشارك أصحاب المصلحة‬
‫أنفسهم في اختيار وقرار من يستفيد من المشاريع الفرعية‪.‬‬
‫‪ o‬ستشمل جميع المؤسسات المنفذة تعميم مراعاة المنظور الجنساني والعنف القائم على النوع االجتماعي وأحكام‬
‫العنف الجنسي واالستغالل الجنسي والسالمة والصحة المهنية كوسيلة لضمان المشاركة المتساوية لجميع أصحاب‬
‫المصلحة في المشاريع الفرعية وتوفير الفرص لتحسين مشاركة المرأة في صنع القرار كما هو موضح في القسم‬
‫أعاله حول آثار المشروع والمخاطر والنوع االجتماعي‪ .‬باإلضافة إلى تطوير خطة عمل لبناء القدرات بشأن‬
‫متطلبات الضمانات االجتماعية المتعلقة بالنوع االجتماعي والعنف القائم على النوع االجتماعي واالستغالل‬
‫واالعتداء الجنسيين‪.‬‬
‫‪ o‬استخدام آلية الطرف الثالث من أجل (‪ )1‬المساعدة في ضمان استشارة أصحاب المصلحة على النحو الواجب‪)2( .‬‬
‫مراقبة مستوى رضاهم عن المشروع بما في ذلك معايير اختيار المشروع الفرعي‪ .‬لقد تحققت مسوحات آلية‬
‫الطرف الثالث من تنفيذ التدخالت المخطط لها وااللتزام بإجراءات التنفيذ المتفق عليه وجودة التدخالت المنفذة‬
‫والمستفيدين ورضا المجتمع عن مختلف جوانب تدخالت المشروع وآثارها او آثارها على المستفيدين والمجتمعات‬
‫المستهدفة‪ .‬تتم مقابلة النساء والرجال والشباب بشكل منفصل لتمكين المجموعات المهمشة من المشاركة الفعالة‬
‫‪ o‬المشاركة المعززة والمستمرة ألصحاب المصلحة والتي تجمع بين أصحاب المصلحة المختلفين بشكل أكثر انتظاما ً‬
‫كشركاء حقيقيين للمساعدة في تحديد الحلول للتحديات التي يواجهها المشروع (تم تحديد هذا على أنه درس مستفاد‬
‫بنا ًء على مشاورات أصحاب المصلحة في إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية لبرنامج االستجابة الطارئة لألزمة في‬

‫‪13‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫اليمن)‪ .‬وستظل مشاركة أصحاب المصلحة من أولويات المشروع وسيواصل شركاء المشروع استكشاف وسائل‬
‫جديدة وفعالة لتحقيق هذا االلتزام‪ .‬ويجب أن يتضمن كل مشروع فرعي بندا ً في الميزانية إلشراك أصحاب‬
‫المصلحة وبناء القدرات والتدريب‪.‬‬
‫وستضمن الخبرة والمعرفة والقدرات الفاعلة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وشركائه تحقيق الغرض وضمان تنفيذ‬
‫خطة تعزيز خطة إشراك أصحاب المصلحة في الوقت المناسب‪.‬‬

‫تعظيم الدروس المستفادة من مشروعات برنامج الغذاء العالمي والعمليات القطرية‪:‬‬ ‫•‬

‫تعزيز قدرة المجتمع والمشاركة المدنية يدفعان الى تحقيق االلتزام واالستقاللية‪ :‬وجد استعراض برنامج‬ ‫‪o‬‬
‫الغذاء العالمي لعام ‪ 2020‬للمساعدة الغذائية لألصول أن أنشطة الغذاء مقابل األصول وسبل العيش تعزز‬
‫قدرة المجتمع من خالل إشراك المجتمعات المحلية بما في ذلك النساء والشباب في تنفيذ األنشطة خالل‬
‫عمليات المشروع بدءا ً من اختيار األصول وانتها ًء بتسليمها‪ .‬وتشعر المجتمعات المشاركة بالقدرة على‬
‫تحديد األصول المهمة بالنسبة لها وتلقي التدريب لتشغيل األصول وصيانتها بشكل مستقل بعد انتهاء‬
‫المشروع‪ .‬إن خبرات المشاركة المدنية التي من خاللها يبلغ المشاركون وأعضاء المجتمع عن تعلمهم‬
‫ألهمية االلتزام والتنظيم وآليات التغذية الراجعة والمساهمات التطوعية من أجل الصالح العام غالبا ً ما تؤدي‬
‫إلى متابعة عمليات المساعدة الذاتية التي تم االضطالع بها بشكل مستقل من قبل المجتمع‪ .‬في السياق الحالي‬
‫لليمن وجدت بعض المجتمعات صعوبة في الوفاء بالتزاماتها للصيانة بعد االنتهاء من المشروع بسبب‬
‫غياب التمويل العام‪ .‬ويعتبر مزيد من االستثمار في تدريب الشركاء المحليين والمجتمع المدني والمجتمعات‬
‫مطلوبا بشدة لضمان استدامة النتائج‪ .‬وهذا يشمل تبادل المعرفة بشكل منهجي وبناء األدلة وزيادة التركيز‬
‫على إنشاء لجان إدارة األصول المجتمعية الوظيفية‪.‬‬
‫الحد من المصاعب والتمكين وجلب الفوائد للنساء والفئات الضعيفة تقلل األصول من المصاعب اليومية‬
‫‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫ال سيما للنساء واألطفال واألشخاص ذوي اإلعاقة كما أكد ‪ ٪90‬من أفراد المجتمع الذين شملهم االستطالع‬
‫في استعراض برنامج الغذاء العالمي لعام ‪ 2020‬للمساعدة الغذائية لألصول استُخدم وقت اإلفراج في المهام‬
‫اإلنتاجية والرعاية الشخصية والعائلية والراحة‪ .‬وتم الشعور بالتحسن بشكل عام من خالل‪:‬‬
‫▪ جلب المياه بشكل أسرع وأكثر أماناً من قبل النساء والفتيات والفتيان‪ :‬غالبا ً ما يتم تكليف النساء‬
‫والفتيات والفتيان بجمع المياه للشرب واالستخدام المنزلي في معظم المناطق الريفية في‬
‫اليمن‪ .‬وغالبا ً ما يسافرون مسافات طويلة سيرا ً على األقدام لجمع المياه وجلبها يدويا ً إلى‬
‫أماكن إقامتهم‪ .‬وعندما يتوفر ممر مشاة أو طريق عام يعتمد المجتمع أيضا ً على الحمير أو‬
‫الدراجات النارية للنقل مما يجعل جمع المياه أسهل‪ .‬وركزت أنشطة الغذاء مقابل إنشاء‬
‫األصول على زيادة حجم مياه األمطار التي يتم تجميعها في أقرب مكان ممكن من المنازل‬
‫داخل المجتمع من خالل تجديد وبناء أنظمة تخزين المياه وبناء خزانات مياه آمنة ويمكن‬
‫الوصول إليها لمياه الشرب من الينابيع الطبيعية وتحسين وصول الطرق إلى نقاط تجميع‬
‫المياه حتى ال تضطر النساء والفتيات والفتيان إلى حمل المياه يدويا ً‪ .‬وقد وجد أن هذه األنشطة‬
‫لم تقلل المصاعب فحسب بل حسنت أيضا ً من الحصول على التعليم حيث ورد أن العديد من‬
‫الفتيات والفتيان يتغيبون عن الفصول الدراسية أو يصلون متأخرين بسبب مشاركتهم في‬
‫مهام جمع المياه‪ .‬وتعمل هذه األنشطة أيضا ً على تخفيف مخاطر الحماية بما في ذلك التعرض‬
‫للعنف الجنسي والعنف القائم على النوع االجتماعي أو أي نوع من اإلساءات أثناء الرحالت‬
‫الطويلة وعمليات نقل المياه‪.‬‬
‫▪ سهولة الوصول إلى الطرق لألشخاص الذين يحتاجون إلى رعاية طبية واألشخاص الذين‬
‫يعانون من إعاقة‪ :‬أدت إعادة تأهيل الطرق الريفية إلى تحسينات كبيرة في الوصول المادي‬
‫لسكان المجتمع إلى الخدمات الطبية حيث منعت تكلفة ومدة النقل إلى المرافق الطبية قبل‬
‫تدخالت الغذاء مقابل إنشاء األصول السكان من التماس وتلقي الرعاية الطبية في الوقت‬
‫المحدد أو إجراء الفحوصات الطبية الروتينية وخاصة للنساء الحوامل والمرضعات‬
‫واألشخاص ذوي اإلعاقة‪ .‬وقد أدى ذلك في كثير من األحيان إلى استسالم الناس للمرض‬
‫وعد محاولة توفير الرعاية الطبية العاجلة‪ .‬وقد سهلت الطرق الموسعة والمجددة والمقاومة‬
‫للطقس وصول السكان بأسعار معقولة وبطريقة موثوقة إلى الخدمات الصحية‪.‬‬
‫▪ تعزيز مشاركة المرأة في صنع القرار‪ :‬يعد ضمان مشاركة المرأة في أنشطة الغذاء مقابل‬
‫إنشاء األصول تحديا ً في اليمن‪ .‬وقد اتخذ البرنامج تدابير محددة لرفع مستوى الوعي بين‬
‫الشركاء والمجتمع لضمان سماع صوت المرأة أثناء المشاورات المجتمعية وأن مهام محددة‬

‫‪14‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫ومقبولة ثقافيا ً يمكن تصميمها وتنفيذها من قبل النساء‪ .‬وفي بعض المواقع تم استبدال أنشطة‬
‫إنشاء األصول بأنشطة التدريب أو مهام التوعية الصحية والنظافة التي تقودها النساء داخل‬
‫مجتمعاتهن المحلية‪.‬‬
‫نقل المهارات واألنشطة التكميلية يعزز سبل العيش المتنوعة‪ :‬تظهر تجربة برنامج الغذاء العالمي‬ ‫‪o‬‬
‫السابقة أن العمال شبه المهرة والعاملين المهرة من المجتمع قد عملوا بشكل مشترك واستفادوا من‬
‫إشراف المهندسين والموظفين التقنيين مما أدى إلى توسيع مهاراتهم وخبراتهم‪ .‬وعالوة على ذلك تلقى‬
‫جميع العمال تدريبا ً أساسيا ً إلنجاز المخرجات التي تم تكليفهم بها أثناء تنفيذ األنشطة‪ .‬وأفاد العديد من‬
‫المشاركين أن المهارات المكتسبة خالل المشروع زادت من قابليتهم للتوظيف وفرصهم في العثور على‬
‫وظائف بأجر أعلى‪ .‬ومن أجل جني هذه الفوائد وتعظيمها بشكل منهجي يمكن أن تكون أنشطة سبل‬
‫العيش مصحوبة بدورات تدريبية مستهدفة على الممارسات الزراعية المستدامة وكذلك المدخالت كثيفة‬
‫رأس المال مثل آالت الري والزراعة‪ .‬ويتم تعزيز التأثير على سبل العيش المتنوعة والمعززة من خالل‬
‫األنشطة التكميلية ويشمل ذلك التدريبات الزراعية وغير الزراعية ومنح سبل العيش لدعم الوصول إلى‬
‫المدخالت والمعدات لألنشطة داخل المزرعة وخارجها والمشاريع كثيفة رأس المال مثل تركيب‬
‫مضخات المياه التي تعمل بالطاقة الشمسية‪.‬‬

‫تعظيم الدروس المستفادة من مشروع استعادة وتحسين اإلنتاج الزراعي ألصحاب الحيازات الصغيرة‪:‬‬ ‫•‬

‫عززت أنشطة مشروع استعادة وتحسين اإلنتاج الزراعي ألصحاب الحيازات الصغيرة العالقات‬ ‫‪o‬‬
‫االجتماعية في المجتمعات وساعدت المستفيدين على استعادة مصادر دخلهم وتحسينها‪ .‬رأى‬
‫المستفيدون أن تدخالت المشروع ذات صلة باحتياجاتهم األكثر أهمية ويمكن الوصول إليها من قبل‬
‫جميع المجموعات المختلفة في المجتمعات المستهدفة وأبلغوا عن زيادة كبيرة في الغالت والمساحة‬
‫المزروعة وأرباح المزرعة‪ .‬وأفادت استطالعات المشروع للمستفيدين عن رضاهم الكبير عن دعم‬
‫المشروع وجودة الخدمات المتلقاة‪ ،‬ويرى ‪ ٪ 93‬من المستفيدين الذين شملهم االستطالع أن أنشطة‬
‫المشروع ذات صلة بأهم احتياجاتهم‪ .‬كما يشيرون أيضا ً إلى المساواة في الوصول إلى الخدمات من‬
‫قبل جميع المجموعات المختلفة في المجتمعات المستهدفة وأن أنشطة مشروع استعادة وتحسين اإلنتاج‬
‫الزراعي ألصحاب الحيازات الصغيرة قد عززت العالقات االجتماعية في المجتمعات‪ .‬وأفاد‬
‫المستفيدون أن المدخالت التي قدمها المشروع ساعدت المستفيدين على استعادة مصادر دخلهم‬
‫وتحسينها‪ .‬وعلى وجه الخصوص أدى توزيع الدواجن وأنشطة إعادة تكوين الثروة الحيوانية إلى زيادة‬
‫بنسبة ‪ ٪40‬و ‪ ٪27‬في الدخل على التوالي‪ .‬وأفاد المستفيدون من برنامج توزيع البذور بزيادة ‪ ٪53‬و‬
‫‪ ٪61‬في الدخل لبذور العلف والحبوب على التوالي‪.‬‬
‫إن تمكين المرأة من خالل زيادة المعرفة وفرص العمل يجلب منافع فورية باعتبار أنه يحسن األعمال‬ ‫‪o‬‬
‫الزراعية‪ .‬سمحت المشاركة في مدارس المزارعين الحقلية التابعة لمشروع استعادة وتحسين اإلنتاج‬
‫الزراعي ألصحاب الحيازات الصغيرة للنساء بتحسين الممارسات الزراعية واكتساب المعرفة حول‬
‫الممارسات الزراعية الجيدة مما أدى إلى زيادة الغالت وتوفير الغذاء الصحي ألسرهن وزيادة فرص‬
‫الدخل الكبيرة‪ .‬والنساء اللواتي تم اختيارهن وتدريبهن كعامالت في مجال صحة الحيوان في المجتمع‬
‫في إطار مشروع استعادة وتحسين اإلنتاج الزراعي ألصحاب الحيازات الصغيرة تم االعتراف بهن‬
‫رسميا ً كعامالت في صحة الحيوان مما دفعهن إلى اكتساب االحترام والتعامل مع مجموعة أوسع من‬
‫التحديات الموجودة داخل مجتمعاتهن‪ .‬وقد حقق تمكين المرأة في إطار المشروع فوائد تتجاوز ضمان‬
‫التوظيف وتوليد الدخل للمرأة‪ .‬وقد أصبح المجتمع المحلي أكثر قبوالً لتقليل الحواجز المتعلقة بالنوع‬
‫االجتماعي التي تمنع النساء عادة ً من العمل وتعزز عمل المرأة وتسمح بالحركة (حيث قدمت النساء‬
‫المشورة في قراهن والقرى المجاورة)‪ .‬كما سيستكشف المشروع خيارات التعاون مع مراكز البحث‬
‫المحلية على سبيل المثال مركز بحوث النوع االجتماعي والتنمية بجامعة صنعاء‪.‬‬
‫يتوقف التنفيذ الناجح للمشروع في البيئات التشغيلية الصعبة على الشراكات المدروسة بعناية‬ ‫‪o‬‬
‫وترتيبات دعم التنفيذ كما ينبغي بناء القدرات المحلية للمساهمة في المشروع‪ .‬عندما يفتقر العميل إلى‬
‫القدرة على تنفيذ وتنسيق االستجابة لألزمات فإن المفتاح هو العمل بفعالية مع الشركاء الذين يمكن‬
‫لوجودهم على األرض أن يحشد االستجابة‪ .‬وتشمل عوامل النجاح في هذه الحاالت‪ :‬الفهم المتبادل‬
‫لألدوار والمسؤوليات ذات الصلة وقبول الحاجة إلى تجاوز االختالفات التنظيمية وخطوط اتصال‬
‫مفتوحة طوال فترة التنفيذ واعتماد أفضل الممارسات فيما يتعلق بمراقبة الطرف الثالث ومع ذلك من‬
‫المهم أيضا ً بناء مهارات دائمة على أرض الواقع من خالل بناء القدرات كما تظهر تجربة المشروع‬

‫‪15‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الطارئ لألمن الغذائي والتغذوي في جنوب السودان‪ .‬كما يجب موازنة أي مساعدة فنية خارجية من‬
‫خالل برنامج قوي لبناء القدرات (الفنية واإلدارية) للعميل‪ .‬وهناك حاجة أيضا ً إلى اإلشراف الدقيق لتتبع‬
‫التقدم بشكل أكثر فعالية والتواصل والتأسيس لعمل جماعي‪.‬‬

‫أجرت منظمة األغذية والزراعة في وقت اإلعداد مشاورات عامة مع خبراء ومستشارين مختلفين من وزارة الزراعة والري‬ ‫‪.43‬‬
‫والصندوق االجتماعي للتنمية وإدارة خدمات ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر ومشروع استعادة وتحسين اإلنتاج الزراعي‬
‫ألصحاب الحيازات الصغيرة‪ .‬وقد تمت استشارة ما مجموعه ‪ 43‬مهندسا ً زراعيا ً‪ 10 :‬من وزارة الزراعة والري و ‪ 13‬من الصندوق‬
‫االجتماعي للتنمية و ‪ 10‬من إدارة خدمات ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر و ‪ 10‬من مشروع استعادة وتحسين اإلنتاج الزراعي‬
‫ألصحاب الحيازات الصغيرة‪ .‬وكان الهدف من المشاورات تحديدا ً هو توفير المعلومات لوثائق الضمانات وال سيما خطة إدارة اآلفات‪ .‬وقد‬
‫شمل هؤالء المهندسين الذين تمت استشارتهم أولئك الذين يشرفون على أنشطة البستنة والزراعة‪ .‬كما أجرت منظمة األغذية والزراعة‬
‫مشاورات أولية مع المزارعين المستفيدين الذين استفادوا من التدخالت السابقة (تمت استشارة ما مجموعه ‪ 16‬مزارعا ً‪ 10 :‬من مشروع‬
‫استعادة وتحسين اإلنتاج الزراعي ألصحاب الحيازات الصغيرة وخمسة من إدارة خدمات ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر وواحد‬
‫من الصندوق االجتماعي للتنمية)‪ .‬وكان الهدف العام من هذه المشاورات األولية هو استحضار اآلثار المتوقعة من أنشطة المشروع والفجوات‬
‫في المعرفة والوعي فيما يتعلق بالضمانات والممارسات الحالية لمبيدات اآلفات واستخدام األسمدة واستخدام الممارسات والمعارف المحلية‬
‫لمكافحة اآلفات‪ .‬تم توثيق مخاوف أصحاب المصلحة (انظر مالحق خطة مشاركة أصحاب المصلحة) والدروس المستفادة فيما يتعلق‬
‫بالتدخالت المخطط لها لمشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود لتوقع تدابير التخفيف المحتملة األكثر مالءمة للمستفيدين من‬
‫المشروع‪ .‬تم دمج التعليقات الواردة من المشاورات العامة مع أصحاب المصلحة بشأن استخدام مبيدات اآلفات والقضايا التي أثيرت أثناءها‬
‫في خطة إشراك أصحاب المصلحة هذه‪.‬‬
‫تم تنظيم االجتماعات االستشارية على شكل استبيانات هاتفية وكمجموعات واتساب بسبب أزمة كوفيد‪ 19-‬والقيود الالحقة المفروضة على‬
‫جمع أربعة أشخاص كحد أقصى في المرة الواحدة‪( .‬انظر الملحق ‪ 2‬للحصول على ملخص تفصيلي وتحليل الستجابات المشاورة مع مجموعة‬
‫الخبراء واالستشاريين؛ والملحق ‪ 3‬للحصول على ملخص وتحليل مفصل لردود المزارعين؛ والملحق ‪ -4‬أ والملحق ‪ -4‬ب للحصول على‬
‫القائمة الشاملة من المشاركين)‪.‬‬
‫وثقت معظم نتائج المقابالت آراء واهتمامات البستنة السابقة التي استهدفت المزارعين ومسؤولي المشروع ومهندسي الزراعة التقنيين‬
‫المشاركين في اإلشراف على أنشطة البستنة فيما يتعلق باستخدام مبيدات اآلفات واألسمدة والتخزين وآليات معالجة النفايات الصلبة‬
‫وممارسات إدارة اآلفات األصلية ومعرفة أدوات الحماية األوسع‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫نتيجة االستشارات‬
‫وفيما يلي بعض نتائج المشاورات‪:‬‬

‫‪ -‬من التشاور مع المهندسين الزراعيين المشاركين في اإلشراف على مشاريع البستنة الفرعية المختلفة‪:‬‬
‫الحظ المهندسون الزراعيون الممارسات البيئية واالجتماعية التالية (انظر الملحق ‪ 2‬للحصول على ملخص مفصل للتشاور مع المهندسين)‪:‬‬
‫• يستخدم معظم المزارعين المبيدات بشكل عشوائي دون استشارة أخصائي وعادة ما يصدقون نصيحة بائع المبيدات (اسأل مجرب‬
‫وال تسأل حكيم( ;‬
‫• يخلط معظم المزارعين أكثر من نوع واحد من مبيدات اآلفات (يسميها البعض المزيج السحري( دون معرفة المخاطر التي‬
‫يشكلها هذا الخلط على صحة اإلنسان والنباتات والتربة;‬
‫• قلة الوعي حول اإلفراط في استخدام المبيدات بما في ذلك المبيدات المهربة والمنتهية الصالحية;‬
‫• نقص التخزين المطلوب للمبيدات في المزرعة ;‬
‫• عدم معرفة فترة اإلمساك قبل الحصاد;‬
‫• االستخدام غير الكافي لتعليمات مبيدات اآلفات;‬
‫• استخدام مبيدات اآلفات بدون معدات الوقاية الشخصية المناسبة وبحضور األطفال والنساء الحوامل;‬
‫• خلط المبيدات بأيديهم وخلط أكثر من نوع من المبيدات;‬
‫• نقص المعرفة بإدارة مبيدات اآلفات (النوع والوقت والجرعات وما إلى ذلك);‬
‫• االستخدام والرش غير السليم للمبيدات; و‬
‫• االفراط في الجرعات المستخدمة من المبيدات‪.‬‬

‫من المشاورات مع المزارعين‬ ‫‪-‬‬

‫‪16‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫تمت مالحظة االهتمامات البيئية واالجتماعية التالية خالل المشاورات مع المزارعين (انظر الملحق ‪ 3‬للحصول على ملخص مفصل‬
‫للمشاورات مع المزارعين) والتي أكدت العديد من النتائج التي تم التوصل إليها في المشاورات مع المهندسين الزراعيين‪:‬‬

‫يستخدم معظم المزارعين المبيدات بشكل عشوائي‪ ،‬دون استشارة أخصائي‪ ،‬وعادة ما يصدقون نصيحة بائع المبيدات ‪ -‬مما‬ ‫•‬
‫يؤدي إلى الخداع المتكرر‪.‬‬
‫نفوق الحيوانات والنحل‪.‬‬ ‫•‬
‫مشاكل صحة المجتمع مثل التسمم والسرطان‪.‬‬ ‫•‬
‫تلوث المراعي والغذاء واألعالف والتربة والموارد المائية (المياه السطحية والجوفية) ‪.‬‬ ‫•‬
‫األضرار التي تلحق باإلنتاج الزراعي بسبب سوء استخدام المبيدات ‪.‬‬ ‫•‬
‫تكتسب اآلفات مناعة ضد مبيدات اآلفات ‪.‬‬ ‫•‬
‫اإلخالل بتوازن التنوع البيولوجي والحشرات البيئية الصديقة‪.‬‬ ‫•‬
‫استخدام عبوات المبيدات في أغراض أخرى‪.‬‬ ‫•‬
‫إهمال الفترة اآلمنة بعد الحصاد ‪.‬‬ ‫•‬
‫تراكم المبيدات في التربة يؤثر سلبا على خصوبة التربة‪.‬‬ ‫•‬
‫انتشار روائح وبخاخات المبيدات في األحياء المجاورة ‪.‬‬ ‫•‬
‫سوء تداول المبيدات والتخلص منها‪.‬‬ ‫•‬
‫اعتاد ‪ ٪56‬من المزارعين خلط أكثر من مبيد حشري مثل مبيدات العنكبوت والمبيدات الحشرية والفطرية وكبريتات‬ ‫•‬
‫البوتاسيوم بالكلس مع األسمدة الزراعية الفائقة ‪.‬‬

‫وبنا ًء على ذلك تم تقديم بعض التوصيات‪:‬‬

‫• شراء مبيدات اآلفات المسجلة والمعتمدة من البائعين المعتمدين‪.‬‬
‫• الحفاظ على التخزين الجيد لمبيدات اآلفات في الحقل ‪.‬‬
‫• الحفاظ على الممارسة الجيدة للتعامل مع مبيدات اآلفات والتخلص منها ‪.‬‬
‫• استخدام مبيدات اآلفات الحيوية والتقنيات البديلة لمكافحة اآلفات‪.‬‬

‫الخطوة ‪ :3‬إشراك أصحاب المصلحة أثناء تنفيذ المشروع‬

‫سيتم إعداد استراتيجية للتواصل مع أصحاب المصلحة ووضعها موضع التنفيذ لمعالجة ما يلي‪:‬‬ ‫‪.44‬‬
‫موقع تدخالت المشروع والمعلومات العامة عن المشروع والمخاطر واآلثار المرتبطة بالمشروع وتدابير التخفيف االحترازية‬ ‫‪o‬‬
‫وعمليات معالجة المظالم‪ ،‬إلخ‪.‬‬
‫األنواع المناسبة والفعالة من طرق االتصال للوصول إلى الفئات المستهدفة بما في ذلك االحتياجات المتباينة للفئات الضعيفة‬ ‫‪o‬‬
‫والتوقيت المفضل لالتصاالت والتدخالت‪.‬‬
‫إجراءات اتصاالت الطوارئ إلبالغ الجمهور في حالة الطوارئ المتعلقة بالمشروع‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫معلومات االتصال الخاصة بالمشروع والطوارئ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫ستعتمد االستراتيجية على الدروس المستفادة من شركاء التنفيذ والمشاريع السابقة أو المتزامنة وجهود مشاركة المجتمع ذات الصلة‬ ‫‪.45‬‬
‫(كما هو مفصل في القسم السابق من هذا الفصل)‪ .‬وخالل تفشي وباء كوفيد‪ 19-‬سيتم تطبيق تدابير الوقاية مثل التباعد االجتماعي على المزيد‬
‫من طرق االتصاالت باستخدام األساليب التكنولوجية باإلضافة إلى الحد من عدد األشخاص أثناء االجتماع وجها ً لوجه وتقديم مناقشة متكاملة‬
‫وشاملة أثناء مشاورات أصحاب المصلحة‪ .‬وتشمل المبادئ التوجيهية لالتصاالت الفعالة والتوعية ما يلي‪:‬‬

‫الوضوح‪ :‬يجب أن يكون الهدف من االتصال والجمهور المراد التواصل معه واضحا ً‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫إمكانية الوصول‪ :‬يجب أن يكون االتصال متاحا ً من خالل القنوات الفعالة المحددة إلتاحة المعلومات للجميع وال سيما‬ ‫‪o‬‬
‫الفئات الضعيفة والمحرومة تاريخيا ً‪.‬‬
‫القابلية للتنفيذ‪ :‬يجب أن يشير االتصال إلى كيفية تحرك الجماهير نحو العمل أو التحريض على الفعل بشكل مباشر‬ ‫‪o‬‬
‫وقد يشمل ذلك تصميم حملة لتغيير السلوك و ‪ /‬أو تشجيع العمل أثناء حالة الطوارئ الصحية‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫المصداقية‪ :‬يجب أن تأتي االتصاالت من مصادر جديرة بالثقة باتباع المعايير المحلية ألشكال االتصال الموثوقة‬ ‫‪o‬‬
‫واعتماد الدقة الفنية والشفافية والتنسيق مع الشركاء والتواصل كرسالة واحدة متسقة من كيان متفق عليه‪.‬‬
‫المالءمة‪ :‬يجب أن تكون االتصاالت مصممة بحيث تشمل فقط المحتوى األكثر صلة والمخصص للجمهور‪ .‬ويتطلب‬ ‫‪o‬‬
‫ذلك معرفة الجمهور واالستماع إليهم وتكييف الرسالة الموجهة لهم ثم تحفيز الجمهور على المشاركة وتقديم التغذية‬
‫الراجعة‪.‬‬
‫حسن التوقيت يجب أن تكون االتصاالت في الوقت المناسب مما يعني توصيل ما تم معرفته والحصول على معلومات‬‫‪:‬‬ ‫‪o‬‬
‫عنه في الوقت المناسب (بدالً من ترك أصحاب المصلحة للتكهن) والحفاظ على استمرارية االتصال‪.‬‬
‫القابلية للفهم‪ :‬يفضل استخدام لغة بسيطة حيثما أمكن لربط الرسالة بسياق أصحاب المصلحة باستخدام لغة مرئية‬ ‫‪o‬‬
‫ومحلية مألوفة‪.‬‬
‫المراقبة والتقييم والتعلم‪ :‬يجب أن تكون االتصاالت ذات طبيعة تكرارية وأن تتطور من خالل حلقة تغذية مرتدة يتم‬ ‫‪o‬‬
‫توفيرها من خالل المراقبة المنتظمة والتقييم وإدماج الدروس المستفادة في المراجعات المستقبلية‪.‬‬
‫توافق اتصاالت الشريك‪ :‬ضمان االستكشاف المناسب لوظائف ووحدات االتصال المختلفة للشركاء المنفذين بما في‬ ‫‪o‬‬
‫ذلك التغييرات وكيف ستكون هذه الوظائف ذات صلة بالمشروع المقترح‪.‬‬

‫مع وضع هذه االعتبارات في الحسبان‪ ،‬تم اقتراح طرق المشاركة التالية مبدئيا ً ألنها تعتمد على األساليب المستخدمة بالفعل من‬ ‫‪.46‬‬
‫قبل وكاالت التنفيذ التابعة لألمم المتحدة (منظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي) ومشاريعها (مثل‬
‫مشروع مكافحة الجراد الصحراوي)‪.‬‬

‫الجدول ‪ :1‬طرق المشاركة وأمثلة للتطبيق المناسب‬

‫التطبيق المناسب (أمثلة(‬ ‫طريقة المشاركة‬
‫إنشاء خط ساخن الستقبال التظلمات الخاصة بالمشروع والمخاوف والمعلومات ذات الصلة‪ ،‬أو استخدام خط ساخن‬ ‫•‬
‫موجود ) ضمان تسجيل جميع المظالم الخاصة بالمشروع في سجل الشكاوى الخاص به)‬ ‫باستخدام التكنولوجيا‬
‫توزيع المعلومات على المسؤولين الحكوميين والمنظمات غير الحكومية والحكومة المحلية والمنظمات والوكاالت‬ ‫•‬ ‫ويتضمن ذلك المراسالت‬
‫دعوة أصحاب المصلحة إلى االجتماعات وعمليات المتابعة‬ ‫•‬ ‫عبر الهاتف و ‪/‬أو البريد‬
‫تقديم معلومات المشروع وتحديثات التقدم‬ ‫•‬ ‫اإللكتروني والموقع‬
‫اإلفصاح عن إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية وخطة اإلدارة البيئية واالجتماعية وغيرها من وثائق المشروع ذات‬ ‫•‬ ‫االلكتروني للمشروع‬
‫الصلة‬ ‫ومواقع وسائل االعالم‬
‫تبادل المعلومات بشكل متكامل وشامل بشأن أنشطة المشروع ومواقع االستثمار في المشروع والكشف عن المشروع‬ ‫•‬ ‫االجتماعية؛ المعلومات‬
‫والمواد التوعوية عن المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫المطبوعة على منشورات‬
‫تسليط الضوء على معلومات المشروع الخاصة به‬ ‫•‬ ‫المشروع أو الالفتات‬
‫رسوم بيانية عن المتطلبات الغذائية والتغذوية‬ ‫•‬

‫تبادل المعلومات حول توقيت التدخالت‬ ‫•‬ ‫وجها لوجه‬

‫الوصول إلى توافق في اآلراء بشأن تدخالت النقد مقابل العمل‬ ‫•‬ ‫وهذا يشمل التواصل المباشر‬
‫تقديم معلومات المشروع إلى مجموعة من أصحاب المصلحة وتسجيل المالحظات‬ ‫•‬ ‫مع السكان المتضررين ‪،‬‬
‫سماع آراء أصحاب المصلحة حول معلومات خط األساس المستهدفة‬ ‫•‬ ‫واجتماعات المجموعات‬
‫بناء عالقات مع المجتمعات‬ ‫•‬ ‫المركزة‬

‫إنشاء صندوق في موقع محدد الستقبال شكاوى المشروع والمخاوف ذات الصلة‬ ‫•‬
‫صندوق آلية معالجة‬
‫تلقي شكاوى أو اقتراحات أو مالحظات مكتوبة في صناديق آلية معالجة المظالم‬ ‫•‬ ‫التظلمات‬
‫إشراك لجنة المجتمع في فتح الشكاوى وحلها‬ ‫•‬
‫عمل قائمة وتوثيق أنواع آلية معالجة المظالم والشكاوى‬ ‫•‬

‫ستشمل االستراتيجية جدوالً زمنيا ً فيما يتعلق بتنفيذ أنشطة االتصاالت فضال عن الوقت المتوقع للردود على طلبات المعلومات‬ ‫‪.47‬‬
‫باإلضافة الى أمور أخرى‪ .‬وستكون شفافية هذا الجدول الزمني مهمة لمساءلة المشروع وإدارة التوقعات كما يجب أن يتم تحديث الجدول‬
‫الزمني في حال حدوث أي تغييرات وأت تكون تلك التحديثات متاحة بسهولة للجميع‪.‬‬

‫فيما يتعلق بشكل خاص بـ كوفيد‪ ،19-‬ومن أجل تلبية احتياجات أصحاب المصلحة في المشروع في سياق الوباء العالمي‪ ،‬سيتم‬ ‫‪.48‬‬
‫اتباع نهج احترازي لعملية التشاور لمنع التلوث و ‪ /‬أو انتقال العدوى‪ .‬ونظرا ً لطبيعة كوفيد‪ 19-‬شديدة العدوى نورد فيما يلي بعض االعتبارات‬
‫الختيار قنوات االتصال‪:‬‬
‫• تجنب التجمعات العامة بما في ذلك جلسات االستماع العامة وورش العمل واللقاءات المجتمعية‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫في حالة السماح أو النصح بعقد اجتماعات مصغرة فينبغي القيام بإجراء مشاورات في جلسات مجموعات صغيرة مثل‬ ‫•‬
‫اجتماعات المجموعات المركزة‪.‬‬
‫تنويع وسائل االتصال واالعتماد بشكل أكبر على وسائل التواصل االجتماعي والقنوات اإللكترونية‪ .‬وإنشاء منصات‬ ‫•‬
‫ومجموعات دردشة مخصصة عبر اإلنترنت مناسبة لهذا الغرض حيثما كان ذلك ممكنا ً ومناسبا ً بنا ًء على نوع وفئة أصحاب‬
‫المصلحة‪.‬‬
‫استخدم قنوات االتصال التقليدية (التلفزيون والصحف والراديو وخطوط الهاتف المخصصة والبريد) عندما ال يتمكن أصحاب‬ ‫•‬
‫المصلحة من الوصول إلى القنوات عبر اإلنترنت أو ال يستخدمونها بشكل متكرر‪ .‬ويمكن للقنوات التقليدية أيضا ً أن تكون‬
‫فعالة للغاية في نقل المعلومات ذات الصلة إلى أصحاب المصلحة والسماح لهم بتقديم مالحظاتهم واقتراحاتهم‪.‬‬
‫عندما تكون المشاركة المباشرة مع األشخاص المتأثرين بالمشروع أو المستفيدين ضرورية فينبغي تحديد قنوات االتصال‬ ‫•‬
‫المباشر مع كل أسرة متضررة عبر مجموعة سياق محدد من رسائل البريد اإللكتروني والبريد والمنصات عبر اإلنترنت‬
‫وخطوط الهاتف المخصصة مع المشغلين المطلعين‪.‬‬
‫يجب أن تحدد كل قناة من قنوات المشاركة المقترحة بوضوح كيف يمكن ألصحاب المصلحة تقديم المالحظات واالقتراحات‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ .49‬باإلضافة إلى المشاورات التي تم إجراؤها بالفعل أثناء إعداد المشروع (انظر الملحق ‪ 1‬للحصول على قائمة كاملة) تم االشارة الى‬
‫قائمة مبدئية ألنشطة المشاركة القادمة في الجدول ‪ ،2‬على أساس أنه سيتم تنقيحها وتحديثها عند االنتهاء من تصميم المشروع‪ .‬يتم‬
‫التركيز على المشاورات لدعم اختيار وترتيب األولويات للمناطق والمجتمعات والمستفيدين‪ .‬كما سيتم إجراء العديد من المناقشات‬
‫المتكررة مع المسؤولين الحكوميين والقادة المحليين على مستوى المحافظات والمديريات والمجتمع وكيانات القطاع الخاص‬
‫ومنظمات المجتمع المدني‪.‬‬

‫الجدول ‪ :2‬القائمة المبدئية لألنشطة القادمة إلشراك أصحاب المصلحة‬

‫الوحدة المسؤولة‬ ‫الموقع ومعدل التكرار‬ ‫طرق المشاركة‬ ‫مواضيع المشاركة‬ ‫أصحاب المصلحة‬ ‫مرحلة المشروع‬
‫المستهدفون‬
‫منظمة األغذية‬ ‫المجموعات المركزة‬ ‫المجموعات المركزة‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫القادة المحليون‪،‬‬ ‫التنفيذ‬
‫والزراعة وبرنامج‬ ‫والمقابالت التي ستعقد‬ ‫ومقابالت المخبرين‬ ‫الفرعي للمجتمعات‬ ‫المجتمعات‬
‫األمم المتحدة اإلنمائي‬ ‫بشكل افتراضي أو شخصيا ً‬ ‫الرئيسيين؛‬ ‫منظمات المجتمع‬
‫وبرنامج الغذاء‬ ‫اعتمادا ً على وضع كوفيد‪-‬‬ ‫نشر المعلومات عبر‬ ‫المدني‬
‫العالمي والشركاء‬ ‫‪19‬؛ استشارتان على األقل‬ ‫الهاتف واإلنترنت‬ ‫القطاع الخاص‬
‫المنفذين‬ ‫لكل مجموعة؛‬ ‫والراديو والنشرات‬
‫تواصل إضافي عبر الويب‬
‫‪/‬الهاتف ‪ /‬إلخ‪.‬‬
‫منظمة األغذية‬ ‫شخصيا ً و ‪ /‬أو عبر‬ ‫تدريبات التوعية‬ ‫االعتبارات الخاصة‬ ‫القادة المحليون‪،‬‬ ‫التنفيذ‬
‫والزراعة وبرنامج‬ ‫اإلنترنت؛‬ ‫بآلية معالجة المظالم‬ ‫المجتمعات؛‬
‫األمم المتحدة اإلنمائي‬ ‫عن طريق المحمول‬ ‫والجانب البيئي‬ ‫شركاء التنفيذ؛‬
‫وبرنامج الغذاء‬ ‫والويب ونشر المعلومات‬ ‫واالجتماعي‬ ‫الحكومة‬
‫العالمي‪.‬‬ ‫الورقية‬

‫منظمة األغذية‬ ‫شخصيا ً اعتمادا ً على وضع‬ ‫المجموعات المركزة‬ ‫اإلبالغ المستمر عن‬ ‫القادة المحليون‬ ‫التنفيذ‬
‫والزراعة وبرنامج‬ ‫كوفيد‪ 19-‬مع تواصل‬ ‫ومقابالت المخبرين‬ ‫تقدم المشروع ورضا‬ ‫المجتمعات؛‬
‫األمم المتحدة اإلنمائي‬ ‫إضافي عبر اإلنترنت أو‬ ‫الرئيسيين؛‬ ‫المجتمع‬
‫وبرنامج الغذاء‬ ‫كتابيا ً‪.‬‬ ‫استطالعات الرأي‬
‫العالمي والشركاء‬ ‫كل ستة اشهر‪.‬‬ ‫عبر اإلنترنت و ‪ /‬أو‬
‫المنفذين‬ ‫الورقية‪،‬‬
‫كل ستة أشهر‬

‫من المقرر عقد ورشة عمل استهاللية في ديسمبر ‪( 2021‬راجع الملحق ‪ 5‬للحصول على الشروط المرجعية التي تقدم نظرة عامة‬ ‫‪.50‬‬
‫على الحدث والموضوعات التي تمت تغطيتها) لتطوير فهم مشترك لرؤية المشروع وأهدافه ومكوناته بين أصحاب المصلحة وفريق المشروع‬
‫قبل بدء تنفيذ المشروع على أرض الواقع في جميع أنحاء البالد‪ .‬ستضع ورشة العمل األساس لتقوية الشراكات بين أصحاب المصلحة‬
‫وموظفي المشروع كما ستوفر فرصة لفهم اآلثار اإليجابية والسلبية للمشروع بشكل أفضل بما في ذلك نهج اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ .‬وسيتم‬

‫‪19‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫تنظيم ورشة العمل االفتتاحية على خطوتين‪ .‬تركز الخطوة األولى على فرق المشروع والشركاء‪ .14‬ينما تركز الخطوة الثانية على أصحاب‬
‫المصلحة األوسع نطاقا ً الذين لديهم أدوار مباشرة وغير مباشرة في تنفيذ المشروع‪ .‬كما سيتم تنظيم ورشة العمل االفتتاحية لكال الفئتين من‬
‫المشاركين في عدن وصنعاء على التوالي‪ .‬مسودة الشروط المرجعية لورشة العمل التأسيسية موجودة في الملحق ‪ .5‬وستتم إضافة نتيجة‬
‫مشاورات ورشة العمل االفتتاحية إلى خطة اشراك اصحاب المصلحة هذه بمجرد االنتهاء منها‪.‬‬

‫المشاورات التي يقودها برنامج األمم المتحدة اإلنمائي (تركز على أنشطة المشاريع التي يقودها البرنامج اإلنمائي(‪:‬‬ ‫‪.51‬‬
‫سيتم استخدام المشاورات مع أصحاب المصلحة لتوسيع ومناقشة مجموعة الخيارات المتاحة إلزالة وتقليل اآلثار االجتماعية‬ ‫‪.52‬‬
‫والبيئية السلبية المحتملة‪ .‬وقد تساعد المعرفة المحلية ألصحاب المصلحة المتأثرين بشكل مباشر وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين‬
‫في تحديد األساليب المبتكرة وجعل تدابير التخفيف أكثر فعالية‪ .‬وتعتبر المشاورات أيضا ً أداة أساسية للتوصل إلى اتفاق مع أصحاب المصلحة‬
‫المتأثرين بالمشروع بشأن التدابير الرئيسية التي يتعين اعتمادها وكذلك بشأن تصميم برامج المنافع المستهدفة والمناسبة ثقافيا ً‪ .‬يجب استخدام‬
‫المشاورات مع أصحاب المصلحة للتحقق مما إذا كانت مسودة إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية تعكس بشكل مناسب مخاوف المجموعات‬
‫واألفراد المتأثرين بالمشروع أو ال‪.‬‬

‫المنهجية‬
‫تتضمن طرق االستشارات التي يتبعها برنامج األمم المتحدة اإلنمائي عروض فيديو للمشاركين (ذكور وإناث) والتي تشرح بشكل‬ ‫‪.53‬‬
‫واضح وشامل أهداف مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن والمكونات المختلفة إلطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‪.‬‬
‫بعد ذلك سيتم إجراء مناقشات المجموعات المركزة مع هؤالء المشاركين‪ .‬وستتألف مجموعات النقاش المركزة من مختلف أصحاب المصلحة‬
‫بما في ذلك السلطات المحلية واللجان المجتمعية واللجان المجتمعية النسائية واألمهات اللواتي فقدن أزواجهن والمرضعات وموظفو مشروع‬
‫االشغال العامة و الصندوق االجتماعي للتنمية ومسؤولو الصحة والسالمة المهنية والفئات المحظوظة والمحرومة (أصحاب األراضي ‪/‬‬
‫األعمال التجارية في مواقع االستثمار أو المجاورين لها)‪.‬‬

‫ستركز المشاور ات حول إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية على موظفي الشركاء المنفذين والسلطات المحلية والمستفيدين‬ ‫‪.54‬‬
‫المحليين والجهات الفاعلة الرئيسية على المستوى المحلي من أربع محافظات تمثيلية على األقل في شمال اليمن وثالث محافظات تمثيلية‬
‫في المنطقة الجنوبية‪ .‬وستجرى المشاورات في شمال وجنوب اليمن من أجل‪:‬‬
‫• ضمان المشاركة الفعالة والتشاور المستنير مع أصحاب المصلحة في إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬
‫• ضمان الملكية والمشاركة الكاملة ألصحاب المصلحة من خالل إتاحة الفرص للمناقشة والحصول على التعليقات والتوصيات من‬
‫جميع أصحاب المصلحة‬
‫ً‬
‫• ضمان أن تكون المشاورات مستجيبة للنوع االجتماعي وحساسة ثقافيا وغير تمييزية وشاملة وتحدد الفئات الضعيفة والمهمشة‬
‫المحتمل تأثرها وتزويدها بفرص المشاركة‬
‫• التأكد من أن جميع أصحاب المصلحة يمكنهم التعبير عن مخاوفهم وتظلماتهم أثناء تنفيذ المشروع‬
‫• اعتماد ومناقشة أدوات الضمانات ذات الصلة (مثل إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية وإطار إعادة التوطي ‪ RF‬وما إلى ذلك)‪.‬‬

‫المشاورات التي يقودها برنامج الغذاء العالمي (تركز على أنشطة المشاريع التي يقودها البرنامج( سيجري برنامج الغذاء العالمي‬
‫مشاورات أصحاب المصلحة مع المستفيدين والمجتمعات المحلية والسلطات التي يغطيها المكونان الفرعيان ‪ 3.2‬و ‪ 3.3‬من مشروع‬
‫االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن التابع للبنك الدولي بما يتماشى مع المبادئ التوجيهية في خطة مشاركة أصحاب‬
‫المصلحة‪ .‬وسيدعم الشركاء المنفذون لبرنامج الغذاء العالمي تنظيم مشاورة أصحاب المصلحة‪ .‬وبمجرد االنتهاء من اختيار المنطقة سيتم‬
‫تنظيم اجتماع استهاللي مع الشركاء المنفذين المحتملين لتنسيق هذه العملية‪ .‬الجدول الزمني المقدر الستكمال المشاورات هو ‪ 15‬ديسمبر‬
‫‪.2021‬‬

‫بالنسبة للمكون الفرعي ‪( 3.2‬سبل العيش) ستشمل المشاورات على وجه التحديد مشاركة وزارة التعليم الفني والتدريب المهني‬ ‫•‬
‫ومقدمي خدمات التدريب المحليين مع مراعاة االحتياجات المحددة لدعم ريادة األعمال النسائية واحتياجات السوق‪.‬‬
‫بالنسبة للمكون الفرعي ‪( 3.3‬التغذية) ستشمل المشاورات على وجه التحديد مشاركة وزارة الصحة العامة والسكان والمنظمات‬ ‫•‬
‫غير الحكومية المحلية والدولية وكذلك أصحاب المصلحة اآلخرين في مجال التغذية مثل كتلة التغذية‪.‬‬

‫هؤالء هم شركاء مهمون لتنفيذ بعض مكونات المشروع وتم تحديدهم أثناء إعداد وثيقة تقييم المشروع‬ ‫‪14‬‬

‫‪20‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫سيتم تنظيم مناقشات داخلية من قبل جميع وكاالت األمم المتحدة المشاركة في المشروع لتحديد أوجه التآزر والتكامل بين األنشطة‬ ‫‪.55‬‬
‫ومناقشة تفاصيل تدخالت المشروع وأوجه التآزر‬

‫اإلفصاح عن المعلومات واستراتيجية التشاور‬ ‫‪.VII‬‬

‫ستعتمد استراتيجية االفصاح عن المعلومات واالستشارة على السياق المحلي (بما في ذلك الوضع المتغير لـ كوفيد‪ .)19-‬وبغض‬ ‫‪.56‬‬
‫النظر ستكون جميع األنشطة شاملة وحساسة ثقافيا ً بحيث يمكن للفئات الضعيفة المشاركة بشكل هادف في مزايا المشروع واالستفادة منها‬
‫مع تجنب المخاطر غير الضرورية‪ .‬وبالمثل ستكون مشاركات أصحاب المصلحة ذات طبيعة حساسة ثقافيا ً مما يضمن تمكين الرجال والنساء‬
‫على حد سواء من مشاركة وجهات نظرهم في بيئة آمنة‪ .‬كما سيتم تسليم المعلومات بطريقة هادفة وفي الوقت المناسب ويمكن الوصول إليها‬
‫من قبل جميع أصحاب المصلحة المتأثرين (مثل استخدام اللغة أو الصور المحلية في حالة ارتفاع األمية)‪ .‬وقد يشمل الكشف عن المعلومات‬
‫واالستشارة مزيجا ً من أنشطة التوعية المنزلية ومناقشات المجموعة المركزة واالتصاالت (مثل أجهزة الراديو والهواتف) و ‪ /‬أو استخدام‬
‫االتصاالت اللفظية والصور‪ .‬قد يتم تنظيم حمالت توعية على مستوى الدولة لبعض أنشطة المشروع (مثل المعلومات الغذائية) ولكن‬
‫االتصاالت الخاصة بالمنطقة ومشاورات زيادة الوعي ستظل هي المعيار الذهبي للتواصل الفعال‪.‬‬

‫يوضح الجدول ‪ 3‬استراتيجية األمم المتحدة المشتركة المقترحة لإلفصاح عن المعلومات والتشاور‪.‬‬ ‫‪.57‬‬

‫‪15‬‬
‫الجدول ‪ :3‬استراتيجية األمم المتحدة المشتركة المقترحة لإلفصاح عن المعلومات والتشاور‬

‫الجهة المسؤولة‬ ‫المجموعة (المجموعات)‬ ‫طرق االفصاح‬ ‫قائمة المعلومات التي‬ ‫مرحلة المشروع الفرعي‬
‫المستهدفة‬ ‫سيتم الكشف عنها‬

‫برنامج الغذاء العالمي‬ ‫المجموعات المتأثرة والفئات‬ ‫األساليب التشاركية‪ ،‬اللقاءات‬ ‫مفهوم المشروع‪ ،‬المبادئ‬ ‫تحديد وفحص وتقييم‬
‫من خالل الشركاء‬ ‫المهتمة‪ :‬الرجال والنساء والشباب‬ ‫الشاملة المعتمدة على التباعد‬ ‫وااللتزامات البيئية‬ ‫المشروع‬
‫المتعاونين ومنظمة‬ ‫وكبار السن واألشخاص ذوو‬ ‫االجتماعي والمشاورات‬ ‫واالجتماعية‪ ،‬الوثائق‪ ،‬عملية‬
‫األغذية والزراعة‬ ‫اإلعاقة والفئات المحرومة‬ ‫العامة والتوثيق‬ ‫التشاور‪.‬‬
‫وبرنامج األمم المتحدة‬ ‫والمهاجرون واألشخاص‬
‫اإلنمائي من خالل‬ ‫النازحون داخليا ً‬ ‫تتضمن وثيقة خطة اإلدارة‬
‫الشركاء المنفذين‬ ‫البيئية واالجتماعية المنطقة‬
‫والمجموعة المستهدفة‬
‫برنامج الغذاء العالمي‬ ‫المتضررين والمهمشين والنساء‬ ‫جلسات توعية ‪ /‬تدريب‬ ‫والتكلفة التقديرية وآلية‬
‫من خالل البرامج‬ ‫ولجنة المجتمع‬ ‫خاصة بقنوات الشكاوى‬ ‫معالجة المظالم وإدارة‬
‫القطرية ومنظمة األغذية‬ ‫المتعلقة بالنوع االجتماعي ‪/‬‬ ‫المخاطر البيئية واالجتماعية‬
‫والزراعة وبرنامج األمم‬ ‫العنف القائم على النوع‬ ‫والمخاطر المتعلقة بالصحة‬
‫المتحدة اإلنمائي مع‬ ‫االجتماعي والمضايقات‬ ‫والسالمة المهنية وخطط‬
‫الشركاء المنفذين‬ ‫الجنسية وآلية معالجة المظالم‬ ‫التخفيف‪.‬‬
‫ومتخصصين في مجال‬ ‫والشكاوى السرية ومجهولة‬
‫الحماية والنوع‬ ‫المصدر‬ ‫خطة التخفيف ‪ /‬الوقاية من‬
‫االجتماعي‬ ‫العنف القائم على النوع‬
‫كتيبات ونشرات المعلومات؛‬ ‫االجتماعي واالستغالل‬
‫واالجتماعات‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫واالعتداء الجنسي‬
‫االجتماعات مع الفئات‬
‫الضعيفة أثناء إجراء‬
‫التعديالت المناسبة على‬
‫الصيغ من أجل مراعاة‬
‫الحاجة إلى التباعد‬
‫االجتماعي‪.‬‬

‫منظمة األغذية‬ ‫الفئات المستهدفة المتضررة ‪/‬‬ ‫الزيارات الميدانية ‪ /‬نقاشات‬ ‫التحديث بشأن تنفيذ المشروع‬ ‫المراقبة والتنفيذ‬
‫والزراعة وبرنامج‬ ‫المحرومة ولجنة المجتمع‬ ‫المجموعات المركزة‬ ‫الفرعي‪ ،‬والوقاية من‬
‫الغذاء العالمي ومراقبو‬ ‫والمشاورات العامة‬ ‫االستغالل واالعتداء الجنسي‬
‫البرامج القطرية‬ ‫والمجتمعية‬ ‫والعنف المبني على النوع‬
‫ومراقبو الطرف الثالث‬ ‫االجتماعي‪ ،‬وأنواع آلية‬

‫‪ 15‬ستوظف وكاالت األمم المتحدة وشركاء التنفيذ المحليون جميع تدابير الوقاية من ‪ COVID19‬في جميع أنشطتهم‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الجهة المسؤولة‬ ‫المجموعة (المجموعات)‬ ‫طرق االفصاح‬ ‫قائمة المعلومات التي‬ ‫مرحلة المشروع الفرعي‬
‫المستهدفة‬ ‫سيتم الكشف عنها‬
‫وبرنامج األمم المتحدة‬ ‫معالجة المظالم وإغالقها‪،‬‬
‫اإلنمائي‬ ‫والحوادث وخطة إدارة‬
‫العمالة والتدابير البيئية‬
‫منظمة األغذية‬ ‫الجماعات المتضررة ولجنة‬ ‫المشاورات ‪ /‬مجموعات‬ ‫والتخفيفية ومؤشرات األثر‬
‫والزراعة وبرنامج‬ ‫المجتمع والجرحى وأصحاب‬ ‫النقاش المركزة‪،‬‬ ‫النوعي‬
‫الغذاء العالمي من خالل‬ ‫الشكاوي‬ ‫واالجتماعات اليومية ‪/‬‬
‫البرامج القطرية‬ ‫الزيارات الميدانية‪ ،‬وحاالت‬ ‫استراتيجية االتصال والتباعد‬
‫وبرنامج األمم المتحدة‬ ‫آلية معالجة المظالم وتقارير‬ ‫االجتماعي‪.‬‬
‫اإلنمائي مع الشركاء‬ ‫الحوادث والتحديثات‬
‫المنفذين والمتخصصين‬
‫في الضمانات‬

‫منظمة األغذية‬ ‫اللجان المجتمعية والناجين من‬ ‫آلية معالجة المظالم ‪/‬‬
‫والزراعة‪ ،‬البرامج‬ ‫العنف القائم على النوع‬ ‫والحوادث والوقاية من العنف‬
‫القطرية لبرنامج الغذاء‬ ‫االجتماعي والتحرش الجنسي‬ ‫القائم على النوع االجتماعي‬
‫العالمي‪ ،‬برنامج األمم‬ ‫والتحرش الجنسي ومسارات‬
‫المتحدة اإلنمائي‪،‬‬ ‫اإلحالة والتقارير اليومية‬
‫الشركاء المنفذين‪،‬‬ ‫والشهرية والنصف شهرية‬
‫أخصائي النوع‬
‫االجتماعي والضمانات‬ ‫توزيع النسخ المطبوعة في‬
‫األماكن العامة المعينة؛‬
‫كتيبات ونشرات المعلومات؛‬
‫اجتماعات المجموعات‬
‫المركزة المنفصلة مع الفئات‬
‫الضعيفة‪ ،‬مع إجراء‬
‫التعديالت المناسبة على صيغ‬
‫االستشارة لمراعاة الحاجة‬
‫إلى التباعد االجتماعي‪.‬‬

‫منظمة األغذية‬ ‫األشخاص المتضررون‬ ‫مناقشات جماعية مركزة مع‬ ‫عمليات الفحص الفوري‬ ‫التقييم واإلغالق‬
‫والزراعة‪ ،‬برنامج‬ ‫والمهتمون والمحرومون وغير‬ ‫المستفيدين وغير المستفيدين‬ ‫للرصد والتقييم حيثما يمكن‬
‫الغذاء العالمي‪ ،‬البرامج‬ ‫المستفيدين والحكومة المحلية‬ ‫الوصول إليها؛ تقرير مراقبة‬
‫القطرية‪ ،‬مراقبو الطرف‬ ‫الطرف الثالث‪ ،‬الوثائق‬
‫الثالث‪ ،‬برنامج األمم‬
‫المتحدة اإلنمائي مع‬
‫الشركاء المنفذين‬
‫ومراقبو الطرف الثالث‬
‫المعينين‪.‬‬

‫‪ .58‬نظرا ً ألن مشاركة أصحاب المصلحة هي عملية مستمرة‪ ،‬يجب أن يكون الكشف عن المعلومات أيضا ً عملية مستمرة‪ .‬ستجري‬
‫منظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي وشركاؤها المنفذون المحليون مشاورات مع‬
‫أفراد المجتمع وغيرهم من أصحاب المصلحة المعنيين قبل وأثناء تنفيذ المشروع‪ .‬وبالمثل‪ ،‬يجب الكشف عن المعلومات على‬
‫أساس متجدد‪ ،‬حيث يتم إجراء التغييرات طوال عمر المشروع‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬سيتم إجراء مشاورات أولية أثناء إعداد إطار‬
‫اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وخطط اإلدارة البيئية واالجتماعية الالحقة‪ ،‬ووثائق الضمانات مثل خطة إدارة المخاطر وإطار سياسة‬
‫إعادة التوطين‪ .‬ويجب اإلفصاح عن المسودات والنسخ النهائية إلطار اإلدارة البيئية واالجتماعية ‪ /‬خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‬
‫وخطة اشراك أصحاب المصلحة وخطة إدارة المخاطر‪ ،‬وإطار سياسة إعادة التوطين باللغتين اإلنجليزية والمحلية قبل أي‬
‫مشاورات رسمية حول الوثيقة قيد المناقشة‪ .‬عالوة على ذلك بالنسبة ألنشطة التغذية سيشارك العاملون في صحة المجتمع في نشر‬
‫التثقيف التغذوي لجميع أفراد المجتمع وسيظلون مشاركين طوال البرنامج‪ .‬بالنسبة لتدخالت تنظيم المشاريع‪ ،‬سيواصل برنامج‬
‫الغذاء العالمي وشركاؤه المتعاونون إجراء المشاورات المجتمعية لتحديد دورات التدريب المهني ذات الطلب المرتفع في السوق‬
‫المحلية‪.‬‬

‫‪ .59‬رفع التقارير إلى أصحاب المصلحة‪ :‬سيتم إبقاء أصحاب المصلحة على اطالع مع تطور المشروع ال سيما فيما يتعلق باألنشطة‬
‫التي تتطلب إجراءات محددة للصحة والسالمة وأخذ كوفيد‪ 19-‬في االعتبار‪ .‬ويجب أن تغطي التقارير المقدمة إلى أصحاب‬

‫‪22‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫المصلحة ملخصات أداء الضمانات للمشروع والتنفيذ الشامل لخطة إشراك أصحاب المصلحة وآلية معالجة المظالم على مستوى‬
‫المشروع‪.‬‬

‫‪ .60‬وضع اللمسات األخيرة على االستراتيجية‪ :‬بمجرد اكتمال اإلعداد للمشروع‪ ،‬يمكن إعداد الخطة النهائية ألشراك أصحاب المصلحة‬
‫لتضمين ال تفاصيل حول طرق االتصال وتقنيات المشاركة التي سيتم استخدامها للمشروع‪ .‬ستعمل الدراسات التي أجريت لدعم‬
‫تصميم المشروع (على سبيل المثال تقارير الخلفية والمالحق ووثائق الضمانات وما إلى ذلك) على توجيه استراتيجية المشاركة‬
‫النهائية سواء كان ذلك في مجال إنتاج مواد االتصال بما في ذلك محتوى الراديو المحلي و ‪ /‬أو قنوات مشاركة المعلومات التقليدية‬
‫من أجل المشاركة الفعالة للمعلومات مع المجتمعات قبل وأثناء وبعد الرش والتوثيق‪.‬‬

‫ترتيبات التنفيذ والميزانية‬ ‫‪.VIII‬‬

‫‪ .61‬ستكون منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة (الفاو) وبرنامج الغذاء العالمي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي هي الكيانات المنفذة‬
‫المسؤولة عن أنشطة المشروع‪ .‬ستعمل منظمة األغذية والزراعة بشكل وثيق مع الصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال‬
‫العامة ووزارة الزراعة والري لضمان التنفيذ السلس والتغطية الميدانية الواسعة النطاق‪ .‬وسيكون للمشروع وحدة تنسيق مقرها‬
‫في صنعاء مع الموظفين والموارد بما في ذلك أحد أخصائي الضمانات البيئية واالجتماعية لدعم إدارة المخاطر البيئية واالجتماعية‬
‫للمشروع‪ .‬وسيتم نشر الموظفين الفنيين في المكتب الفرعي في عدن والمراكز الالمركزية األخرى لضمان اإلدارة اليومية‬
‫للمشروع بما في ذلك جميع الجوانب االئتمانية والبيئية واالجتماعية فضالً عن المراقبة وإعداد التقارير‪ .‬سيقوم أخصائي الضمانات‬
‫الرئيسي في وحدة تنسيق المشروع بالتنسيق الوثيق مع وحدات تنسيق المشروع اإلقليمية لتقديم الدعم طوال تنفيذ المشروع وخاصة‬
‫فيما يتعلق بمتطلبات إعداد التقارير‪ .‬يعتمد الهيكل على الخبرة المكتسبة من المنح السابقة التي نفذتها منظمة األغذية والزراعة في‬
‫البلد‪ .‬كما سيتم دعم فريق الفاو في صنعاء من قبل فريق متخصص من الخبراء الفنيين على المستوى اإلقليمي (القاهرة) والمقر‬
‫الرئيسي (روما) بما يتماشى مع إجراءات المسار السريع من المستوى ‪ 3‬التي تم وضعها بسبب حالة الطوارئ في اليمن‪.‬‬

‫‪ .62‬يتواجد برنامج الغذاء العالمي في اليمن منذ عام ‪1967‬ويقع المكتب القطري في صنعاء وله مكاتب إقليمية في عدن والحديدة وإب‬
‫وصنعاء وصعدة‪ .‬وقد تم إنشاء مكاتب فرعية في المكال والتربة ومأرب والمخا وحجة‪ .‬ويوظف برنامج الغذاء العالمي في اليمن‬
‫حاليا ً ‪ 888‬موظفا ً منهم أكثر من ‪ 850‬موظفا ً في البالد‪ .‬سيعمل برنامج الغذاء العالمي بشكل وثيق مع وزارة الصحة العامة‬
‫والسكان ووزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم الفني والتدريب المهني‪ .‬عالوة على ذلك وألغراض التوظيف الوقائي سيقوم‬
‫البرنامج بتعيين أخصائي ضمانات على مستوى المشروع وموظفي دعم (مثل أخصائي الصحة والسالمة المهنية) كما هو مفصل‬
‫في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي لضمان (‪ )1‬فحص المشاريع الفرعية؛ و (‪ )2‬المراقبة المنتظمة وإعداد التقارير‪.‬‬

‫‪ .63‬سيدعم برنامج الغذاء العالمي األنشطة المتعلقة بالتغذية في إطار المكون ‪ 3‬من هذا المشروع حيث إنه ينفذ حاليا ً برنامجه التغذوي‬
‫بما يتماشى مع البروتوكوالت الوطنية وبالتعاون الوثيق مع وزارة الصحة العامة والسكان وشركاء مجموعة التغذية المعنيين‬
‫بسوء التغذية الحاد الوخيم بما في ذلك اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية‪ .‬سيتم دعم التنفيذ من قبل وزارة الصحة والمنظمات‬
‫غير الحكومية المحلية والدولية‪ ،‬بما في ذلك منظمة عبس لتنمية النساء واالطفال ووكالة أدفينتست لإلغاثة والتنمية ومؤسسة البناء‬
‫للتنمية والمؤسسة الطبية الميدانية ومنظمة المساعدات اإلنسانية والتنمية ومنظمة اإلغاثة اإلسالمية في اليمن ومؤسسة الرحمة‬
‫الطبية والمنظمة الدولية إلنقاذ الطفولة وجمعية التضامن اإلنسانية ومنظمة سول للتنمية ومنظمة فيجن انترناشيونال وجمعية‬
‫رعاية األسرة اليمنية‪ .‬ستعتمد المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية على االنتهاء من المناطق المستهدفة لمكون تدخالت‬
‫الغذاء مقابل التدريب‪ .‬و يتم تنفيذ برنامج التغذية الوقائية من قبل المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية فقط بينما يتم تنفيذ‬
‫حوالي ‪ ٪40‬من البرنامج العالجي من قبل المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية وتنفذ وزارة الصحة العامة والسكان‬
‫الباقي‪ .‬يتم تنفيذ أنشطة التغذية على مستوى الدولة في جميع المحافظات بشرط أن يتوفر هناك وصول آمن‪ .‬بالنسبة لألنشطة‬
‫المتعلقة بريادة األعمال النسائية‪ ،‬سيعمل برنامج الغذاء العالمي مع شركاء من المنظمات غير الحكومية الوطنية وسيوفر الغذاء‬
‫مقابل التدريب للنساء الالئي يعانين من انعدام األمن الغذائي ويستهدف على وجه الخصوص أولئك الالتي يعولن أسرهن في‬
‫المجتمعات الريفية‪ .‬سيتم تحديد المنظمات غير الحكومية المخصصة في مرحلة الحقة خالل المشاورات المجتمعية بعد االنتهاء‬
‫من مناطق المشروع‪ .‬تشمل المحافظات التي تم وضع عالمة مبدئية عليها للتنفيذ لحج وحضرموت وحجة وعمران وصنعاء وإب‬
‫ولكن سيتم تأكيد ذلك بعد مزيد من المشاورات‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪ .64‬سيكون برنامج األمم المتحدة اإلنمائي مسؤوالً عن تنفيذ المكون األول وجز ًء من جهود بناء القدرات المجتمعية (التي تستهدف‬
‫النساء والشباب) بالتعاون مع الصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة ومشروع األعمال الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫و سيكون لدى برنامج األمم المتحدة اإلنمائي فريق مشروع متخصص وذو خبرة مقره في صنعاء بما في ذلك ثالثة من مسؤولي‬
‫الضمانات الوطنيين (اجتماعي ‪ /‬بيئي ‪ /‬الصحة والسالمة المهنية) ومتخصص دولي واحد كما يدعمه متخصصون دوليون في‬
‫الرصد والتقييم واإلدارة التكيفية‪ .‬كما سيتم تعيين ‪ 2 - 1‬من مختصي الضمانات في عدن والمكاتب اإلقليمية الفرعية األخرى لدعم‬
‫فريق الضمانات في صنعاء‪ .‬وسيحصل المشروع على دعم من المركز اإلقليمي ومن خبراء في نيويورك‪ .‬وسيتم توفير دعم‬
‫مشتريات إضافي من ماليزيا‪ .‬ويعتمد الهيكل على الخبرة المكتسبة من منح البنك الدولي السابقة التي نفذها برنامج األمم المتحدة‬
‫اإلنمائي في الدولة‪.‬‬

‫‪ .65‬ستتم مشاركة أصحاب المصلحة في إطار المكون ‪ 1‬من خالل مزيج من برنامج األمم المتحدة اإلنمائي والصندوق االجتماعي‬
‫للتنمية وبرنامج الغذاء العالمي ومشروع األشغال العامة ومشاريع األعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم (الشركاء المنفذون) بنا ًء‬
‫على التدخل المحدد ‪ -‬سواء كان ذلك االستهداف األولي واختيار الموقع أو طرح أنشطة النقد مقابل العمل أو التدريب على التوعية‬
‫بالضمانات‪ .‬سيتم توثيق أنشطة إشراك أصحاب المصلحة من خالل تقارير مرحلية ربع سنوية ليتم مشاركتها مع البنك الدولي‪.‬‬
‫من المهم اإلشارة إلى أن برنامج األمم المتحدة اإلنمائي لديه خبراء الضمانات المؤهلين الذين سيكونون مسؤولين بشكل مباشر‬
‫عن تحديث ‪ /‬تنفيذ خطة مشاركة أصحاب المصلحة‪ .‬بالنسبة للمكون ‪ ،2‬ستأخذ منظمة األغذية والزراعة زمام المبادرة في إشراك‬
‫أصحاب المصلحة بدعم من إدارة خدمات ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر (وهي مؤسسة تابعة للصندوق االجتماعي‬
‫للتنمية) لحزمة التدخل الثانية‪ .‬سيقود المكون ‪ 3‬من الناحية الفنية منظمة األغذية والزراعة وبرنامج الغذاء العالمي وستتولى منظمة‬
‫األغذية والزراعة قيادة المكون ‪ 4‬بالتعاون مع وكاالت األمم المتحدة األخرى وكذلك مع المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية‬
‫والمركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة‪.‬‬

‫‪ .66‬سيتم تنفيذ المشروع في المناطق التي يمكن الوصول إليها وحيث يمكن تنفيذ تدخالت اإلنعاش والتطوير الخاصة بالمشروع بنا ًء‬
‫على مناطق المشروع المحددة للمشروع األصلي لتحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة في اليمن (يوضح‬
‫الشكل ‪ 2‬مناطق المشروع المبدئية)‪ .‬يتمثل النهج في الحفاظ على مرونة تصميم المشروع للسماح بإجراء تعديالت حسب الحاجة‪.‬‬
‫و قد يشمل ذلك تغييرات في المناطق المستهدفة من المشروع إذا أصبح الوصول إلى المناطق األصلية غير ممكن وإجراء تعديالت‬
‫على جدول التنفيذ بسبب قيود الوصول واألمن وأسباب أخرى‪ .‬وكما هو مبين أعاله فإن مشاركة المجتمعات المحلية في تحديد‬
‫واختيار المشاريع الفرعية واالستثمارات ستضمن الشمولية والشفافية‪ .‬كما سيتم استخدام آلية مراقبة طرف ثالث لرصد حالة‬
‫التنفيذ على أرض الواقع وتعكس تصورات المستفيدين فيما يتعلق بتدخالت المشروع‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى أنه في حين تتضمن‬
‫وثيقة تقييم المشروع ترتيبات التنفيذ (المدرجة أيضا ً في هذا الفصل من خطة إشراك أصحاب المصلحة) ال تزال المزيد من‬
‫التفويضات ألنشطة المشروع عبر شركاء التنفيذ قيد المناقشة‪ .‬وعلى هذا النحو سيتم تحديث خطة إشراك أصحاب المصلحة هذه‬
‫عند االنتهاء من المشروع وعند هذه النقطة سيكون من الممكن وضع ميزانية وجدول زمني لـلخطة بما في ذلك تقارير التقدم ربع‬
‫السنوية والسنوية التي يتم إعدادها ومشاركتها مع البنك الدولي‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الشكل ‪ :2‬مجاالت المشروع المبدئية لألنشطة التي تنفذها منظمة األغذية والزراعة (يشار إليها باسم "تعزيز اإلنتاجية الزراعية والقدرة‬
‫على الصمود بالس " في الصورة)‬

‫مالءمة شركاء التنفيذ‪:‬‬

‫‪ .67‬سيعتمد التواصل الناجح ومشاركة أصحاب المصلحة في هذا المشروع على التنسيق الوثيق بين منظمة األغذية والزراعة وبرنامج‬
‫الغذاء العالمي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي مع شركاء التنفيذ على أرض الواقع‪ .‬بعض شركاء التنفيذ المعروفين هم‪ :‬الصندوق‬
‫االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‪ .‬يعد الصندوق االجتماعي للتنمية‬
‫ومشروع األشغال العامة الشركاء المحليين الرئيسيين في تنفيذ مشروع االستجابة الطارئة لألزمات في اليمن وسيدعمان تنفيذ‬
‫المكون ‪ .1‬وفي الوقت نفسه ستساهم خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر التابعة للصندوق االجتماعي للتنمية في‬
‫تطوير سلسلة القيمة للمكون ‪ .2‬إن اختيار المؤسسات الوطنية لهذه األدوار سيساهم في بناء القدرة الوطنية للتدخالت المجتمعية‪.‬‬
‫وسيتم تنفيذ أنشطة التغذية بالتعاون مع وزارة الصحة العامة والسكان على المستوى الوطني والمكاتب الصحية بالمحافظات‬
‫والمكاتب الصحية في المديريات من أجل تنفيذ وتنسيق ومراقبة أنشطة التغذية‪ .‬وسيشارك موظفو الصحة في الخطوط األمامية‬
‫والعاملين في صحة المجتمع مع المنظمات غير الحكومية الدولية والمحلية لتنفيذ خدمات العالج والوقاية‪ .‬وسيتم تنفيذ أنشطة تدريب‬
‫رائدات األعمال بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم لمنهج الحساب ومحو األمية ووزارة التعليم الفني والتدريب المهني للتدريب‬
‫المهني البديل والتي يتم تنفيذها من خالل شركاء برنامج الغذاء العالمي المتعاونين‪.‬‬

‫‪ .68‬الصندوق االجتماعي للتنمية‪ :‬الصندوق االجتماعي للتنمية هو منظمة غير ربحية تأسست عام ‪ 1997‬للمساهمة في تحقيق ومواءمة‬
‫برامجها مع أهداف خطط التنمية االجتماعية واالقتصادية الوطنية للحد من الفقر‪ .‬وهو حاليا في المرحلة الرابعة من عملياته‪.‬‬
‫ويدعم الصندوق االجتماعي للتنمية فرص التنمية من خالل‪ )1( :‬تحسين الوصول إلى الخدمات األساسية‪ )2( .‬تعزيز الفرص‬
‫االقتصادية وخفض معدل ضعف الفقراء و (‪ )3‬بناء القدرات الوطنية بما في ذلك السلطات المحلية وهياكل المجتمع‪ .‬يلتزم الصندوق‬
‫االجتماعي للتنمية بتطبيق أفضل الممارسات والسياسات الدولية والمحلية واألساليب التجريبية ومشاركة الدروس المستفادة مع‬
‫الجهات الفاعلة االخرى في مجال التنمية‪ .‬يتمتع الصندوق االجتماعي للتنمية بخبرة واسعة في برمجة النقد مقابل العمل وعالقة‬
‫طويلة األمد مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ومنظمة األغذية والزراعة والبنك الدولي‪ .‬وصل الصندوق إلى جميع المناطق وعمل‬
‫كشريك تنفيذي لمشروعات منظمة األغذية والزراعة ‪ /‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ‪ /‬البنك الدولي السابقة والحالية (مثل مشروع‬
‫تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة ومشروع مكافحة الجراد الصحراوي ومشروع االستجابة الطارئة‬
‫لألزمات في اليمن)‪ .‬يسهل نظام المراقبة والتقييم الخاص بالصندوق الذي تم تطويره في عام ‪ 2002‬المساءلة والشفافية لجميع‬

‫‪25‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫المشاريع التي يشارك فيها الصندوق االجتماعي للتنمية‪ .‬ويعتمد النظام على مزيج من نظام المعلومات اإلدارية واستطالعات‬
‫الزيارات الميدانية للمشروع واستطالعات التقييم وقواعد البيانات الخارجية (مثل بيانات التعداد والمسوحات الوطنية)‪ .‬يمثل هذا‬
‫المشروع فرصة للصندوق االجتماعي للتنمية وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ومنظمة األغذية والزراعة لمواصلة تعاونهم ال سيما‬
‫في إطار المكونين األول والثاني‪.‬‬

‫‪ .69‬مشروع األشغال العامة‪ :‬تأسس مشروع األشغال العامة في عام ‪ 1996‬لتقديم خدمات البنية التحتية األساسية بإجراءات واضحة‬
‫المعالم وشفافة‪ .‬وتتمثل أهداف المشروع الرئيسية في‪ )1( :‬خلق فرص عمل للعمال المهرة وغير المهرة‪ )2( .‬تقديم مشاريع خدمات‬
‫البنية التحتية للمجتمعات الفقيرة والمحرومة (‪ )3‬تحسين الظروف االقتصادية والبيئية للفقراء‪ )4( .‬تطوير نشاط المقاوالت‬
‫واالستشارات المحلية‪ )5( .‬تعزيز مشاركة المجتمع في عملية التنمية‪ .‬ويتم العمل من خالل التعاقد المنتظم والتعاقد المجتمعي‬
‫وبرمجة النقد مقابل العمل‪ .‬وعلى غرار الصندوق االجتماعي للتنمية يتمتع مشروع األشغال العامة بإمكانية وصول على مستوى‬
‫الدولة وتنفيذ عمليات في كل منطقة‪ .‬يتألف طاقم المشروع على سبيل المثال ال الحصر من متخصصين في المتابعة والتقييم ومراقبة‬
‫الجودة والهندسة والضمانات البيئية واالجتماعية والمشتريات والتمويل‪ .‬ويعطي مشروع األشغال العامة األولوية للتعامل مع‬
‫المناطق األكثر حرمانا ً حيث ترتفع معدالت األمية وتكون فرص التعليم منخفضة (خاصة بالنسبة للنساء)‪ .‬وينسق المشروع بشكل‬
‫وثيق مع الوزارات والمكاتب التنفيذية في جميع أنحاء البالد‪ .‬كما تلتزم إدارة المشروع بالشفافية واإلنصاف ولديها نظام معلومات‬
‫إدارية يغطي جميع المشاريع التي يشارك فيها مشروع األشغال العامة‪ .‬وقد عمل مشروع األشغال العامة في مشاريع مع كيانات‬
‫أخرى تابعة لألمم المتحدة (مثل مكاتب األمم المتحدة ومنظمة اليونسكو) وساهم في دعم مشاريع البنك الدولي‪ .‬وسيتعاون برنامج‬
‫األمم المتحدة اإلنمائي مع مشروع األشغال العامة في األنشطة المندرجة ضمن المكون ‪.1‬‬

‫‪ .70‬خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‪ :‬لدى خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر خبرة ومعرفة في القطاع‬
‫الخاص وفي تقديم المساعدة الفنية ألنشطة تطوير سلسلة القيمة‪ .‬وستوفر وحدة اإلدارة في المكتب المركزي للخدمة في صنعاء‬
‫اإلدارة الشاملة والدعم للمشروع بينما ستقوم المكاتب الفرعية بتنفيذ األنشطة الميدانية وتقديم الدعم والتنسيق ألنشطة المشروع‪.‬‬
‫ويتكون كل فرع من مدير فرع ووحدة البرامج والمشاريع التي تشمل االتصاالت والمناصرة ووحدة المتابعة والتقييم والمساءلة‬
‫والتعليم ووحدة المشتريات ووحدة المالية والخدمات اإلدارية التي تشمل (تكنولوجيا المعلومات والموارد البشرية والشؤون‬
‫اإلدارية) وهي مسؤول عن تنفيذ ومراقبة جميع األنشطة في الميدان‪ .‬تشتهر خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‬
‫بموظفيها المهرة وذوي الخبرة الجيدة وتعمل بشكل وثيق مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي في المكون ‪.1‬‬

‫آلية التظلم‬ ‫‪.IX‬‬

‫‪ .71‬الهدف الرئيسي من آلية التظلم هو المساعدة في حل الشكاوى والتظلمات في الوقت المناسب وبطريقة فعالة وكفؤة ترضي جميع‬
‫األطراف المعنية‪ .‬على وجه التحديد توفر آلية التظلم عملية شفافة وذات مصداقية لتحقيق نتائج عادلة وفعالة ودائمة‪ .‬كما أنها تبني‬
‫الثقة والتعاون كعنصر ال يتجزأ من التشاور المجتمعي األوسع الذي يسهل اإلجراءات التصحيحية‪ .‬وبشكل عام فإن آلية التظلم‪:‬‬
‫• توفر لألشخاص المتضررين سبالً لتقديم شكوى أو حل أي نزاع قد ينشأ أثناء تنفيذ أنشطة المشروع‪.‬‬
‫• تضمن تحديد إجراءات اإلنصاف المناسبة والمقبولة للطرفين وتنفيذها بما يرضي المشتكين‪.‬‬
‫• تجنب الحاجة إلى اللجوء إلى اإلجراءات القضائية‪.‬‬

‫‪ .72‬أنواع آلية التظلم‪ :‬تم توفير ثالث آليات للشكاوى والتظلمات حتى يتمكن األشخاص المتأثرون بالمشروع وغيرهم من األشخاص‬
‫المهتمين والمجتمعات المحلية والجمهور من إثارة القضايا المتعلقة بأنشطة المشروع‪ .‬تتناول اآللية الرئيسية المشروع بالكامل ويتم‬
‫تضمينها في إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ .‬وتشمل االليتين األخريين ما يلي‪ )1( :‬آلية مظالم خاصة بإدارة العمل‪ .‬و (‪ )2‬آلية‬
‫مظالم للقضايا المتعلقة بالعنف الجنساني واالستغالل واالعتداء الجنسي والتحرش الجنسي‪ .‬وتضمن جميع آليات الشكاوى‬
‫والتظلمات‪ )1( :‬الخصوصية والسرية من جانب الطرف المتضرر‪ )2( .‬استجابة محترمة وفي الوقت المناسب من منفذي المشروع‪.‬‬

‫‪ .73‬الوعي‪ :‬نظرا ً ألن الهدف الرئيسي آللية المظالم هو تحديد الشكاوى وحلها في الوقت المناسب وبطريقة كفؤة وفعالة فإن آليات‬
‫الشكاوى والتظلمات على مستوى المشروع هي وسيلة فعالة للناس إلثارة قضاياهم واهتماماتهم فيما يتعلق بأنشطة المشروع التي‬
‫تؤثر عليهم إما بشكل مباشر أو بشكل غير مباشر‪ .‬وستكون آلية المظالم على مستوى المشروع مناسبة ثقافيا ً وفعالة ويمكن الوصول‬
‫إليها ويجب أن تكون مفهومة ومألوفة لدى السكان المتضررين‪ .‬لدى منظمة األغذية والزراعة وبرنامج الغذاء العالمي وبرنامج‬

‫‪26‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫األمم المتحدة اإلنمائي والشركاء المنفذين (الصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة) آلية مظالم على مستوى المشروع‬
‫والتي (‪ )1‬تتضمن المدخالت والتوصيات التي تم الحصول عليها خالل المشاورات بشأن تصميم المشروع‪ )2( .‬تبني على األنظمة‬
‫الموجودة بالفعل (مثل الخطوط الساخنة وأنظمة إدارة المخاطر)‪ .‬عالوة على ذلك وقبل تنفيذ المشروع وأثناء تنفيذه ستقوم الوكاالت‬
‫المنفذة والشركاء بإجراء حمالت توعية للمجتمعات المتضررة حول توفر آلية معالجة المظالم وإبالغهم بحقوقهم في تقديم أي‬
‫مخاوف و ‪ /‬أو شكاوى و ‪ /‬أو قضايا قد تكون لديهم فيما يتعلق المشروع‪ .‬باإلضافة إلى توفير عملية شفافة وذات مصداقية لتحقيق‬
‫نتائج وتسوية نزاعات عادلة وفعالة ودائمة‪ ،‬تبني اآللية أيضا ً الثقة والتعاون كعنصر ال يتجزأ من المشاورات المجتمعية األوسع‬
‫التي تسهل اإلجراءات التصحيحية‪.‬‬

‫‪ .74‬إدارة آلية التظلمات‪ :‬سيتم إنشاء لجنة لمعالجة المظالم على مستوى المديرية والمحافظة لضمان إمكانية الوصول والشفافية إلى‬
‫آلية التظلمات الخاصة بالمشروع‪ .‬وإذا كانت هناك بالفعل لجنة فعالة ووظيفية لمعالجة المظالم على مستوى المديرية أو المحافظة‬
‫فإن آلية المظالم الحالية ستكون بمثابة نقطة لمعالجة المظالم المتعلقة بهذا المشروع ومع ذلك يجب أن يكون ذلك مصحوبا ً بتوفير‬
‫التدريب المناسب ألعضاء اللجنة على المتطلبات الفريدة للمشروع‪ .‬وألغراض إعداد التقارير ستعمل منظمة األغذية والزراعة‬
‫على التأكد من أن الشكاوى المستلمة في المحافظات والمناطق األخرى (مثل تلك التي تحظى بدعم شركاء األمم المتحدة اآلخرين‬
‫أو الوكاالت المنفذة المحلية) يتم تجميعها على المستوى المركزي اعتمادا ً على التعاون الوثيق بين جميع الشركاء المنفذين‪.‬‬

‫‪ .75‬وضعت منظمة األغذية والزراعة وبرنامج الغذاء العالمي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي والشركاء المنفذون دليالً توجيهيا ً بشأن‬
‫آلية معالجة المظالم يوضح بالتفصيل اإلجراءات والتوقيت ومواصفات أعضاء لجنة معالجة المظالم إلخ‪ .‬وسيتم تسجيل الشكاوى‬
‫وإما حلها أو إحالتها إلى المستوى األعلى التالي‪ .‬كما سيتم تقديم التقارير ربع السنوية والسنوية عن اآللية من خالل تقارير أداء‬
‫التنفيذ البيئي واالجتماعي‪ .‬وسيتم إعداد نموذج موحد لتسجيل المظالم والموافقة عليه من قبل الوكاالت الثالث والشركاء المنفذين‪.‬‬

‫‪ .76‬األنظمة الحالية التي يبني عليها المشروع‪:‬‬

‫يسعى برنامج الغذاء العالمي بنشاط للحصول على التعليقات والمالحظات من المستفيدين وغير المستفيدين طوال دورة البرنامج‪.‬‬ ‫•‬
‫رقم الخط الساخن المجاني (‪ )08002020‬الذي يمكن الوصول إليه من شبكات االتصاالت في جميع أنحاء البالد يعمل به مشغلون‬
‫من الذكور واإلناث يتحدثون اللغة المحلية‪ .‬يعمل الخط الساخن من األحد إلى الخميس من الساعة ‪ 8‬صباحا ً حتى الساعة ‪ 4‬مسا ًء‬
‫يتم تسجيل المكالمات مباشرة ً في قاعدة البيانات ويتم إعطاء كل حالة رمزا ً مرجعيا ً فريدا ً آليا ً يخفي المعلومات الشخصية للمتصل‪.‬‬
‫وهناك زيادة يومية للمكالمات الواردة للوحدات المسؤولة‪ .‬ويقوم الشركاء المتعاونون بإبالغ المجتمع عن الخط المجاني‬
‫(‪ )08002020‬ويتم عرض ملصقات تعلن عن الخطوط المجانية داخل المجتمعات مع معلومات مكتوبة باللغة العربية‪.‬‬

‫يقع مركز االتصال فعليا ً في المكتب القطري ويقدم تقاريره إلى وحدة االمتثال الداخلية‪ .‬لقد تم اإلعالن عن رقم مركز االتصال ‪/‬‬ ‫•‬
‫الخط الساخن على نطاق واسع وبالتالي وفقا ً لبيانات الرصد فإن ‪ ٪79‬من المستفيدين لديهم معرفة بواحدة أو أكثر من آليات التغذية‬
‫المرتدة لبرنامج الغذاء العالمي‪ .‬تتم متابعة المكالمات بشكل منهجي من قبل المكاتب اإلقليمية والفريق الفني في المكتب القطري‪.‬‬
‫ويتم ضمان التواصل من خالل توزيع ملصقات الخط الساخن وإدراج التوعية بشأن الخط الساخن أثناء الدورات التدريبية للشركاء‬
‫المتعاونين والسلطات المعنية‪ .‬تم إنشاء آلية المتابعة وتطبيقها في برنامج الغذاء العالمي لمتابعة أي حاالت تم اإلبالغ عنها من‬
‫خالل الخط الساخن على الفور‪ .‬وتحدد إجراءات التشغيل الموحدة اإلجراءات المنسقة واالتصاالت واإلحاالت بشأن الحاالت المبلغ‬
‫عنها فيما يتعلق بأي من برامج برنامج الغذاء العالمي مما يساهم في تحسين جودة وكفاءة البرامج التابعة له المقدمة في اليمن‪.‬‬

‫يخطط برنامج األمم المتحدة اإلنمائي لتطبيق النظام الحالي الذي تم إنشاؤه في إطار مشروع االستجابة الطارئة لألزمات وتطوير‬ ‫•‬
‫مركز اتصال تابع لمراقبة طرف ثالث‪ .‬أوالً سوف يستخدم برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وشركاؤه في التنفيذ نظام اآللية المتكاملة‬
‫للمظالم بنا ًء على الخبرة واألنظمة التي تم تطويرها في إطار المشروع السابق‪ .‬استخدم الصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع‬
‫األشغال العامة وادارة خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‪ ،‬مجموعة متنوعة من طرق االتصال اللتماس المظالم‬
‫بما في ذلك صناديق الشكاوى والمكالمات الهاتفية المجانية والرسائل النصية القصيرة ورسائل الواتساب والتيليجرام والفاكس‬
‫والنماذج عبر اإلنترنت ورسائل البريد اإللكتروني والرسائل العادية والزيارات الشخصية للمكاتب الرئيسية أو المكاتب الفرعية‬
‫أو من خالل التفاعالت المباشرة مع موظفي المشروع‪ .‬ثانيا ً سيطور برنامج األمم المتحدة اإلنمائي نظاما ً موازيا ً آللية المظالم عن‬
‫طريق تشغيل مركز اتصال تابع لمراقبة طرف ثالث للمكالمات الواردة والصادرة من وإلى المستفيدين من المشروع والمجتمعات‬

‫‪27‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫المستهدفة عبر خط ساخن مخصص مجاني والرسائل النصية ورسائل الواتساب‪ .‬سيسهل النظام الرد على المكالمات المجانية‬
‫لجميع مشغلي الهاتف المحمول الثالثة ومن الخطوط الهاتفية الثابتة ‪ /‬األرضية‪ .‬سيتم إعطاء نظرة عامة في الجدول ‪.4‬‬

‫‪ .77‬لمعالجة الشكاوى أو الشواغل المتعلقة بأنشطة المشروع سيتولى برنامج األمم المتحدة اإلنمائي إدارة الشكاوى الواردة في إطار‬
‫المكون ‪ .1‬وسيكون من األهمية بمكان أن يكون هناك اتصال جيد بشأن عمليات نظام آلية المظالم سواء من حيث حقوق المستفيدين‬
‫أو حدود النظام‪ .‬وسيتم تسجيل الشكاوى التي يتلقاها نظام آلية معالجة المظالم وتعقبها والتحقيق فيها وحلها على الفور‪ .‬يعتمد‬
‫المشروع المقترح آلية معالجة المظالم لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي ومنظمة األغذية والزراعة باإلضافة‬
‫إلى الصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشارع الصغيرة ومتناهية الصغر ومشروع األشغال العامة‪ .‬وستتولى منظمة‬
‫األغذية والزراعة وبرنامج الغذاء العالمي المسؤولية الكاملة عن إدارة الشكاوى الواردة من خالل الصندوق االجتماعي للتنمية‬
‫وخدمة ترويج المشارع الصغيرة ومتناهية الصغر في إطار المكونات ‪ 2‬و ‪ 3‬و ‪ .4‬وستقوم منظمة األغذية والزراعة بنشر رقم‬
‫الخط الساخن على المستويين اإلقليمي والمحلي لزيادة المساءلة على تلك المستويات أمام استفسارات المواطنين‪ .‬سيتضمن نظام‬
‫آلية معالجة المظالم هذا آليات استيعاب متعددة (الهاتف وصندوق الشكاوى والموقع اإللكتروني والبريد اإللكتروني والرسائل‬
‫النصية)‪.‬‬

‫‪ .78‬إن آلية التظلم التابعة لمنظمة األغذية والزراعة لهذا المشروع موجودة بالفعل (وفقا ً للمعيار البيئي واالجتماعي ‪ )10‬وستُستخدم‬
‫الستقبال ومعالجة مخاوف محددة في الوقت المناسب‪ .‬يتبع المشروع آلية التظلم الخاصة بمنظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم‬
‫المتحدة اإلنمائي ومشروع األشغال العامة في اليمن والصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشارع الصغيرة ومتناهية‬
‫الصغر‪ .‬سيسهل جميع شركاء المشروع الحل الودي لمخاوف المستفيدين من أنشطة المشروع الواردة تباعا ً فيما يتعلق باالنتهاكات‬
‫المزعومة أو المحتملة لمعايير والتزامات منظمة االغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي‬
‫ومشروع األشغال العامة وخدمة ترويج المشارع الصغيرة ومتناهية الصغر والصندوق االجتماعي للتنمية وكذلك مجموعة البنك‬
‫الدولي في مجاالت العنف األخالقي واالجتماعي والبيئي والعنف القائم على النوع االجتماعي واالستغالل واالعتداء الجنسي‪.‬‬

‫‪ .79‬التظلمات في إطار المكون ‪( 1‬يديرها برنامج األمم المتحدة اإلنمائي)‪ :‬في حالة عدم حل الشكاوى من قبل الصندوق االجتماعي‬
‫للتنمية ومشروع األشغال العامة يجب تصعيدها إلى برنامج األمم المتحدة اإلنمائي لمزيد من التحقيق والدراسة واإلغالق‪ .‬سيتم‬
‫تطبيق آليات التعامل مع الشكاوى على النحو التالي‪:‬‬
‫• سيتم تطبيق آليات معالجة المظالم الخاصة بالشركاء المنفذين وسيتم تفعيلها على ثالثة مستويات من تسوية الشكاوى‬
‫(أوالً في الميدان‪ ،‬ثانيا ً على مستوى الفرع‪ ،‬وثالثا ً على مستوى المكتب الرئيسي للصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع‬
‫األشغال العامة)‪.‬‬
‫• سيتم تعيين مركز اتصال بمراقبة طرف ثالث من قبل برنامج األمم المتحدة اإلنمائي للتحقق من قوائم الشكاوى على‬
‫أساس شهري وتقديم تقرير‪ .‬لذلك سيحتاج الشركاء المنفذون إلى مشاركة قائمة آليات معالجة المظالم كل أسبوعين (ربما‬
‫من خالل االرتباط بنظام المعلومات االدارية الجديد)‬
‫• سيخصص برنامج األمم المتحدة اإلنمائي رقما ً (لالتصال والرسائل النصية ورسائل الواتساب) لمقدمي الشكاوى الذين‬
‫قد ال يكونوا راضين عن الحلول المقدمة من الركاء المنفذين ويرغبون في التصعيد إلى مستوى أعلى (المستوى الرابع‬
‫من آليات التعامل مع الشكاوى)‪.‬‬
‫• سيضمن الشركاء المنفذون أن يكون المشتكين غير الراضين على اطالع جيد بالرقم المخصص لبرنامج األمم المتحدة‬
‫اإلنمائي‪ .‬وقد تساعد المراقبة من قبل الطرف الثالث أيضا ً في هذه المشكلة من خالل استدعاء جميع المشتكين وإحالة‬
‫غير الراضين إلى المستوى الرابع من برنامج األمم المتحدة اإلنمائي)‬
‫راض بعد تدخل برنامج األمم المتحدة اإلنمائي فسيتم إدخال مستوى آخر للتصعيد‬ ‫ٍ‬ ‫• إذا كان مقدم الشكوى ال يزال غير‬
‫إلى المقر الرئيسي لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي (المكتب اإلقليمي لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي)‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الجدول ‪ :4‬موجز عناوين االتصال الخاص بآلية معالجة المظالم لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وشركائه المنفذين‬

‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي والشركاء‬

‫العنوان وجهة االتصال‬
‫(المكون ‪)1‬‬
‫في الصندوق االجتماعي للتنمية و مشروع يجب أن تستجيب المكاتب الميدانية والفروع في غضون ‪ 5‬أيام‬
‫األشغال العامة‬
‫الشخص المسئول السيد محمد العنتري‬
‫‪:‬‬
‫البريد اإللكتروني‪chm_hq@sfd-yemen.org :‬‬
‫في المقر الرئيسي للصندوق االجتماعي للتنمية ‪772045256 / 8009800‬‬
‫يجب التهدئة في حاالت الشكاوى المقدمة في غضون ‪ 14‬يوما ً واالستجابة في‬
‫غضون ‪ 5‬أيام‪.‬‬
‫الشخص المسئول‪ :‬السيد عبدالرحمن سرحان‬
‫البريد اإللكتروني‪a.sharhan@pwpyemen.org :‬‬
‫‪77526262 / 8002626‬‬ ‫في المقر الرئيسي لمشروع األشغال العامة‬
‫ً‬
‫يجب التهدئة في حاالت الشكاوى المقدمة في غضون ‪ 14‬يوما واالستجابة في‬
‫غضون ‪ 5‬أيام‪.‬‬
‫ناهد حسين‬
‫البريد اإللكتروني‪nahid.hussein@undp.org :‬‬

‫أخصائي الضمانات في برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫البريد اإللكتروني‪mey.ahmed@undp.org :‬‬ ‫في برنامج األمم المتحدة اإلنمائي في اليمن‬

‫أخصائي الرصد والتقييم في برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪:‬‬

‫البريد اإللكتروني‪kazi.hossain@undp.org :‬‬

‫االتصال على‪0018445955206 :‬‬

‫البريد اإللكتروني‪project.concerns@undp.org :‬‬
‫في مكتب المقر الرئيس لبرنامج األمم المتحدة‬
‫العنوان‪SECU/SRM, OAI, UNDP :‬‬
‫اإلنمائي‬
‫‪ 1‬األمم المتحدة بالزا‪ ،‬الطابق الرابع‪ ،‬نيويورك‪ ،‬الواليات المتحدة االمريكية‪،‬‬
‫‪10017‬‬

‫‪ .80‬بالنسبة للمكونات ‪ 2‬و ‪ 3‬و ‪ ،4‬في الحاالت التي ال يمكن فيها معالجة التظلم على مستوى المشروع‪ ،‬ستقوم وحدة إدارة المشروع‬
‫أوالً باستكشاف أي مسار وساطة محتمل على مستوى اإلدارة الوزارية و ‪ /‬أو المحلية قبل رفعها إلى ممثلية منظمة األغذية‬
‫والزراعة في البلد‪.‬‬

‫‪ .81‬أنشأت منظمة األغذية والزراعة آلية التظلم لجميع المشاريع لتمكين المستفيدين من التعبير عن مخاوفهم فيما يتعلق بأنشطة‬
‫المشروع‪ .‬وتوفر المنظمة نقاط وصول متعددة إلى إدارة المنظمة للمستفيدين للتعبير عن مخاوفهم ورفعها‪ .‬وتتضمن نقاط الوصول‬
‫هذه معلومات االتصال الخاصة بآلية التظلم والتي تتضمن خطا ً ساخنا ً وخطوطا ً أرضية مجانية ورسائل نصية للجوال و رسائل‬
‫الواتساب وموقع الويب والبريد اإللكتروني والنماذج غير المتصلة بالشبكة وفقا ً للجدول ‪.5‬‬

‫‪29‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الجدول ‪ :5‬تفاصيل معلومات جهات االتصال الخاصة بمنظمة األغذية والزراعة بشأن آلية التظلمات‪:‬‬
‫وحدة إدارة المشروع يجب الرد خالل ‪ 5‬أيام عمل‪.‬‬
‫قد تتلقى أي منظمة شكوى ويجب عليها تقديم إثبات االستالم ودعوة الشخص لعقد اجتماع ‪,‬على وجه التحديد‬
‫لتوثيق الحالة‪ .‬فإذا كانت الحالة ذات صلة فإنه يجب على المتلقي إرسال المعلومات إلى جميع أعضاء لجنة‬
‫وحدة تنسيق المشروع‬
‫التوجيه الفنية والدعوة لعقد اجتماع للتعامل مع المشكلة‪ .‬كما يجب إرسال الرد في غضون ‪ 5‬أيام عمل بعد‬
‫اجتماع اللجنة التوجيهية‪.‬‬
‫يجب الرد في غضون ‪ 5‬أيام عمل‪ ،‬بالتشاور مع لجنة التوجيه الفنية‪.‬‬
‫‪FAO-YE@fao.org‬‬
‫د ‪.‬حسين جادين‬
‫ممثلية منظمة األغذية ‪Hussein.Gadain@fao.org‬‬
‫رقم الهاتف المجاني والرسائل النصية القصيرة (جميع شركات الهاتف المحمول والخطوط األرضية)‬ ‫والزراعة‬
‫‪8001919‬‬
‫للتواصل عبر الواتساب‪776013030 :‬‬
‫البريد االلكتروني ‪: Yemen-Feedback@fao.org‬‬
‫يجب الرد في غضون ‪ 5‬أيام عمل بالتشاور مع ممثلية منظمة األغذية والزراعة‪.‬‬
‫سيرج نكوزي‬
‫‪FAO-RNE@fao.org‬؛ ‪ RNE-ADG@fao.org‬؛‬ ‫مكتب الفاو اإلقليمي‬
‫للشرق األدنى وشمال‬
‫‪Serge.Nakouzi@fao.org‬‬
‫أفريقيا‬
‫رقم الهاتف‪ )202( 33316000 :‬إلى ‪33316007‬‬

‫لإلبالغ عن أي احتيال أو تزوير محتمل أو أي إساءة سلوك عن طريق الفاكس بشكل سري‪:‬‬
‫‪)39+( 0657055550‬‬
‫مكتب المفتش العام‬
‫أو عن طريق البريد االلكترون‪Investigations-hotline@fao.org :‬‬
‫أو عن طريق الخط الساخن السري‪)93+( 0657052333 :‬‬

‫‪ .82‬وبنا ًء على ذلك أنشأت منظمة األغذية والزراعة قاعدة بيانات للوصول إلى الشكاوى من أجل تسجيل الشكاوى ومتابعتها واتخاذ‬
‫اإلجراءات بشأنها‪ .‬تم تصميم نموذج غير متصل بالشبكة أيضا ً لتسجيل الشكاوى الميدانية أو المظالم خارج اإلنترنت‪ .‬ولدى منظمة‬
‫االغذية والزراعة شخص مسؤول عن مركز االتصال‪ .‬ويمكن رفع المظالم من قبل األشخاص المتضررين في حالة وجود مخاوف‬
‫بشأن‪ )1( :‬اختيار المستفيدين والمجتمع (‪ )2‬كمية ونوعية المساعدة (‪ )3‬الفساد أو السرقة‪ )4( .‬إساءة استخدام الموظفين‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫‪ .83‬توضح آلية معالجة المظالم (والتي يشار اليها أيضا باسم آلية المالحظات الخاصة بالمستفيدين) اإلجراءات التي يمكن للمجتمعات‬
‫و ‪ /‬أو األفراد الذين يعتقدون أنهم تضرروا من المشروع أو أي مشروع فرعي معين استخدامها لتقديم شكاواهم فضال عن‬
‫اإلجراءات التي تستخدمها منظمة األغذية والزراعة لتسجيل الشكاوى وتتبعها والتحقيق فيها وحلها على وجه السرعة‪ .‬ويختلف‬
‫اإلطار الزمني إلدارة المالحظات بما في ذلك تقديم االستجابة المناسبة للشكاوى المقدمة من المستفيدين بنا ًء على طبيعة وحجم‬
‫المشكلة المبلغ عنها‪ .‬كما ستتم مراجعة التعليقات والمالحظات دائما ً وسيتم بذل جهود متواصلة لتحسين البرنامج بما في ذلك الحد‬
‫من وقوع أحداث سلبية مماثلة أو منعها‪ .‬وتلخص النقاط التالية اإلجراء العام الذي تتبعه المنظمة للتعامل مع التعليقات والشكاوى‪:‬‬
‫‪ o‬تلقي المالحظات ‪ /‬الشكاوى وتسجيلها في النظام وتدوين تفاصيل المتصل وطبيعة المالحظات او الشكاوى‪.‬‬
‫‪ o‬مشاركة الشكوى في نموذج تقرير تم إنشاؤه للموظفين المعنيين لمعالجتها بنا ًء على تصنيف الشكوى (يرجى االطالع‬
‫على الجدول ‪)6‬‬
‫‪ o‬تقديم الحل ‪ -‬في غضون خمسة أيام عمل‪ .‬في حالة تعذر حل المشكلة من خالل أقرب مستوى مناسب سيتم إحالة‬
‫الشكوى إلى مستويات أعلى كما هو موضح في قسم "الحل" أدناه‪.‬‬
‫‪ o‬إبالغ مقدم الشكوى في موعد ال يتجاوز سبعة أيام عمل بعد استالم القضية‪.‬‬
‫‪ o‬إقفال الشكوى‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الجدول ‪ :6‬أعضاء فريق العمل التخاذ القرارات‬

‫اإلطار الزمني‬ ‫صانع القرار‬ ‫النوع‬ ‫الفئات‬
‫فورا‬ ‫مشغل الهاتف‬ ‫‪−‬‬ ‫استفسارات‬ ‫‪−‬‬ ‫الفئة أ‪.‬‬
‫طلب للحصول على المساعدة؛‬ ‫‪−‬‬ ‫عادية‬
‫مكالمات كاذبة‪.‬‬ ‫‪−‬‬

‫كل‬ ‫مراجعة‬ ‫مساعد ممثلية منظمة‬ ‫‪−‬‬ ‫تشغيلية (تأخر تسليم المدخالت والخدمات ومدفوعات‬ ‫‪−‬‬ ‫الفئة ب‪.‬‬
‫أسبوعين‬ ‫األغذية والزراعة ‪/‬‬ ‫التحويل النقدي‪ ،‬إلخ(‬
‫البرنامج‬ ‫متوسطة‬
‫من خارج قائمة المستفيدين‬ ‫‪−‬‬
‫مساعد ممثلية منظمة‬ ‫‪−‬‬
‫األغذية والزراعة ‪/‬‬ ‫من خارج المنطقة المستهدفة (غير مدرجة في المشروع (‬ ‫‪−‬‬
‫العمليات‬ ‫توزيع مبلغ أقل من المتصور‬ ‫‪−‬‬
‫كبير المستشارين الفنيين‬ ‫‪−‬‬ ‫معايير االختيار غير واضحة أو غير مطبقة‬ ‫‪−‬‬
‫للمشروع المعني أو‬
‫الموظفين المسؤولين‬ ‫جودة العناصر والخدمات المقدمة‬ ‫‪−‬‬
‫نقطة اتصال المتابعة‬ ‫‪−‬‬ ‫األنشطة المتداخلة في منطقة معينة‬ ‫‪−‬‬
‫والتقييم‪.‬‬
‫عدم الرضا عن أنشطة منظمة الفاو‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫إبالغ ممثل المنظمة‬ ‫ممثل منظمة األغذية‬ ‫‪−‬‬ ‫سوء سلوك موظفي منظمة األغذية والزراعة أو شركائها‬ ‫‪−‬‬ ‫الفئة ج‪.‬‬
‫‪/‬نائب ممثل‬ ‫والزراعة أو نائبه‬ ‫المنفذين‬
‫التخاذ‬ ‫المنظمة‬ ‫حرجة‬
‫القرار على الفور‬ ‫مساعد ممثلية المنظمة ‪/‬‬ ‫‪−‬‬ ‫الفساد‬ ‫‪−‬‬
‫البرنامج‬
‫فرض الضرائب على المدخالت ومدفوعات المستفيدين‬ ‫‪−‬‬
‫مساعد ممثلية المنظمة ‪/‬‬ ‫‪−‬‬ ‫من قبل السلطات المحلية‬
‫العمليات‬
‫االستغالل واالعتداء الجنسي‬ ‫‪−‬‬
‫آخرون يعينهم ممثل‬ ‫‪−‬‬
‫إساءة استخدام السلطة‪.‬‬ ‫‪−‬‬
‫المنظمة على أساس‬
‫حساسية الحالة‪.‬‬

‫‪ .84‬بمجرد استالم الشكوى يحتاج مسؤول االتصال في آلية معالجة المظالم إلى تصنيف الشكوى وفقا ً لمعايير محددة مثل حساسية‬
‫الشكوى ومدى مالءمتها وإلحاحها‪ .‬كما هو مبين في العمود الثاني من الجدول ‪ 6‬أعاله حيث يتم تصنيف بعض أنواع الشكاوى‬
‫تحت كل فئة‪ .‬ويتم وضع كل شكوى يتم استالمها وتصنيفها ضمن الفئة المناسبة‪.‬‬

‫‪ .85‬نظرا ً ألن منظمة األغذية والزراعة ستقود عملية إعداد التقارير الموحدة إلدارة المظالم يتعين على وكاالت األمم المتحدة الشريكة‬
‫(برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي) والشركاء المنفذين اآلخرين االحتفاظ بسجالت المظالم والشكاوى بما في‬
‫ذلك أي محاضر للمناقشات و ‪ /‬أو التوصيات و ‪ /‬أو القرارات المتخذة‪ .‬كما يجب تقديم ملخصات الشكاوى المسجلة مع تقارير‬
‫التقدم المحرز الخاصة بها‪.‬‬

‫‪ .86‬آلية معالجة التظلمات للعمال‬

‫ستتم إدارة حقوق وواجبات العمال وأصحاب العمل وفقا ً للقوانين واللوائح الوطنية‪ .‬تم تفصيل آلية معالجة المظالم الخاصة بالعاملين‬
‫في المشروع في خطة إدارة العمالة ويجب اإلشارة هناك إلى اإلجراءات والتفاصيل الكاملة‪ .‬توفر النقاط أدناه ملخصا ً موجزا ً‬
‫للعملية ولكن ال ينبغي اعتبارها نظرة عامة كاملة – حيث تظل خطة إدارة العمالة هي النقطة المرجعية األساسية‪.‬‬
‫• تحمي القوانين واللوائح الوطنية حقوق وواجبات جميع العاملين في المشروع‬
‫• عندما تحدث انتهاكات بسبب صاحب العقد أو صاحب العمل فإنه يجوز للعمال ‪ /‬الموظفين تقديم شكاواهم و ‪ /‬أو تظلمهم‬
‫إلى صاحب المشروع ‪ /‬المشروع الفرعي من خالل الطرق التالية‪ :‬التقديم شخصيا ً أو عبر الهاتف أو الرسائل النصية‬

‫‪31‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫أو البريد أو البريد اإللكتروني أو عبر موقع المشروع على شبكة اإلنترنت‪ .‬يجب على المشتكين تقديم معلومات كافية‬
‫عن الحاالت قدر اإلمكان بما في ذلك تحديد قواعد محددة التي من المحتمل أن تكون تعرضت لالنتهاك‪.‬‬
‫سيقوم أصحاب المشروع ‪ /‬المشروع الفرعي بتسجيل الشكوى ‪ /‬التظلم (في سجل) والرد على مقدم الشكوى كتابيا ً في‬ ‫•‬
‫غضون سبعة أيام بعد تلقي الشكوى‪ .‬وسيتخذ صاحب المشروع ‪ /‬المشروع الفرعي اإلجراءات في غضون ‪ 15‬يوما ً‬
‫بعد تلقي الشكوى ‪ /‬التظلم وسيحتفظ بجميع المعلومات في قاعدة بيانات آلية معالجة المظالم‪ .‬ويجب أن يتم التوصل إلى‬
‫حل في غضون ‪ 30‬يوما ً بعد تلقي الشكوى ‪ /‬التظلم‬
‫إذا لم يتمكن الطرفان من االتفاق أو تعذر حل التظلم فيحق لهما رفع التظلم الشكوى إلى الوكاالت المنفذة المسؤولة‬
‫‪/‬‬ ‫•‬
‫عن معالجة القضايا ومتابعة عمليات التسوية للوكاالت المنفذة‪.‬‬
‫سيقوم صاحب المشروع ‪ /‬المشروع الفرعي بإبالغ البنك الدولي بالشكوى ‪ /‬التظلم من خالل تقرير المراقبة البيئية‬ ‫•‬
‫واالجتماعية‪ .‬ومع ذلك بالنسبة للحاالت الخطيرة سيتم رفع المشكلة إلى البنك الدولي في غضون ‪ 48‬ساعة بعد تلقي‬
‫الشكوى ‪ /‬التظلم‪.‬‬

‫‪ .87‬تعد آلية معالجة المظالم عنصرا ً أساسيا ً في إدارة المشروع يهدف إلى الحصول على تعليقات ومالحظات من المستفيدين وحل‬
‫الشكاوى المتعلقة بأنشطة المشروع وأدائه‪ .‬تستند آليات معالجة المظالم الخاصة بالمشروع إلى متطلبات البنك الدولي واألمم‬
‫المتحدة واألهم من ذلك المتطلبات الوطنية لحل المشكالت المحتملة بين مالكي المشروع والسكان المحليين أو األشخاص المتأثرين‬
‫بالمشروع أو المشاريع الفرعي‪.‬‬

‫المراقبة واإلبالغ‬ ‫‪.X‬‬

‫‪ .88‬سيتم إجراء المراقبة واإلبالغ عن الضمانات وإشراك أصحاب المصلحة بشكل دوري خالل فترة المشروع‪ .‬ونظرا ً ألن هذا هو‬
‫التحديث األول لـخطة إشراك أصحاب المصلحة وبالنظر إلى أن هذه الخطة عبارة عن وثيقة حية فسيتم تحديثها أثناء التنفيذ حسب‬
‫الضرورة بحيث تظل متوائمة مع متطلبات المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 10‬وبطريقة مقبولة لدى البنك الدولي‪ .‬بمعنى أن أي‬
‫تغييرات كبيرة على األنشطة المتعلقة بالمشروع والجدول الزمني الخاص بالتنفيذ سوف تنعكس على النحو الواجب في الخطط‬
‫المحدثة إلشراك أصحاب المصلحة‪ .‬سيقوم شركاء التنفيذ (برنامج األمم المتحدة اإلنمائي منظمة األغذية والزراعة وبرنامج الغذاء‬
‫العالمي) بإعداد وتقديم تقارير ربع سنوية إلى البنك الدولي باإلضافة إلى تقارير تنفيذ خطة إشراك أصحاب المصلحة السنوية التي‬
‫تتضمن معلومات عن أداء معايير البيئة والصحة والسالمة واألدوات البيئية واالجتماعية األخرى للمشروع بما في ذلك آلية معالجة‬
‫المظالم‪ .‬وستوفر الملخصات الفصلية آلية لتقييم كل من عدد وطبيعة الشكاوى وطلبات المعلومات إلى جانب قدرة المشروع على‬
‫معالجة هذه القضايا في الوقت المناسب وبطريقة فعالة‪.‬‬

‫‪ .89‬بالنسبة لمنظمة األغذية والزراعة سيتم تنفيذ خطة إشراك أصحاب المصلحة من قبل فريق الضمانات تحت اإلشراف العام لكبير‬
‫المستشارين الفنيين الخاص بالمشروع‪ .‬وسيتم تنفيذ آلية معالجة المظالم من قبل وحدة المتابعة والتقييم والمحاسبة والتعليم بالتعاون‬
‫مع فرق الضمانات وفرق العنف القائم على النوع االجتماعي ويدير مركز االتصال التابع آللية استقبال المالحظات الخاصة‬
‫بالمستفيدين في منظمة األغذية والزراعة آلية التظلمات‪ .‬ويتولى أحد موظفي مركز االتصال الحفاظ على شكاوى المستفيدين‬
‫وتسجيلها والتأكد من معالجتها على وجه السرعة‪.‬‬

‫‪ .90‬بالنسبة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي سيتم تنفيذ خطة إشراك أصحاب المصلحة من قبل فريق الضمانات تحت اإلشراف العام‬
‫لكبير المستشارين الفنيين الخاص بالمشروع‪ .‬ويخطط برنامج األمم المتحدة اإلنمائي لتطبيق نظام آلية معالجة المظالم الحالي الذي‬
‫تم إنشاؤه في إطار مشروع االستجابة لألزمات الطارئة وتطوير مركز اتصال لمراقبة الطرف الثالث وسيستخدم نظام آلية معالجة‬
‫المظالم المتكامل الموجود بالفعل‪ .‬وسيكون مركز اتصال مراقبة الطرف الثالث نظاما ً موازيا ً آللية معالجة المظالم من خالل‬
‫تشغيل مركز االتصال لمراقبة الطرف الثالث للمكالمات الواردة والصادرة من وإلى المستفيدين من المشروع والمجتمعات‬
‫المستهدفة عبر خط ساخن مخصص مجاني وعبر الرسائل النصية القصيرة ورسائل الواتساب‪ .‬وسيسهل النظام الرد على‬
‫المكالمات المجانية لجميع مشغلي الهاتف المحمول الثالثة ومن خطوط الهاتف الثابت والخطوط األرضية‪.‬‬

‫‪ .91‬بالنسبة لبرنامج الغذاء العالمي سيتم تنفيذ خطة إشراك أصحاب المصلحة من قبل فريق الضمانات‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪ .92‬ستشمل الميزانية رسوم االتصاالت المجانية وتكلفة منشورات آلية معالجة المظالم (التصميم والطباعة والتوزيع) وتكاليف الموظفين‬
‫المخصصة وتكاليف تشغيل مركز اتصال مراقبة الطرف الثالث (لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي)‪ .‬تقديرات االستشارات‬
‫واالتصاالت ذات الصلة متوفرة في إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية الرئيسي‪.‬‬

‫‪ .93‬سيتم إرسال سجل ألنشطة المشاركة العامة التي قام بها المشروع خالل سنة معينة إلى أصحاب المصلحة على النحو التالي‪)1( :‬‬
‫نشر تقرير سنوي مستقل عن مشاركة أصحاب المصلحة في المشروع‪ )2( .‬إعداد التقارير مقابل مؤشرات األداء الرئيسية بنا ًء‬
‫على مبادئ التواصل الفعال والتوعية (انظر الفصل السادس الخطوة ‪. )3‬‬

‫‪ .94‬سيتم تحديد مزيد من التفاصيل حول المراقبة وإعداد التقارير في النسخة المحدثة الثانية من خطة مشاركة أصحاب المصلحة والتي‬
‫سيتم إعدادها أثناء تنفيذ المشروع بما في ذلك إنشاء دليل اتصال مفصل ألصحاب المصلحة بنا ًء على ورشة العمل االفتتاحية‬
‫األولية والمشاورات ذات الصلة‪.‬‬

‫‪ .95‬سيعمل جميع شركاء المشروع بما في ذلك منظمة األغذية والزراعة وبرنامج الغذاء العالمي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫والصندوق االجتماعي للتنمية ومشروع األشغال العامة وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر على توفير متطلبات‬
‫ضمانات موحدة ومشتركة سواء كانت تلك الوثائق (خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية وخطة اشراك اصحاب المصلحة وخطة‬
‫إدارة العمالة) ومعالجة المظالم و ‪ /‬أو جهود الرصد وإعداد التقارير‪.‬‬

‫‪ .96‬يخطط برنامج األمم المتحدة اإلنمائي إلشراك جميع أصحاب المصلحة في المراقبة واإلبالغ كجزء من خطة مشاركة أصحاب‬
‫المصلحة ومراقبة األثر التشاركي لضمان المشاركة الكاملة ألصحاب المصلحة في مراحل إعداد المشروع وتنفيذه ولتعزيز ملكية‬
‫المجتمع ومشاركته وقدرته على الصمود وتنميته المستدامة‪ .‬وسيشمل ذلك اجتماعات منتظمة (كل أسبوعين وشهرية و ‪ /‬أو ربع‬
‫سنوية) بين الشركاء المنفذين واللجان المجتمعية لجمع وتسجيل والتعامل مع آلية المظالم المستلمة في كل موقع‪ .‬ويمكن الدعوة إلى‬
‫اجتماع عاجل عند الحاجة لمعالجة أي ردود وإجراءات فورية‪ .‬وسيرصد برنامج األمم المتحدة اإلنمائي والشركاء المنفذون‬
‫مشاركة أصحاب المصلحة على النحو المتفق عليه في خطة مشاركة أصحاب المصلحة وسيقدمون أنشطة بناء القدرات لتعزيز‬
‫قدرة المجتمع في المشاركة والتنمية وتمكين المرأة والشباب وقدرتهم على الصمود‪ .‬سيقوم برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وأجهزة‬
‫الرصد الخارجية المعنية برصد المشروع رسميا ً واآلثار المرتبطة به على أساس ربع سنوي وتوفير المراقبة المستمرة للخط‬
‫الساخن الخاص بآلية معالجة المظالم‪ .‬وخالل فترة التنفيذ سيقوم برنامج األمم المتحدة اإلنمائي وشركاؤه المنفذون ومراقبي الطرف‬
‫الثالث بجمع وتعزيز أفضل الممارسات والدروس المستفادة من الزيارات الميدانية‪.‬‬

‫‪ .97‬يرصد برنامج الغذاء العالمي عن كثب تنفيذ الشركاء لألنشطة من خالل مراقبيه الميدانيين واألطراف الثالثة المتعاقدة بما في ذلك‪:‬‬
‫• رصد موظفي البرنامج الميدانيين‬
‫• مراقبة الطرف الثالث‪ :‬لدى برنامج الغذاء العالمي ثالث شركات مراقبة كطرف ثالث مخصصة تقوم بمراقبة الموقع باإلضافة‬
‫إلى مراقبة ما بعد التوزيع‪.‬‬
‫• ثالثة مراكز اتصال لبرنامج الغذاء العالمي اثنان في صنعاء وواحد في عمان كجزء من العملية ورصد النتائج (‪ )1‬متابعة‬
‫‪:‬‬
‫الشحن والتوزيع لتتبع عمليات التسليم وحالة التوزيع وتحديد الثغرات‪ )2( .‬آلية التحقق من المستفيدين للمتابعة والتحقق من‬
‫نتائج رصد األطراف الثالثة في المواقع ذات األولوية العالية‪ )3( .‬مركز اتصال لمتابعة ما بعد التوزيع ورصد النتائج في‬
‫عمان‪.‬‬
‫• الخط الساخن المجاني لبرنامج الغذاء العالمي (‪( ،)08002020‬كما هو موضح في آلية المظالم) حيث يمكن للمستفيدين‬
‫وغير المستفيدين طرح األسئلة وإثارة مخاوفهم‪.‬‬

‫‪ .98‬أنشأ برنامج الغذاء العالمي عدة آليات للرقابة لزيادة تعزيز وظائف الرصد والشفافية والفعالية بما في ذلك قاعدة بيانات إدارة نتائج‬
‫الرصد والتقييم لتتبع نتائج الرصد ومتابعتها‪ .‬ويضطلع البرنامج بأنشطة الرصد إما بشكل مباشر أو من خالل إحدى وحدات الرصد‬
‫الخارجية التابعة له والتي تلتزم بعملية الرصد المحددة‪ .‬وتتضمن العملية المشاركة مع أصحاب المصلحة على مستوى المراكز‬
‫الصحية والتي تشمل العاملين ‪ /‬المتطوعين الصحيين المجتمعيين وقادة المجتمع المحلي والمستفيدين من الذكور واإلناث‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الملحق ‪ :1‬نظرة عامة على المشاورات أثناء إعداد المشروع‬

‫التشاور مع أصحاب المصلحة المحليين وشركاء التنمية‪ :‬تم تطوير مقترح المشروع من خالل عملية تشاور مكثفة بقيادة وزارة الزراعة‬
‫والري ووزارة التخطيط والتعاون الدولي بالتعاون مع منظمة األغذية والزراعة‪ .‬وقد تم استخدام طرق مختلفة لجمع البيانات الكمية والنوعية‬
‫إلثراء العملية بما في ذلك البحث المكتبي والمقابالت مع المخبرين الرئيسيين ومالحظات الموقع من قبل الموظفين في الميدان والمجموعات‬
‫المركزة مع مجموعات المستفيدين المحتملين والحوار المكثف مع أصحاب المصلحة على مختلف المستويات‪ .‬تم عقد اجتماعات التنسيق‬
‫والتخطيط األولي بين كبار المسؤولين والخبراء من وزارة الزراعة والري ووزارة التخطيط والتعاون الدولي في القاهرة لبدء العملية‪ .‬كما‬
‫تم تفويض منظمة األغذية والزراعة للمساعدة في إعداد مقترح برنامج الزراعة واألمن الغذائي العالمي‪ .‬ثم تم إجراء مزيد من المناقشات مع‬
‫البنك الدولي باعتباره الجهة المشرفة المختارة‪ .‬وتم إنشاء فريق عمل في الحكومة اليمنية لتنفيذ تصميم وكتابة مقترح مشروع برنامج الزراعة‬
‫واألمن الغذائي العالمي وبعد ذلك سلسلة من المشاورات مع مختلف أصحاب المصلحة عبر الفئات التالية ( انظر القائمة في نهاية هذا الملحق‪:‬‬
‫كبار المسؤولين (الوزراء ونواب الوزراء و وكالء الوزراء) من وزارة التخطيط والتعاون الدولي ‪،‬وزارة الزراعة والري ووزارة المياه‬
‫والبيئة ووزارة الثروة السمكية ووكالء اإلرشاد الزراعي وممثلو إدارات المرأة الريفية وباحثون وأطباء بيطريون ومتخصصون في تربية‬
‫الحيوانات ومتخصصون في إنتاج المحاصيل والبذور وأخصائيو حماية المحاصيل وممثلو النقابات التعاونية وجمعيات المزارعين ومصايد‬
‫األسماك‪ .‬وقد يسرت وزارة التخطيط والتعاون الدولي المناقشات حول تحديث استراتيجيات الحكومة اليمنية ذات الصلة والمترابطة بشأن ما‬
‫يلي‪ :‬األمن الغذائي وقطاع الزراعة وقطاع المياه وخطة االستثمار (ممثلة بخطة إعادة اإلعمار واإلنعاش االقتصادي)‪ .‬وأثناء تطوير االقتراح‬
‫استشارت منظمة األغذية والزراعة أيضا ً المخبرين الرئيسيين مثل المزارعين وأعضاء مجموعات المزارعين والمنظمات غير الحكومية‬
‫المحلية ومختلف الجهات الفاعلة في القطاع الخاص لجمع وجهات نظرهم الثمينة وتعليقاتهم القيمة والتي أثرت المقترح بشكل ملحوظ‪.‬‬

‫إشراك المجموعات المهمشة تقليديا أثناء المشاورات‪ :‬كجزء من التنفيذ المستمر للمشاريع المختلفة اكتسبت فرق المشروع ونظرائهم في‬
‫القطاع العام فهما ً أعمق الحتياجات مسؤولي الحكومة المحلية ورجال األعمال في القطاع الخاص ومجموعات المزارعين بما في ذلك الفئات‬
‫المهمشة مثل النساء والشباب والمزارعين المعدمين وعمال المزارع وكبار السن والعجزة وغيرهم من الفئات المستبعدة‪ .‬وقد لعبت هذه‬
‫األفكار دورا ً محوريا ً في تصميم استجابة شاملة وفعالة لمعالجة قضايا الزراعة بشكل مستدام في تلك المناطق‪ .‬كما ساعدت المقابالت ونقاشات‬
‫المجموعات المركزة التي أجرتها الموظفات مع مجموعات الشباب المصنفة حسب الجنس‪ ،‬المشاركين على الشعور بالراحة لمناقشة التحديات‬
‫والحلول المحتملة التي يجب معالجتها في إطار هذا المشروع الجديد‪ .‬تمت مراجعة التعليقات الواردة من المستفيدين من بين هذه المجموعات‬
‫المستهدفة الذين شاركوا في إطار مشروع تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرةالسابق وتم تحليل النتائج التي تم تحقيقها‬
‫بين هذه المجموعات لمعرفة طرق إجراء التحسينات‪.‬‬

‫الطرق التي أضافت فيها المشاورات قيمة أو عززت تصميم المشروع‪ :‬عكست عملية التشاور المشتركة أثناء إعداد هذا االقتراح الملكية‬
‫والمشاركة بين النظراء الحكوميين على مختلف المستويات وعبر مختلف الوزارات وال سيما وزارة الزراعة والري وكما عكست عالقات‬
‫العمل الناجحة مع طاقم عمل منظمة األغذية والزراعة‪ .‬كما كرست عملية التصميم األهمية المستمرة لالستراتيجية الوطنية للقطاع الزراعي‬
‫وأهدافها المحددة وآليات تنفيذها‪ .‬عالوة على ذلك قدم الخبراء الحكوميون الذين ساعدوا في تبادل األفكار وتنقيح االستراتيجيات لهذا المشروع‬
‫(انظر الجدول في نهاية هذا الملحق) معرفتهم العميقة وفهمهم للتحديات التي واجهوها والحلول المناسبة والمجدية لهم ولمجتمعات المزارعين‬
‫أصحاب الحيازات الصغيرة‪ .‬وشملت هذه التعليقات والمالحظات على سبيل المثال ال الحصر ترتيبات التنفيذ وأساليب الرصد واإلبالغ‪.‬‬
‫وعملت هذه المشاورات والتنسيق على التحقق من صحة النهج العام للمشروع وتصميمه وتوصلت إلى حلول مدروسة حول كيفية ضمان‬
‫اتباع أساليب شاملة وتشجيع مشاركة النساء والشباب وغيرهم من الفئات المهمشة والمستبعدة‪.‬‬

‫القائمة الكاملة ألصحاب المصلحة المشاركين في عملية التشاور أثناء إعداد المقترح‪:‬‬
‫المسمى الوظيفي‬
‫وزارة الزراعة والري‬
‫معالي وزير الزراعة والري‬
‫نائب الوزير‬
‫نائب الوزير‬
‫وكيل الوزارة لقطاع الري‬

‫‪34‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫وكيل الوزارة لقطاع الري‬

‫وكيل الوزارة لتطوير اإلنتاج الزراعي‬
‫وكيل الوزارة لقطاع االنتاج النباتي‬
‫وكيل الوزارة للخدمات الزراعية‬
‫منسق برنامج األمن الغذائي‬
‫مستشار الوزير‬
‫مستشار ‪ -‬إنتاج البذور‬

‫المستشار‬
‫أمين عام الوزارة‬
‫سكرتارية الوزارة‬
‫مدير عام إدارة االرشاد الزراعي‬
‫مدير عام المعلومات الزراعية‬
‫مدير عام المؤسسة العامة إلكثار البذار‬
‫مدير عام مرافق الري‬
‫مدير عام تنمية الثروة الحيوانية‬
‫مدير عام التخطيط والمتابعة‬
‫مدير عام دائرة التخطيط‬
‫مدير عام االنتاج النباتي‬
‫مدير عام قسم االنتاج النباتي‬
‫مدير عام البرامج‬
‫مدير عام العالقات‬
‫مدير عام العالقات العامة‬
‫مدير عام تنمية المرأة الريفية‬
‫مدير عام مكتب الوكيل‬
‫المدير العام‬
‫المدير العام‬
‫مدير عام قسم حماية النباتات‬
‫مدير عام المديرية العامة لصحة الحيوان والحجر البيطري‬
‫مدير عام الغابات والتصحر‬
‫منسق وزارة الزراعة والري بالهيئة الوطنية إلدارة وتنسيق الشؤون اإلنسانية‬

‫‪35‬‬
‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫فريق الدعم‬
‫وزارة التخطيط والتعاون الدولي‬
‫سعادة نائب وزير التخطيط والتعاون الدولي‬
‫نائب الوزير للتعاون الدولي‬
‫نائب مدير المكتب‬
‫مدير عام الطاقة والصناعة‬
‫مدير عام المنظمات غير الحكومية بوزارة التخطيط والتعاون الدولي‬
‫مدير عام ادارة منظمات األمم المتحدة‬
‫مدير ادارة الثروة السمكية‬
‫مدير دائرة الرقابة‬
‫نظام معلومات األمن الغذائي‬
‫رئيس األمانة الفنية لألمن الغذائي ‪ -‬عدن‬

‫رئيس األمانة الفنية لألمن الغذائي ‪ -‬صنعاء‬

‫المدير العام‬
‫المدير العام‬
‫المدير العام‬
‫مدير عام ‪ -‬الزراعة والثروة السمكية‬

‫رئيس مكتب األمانة الفنية لألمن الغذائي‬

‫رئيس قسم المياه والصرف الصحي‬
‫نائب المساعد‬
‫المنسق‬
‫مساعد مكتب الوزير‬
‫وزارة الثروة السمكية‬
‫رئيس ومستشار اللجنة الفنية‬
‫المستشار‬
‫نائب الوزير‬
‫وكيل الوزارة لقطاع برمجة المشاريع‬
‫وكيل الوزارة لقطاع الصيد التقليدي‬
‫مدير عام مركز المعلومات‬
‫مدير عام التخطيط‬

‫‪36‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫المدير العام‬
‫مدير عام التعاون الدولي‬
‫االتحاد التعاوني الزراعي‬
‫رئيس االتحاد التعاوني الزراعي‬
‫رئيس دائرة الشؤون الزراعية‬
‫رئيس وحدة التنسيق التعاوني‬
‫البرامج‬
‫نقابة المهندسين وشركة بذور البطاطس‬
‫مدير عام شركة بذور البطاطس‬
‫منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة‬
‫ممثل منظمة األغذية والزراعة في اليمن‬
‫مساعد ممثل منظمة األغذية والزراعة (البرامج)‬

‫وحدة البرامج‬
‫مركز أبحاث كودان‬
‫كبير أخصائي البحوث‬
‫الهيئة الوطنية للموارد المائية‬
‫رئيس الهيئة الوطنية للموارد المائية‬
‫وكيل الهيئة الوطنية للموارد المائية‬
‫هيئة البحوث ‪ -‬تكنولوجيا ما بعد الحصاد‬

‫مدير عام مركز بحوث الغذاء وما بعد الحصاد‬

‫هيئة تطوير تهامة‬
‫أخصائي الموارد الزراعية‬

‫مالحظة‪ :‬تمت استشارة مجموعة متنوعة من األفراد اآلخرين أيضاً في الموضوعات المتعلقة بهذا المقترح (مزارعون و‪ ،‬قادة جمعيات‬
‫المزارعين وخبراء وجهات فاعلة في القطاع الخاص‪ ،‬إلخ‪ ).‬لم يتم تفصيلها هنا‪ .‬وقد جرت هذه المشاورات في سياق أنشطة برنامج تحسين‬
‫االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة وأيضاً في سياق تفاعل أعضاء فريق المقترح مع هؤالء األفراد‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الملحق ‪ :2‬ملخص المشاورات العامة المؤسسية مع الصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية‬
‫الصغر ومشروع تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة ووزارة الزراعة والري‬

‫مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن‬ ‫منظمة األغذية والزراعة التابعة‬
‫‪YFSRRP‬‬ ‫لألمم المتحدة‬

‫منظمة األغذية والزراعة التابعة‬

‫لألمم المتحدة‬

‫خطة إدارة اآلفات الزراعية‬

‫المشاورات العامة المؤسسية‬

‫وحدة المراقبة والتقييم والمساءلة والتعليم التابعة لمنظمة األغذية والزراعة في اليمن‬

‫أغسطس‪2021 ،‬‬

‫مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن‬

‫‪38‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫المنهجية واألسلوب‪:‬‬
‫تعد عملية إجراء استبيان ميداني نوعي عملية ديناميكية ولكنها تتأثر أيضا بالعديد من العوامل التي يجب معالجتها بشكل‬
‫استباقي من قبل القائم بإجراء المقابلة‪.‬‬

‫المنهجية‪:‬‬
‫أجرت منظمة األغذية والزراعة مشاورات عامة مع خبراء ومستشارين مختلفين من وزارة الزراعة والري والصندوق‬
‫االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر ومشروع تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات‬
‫الصغيرة (تمت استشارة ‪ 43‬مهندسا ً زراعيا ً على النحو التالي‪ 10 :‬من وزارة الزراعة والري و ‪ 13‬من الصندوق االجتماعي‬
‫للتنمية و ‪ 10‬من خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر و ‪ 10‬من مشروع تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب‬
‫الحيازات الصغيرة) لإلشراف على أنشطة البستنة والزراعة‪ .‬كما أجرت منظمة األغذية والزراعة مشاورات أولية مع مستفيدين‬
‫سابقين من المزارعين المستفيدين من التدخالت السابقة (تمت استشارة ‪ 16‬مزارعا ً و ‪ 10‬من مشروع تحسين االنتاجية الزراعية‬
‫ألصحاب الحيازات الصغيرة و ‪ 5‬من خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر و ‪ 1‬من الصندوق االجتماعي للتنمية)‪.‬‬
‫وكان الهدف العام لهذه المشاورة األولية هو توقع اآلثار المتوخاة والثغرات والممارسات الحالية لمبيدات اآلفات واستخدام األسمدة‬
‫واستخدام الممارسات والمعارف المحلية لمكافحة اآلفات لتوثيق مخاوف أصحاب المصلحة والدروس المستفادة فيما يتعلق‬
‫بالتدخالت المخطط لها للمشروع ولتوقع تدابير التخفيف‪ .‬تم إجراء المشاورة العامة ألصحاب المصلحة حول استخدام المبيدات‬
‫الحشرية وبعد المشاورات تم دمج القضايا التي أثيرت في خطة ادارة اآلفات الزراعية هذه‪.‬‬

‫أسلوب التشاور‪:‬‬
‫عند الشروع في استبيان نوعي الستكشاف موضوع اتخاذ القرار البديهي شعرنا بالتسلح بأساليب البحث والمعرفة الالزمة إلجراء‬
‫استشارة عامة سليمة‪ .‬منذ ذلك الحين قمنا باستخدام جميع الوسائل المتاحة على إجراء االستبيان النوعي‪ .‬وبالتالي فإن إحدى النتائج‬
‫األكثر أهمية من استشاراتنا العامة النوعية كانت تراكم المعرفة المكتسبة حول طريقة معينة لجمع البيانات استخدمناها في هذه‬
‫المشاورة ‪ -‬مجموعات الواتساب‪.‬‬

‫وجدنا أنه من المفيد إبالغ المشاركين في المقابالت مسبقا ً وإرسال بريد إلكتروني إلى الهيئات المشاركة المتمثلة في وزارة‬
‫الزراعة والري والصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر ومشروع تحسين االنتاجية‬
‫الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة إلعطائهم نظرة عامة حول هدف هذه الدراسة والهدف الذي يجب الوصول إليه‪.‬‬

‫وقد رشحت الكيانات المذكورة أعاله عدد من المزارعين والمستشارين الميدانيين الذين ينتمون إلى منظمات محلية مختلفة‪.‬‬
‫وأجرت منظمة األغذية والزراعة بالتعاون مع وزارة الزراعة والري والصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع‬
‫الصغيرة ومتناهية الصغر ومشروع تحسين االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة مشاورات أولية مع المستفيدين‬
‫السابقين المستفيدين من التدخالت السابقة (في المجموع تمت استشارة ‪ 16‬مزارعا ً على النحو التالي ‪ 10‬من مشروع تحسين‬
‫االنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة و ‪ 5‬من خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر و ‪ 1‬من الصندوق‬
‫االجتماعي للتنمية) واالستشاريين (في المجموع ‪ 43‬مهندسا ً زراعيا ً على النحو التالي‪ 10 :‬من وزارة الزراعة والري و ‪ 13‬من‬
‫الصندوق االجتماعي للتنمية و ‪ 10‬من خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر و ‪ 10‬من مشروع تحسين االنتاجية‬
‫الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة) لإلشراف على أنشطة البستنة والزراعة‪.‬‬

‫كان الهدف العام لهذه المشاورة األولية هو توقع اآلثار المتوخاة والفجوات والممارسات الحالية لمبيدات اآلفات واستخدام األسمدة‬
‫واستخدام الممارسات والمعارف المحلية لمكافحة اآلفات لتوثيق مخاوف أصحاب المصلحة والدروس المستفادة فيما يتعلق‬
‫بالتدخالت المخطط لها للمشروع وتوقع تدابير التخفيف‪ .‬تم إجراء المشاورة العامة ألصحاب المصلحة حول استخدام المبيدات‬
‫الحشرية وبعد المشاورات تم دمج القضايا التي أثيرت في خطة ادارة اآلفات الزراعية هذه‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫بمجرد أن توصلنا نحن منظمة االغذية والزراعة إلى قائمة المرشحين تم تقسيمهم إلى مجموعات بنا ًء على فئتين استشاريتين‪:‬‬
‫االستبيانات المؤسسية واستبيانات المزارعين‪ .‬وقد أرسل البعض ردودهم في غضون أسبوع ومنهم حوالي أسبوعين وبعضهم في‬
‫غضون شهر وأكثر‪ .‬لم يكن لدينا خيار سوى التحلي بالصبر والتفهم لظروفهم الزراعية واالقتصادية والجغرافية‪.‬‬
‫كان التحدي يتمثل في عدم قدرة بعض المزارعين على استخدام برامج مايكروسوفت الخاصة بمعالجة النصوص والجداول‬
‫االلكترونية وقد تم اتخاذ إجراء فوري لتجاوز هذه المعضلة حيث قمنا باستخدام المقابالت الهاتفية والتي تحولت إلى وسيلة ثانية‬
‫لجمع البيانات‪.‬‬

‫تعد المقابلة الهاتفية واحدة من أسهل طرق أو أدوات جمع البيانات عندما يتواصل المحاور مع المستجيبين عبر الهاتف وفقا ً‬
‫لالستبيان المعد‪ .‬كوسيلة إلجراء المقابالت أصبحت وسيلة شائعة بشكل متزايد لجمع البيانات فهي تسهل جمع البيانات الشخصية‬
‫التفصيلية التي توفر درجة عالية من جودة االستجابة وعالوة على ذلك فإن فرصة التحقيق بعمق في القضايا ومعدالت الرفض‬
‫المنخفضة نسبيا ً من المشاركين قد تؤدي إلى تحسين معدل االستجابة وزيادة شفافية النتائج أيضا ً‪ .‬وعلى الرغم من أن هذه الطريقة‬
‫تعتبر طريقة سهلة إال أن التحديات التالية ال تزال قائمة‪:‬‬

‫‪ .1‬بدء االتصال باألشخاص المستهدفين في ‪ 28‬أبريل ‪ 2021‬والذي وافق منتصف شهر رمضان عندما بدأ فصل‬
‫هطول األمطار‪ .‬كان المزارعون مشغولين للغاية وبالكاد يجدون الوقت للمشاركة في االستشارة العامة مهما‬
‫كانت الطريقة المستخدمة‪.‬‬
‫‪ .2‬ضعف تغطية شبكات المحمول واإلنترنت‬
‫‪ .3‬قلة معرفة المشاركين (المزارعين) في مجال تكنولوجيا المعلومات خاصة لملء االستبيان بصيغة الوورد‬
‫باستخدام الهواتف الذكية‪.‬‬

‫تتمتع وسيلة جمع البيانات هذه بمزايا واضحة ومميزة مثل تزويد كل من القائم بإجراء المقابلة واالشخاص الذين تتم مقابلتهم‬
‫بالمرونة والقدرة على الوصول والتي تعتبر غير متاحة من خالل األساليب التقليدية‪ ،‬والعديد من تحديات المقابالت الهاتفية قد‬
‫تكون ببساطة نتيجة مقايضة طبيعية موجودة فيما يتعلق بكل طرق جمع البيانات‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫❑ نتائج المشاورات‬

‫س ‪ .1‬يتم تمويل العديد من المشاريع الفرعية الخاصة بالبستنة وتنفيذها من قبل مختلف الوكاالت المنفذة‪ .‬بنا ًء على خبرتك في تنفيذ‬
‫المشاريع الفرعية السابقة‪ ،‬ما هي التحديات الرئيسية التي يواجهها المزارعون الذين يطبقون تقنيات البستنة الجديدة؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫تتمثل التحديات الثالثة األولى التي يواجهها المزارعون الذين يطبقون تقنيات البستنة الجديدة في التكلفة العالية للمتطلبات الفنية‬
‫والمدخالت الزراعية ونقص الخبرة والمعرفة أو التدريب على استخدام تقنيات البستنة الجديدة وقلة المتابعة من قبل فريق المشروع‬
‫أو طاقم اإلرشاد الزراعي‬

‫النسبة المئوية للتحديات التي يواجهها المزارعون الذين يطبقون تقنيات البستنة الجديدة‬
‫نقص الخبرة في صيانة‬
‫عدم وجود نظام تسويق أو‬
‫نقص الخبرة والمعرفة‬ ‫شبكات الري والتقنية‬
‫خدمات تسويقية‪%7 .‬‬
‫والتدريب على استخدام‬ ‫الحديثة‪%5 .‬‬
‫تكنولوجيا البستنة الحديثة‪.‬‬ ‫أسعار المنتجات منخفضة‬
‫‪17‬‬ ‫مقارنة بالكلفة التشغيلية‬
‫للمنتجات‪%5 .‬‬

‫ارتفاع تكاليف الوقود‪،‬‬

‫نقص امدادات المياه‪%7 .‬‬ ‫‪%7‬‬

‫انتشار اآلفات وأمراض‬

‫النباتات‪%3 .‬‬
‫الخوف من استخدام‬
‫التكنولوجيا الحديثة‪%12 .‬‬
‫انعدام المتابعة من قبل‬
‫فريق المشروع أو‬
‫مسؤولي اإلرشاد الزراعي‪.‬‬
‫‪%15‬‬ ‫الكلفة العالية للمتطلبات‬
‫التقنية والمدخالت‬
‫الزراعية‪%22 .‬‬

‫الشكل ‪ .1‬النسبة المئوية للتحديات التي يواجهها المزارعون الذين يطبقون تقنيات البستنة الجديدة‬

‫‪41‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫س ‪ .2‬من وجهة نظرك ما هي الثغرات في الدعم المقدم سابقا ً لمزارعي البستنة وكيف يمكن معالجة هذه الفجوات (وتجنبها)‬
‫للمضي قدما ً في المشاريع الجديدة؟ ناقش ذلك من فضلك‪.‬‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫أبرز الثغرات التي تم تحديدها من قبل المستجيبين هي تأخير تقديم الدعم بعد نهاية الموسم وعدم كفاية الدعم وقلة التواصل بين الجهات‬
‫الممولة والمزارعين وأيضا ً عدم وجود دور للجان المجتمعية وأيضا ً عدم التنسيق مع السلطات من أجل الحصول على التصاريح‬
‫لتالفي تأخير التنفيذ وكذلك لم تكن مهارات المهندسين جيدة بما يكفي في عملية اإلشراف‪.‬‬

‫نقص جودة‬ ‫إعادة النظر في‬ ‫مهارات‬ ‫بعض المواد‬ ‫من‬ ‫إعادة النظر في‬
‫انعدام‬ ‫الدعم غير‬ ‫ال يوجد توجيه‬ ‫توفير الدعم‬ ‫الدعم المقدم‬
‫بعض المواد‪،‬‬ ‫المهندسون‬ ‫التقنية‬ ‫الضروري‬ ‫اختيار المناطق‬
‫آلية اختيار‬ ‫التواصل بين‬ ‫كافي‪ ،‬يحتاج‬ ‫أو تدريب‬ ‫بشكل‬ ‫سابقا ً لم‬
‫الشتالت‬ ‫المستفيدين‪،‬‬ ‫لم تكن كافية‬ ‫األساسية لم‬ ‫اجراء تقييم‬ ‫المستهدفة‪،‬‬
‫الجهات‬ ‫المزارعون‬ ‫بخصوص‬ ‫متأخر جدا ً‬ ‫يغطي‬
‫الجديدة جلبت‬ ‫والمستفيدين‬ ‫في عملية‬ ‫يتم توفيرها‬ ‫األثر بعد‬ ‫ينبغي اختيار‬
‫الممولة‬ ‫الى زيادة‬ ‫أهمية الزراعة‬ ‫بع نهاية‬ ‫المنطقة‬
‫العديد من‬ ‫المسجلين ال‬ ‫االشراف‬ ‫مثل شبكات‬ ‫سنة من‬ ‫مناطق أخرى‬
‫والمزارعين‬ ‫المنحة‬ ‫الحديثة التي‬ ‫الموسم‪.‬‬ ‫المحددة‬
‫اآلفات‬ ‫تنطبق عليهم‬ ‫الحماية‬ ‫التنفيذ من‬ ‫التي يكون فيها‬
‫ونقص دور‬ ‫المقدمة الى‬ ‫تسعى الى‬ ‫ينبغي توفير‬
‫المتحجرة‬ ‫المعايير وتم‬ ‫وغطاء‬ ‫أجل تحديد‬ ‫مزارعون‬
‫اللجان‬ ‫المزارعين‪،‬‬ ‫خفض الكلفة‬ ‫المدخالت‬
‫استهداف عدد‬ ‫الحماية‬ ‫استدامة‬ ‫محتاجون‬
‫المجتمعية‬ ‫وهم ايضا ً‬ ‫وزيادة االنتاج‬ ‫الزراعية‬
‫محدود‬ ‫األبيض‪.‬‬ ‫الدعم المقدم‬ ‫لمجموعة‬
‫وانعدام‬ ‫بحاجة الى‬ ‫قبل الموسم‬
‫بعض‬ ‫وكذلك‬ ‫أدوات الري‬
‫التنسيق مع‬ ‫دعم مالي‬
‫دراسة أولية‬ ‫وكذلك تحديد‬
‫السلطات‬ ‫الى جانب‬ ‫المزارعين‬
‫قبل‬ ‫مواقع وأسماء‬
‫للحول على‬ ‫الدعم في‬ ‫يجدون‬
‫صعوبة في‬ ‫المشروع‬ ‫المزارعين‬
‫األذونات من‬ ‫مجال الري‬
‫لتحديد‬ ‫الذين هم‬
‫أجل تجنب‬ ‫للتغلب على‬ ‫شراء بعض‬
‫المنطقة‬ ‫جديرون بالدعم‬
‫تأخير‬ ‫نقص المواد‬ ‫المدخالت‬
‫التنفيذ‬ ‫األساسية‬ ‫المناسبة‬
‫مثل البذور‬ ‫للمشروع‬
‫المهجنة‬

‫‪42‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫س ‪ .3‬هل هناك أي ممارسات أصلية أو تقليدية أو زراعية يستخدمها المزارعون حاليا ً ويتم توثيقها كدروس مستفادة والتي يمكن أن تكون‬
‫مفيدة للمزارعين اآلخرين في إطار تدخالت المشروع الجديد؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫هناك أساليب وممارسات تقليدية مختلفة تم تحديدها واالعتراف بها من قبل المستجيبين‪ .‬وترتبط بشكل أساسي بأفضل الممارسات‬
‫التقليدية في زراعة المحاصيل بما في ذلك الفواكه والبن والخضروات (‪ 25‬في المائة)‪ .‬باإلضافة إلى ذلك تم تحديد ممارسات أخرى‬
‫تتعلق باستخدام األسمدة الطبيعية وتقنيات مكافحة اآلفات في مواقع مختلفة‪ .‬ومع ذلك ذكر ‪ 17‬في المائة من المستجيبين أنه ال توجد‬
‫دروس مستفادة وأن معظم ممارسات المزارعين خاطئة‪.‬‬

‫الشكل ‪ :3‬االساليب والممارسات التقليدية‬

‫ممارسات تقليدية‬ ‫استخدام‬ ‫استخدام‬ ‫استخدام‬

‫تاريخ حافل‬ ‫التدابير التقليدية‬ ‫اتباع الموسم‬ ‫ال توجد ممارسات‬ ‫أفضل الممارسات‬
‫الممارسات‬ ‫في تجهيز البذور‬ ‫األسمدة‬ ‫التقنية الحديثة‬ ‫أساليب فعالة‬
‫بالمهارات‬ ‫لمكافحة اآلفات‬ ‫الزراعي فقط‬ ‫حتى يمكن التعلم‬ ‫في استخدام‬
‫الزراعية مثل‬ ‫لزراعة‬ ‫الطبيعية‬ ‫والطرق‬ ‫من حيث‬
‫والخبرة في‬ ‫باستخدام عناصر‬ ‫منها‬ ‫أنظمة الري‬
‫توقيت عزق‬ ‫محاصيل جديدة‬ ‫التقليدية‬ ‫الجديدة في‬ ‫التكلفة في‬
‫زراعة‬ ‫طبيعية‬ ‫بطريقة فعالة من‬
‫األرض‬ ‫الزراعة‬ ‫الزراعة مثل‬
‫المحاصيل مثل‬ ‫وعملية‬ ‫حيث التكلفة‬
‫أسلوب‬
‫العنب والبطيخ‬ ‫تدخين‬ ‫الشاش‬
‫والبن وما الى‬ ‫اآلفات‬
‫ذلك‬

‫‪43‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫س ‪ .4‬يرجى وصف الممارسات الحالية للمزارعين واستخدامهم لمبيدات اآلفات بما في ذلك كيفية اختيار أنواع مبيدات اآلفات‬
‫المناسبة؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫الممارسات الحالية للمزارعين المتعلقة باختيار واستخدام مبيدات اآلفات عشوائية‪ .‬أظهرت نتائج التحليل النوعي أن االستخدام العشوائي للمبيدات‬
‫هو الموضوع الرئيسي بنسبة ‪ .٪34‬وال يطبق معظم المزارعين تدابير السالمة واالحتياطات وهو الموضوع السائد الثاني (‪ 14‬في المائة)‪ .‬كما‬
‫أنه ليس لدى المزارعين تدريب أو وعي مناسب حول كيفية استخدام مبيدات اآلفات ويستخدمون نفس المبيدات لمعالجة محاصيلهم عدة مرات مع‬
‫مراعاة مناعة النباتات ضد المبيدات وتأثيرها على الصحة والبيئة‪ .‬يتم الحصول على معظم المعلومات من تجار التجزئة والمزارعين اآلخرين‬
‫دون استشارة من المتخصصين‪ .‬وأشارت ‪ 4‬في المائة فقط من البيانات إلى أن ممارسات المزارعين قد تحسنت وأنهم يعتمدون على االستشارات‬
‫المتخصصة‪.‬‬

‫الشكل ‪ :4‬الممارسات الحالية للمزارعين‬

‫‪44‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫استخدام‬ ‫استخدام‬ ‫استخدام نفس‬ ‫عدم استخدام‬ ‫المزارعون ليس الرش في األوقات‬ ‫استخدام‬ ‫االستخدام المفرط‬ ‫ممارسات جيدة‬ ‫االعتماد على‬ ‫االعتماد على‬
‫عشوائي‬ ‫المبيدات‬ ‫المبيد لدرجة‬ ‫تدابير الحماية‬ ‫لديهم تدريب كاف غير المناسبة‬ ‫المبيدات‬ ‫للمبيدات‬ ‫من قبل‬ ‫مشورة مزارعين‬ ‫تجار المبيدات‬
‫دون‬ ‫الكيماوية‬ ‫أن يكتسب‬ ‫بشأن كيفية‬ ‫المهربة‬ ‫اخرين بدون‬ ‫والمبيدات‬
‫المزارعين يتم‬
‫استشارة‬ ‫حتى وإن‬ ‫النبات المناعة‬ ‫استخدام المبيدات‬ ‫والممنوعة‬ ‫استشارة الخبراء‬ ‫المحدودة لديهم‬
‫االشراف عليها‬
‫المختصين‬ ‫كانت‬ ‫ضده‬ ‫الكيماوية‬ ‫والمختصين‬ ‫وتوجيهاتهم‬
‫من قبل‬
‫المحاصيل‬ ‫المختصين بعد‬
‫غير مصابة‬ ‫عملية التوعية من‬
‫المشروع‬

‫س ‪ .5‬هل سبق لك أن الحظت أن المزارعين يخلطون مبيدات اآلفات معا ً (على سبيل المثال أكثر من نوع واحد من المبيدات)؟ إذا كانت‬
‫اإلجابة بنعم فما هي نصيحتك لمعالجة هذا األمر؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫الحظ ‪ 24‬من أصل ‪ 41‬من المستجيبين (‪98‬‬

‫الشكل ‪ :5‬فئات المشورات المقدمة‬

‫‪45‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫التوعية‬ ‫عدم خلط المبيدات‬ ‫اختيار المبيد المناسب لكل آفة‬ ‫تفعيل دور االرشاد الزراعي‬

‫الجدول ‪ :1‬تفاصيل االستشارة‬

‫النصيحة‬ ‫الفئة‬

‫أنصح أن تتم عملية المكافحة تحت إشراف متخصصين زراعيين لما لها من آثار سيئة على النبات في‬
‫المقام األول‪.‬‬ ‫تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫التركيز على اإلرشاد الزراعي‪.‬‬ ‫تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫توفير االستشاريين الزراعيين وخاصة في المناطق اإلنتاجية والوديان الكبيرة‪.‬‬ ‫تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫توعية المزارعين والبائعين من خالل اإلرشاد ونشر المطويات التوعوية لتعريفهم بمخاطر الخلط‬
‫العشوائي‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫يجب القيام بحمالت توعية للمزارعين وبائعي المبيدات لتوعيتهم بمخاطر الخلط العشوائي‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫من الضروري تثقيف المزارعين للحد من هذه الممارسات من خالل وسائل اإلعالم وتفعيل اإلرشاد‬
‫الزراعي وربط المزارعين بالمتخصصين أو المهندسين اإلرشاديين‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫إقناع المزارعين بالمخاطر من خالل التجارب في (مدارس المزارعين الحقلية)‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫ا لعمل بشكل مستمر على برامج التوعية في أكثر من منطقة أو أكثر من موسم‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫جميع الممارسات الحالية في استخدام المبيدات عشوائية‪ .‬ال توجد ممارسات الستخدام المبيدات بشكل‬
‫صحيح‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫يستخدم المزارعون المبيدات بشكل عشوائي دون الرجوع إلى الجهات المختصة‪ .‬تم منع التجريب من قبل‬
‫بائعي المدخالت الزراعية ويتم الرش بشكل عشوائي دون استخدام معدات السالمة المهنية‬ ‫التوعية‬

‫لدى المزارع فكرة رش المبيدات التي تقضي على جميع الحشرات أو اآلفات وتحقق ربحية سريعة دون‬
‫أن يدرك عواقب أضرارها الصحية والبيئية واالقتصادية‪ .‬تنشأ أجيال من اآلفات مقاومة للمبيدات إضافة‬
‫الى التلوث البيئي للتربة والمياه‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫كان استخدامهم لمبيدات اآلفات عشوائيا ً وبكميات كبيرة قبل تدخل المشروع‪ .‬وينبغي إجراء جلسات‬
‫التوعية واإلرشاد على أساس مستمر لجميع المزارعين‬ ‫التوعية‬

‫ل معالجة ذلك يتم عمل برامج توعية مستمرة في أكثر من مجال أو أكثر من موسم‬ ‫التوعية‬

‫‪46‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫النصيحة‬ ‫الفئة‬

‫إجراء دورات تدريبية وتأهيلية للمزارعين حول كيفية استخدام المبيدات‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫ولمعالجة ذلك يتم عمل برامج توعية مستمرة في أكثر من مجال أو أكثر من موسم‬ ‫التوعية‬

‫توعية شاملة وتدابير احترازية‪ .‬ودورة كاملة تبدأ من الجهات الرقابية مرورا ً بعمليات اإلرشاد والتوعية‬
‫من خالل وسائلها السمعية والبصرية المختلفة مثل النشرات والراديو وما إلى ذلك‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫اشتراط تنفيذ مشروعات البستنة لتقييد استخدام المبيدات‪ .‬تخصيص األموال والدعم للتوعية والدراسات‬
‫لهذه المخاطر‪ .‬مطالبة أصحاب المحالت الخاصة بالتوعية‪ .‬تشجيع استخدام المبيدات الطبيعية‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫تكييف البرنامج اإلرشادي من خالل التوجيهات العلمية والدينية واألخالقية للمزارعين وتجار المبيدات‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫يمكن معالجة األمر من خالل معرفة سبب اللبس‪ .‬على سبيل المثال إذا كان اللبس ناتجا ً عن الجهل فعندئ ٍذ‬
‫ينبغي رفع الوعي بالخطر‪ .‬في بعض األحيان ما يفعلونه هو الحل‪ .‬أما إذا كان السبب هو توفير الجهد‬
‫والشغل فيكون المعالجة إما عن طريق ترتيب برامج المكافحة أو من خالل توعية المزارع بشروط خلط‬
‫المبيدات واالحتياطات التي يجب تجنبها ‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫تكثيف البرامج التوعوية على وسائل اإلعالم ومواقع التواصل االجتماعي وطباعة الكتيبات وتوزيعها‬
‫على المزارعين وطباعة عبارات توعوية وتعليقها على اللوحات اإلعالنية عند مداخل المدن وفي أسواق‬
‫الخضار والفاكهة في عواصم المحافظات ومراكز المديريات‪ .‬وتفعيل وتشجيع ودعم المبادرات التي تقوم‬
‫على هذا العمل العظيم‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫التوعية من خالل دور نظام اإلرشاد الزراعي وإقامة دورات للمزارعين‪.‬‬ ‫التوعية‬

‫اإلفراط في استخدام المبيدات بكميات مضاعفة واختيار المبيدات يتم من خالل الخبرة من مزارع إلى‬
‫مزارع آخر وليس من خالل طاقم اإلرشاد أو المتخصصين‪.‬‬ ‫التوعية ‪ /‬تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫يجب رفع الوعي وتفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬ ‫التوعية ‪ /‬تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫التوعية بدور نظام اإلرشاد الزراعي والدورات التدريبية للمزارعين‪.‬‬ ‫التوعية ‪ /‬تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫توعية المزارعين بأضرار خلط المبيدات وانعكاساتها على كفاءة المبيدات وعلى صحة اإلنسان والحيوان‬
‫توعية تجار المبيدات بأضرار خلط المبيدات وتشجيعهم على توعية المزارعين حول ذلك‪ .‬إلزام مخازن‬
‫المبيدات بااللتزام بالقانون المعمول به المنظم لعملية تداول المبيدات وتفعيل دور المهندس المختص‬
‫المشرف على المخزن وال يمكن تحقيق ذلك إال بتضافر جهود السلطة المحلية والجهات المعنية‪.‬‬ ‫التوعية ‪ /‬تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫توعية المزارعين بمخاطر خلط المبيدات وانعكاس ذلك على كفاءة المبيدات وصحة اإلنسان والحيوان‪.‬‬
‫ت وعية تجار المبيدات بمخاطر خلط المبيدات وتشجيعهم على توعية المزارعين‪ .‬ال بد أن يجري تخزين‬
‫المبيدات بشكل يتوافق مع قانون تنظيم تداول المبيدات وتفعيل دور المهندس المختص المشرف على‬
‫المخزن وال يتحقق ذلك إال بتضافر جهود السلطة المحلية والجهات المعنية‪.‬‬ ‫التوعية ‪ /‬تفعيل دور اإلرشاد الزراعي‬

‫تدريب المزارعين على اختيار مبيدات اآلفات لكل آفة حيث أنهم ليسوا على دراية بكيفية اختيار المبيدات‬
‫واآلفات الحشرية والفطرية ويعانون من نقص المعرفة للمغذيات واآلفات‪.‬‬ ‫التوعية ‪ /‬اختيار المبيدات المناسبة لكل آفة‬

‫نصيحتي لمعالجة هذا هو عمل برامج توعية مستمرة في أكثر من مجال أو أكثر من موسم‪ .‬معالجة اآلفة‬
‫التوعية ‪ /‬اختيار المبيدات المناسبة لكل آفة‬
‫والتوصية باستخدام المبيدات المناسبة ‪ .‬والتوعية ب السرطانات واألمراض المزمنة األخرى نتيجة تراكم‬

‫‪47‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫النصيحة‬ ‫الفئة‬

‫المبيدات في جسم اإلنسان وحدوث مشاكل في الجهاز التنفسي عند االنسان وأمراض أخرى‪ .‬عدم تكرار‬
‫الرش بنفس المبيد‪.‬‬

‫‪ -1‬تكرار رش المبيدات أكثر من مرة خالل الموسم‪ -2 .‬الخطأ في توقيت الرش‪ -3 .‬عدم استشارة‬
‫المتخصصين االستشاريين عند شراء المبيد‪ -4 .‬عدم قراءة الملصق الموجود على عبوة المبيد قبل‬
‫االستخدام‪ -5 .‬عدم االهتمام بفترة األمان‪ -6 .‬عدم التقيد بالجرعة الموصى بها‪ -7 .‬استخدام المبيدات‬
‫المهربة والممنوعة‪ -8 .‬استخدام المبيدات في أغراض التنشيط غير المخصصة لمكافحة اآلفات‪ -9 .‬عدم‬
‫لبس المالبس الواقية أثناء الرش‪ -10 .‬الرش المفرط دون مراعاة تغطية سطح النبات بالكامل‪ -11 .‬مطالبة‬
‫األطفال برش المبيدات‪ -12 .‬الخلط العشوائي ألكثر من مبيد‪ -13 .‬طرق التخزين غير المالئمة‪ -14 .‬عدم‬
‫استخدام أدوات األمان أثناء رش المبيدات‪ -15 .‬عدم وجود طريقة صحيحة للتخلص من عبوات المبيدات‪.‬‬
‫التوعية ‪ /‬اختيار المبيدات المناسبة لكل آفة ‪ /‬عدم ‪ -16‬اختيار المبيد المناسب لمكافحة اآلفات بنصيحة المختصين‪ -17 .‬ال تخلط المبيدات وترش في الصباح‬
‫الباكر أو قبل غروب الشمس‪.‬‬ ‫خلط المبيدات‬

‫التوعية ‪ /‬اختيار المبيدات المناسبة لكل آفة ‪ /‬عدم إن االستخدام العشوائي للمبيدات من أماكن التجارة دون استشارة متخصص يجعل اآلفات الزراعية تكتسب‬
‫خلط المبيدات ‪ /‬تفعيل دور اإلرشاد الزراعي مناعة من هذه المبيدات‪ .‬االستخدام المتكرر لنفس المبيد‪ .‬خلط المبيدات مع بعضها البعض دون علم‪.‬‬

‫اختيار المبيد وتغيير المادة الفعالة بين ‪ 2‬إلى ‪ 3‬رشات لتجنب مقاومة اآلفات‬ ‫اختيار المبيدات المناسبة لكل آفة‬

‫أوصي بشدة بأن يشمل الدعم األكثر أهمية المبيدات الوقائية والعالجية لكل محصول‪ ،‬حتى يرى المزارع‬
‫بأم عينيه النتائج الفعالة في حماية المحصول بأقل كمية من المبيدات المستخدمة‪ ،‬واكتساب الخبرة في‬
‫اختيار المبيد المناسب لحماية محصوله وال يحتاج ابدا لتوصيات التجار‪.‬‬ ‫اختيار المبيدات المناسبة لكل آفة‬

‫عدم الخلط بين مبيدات الفطريات والحشرات‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫ال ننصح بخلط المبيدات الحشرية أو ننصح بخلط مبيد حشري مع مبيد فطري عندما تكون العدوى حشرة‬
‫وفطر موجود في نفس المجال وهذا مجرب ‪٪100‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫عدم خلط المبيدات إطالقا لما تلحقه من أضرار بالنبات وعدم فعاليتها‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫نوصي برش كل مبيد على حدة وخاصة مبيدات اآلفات النحاسية والمبيدات الحشرية التي تحتوي على‬
‫زيوت مثبتة‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫يجب على المزارعين عدم خلط أكثر من نوع من المبيدات والتوجه إلى المختصين وأخذ عينات من‬
‫المشكلة وأخذ العالج المناسب‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫ليست كل المبيدات قابلة للخلط ألنها تختلف في المواد الكيميائية الفعالة وتختلف في نوعها سواء مبيدات‬
‫حشرية أو مبيدات فطرية‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫ال تخلط الكبريت مع أي نوع من المبيدات ولكن رشه بمفرده ‪ ،‬ال تخلط المبيدات المحتوية على النحاس‬
‫مع أي مبيدات أخرى‪ ،‬ال تخلط مبيدات الفطريات مع األسمدة الورقية ‪ ،‬ال تخلط األسمدة الورقية مع‬
‫مبيدات اآلفات النحاسية‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫عدم خلط المبيدات إطالقا ً بسبب األضرار التي تلحق بالنبات وعدم فعاليتها‪.‬‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫نصيحتي هي تزويده ببعض المعلومات عن ممارسات خلط مبيدين مختلفين‬ ‫عدم خلط المبيدات‬

‫س ‪ .6‬ما هو رأيك (بالنظر إلى كل من اإليجابيات والسلبيات) حول التقنيات الجديدة (على سبيل المثال األنفاق الزراعية‪،‬‬
‫إلخ) التي يتم الترويج لها؟ هل هناك فرص للتحسين؟ إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬يرجى الوصف‪.‬‬
‫‪48‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫تم تدوين كل آراء االشخاص الذين تمت مقابلتهم كما هي في الجدول أدناه‬

‫الجدول ‪ :2‬اآلراء بشأن االساليب الجديدة التي يتم تعزيزها وفرص التحسين‬

‫آراء المستجيبين‬
‫لم أمارس هذا لكنه يعمل على حماية بعض المحاصيل من اآلفات‪.‬‬

‫نعم توجد أخطاء أثناء الزراعة‪ .‬عدم اختيار الصنف المناسب أثناء الزراعة‪.‬‬

‫هناك عدد من األخطاء التي تحدث أثناء التركيب والزراعة على سبيل المثال عدم اختيار الصنف المناسب أثناء الزراعة‪.‬‬

‫هذه التكنولوجيا جديدة ولم تنتشر كثيراً وال يمكننا معرفة مزاياها وعيوبها‪.‬‬

‫نعم ‪ -1‬استخدام األنفاق ذات الظروف البيئية مثل درجة الحرارة واإلضاءة والرطوبة وغيرها‪.‬‬

‫استخدام األنفاق في سهل تهامة بدون تسجيل السلبيات وبدون أي معالجات‪ .‬على سبيل المثال انتشار األمراض الفطرية مثل العفن الفطري وعدم إجراء أي تعديل على‬
‫التكنولوجيا لتجنب ذلك‪.‬‬

‫رأيي في استخدام التقنيات الحديثة في الزراعة هو إنتاج الخضروات بعيداً عن اإلصابة باألمراض واآلفات الحشرية وبكميات محدودة من المبيدات المستخدمة خالل‬
‫فترة النمو‪ .‬أيضا الزراعة في األنفاق تسرع النمو الخضري للنبات‪ .‬ومن فرص التحسين استبدال الكومة البيضاء بدالً من الشاش األبيض للزراعة في اإلنفاق وكذلك‬
‫استبدال الكومة البيضاء بدالً من الكومة الخضراء في الصوبات الزراعية إلخ‪.‬‬

‫نعم الزراعة بالتقنيات الحديثة اآلن في اليمن هي األفضل على اإلطالق مقارنةً بواقع الزراعة التقليدية التي يستخدمها غالبية المزارعين‪ .‬في الواقع إنها ليست الزراعة‪.‬‬
‫إنه نوع من السخافة‪ .‬ال توجد حسابات اقتصادية أو بيئية أو جهد أو وقت أو موارد إلخ‪ .‬تحقق الزراعة بالتقنيات الحديثة فوائد كبيرة في خفض تكاليف اإلنتاج إلى ما‬
‫يعادل حوالي ‪ ٪80‬والحد من استنفاد الموارد وأهمها المياه‪ .‬األدوار الفنية التي يمكن تحقيقها من خالل استخدام العديد من التقنيات الحديثة مثل التنقيط والملح في التخفيف‬
‫من آثار الملوحة‪ .‬األنفاق لها مكانة خاصة من تجاربنا السابقة‪ .‬لقد قدمنا العديد من التوصيات في هذا الجانب فهي توحد الطريقة التي يجب اتباعها في زراعة األنفاق‬
‫باستخدام الشاش‪ .‬يجب تحديد طريقة االستخدام مع مراعاة الظروف البيئية السائدة‪ .‬نعم هناك فرص للتحسين‪.‬‬

‫التقنيات الجديدة لها إيجابيات أكثر بكثير من السلبيات للمزارع وللبيئة ولكن يمكن تحسين فعاليتها من خالل زيادة فترة المتابعة من قبل المهندس الزراعي قبل وأثناء وبعد‬
‫الموسم الزراعي‪.‬‬

‫لم أمارس هذا لكنه يعمل على حماية بعض المحاصيل من اآلفات‪ .‬نعم هناك أخطاء في ال تقنيات الحديثة وخاصة شبكات الري وزراعة األنفاق ممتازة جدا في عدد من‬
‫الجوانب اإليجابية وهي تقنين مياه الري وتقليل استخدام المبيدات وإنتاج محاصيل بمواصفات تسويقية ممتازة‪ .‬لكن قلة وعي المزارع بأهميتها يتسبب في حدوث عيوب‬
‫كبيرة فيها من خالل عدم حمايتها من الحيوانات البرية التي تتسبب في تلفها وحدوث ثغرات في القماش الزراعي فضالً عن قلة وعيه بدورة الري التي يجب اتباعها أثناء‬
‫نمو المحصول مما قد يؤدي إلى زيادة الرطوبة تحت األنفاق مما يساعد بدوره على نمو الفطريات في المحصول وهناك فرص للتحسين من خالل زيادة عملية التدريب‬
‫والوعي‪.‬‬

‫نعم نعم تم صنع المبيدات من أوراق المريمية (مستخلص النيم) وكذلك بذور أوراق المريمية وال شرح للمزارعين حول اختيار المبيدات وكيفية رشها وكمية المبيد لكل لتر‬
‫من الماء‪ .‬رش كل مبيد على حدة ورش مبيدات الفطريات بالنحاس والحرارة الرئيسية بالمبيدات النحاسية حتى ال تتسبب في حرق المحصول ورش المبيدات باألسمدة‬
‫الورقية ومركبات النحاس أثناء األزمات ‪ /‬تعريف المزارعين بكيفية وعالمات اآلفات الحشرية بأنواعها و ما هو المبيد المناسب لتكلفته‪ .‬تعريف المزارعين بكيفية‬
‫وعالمات اآلفات الحشرية بأنواعها وما هو المبيد المناسب لكل آفة حشرة محصنة ضد هذه المبيدات‪ .‬ال تخلط أكثر من مبيد مع بعضها البعض حتى ال تنقص سمية المبيد‬
‫أو تزداد سمية المبيد أو يتحول إلى مبيد آخر‪ .‬فترة األمان لكل مبيد‪ .‬عدم استخدام علبة المبيد ألشياء أخرى وحرق العلبة‪ .‬ال تضع المبيدات في الشمس أو بالقرب من‬
‫األطفال وعملية الرش وعملية التخزين وغيرها من المواضيع‪ .‬لوحظ أن المزارعين ليس لديهم معلومات كافية عن المبيدات والرش وكمية المبيدات وكذلك خلط المبيدات‪.‬‬
‫كانت هذه ظاهرة من قبل لكننا نوصي بإجراء دورات إضافية لهم‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫آراء المستجيبين‬
‫نعم الحظت ذلك ونصيحتي تتلخص في اآلتي‪ -1 :‬تجنب الخلط العشوائي للمبيدات ألن ذلك قد يؤثر سلبا ً ويقلل من فاعلية المبيد‪ -2 .‬استشر المختصين قبل شراء المبيد‪.‬‬
‫‪ -3‬التأكد من فترة األمان‪ -4 .‬اقرأ الملصق الموجود على عبوة المبيد قبل االستخدام‪.‬‬

‫نعم عقد دورات لكبار المزارعين والمهندسين وأصحاب المبيدات بشأن مخاطر خلط المبيدات وعدم معرفة المبيدات المسموح بها والممنوعة‪.‬‬

‫هناك خطر من الخلط يسبب مشكلة وقد قدمنا النصيحة برش كل مبيد على حدة وإذا لزم األمر ينصح بعمل اختبار قبل الرش‬

‫نعم نصيحتي لهم عدم خلط المبيدات اثناء استعمال أكثر من نوع ألن هذا يسبب تفاعالت كيميائية وقد يؤثر على تأثير المبيد وقد يؤثر على النبات والبيئة بشكل عام‪.‬‬

‫من خالل متابعتنا الميدانية الحظنا وجود الكثير من المزارعين مما رفع وعينا بالمزارعين‪ .‬بائع المحاصيل الزراعية هو المرجع للمزارعين‪ .‬المبيدات الممنوعة ذات مدة‬
‫األمان الطويلة تخلط بالمطهرات الفطرية وتكون الفترة بين الرش واآلخر أقل من أسبوع‪ .‬نوصي بأخذ عينات من المشكلة وأخذ العالج المناسب لها وإعطاء الجرعات‬
‫الموصي بها و أخذ فترة األمان للمبيد‪.‬‬

‫هذا متاح للمزارعين وكما سبق فإننا نؤكد أن المزارع يلجأ إلى اإلرشاد الزراعي لتوعيته بالمبيد المناسب بالكمية المناسبة وفي الوقت المناسب عند الضرورة القصوى‬
‫مع مراعاة االحتياطات الالزمة للسالمة من تأثيراتها الضارة‪ .‬ال نشجع استخدام المبيدات في المقام األول لما لها من ضرر على اإلنسان والحيوان والبيئة‪ .‬بعض المحاصيل‬
‫نوصي بزراعتها داخل الخنادق (األنفاق) لمنع الحشرات من الوصول إليها من أكلها أو نقل بعض األمراض إلي ها مثل الذبابة البيضاء التي تنقل مرض االصفرار إلى‬
‫القرع وهذه الفكرة نعتبرها ناجحة ومختبرة‪.‬‬

‫يقوم العديد من المزارعين بل معظمهم بخلط المبيدات بأكثر من مادة فعالة خاصة عند وجود أكثر من إصابة وتحتاج لمبيدات مختلفة مثل وجود الذباب األبيض وديدان‬
‫الفاكهة على سبي ل المثال لكن البعض قد يخلط مبيدات فطرية مع المبيدات الحشرية من أجل خفض التكاليف‬

‫نعم‪ ،‬يتم الخلط عشوائيا ً وبدون علم وهذا خطأ مثل خلط المبيدات الحشرية بالمبيدات الفطرية ‪ ،‬أو الخلط الفطري مع الفطري أو المبيدات الحشرية بمبيد حشري أوسع أو‬
‫األسمدة الورقية إلخ‪ .‬وقد تم تدريب المزارعين في خيران محرق على مخاطر خلط المبيدات‪.‬‬

‫نعم‪ :‬فهم يخلطون دائما ً لزيادة كفاءة المبيدات وتوفير الوقت والجهد حسب ما تعلموه من بائعي المبيدات‪ .‬وقد علموا أن الخلط غير صحيح وأن المبيدات تتحول إلى مبيد‬
‫واإلنسان‪.‬‬ ‫والمحصول‬ ‫النبات‬ ‫على‬ ‫يؤثر‬ ‫سلبي‬
‫هناك مبيدات ال يجب حلها بأي سيخر‪ .‬مثل الكبريت والمبيدات الحشرية التي تحمل عناصر النحاس وكذلك العناكب‬

‫رأيي في الزراعة باستخدام التقنيات الحديثة إلنتاج الخضراوات بعيداً عن األمراض واآلفات الحشرية ألنها توفر المناخ المناسب لنمو النبات مع توفير الحماية وعملية‬
‫النمو المتسارع واستخدام األصناف المقاومة لألمراض التي تحتاج إلى كميات قليلة من المبيدات خالل فترة النمو‪ .‬لكن من عيوب الشاش أنه ال يستخدم ألكثر من موسم‬
‫واحد‪ .‬وكذلك الزراعة في األنفاق التي تسرع النمو الخضري للنبات‪ .‬ومن فرص التحسين استبدال الكومة البيضاء الفيروسية بدالً من الشاش األبيض للزراعة في االنفاق‬
‫خاصة لزراعة وتربية الطماطم وعمل بوابة واستخدامها في نهاية موسم الحصاد وكذلك استبدال الكومة البيضاء بدالً من ذلك‪ .‬الكومة الخضراء في الصوبات الزراعية‬
‫وإحداث فتحات للتهوية إلخ‪.‬‬

‫نعم‪ :‬اإليجابيات‪ -1 :‬يوفر حماية كاملة للنبات خالل فترات النمو األولى الحساسة والتي ال تزيد عن ‪ 45‬يوما ً كما أنه مناسب لبعض محاصيل عائلة القرعيات مثل البطيخ‬
‫والشمام المعرضة ألمراض االصفرار التي ال يوجد لها عالج حتى اآلن‪ .‬يعتبر الحل األمثل لحمايتهم‪ .‬السلبيات‪ - :‬تتأثر السرعة بالرياح العاتية وتتسبب في تمزق ‪-2‬‬
‫سهولة تمزيقه من قبل الحيوانات ‪ -3‬ال يمكن استخدامها أكثر من موسم زراعي ‪ -4‬سعر مرتفع * مقترح‪ - :‬إمكانية استخدام بدائل أخرى يمكن للمزارعين االستفادة منها‬
‫في أكثر من موسم واحد ال يتأثر بفعل الرياح أو الحيوانات مثل (شاش البولي إيثيلين)‬

‫يمكن توزيعه على المزارعين الحقا ً بعد تدريبهم على تنفيذه بأنفسهم‪.‬‬

‫نعم فرص التحسين وإدخال التقنيات الزراعية الحديثة بما في ذلك الشاش والغطاء الزراعي وهذا يتطلب توفير المستلزمات الزراعية في األسواق وتوفيرها بأسعار‬
‫مناسبة وتجريبها في الحقول اإلرشادية حتى يقتنع المزارعين باستخدامها‪.‬‬

‫التقنيات الجديدة التي يتم الترويج لها (خاصة حفر األنفاق) هي تقنيات جيدة وقد أصبحت معروفة لغالبية الناس المزارعين‪ ،‬لذلك أرى أنه في حالة حدوث أي تدخالت‬
‫جديدة في مجال البستنة‪ ،‬يجب البحث عن مناطق جديدة‬

‫س ‪ .7‬من خالل ما الحظته أثناء اإلشراف على أنشطة البستنة‪ ،‬ما هي اآلثار الرئيسية للمخاطر المتعلقة باستخدام مبيدات‬
‫اآلفات واألسمدة؟ يمكن أن يشمل ذلك على سبيل المثال استخدام مخازن األسمدة ألغراض أخرى أو استخدام مبيدات‬
‫اآلفات بدون معدات الحماية الشخصية المناسبة أو مخاطر تغطية بركة الري بالبولي إيثيلين‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫قمنا بتقسيم اإلجابات إلى ‪ 3‬مجموعات‪ :‬المجموعة األولى عن مخاطر االثار المتعلقة بالمبيدات والثانية عن مخاطر االثار المتعلقة‬
‫باألسمدة والمجموعة الثالثة عن مخاطر االثار المتعلقة بكال االستخدامين‪ .‬في المجموعة األولى كان الخطر األكبر (‪ )٪15‬هو استخدام‬
‫مبيدات اآلفات بدون معدات حماية‪ .‬وفي المجموعة الثانية كان الخطر األكبر هو عدم وجود مخازن االسمدة‪ .‬وبالنسبة لمخاطر التأثير‬
‫لكال االستخدامين فإن أغلبها هو استخدام مبيدات اآلفات بدون معدات الحماية‪.‬‬

‫الجدول ‪ :3‬مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة باستخدام المبيدات‬

‫مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة بالمبيدات‬

‫النسبة‬ ‫معدل التكرار‬ ‫األثر‬

‫‪%16‬‬ ‫‪8‬‬ ‫غياب استخدام احتياطات األمان عند رش المبيدات‬

‫‪%12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫نقص الخبرة والمعرفة في استخدام المبيدات‬

‫‪%2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اتباع طرق حصاد خاطئة‬

‫‪%2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوقيت غير المناسب الستخدام المبيدات‬

‫‪%10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫انتشار امراض الجلد والسرطانات بين المزارعين‬

‫‪%10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫التأثير بشكل سلبي على صحة االنسان والحيوان وقد يؤدي الى الوفاة في بعض الحاالت‬

‫‪%31‬‬ ‫‪15‬‬ ‫استخدام المبيدات بدون وسائل حماية شخصية‬

‫‪%2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تلوث المياه بالمبيدات‬

‫‪%8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫مخاطر على األطفال والحيوانات‬

‫‪%6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫األثار البيئية ناتجة عن استخدام المبيدات‬

‫الشكل ‪ :6‬مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة بالمبيدات‬

‫‪51‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫مخاطر على األطفال‬ ‫األثار البيئية ناتجة عن‬

‫والحيوانات‪%8 ,‬‬ ‫استخدام المبيدات‪0 ,‬‬ ‫غياب استخدام احتياطات‬
‫األمان عند رش المبيدات‪,‬‬
‫تلوث المياه بالمبيدات‪%2 ,‬‬
‫‪%16‬‬

‫نقص الخبرة والمعرفة في‬

‫استخدام المبيدات‪%12 ,‬‬
‫استخدام المبيدات بدون‬
‫وسائل حماية شخصية‪,‬‬
‫‪%31‬‬
‫اتباع طرق حصاد خاطئة‪,‬‬
‫‪%2‬‬
‫التوقيت غير المناسب‬
‫الستخدام المبيدات‪%2 ,‬‬

‫انتشار امراض الجلد‬

‫التأثير بشكل سلبي على صحة االنسان‬ ‫والسرطانات بين‬
‫والحيوان وقد يؤدي الى الوفاة في بعض‬ ‫المزارعين‪%10 ,‬‬
‫الحاالت‪%10 ,‬‬

‫‪52‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الجدول ‪ :4‬مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة باستخدام االسمدة‬

‫مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة باستخدام األسمدة‬

‫النسبة‬ ‫معدل التكرار‬ ‫األثر‬

‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫غياب استخدام احتياطات األمان عند استخدام االسمدة‬

‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫نقص الخبرة والمعرفة في استخدام االسمدة‬

‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫خفض معدل خصوبة التربة‬

‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مخاطر على األطفال والحيوانات‬

‫‪%25‬‬ ‫‪2‬‬ ‫عدم وجود مخازن االسمدة‬

‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اآلثار البيئية الستخدامات االسمدة‬

‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫نقص المعرفة بحاجة النباتات لألسمدة‬

‫الشكل ‪ :7‬مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة باستخدام االسمدة‬

‫غياب استخدام احتياطات‬

‫نقص المعرفة بحاجة‬ ‫األمان عند استخدام االسمدة‪,‬‬
‫النباتات لألسمدة‪%13 ,‬‬ ‫‪%13‬‬

‫اآلثار البيئية الستخدامات‬ ‫نقص الخبرة والمعرفة في‬

‫االسمدة‪%13 ,‬‬ ‫استخدام االسمدة‪%13 ,‬‬

‫خفض معدل خصوبة التربة‪,‬‬

‫‪%13‬‬

‫عدم وجود مخازن االسمدة‪,‬‬

‫‪%25‬‬
‫مخاطر على األطفال‬
‫والحيوانات‪%13 ,‬‬

‫‪53‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الجدول ‪ :5‬مخاطر االثار الرئيسية المتعلقة باستخدام المبيدات واالسمدة‬

‫مخاطر األثار الرئيسية المتعلقة باستخدام المبيدات واالسمدة‬
‫النسبة‬ ‫معدل التكرار‬ ‫األثر‬
‫‪%9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫غياب استخدام احتياطات األمان عند استخدام المبيدات واالسمدة‬
‫‪%6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫نقص الخبرة والمعرفة في استخدام المبيدات واالسمدة‬
‫‪%3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التوقيت غير المناسب الستخدام االسمدة‬
‫‪%13‬‬ ‫‪4‬‬ ‫انتشار امراض الجلد والسرطانات بين المزارعين‬
‫‪%9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫التأثير بشكل سلبي على صحة االنسان والحيوان وقد يؤدي الى الوفاة في بعض الحاالت‬
‫‪%19‬‬ ‫‪6‬‬ ‫استخدام المبيدات بدون وسائل حماية شخصية‬
‫‪%6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫خفض معدل خصوبة التربة‬
‫‪%6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫تلوث المياه بالمبيدات‬
‫‪%6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مخاطر على األطفال والحيوانات‬
‫‪%6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫االثار السلبية على نظام الري‬
‫‪%3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫نقص الوعي عند المزارعين بشأن الممارسات الفضلى الستخدام األسمدة والمبيدات‬
‫‪%3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫األثار البيئية ناتجة عن استخدام المبيدات واالسمدة‬
‫‪%9‬‬ ‫‪3‬‬ ‫نقص المعرفة بحاجة النباتات لألسمدة والمبيدات‬

‫الشكل ‪ :8‬مخاطر االثار الرئيسية المتعلقة باستخدام المبيدات واالسمدة‬

‫غياب استخدام احتياطات األمان‬
‫نقص المعرفة بحاجة النباتات‬ ‫عند استخدام المبيدات واالسمدة‪,‬‬
‫لألسمدة والمبيدات‪ %9 ,‬األثار البيئية ناتجة عن استخدام‬ ‫‪%9‬‬
‫المبيدات واالسمدة‪%3 ,‬‬
‫نقص الخبرة والمعرفة في استخدام‬
‫نقص الوعي عند المزارعين بشأن‬ ‫المبيدات واالسمدة‪%6 ,‬‬
‫الممارسات الفضلى الستخدام‬
‫األسمدة والمبيدات‪%3 ,‬‬
‫التوقيت غير المناسب الستخدام‬
‫االسمدة‪%3 ,‬‬
‫االثار السلبية على نظام الري‪,‬‬
‫‪%6‬‬

‫مخاطر على األطفال والحيوانات‪,‬‬

‫انتشار امراض الجلد والسرطانات‬
‫‪%6‬‬
‫بين المزارعين‪%13 ,‬‬

‫تلوث المياه بالمبيدات‪%6 ,‬‬

‫التأثير بشكل سلبي على صحة‬

‫خفض معدل خصوبة التربة‪%6 ,‬‬
‫االنسان والحيوان وقد يؤدي الى‬
‫الوفاة في بعض الحاالت‪%9 ,‬‬

‫استخدام المبيدات بدون وسائل‬

‫حماية شخصية‪%19 ,‬‬

‫‪54‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫س ‪ :8‬هل تلقيت يوما ً تدريبا ً على االستخدام اآلمن والمضمون للمبيدات وتخزينها واستخدامها والتخلص من عبوات المبيدات وما‬
‫إلى ذلك‪ .‬إذا كانت اإلجابة بنعم فكم كانت فترة التدريب ومعدل تكراره؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫‪ .1‬نسبة مستشارو مهندسو الزراعة الحاصلين على تدريب كانت ‪ ٪74‬بينما ‪ ٪19‬لم يتلقوا تدريب نهائيا ً و ‪ ٪7‬لم يجيبوا على السؤال‪.‬‬
‫‪ %70 .2‬من المستفيدين الذين تلقوا التدريب لفترات مختلفة كما يوضح الشكل ‪ 9‬بعضهم تلقى التدريب ألكثر من ‪ 3‬أسابيع وبعضهم‬
‫أسبوعين والبعض أسبوع واحد أو أقل‬

‫التدريب المتلقى؟‬ ‫طول فترة التدريب‬

‫أقل من ‪ 3‬أيام‬
‫ال يوجد إجابة‬ ‫‪%16‬‬
‫أكثر من ‪3‬‬
‫‪%7‬‬ ‫أسابيع‬
‫ال‬ ‫أقل من‬
‫‪%19‬‬ ‫‪%28‬‬
‫أسبوع واحد‬
‫‪%7‬‬

‫نعم‬ ‫أسبوع واحد‬

‫‪%74‬‬ ‫‪%14‬‬

‫أسبوعين‬
‫‪%5‬‬ ‫ال يوجد‬
‫‪%30‬‬

‫الشكل ‪ :9‬تلقي التدريب بشأن االستخدام والتخزين والتطبيق اآلمن والسليم للمبيدات والتخلص من العبوات الفارغة‪ .‬وطول فترة التدريب ومعدل‬
‫تكراره‬
‫س ‪ .9‬إذا تلقيت تدريبا ً فهل تشعر أن التدريب غطى كل ما تحتاج إلى معرفته من أجل عملك أم تشعر أن هناك فجوات لم يتم التطرق اليها؟ إذا‬
‫شعرت بوجود فجوات يرجى وصفها‪.‬‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫كانت النتائج الثالثة األولى كما يلي‪:‬‬

‫أوال‪ :‬غطى التدريب الجوانب المطلوبة‪٪29 .‬‬

‫ثانيا ً‪ :‬كان هناك نقص في الجانب العملي في التدريب‪٪25 .‬‬

‫ثالثا‪ :‬التدريب يفتقر إلى المعلومات‪٪17 .‬‬

‫فيما يلي الفجوات الرئيسية‪:‬‬

‫• التدريب يفتقر إلى الجانب العملي ويعتمد بشكل أساسي على الجوانب النظرية‪.‬‬

‫• عدم وجود تدريب على االتجاهات الحديثة في التعامل مع المبيدات واإلجراءات الخاصة بها وكذلك التجارب الميدانية وكيفية إجراء االختبارات على المبيدات بحيث يتم‬
‫التأكد من نوع المادة الفعالة ونسبتها لمعرفة المبيد الصحيح والمخازن المثالية للمبيدات حسب المواصفات المطلوبة للتخزين والمحارق للعبوات الفارغة للمبيدات وأماكن‬
‫‪55‬‬ ‫رمي المخلفات الكيماوية‪.‬‬

‫• كان التدريب كافيا للمهندسين ولكنه ليس كذلك بالنسبة للفنيين والمزارعين‬
‫• فجوات عملية مثل عملية تركيب شبكة ري لمساحات كبيرة وكيفية تركيب الصوبات‪.‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الشكل ‪ :10‬الفجوات في التدريب‬

‫بناء القدرات‬
‫نقص في الجانب العملي‬

‫االفتقار الى المعلومات والوعي لدى المزارعين‬

‫االفتقار الى المعلومات عند الفنيين والمزارعين‬

‫نقص المعلومات‬

‫عدم االلمام بالتكنولوجيا الحديثة‬

‫محدودية االستخدام والتعامل مع المبيدات‬

‫غياب التدريب‬

‫قصر فترة التدريب‬

‫نعم التدريب غطى كل االحتياجات‬

‫س ‪ .10‬هل تجري أو تقدم التدريب للمزارعين على االستخدام ‪ /‬التخزين ‪ /‬المناولة ‪ /‬التطبيق اآلمن والمضمون لمبيدات اآلفات وحاويات‬
‫المبيدات؟ إذا كانت االجابة بنعم‪ ،‬كم مرة؟ وما هو التحدي األكبر الذي تواجهه في إجراء التدريب؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫أجرى معظم المتدربين تدريبات للمزارعين‪ ٪ 5 ،‬من المدربين لم يجروا تدريبا ً إطالقا ً‪.‬‬ ‫•‬
‫تم إجراء التدريب على أساس منتظم‪.‬‬ ‫•‬
‫معظم التحديات المطروحة هي مدة التدريب والحاجة إلى تدريب تنشيطي ولم تكن أدوات التدريب متوفرة ولم يكن المتدربون متعاونين‬ ‫•‬
‫وأخيرا ً واجه المتدربون مشاكل مالية كذلك‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الشكل ‪ :11‬تنفيذ التدريب للمزارعين والتحديات‬

‫معدل تكرار التدريب‬

‫تنفيذ التدريب‬

‫بشكل منتظم‬ ‫أحيانا‬ ‫نادرا‬ ‫مطلقا‬

‫التحديات‬

‫تحديات تتعلق بانقطاع التدريب (بسبب جائحة كورونا والصراع)‬

‫تحديات تتعلق بالمتدربين (ليسوا من المزارع المستهدفة‪ ،‬اهمال المتدربين وعدم اتباع التعليمات‪ ،‬عدم استخدام‬
‫تدابير المكافحة)‬

‫تحديات تتعلق بمكان التدريب (غير مناسب‪ ،‬عدم توفر الطعام‪ ،‬عدم توفر الكهرباء)‬

‫تحديات تتعلق بتوفر أدوات التدريب (نقص في مواد التدريب‪ ،‬نقص في األدوات العملية للتدريب‪ ،‬أدوات رفع الوعي‬
‫والمالبس الواقية)‬

‫تحديات تتعلق بالمادة التدريبية (مرة واحدة غير كافية‪ ،‬فترة التدريب غير كافية‪ ،‬غير فعال‪ ،‬بحاجة الى تدريب‬
‫تنشيطي‪ ،‬االفتقار الى التدريب العملي في الميدان)‬

‫تحديات تتعلق بالجانب المالي أثناء التدريب (مصاريف النقل‪ ،‬المخصصات المالية اليومية)‬

‫س ‪ .11‬ما الذي يعتبر من وجهة نظرك االحتياجات التدريبية الرئيسية للمهندسين الزراعيين والمزارعين وبائعي المبيدات والمشاتل‬
‫والصوبات الزراعية واألطراف األخرى ذات الصلة المشاركة في أنشطة البستنة؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫كانت االحتياجات الثالثة األولى هي كما يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬تقنيات وطرق التدريب على المعدات الزراعية الحديثة‪.‬‬

‫‪57‬‬
‫‪ .2‬توفير الوسائل والمعدات الحديثة‪.‬‬
‫‪ .3‬التدريب على استخدام المبيدات‬
‫‪.4‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الشكل ‪ :12‬الحاجة الى التدريب في أنشطة البستنة‬

‫التدريب على التنبؤ بأسعار المحاصيل‬

‫التدريب على وسائل وأدوات الحماية واألمان‬
‫اإلنجازات والدروس المستفادة والتدريب العملي‬
‫التدريب على حماية النباتات‬
‫برامج التدريب الخاصة باإلدارة المتكاملة لآلفات‬
‫التدريب على تخصص الزراعة الشتوية‬
‫التدريب على الزراعة في االنفاق والصوبات‬
‫التدريب على انتاج الشتالت في المناطق المحمية‬
‫التدريب على عمليات االعداد والتركيب‬
‫برامج التدريب للمزارعين في المدارس الحقلية‬
‫التدريب على المبيدات (االستخدام والتقنيات والمضار‪ ،‬الخ)‬
‫التدريب على األسمدة (ارشاد متكامل)‬
‫التدريب على التقنيات الحديثة لشبكات الري‬
‫تقنيات وطرق ومعدات الزراعة الحديثة‬
‫المستحقات المالية المناسبة المقدمة للمدربين والمتدربين‬
‫توفير الوسائل والمعدات الحديثة‬
‫عدم االستجابة‬

‫س ‪ .12‬ما هي إجراءات التخفيف الحالية الموجودة والفجوات الملحوظة إلدارة واستخدام الصوبات والمشاتل؟ هل لديك أي توصيات‬
‫لمعالجة هذه الثغرات و ‪ /‬أو لتحسين تدابير التخفيف؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫التحديات األكثر شيوعا ً التي يواجهها المزارعون هي‪:‬‬

‫‪ . 1‬نقص الخبرة والمعرفة‪.‬‬
‫‪ . 2‬لم يكن هناك أي توجيه أو تدريب تم إجراؤه لحماية الشتالت‬
‫‪58‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الشكل ‪ :13‬تدابير التخفيف والفجوات‬

‫نقص في المهندسين المتخصصين بالقرب من المزارعين‬

‫نقص المياه‬
‫االفتقار الى استخدام تكنولوجيا جديدة‬
‫اإلدارة الرديئة للصوبات الزراعية‬
‫االفتقار الى األغطية البالستيكية التي يجب توفيرها للمناطق المحمية‬
‫االفتقار الى التعقيم في أماكن الزراعة‬
‫تكلفة البناء الكبيرة‬
‫االفتقار الى اإلدارة المستدامة‬
‫االفتقار الى أنظمة التبريد والتدفئة‬
‫االفتقار الى وجود موظفين مؤهلين خالل فترة العمل‬
‫ارتفاع أسعار الشتالت بالنسبة للمزارع‬
‫االفتقار الى الخبرة في حماية النباتات‬
‫قلة الثقة في المشاتل‬
‫نقص في الصوبات الزراعية أو المشاتل‬
‫نقص في المناطق الكبيرة واالسعار المرتفعة‬
‫عدم اجراء التوجيهات أو التدريبات بشأن حماية الشتالت‬
‫إعادة النظر في المناطق المستهدفة‬
‫االفتقار الى الخبرة والمعرفة‬
‫عدم توفير المتطلبات الحديثة‬
‫استخدام المواد الكيماوية دون خبرة كافية‬

‫س ‪ .13‬هل سبق لك تطبيق واستخدام الزراعة المائية (أو تقنيات الزراعة المائية)؟ إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬ما هي‬
‫االيجابيات والسلبيات بنظرك؟ هل توصي بالزراعة المائية و ‪ /‬أو هل لديك توصيات للتحسين؟‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫ذكر معظم المستجيبين أنهم لم يطبقوا أو يستخدموا الزراعة المائية من قبل (‪ ،)٪86‬بينما أفاد ‪ ٪14‬أن لديهم خبرة في كيفية استخدامها‬
‫مع بعض التوصيات المدرجة في الجدول أدناه‪:‬‬

‫‪59‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الشكل ‪ :14‬تطبيق واستخدام الزراعة المائية‬

‫نعم‬
‫ال‬

‫الجدول ‪ :6‬نعم‪ ،‬مع اقتراح بعض التوصيات‬

‫عدد المستجيبين نعم مع اقتراح بعض التوصيات‬
‫سبق وأن شاهدت وزرت نظام الزراعة المائية والذي يعتبر األول من نوعه في اليمن بمحافظة عمران‬
‫‪1‬‬
‫ولدي كل المعلومات واألولويات المتعلقة بتطبيقه‪.‬‬
‫نعم‪ ،‬مشروع بحثي في إحدى مواد السنة الثالثة في كلية الزراعة‪ .‬ال توجد سلبيات‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫عم‪ .‬حصلت على دورة تدريبية في الزراعة المائية‪ .‬ومن اهم ايجابياته زراعة المحاصيل الزراعية في بيئة‬
‫نظيفة جدا وبأقل التكاليف للعمليات الزراعية‪ ،‬اضافة الى تقليل استخدام المبيدات الى جانب الزراعة خارج‬ ‫‪3‬‬
‫الموسم الزراعي‪ .‬أهم السلبيات هي تكلفة البناء الكبيرة باإلضافة إلى الحاجة إلى خبرة كبيرة‪.‬‬
‫يأخذ السؤال أبعادًا عديدة لتعدد أنواع الزراعة المائية‪ .‬لكن بالنسبة لي نعم لدي خبرة ميدانية عملية لعدة‬
‫أشهر مع فريق مصري‪ .‬كان التدريب هو العمل في حاضنات لزراعة علف الشعير وكانت تجربة ناجحة‪.‬‬
‫لكن التكاليف التشغيلية هي أكبر عقبة أمام استمرارها كما أنها تحتاج إلى الكهرباء لتوفير البيئة المناسبة‬
‫للزراعة من خالل تركيب مكيفات هواء للتبريد وهذا أمر أساسي يجعل استمرار المشروع مستحيالً‪ .‬تم‬ ‫‪4‬‬
‫عمل دراسة جدوى من قبلي أنا وزميلي لهذا الموضوع بعد نجاح التجربة ولكن أهم ما توصلنا إليه هو‬
‫موضوع توفير الكهرباء خاصة وأن المشروع كان في تهامة حيث المناخ حار والمكان معروف بكثرة‬
‫الماشية‪.‬‬
‫خالل أيام دراستي الجامعية كان لدى أحد االصدقاء والذي تخرج من دراسة الزراعة بدون تربة (ماء‪،‬‬
‫حصى) وساعدته في العديد من المهام‪ .‬من الممكن التخلص من مشاكل التربة (الملوحة‪ ،‬الفقر في أو نقص‬
‫الخصوبة‪ ،‬مسببات األمراض مثل الفطريات وبكتيريا الذبول والنيماتودا)‪ .‬هناك انخفاض كبير في استهالك‬ ‫‪5‬‬
‫المياه واألسمدة‪ ،‬لكنك بحاجة إلى المعرفة والفهم العالي إلعداد المحاليل الغذائية‪ ،‬وتكاليف إنشائها مرتفعة‬
‫وتحتاج إلى تدريب مكثف في كيفية التعامل معها‪.‬‬
‫نعم‪ ،‬من االيجابيات الحصول على إنتاجية عالية لكل وحدة مساحة وجودة عالية للمحصول باإلضافة إلى‬
‫إمكانية استخدام هذه التقنية في األراضي غير الصالحة للزراعة وكذلك على أسطح المنازل‪ .‬والسلبيات هي‬
‫الحاجة إلى مواد نقية للحصول على محاليل مغذية وفحص مستمر لدرجة الحموضة والملوحة باإلضافة إلى‬
‫‪6‬‬
‫التكاليف األولية المرتفعة والحاجة الى المزارعين المدربين‪ .‬نعم فأنا أوصي بالزراعة المائية وأوصى‬
‫بدعم تجار المدخالت الزراعية لتوفير أدوات للزراعة المائية وإجراء دورات تدريبية للمهندسين‬
‫والمزارعين‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫س ‪ .14‬هل لديك أي معلومات أو توصيات إضافية ترغب في إضافتها للتحسين الشامل لمشاريع االدارة واإلنتاج في مجال البستنة؟ إذا كانت اإلجابة بنعم‬
‫يرجى اضافتها‪.‬‬

‫النتائج الرئيسية‪:‬‬

‫‪ ٪81‬من المستجيبين لديهم توصيات حول تحسين إنتاج البستنة والتي تم اضافتها في الجدول أدناه بينما ‪ ٪8‬ليس لديهم أي توصيات‬

‫الجدول ‪ :7‬توصيات بشأن تحسين إنتاج البستنة‬

‫توصيات بشأن تحسين إنتاج البستنة‬ ‫عدد المستجيبين‬

‫توفير الشتالت والبذور المحسنة المقاومة لألمراض‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫التدريب على غرز األصناف عالية اإلنتاجية على األصول المحلية التي تتكيف مع البيئة‪.‬‬

‫تدريب المزارعين على استخدام األسمدة والمبيدات بأمان‪.‬‬

‫تدريب المزارعين على استخدام بدائل المبيدات وتقنيات المكافحة المتكاملة‪.‬‬

‫تقديم قروض ميسرة للمزارعين لشراء مستلزمات اإلنتاج مثل الصوبات‪.‬‬

‫إنش اء جمعيات مزارعي البساتين لتسويق منتجاتهم ومعالجة مشكلة التفاني في اإلنتاج‪ .‬توفير ثالجات ومخازن للمنتجات البستانية‪ -8 .‬عمل‬
‫بروشورات للمحاصيل البستانية والتوعية من خالل وسائل اإلعالم الزراعية‪.‬‬

‫نعم ‪ -‬استخدام التقنيات الحديثة ‪ -‬تدريب ورفع مهارات كوادرها في مختلف المجاالت‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫نعم نشر تقنيات حفر األنفاق في سهل تهامة حسب الظروف البيئية ومعالجة السلبيات فور ظهورها‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫إجراء دراسة مسبقة لمناطق التدخل قبل عملية االستهداف‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫تمكين عمل الكوادر الفنية المؤهلة القادرة على تنفيذ وتقديم كافة المعلومات الالزمة للمزارعين خالل فترة التنفيذ‪.‬‬

‫التنسيق المسبق مع السلطات المحلية والشؤون اإلنسانية قبل فترة التدخل‪.‬‬

‫عدم التأخير في تسليم مبالغ المنحة حتى يتمكن الشريك المنفذ من تنفيذها في الوقت المناسب‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫نعم تقديم الدعم للمزارعين في األوقات المناسبة وبما يتناسب مع الموسم الزراعي بالمنطقة وضرورة تواجد المهندس الزراعي خالل الفترة‬ ‫‪5‬‬
‫من التحضير للموسم حتى نهاية مرحلة ما بعد الحصاد مع األخذ في االعتبار حساب تخصيصات المهندس الزراعي وفق شروط الزمان‬
‫والمكان خالل متابعته المستمرة للمزارعين‪.‬‬

‫أهم توصية هي توفير آلة الري مثل المضخات الشمسية‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫عقد دورات مكثفة للمزارعين ذوي الخبرة في مختلف المجاالت الزراعية‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫نعم يجب أن يمر كل مشروع بأربع مراحل‪ :‬التخطيط والتنظيم والتنفيذ والتقييم‪ .‬يجب أن يكون هناك جدول زمني وميزانية محددة وأهداف‬ ‫‪8‬‬
‫محددة وأداء جيد‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫توصيات بشأن تحسين إنتاج البستنة‬ ‫عدد المستجيبين‬

‫عقد دورات وورش عمل للمهندسين الزراعيين في التقنيات الحديثة‪ .‬و دورات للمهندسين الزراعيين وكبار المزارعين حول االستخدام اآلمن‬ ‫‪9‬‬
‫للمبيدات وكيفية استخدام المبيدات وضرورة االعتماد على المبيدات العضوية‪ .‬دعم صغار المزارعين بشبكات الري والخزانات والشاش‬
‫واألقواس لتحقيق االكتفاء الذاتي وتحسين أوضاعهم االقتصادية في ظل الحروب‪.‬‬

‫تمديد فترة مدارس المزارعين الحقلية ‪ 6‬أشهر على األقل لمواكبة الموسم وما بعد الموسم ودراسة وافية لمدى اعتماد التقنيات وتغيير سلوك‬ ‫‪10‬‬
‫المزارعين‪.‬‬

‫نريد منكم إدخال الصوبات في مناطقنا نظراً ألهميتها ونريدكم أن تنشئوا مشاتل ألن مناطقنا في يافع ال تحتوي على صوبات وال توجد بها‬ ‫‪11‬‬
‫مشاتل‪.‬‬

‫من أجل تحسين دخل المزارع وضمن مشاريع البستنة أو غيرها يجب أن تكون هناك قنوات لتسويق اإلنتاج الزراعي أو صنع ثالجات للحفاظ‬ ‫‪12‬‬
‫على اإلنتاج خالل المواسم‪.‬‬

‫إدخال التقنيات الحديثة واالستفادة ممن سبقنا مثل ماكينات التعبئة في المنزل و في المشاتل إلنتاج الخضار وشتالت الزينة واستخدام ما يعرف‬ ‫‪13‬‬
‫بآلة الطبيب الطائر التي تبحث وتشخص اإلصابات داخل المشتل‪ .‬كما نالحظ التوسع في استخدام شبكات الري بالتنقيط وبهذه الطريقة يصبح‬
‫من الممكن زراعة الصحاري واألراضي القاحلة‪ .‬هناك أيضا ً بعض التقنيات مثل استخدام أجهزة الميكروويف لتوفير الحرارة والري للقمح في‬
‫مناطق زراعته (بمياه البحر) وبالتالي الحصول على نوع جديد من القمح لديه القدرة على النمو في المناطق منخفضة الخصوبة‪.‬‬

‫ما تمت اإلجابة عليه سابقا ً في الفقرة (‪ )13‬هو ضرورة أن يكون لدى العاملين فريق يتمتع بالمهارات الجيدة في استخدام التكنولوجيا الحديثة‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫التوصيات في المجال الزراعي كثيرة وال يوجد مكان هنا لذكرها جميعا ً وهي تشمل استخدام األراضي الخصبة والبذور الجيدة والمقاومة في‬ ‫‪15‬‬
‫الوقت المناسب واحتياجات النبات والحصاد والتخزين والتصدير‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫عمل دراسة شاملة للمناطق المستهدفة لمعرفة المحاصيل التي تزرع في المواسم المختلفة قبل البدء في المشروع‪ .‬من المستحسن أن يكون‬ ‫‪16‬‬
‫االستهداف قبل دخول موسم الزرع لذلك يكون االختبار أكثر فعالية‪.‬‬
‫توسيع نشاط المشروع ليشمل المزيد من المديريات والمحافظات‪.‬‬

‫تخصيص األموال للجان المجتمعة حيث تلعب دوراً فاعالً في إنجاح المشروع‪.‬‬
‫رفع قيمة المستحقات المالية المخصصة للمهندسين ومقدار التأمين الصحي‪.‬‬

‫‪ -1‬إجراء دراسة مسبقة لمناطق التدخل قبل عملية االستهداف‪ -2 .‬تمكين عمل الكوادر الفنية المؤهلة القادرة على تنفيذ وتسليم كافة المعلومات‬ ‫‪17‬‬
‫الالزمة للمزارعين خالل فترة التنفيذ‪ 3 .‬التنسيق المسبق مع السلطات المحلية والشؤون اإلنسانية قبل فترة التدخل‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫التركيز على المزارعين المستهدفين في المحافظات التي تمتلك مساحات كبيرة من األراضي الزراعية‪.‬‬ ‫‪18‬‬

‫تقييم حجم التدخالت في المحافظات‪.‬‬

‫استهداف المحافظات الساحلية بإدخال تكنولوجيا الصوبات الزراعية بما يتناسب مع درجات الحرارة في تلك المحافظات‪ .‬واستهداف المناطق‬
‫التي تم استهدافها في السابق بأعداد صغيرة‪.‬‬

‫تنظيم دورات تنشيطية للمهندسين الزراعيين‪.‬‬

‫االستعدادات لتنفيذ المشاريع بشكل مبكرة قبل دخول مواسم الزراعة‪.‬‬ ‫‪19‬‬

‫الحقيقية‬ ‫الحاجة‬ ‫على‬ ‫بنا ًء‬ ‫استبدالها)‬ ‫(يفضل‬ ‫الري‬ ‫شبكات‬ ‫البحث عن مناطق جديدة للتدخل باإلضافة إلى‬ ‫‪20‬‬
‫وينبغي أن يكون لدى المزارع نتيجة مسوحات ميدانية دقيقة‬

‫‪ -1‬إجراء دراسة مسبقة لمناطق التدخل قبل عملية االستهداف‪ -2 .‬تمكين عمل الكوادر الفنية المؤهلة القادرة على تنفيذ وتسليم كافة المعلومات‬ ‫‪21‬‬
‫الالزمة للمزارعين خالل فترة التنفيذ‪ 3 .‬التنسيق المسبق مع السلطات المحلية والشؤون اإلنسانية قبل فترة التدخل‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫التوصيات هي أن يتم التعامل مع كل منطقة حسب طبيعتها وحاجتها إلى التقنيات الحديثة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يجب التعامل مع تهامة حسب‬ ‫‪22‬‬
‫طبيعتها ومواسمها ومناطقها على عكس إب أو صعدة أو عمران مثالً‪ .‬كما يمكن أن تختلف حزمة التقنيات الممنوحة للمزارعين من منطقة إلى‬
‫أخرى وفقا ً الحتياجاتهم والموضوع في هذا الجانب طويل جداً للحديث عنه‪.‬‬

‫أثناء اختيار االستشاريين‪ ،‬يتم اختيار التخصصات الرئيسية ذات الخبرة األكبر في مجال تنفيذ المشروع (البستنة ‪ -‬الوقاية ‪ -‬األراضي والمياه ‪-‬‬ ‫‪23‬‬
‫الهندسة الزراعية) وتوفير ميزانية أثناء تدري ب المزارعين تغطي ضرورات التدريب‪ .‬وتوفير االحتياجات الكاملة للزراعة اثناء اعداد الجداول‬
‫بكميا ت تتناسب مع منطقة التدخل وحسب المحصول وموسم شبكة الري وملحقاتها‪ :‬اسمدة أو بذور او شتالت‬

‫‪62‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫توصيات بشأن تحسين إنتاج البستنة‬ ‫عدد المستجيبين‬

‫أهم التوصيات القيام بعمل دراسة مجتمعية دقيقة ومفصلة‪ ،‬وتقييم وضع المزارع بدقة‪ ،‬ودعم أكبر عدد من المزارعين في المنطقة المستهدفة ‪-‬‬ ‫‪24‬‬
‫وجود فريق ميداني إشرافي من أول عملية زراعية حتى مرحلة الحصاد يعتبر عامل نجاح مهم ‪ -‬خبرة الصندوق في جميع مراحله وتفاصيله‬
‫عمل رائد نالحظه ونطبقه‪.‬‬

‫نعم ال بد من التركيز على المستشارين من حيث الخبرة والكفاء ة العالية وحب العمل واالقتناع في أنفسهم بأهمية نشر التقنيات الحديثة ومعرفة‬ ‫‪25‬‬
‫كل إيجابيات التقنيات الحديثة‪.‬‬

‫عمل دراسات شاملة للمناطق المستهدفة لمعرفة المحاصيل المزروعة في المواسم المختلفة قبل البدء في المشروع‪ .‬يفضل أن يكون االستهداف‬ ‫‪26‬‬
‫قبل الدخول في موسم الزراعة وهو اختيار المزيد من المستفيدين‪ .‬توسيع نطاق المشروع ليشمل المزيد من المحافظات والمديريات‪ .‬تخصيص‬
‫بعض المخصصات المالية ألعضاء اللجان المجتمعية‪ .‬رفع قيمة المستحقات المالية المخصصة للمهندسين‪.‬‬

‫التحيز الذي أنشأته الوكاالت التي تستخدم منفذي المشاريع شبه المتمرسين‪ .‬رفع التقارير الكاذبة بالنتائج‪ .‬الوهم في درجات التقييم غير الواقعي‬ ‫‪27‬‬
‫والتي تصل إلى ‪ ٪98‬حسب تقييم تلك الجهات‪ .‬خسارة بعض المزارعين بسبب أي نتيجة وعدم مواجهة الواقع‪ .‬المزارعون أنفسهم يحبطون‬
‫أنفسهم وكذلك المقلدين‪ .‬عمل هذه الوكاالت هو المصلحة الذاتية أوال ثم المزارعين ثانيا‪ ،‬بالرغم من الفترة الزمنية‪ .‬يقترب وجود منظمة األغذية‬
‫والزراعة في اليمن من نصف قرن‪ ،‬لكنها ظهرت فقط في االتجاه المعاكس‪ .‬إما أنها تستخدم مقاولين شركاء محليين غير جديرين أو تستخدم‬
‫منافذ الخاصة بها مع الخبرة المدعومة‪ .‬الشيء المهم هو أنها تتصرف وتتلقى التقارير على نفس المنوال‪ .‬والواقع يدل على ذلك‪ .‬آمل أن يتم أخذ‬
‫جميع البيانات التي تناولتها في هذا الصدد على محمل الجد‪ .‬كما أنني ال أستطيع ذكر جميع البيانات والمعلومات التي بحوزتي‪ ،‬حيث أن الوقت‬
‫قصير لتقديم االستبيان إليكم وأنا مشغول‪.‬‬

‫الزراعية‪.‬‬ ‫المواسم‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫التأخير‬ ‫لتجنب‬ ‫مسبق‬ ‫بشكل‬ ‫للمشروع‬ ‫الجيد‬ ‫اإلعداد‬ ‫‪28‬‬
‫المعالجة المبكرة لتصاريح العمل قبل أن يتوجه الفريق الميداني إلى الحقول والتعامل الصارم مع موردي المستلزمات الزراعية في عدم تأخير‬
‫المواد وكذلك نقلها الى المزارع وعدم خفض بعض المواد مما يسبب التأخير‪ ،‬ويمكن أن تكون األفكار اإليجابية مرتبطة بتنفيذها ميدانيا ً أثناء‬
‫تواجد الفريق وخاصة لفترة تواجده الطويلة من خالل التنظيم المنهجي في التدريب الميداني للمزارعين‪ .‬يمكن القول ان تدريب المهندسين على‬
‫موضوع المدارس الميدانية‪ ،‬اي دمج موضوع المدارس الميدانية‪ ،‬نعم لم اعمل فيها ولكن هناك خلفية من خالل سؤالي عنها‪ ،‬وهذا مفيد لرفع‬
‫مستوى المجتمع الزراعي أكثر‪.‬‬

‫حلقات حول تكوين جمعيات زراعية للمهندسين بحيث يمكن للمهندسين استغالل وقتهم لتحفيز بعض المجتمعات على تكوين جمعيات زراعية‬
‫تفيد المنطقة على المدى الطويل‬
‫عمل دورة أو محور ورش عمل للمهندسين في فن التصوير والدروس المستفادة وقصص النجاح –‬

‫إقامة دورا ت عن األساليب الصحيحة لإلنتاج والحصاد والتخزين والتسويق إلخ ‪.‬‬

‫تحديد نوع المحصول المراد زراعته بحيث تكون أسعاره مناسبة عند الحصاد بحيث يتم زيادة صافي الربح مما يكون وسيلة لالستمرارية‬ ‫‪29‬‬
‫والتوسع‪.‬‬

‫استمرار الدعم الفني لموسم أو موسمين بعد التدخل‪.‬‬

‫تقديم المنح أو الدعم المالي في الوقت المناسب لتنفيذ المشروع قبل موسم الزراعة بحيث تكون الزراعة في الموسم المناسب للمنطقة للحصول‬ ‫‪30‬‬
‫نتيجة‪.‬‬ ‫أفضل‬ ‫على‬
‫االهتمام بالجانب اإلرشادي والتوعوي والتدريبي وجعله مرحلة رئيسية في تنفيذ المشروع لن يكتمل المشروع بدونه‪ .‬تخصيص دعم خاص‬
‫للمهندسين الزراعيين كتدريب وبشكل مستمر في معظم الجوانب (الزراعية والنفسية والتطوير الذاتي)‬

‫أوال‪ :‬أوصي بإلزام المزارعين المستفيدين بزراعة ‪ 10 - 5‬شتالت من أشجار الفاكهة حسب مناطق االستهداف والتركيز على محاصيل البن‬ ‫‪31‬‬
‫واللوز في المرتفعات‪ .‬ثانيا ً‪ :‬التركيز على التنمية والمشاريع المستدامة في المجال الزراعي ونقل الخبرات والمشاريع الدولية الناجحة في هذا‬
‫المجال‪ .‬ثالثا ً‪ :‬زيادة عدد المهندسين الزراعيين المشرفين على المزارعين بحيث ينصب تركيزهم على نجاح جميع المزارعين المستفيدين من‬
‫خالل المتابعة الدقيقة والمستمرة وكذلك االستفادة والتعاون مع المزارعين المقلدين قدر اإلمكان‪ .‬رابعا‪ :‬خلق فرص عمل جديدة على المديين‬
‫القصير والبعيد‪ .‬خامسا ً‪ :‬التركيز على توعية المهندسين والمزارعين بأهمية الحفاظ على البيئة لمستقبلنا ومستقبل أطفالنا من خالل الجمع اآلمن‬
‫والتخلص من العلب الفارغة‪ .‬سابعا‪ :‬تبلغ مساحة االستهداف لكل مزارع أكثر من ‪ 2500‬متر مربع خاصة في منطقة تهامة بسبب مساحة‬
‫أراضيهم الكبيرة التي يمتلكونها وبالتالي فإن هذه المنطقة في نظرهم غير مشجعة ومعظم المزارعين المستهدفين هناك ينزعجون من أصحاب‬
‫المساحات الصغيرة‪ .‬يركز معظم المزارعين المستهدفين على المساحات المزروعة بالطريقة التقليدية وإهمال المساحة المزروعة بالتقنيات‬
‫الحديثة‪ .‬وكذلك المزارعين البسطاء والمستعدين للعمل واإلنتاج ومن يحتاجون إلى دعم ومساعدة فضالً عن وجود موسمين زراعيين رئيسيين‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫توصيات بشأن تحسين إنتاج البستنة‬ ‫عدد المستجيبين‬

‫دعم تواجد المهندسين الزراعيين في مجاالت إنتاج محاصيل الخضر والفاكهة‬ ‫‪32‬‬

‫يجب أن يكون هناك دعم إضافي للمزارعين الذين يستمرون في استخدام التقنيات الزراعية والمتابعة وإجراء التقييم لهم‪.‬‬

‫عقد دورات تدريبية لتجار المبيدات واألسمدة‬

‫تدريب المزارعين على إنتاج شتالتهم الخاصة وإجراء الدورات الزراعية‪.‬‬

‫تقديم الدعم للمزارعين في األوقات المناسبة ووفقا ً للموسم الزراعي في المنطقة وضرورة تواجد المهندس الزراعي خالل الفترة من التحضير‬ ‫‪33‬‬
‫للموسم حتى نهاية مرحلة ما بعد الحصاد مع مراعاة تخصيصات المهندس الزراعي وفق شروط الزمان والمكان أثناء متابعته المستمرة‬
‫للمزارعين‪.‬‬

‫التركيز على استهداف المزارعين في المحافظات التي تمتلك مساحات شاسعة من األراضي الزراعية‪.‬‬ ‫‪34‬‬

‫تقييم حجم التدخالت في محافظات اليمن‪.‬‬

‫استهداف المحافظات الساحلية بإدخال تكنولوجيا الصوبات الزراعية بما يتناسب مع درجات الحرارة في تلك المحافظات‪ .‬واستهداف المناطق‬
‫التي سبق استهدافها بأعداد صغيرة‪.‬‬

‫تنظيم دورات منعشة للمهندسين الزراعيين‪.‬‬

‫‪ -1‬إجراء دراسة مسبقة لمناطق التدخل قبل عملية االستهداف‪ -2 .‬تمكين عمل الكوادر الفنية المؤهلة القادرة على تنفيذ وتسليم كافة المعلومات‬ ‫‪35‬‬
‫الالزمة للمزارعين خالل فترة التنفيذ‪ 3 .‬التنسيق المسبق مع السلطات المحلية والشؤون اإلنسانية قبل فترة التدخل‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الملحق ‪ :3‬ملخص المشاورات العامة مع المزارعين من الصندوق االجتماعي للتنمية وخدمة ترويج المشاريع الصغيرة‬
‫ومتناهية الصغر ومشروع تحسين اإلنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة‬

‫أجريت هذه المشاورات من قبل منظمة األغذية والزراعة وشارك فيها المزارعون المستفيدون الذين استفادوا من التدخالت السابقة )تمت‬
‫استشارة ما مجموعه ‪ 16‬مزارعا ً‪ 10 :‬من مشروع تحسين اإلنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة وخمسة من خدمة ترويج‬
‫المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر و ‪ 1‬من الصندوق االجتماعي للتنمية)‪ .‬كان جميع المزارعين الذين أجروا هذه االستشارات من الذكور‬
‫ولكن من المقرر إجراء مزيد من المشاورات مع المجموعات النسائية عند معرفة المستفيدين المحددين من مشروع االستجابة لألمن الغذائي‬
‫والقدرة على الصمود‪ .‬تمت استشارة سيدتين خالل المشاورات مع المديرية العامة لوقاية النبات)‪ .‬كان الهدف العام من هذه المشاورات األولية‬
‫مع المزارعين هو توقع اآلثار المتوخاة ألنشطة مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود وتحديد الفجوات في المعرفة أو‬
‫الوعي فيما يتعلق بالضمانات والممارسات الحالية لمبيدات اآلفات واستخدام األسمدة واستخدام الممارسات والمعارف المحلية لمكافحة اآلفات‪.‬‬
‫تم توثيق مخاوف أصحاب المصلحة والدروس المستفادة فيما يتعلق بالتدخالت المخططة لمشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على‬
‫الصمود من أجل توقع تدابير التخفيف المحتملة األكثر مالءمة للمستفيدين من المشروع‪.‬‬

‫‪ .1‬إن االستخدام غير السليم لمبيدات اآلفات واألسمدة كما تعلم يشكل خطرا على المجتمعات والماشية والموارد الطبيعية األساسية التي‬
‫تستخدمها المجتمعات المحلية‪ .‬يرجى التكرم بوصف (باإلشارة إلى أمثلة محددة (مثل األدلة الملموسة)) مخاطر وتأثيرات االستخدام‬
‫غير السليم لمبيدات اآلفات واألسمدة‪.‬‬

‫النتيجة الرئيسية للسؤال األول‪ :‬االستخدام غير السليم لمبيدات اآلفات واألسمدة يشكل خطورة على صحة المجتمعات ويعمل على نشر الكثير‬
‫من األمراض (‪ 28‬بالمائة) ويؤدي إلى تلوث البيئة (‪ 26‬بالمائة) ويسبب ضررا ً للمحاصيل واألراضي الزراعية (‪ 26‬بالمائة) وله تأثير سلبي‬
‫على الثروة الحيوانية والنحل (‪ 20‬في المائة)‬

‫الشكل ‪ :1‬مخاطر وآثار االستخدام غير السليم لمبيدات اآلفات واألسمدة كما يراها المزارعون‪.‬‬

‫أضرار سلبية على‬

‫الحيوانات والنحل‪%20 ,‬‬
‫التلوث البيئي ‪%26 ,‬‬

‫أضرار على األراضي‬

‫الزراعية والمحاصيل‪,‬‬
‫‪%26‬‬

‫أضرار على صحة اإلنسان‬

‫وانتشار األمراض ‪%28 ,‬‬

‫‪65‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪ .2‬من وجهة نظرك هل يؤثر استخدام مجتمعك للمبيدات على المجتمعات المجاورة؟ نعم ‪ /‬ال؟ إذا كانت اإلجابة بنعم يرجى وصف اثنين أو‬
‫ثالثة من اآلثار أو المخاطر السلبية (المباشرة وغير المباشرة‪ ،‬قصيرة المدى وطويلة المدى) لمبيدات اآلفات على المجتمعات المجاورة‪.‬‬

‫بنا ًء على نتائج المشاورة أفاد ‪ ٪ 94‬من المزارعين أن استخدام المجتمع لمبيدات اآلفات يؤثر على المجتمعات المجاورة‪.‬‬

‫أكدت آراء المزارعين أن استخدام المجتمع للمبيدات يؤثر على المجتمعات المجاورة بوسائل مختلفة يمكن تصنيفها ضمن أربع فئات على‬
‫النحو التالي‪ ٪ 43 :‬قالوا أنه يؤدي إلى انتشار األمراض الخطيرة والمزمنة‪ ،‬في حين صرح ‪ ٪ 32‬أنه يسبب تأثيرا ً سلبيا ً على النحل ‪/‬‬
‫الحيوانات والكائنات الحية ويسبب الوفاة وقال ‪ ٪ 14‬أن لها تأثيرا ً على الموارد الطبيعية والمائية و‪ ٪ 11‬أعربوا عن مخاوفهم من التأثير‬
‫السلبي طويل المدى على التربة الزراعية‪.‬‬

‫التأثير السلبي‬ ‫التأثير على‬

‫طويل المدى على‬ ‫الموارد الطبيعية ‪,‬‬
‫التربة الزراعية ‪,‬‬ ‫‪%14‬‬
‫‪%11‬‬

‫تأثيرا ً سلبيا ً على‬

‫النحل ‪ /‬الحيوانات‬
‫انتشار األمراض‬ ‫والكائنات الحية‪,‬‬
‫الخطيرة والمزمنة‪,‬‬ ‫‪%32‬‬
‫‪%43‬‬

‫الردود الواردة نوجزها فيما يلي‪:‬‬

‫يحدث موت بعض المواشي نتيجة االستخدام العشوائي للمبيدات خاصة أن المزارع ال يستطيع التمييز بين أنواع‬ ‫•‬
‫المبيدات المفيدة والضارة‪.‬‬
‫مهما كانت الطرق اآلمنة فإن هذه المبيدات ال تزال لها تأثيرات على البيئة ‪.‬تراكم المبيدات لسنوات متتالية في الحقل له‬ ‫•‬
‫تأثير سلبي على التربة والنباتات المجاورة والتلوث وبالتالي فإن الطعام الحيواني يتعرض للتلوث ‪ ...‬حتى اإلنسان‬
‫يتأثر سواء كان مستهلكا ً للمحاصيل أو مزارعا ً وعليه فإن المطلوب هو تقليل االعتماد على المبيدات الكيماوية والعمل‬
‫على استخدام الوسائل اليدوية أو الميكانيكية لمكافحة اآلفات مثل استخدام التقنيات الحديثة وطرق المكافحة الميكانيكية‬
‫األخرى‪ .‬وكذلك العمل على استخدام المكافحة الزراعية مثل التخلص من بقايا المحصول السابق وغيرها من طرق‬
‫المكافحة الزراعية وكذلك العمل على استخدام المبيدات الحيوية في المكافحة مثل النيم والمبيدات الحيوية األخرى‪.‬‬

‫‪ . 1‬التأثير طويل المدى على التربة الزراعية‪ .2 .‬تأثير مباشر على تربية النحل وموت عدد كبير من خاليا النحل كما‬ ‫•‬
‫لوحظ مؤخرا ً ‪ . 3.‬التأثير على الموارد المائية وخاصة المياه السطحية ‪. 4 .‬انتشار األمراض الخطيرة والمزمنة‪.‬‬

‫يتأثر المجتمع بما يلي‪ :‬تناول المحاصيل التي تم رشها بالمبيدات واألسمدة الكيماوية وأيضا دخول المزرعة بعد عملية‬ ‫•‬
‫الرش بالمبيدات باإلضافة إلى أن رش المبيدات أثناء الرياح قد يؤثر على المجتمع المجاور‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫للمبيدات آثار على المجتمع بسبب اإلفراط في استخدامها وعدم استشارة المرشدين الزراعيين عند استخدام المبيدات‬ ‫•‬
‫تسبب السرطان وكذلك تؤثر على التربة‪.‬‬

‫عدم التقيد بفترة األمان ‪ -‬الخلط العشوائي للمبيدات ‪ -‬استخدام المبيدات الممنوعة والمهربة ‪ -‬استخدام عبوات المبيدات‬ ‫•‬
‫ألغراض خاصة‪.‬‬

‫قد يتأثر الجميع بالمبيدات لعدم وعيهم بخطرها أو جودتها أو فترة سالمتها ألنه إذا تم حصاد المحصول قبل فترة األمان‬ ‫•‬
‫فإن الناس معرضة لمخاطر األمراض مباشرة مثل تسمم الجهاز التنفسي والجهاز الهضمي والقيء واإلسهال وآالم‬
‫البطن واألمراض المزمنة والسرطان بعد فترة طويلة‪.‬‬

‫لها تأثير كبير مثل اإلصابة باألمراض وخاصة السرطان ونفوق الحيوانات األليفة وموت النحل‪.‬‬ ‫•‬

‫إنه يعطل التوازن البيئي للكائنات الحية كما يؤدي إلى تلوث المياه الجوفية الذي يضر بصحة اإلنسان والحيوان‬ ‫•‬
‫والنبات ويسبب استمرار قتل األعداء الطبيعيين الحيويين‪.‬‬

‫انتقال رذاذ المبيد ورائحته إلى المنازل المجاورة للمزرعة وظهر ذلك من خالل مشاكل في التنفس‪.‬‬ ‫•‬

‫استخدام رش المبيدات يؤثر على الحيوان ومراعي النحل ورائحة المبيدات تؤثر على السكان وخاصة كبار السن‬ ‫•‬
‫واألطفال‪.‬‬

‫خاصة على النحالين والنحل المجاور والحيوانات التي تتغذى على العشب في الحقول المرشوشة‪.‬‬ ‫•‬

‫ذلك لعدم التخلص من علب وأكياس المبيدات حيث تنتقل بالرياح أو تجرفها السيول إلى المناطق المجاورة أو عبر‬ ‫•‬
‫األطفال مما يؤدي إلى انتقال األضرار إلى المناطق المجاورة‪.‬‬

‫في كثير من الحاالت عندما تكون األراضي الزراعية صغيرة وقريبة جدا ً من بعضها البعض يتطاير رذاذ المبيدات‬ ‫•‬
‫على محصول قريب قد يكون قريبا ً من مرحلة التسويق مما يتسبب في تسمم المزارع المجاور وعائلته أوالً ألنهم‬
‫المستهلكون األوائل ثم غيرهم من المستهلكين وبشكل خاص مبيدات اآلفات طويلة األمد‪.‬‬

‫يقوم بعض المزارعين برش المبيدات ولألسف فإن المزارع المجاور الذي ال يستخدمها يتأثر بانتقال العدوى‪ ،‬كما أن‬ ‫•‬
‫ترك العبوات أو األكياس الخاصة بالمبيدات (المسحوق( مكشوفة يؤثر على الجيران واألطفال‪.‬‬

‫‪ .3‬يرجى وصف الممارسات الحالية الستخدام مبيدات اآلفات (بما في ذلك المناولة والتطبيق والتخزين والتخلص)‪.‬‬

‫أخذ المبيدات من المخازن الزراعية غير المرخص لها‪ .‬تحضير المبيد للرش في وقت االستخدام في الصباح الباكر أو‬ ‫•‬
‫قبل غروب الشمس‪ .‬التخزين في مكان بعيد عن متناول األطفال‪ .‬حرق ودفن العلب الفارغة ضار بصحة اإلنسان على‬
‫المدى القصير أو الطويل‪.‬‬
‫أوالً‪ :‬الشراء من التجار‪ .‬ثانيا ً‪ :‬الخلط والرش بالقفازات أو باستعمال المولدات‪ .‬يتم تخزين العلب الفارغة في آبار غير‬ ‫•‬
‫مستخدمة وأحيانا ً يتم إلقاؤها بجوار المزارع‪.‬‬
‫تتلخص الممارسات الحالية في استخدام المبيدات على النحو التالي أوال اإلجراءات المتبعة قبل تداول المبيدات ‪-1‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫•‬
‫رفض المنتجات المتدهورة وغير المصنفة وغير المرخصة‪ -2 .‬ال تصب المبيد أو تحفظه في عبوة غير أصلية‪ -3 .‬اقرأ‬
‫الجرعة الموصى بها والتعليمات على الملصق واختر معدات السالمة المناسبة حسب المخاطر‪ -4 .‬اضبط فوهة الرش‬
‫إذا لزم األمر‪ -5 .‬ارتداء أحذية بالستيكية غير مثقبة وغير منفذة للمبيدات‪ -6 .‬ال يسمح بالعمل باليد المجردة‪ -7 .‬يجب‬
‫أن تكون القفازات قوية وغير منفذة للمبيدات‪ -8 .‬لبس المالبس التي ال تسمح للمبيد بالوصول إلى الجسم‪ -9 .‬ارتداء‬
‫النظارات الواقية أو درع الوجه عند تحضير الخليط‪ -10 .‬يمكن تسريع آلة الرش بلبلوب صغير‪ -11 .‬التأكد من استخدام‬
‫الجرعات الصحيحة واستخدام النباتات المرخصة‪ .‬ثانيا‪ :‬اإلجراءات المتبعة أثناء عملية الرش‪ -1 :‬تعبئة الخزان بالماء‬

‫‪67‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫النظيف باستخدام وعاء لقياس حجم الماء بالضبط‪ -2 .‬استخدم حركات لطيفة لتجنب انسكاب المبيد‪ -3 .‬االبتعاد عن‬
‫المبيدات والغبار عند الخلط والتداول‪ -4 .‬ال تستخدم األواني المنزلية‪ -5 .‬استخدم أواني مناسبة لقياس الكميات الصغيرة‪.‬‬
‫‪ -6‬استخدم عصا للخلط وارتداء القفازات‪ -7 .‬ال تخلط المبيد بيديك‪ -8 .‬التأكد من عدم تسرب المبيد من آلة الرش‪-9 .‬‬
‫عند انسداد فوهة البخاخ يجب عدم نفخها بالفم‪ -10 .‬عدم استخدام المبيدات بالقرب من مكان جيد للشرب‪ -11 .‬عدم‬
‫استخدام المبيدات بالقرب من المزارعين عند مزاولة نشاطهم‪ -12 .‬إبعاد األطفال والنساء وكبار السن أثناء عملية الرش‪.‬‬
‫‪ -13‬عدم استخدام المبيدات بالقرب من الحيوانات األليفة‪ -14 .‬رش المبيد على ارتفاع ‪ 50‬سم من النبات‪ .‬ثالثا‪ :‬إجراءات‬
‫السالمة بعد الرش‪ -1 :‬غسل المناطق المعرضة للمبيدات بالماء النظيف‪ -2 .‬اغسل األدوات جيدا ً بعد االستخدام وال‬
‫ترمي عبوات المبيدات الفارغة‪ -3 .‬حفظ األدوات والمواد الكيماوية (المبيدات واألسمدة) في خزانة مغلقة ذات تهوية‬
‫جيدة ودرجة حرارة مناسبة بعيدا ً عن متناول األطفال‪ .‬رابعا‪ :‬اإلجراءات الواجب اتخاذها في حالة التسمم بالمبيدات‪-1 :‬‬
‫التخلص من المالبس الملوثة‪ -2 .‬غسل الجسم كله بالماء‪ -3 .‬عدم السماح للمصاب باألكل أو الشرب أو التدخين‪-4 .‬‬
‫انقل المصاب الى اقرب مركز صحي واحمل علبة المبيدات المستعملة‪ .‬خامسا‪ :‬التخلص من العبوات الفارغة‪ -1 :‬امأل‬
‫العلبة الفارغة بالماء وأغلقها بإحكام ورجها عدة مرات رأسيا ً وجانبا ً‪ -2 .‬تخلص من الماء الموجود في الزجاجة في‬
‫خزان الرش‪ -3 .‬نثقب العبوة الفارغة بآلة حادة‪ -4 .‬نظرا لقلة حاويات التدوير بالمنطقة ‪ ..‬بعد ثقب العلبة الفارغة نقوم‬
‫بدفنها في االرض في مكان بعيد عن االرض الزراعية وبعيدا عن مجرى السيول‪.‬‬

‫ال تزالالممارسات ممارسات عشوائية في معظم الحاالت والتعامل مع المبيدات وتطبيقها عشوائي إال في حاالت‬ ‫•‬
‫نادرة جدا وما زلنا نرى عدم مراعاة تعليمات التخزين من بعض بائعي المبيدات وفي حاالت التخلص من علب‬
‫المبيدات الفارغة ما زلنا كمزارعين نتخلص منها بشكل عشوائي‬

‫بالنسبة للممارسات التي نتبعها في استخدام المبيدات غالبا ً ما تكون تقليدية فإننا نحضر المبيد من قبل التاجر ونرشه‬ ‫•‬
‫وفقا ً لما وصفه البائع لنا وبعد عملية الرش يتم التخلص من عبوات المبيدات عن طريق رميها في مزرعة بعيدة عن‬
‫المنزل أما التخزين فيكون في مكان مناسب بحيث ال يتعرض للشمس‪.‬‬

‫هناك العديد من الممارسات الخاطئة التي يقوم بها المزارعون والبائعون للمبيدات سواء أثناء االستخدام أو التخزين‬ ‫•‬
‫غير المناسب مع الجهل بمخاطرها‪.‬‬

‫‪ -1‬أن يكون بعيدا ً عن متناول األطفال ‪ -2‬أن يبتعد عن األطعمة‪ .‬طرق التخزين‪ -1 :‬حفظ المبيدات في مكان جاف‪-2 .‬‬ ‫•‬
‫التخلص من األكياس واألوعية الفارغة‪.‬‬

‫هناك استخدامات وممارسات خاطئة في مجتمعنا مثل وجود أنواع كثيرة من المبيدات في األسواق وال أحد يعرف‬ ‫•‬
‫خطورتها إال القليل منها‪ ،‬وطرق تخزين غير مناسبة مثل المستودعات المكتظة بالمبيدات منتهية الصالحية والتي ال‬
‫يعرفها أحد وليس لديها تهوية واألهم من ذلك التخلص من أكياس وعلب المبيدات في مجاري السيول أو الطرق أو‬
‫األماكن العامة ووجود روائح تنتشر لعشرات األمتار‪.‬‬

‫الرش دون اتخاذ االحتياطات ومعدات الحماية الشخصية مثل الكمامات والقفازات والعلب الفارغة ال يتم التخلص منها‬ ‫•‬
‫بالطريقة الصحيحة بل تترك في القمامة‪.‬‬

‫تطبيق التوصيات الموصى بها من قبل المرشدين الزراعيين‪.‬‬ ‫•‬

‫بسؤال المزارعين بالقرب من الحقل هل جربت المبيد وقمت برشه على المحصول؟ يجب أن يكون التخزين بعيدا ً عن‬ ‫•‬
‫متناول األطفال والتخلص منه من خالل الدفن‪.‬‬

‫استخدامنا للمبيدات أمر طبيعي للغاية نشتري المبيدات من البائع كل يوم وعند االنتهاء نرمي الفارغ في المزرعة‪.‬‬ ‫•‬

‫الممارسات من وجهة نظري كلها خاطئة بدءا ً من تخزين العلب في المنزل وطريقة الرش بدون معدات حماية شخصية‬ ‫•‬
‫والتخلص غير السليم من العلب الفارغة بعد استخدامها‪.‬‬

‫يتم شراء المبيدات من المحالت ويقوم المزارع بفتحها سواء كانت بودرة او سائلة وت ُقسم الى داخل عبوات صحية‬ ‫•‬
‫وتوضع في اماكن بعيدة عن المتناول في المنزل لكنها تظل مكشوفة لألطفال وغيرهم‪ .‬كما يتم وضع مساحيق المبيدات‬

‫‪68‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫في أكياس بالستيكية وفي خرق مما يؤدي إلى تدهورها وفقدان فعاليتها‪ .‬هذا بسبب قلة وعي المزارعين في المناطق‬
‫الريفية وخاصة المناطق النائية فنحن بحاجة إلى جلسات توعية مكثفة حول استخدام المبيدات والتقنيات الحديثة‪.‬‬

‫في معظم األوقات نتلقى توعية من المتخصصين الزراعيين في هذا المجال لكن تاجر المبيدات يخبرنا أن هذه المبيدات‬ ‫•‬
‫أكثر فاعلية وتقضي على الحشرات هذا عند الشراء – أما عند االستخدام فنحن ال نصدق أن الجرعة البسيطة الموصى‬
‫بها من قبل االختصاصي ستكون كافية لذلك نضاعف الجرعة‪ .‬وأيضا ً عند التخزين نضع المبيدات بجانب المحراث‬
‫وأحيانا ً نرمي العلب على األرض دون دفنها‪.‬‬

‫يتم شراء المبيدات من المتاجر ومعرفة تاريخ انتهاء الصالحية وتعليمات الرش‪ .‬إذا كانت الحشرات خلف الورق فإنها‬ ‫•‬
‫تستخدم من األسفل‪ ،‬بعض المبيدات غير مفيدة لذا نحن نستخدم مبيد حشري آخر للحشرات الماصة مثل الذبابة البيضاء‬
‫وغيرها‪ .‬نحن نضع المبيدات بعيدا ً عن متناول األطفال ونرشها عندما ال يكون هناك رياح في الصباح والمساء ومن‬
‫الجيد سقي األرض قبل رش المبيد‪.‬‬

‫‪ .4‬كيف تختار عادة النوع المناسب من المبيدات؟‬

‫من خالل استشارة مهندس زراعي‪.‬‬ ‫•‬

‫تشخيص المرض نفسه أو تصوير اإلصابة أو اآلفة وعرضها على مهندسين زراعيين متخصصين‪.‬‬ ‫•‬

‫ضمن النطاق الجغرافي لجمعية وادي الرحاب التعاونية الزراعية متعددة األغراض‪ ،‬يتم اختيار المبيدات من قبل مهندس زراعي‬ ‫•‬
‫مختص يعمل مع الجمعية ومشرف الزراعة في منطقة الجمعية‪.‬‬

‫أصبحنا على دراية ببعض اإلصابات الحشرية وبعض األمراض النباتية بفضل المهندسين الزراعيين الذين يعملون في بعض‬ ‫•‬
‫المحالت التجارية لبيع المبيدات واألسمدة أو من خالل المهندسين الزراعيين الذين تدخلوا معنا في المشاريع الزراعية الممولة من‬
‫بعض الوكاالت الدولية أو المحلية‪.‬‬

‫هناك عدة طرق الختيار المبيد المناسب‪ :‬طلب اإلرشادات من مهندس زراعي والبحث في محرك البحث جوجل وأحيانا ً من بعض‬ ‫•‬
‫المزارعين الذين لديهم خبرة في استخدام المبيدات (أي خبرة المزارع)‪.‬‬

‫اختار الصنف المناسب من خالل استشارة ذوي الخبرة من المزارعين القدامى أو الطاقم الزراعي في المنطقة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ -1‬قراءة ملصق عبوة المبيد قبل االستخدام‪ -2 .‬استشارة المختصين قبل شراء المبيد‪ -3 .‬مراعاة مدة األمان‪.‬‬ ‫•‬

‫الحرص على استخدام مبيدات آمنة للمجتمع أو البيئة أو النباتات مثل استخدام بعض األشجار ونقع أوراقها أو بذورها واستخدامها‬ ‫•‬
‫كمبيد آمن‪.‬‬

‫عن طريق طلب التعليمات من المزارعين أو تجار المبيدات أو المتخصصين في المكاتب الزراعية‪.‬‬ ‫•‬

‫حسب نوع اآلفة الموجودة في الحقل‪.‬‬ ‫•‬

‫من خالل تجربة مزارعين آخرين‪ ،‬أو نقوم بوصف المرض للبائع‪ ،‬أو نخبره عن الطماطم فيعطينا صندوقا ونستخدمه و إذا لم‬ ‫•‬
‫تنجح العملية نعود إليه ويعطينا مبيد آخر‪.‬‬

‫اختيار النوع المناسب بنا ًء على نوع اإلصابة على المحصول‪.‬‬ ‫•‬

‫من خالل استشارة المهندس لوصف المبيد المناسب من حيث الصناعة والجودة وبلد المنشأ ولكن لألسف بعض المزارعين أو‬ ‫•‬
‫العديد منهم يذهبون إلى التاجر ويشترون أي مبيد‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫لدينا عدة طرق إما من خالل الخبرة المكتسبة موسميا ً أو من خالل المزارعين المجاورين أو من خالل المتخصصين الزراعيين‬ ‫•‬
‫وأحيانا ً من خالل تاجر المبيدات ألنه أكثر من نتواصل معه‪.‬‬

‫ما تعلمناه من المهندسين حسب نوع اآلفة نستخدم المبيدات سواء كانت مبيدات حشرية أو مبيدات حشرية جهازية أو مبيدات‬ ‫•‬
‫فطرية تقضي على اآلفات‪.‬‬

‫ما هي مبيدات اآلفات التي تستخدمها عادة وألي محاصيل أو آفات؟‬ ‫‪.5‬‬

‫المبيدات الحشرية‪ :‬حشرات المن والذبابة البيضاء والعناكب والتربس والبق الدقيقي والفراشة‪ .‬والفطريات‪ :‬اآلفات‬ ‫•‬
‫والتعفن والفطريات‪ .‬الحشرات‪ :‬إيميدكلوبريد وكلوروفينابير واستاميبريد مع ابامستين وأولمديلهتهيرين وبيردابين‬
‫واوثيوكساالم‪ .‬الفطريات‪ :‬بروبنيب وأوزوكسيستروبين مع ديفينكونزول وكلوريد النحاس وكاربسيلوكسيم‪.‬‬

‫المبيد الحشرية‪ :‬افينت للطماطم والتوت ابسولو او ديلتاميتري للمن وثمار الطماطم والهيل‬ ‫•‬

‫ضمن النطاق الجغرافي لجمعية وادي الرحاب الزراعية متعددة األغراض مرفق لكم ملف برنامج المكافحة‬ ‫•‬

‫المبيدات ‪ -1‬مبيدات الحشرات والعناكب ‪ -2‬مبيدات الفطريات ‪ -3‬مصائد الفرمون المستخدمة لمحاصيل الطماطم‬ ‫•‬
‫والفراولة * اآلفات ‪ -1‬تريبس ‪ -2‬العناكب ‪ -3‬توتا أبسولوتا (فراشة) ‪ -4‬الذبابة البيضاء ‪ -5‬أمراض الذبول المبكر‬
‫والمتأخر‪.‬‬

‫نستخدم المبيدات الحشرية ومبيدات الفطريات للبطيخ والطماطم والجزر والكوسة والفلفل والفلفل الحار وغيرها‪.‬‬ ‫•‬

‫ستيفين‪ ،‬كبريتات البوتاسيوم‪ ،‬كبريتات األمونيوم وسماد زراعي قابل للذوبان باور كال كالفن سوبر‪.‬‬ ‫•‬

‫نستخدم المبيدات الحشرية ومبيدات الفطريات‪ .‬يتم استخدامها للطماطم والخيار والكوسا والبطاطا‪.‬‬ ‫•‬

‫هناك العديد من اآلفات الخطرة التي قد تقتل النبات‪ ،‬خاصة في أوقات وجود الفاكهة حيث يكون استخدام مبيد آفات آمن‬ ‫•‬
‫غير ممكن أو مفيد‪ ،‬لذلك اضطررت إلى استخدام مبيد آفات مناسب وقاتل؛ على سبيل المثال‪ ،‬ديدان الطماطم‪.‬‬

‫المبيدات الحشرية واآلفات األخرى‪.‬‬ ‫•‬

‫حسب نوع اآلفة الموجودة في الحقل‪.‬‬ ‫•‬

‫هناك أنواع كثيرة ومختلفة‪.‬‬ ‫•‬

‫افينت واستهلكها لمحاصيل الخضر‪.‬‬ ‫•‬

‫ابامكتين الملك بنزوات‪.‬‬ ‫•‬

‫أمكتين‪ ،‬بنزوات وغيرها‪.‬‬ ‫•‬

‫نستخدم المبيدات الحشرية لمحاصيل الطماطم لمكافحة دودة الطماطم‪ ،‬والمبيدات الحشرية للذباب األبيض والحشرات‬ ‫•‬
‫التي تتغذى على األزهار‪ ،‬مما يؤدي إلى عدم تكون الثمار‪.‬‬

‫نحن نستخدم عدة أنواع من المبيدات‪ ،‬بما في ذلك الذباب األبيض والكبير‪ ،‬بما في ذلك ديدان الفاكهة‪ ،‬وكذلك بقع‬ ‫•‬
‫األوراق‪.‬‬

‫نستخدم معظم المبيدات الحشرية ومبيدات الفطريات‪ ،‬المبيدات الحشرية في موسم الصيف ومبيدات الفطريات في‬ ‫•‬
‫فصل الشتاء لمحاصيل مثل الطماطم والبامية والكوسا ويتم الرش في حالة عدم التزهير أي قبل التزهير وبداية النهار‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪ .6‬هل سبق لك خلط أكثر من نوع واحد من المبيدات؟ وضح ذلك؟‬

‫ال‬ ‫•‬

‫نعم مثل العنكبوت ومبيدات الحشرات الفطرية‪.‬‬ ‫•‬

‫نعم ولكن حسب التعليمات وليس الخلط العشوائي نستخدم برنامج مضاد للفيروسات أعده مستشارو خدمة ترويج المشاريع‬ ‫•‬
‫الصغيرة ومتناهية الصغر‪.‬‬

‫ال‬ ‫•‬

‫نعم معظم المبيدات التي نستخدمها للرش يتم خلطها بأكثر من مبيد‪.‬‬ ‫•‬

‫نعم كنت أخلط كبريتات البوتاسيوم بالكلس مع األسمدة الزراعية الفائقة حتى نبهنا دليل الزراعة بعدم الخلط‪.‬‬ ‫•‬

‫ال‬ ‫•‬

‫نعم على المدى الطويل يخلط جميع المزارعين المبيدات الحشرية سواء على أساس وجود اآلفة أو المرض أو خلط المبيدات‬ ‫•‬
‫الحشرية بالمبيدات الفطرية واعتقادهم أن كل نوع يعالج المشاكل في الحقل‪.‬‬

‫أنا لم أفعل ذلك إطالقا ً‪.‬‬ ‫•‬

‫حسب نوع االصابة في المحصول‬ ‫•‬

‫ال‬ ‫•‬

‫نعم نخلط المبيدات الحشرية والفطرية‪.‬‬ ‫•‬

‫نعم تم خلط أكثر من مبيد‪.‬‬ ‫•‬

‫لم أخلط أكثر من مبيد لكن حدث مرة أن المزارع المسمى يحيى لباد خلط مبيدان مما أدى إلى إتالف محصول الطماطم‪.‬‬ ‫•‬

‫نعم على سبيل المثال أمبال كلورايد و دلتا فريني‬ ‫•‬

‫أنا ال أخلط ولكن لألسف بائعي المبيدات هم الذين يخلطونها ويبيعونها لنا في عبوات غير مخصصة للمبيدات‪ ،‬ولديهم تاريخ‬ ‫•‬
‫االستخدام‪ ،‬ونخلطها مرة واحدة فقط‪.‬‬

‫اعتاد ‪ ٪ 56‬من المزارعين خلط أكثر من مبيد مثل العنكبوت أو مبيدات الحشرات ومبيدات الحشرات الفطرية او كبريتات‬ ‫•‬
‫البوتاسيوم مع الكالسيوم مع األسمدة الزراعية الفائقة‬

‫‪ . 7‬ما هي األسمدة التي تستخدمها عادة ومتى؟ يرجى وصف وتيرة التطبيق والمقدار الذي تستخدمه اعتمادا على المحصول‪.‬‬

‫النمو الخضري للطماطم لعدد ‪ 3000‬شتلة ‪ /‬األسبوع الثاني والثالث ‪ /‬استخدم سماد عالي الفوسفور ‪ -52-10‬أ‪ ،10‬الكمية‬ ‫•‬
‫المستخدمة ‪ 3‬كيلو مقسمة على جرعتين وكبريتات االلومنيوم بكمية ‪ 2‬كيلو مقسمة الى جرعتين و اسد الهيومك ‪ 150‬جرام مقسمة‬
‫على جرعتين‪ .‬في االسبوع الرابع مركب العشرينات المتوازن ‪ 3‬كيلو مقسمة الى جرعتين وكبريتات االمونيوم ‪ 2‬كيلو مقسمة الى‬
‫جرعتين وكالسيوم ‪ +‬مغنيسيوم ‪ 500‬جرام مقسمة الى جرعتين والعناصر الدقيقة ‪ 200‬جرام رش مقسمة الى جرعتين‪ .‬في األسبوع‬
‫الخامس مركب العشرينات المتوازن ‪ 2‬كجم مقسمة على جرعتين وكبريتات األمونيوم ‪ 2‬كجم مقسمة على جرعتين من األحماض‬
‫األمينية ‪ 2‬مل ‪ /‬لتر بخاخ مقسم إلى جرعتين‪ 200 .‬جرام بودي اليون مقسمة إلى جرعتين وتقسم جرعتين من بورون الكالسيوم‬
‫‪71‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪ 2‬مل ‪ /‬لتر بخاخ الزهور وتكوين الفاكهة‪ .‬فى االسبوع السابع عالى الفسفور ‪ 3‬كجم مقسمة الى جرعتين وعناصر دقيقة ‪200‬‬
‫جرام مقسمة على جرعتين من االحماض االمينية ‪ 2‬مل ‪ /‬لتر‪ .‬مركب العشرينات المتوازن ‪ 3‬كجم مقسمة على جرعتين‪ .‬فى‬
‫االسبوع الثامن عالي البوتاسيوم ‪ 3‬كجم فى جرعتين وكبريتات االلومنيوم ‪ 2‬كجم مقسمة على جرعتين وحمض الفوسفوريك ‪5‬‬
‫مل ‪ /‬لتر مقسمة على جرعتين سقي وبورون الكالسيوم ‪ 2‬مل ‪ /‬لتر بجرعتين رش متوازنتين‪ .‬مركب العشرينات المتوازن ‪ 3‬كجم‬
‫في جرعتين إنتاج الفاكهة من األسبوع التاسع إلى األسبوع الثالث عشر عالي البوتاسيوم ‪ 3‬كجم في جرعتين وكبريتات األمونيوم‬
‫‪ 2‬كجم على جرعتين وكالسيوم ‪ +‬مغنيسيوم ‪ 500‬جرام في جرعتين عنصر ثانوي ‪ 200‬جرام في جرعتين متوازنتين ومركب‬
‫العشرينات المتوازن ‪ 3‬كجم في جرعتين‪.‬‬

‫سماد متوازن أو سماد عالي الفسفور أو سماد عالي البوتاسيوم وكبريتات األمونيوم‪ .‬تحتاج كل مرحلة زراعية إلى نوع معين من‬ ‫•‬
‫األسمدة‪.‬‬

‫ضمن النطاق الجغرافي لجمعية وادي الرحاب التعاونية الزراعية متعددة األغراض نستخدم برنامج التسميد الذي أعده مستشاران‬ ‫•‬
‫تابعان لخدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر ‪ .‬مرفق ملف ببرنامج التسميد‪.‬‬

‫استخدم أسمدة إن بي كي بأنواعها وكذلك العناصر الدقيقة والكالسيوم واألحماض األمينية ‪.‬يتم استخدامها في بداية الزراعة وفي‬ ‫•‬
‫بداية اإلزهار وعند الثمار وتعتمد الكمية على عدد الشتالت أو على المساحة بالمتر المربع وعلى توصيات المهندس الزراعي‬
‫والتوصيات المكتوبة في المنتج ولكل محصول مقدار وكمية‪.‬‬

‫نستخدم األسمدة المركبة المتوازنة عالية الفوسفور والبوتاسيوم والكبريتات وكذلك األسمدة الورقية وأسمدة الكالسيوم والبورون‬ ‫•‬
‫ويتم استخدامه مرتين أو أكثر لكل نبات حسب العمر‪.‬‬
‫كبريتات األمونيوم وكبريتات البوتاسيوم وكالفين وبوركال‪ ،‬أما الكمية فهي بالطبع تقليدية حسب المنطقة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ 20 * 20 * 20‬يستخدم مرة واحدة في الموسم مع عناصر دقيقة وكبيرة ‪ +‬كالسيوم ‪ +‬بوتاسيوم ‪ +‬زنك يستخدم مرة واحدة في‬ ‫•‬
‫الموسم بعد ‪ 60‬يوم من الزراعة‪.‬‬

‫هناك العديد من األسمدة المستخدمة وخاصة في الوقت الحاضر ووجود العديد من األنواع والشركات إال أن القليل منها فقط تم‬ ‫•‬
‫استخدامه حسب إجهاد المحصول أو تدهوره‪ .‬يمكنني استخدام أسمدة إن بي كي أو أسمدة اليوريا‪ .‬وقد تصل الى عشرات‬
‫الكيلوجرامات في عشرات المرات في موسم واحد‪ .‬لكن من الممكن استبدال هذه األسمدة بأسمدة عضوية من صنع المزارعين‬
‫بأنفسهم والتي ستكون أكثر فائدة وأقل تكلفة‪.‬‬

‫سماد اليوريا الذي يسمى المركز والحديد الذي يسمى كيمياوي مرتين إلى ثالث مرات في بعض األحيان‪.‬‬ ‫•‬

‫نعم‬ ‫•‬

‫اليوريا وبعض األسمدة التي يتم رشها مرتين في الموسم وعند الحاجة‪.‬‬ ‫•‬

‫يوريا ومركب ‪ 20 20 20‬بدون قياس‪.‬‬ ‫•‬

‫استخدم سماد اليوريا‪ ،‬وإن بي كي ‪ 20 20 20‬ورذاذ العناصر الدقيقة‪.‬‬ ‫•‬

‫األسمدة التي يستخدمها الذبل التقليدي في الشتاء مرة واحدة في السنة‪ ،‬ويقدر استخدام ‪ 20‬طنا ً لكل دورة‪ .‬استخدمنا روث‬ ‫•‬
‫الحيوانات بطريقة غير صحيحة قبل أن يتم تدريبنا من خالل المدارس الحلقية على طريقة تخمير السماد واالحتياجات التقليدية‬
‫لنقل هذه الممارسات وتدريب المزارعين اآلخرين‪.‬‬

‫تم استخدام السجاد األبيض عندما كان عمر محصول الخضار حوالي شهر ونصف‪ .‬ثم نستخدم سماد مركب متوازن قبل التزهير‬ ‫•‬
‫مع استخدام السماد التقليدي المتحلل بعد الحرث وقبل الغرس والتقسيم‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫األسمدة التي نستخدمها عادة األسمدة التقليدية (سماد حيواني( نستخدم مرة واحدة في السنة من ‪ 10 - 5‬أطنان من المعاد تدويرها‬ ‫•‬
‫ولسوء الحظ استخدمنا فضالت الحيوانات بطريقة سيئة‪ .‬تم تدريبنا على عمل حفرة ووضع النفايات فيها وكانت النتيجة أفضل‬
‫من األولى‪.‬‬

‫ما هي بعض أفضل الممارسات التقليدية والزراعية التي يستخدمها مجتمعك لمكافحة اآلفات؟ يرجى سرد هذه الممارسات‪.‬‬ ‫‪.8‬‬

‫التقليب الجيد للتربة واستخدام التدوير الزراعي‪.‬‬ ‫•‬

‫حرق اإلطارات أو النفايات‪ .‬عندما تهاجم بعض اآلفات المحصول مثل الجراد فهناك بعض الممارسات التقليدية لمكافحة اآلفات‬ ‫•‬
‫بما في ذلك استخدام المبيدات الحيوية والتي تعتبر آمنة بنسبة ‪ ٪100‬على البيئة مثل استخدام الفلفل األحمر والثوم للسيطرة على‬
‫توتا أبسولوتا المعروف أيضا ً باسم الفراشة‪ .‬نقوم بعمل مسافات كبيرة بين الشتالت بحيث تكون التهوية جيدة للنبات بحيث ال توجد‬
‫بيئة مناسبة للفطر وكذلك تعقيم التربة بالشمس‪ .‬كما أنه يمكن استخدام السماد العضوي أثناء التعقيم المشمس حيث ينتج حرارة‬
‫كافية للقضاء على العديد من مسببات األمراض‪.‬‬
‫‪ -1‬إشعال الدخان بحرق الحطب أو العلف لطرد الجراد‪ .2 .‬استخدام الرماد إلنقاذ الحبوب من سوسة الحبوب ‪ .3‬استخدام بعض‬ ‫•‬
‫األشجار والنباتات لطرد الحشرات مثل شجرة النيم وهي إحدى الممارسات التقليدية التي نستخدمها لمكافحة اآلفات وزرع الذرة‬
‫حول المزرعة ألنها تأخذ اآلفات بعيدا‪ .‬هناك العديد من الممارسات التقليدية ومنها حرق فضالت الحيوانات واستخدامها للتخلص‬
‫من اآلفات‪.‬‬

‫إحدى الممارسات التقليدية التي نستخدمها لمكافحة اآلفات هي زراعة الذرة الرفيعة حول المزرعة ألنها تجذب اآلفات اليها‪.‬‬ ‫•‬

‫هناك العديد من الممارسات التقليدية ومنها حرق فضالت الحيوانات واستخدامها للتخلص من اآلفات‪.‬‬ ‫•‬

‫استخدام البذور النظيفة والحرث العميق للتربة وتجنب انتقال العدوى والري من خمسة إلى سبعة أيام‪.‬‬ ‫•‬

‫هناك بعض الممارسات البسيطة أهمها‪ :‬التخلص من بقايا المحصول السابق والتي قد تنقل بعض اآلفات واألمراض للموسم الحالي‬ ‫•‬
‫وزراعة األشجار ذات الروائح القوية لطرد النمل والتخلص من الثمار أو األوراق المصابة ودفنها ووضع أو رش بذور السمسم‬
‫على مساكن النمل ونقع قشور البرتقال ورشها على المحاصيل والحفاظ على األعداء الحيويين الذين يهاجمون اآلفات والحشرات‪.‬‬

‫أحيانا ً نستخدم الرماد والبعض اآلخر يستخدم الفلفل‪.‬‬ ‫•‬

‫نستخدم حاليا ً األسمدة التقليدية (فضالت الحيوانات( فقط قبل الزراعة وعند الري إذا لزم األمر‬ ‫•‬

‫الحرث العميق وإشعال الدخان في المساء‪.‬‬ ‫•‬

‫اإلسفنج مع اليانت واشعال الدخان في المساء‪.‬‬ ‫•‬

‫التحكم اليدوي والتحكم باستخدام مصيدة الفرمون؛ التحكم اليدوي عن طريق إزالة األعشاب الضارة‪ ،‬أي تنظيف األرض من‬ ‫•‬
‫األعشاب الضارة‪.‬‬

‫نستخدم أفضل الطرق الزراعية من خالل حرث األرض بشكل جيد‪ ،‬واختيار البذور الممتازة‪ ،‬وسقي األرض بشكل صحيح‪.‬‬ ‫•‬

‫أفضل الممارسات التقليدية والزراعية هي الدورة الزراعية‪ .‬عدم زراعة موسمين متتاليين في نفس المكان‪ ،‬يجب دائما أن يكون‬ ‫•‬
‫محصول الحبوب في المنتصف‪ ،‬أو تترك األرض بعد الحرث لفترة تتعرض ألشعة الشمس للقضاء على الحشرات أو الفطريات‬
‫أو غيرها المتبقية من الموسم السابق‪.‬‬

‫طريقة الحرث وتقليب التربة وتعريضها للشمس والري المنتظم حسب دورة الري‪.‬‬ ‫•‬

‫‪73‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫ما رأيك في التقنيات الجديدة التي يتم تدريسها حول إدارة المبيدات واألسمدة؟ يرجى ذكر اإليجابيات والسلبيات حسب رأيك‪.‬‬ ‫‪.9‬‬

‫جيدة جدا ‪.‬المزايا ‪:‬معرفة كيفية استخدام المبيدات وطرق التعامل معها ومعرفة أنواع المبيدات وتأثيراتها السلبية‪.‬‬ ‫•‬

‫تنظيم دورات تدريبية من قبل بعض المتخصصين الزراعيين بدعم من منظمات المجتمع المحلي له اثر ايجابي ألننا نستفيد منها‬ ‫•‬
‫كثيرا بمعرفة السماد الضار فمثال إضافة اليوريا يسبب زيادة ملوحة التربة مما يؤدي إلى إفساد خصوبة التربة‬

‫أوالً‪ - :‬بالطبع هناك مزايا رأيناها بعد تدخل خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر في المنطقة‪ .‬وبعد حصولنا على‬ ‫•‬
‫دورة تدريبية من هذه الخدمة في اإلدارة المتكاملة لآلفات وجدنا فرقا كبيرا في الموسم الزراعي بعد الدورة مقارنة بالموسم السابق‬
‫للدورة من حيث اإلنتاج والجودة وسالمة النبات أفضل من الموسم السابق‪ .‬ومن المميزات أنه يقلل من استخدام المبيدات الحشرية‬
‫واألسمدة الكيماوية‪ .‬وبالتالي فكلما قلت كمية المبيدات الحشرية واألسمدة الكيماوية المستخدمة قلت المخاطر على البيئة‪ .‬ثانيا ً‪ :‬ال نقول‬
‫العيوب‪ ،‬بل نقول إن المعوقات التي نواجهها هي صعوبة الوصول إلى الوعي والتدريب للمجتمع بأسره‪ .‬فضالً عن صعوبة توافر‬
‫المبيدات الحيوية بشكل كافٍ ‪ .‬كذلك عدم تطوير المبيدات الحيوية وعدم تشجيع المهندسين المتخصصين في البحوث والدراسات التي‬
‫تعمل على تطوير عمل المبيدات الحيوية‪.‬‬

‫ممتاز جدا وقد الحظناه في تدخل المهندسين الزراعيين بمساعدة الوكاالت ومميزاته هي التعرف على اآلفات والحد من استخدام‬ ‫•‬
‫المبيدات الكيماوية في مكافحتها واستخدام البدائل الطبيعية مثل مصايد الفيرمون وترشيد استخدام األسمدة واستخدام التقنيات‬
‫الحديثة في الري لتقليل الفاقد من المياه واألسمدة‪ .‬التقنيات الجديدة جيدة ألنه عندما يستخدم المزارع هذه التقنيات لن تتعرض‬
‫مزرعته لألمراض الحشرية والفطرية لذلك سيكون لديه محصول جيد ومناسب‪.‬‬

‫التقنيات الجديدة هي خطوة ممتازة وفعالة في مجال الزراعة ومن إيجابياتها توفير الجهد والوقت والمال في العمل ومن عيوبها‬ ‫•‬
‫أنها تهدر الكثير من فرص العمل على العمال الفقراء وتؤثر على جودة اإلنتاج‪.‬‬

‫المزايا‪ :‬التدريب على استخدام المبيدات اآلمنة والمتوفرة من البيئة المحلية‪ .‬تأثير المبيدات على مكافحة اآلفات أكثر فعالية وأمانا ً‬ ‫•‬
‫لإلنسان والبيئة والنبات‪ .‬العيوب‪ :‬عدم توفر خامات محلية لبعض المبيدات الطبيعية‪.‬‬

‫فكرة جيدة ورائعة يمكن أن تعود بالفوائد على المجتمع‪ .‬العيوب هي االستمرار في استخدام مستحضرات كيميائية ضارة وهذا‬ ‫•‬
‫يهدد المجتمع‪ .‬يجب زيادة الوعي لتجنب المخاطر والمزايا هي تلك المرتبطة بتشجيع الجميع على استبدال مبيدات اآلفات‬
‫واألسمدة ببدائل غير مكلفة أو أقل خطورة وأكثر فعالية‪.‬‬

‫بصراحة استخدمناها قليالً فقط ألن شجرة النيم جيدة كمانع وطارد للحشرات‪.‬‬ ‫•‬

‫يعتبر استخدام المبيدات الطبيعية آمنا ً وغير فعال كنبات ويعتبر مبيد طبيعي وآمن وغير ضار بالبيئة‪.‬‬ ‫•‬

‫ال توجد تقنيات متاحة بخالف السماد‪.‬‬ ‫•‬

‫االيجابيات هي أننا تعرفنا على االضرار الناتجة عن االستخدام المفرط لألسمدة لما لها من تأثير على االرض وخسارة اقتصادية‬ ‫•‬
‫والمساوئ هي أننا تعلمنا عن شيء والواقع شيء آخر‪ .‬لم يعطونا غازا ً وال أسمدة وال نقودا ً‪.‬‬

‫جيدة‪ ،‬واإليجابيات هي أنها تحمي المجتمع من آثار المبيدات وترشد الى الطرق السليمة الستخدام وتخزين المبيدات‪.‬‬ ‫•‬

‫هي تقنيات جيدة وممتازة توفر علينا المال والجهد والوقت وتزيد من اإلنتاج وتحمي النبات من تفشي الحشرات واآلفات وتستخدم‬ ‫•‬
‫الشاش لحماية النبات من الحشرات واآلفات وكذلك النشارة التي تمنع تكون األمالح واألعشاب الضارة‪ .‬باإلضافة إلى عمل‬
‫قطارات مائية لتوفير المياه للنباتات حسب الحاجة‪ .‬ومن عيوبها‪ :‬أن سعرها مرتفع وغير متوفرة في السوق‪.‬‬

‫التقنيات الحديثة في إدارة المبيدات واألسمدة جيدة حيث يتم استخدام جميع العناصر المتاحة من مبيدات اآلفات الزراعية والحيوية‬ ‫•‬
‫والمبيدات المتخصصة وكذلك باستخدام مصائد الفرمون لحشرة توتا أبسولوتا‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫إنها تقنيات ممتازة ومن خاللها حصلنا على كميات كثيرة من المبيدات واألسمدة واستطعنا توفير الوقت والمال والجهد‪ .‬كل ذلك قد‬ ‫•‬
‫يعمل على زيادة اإلنتاج وجودته والحد من االصابات واستخدام الشاش والنشارة يقلل من اإلصابات وكمية المياه واألمالح‬
‫واألعشاب والعمل ويعمل على زيادة اإلنتاج والجودة في المحاصيل ولكن لألسف التسويق يمثل مشكلة للمزارعين‪.‬‬

‫‪ .10‬ما الذي تنصح به لتحسين مكافحة اآلفات وإدارة مبيدات اآلفات وإدارة األسمدة؟‬

‫تفعيل دور المهندسين الزراعيين‪.‬‬ ‫•‬

‫تشكل الجهات المختصة (الحكومة( لجنة رقابية على مهربي وتجار المبيدات واألسمدة‪.‬‬ ‫•‬

‫النصيحة هي االستعانة بالمتخصصين في تدريب وتأهيل المزارعين على االستخدام السليم للمبيدات واألسمدة ودعم الجهات‬ ‫•‬
‫والمنظمات المختصة بتقديم التأهيل والتدريب والتوعية للمجتمع‪.‬‬

‫مساعدة المزارعين من خالل ربطهم بالمهندسين الزراعيين ذوي الخبرة‪.‬‬ ‫•‬

‫تخصيص دورات تدريبية للمزارعين على أيدي مهندسين متخصصين‪.‬‬ ‫•‬

‫استخدام مصائد الفرمون واستخدام مستخلص النيم واستخدام االحتياطيات الكبيرة لمنع الحشرات من دخول الحقل واستخدام األسمدة‬ ‫•‬
‫المناسبة في الوقت المناسب للمحصول‪.‬‬

‫المراقبة والتفتيش على األصناف المغشوشة أو المقلدة أو غير المصرح بها واستخدام مبيد مناسب في حالة الضرورة القصوى‬ ‫•‬
‫واالستغناء عن المبيدات الخطرة واستبدالها بمبيدات آمنة ومعتمدة‪.‬‬

‫قلة الرقابة وندرة التوعية‪.‬‬ ‫•‬

‫استخدام المبيدات الطبيعية وتعقيم التربة بالشمس من خالل حرثها وتركها لفترة قبل الزراعة وبعد المحصول السابق باستخدام بعض‬ ‫•‬
‫أوراق النباتات كمبيدات‪.‬‬

‫البيوت المحمية ودعم البيوت المحمية واستخدام األسمدة التقليدية‪ .‬أنصح نفسي والمزارعين باستخدام األسمدة والمبيدات حسب الحاجة‬ ‫•‬
‫لكن هذا ال يمكن أن يتم إال من خالل الوعي الدوري للمزارعين خاصة خالل الموسم‪.‬‬

‫أنصح بتوفير معدات الحماية والوقاية أثناء الرش وعدم اإلفراط في استخدام المبيدات الحشرية واتباع الدورات الزراعية والتحكم‬ ‫•‬
‫باستخدام مصائد الفرمون‪ .‬وفي مجال االسمدة أنصح باستخدامها حسب حاجة النبات وعمر النبات وإعطائه السماد المناسب في كل‬
‫مرحلة من مراحل النمو‪.‬‬

‫ننصح أن تقوموا بتدريبنا بواسطة المهندس لطف للا صالح النصري من خالل مدارس المزارعين الحقلية في طريقة اإلدارة المتكاملة‬ ‫•‬
‫ونحتاج لتدريب مثل مدارس المزارعين الحقلية باستخدام التحكم المتكامل من التتر الجيد والخالي من اإلصابات إلى استخدام األساليب‬
‫الزراعية من الدورة الزراعية وإزالة مخلفات المحصول السابق إلى اختيار المبيدات المخصصة‪.‬‬

‫نوصي بإجراء دورات تدريبية مكثفة نظريا ً وعمليا ً‪ ،‬وتحديد أنواع اآلفات الزراعية والمبيدات المناسبة لكل آفة‪ ،‬وكيفية رشها في‬ ‫•‬
‫الوقت المناسب‪ ،‬خاصة في موسم الربح‪ ،‬إلخ‪.‬‬

‫‪ .11‬هل سبق لك أن تدربت على استخدام مبيدات اآلفات وتخزينها وتطبيقها بطريقة آمنة ومأمونة والتخلص من عبوات المبيدات‪ ،‬وما إلى‬
‫ذلك؟‬
‫• بلى‬

‫‪75‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫• ال‬

‫• نعم تلقيت دورة تدريبية من خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر بعنوان دورة تدريبية للمزارعين في (التقنيات‬
‫الزراعية الحديثة ‪ -‬البيوت المحمية ‪ -‬الرقابة المتكاملة ‪ -‬األمن والسالمة) مساهمة المشروع في االستجابة الطارئة لألزمات‬
‫(المكون الزراعي) محافظة ريمة‪.‬‬

‫• نعم‪ ،‬من خالل بعض المطبوعات الزراعية‪ ،‬أو من خالل نصائح المهندسين عبر مواقع التواصل االجتماعي‪.‬‬

‫• ال‬

‫• ال‪ ،‬لم أحصل على أي فرصة تدريب‪.‬‬

‫• نعم‬

‫• ال‪ ،‬لكني أعي بعضا ً منها‪ ،‬وهناك خلل كبير وخطير في مجتمعنا في هذا الصدد‪.‬‬

‫• ال‬

‫• ال‬

‫• نعم‪ ،‬في مدرسة المزارعين الحقلية فقط‬

‫• نعم‪ ،‬في مدرسة المزارعين الحقلية‪.‬‬

‫• ال‬

‫• نعم‪ ،‬لقد تم تدريبنا على يد م‪ .‬لطف للا صالح النصري على كيفية استخدام وتخزين المبيدات ولكن فترة التدريب لم تكن كافية‪.‬‬

‫• من وقت آلخر‪ ،‬ال نتلقى سوى النصائح في هذا الصدد‪ ،‬ولكن لم يتم إجراء تدريب عملي أو نظري في هذا المجال‪.‬‬

‫• نعم تم تدريبنا من قبل فريق من المهندسين العاملين في مجال كيفية االستخدام‪ ،‬والوقت المناسب للرش‪ ،‬وكيفية تخزين وحفظ‬
‫المبيدات من األطفال وعدم استخدام العلب الفارغة والتخلص منها‪.‬‬

‫‪ .12‬هل لديك إجراءات وممارسات واضحة للتخلص اآلمن والمضمون من مبيدات اآلفات منتهية الصالحية أو المتبقية؟ ما هي الخبرة‬
‫المكتسبة في التخلص من مبيدات اآلفات التي تمتلكها أنت و ‪ /‬أو المجتمع المحلي؟ يرجى وصف العملية التي تستخدمها للتخلص‬
‫من مبيدات اآلفات بالتفصيل‪.‬‬
‫• احفظ العبوات في مكان مغلق حتى نتمكن من حرقها ودفنها في مكان مخصص لهذا الغرض‪.‬‬

‫رميها في بئر غير مستخدمة (مخصصة للنفايات(‪.‬‬ ‫•‬

‫في الحقيقة ليس لدينا مبيدات منتهية الصالحية ألننا ال نتعامل مع مبيدات منتهية الصالحية ولكن اذا واجهتنا هذه المشكلة وبحسب‬ ‫•‬
‫االمكانيات المتاحة يمكننا التخلص من المبيدات بفترة قصيرة في صورة مركزات بدفنها في حفرة عمقها متر ومن ‪ 6‬إلى ‪ 8‬أمتار‬
‫بين الحفرة واألخرى بعيدة عن األرض زراعية أو أراضي المنازل السكنية أو الموارد المائية‪ .‬يتم تبطين قاع الحفرة بحاجز من‬
‫الجير أو مادة عضوية (فضالت حيوانية) بشرط أال تزيد كمية المادة الفعالة في الحفرة الواحدة عن ‪ 25‬كجم أو ‪ 25‬لترا ً‪ .‬بعد وضع‬
‫المبيد يتم تغطية الحفرة بطبقة من التربة تحتها طبقة من الحجر الجيري يكون فيها مستوى السطح أقل من مستوى األرض‬
‫المحيطة‪.‬‬

‫لم أتعامل مطلقا ً مع مبيد آفات منتهي الصالحية أو أشتريه‪.‬‬ ‫•‬

‫‪76‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫ال توجد مبيدات حشرية منتهية الصالحية ولكن يتم التخلص منها في أماكن بعيدة عن المجتمع‪.‬‬ ‫•‬

‫ال‪ ،‬ليس لدي أي فكرة عن كيفية التخلص من المبيدات منتهية الصالحية‪.‬‬ ‫•‬

‫حفر ثقوب كبيرة بعيدة عن المنازل وعن متناول اإلنسان والحيوان‪.‬‬ ‫•‬

‫في الواقع يفتقر المجتمع إلى الوعي في هذا المجال ويمكن للمزارع استخدام نوع منتهي الصالحية تحت اسم األصناف القديمة‬ ‫•‬
‫التي كانت فعالة في السابق‪ .‬أما تجربتي في التخلص من العبوات المنتهية الصالحية أو الفارغة‪ ،‬فإما عن طريق دفنها أو حرقها‬
‫في مكان منعزل بعيدا ً عن السكان أو األراضي الزراعية‪.‬‬

‫حاليا نعم إما بحرقها أو دفنها في حفر كبيرة بعيدة عن مسكن وطعام اإلنسان والحيوان ونعمل على توعية الزمالء بمخاطرها‪.‬‬ ‫•‬

‫من أجل التخلص اآلمن والسليم نعرضها ألشعة الشمس المباشرة حتى تتلف ثم التخلص منها بدفنها في حفر في أماكن نائية حتى‬ ‫•‬
‫ال تضر باإلنسان والحيوان‪.‬‬

‫من خالل الحفر العميق والدفن مع غسل اليدين بكثرة‪.‬‬ ‫•‬

‫ليس لدينا مبيدات حشرية مخزنة‪ .‬جميع المبيدات التي لدينا نستخدمها في الوقت المحدد ولكن إذا تم العثور عليها يجب دفنها في‬ ‫•‬
‫حفرة عميقة إلبعادها عن المجتمع‬

‫نفرقها في األرض كما نتخلص من‬

‫عبوات المبيدات منتهية الصالحية أو الفارغة نرميها في المجاري المائية أو في اآلبار أو ّ‬ ‫•‬
‫العبوات بدفنها في األرض‪.‬‬

‫بالنسبة لنا‪ ،‬تم تدريبنا على الطرق الصحيحة الستخدام المبيدات ومخلفاتها والتخلص منها‪ ،‬لكن المزارعين الذين لم يتم تدريبهم ما‬ ‫•‬
‫زالوا يمارسون األساليب القديمة‪ .‬كما ذكرنا سابقا ً‪ ،‬لم يتم التدريب بشكل صحيح‪ .‬لكننا نحاول التأكد من عدم انتهاء صالحية‬
‫المبيدات وإن وجدت يتم رشها في مناطق محصورة‪.‬‬

‫قمنا بالعمل بنا ًء على تدريب المهندسين في مجال البستنة وتعلمنا طرق الرش المناسبة‪ .‬نصحونا بضرورة شراء المالبس الواقية‬ ‫•‬
‫أثناء الرش وقد استفدنا نحن المزارعين المتمرسين من هذه التعليمات‪ .‬لسوء الحظ‪ ،‬هناك مزارعون يواصلون الرش دون اتباع‬
‫ارشادات السالمة‪.‬‬

‫هل تلقيت يوما معلومات عن االستخدام اآلمن لمبيدات اآلفات واألسمدة؟ إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬يرجى وصف جهود التوعية التي‬ ‫‪.13‬‬
‫يقودها المجتمع المحلي‪.‬‬

‫نعم‪ ،‬يجب استخدام المالبس الواقية لجميع أجزاء الجسم‪ ،‬وعدم الرش عند هبوب الرياح‪ ،‬وعدم الرش بوجود النحل‪ ،‬وعدم الرش‬ ‫•‬
‫في وجود األطفال أو الحيوانات وضرورة استخدام الماء والصابون كإسعافات أولية في حالة حدوث أي شيء‪.‬‬
‫ال‬ ‫•‬
‫نعم‪ ،‬لقد تلقينا دورة تدريبية من خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر باإلضافة إلى الوعي المستمر من مستشاري‬ ‫•‬
‫الوكالة حتى بعد التدخل وانتهاء المشروع يتم التواصل معهم بشكل مستمر‪ .‬بالنسبة للمجتمع المحلي لدينا تعاونية زراعية متعددة‬
‫األغراض (وادي الرحاب ) والتي تم إنشاؤها بعد تدخل خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر وهي إحدى ثمارها ‪.‬‬
‫تقوم الجمعية بالتوعية المستمرة وتشرف على الزراعة في المنطقة بواسطة مهندسين زراعيين متخصصين‪.‬‬
‫نعم‪ ،‬تقتصر الجهود على تقديم المشورة من بعض المهندسين الذين تعاملنا معهم‪ ،‬عبر وسائل التواصل االجتماعي‪ ،‬أو من خالل‬ ‫•‬
‫بعض المطبوعات الزراعية‪.‬‬
‫لم نتلق ذلك‪.‬‬ ‫•‬
‫لم أحصل على أي فرصة تدريب‪.‬‬ ‫•‬
‫نعم‪ ،‬تلقينا معلومات عن استخدام القفازات والمالبس الواقية واألقنعة وصالحية المبيد عندما تكون المبيدات غير ضارة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪77‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫نعم تلقيت بعض التعليمات من بعض الذين شاركوا في نشر الوعي في هذا المجال‪ ،‬وكان في إحدى المدارس الميدانية التي ربما‬ ‫•‬
‫استفدت منها كثيرا ً‪ .‬لقد عملوا بجد إليصال الفكرة وسأعمل بجد إليصالها لآلخرين في مجتمعي‪.‬‬
‫ال‪ ،‬ال يوجد‪.‬‬ ‫•‬
‫نعم‪ ،‬تلقينا بعض المعلومات والنصائح حول االستخدام اآلمن لمبيدات اآلفات‪ ،‬لكن المجتمع ال يطبقها بشكل صحيح‪.‬‬ ‫•‬
‫نعم وصلتني من خالل مدرسة المزارعين الحقلية‪.‬‬ ‫•‬
‫نعم وصلتني من خالل مدرسة المزارعين الحقلية‪.‬‬ ‫•‬
‫نعم‪ ،‬كان المشرف في مدارس المزارعين الحقلية يشرح لنا كيفية التعامل مع المبيدات أثناء التخزين وأثناء عملية الرش وكيفية‬ ‫•‬
‫التخلص من العبوات الفارغة‪.‬‬
‫ً‬
‫نعم‪ ،‬حيث تم تدريبنا من قبل المدرسة الميدانية في هذا الصدد لعدد عشرين مدربا‪ ،‬وتم تدريبنا على كيفية شراء المبيد المناسب‬ ‫•‬
‫ونقله وتخزينه ورشه في الوقت المناسب على النبات من خالل ارتداء بدلة واقية‪ ،‬وعدم اإلضرار بالنحل أو الحيوانات أو اإلنسان‬
‫والتخلص السليم من عبوات المبيدات الفارغة‪.‬‬
‫في معظم الحاالت‪ ،‬نتلقى معلومات‪ ،‬سواء من خالل المختصين المشرفين على المزارع‪ ،‬حول ضرورة االستخدام السليم‬ ‫•‬
‫للمبيدات واألسمدة‪ ،‬ويتم نشر المعرفة من قبل المزارعين المختصين المختارين لتدريب المجتمع المحلي‪.‬‬
‫نعم حيث تم توعيتنا من قبل مهندسين عاملين في مجال البيئة وتثقيفنا حول كيفية شراء المبيدات المناسبة لآلفات وأنواع اآلفات‬ ‫•‬
‫وكيفية الحفاظ عليها وتجنيبها من األطفال‪ .‬وأثناء الرش ينبغي ان ال يؤثر على النحل والحيوانات كما تم تدريبنا على كيفية‬
‫التخلص من األوعية الفارغة‬

‫‪ .14‬هل لديك أي مخاوف بشأن التأثيرات البيئية والتأثيرات االجتماعية وتأثيرات صحة وسالمة المجتمع فيما يتعلق باستخدام مبيدات‬
‫اآلفات واألسمدة؟ الرجاء وصف ذلك‪.‬‬
‫• نعم‪ ،‬إن االستخدام العشوائي للمبيدات واألسمدة له أضرار جسيمة على الصحة والبيئة‪ .‬لذلك يجب تفعيل دور المهندسين‬
‫الزراعيين في المجاالت الزراعية المختلفة إلرشاد المزارعين إلى كيفية استخدام المبيدات واألسمدة‪ .‬إن الدور الذي تلعبه خدمة‬
‫ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر في تنفيذ مشاريعها الخاصة بالتوعية والتوجيه دور جيد ونأمل أن يتسع الوعي ليشمل‬
‫جميع المزارعين اليمنيين فهناك بعض المزارعين الذين يستخدمون المبيدات المحظورة دوليا ً لجهلهم بآثارها عليهم وعلى‬
‫المجتمع بشكل عام‪.‬‬

‫نعم‬ ‫•‬

‫نعم هناك مخاوف فاستخدام المبيدات واألسمدة له أضرار جسيمة على الصحة وخاصة السرطان فيما يتعلق بالمبيدات ‪.‬فيما يتعلق‬ ‫•‬
‫باألسمدة‪ ،‬سيؤدي االستخدام غير السليم إلى تضرر التربة وتقليل خصوبتها بشكل كبير في المستقبل‪.‬‬

‫نعم‪ ،‬وأهمها عدم وجود رقابة كافية على المبيدات المهربة والمحظورة‪ .‬وعدم التزام المزارعين بفترة األمان والخلط العشوائي‬ ‫•‬
‫وبعض التجار يقومون بتخزين المبيدات في أماكن مكتظة بالناس‪.‬‬

‫هناك العديد من المخاوف‪ ،‬نالحظ ذلك في مجتمعنا من خالل انتشار السرطان‪.‬‬ ‫•‬

‫لدي الكثير من المخاوف مثل تأثيراتها على البيئة وتأثيرها على صحة المجتمع وطريقة التخلص من المبيدات منتهية الصالحية‬ ‫•‬
‫وتأثيرها على أسرتي ومجتمعي ويؤدي االستخدام المتكرر للمبيدات إلى تدمير األرض وقتل البكتيريا النافعة وخصوبة التربة كم‬
‫أن االستخدام العشوائي يؤثر على بيئة الحيوان‪.‬‬

‫نعم‪ ،‬هناك مخاوف عدة‪ ،‬أهمها اإلفراط في استخدام المبيدات بكافة أشكالها وأنواعها‪ ،‬وكذلك عدم االلتزام بإرشادات االستخدام‬ ‫•‬
‫والسالمة عند رش المبيدات‪ ،‬وهناك إشارات اصابة عند بعض األشخاص الذين أعرفهم‪ .‬تسببت المبيدات الحشرية في مخاطر‬
‫عديدة‪ ،‬أهمها السرطان‪ ،‬والعديد من األمراض‪ .‬قد يصاب الشخص أو المجتمع بأمراض مزمنة قد ال يتم التعرف عليها حتى وقت‬
‫متأخر‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫يعرف معظم الناس أن المبيدات خطرة‪ ،‬لكن يتم تجاهل الوقاية من أخطارها‪.‬‬ ‫•‬

‫إن استخدام المبيدات واألسمدة الكيماوية بشكل عام يسبب خطورة كبيرة على اإلنسان والحيوان والنبات والبيئة بشكل عام‪.‬‬ ‫•‬

‫يشكل استخدام المبيدات واألسمدة الكيماوية خطرا ً كبيرا ً على اإلنسان والحيوان والنبات والبيئة بشكل عام‪.‬‬ ‫•‬

‫انتشار األمراض طويلة األمد‪.‬‬ ‫•‬

‫نعم لدي مخاوف خاصة انتشار السرطان والفشل الكلوي‪.‬‬ ‫•‬

‫قد ال تظهر المخاوف من تأثير المبيد بشكل مباشر ولكن قد يظهر تأثيره على اإلنسان بعد سنوات عديدة نتيجة االستخدام الخاطئ‬ ‫•‬
‫في التعامل مع المبيدات‪.‬‬

‫نعم‪ ،‬نظرا ً ألن العديد من المزارعين لديهم وعي ضئيل باستخدام مبيدات اآلفات‪ ،‬وطريقة تخزينها واستخدامها‪ ،‬والتخلص من‬ ‫•‬
‫المبيدات‪ ،‬وهو أمر يحتاجون إلى معرفته‪.‬‬

‫المخاوف بشأن المياه الجوفية أو عند استهالك المنتج النباتي دون الوصول إلى مرحلة خلو المحصول من تأثير المبيدات ‪.‬ومع‬ ‫•‬
‫ذلك‪ ،‬وعلى الرغم من هذه األعذار‪ ،‬فإننا نكافح لحماية محاصيلنا من التلف ولزيادة جودة المنتج‪.‬‬

‫نعم‪ ،‬فلدينا مخاوف من االستخدام العشوائي في عملية الرش أثناء الرياح‪ ،‬واستخدام العلبة للماء والحبوب بسبب التسمم‪ ،‬وكذلك‬ ‫•‬
‫عملية تخزين المبيدات وصالحيتها نتيجة الرطوبة‪ .‬شرب بعض األطفال المبيدات الحشرية والخضوع لعملية غسل المعدة‪.‬‬

‫هل سبق لك أن تأثرت سلبا بالمبيدات الحشرية أو األسمدة‪ ،‬أو هل تعرف شخصا تأثر سلبا؟ إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬كيف تأثرت‬ ‫‪.15‬‬
‫أنت أو الشخص الذي تعرفه سلبا؟ (يرجى وصف وقت حدوث ذلك وكيفية حدوثه وما الحظته وجربته)‪.‬‬
‫• ال‬

‫نعم‪ ،‬التهاب األنف التحسسي‬ ‫•‬

‫نعم‪ ،‬من المالحظات التي رأيتها‪ ،‬تأثر الشخص سلبا ً أثناء الرش وقبل تدخل خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر في‬ ‫•‬
‫المنطقة لم يكن هناك وعي باالستخدام الصحيح للمبيدات حيث كان أحد المزارعين يرش مبيدا ً حشريا ً وقام بذلك دون أن يغطي‬
‫وجهه أثناء الرش وكان يستنشق رذاذ المبيد األمر الذي أدى إلى هبوط الدورة الدموية وأصيب بالدوار‪ ،‬بعد تدخل خدمة ترويج‬
‫المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر وتدريب مستشاريها للمزارعين أصبح االستخدام وفق اإلجراءات المذكورة في اإلجابات‬
‫السابقة‪.‬‬

‫نعم من خالل التعرض المباشر للمبيدات دون ارتداء مالبس واقية تأثر وجهي وجلد يدي ومرة أخرى تأثرت محاصيلي بسبب‬ ‫•‬
‫زيادة جرعة المبيد مما أدى إلى احتراق المحاصيل‪.‬‬

‫نعم تأثرت بالمبيدات خاصة بعد عملية الرش مما سبب بعض المشاكل منها الصداع والغثيان والدوخة ومشاكل في الجهاز‬ ‫•‬
‫الهضمي‪.‬‬

‫ال‪ ،‬لم أتأثر أبدا ً باستخدام المبيدات‪.‬‬ ‫•‬

‫ال‬ ‫•‬

‫نعم لقد تأثرت منذ ما يقرب من ‪ 7‬سنوات بنوع من المبيدات الحشرية حيث المس المبيد جزءا ً من الجلد مما أدى إلى التهاب‬ ‫•‬
‫واحمرار وطفح جلدي وحكة استمرت ليوم كامل‪.‬‬

‫شعرت بحكة في جسدي عندما يالمس المبيد الجسم واعرف اشخاص تم تعقيمهم وكان السبب المبيدات‬ ‫•‬

‫ال‬ ‫•‬

‫‪79‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫ال‬ ‫•‬

‫ال‬ ‫•‬

‫بالنسبة لألسمدة ال‪ .‬أعرف شخص تأثرت ابنته بالمبيد نتيجة وضع المبيد في زجاجة ماء ووضعه في المنزل وشربت الفتاة من‬ ‫•‬
‫المبيد مما أدى إلى وفاتها على الفور‪.‬‬

‫نعم كانت هناك حاالت بسيطة وتم التعامل معها بطرق وقائية وتم انتشالها من المزارع التي استنشقت المبيدات منها‪.‬‬ ‫•‬

‫غالبا ً ما نشعر بالغثيان أو الصداع أو اإلسهال وحدث أن أحد الناس وضع المبيد في علب المشروبات الغازية وشرب األب‬ ‫•‬
‫العجوز المبيد بحسب ظنه أنه مشروب غازي وتوفي على الفور وفي حالة أخرى كان هناك طفل صغير وضع المبيد في علبة‬
‫العصير وتناولها ومات على الفور‪.‬‬

‫نعم عند استخدام األسمدة الكيماوية بطريقة غير سليمة وخلطها تؤثر على التربة والنبات‪ .‬بالنسبة للمبيدات في حالة الرش قد تتأثر‬ ‫•‬
‫العيون وخاصة عند الرش باتجاه الريح‪.‬‬

‫‪ .16‬هل ترتدي قفازات و ‪ /‬أو أقنعة و ‪ /‬أو معدات أخرى تسمى عادة "معدات الحماية الشخصية" (أو معدات الحماية الشخصية) عند رش‬
‫المبيدات؟‬
‫• نعم‬
‫• نعم قفازات فقط‬
‫• نعم‪.‬‬
‫• ال‬
‫• أحيانا‬
‫• ال أنا ال أستخدم أي معدات للسالمة والحماية الشخصية بخالف ارتداء عمامتي عند استخدام المبيدات والسبب هو أنني ال أمتلك‬
‫هذه المعدات‪.‬‬
‫• نعم‬
‫• أستخدم بعضها ولكن هناك آخرون في المجتمع الذي أعيش فيه ال يستخدمون أيا ً من تدابير السالمة هذه‪.‬‬
‫• ال أرتدي القفازات دائما ً‪ ،‬لكنني أرتدي بذلة خاصة للرش‪.‬‬
‫• نعم‪.‬‬
‫• من قبل‪ ،‬ال ولكن من خالل جلسات التوعية في المدارس الميدانية حول مخاطر األدوية‪ ،‬استخدمنا أدوات الوقاية‬
‫• نعم‬
‫• نعم‬
‫• ال نستخدم مثل هذه المعدات لعدم توفرها وعدم القدرة على شرائها ولكن أثناء رش المبيدات نستخدم الغترة المربوطة فوق الرأس‬
‫لتغطية الوجه وتعتبر هذه حماية تحقق نفس الغرض‪.‬‬
‫• في بعض األحيان نرتدي‪ ،‬وفي كثير من الحاالت ال نستخدم قفازات أو أقنعة‪.‬‬
‫• نحن ال نستخدم مثل هذه األدوات ألنها غير متوفرة‪ ،‬وال يمكننا شرائها‪ ،‬وال نعرف كيف نستخدمها‪ .‬أحيانا نستخدم الغترة أو‬
‫العمامة أو الحجاب لتغطية الوجه أحيانا‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الملحق ‪ 4‬أ ‪ :‬قائمة المهنيي التقنيي الذين تمت استشارتهم ف المقابالت الهاتفية‬
‫وزارة الزراعة والري ‪ +‬دائرة حماية النبات‬
‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬

‫رئيس قسم مراقبة النبات والحمالت الدعائية‬ ‫صنعاء‬ ‫‪1‬‬

‫أخصائي وقاية النبات‬ ‫صنعاء‬ ‫‪2‬‬

‫رئيس قسم حماية النبات‬ ‫المحويت‬ ‫‪3‬‬

‫رئيس قسم حماية النبات‬ ‫صنعاء‬ ‫‪4‬‬

‫رئيس االرشاد الزراعي بالمنطقة الوسطى ‪ -‬وزارة الزراعة والري‬ ‫الحديدة‬ ‫‪5‬‬
‫رئيس قسم حماية النبات‬ ‫عمران‬ ‫‪6‬‬
‫رئيس قسم حماية النبات‬ ‫ذمار‬ ‫‪7‬‬

‫رئيس قسم االنتاج النباتي‬ ‫حجة‬ ‫‪8‬‬

‫أخصائي‬ ‫حجة‬ ‫‪9‬‬

‫مشروع تحسين اإلنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة‬

‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬ ‫االسم‬
‫تعز ‪ -‬المظفر ‪ -‬بر باشا‬
‫مهندس زراعي‬ ‫‪ -‬خلف مستشفى‬ ‫‪1‬‬
‫الكرامة‬
‫مهندس زراعي (مدرب خضروات وحبوب)‬ ‫تعز‬ ‫‪2‬‬

‫أخصائي بستنة في مكتب وزارة الزراعة والري‬ ‫تعز ‪ -‬خدير‬ ‫‪3‬‬

‫أبين‪ -‬مديرية األحور‪-‬‬
‫ميسر مدارس المزارعين الحقلية ‪ -‬خضروات‬ ‫‪4‬‬
‫منطقة البوب‬
‫ميسر‬ ‫أبين‪ -‬مديرية رصد‬ ‫‪5‬‬
‫لحج‪ -‬تبن ‪ -‬منطقة‬
‫مهندس زراعي ‪ -‬ميسر مدارس المزارعين الحقلية ‪ -‬خضروات‬ ‫‪6‬‬
‫البرج‬
‫منطقة لحج ‪ -‬تبن ‪-‬‬
‫مهندس زراعي ‪ -‬ميسر مدارس المزارعين الحقلية‬ ‫‪7‬‬
‫الوهط‬
‫حجة‪ -‬مديرية خيران‬
‫منسق مكتب وزارة الزراعة والري‬ ‫‪8‬‬
‫المحرق‬

‫مدير إدارة الري واستصالح األراضي‬ ‫حجة ‪ -‬مدينة حجة‬ ‫‪9‬‬

‫حجة ‪ -‬عبس ‪ -‬خيرات‬
‫مهندس زراعي ‪ -‬مشرف ميداني‬ ‫‪10‬‬
‫بن رشد‬

‫‪81‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الصندوق االجتماعي للتنمية‬

‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬ ‫االسم‬

‫مهندس زراعي‬ ‫أبين‪ -‬لودر‬ ‫‪1‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫ذمار‬ ‫‪2‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫لحج‬ ‫‪3‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫الحديدة‬ ‫‪4‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫الحديدة‬ ‫‪5‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫الحديدة ‪ -‬بيت الفقيه‬ ‫‪6‬‬
‫مهندس زراعي‬ ‫حجة‬ ‫‪7‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫شبوة‬ ‫‪8‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫حجة‬ ‫‪9‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫تعز‬ ‫‪10‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫الحديدة ‪ -‬بيت الفقيه‬ ‫‪11‬‬

‫خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‬

‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬ ‫االسم‬

‫مهندس زراعي‬ ‫إب ‪ -‬مدينة إب‬ ‫‪1‬‬

‫مشرف المحافظة‬ ‫صنعاء ‪ -‬أمانة العصمة‬ ‫‪2‬‬

‫رئيس الفريق‬ ‫صنعاء ‪ -‬أمانة العصمة‬ ‫‪3‬‬

‫أخصائي حماية النبات‬ ‫إب‬ ‫‪4‬‬

‫أخصائي‬ ‫ذمار‬ ‫‪5‬‬

‫رئيس الفريق‬ ‫أبين‬ ‫‪6‬‬
‫مشرف المحافظة‬ ‫حجة‬ ‫‪7‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫أبين ‪ -‬لودر‬ ‫‪8‬‬

‫مهندس زراعي‬ ‫عمران‬ ‫‪9‬‬

‫اخصائي ‪ +‬قائد الفريق‬ ‫صنعاء ‪ -‬أمانة العصمة‬ ‫‪10‬‬

‫‪82‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الملحق ‪ 4‬ب‪ :‬قائمة المزارعين الذين تمت استشارتهم عبر الهاتف‬

‫خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‬
‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬ ‫االسم‬
‫مزارع‬ ‫الحديدة‬ ‫‪1‬‬

‫مزارع‬ ‫صنعاء ‪ -‬مديرية بني الحارث ‪ -‬العذرة‬ ‫‪2‬‬

‫مدرس ومزارع‬ ‫ريمة ‪ -‬حي السيلفية ‪ -‬سوبدي األسالف ‪ -‬قرية عشوب‬ ‫‪3‬‬
‫رئيس الجمعية التعاونية‬
‫مزارع‬ ‫صنعاء ‪ -‬مديرية سنحان ‪ -‬وادي االجبار‬ ‫‪4‬‬
‫مزارع‬ ‫صنعاء ‪ -‬مديرية بني الحارث ‪ -‬العذرة‬ ‫‪5‬‬

‫الصندوق االجتماعي للتنمية‬

‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬ ‫االسم‬
‫مزارع‬ ‫شبوة‬ ‫‪1‬‬

‫مشروع تحسين اإلنتاجية الزراعية ألصحاب الحيازات الصغيرة‬

‫المسمى الوظيفي‬ ‫المحافظة‬ ‫االسم‬
‫مزارع‬ ‫تعز ‪ -‬المافر ‪ -‬الخيامي‬ ‫‪1‬‬
‫مزارع‬ ‫تعز‪ -‬خدير‪ -‬ذبوان أعلى‬ ‫‪2‬‬
‫مزارع‬ ‫تعز‪ -‬خدير ‪ -‬ذبوان‬ ‫‪3‬‬
‫مزارع‬ ‫ابين ‪ -‬مديرية رصد ‪ -‬اسفل شعب الحنشي‬ ‫‪4‬‬
‫مزارع‬ ‫احور ‪ -‬البووب‬ ‫‪5‬‬
‫مزارع‬ ‫بيزج‬ ‫‪6‬‬
‫مزارع‬ ‫بيزج العلوي‬ ‫‪7‬‬
‫مزارع‬ ‫حجة ‪ -‬خيران المحرق ‪ -‬الداعي‬ ‫‪8‬‬
‫مزارع‬ ‫حجة ‪ -‬خيران المحرق‬ ‫‪9‬‬
‫مزارع‬ ‫حجة‪ -‬خويدنة‪ -‬بني ناشير‬ ‫‪10‬‬

‫‪83‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫الملحق ‪ :5‬الشروط المرجعية لورشة العمل االستهاللية لمشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة على الصمود في اليمن‬

‫‪ .1‬الخلفية‬

‫أطلقت منظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج الغذاء العالمي مؤخرا ً مشروعا ً لدعم االستجابة لألمن الغذائي‬
‫والقدرة على الصمود في اليمن بتمويل من البنك الدولي‪ .‬الهدف من المشروع هو مكافحة انتشار الجوع المدقع في اليمن وإتاحة الفرص‬
‫لألسر الريفية لبناء أمن غذائي منزلي مستدام‪ .‬من المتصور أن ينفذ المشروع المكونات الخمسة التالية لتحقيق هدفه العام‪ .‬يُعهد إلى كل شريك‬
‫بتنفيذ المكون (المكونات) المعنية بنا ًء على مهمته النسبية في المساهمة في الهدف العام للمشروع‬

‫الشريك المسؤول‬ ‫مكونات المشروع‬

‫برنامج األمم المتحدة‬ ‫تحسين دخل األسرة من خالل النقد مقابل العمل للبنية التحتية لإلنتاج الزراعي وبناء القدرة على التكيف‬ ‫‪1‬‬
‫اإلنمائي‬ ‫مع تغير المناخ‬
‫منظمة األغذية والزراعة‬ ‫زيادة إنتاج وبيع المحاصيل الغذائية والثروة الحيوانية ومنتجات األسماك‬ ‫‪2‬‬
‫برنامج الغذاء العالمي ‪/‬‬ ‫تحسين الوضع الغذائي لألسر الريفية الضعيفة‬ ‫‪3‬‬
‫منظمة األغذية والزراعة‬
‫منظمة األغذية والزراعة‬ ‫بناء القدرات إلدارة األمن الغذائي والقدرة على التكيف مع تغير المناخ‬ ‫‪4‬‬
‫منظمة األغذية والزراعة‬ ‫إدارة المشاريع وإدارة المعرفة‬ ‫‪5‬‬

‫األساس المنطقي واألساليب‬ ‫‪.2‬‬

‫من المهم تطوير فهم مشترك لرؤية المشروع وأهدافه ومكوناته بين أصحاب المصلحة وفريق المشروع قبل بدء تنفيذ المشروع في جميع‬
‫أنحاء البالد‪ .‬تأمل ورشة العمل وضع أساس لتعزيز الشراكة بين أصحاب المصلحة وموظفي المشروع‪ .‬سيتم ترتيب ورشة العمل االفتتاحية‬
‫من خطوتين‪ .‬تركز الخطوة األولى بشكل أكبر على فرق المشروع والشركاء ‪16‬بينما تركز الخطوة الثانية على أصحاب المصلحة األوسع‬
‫نطاقا ً الذين لهم دور مباشر وغير مباشر في تنفيذ المشروع‪ .‬وسيتم تنظيم ورشة العمل االفتتاحية لفئتين من المشاركين في عدن وصنعاء‬
‫بشكل منفصل‪.‬‬

‫فيما يلي عرض للمشاركين المحتملين والمجاالت الموضوعية لكل من ورشتي العمل المتوقعة والمواعيد المبدئية‪ .‬وسيتم إعداد جدول األعمال‬
‫التفصيلي للفعاليات الحقا ً بنا ًء على الموضوعات الرئيسية‪.‬‬

‫المشاركون‬ ‫‪.3‬‬

‫الجنوب (عدن)‬ ‫الشمال (صنعاء)‬ ‫المشاركون المحتملون في ورشة العمل‬

‫أ‪ -‬فرق المشروع والشركاء‬
‫الموظفون الرئيسيون في منظمة األغذية والزراعة وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرنامج‬
‫الغذاء العالمي الذين يشاركون في تنفيذ وتنسيق مشروع االستجابة لألمن الغذائي والقدرة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫على الصمود في اليمن‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الصندوق االجتماعي للتنمية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خدمة ترويج المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫مشروع األشغال العامة‬
‫ب‪ -‬أصحاب المصلحة‬
‫‪X‬‬ ‫المجلس األعلى إلدارة وتنسيق الشؤون اإلنسانية والتعاون الدولي‬

‫‪16‬هؤالء شركاء مهمون لتنفيذ بعض مكونات المشروع وتم تحديدهم أثناء إعداد وثيقة تقييم األداء‬

‫‪84‬‬
 ‫الغذائ والقدرة عىل الصمود يف اليمن (‪)P176129‬‬ ‫ر‬
‫مشوع االستجابة لألمن‬
‫ي‬
‫خطة رإشاك أصحاب المصلحة‬

‫‪X‬‬ ‫اللجنة العليا للزراعة والثروة السمكية‬

‫‪X‬‬ ‫وزارة الزراعة والري‬
‫‪X‬‬ ‫وزارة الزراعة والري والثروة السمكية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وزارة التخطيط والتعاون الدولي‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وزارة المياه والبيئة (هيئة حماية البيئة)‬
‫‪X‬‬ ‫وزارة الثروة السمكية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وزارة الصحة العامة والسكان‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫دائرة وزارة الزراعة والري من المحافظات المستهدفة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫هيئة الطيران المدني واألرصاد الجوية‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫برنامج الغذاء العالمي‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة‬
‫المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية‬
‫البنك الدولي‬

‫الموضوعات الرئيسية‬ ‫‪.4‬‬

‫الموضوعات الرئيسية التي سيتم مناقشتها‬

‫ب‪ .‬أصحاب المصلحة‬ ‫أ‪ .‬فرق المشروع والشركاء‬
‫مقدمة عن المشروع (األهداف والمكونات واألنشطة الرئيسية‬ ‫مقدمة عن المشروع (األهداف والمكونات واألنشطة الرئيسية)‬

‫دور ومسؤوليات الشركاء الثالثة‬ ‫دور ومسؤوليات الشركاء الثالثة ‪ /‬هيكل التنسيق واإلدارة‬

‫المنطقة المستهدفة من المشروع ومعايير االختيار (يتم تحديدها‬ ‫المنطقة المستهدفة من المشروع ومعايير االختيار‬
‫الحقا)‬

‫إطار نتائج المشروع ‪ /‬المراقبة والتقييم‬

‫آلية مالحظات المستفيدين وآلية مراقبة الطرف الثالث وآلية معالجة المظالم‬

‫خطة عمل المشروع ‪ /‬خطة العمل التفصيلية لـلسنة األولى‬

‫خطة االلتزام البيئي واالجتماعي وأدوات الضمانات األخرى‪.‬‬

‫تاريخ مبدئي لورشة العمل‬ ‫‪.5‬‬

‫الشمال (صنعاء)‬ ‫الجنوب (عدن)‬

‫منتصف يناير‬ ‫منتصف ديسمبر‬ ‫ورشة العمل االستهاللية لفرق المشروع والشركاء‬

‫منتصف يناير‬ ‫منتصف ديسمبر‬ ‫ورشة العمل االستهاللية ألصحاب المصلحة‬

‫‪85‬‬