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  • A ESCOLA PÚBLICA NO BRASIL-História e Historiografia - Lombardi Saviani Nascimento

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    A ESCOLA PÚBLICA NO BRASIL-História e Historiografia_Lombardi;Saviani; Nascimento(2)

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    ublicagio da presente coletines traz os textos das ‘conferéncias ocorridas no VI Seminirio Nacional do HisreoaR ~ que ocorreu entre os dias 10 14 denovernbro 4e 2003, em Aracaju-SE, tendo como temitica central “A hina ds escola piblica no Brasil” ~ e que certamentecontiburs pata lum maior aprofundamento do debate em torno da polémica histéri ehistoriografia da escola publica no Bras Para os organizadores, 0 desafio que secoloca€de ue o debate fem torno do tema sltva para abrir ainda mais 2s perspectvas de articulacio de um programa de pesquisa comuin.suscetivel de aglotinar os esforos investigativs dos diversos grupos de trabalho que compaem o Hisrepanem diferentes estado do pas ‘rata-se de um passo importante para passarmor de uma historia da educagio brasilie abstratamenteconsiderada para 1 construgio de wma histéria da escola publica brasileira que ‘consiga apankar © movimento histrico na sua unidade ©, 10 mesmo tempo, em sua amplae rca dversidade Re S B & a Ea Bi ie G A ESCOLA PUBLICA NO BRASIL Historia e Historiografia Digtatzado com Camscanner Profesor emérto da Usacasen coordenador get do Histepnnepsqisdor do CNP, DIANA GONGALVES VIDAL, tors em eco pla USP Profesor tne sdocente do Programs de Por Grauacla en cago de USP e reste de SUE cauotwao rucorre Dovtorem educagio pela PUCSP Profesor -sponntda da UPF profesor vant ds Use JOSE CLAUDINEILoMARD! ‘Dour em ost «hea daedacagio pla ‘Ustesen Prono do Department de sta ‘isa de Edo ds Fcalade de Echo ‘Sithacian Contender exer do Heenan J0S€ Luis saNFEUCE DDotorem edcapo pla PUCSP fe lie- cents doDeparament de Floste Hits ‘de Educaguo da Faculdade de Baveagio do ‘Getcne Regutadore memo do sreonn rz cARLOS BARREIRA Door em flo lade edacgto pla ‘Unica Profnor do Programe de Gro fem Edacaio da Uso. A ESCOLA PUBLICA NO BRASIL fo ete Sen erence Digtalzado com Camscanner Colegdo Meméria da Educagio Acolecto, dedicando'st especialmente andlise da ‘educagto brasileira, busca explctar a fecundidade ‘Ge seu passado para a compreensio do momento ‘tual de suas manifestagBese pars projerso de seu fouro, recuperando asim 3 nossa memdrlae ‘a notsa historicldade. ‘Conega mai bras des colegio eos mals relevant ‘sores ds Sea, 9 nos ste: orwautoresstodadoecombe José Claudinel Lombardi Dermeval Saviani ‘Maria Isabel Moura Nascimento (oes) A ESCOLA PUBLICA NO BRASIL Hist6ria e Historiografia fOr. ert Sema on ‘wes Coleco Meméria da Educagso + ssiocuoe@) Digtatzado com Camscanner Copyright © 2014 by Editora Autores Associados Ltda. ‘Todos os dceitos desta edgho reservados Editor AttoresAssoeados Lida ‘Dados nternacionsis de Catslogagio ma Publicagto (CIP) (Char Basleira do Livro, SP, Bras) capable no Bras: hstria chisriograa ord Claudine Lombaedl Decor Sol Maca abel Moura Nascimento ors), ~ Campinas, SP: Ares Asociados: Hien, 2008 = (Colegto Meméra da Edveaio, Dibograf ISBN 85.7496135-3 (Autores Attocidos 10 digs) ISBN 978-85.7496-135-4 (Autores Ausocids, 13 gos) 2. Bducasio~Brasl- Hinla 2, Esolas pis ~ Bra 3 Excl ples ~ Best = Histoviogra I, Lombardi, José Clune 1 Sava, Dermeva Il. Nascimento, Masia label ours. IV. Série 05.5048 {co -371.010561 Indices para etdlogo svtemdico 1 Bes: cola plies: Educa s7io10581 2. Escola pb: Educado: Basil s71010881 1" edigdo - setembro de 2005 1" reimpressio no Brasil - de2embro de 2014 EDITORA AUTORES ASSOCIADOS LTDA, a etn educaiva sero da cultura rail 2x. Albin 3. de Over, 901 ‘ Bacio Geraldo - CEP 13084-008 ‘Campinas - SP ~ Fone: (19) 3789-5000, oma edtora@astorerssocadoncombe CConseho Editorial "Prot Casemire dos Res Fo? Bermardete A. Gat Carls Roberto Jarl Cary Revisto Dermeval avian! Tae Gaspar Cilberte Sd Janu Femando Ramos de Carvalho ‘Maria Apareide Mota Disgramaetoe Comporieho Waker Garcia PG Lida capa Diretor Exeeutivo Baseada em wwrphotorcom i lilo Bay dae Rte Era Bomber! ‘Coordenadora Editorial “Artefnal ss ‘rea Bomar Wesley Lape de Magatnes smsctsants Digatzado com Camscanner SUMARIO vu APRESENTAGAO «- José Claudine! Lombardi 1. HISTORIA DA ESCOLA PUBLICA NO BRASI QUESTOES PARA PESQUISA. ..- Dermeval Saviani PRIMEIRA PARTE HISTORIOGRAFIA DA ESCOLA PUBLICA NO BRASIL 2, HISTORIA E HISTORIOGRAFIA DA ESCOLA PUBLICA NO BRASIL: [ALCUMAS CONSIDERAGGES EM TORNO DE UM PROGRAMA DE. INVESTIGAGAO ‘Marta Maria Chegas de Carvalho +33 Digalzado com CamScanner 13. © DEBATE HISTORIOGRAFICO DA ESCOLA PUBLICA NO BRASIL. «+ ‘Maria Blicabete Sampaio Prado Xavier 4: DAESCOLA ESTATAL BURGUESA A ESCOLA DEMOCRATICA E POPULAR: CONSIDERACOES HISTORIOGRAFICAS .. Jost Luls Sanelice SEGUNDA PARTE HISTORIA.COMPARADA DA ESGOLA.PUBLICA 5. ESCOLA PUBLICA EM PORTUGAL (sECiiLOs xvILXX): PROBLEMAS EM DEBATE... ‘Margarida Louro Flgueras +++ 109) 6. ESCOLA PUBLICA E mETODO INTUITIVO: [ASPECTOS DE UMA HISTORIA CONECTADA, Diana Goncalves Vidal 2143 TERCEIRA PARTE ESCOLA PUBLICA BRASILEIRA NA ATUALIDADE: LICOES DA HISTORIA 7. ESCOLA PUBLICA BRASILEIRA NO INICIO 00 SECULO Xx UGBES DA HISTORIA... VanildePatva 8. CONTRIBUIGOES DA HISTORIA DA ESCOLA PUBLICA SOROCABANA PARA A HISTORIA DA EDUCAGAO BRASILEIRA . = ao {Late Carlos Barera a 9. ESCOLA PUBLICA BRASILEIRA NA ATUALIDADE: LUGOES DA HISTORIA. es 21 GaudenctoFrigoto ae Digtalzado com CamScanner APRESENTAGAO José CLauoinel Lowsanot jom a presente coletinea, 0 Grupo de Estudos e Pesquisas ( “Hist6ria, Sociedade e Educacao no Brasil” (HisteDsR) torna piiblico o resultado das conferéncias realizadas em seu VI Semindrio Nacional, que ocorreu entre os dias 10 e 14 de novembro de 2003, tendo como temitica central “A histérla da escola piblica uno Brasil’, Apés a realiza¢io de cinco seminérios nacionais, todos realizados na instituigdo sede do grupo, a Universidade Estadual de Campinas (Untcame), em Campinas-SP, pela primeira ver.o grupo de pesquisa decidiu deslocar seu Seminério Nacional para outra regido do pafs e para outra instituigdo. A escolha recaiu sobre Aracaju, capital de Sergipe, pelo fato de i existir um grupo de trabalho jé consolidado, o Niicleo de Pesquisa “Sociedade ¢ Educagio” (NPSE), € que, por sua ver, tinha se constituido em uma das bases para 2 implantaclo do Programa de Pés-Graduagao em Educagao da Universidade Federal de Sergipe. Seguindo o formato adotado nos eventos do Histepsr, também ‘0 VI Seminério se pautou pela discussio da tematica central através de conferéncias e mesas-redondas, bem como por meio de sessdes, de comunicagées cientificas, com a apresentagao das pesquisas e trabalhos académicos em torno do tema central do evento, Para 0 Digtazado com CamScanner rm AesoUA ORLA am ‘Vi Semiatro Nacionl foram inserts 148 comunlcagbesclenifcas, ieibaldas por oto recortestemétieos 1) Educagdo infant, com nove (6,08% do total); 2) Ensino fundamental, com 23 (15,54%)s 3) Ensino médio, com 3 (2.03%); 4) Ensino profssonal, 12 trabalhos (8.11%); 45) Ensino superior, 8 (5.4190): 6) Formagio de profesores 17 (11.49%); 7) Escola, cursos e programas especie, 22 (14.86%) € 8) Historiografa da escola publics, com 54 comunicagées ‘ientiieas (correspondendo a 36.49% do toa), (stro dado interessante & que os 148 tabalhos apesentados veram uma distibuigio geogrifca que, mesmo com o erento tendo realizado na regto Nordeste, 0 que certameate provocou dstoryio _gettiatvaedfcultowparcpago de muitos pesquisdores no een to, reprodurit as caracterisicas gris da produco da pesquisa edu- cacional plas reise do pas Nore Nordest, com 29 comunlcaes lentiias(correspondendo 3 18,9% do ttl; Cento-Oest, foram {8 apresentages (5419; Sudeste com 56 tabulos (37.84% do toa) 2 regio Sul com 55 comunicabes (37,16 do total) Mesmo sendo ‘um evento realizado numa capital do Nordests, 75% ds comunicagbes lentifieasforam ets por pesquisaores das regidedSule Sues) (© conjunto das informacdes gras sobre o evento, bem como coe reumos dos trabalhosapresentados nas sessbs de comunicagso clemtfica, encontram-se organizadose publcados no Caderno de Resumes" conjunto dos tabalhos complets e demas informa ‘Tp a tC Lad ar Ve Cr, Cala eRe ‘Sd er Patna Sete cool ea Pes “tenn evan urn) aes eden dcop Hens 33 ponesegho bes encontram-se nos Anat do VI Semindrio Nectonal do Grupo de Estudos e Pesquisas “Histéia, Sociedade e Educa no Brasil” (Gisr4en),publicado em CD-ROM. A presente coletines ¢ 0 terceiro melo de dvalgato dor revutados dese evento e, como ji sfimado anteriormente aguloleto encontrar os textos esultantes «das conferéncas de aberturs ¢ dat apresentacbes das tes mesas- redondat «que certamente contibuem para aprofundamento da lacutso sobre “A ists da eeoa publia no Brasi (© primeir testo tra a conertcladeabertra,proferlda por ‘Dermeva Savane que em por tulo “Astra a exclapblica no Bra quetbesparapesqus eneleocoordenador-graldo HisrEDaR, cemlupar de discorrer sobre sete hstrca da ecola pica no [rai considera mss apropriadopontuar questOes e hipteses que ‘considers importantes para a invertigasSo do tema. “As pases conetutve da errata gerald io cortespondem 3s. reias-edondssredinadas no VI Seminirio, como segue. A pimelra parte do vo tee textoe restates da primeira mess redonda do fvenlo, gue verou sche o tm “Historiografia deca pablica 30 Bras tendo come conferences: Marta Maria Chagas de Carvalho, ue flo sobre “Hite historiografia da escola pilin no Bras: tipumas considers em torn de um programa de investigagio": Maria Elabete Sampaio Prado Xaver, que deu como titulo de sua expoigi"O debate historiogifc ero bles no Braise José als Sanfeice, qu sbordou ota com uma expos intitalaa: Dal ‘col ettal burgess escola democriticae popular consideragtes istoriogrfc’ ‘A segunda part covresponde 1 mese-redonda que trtou sobre ‘ema "Histeiacomparada da escola plies” e que contou com Rica dr mdr «Rugs ‘Mi cts ¢ uses Bea? eons ‘eer Sb ance. Gene eed eet, Digtatzado com Camscanner ‘ob tes conferencistasconvidados: Margarida Louro Felgulrs, da Factldade de Pricologia ede Ctncis ds Educacto da Unieriede do Porta (Portugal) Silvina Gvirt, ds Universidad de Ser hast (Argentina) eDiana Goxalves Vidal, da Universidade de to Pals (USP) « presidente da Sociedade Brasileira de Hite da Edvente (SBHE). Como nfo howve tempo hab para que Silvina Grrt on sminhaste seu texto excito, na segunda parte do live encontrancae ‘ostertos das duas outras partcpants: Margarida Lour Felgucnes ue apresento o trabalho intitulado “Escola pbc em Port (séculos XVII1200; problemssem debate" o texto “Escola pbs péblic democritca seri normalmente uma escola de um Estado Digtatzado com Camscanner iaclonal democrtico, ainda que posta haver Estados Nacionals ‘io democriticos. Em que grau ests ditingbes selam ites pare a compreensio hstrica da escola pablica no Brasil? Vejamos 0 caso da “escola pibliereligiost. Luzulags, que ccunbou essa expressio, excl explictamente desseconesta “a seducagio da Igeea ctdicse especialmente dos jettes, porter ‘ariter de educagto particular e, no, piblies(Luzuniacn. 1955, P12). Ora, o caso da educagio no Brasil colonial fot extamente (0 de uma educagio fligionsextlica jenuita, Ao que pares @ ‘xclusto Feta por Luzuriga decorreu do fto de que sua andlise tunha por referénciaasiteagio europla, em que os clepos estas 4 inseriam no movimento da contrarefarms tendo, pois, uin carter religiso que se desenvolvey& matgern dos governos, Dal setem considerados como “educa patil no, pia! A situagto no Brasil fo, porém,iteiramente distin. Os estas agi vieram comprindo um mandsto do rel de Portugal, endo por ele subsidiados E, pds as ids evindae do “period heroic em 1564 4 Coroa portuguesa adotao plano da redzina pelo qual dex por ‘mostra Luis Alves de Matos (1988, pp. 275-297) a0 estabelecer um ‘confronto entre o periodo heroio eo periodo subsequente que marca o slimo quartel do século XVI. (Com o extatuto da redisima, x educagio ministrada nos coe ios jesitas pastou a ser clara eaficialmente manda com recursos [iblicasconfigurande, 20 menos nese aspcto como educao piblica eabendo-Ie, portanto, ul ainda masapropriado do que ‘ educagio protestant europel, a qualifiasio de educa pili ‘cunhada por Luzuiags. LA QUESTKO DA PERIODI2AGkO Sibems que pevodizago. a par dteruma exitaca neente ‘avestigagi hse, & um dos problemas mas commplenos econ ‘rovertidos da historioge, que nis trata deam dada empiric, ‘nas de uma questo teria que a historiadorelrenta ao organizar ‘08 dados qu he peritem expla 0 fentmeno investgado Qual ‘tccitros que deve preside aperidiaco! Ese ein ef lateraor on eternos to objets i Teme queaistiiasefimou como diiplina centifeaeca- emis tendo come reeraca dso pola do ploboem Eatador ‘acon, al poste que sos como “ature? que a istoriografa ‘ome como partmetr ds estado istics climes interaes 808 ‘errs das eens nage. A edacglo ne fg ena repre onscuindo-te a hstria da edueaeo,geralnete, conforme #8 mavifestagio nos diversos plies. Provvemente por ets 280, 0° srttio de periodizaco adotdo predomi aie a pda parietro plc: come: ‘ero eterno a objeto etd, to 6 seucasio. ‘Ne iste d educaio bases prodromal frequent soa monic share psa pasprtwor pe denon enenaeptncesedeaoe Pero cmid we inp ceaRpitea Entec ceo as ‘Sends eo Pere scin anche ema wel tinct ritetnoseon ela duro pan et aon ae Com fcoaaa Fedo eared) ceerelp sec peo roduiana pedro quepreco mais ea isp sua ancmeeene Servis to fe op quem ues Step reer decides hdd essen ie sept joensen! oe ‘Gooabidade 2 Skemp Digtazado com Camscanner 1 AsscOUA MA NANA {ed consi 0 pride das décadas de 19201930, como o momento a renova eunfcaptodo seme edu, ‘As eicas a esa forma de priodizrlevaram, num primeco ‘momento a-ritrio da determinagio ecndmica,consierand, reso modo, os periodos gris exportador dependent "nacional, de industrialzaio com bse na subtigdde ime Portage e"Interaconalizate do mereado ines como os marcos orabasenos quis se devericompreende hstiiada sco br sera. Exempl desstenttivaéo li de Maria ali Santos ibeio (0978), Histria daeducagio bras: ognize colar, Tan Otaiza de Olvera Romane (1978) em Hiri daeduap no Brel Incorpora est preocupeio so trabular com 0 consi deedvngio parao desenvolvimento em queasnecesidades do desenvolvimento? aparecem determinadas pela expanso econtmics (p26), Emborase tenha pasado do smbito politico ao mbit ecco, continasta x Prevalecer ocritriaextero a0 objeto esta, ‘Nam segundo momento, qo ind ents em cro, desnwoese tama tendéncia ase buscar uma peiodizaio centada nfo nos aspectos cexternos mat nagudles intros ao proceso educlv. Decerto modo, pode-se considers queen tends tms deus cass p09 > reocupasio expres em 1971, por Laerte Ramos de Carvalho quan> (4 0,20. fos trabalhos de hstiia da educcia csv * loan considera que os tabthor de Nati a usa eam ‘Genicom inion perio qr oS sind polica adminis bala” mendeoa acomisio 9 Tobe insdeqagis deste del acoa de pevdiaeo pan relia dacs rae (CARatvo ZO p38) Se nos uiarmos pelo critriolateno,poderemosconsiderarcomo © mate ini hist da educa bras chegna dos jesus {an 1549; Tem Inicio ao primero perodo ques etende a6 1755) “quando jvultas foram expuios por Poa Chepando calla trast, dose ot i, que formulas 05 Repimentor agulogue pode er Jenin” > stem ontacourronicanomnase 9 onside son principle. © nto joa eto ila feta cm ncn eso du Cres Prague, const s nos wre deci ii reign Enna seo rin entomintrado pl jens poder considera como pice yor sr mania com rcs pics © pis cries de nin cleo ele to prenchis demas © tinge cone tanto materia como peda 0+ Pron stn como ron infvratr ov gente nde pe {aga on components cera a normasdipinres eos -mecanismos de avaliagio~ se encontravam sob controle da ordem © os estas, portant, sob dominio privada, 3 ‘Atzavés do alvark de 28 de junbo de 1759," erminou-se0fchamento dos cleo jis, introdurindo-sa2 “las él" a serem manda pela Coroa pars 0 ve fot inetiido = emi7720"wabsdlo teri. sue <2 a Asreformaspobalats contapdem ao predominio das ielas ‘eligisase, om base mas ideas nas aspiradas no Iaminism, Insituem o privilégio do Estado em mattia de instruc surging, sss, «nose vedo da“edueaio pablica eral “Mas também no caso das "suas pa que se concentravam do- ‘minantemente no ensino que corresponderia so nivel scundiio.em ‘special as class de atin, aeiponsbilidae do Estados limita 9 pagamento do slisto do professor ea diretrzescursiculares da rmatéra ase ensnad,dixando a cargo do propia professor a provi so ds condges materia relatvas a0 les, geralmente sua propia casa sua infaestrutura asim como a0 recursos pedagdgices a serem ullizados no desenvolvimento do ensino ‘Com o advent do Estado Nacional decorente ds proclamacio da Independencia Digtazado com Camscanner 3 tho: ‘mass sabou nie sontesenda 0 Alo Adina de 184s SS te candies ob posable daria, is enuncande asim, sum po ees rf ‘os mecanismos de cago, organiza e fencionament de exes ue neste aspect adglrlam crite deinstrogo pubes Man fa, essa sess ontinsve fnconande em expen radon ‘aber at propria casas dos profesre, oi ‘ 5 Com eet. partir dal que o poder publicoassumea tarla de organiza e man ter integralment esolas tendo como objetivo dfs do ensino » tos Topas Ee twie marin alae "So Pal de onde se iraon para todo opal (Sov24, 1998p. 1). Deft, no bite dosentados «text mnls raga me

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