-Geografia eR ura Ry eam corr: ieee en Ten ASRS LO ECe (ence OF Maria Cecilia Zappettini (Coord.) ak eRe LTT Ce ea tonyGeografia La conformacién del espacio geografico argentino ete Maria Cecilia Zappettini (Cobrdinadora) Alicia Bidondo — Viviana Quifiones — Monica Lara — Ménica eS ete eens a a ete WA eee) Direccién editorial {Bi 3} Diego F. Barros Ne tues Coordinacién del Area de Ciencias Sociales Jetatura de Grafica Cecilia Repetti Victoria Maier Edicion Coordinacién gratica Elvira Boccia Silvana Lopez Supervision pedagogica Diagramacién Silvia Hurrell Carla Vidal Coordinacién del Area de Correccién Documentacién fotogratica Cecilia Biagioli Silvana Lopez — Maria Amelia Macedo Correccién Diserio de Tapa Guadalupe Rodriguez — Alejandra Valente Gustavo Macri Judith Jamschon - Loreley Duque Disefio de Interior Verénica Codina — Carolina Mareque — Leda Rensin Produccién industrial Pablo Sibione Ersuates AIQUE Secundaria SEindice general “Ss La Geogratia como ciencia social QUE ES EL ESPACIO GEOGRAFICOr EL TERRITORIO: UNA DEFINICION QUE CAMBIA LOS RECURSOS CARTOGRAFICOS Las catastopograicas Las caras de imagen steital INTEGRACION, UNIDAD 1. ESPACIO Y ORGANIZACION DEL TERRITORIO NACIONAL opto + La organizacién del Estado y del territorio argentino .... LAARGENTINA EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO- Y MUNDIAL PUNTOS DE ENCUENTRO ENTRE LA ARGENTINA, 'Y LOS PAISES LATINOAMERICANOS LA REPUBLICA ARGENTINA, UN ESTADO-NACION Jnfo GRAFICA. LA ORGANIZACION DEL TERRITORIO ARGENTINO: UN VIAIE AL PASADO. ESTADO Y GOBIERNO NACIONAL ... Estado y gobieme provincial. EL FINANCIAMIENTO DEL ESTADO LAARGENTINA FRENTE 4 LOS PROCESOS DE INTEGRACION NACIONAL I Mercado Comin del Sur (Mercosur). La Unién de Nacones Sudamericana (UNASUR, La Asociacién Latnoamericana de Integraciéa (ALADN INTEGRACION, MODOS DF CONOCH CCONSTITUCIONALES . INTERPRETAR DOCUMENTOS 18 20 PP capio2 ___)} El modelo agroexportador: cambios y continuidades LAARGENTINA Y SU INSERCION EN EL MUNDO: EL MODELO AGROFXPORTADOR La incorporacién de nuevas Heras ns LOS ADFLANTOS TECNOLOGICOS Y SL IMPACTO ENIA ECONOMIA LA PXPANSION DEL FERROCARRIL LOS PUERTOS ¥ EL COMERCIO EXTERIOR E INTERIOR EL PAIS CRECE V LLEGAN LOS INMIGRANTES. LAVIDA EN LAS ZONAS UREANAS .. De aldea a capital dela Repiblica Rosario, una ciudad que crece EL DESARROLLO DF LA FCONOMIA PAMPEANA as colonias agricolas La estat wn = (esiey dt geeemmsetg ais Info GRAFICA LAS ECONOMIAS REGIONALES EN EL MODELO AGROEXPORTADOR... EL GRANFRO DEL MUNDO a industria azucarera en Tucumi La preduccién de vinos en Cuya La cia de ovinos en la meseta patagénica INTEGRACION MODOS DF CONOCER, LEER ARTICULOS PERIODISTICOS. b\\ captuo. El modelo de sustitucién de importaciones EL QUIFBRE DE LOS MERCADOS HACIA 1930 {0S INICIOS DEL MODELO DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES rol dl Estado durante la IS nical (1930-1948). La consolidacién de la ISI (1943-1953) La finalizacin de Ia IS (1953-1976) 55 35 36 SB 53 54 56 a j 3 '‘© Au Grupo Edior 8, A. Prohbiss su reproduc. ‘CAMBIOS Y CONTINUIDADES EN FL AREA PAMPEANA ‘Y EXTRAPAMPEANA DURANTE LA IS Fl algodén y a industria text treme fluvial industial de Is regiéa pampeana AREAS PRODUCTIVAS DE LA ARGENTINA ZA QUE LLAMANOS GRAN BUENOS AIRES? Qué partidos forman el Gran Buono: Aes? EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. La imervencén del Estado en la Ciudad de Buenos Ates Info GRAFICA. LAS TAREAS DEL CFAMSE: ECOLOGIA, EDUCACION Y RESIDUOS oon INTEGRACION, (MObOS DE CONDE LEER MAPAS USANDO MEDIOS INTERACTIVOS EL MUNDO HOY. CIUDADANIAY DERECHOS HUMANOS .. ESPACIO DIDACTICO. FL MODELO [AGROEXPORTADOR ARGENTINO, UNIDAD 2. ESPACIO. SOCIEDAD Y NATURALEZA: CAMBIOS Y CONTINUIDADES EN EL TIEMPO .. Copia @ Las condiciones tisico-naturales EL RELIEVE ARGENTINO ‘Area de lara ‘rea de meseta Area de montaa LOS CLIMAS DE LA ARGENTINA . OS FACTORS GLOGRAFICOS QUE INCIDEN FN FL CIMA. Los vietosy ls preiptaciones LAARGENTINA VLA DIVERSIDAD DE CLIMAS Tipos de lima de nuesto pa LAS AGUAS DE LA ARGENTINA Los fas corilleranos y del resto del pais. Los acuiforos: esenvas de agua 53 60 61 61 «2 Hee 6 o 7 7% 7 at #2 ay th 85 86 86 87 LOS AMBIENTES DE NUESTRO PAIS Los ambieates dela Argentina hdimeda Los ambientes de la Argentina Sida Injo GRAFICA. SISMOS Y VOLCANES .... INTEGRACION mR, MODOS DE CONOCER ANALIZAR CLIMOGRAMAS sss 97 Capit 5 LB apropiacién de los recursos naturales LAVALORACION DE LOS RECURSOS NATURALES, AYER Y HOY scone ag EI manejo de los recursos naturales 2 oo 99 ZA QUIENES PCRTENECEN LOS RECURSOS NATURALES? 107 EL MANEJO Y LA APROPIACION DE LOS RECURSOS NATURALES EN FL TIEMPO 102 os pueblos orignaros 102 La etapa colonial... 102 La formacién del Eta¥0 en 103 La economia agroexportadora ..s. 104 La ndusaizacion po Sstucion de imponaciones 0S 108 La apertura econdmica, 107 ACTORES SOCIALES: BENEFICIADOS Y PERJUDICADOS 108 RECURSOS NATURALES VALORIZADOS EN LAACTUALIDAD tense 09 La explotacién minera 109 La produccin energética a2 nfo GRAFICA. LOS RECURSOS PESQUEROS EN LA ARGENTINA 3 M4 INTEGRACION i . ee aa 'MoDOS DF CONOCER. INTERPRETAR TEXTOS F IMAGENES n7LOS CAMBIOS EN EL ESPACIO RURAL enon LOS ACTORES SOCIALES DEL ESPACIO RURAL... LAACTIVIDAD AGRICOLA Y SUS TRANSFORMACIONES LA MODERNIZACION DE LA AGRICULTURA, La agrcultura industrial EL CULTIVO DE SOJA YSU EXPANSION EN LA ARGENTINA Los efectos ambientales y sociales de la sojizacion LA PRODUCCION DE LAS ECONOMIAS REGIONALES La fruticulra La actividad ganadera LAACTIVIDAD FORESTAL EN LA ARGENTINA . Forestaciny reforestacion Info GRAFICA. LOS BOSQUES NATIVOS ARGENTINOS [APROPIACION Y EXPLOTACION DE LOS RECURSOS FORESTALES .. : LAEXPLOTACION MINERA Y EL CUIDADO DEL AMBIENTE INTEGRACION as MODOS DE CONOCE LEER MAPAS PARA IDENTIFICAR CAMBIOS EN LOS TERRITORIOS FL MUNDO HOV. LA POLITICA EN LA ACTUALIDAD, {ESPACIO DIDACTICO. LA EXPANSION DEA SOJA EN LA ARGENTINA Y LOS PROBLEMAS AMBIENTALES. UNIDAD 3. ESPACIO Y ECONOMIA eae El proceso de globalizacin y la inserci6n de la Argentina .... ‘CARACTERISTICAS DEL SISTEMA CAPITALISTA FFASES DEL SISTEMA CAPITALISTA Diferencias entre el fordismo y el toyotismo IQUE ES LA GLOBALIZACION... ‘CAMBIOS EN LA GEOGRAFIA MUNDIAL... ne n9 120 aa 122 123 124 125 126 427 128 130 131 132 is 135 36 437 138 140 146 147 148 149 150 451 LA SOCIEDAD ¥ 105 TERRITORIOS A PARTIR DELA GLOBALIZACION 182 De la era de Ia industrializacion a la era de la informacién 152, Los estilos de vida el desarrollo y la desigualdad . 153 QUE ES EL. NEOLIBERALISMO? ee tapas del neoiberalsmo sister 154 Historia de! neolberalismo en la Argentina 155 Info GRAFICA. EL MUNDO? UN REPARTO DESIGUAL DE LA RIQUEZA, 00-0 156 LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL EN LA GLOBALIZACION ...158 PENSAR GIORALMENTF PARA ACTUAR LOCALMENTE 159 INTEGRACION 160 MODOS DE CONOCER, ANALIZAR TEXTOS ACADEMICOS.....161 capitulo # El modelo econdmico de la década de 1990.......... woes 162 FL NFOLIBERALISMO EN LA ARGENTINA (1959-1999) 163 nueva modelo econémico su relaciéa con el PBI 164 La deuda externa wo 165 Las exportaciones y las importciones ie ond 5 La prvatizacién de empresas pilicas exe m el IMPACTOS TERRITORIALES EN LA DECADA DE 1990 ooo. 167 FL empobrecimiento de las economias regionals... 168 DESIGUALDAD Y DESEQUILIBRIO: EL PRODUCTO BRUTO GEOGRAFICO (PBC) 169 POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL EN LA ARGENTINA soo... 172 LACRISIS ECONOMICA Y SOCIAL: PEA, DESEMPLEG Y SUROCUPACION ‘ Info GRAFICA. UN PUEBLO NACIDO V DETENIDO POR LA EXPLOTACION MINERA sss an LARELACION DE LA POBREZA 'Y LOS INGRESOS ECONOMICOS ELIDH PARA LA ARGENTINA LA MOVILIDAD TERRITORIAL DE LA POBLACION Tipos de mewimientostettoriales de poblacn . INTEGRACION MODOS DE CONOCH LEER ENTREVISTAS @ .. A @.2..@ 2:‘© Aque Grupo Eater 8. A. Probes rprediceon {A PROPIEDAD PRIVADA. captulos ces Las transformaciones: Seas de las ideas urbanas y rurales....... 100 (AS PATENTES: UN SISTEMA DE APROPIACION DE RECURSOS PMNOMNA FCONOMICOYSOCAL DE 105 A908 80104 tale tae O Rae Ee aoe ae age Los pilares del desarrollo sostenible Lop carnnios CR gL uctcoee seen ig (Otra mirada sobre la sustentabilidad ambiental BT tes OLDE ESADO NLA CESTON a 5 ara pena ec eee i is Info. GRAFICA, LOS CONFLICTOS AMBIENTALES .. Gecwse Aad LA TRANSFORMACION DEL ESPACIO URBANO pete” | MOP CS AN pone Am Inn cakecd HINOS AMES UNA GUDAD GUE CAECE 12 Mees PUERTO MADERO: AI NACE UN GIGANTE 194 Ce teins eres es a arse ae uasviias mien ise {AS URDAMZACIONES FRIVADAS 187 EL PROCESO DE PRIVATIZACION ane SFORMACIONES ENP. MUMS RURAL = La privatizacién de actives, servicios y recursos INTESENGION orn ee Una empresa rhatizada que vuelve al Estado FLACUIFERO GUARANI info GRAFICA.LA GESTION DEL AGUA 'Y DEL SANEAMIENTO EN EL GRAN BUENOS AIRES EL DESARKOLLO MINFRO EN LA ARGENTINA, La mineraencifas Et valor dl oro : ‘Megaminet: a entraccién de oo a clo abit La miner on Santa Cruz FL PETROLEO: DEL ESTADO A MANOS PRIVADAS. LAINICINTIVA PARA LA INTEGRACION DELA UNIDAD 4. Espacio. INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA POLITICA Y PODER ory EL PROCESO DE CONCENTRACION DE LA TIERRA Los popitrios dela tea en la Ange « LOS AGROCOMBUSTIBLES: BENEFICIOS Y PERIUICIOS. Copel 19 INTEGRAGION = Eeiao ection /MODOS DE CONOCER LEER CARTAS AERONAUTICAS EL MUNDO HOY. MEDIOS DE COMUNICACION Y CIUDADANIA 20 ESPACIO DIDACTICO. LAS TRANSFORMACIONES SOCIOTERRITORIALES DE LA REGION METROPOLITANA DE BUENOS AIRES (RBA) 208 y recursos naturales 210 FL MUNDO HOY. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS OTH Eno ona FSPACIO DIDACTICO, LA LUCHA DE ESQUEL SUS RELACIONES A TRAVES DEL TIEMPO. Seen AMBIENT: INTAMINACION .. ESTADO: PODER, TERRITORIO ¥ SOBERANIA Ea voaie EERE De CORIAPRRARION, Las funciones del Estado numa 213 DOCUMENTACION CARTOGRAFICA, IDE QUIEN SON LOS BIENESY 215 Meno bienes COMUNE smn 25 a & -.0° @ .00:- 216 216 217 218 219 219 220 an 20 228 025 226 22 228 229 230 2m 232 24 24 235 236 237 238 239 240 240 241 2a 283 288 olLa Geografia como ciencia social Perec cr) q pani te 1 | ee rere ed ek tets ot esta constituido por ite erie Cini) | RaeT sete) Pc cd “ Meee cantar y a S Pere tt eee POC reed Coc ¢ intencionesPree ee ng ec! INVESTIGACION GEOGRATICA + LOS RECURSOS CARTOGRAFICOS (PLANISFTRIOS A través del tiempo, las sociedades han ido transformando el medio natu ral. Por medio del trabajo, han creada nuevas formas espaciales. Por eso, el espacio geografico puede considerarse una construccién social, ya que son las sociedades quienes lo modifican; y un producto histérico, resultado de la interrelacién ¢ interaccién de diferentes actores sociales. El gedgrafo Milton Santos define al espacio como el conjunto de las rel ciones indisociables, contradictorias y solidarias entre sistemas de objetos y sistemas de acciones. Los sistemas de objetos corresponden a objetos natura- les de uso social y a objetos técnicos. Los objetos naturales de uso social estén integrados por Tas cosas que pue- den ser transformadas por el ser humano. Mediante su valorizacién y utiliza~ cién, estos objetos naturales, por ejemplo, los tos, las montafas, os mares, los bosques, entre otras, se transforman en recursos naturales. Los objetos técnicos son artificia- les, ya que poseen la caracteristica de ser productos del desarrollo cienti co y tecnolégico. A través del traba- jo, las sociedades transforman los objetos naturales en objetos técnicos, por ejemplo: una ruta, una fabrica 0 una via ferroviaria. También algunos abjetos técnicos son considerados medios de trabajo. Es el caso de una computadora, una herramienta o una maquina, que permiten que las sociedades transformen una determi- nada cosa u objeto. Los procedi- mientos laborales en interrelacién con los objetos naturales de uso social y los objetos técnicos constitu: yen las fuerzas productivas™. Expl en un pra a relacion centre sistemas de objetos, sistemas de acciones y fuera productive. Discutan en grupo por qué se afirma que el espacio geograico es una consiruceiin social y un producto histrico. Eseribon un breve texto con #18 conclusiones. Di *Fuerzas productivas: son fs herromientas y las fuerzas motrces ttizadas por el ser humane (aire ave, elecrcidad, encrgiaatémica, teetera), 231 coma el agrupamiento {de los obreros y la dision del abajo, entre oto.EL TERRITORIO: UNA DEFINICION QUE CAMBIA En las Gltimas décadas, se han producido profundos cambios sociales, polt- ticos, econdmicos, culturales y tecnolégicos que nos permiten repensar en algunos conceptos centrales de la Geografia. Uno de ellos es el que se refie- re al territorio. A fines del siglo XIX y principios del siglo XX, el concepto de territorio se relacioné con el Estado: su uso hacia referencia al Ambito de competencia, en este caso, el territorio estatal, superficie donde se asentaba la poblacién y sobre la que ejercia su soberania un pafs. De esta manera, se entendia que el territorio era el sopor- te natural o fisico del Estado ocupado por la poblacién, En la actualidad, se introduce la idea central de las relaciones de poder entre los diferentes actores sociales que les otorgan significa- do. Ast los territorios se presentan como “campos de lucha” por la apropiacién de ese espacio, por su posesién y dominio, Quien ejer- ce ese poder tiene la terrtorialidad sobre ‘Muchos ge6grafos estan’ convencidos de que, en las relacio- Fie in genes nes sociales en las que intervienen los diferentes actores sociales, nsfocmacién territorial. En la se desarfollan relaciones de poder que producen nuevos territorios. actualidad pose aproximadamente (Bodemos sintetizar que el territorio es una construccién social, y como tal, 1 won eocons coves cue gy estudio requiere del anélisis de su proceso de produccién. Un ejemplo interesante es el estudio de las transformaciones producidas en el partido de Pilar, en la provincia de Buenos Aires)La zona, que se caracterizaba por sus quintas, se ha convertido en un centro residencial y comercial. Interpretado como un espacio de poder, el control del rea o la territorialidad es ejercida por maltiples actores locales y extralocales superpuestos: el Estado, las empresas naciona les y mu nales, entre otros. Sus formas de organiza- cién son cambiantes, dinémicas y mutables, y presentan en cada momento una particular configuracién territorial ncluyen cquntré, barrigs cerrado: ci Ejemplos de territorios y territorialidades El terrtori,interpretado como campo de fuerza, delimita el espacio entre nosotros y los otros. Pensemos en un teitorio de la ciuded en que vvirmos, por efempl, en aquelss dreas en donde se desarrolan las actividades comerciales y financiers. ? 10S RECURSOS CARTOGRAFICOS Durante el dia, predominan los comercios y las actvidedes relacionadas con ls bancos. Las personas caminan,cbsencn : El mapa es un dibujo plano de una parte del espacio geo- ya veces compran ls productos ofrecdos en los locales grafico. Los que abarcan la totalidad de la superficie terres- comerciales, tre se denominan planisferios. Los que poseen una escala Pero durante la noche, la teritoriaided cambia, ye que otras pequefia se conocen como mapas. En cambio, aquellos | Personas habitan y ocupan esos espacios. Seguramente, cuya’escala es mediana se llaman cartas. En los planos, la durante esas horas, el poder poseen los dvenios de los escala utilizada es grande y los elementos representados «expicios dedicados al aco y al entretenimiento delazona.Y8 {ect muy detallados. [arian por ee ios andans: Dur och cl temitorio es de los jovenes que se relacionan socialmente en | bares y en los locales baables. La Cartograffa se ocupa de la representacién total o par- cial de la superficie terrestre por medio de mapas, cartas, planas y globos terraqueos. 4{© Aique Grupo tor S.A. Proitkn au eprodveden. Las cartas topograficas Las cartas topograticas incluyen elementos naturales (ios, arroyos, etcéte- ra) y antficiales (como rutas) representados por medio de signos cartograficos en superficies més pequefias de las que abarcan los mapas, aunque el detalle es mayor y la escala es mas grande que en ellos. Signos cartogréficos: i= cats incluyen referencias de los signos catogrstions, que son smbolos que nos por medio de Escala: esa relacién ‘sent etre os dimensiones redes del terteno yas que tine la carta 0 el maps. En este x0, es de 150.000.be LUI LA. para naregar fotgrato frances Yann Arthus- Bertand combi ls fotos del ino animal por una pasion que lo -conquisté por completo: las fotograiias areas, Deserts, cidade, tas, campos, volcanes son algunas de las imagenes que ha tomado desde hrelcoperes 0 oboe arose. fa muesta fotogritica La Tierra visto desde el cielo se exhibié en la Aggentina y merecié la publicacion de ‘un libro con el material recopilado, Ea pégna wed ‘wwa.yannarthusbertrand2.org, pode conocer pate de este proyecto. Las cartas de imagen satelital Se elaboran a partir de imagenes salelitales tomadas por los satélites LANDSAT y Sor, a las que se les aplica un aumento en los contrastes y una mejora en los contornes con el jin de facilitar una mejor interpretaciGn de la imagen, Su pro- cesamiento requiere de modemas tecnologias que incluyen la teledeteccién, que es la adquisici6n de datos de la superficie terrestre desde sensores instala- dos en plataformas satelitales para su posterior tratamiento. Carta de imagen satelital del Delta del Parand Fuente: IGN (Adaptacion.)a a Titec rere) ‘Observd con atencién la carta topograifica del Paraje Lozano, ubicado en el Partido de General Las Heras, provincia de Buenos Aires, y sus referencias, Luego, respondé a las siguientes preguntas. = como canis 8° bes == Comino secusaea Sy Pate Lapin rare se Eos Zt a 2Cual es la escala utilizada’ b. 2Qué redes de transportes llegan hasta ese lugar? 2A qué altura aproximada se encuentra el drea? d. ;Qué curso de agua atraviesa la zona? ©. ;Qué direccién tiene la pendiente del terreno? ¢Cudntas edificaciones se visualizan en el lugar? 2s un rea rural o urbana? 1. 1Qué aptitudes tiene el suelo? 2QUé actividades se desarrollan en el rea? . {Qué elementos de la carta topografica te permitieron responder a estas preguntas?eee ore eesCapitulo 1 Capitulo 2 ete eax El mundo hoy eee LO eaeLa organizacion del Estado. — y del territorio argentino Peron Cea Peete rer) ete) fore) fore teray CSnrtry Priester) Ceres d Noe aed SR corentery eee * Mercosur * UNASURHM Reese eee Tne crete ARGENTINA: UN ESTADO-NACION + EsIADO Y GOBIERNO NACIONAL « EstAnO ¥ een ene Uae i Nn easiness Oeste cee. UN uate cane a ee ee Te ee aS (Mencosup) + La UNION DF 1A8 NACIONES SUDAMERICANAS (UNASUR) « La’ ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) nancy 1. Pensé con un companteroy defini ‘con tus palabras en qué consist a -muniaizacién de la economia y la ‘evolucion tecnoligica, LA ARGENTINA EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO Y MUNDIAL El mundo actual est4 inmerso en el proceso de globalizacién, caracteriza- do por su complejidad y por sus cambios constantes: la reestructuracién, pro- ducto de la revolucién tecnolégica sin precedentes;|la mundializacién de la economia (produccién, comercializacién y finanzas);| una inclinacidn a dis- minuir la intervencién del Estado y el fortalecimiento de los bloques regiona- les supranacionales (que estudiaremos mas adelante) Ante este panorama, América Latina, como regién subdesarrollada y dependiente de los centros de poder, intenta insertarse en él adecuando su economia a las necesidades de los requerimientos de la demanda mundial. FI Fstado fue uno de los actores que modificé mas sustancialmente su rol durante la década de 1990: de ser planificador e interventor, pasé a ser regu- lador y controlador de las acciones del sector privado. Sin embargo, también existen algunas experiencias, como la de Venezuela con el presidente Hugo Chavez, 0 como la de Bolivia con Evo Morales, mandatarios que como reformistas han tomado algu- nas medidas que apuntan nuevamente a reforzar la intervencién del Estado, entre ellas, la de nacionalizar empresas de Capitales extranjeros en sus paises. En este contexto, la Argentina busca 8 En grupo, lean el apart “iQue ‘igiica que el pals se lobalizé sin integrorse"y pensen en stuacones dela Argentina que puedan explcarse con las ideas formuladas en ese texto. © Ape Grupo Baton 8A Proniata wu raproduco%in ‘Cuendo un pais no se encventra integrado, evsndo les diferencias entre regjones son grandes, cvando no todos acceden a las tecnologia y a a inversion, adaptarse al nuevo orden mundial estae | ustdo.ne este un Estado capa de blecido: seguiré siendo un pais agroex- | Comets y artioule, las relaciones con 8k I otros paises del mundo se welven mis portador y tendra un lugar destacado dentro del contexto latinoamericano, ¥, ‘més atin, dentro del marco de! Mercosur, el bloque regional al que nos hemos aso- ciado con Brasil, Paraguay, Uruguay y, en breve, con la incorporaci6n definitiva de Venezuela. Sin embargo, podemos decir que la Argentina se globaliz6 con miras hacia al exterior, pero adn esta poco inte- grada en su interior. Fesgosas Los sectores que cuentan con Gichos adelontos se teen @ un mundo del ve quedan excidos los sectores que no 2oceden alos benefcios de a plobalzaci’ Fuente: desarrollo humana en la Argentina del sigfo XX1, PNUDLIIPE/UUnesco, 2004UNIDAD + capitulo . PUNTOS DE ENCUENTRO ENTRE LA ARGENTINA Y LOS PAISES LATINOAMERICANOS Nuestra historia, las costumbres y las tradiciones, el lenguaje, las creencias, Hl desarrollo y hasta la propia diversidad cultural tienen una rafz comin: la de los paises de las industrias latinos. Los aspectos que nos hermanan con los paises latinoamericanos son y el mercado mundial los siguientes: 4 Colonizacién: la mayoria de los paises fueron colonizados por espafio- Desde la época de la colonizacion y hasta le actuaidad, los paises latinos han sido generadores de materas, primas. En un primer momento, es ‘vendiamos 3 quienes nos habian les 0 portugueses. Los colonizadores aniquilaron o desplazaron a las culturas aborigenes e impusieron una nueva organizacién econémica, social, admi- nistrativa, politica y territorial. 4 Procesos histérico-politicos: desde la época de la colonizacién hasta la Eile aes sowea aon actualidad, la independencia y la autonomfa politica y econémica son objeti- sbpacely eocemineat vos que se han de alcanzar. Otra historia en comtn son los deseos y esfuerzos Pera RTOS on, en construir procesos de integracién, como las experiencias de la Asociacion : Latinoamericana de Integracién (ALADIS, la Comunidad Andina de las Nagle dais ular so'in Naciones (CAN), el Mercaclo Comin del Sur (Mercosur), entre otras. desarrollo incipient igado a modelo ‘4 Desarrollo econémico: todos los paises de Latinoamérica —a excepcién de susttucién de las mportaciones. de Cuba— adhieren al sistema capitalista en su condiciGn de periféricos. ¥, por el grado de crecimiento de sus economfas; son considerados pafses sub- desarrollados 0 pobres! Se caracterizan por tratarse de economias débiles, basadas en la exportacién de materias primas; sus actividades econémicas predominantes son las primarias y, generalmente, no miden los problemas relacionados con la explotacién excesiva de los recursos ‘4 Deuda externa: los paises latinos se han endeudado en distintas épocas y por diferentes motivos. Estas deudas han condicionado el progreso econémico y el desarrollo social. ‘4 Problemas sociales pendientes: la pobreza y la indigencia; el desempleo, las viviendas precarias; la falta de educacién y salud; y el hambre, sobre todo en la infancia; asf como la elevada mortalidad infantil. Estos son problemas que pre- ‘ocupan, incluso a los organismos internacionales. Son pocos los secto- res sociales que acceden a una buena calidad de vida, por eso la dis- tribucién de la riqueza se convierte en una deuda pendiente. demandas del comercio internacional: LA REPUBLICA ARGENTINA, UN ESTADO-NACION ‘Todos los habitantes de nuestro pais formamos una sociedad, establecemos relaciones entre nosotros. Ademas, poseemos una historia comtin, creencias, costumbres, un idioma, etcétera, que hacen que nos conformemos como nacién. Es decir, nos reconocemos con una misma identidad, aunque no siempre sea uniforme, dado que existen minorias que pueden no identificarse con la cultura nacional. Como nacién, tenemos obligaciones comunes y el derecho a decidir nues- tro destino como pats. Como sociedad, en un largo proceso hist6rico, acordamos organizarnos a través de un Estado, cuya estructura juridica se establece en la Constitucién nacional, que es la ley 0 el conjunto de leyes més importante de nuestro pais. La Constitucién determina un sistema representativo, republicano y federal EJ Estado es la organizaci6n que ejerce el poder sobre un territorio y sobre una poblacién, Quien tiene el poder de decisién desde el Estado es el gobier- no. Al ser nuestro sistema democratico, la mayoria de los ciudadanos votan a quienes asumen la responsabilidad de gobernar. Los Estados nacionales son unidades politico-administrativas, econémi y culturales, En sintesis, un Estado nacional esté constituido por: ‘4 Un territorio delimitado y reconocido en el Ambito internacional. 4 Un pueblo que manifiesta un sentimiento de pertenencia y de identida. 14 Un gobierno que ejerce el poder y se rige por un sistema juridico y un con- junto de instituciones péblicas con el fin de administrar los recursos del Estado] Tanto el territorio como la organizacién del gobiemo, o las instituciones, no fueron creados 0 impuestos de un momento a otro. Muy por el contrario, Ievé mucho tiempo; y ese recorrido forma parte de la historia de nuestro pats, con sus aciertos, desaciertos, acuerdos y desacuerdos. La Constitucién nacional La Constueién nacional es aly fundamental del Argentina En lla se esablce la estructura juriica del Estado, e sistema y forma de gobierno, las erganos de gobiemo, ks derechos y las garanas de los cludadanos. Fue sanciondael 1. de mayo de 1853 en la cluded de Sana Fe, Concuieron todos ls diputados provinces, excepto ls de Buenos ‘Aires (sta provincia estaba separa de la Confederacin. Recién en 1860, en Buenos Ares se reali6 el juramento ala CConstucién. En 1994, se lev 9 «cabo l reforma consttuciona, ‘que modifies parte dela estructura institucional. Por ejemple, acon los mandatos presidencies a cuatro as, +. Sintetizd en un cvadro los puntos en comin dela Argentina con el resto ‘de los palseslatinoamericanos. 2. Con un companero, elabord una red concep relacionando los siguientes conceptos: socedod, acid, identidad, Estado, teritori, poblacén, gobiemo. 3. En grupo, lean el apertado El pape del Estado” y analicen qué implica cada una dels afmaciones que en €l se hace. Piensen en ejemplos de aociones eoncretasrealzadas por un Estado para domina, controlar y sgestonar a fa sociedad. EI papel del Estado “Cualcuiera sea la defncion de Estado, este se localiza en un teitorio de cuyo especio se apropia. De igual forma que lo teritora se caracteriza por su heterogeneidad, lo social Ccomportars una dversided interna del Estado en todos los Smbitos de la vida social. Dominar, controlar y gestonar la socieded, haciéndola evolucionor es la tres que seleasigna al Estado, Para cconseguitio, se dotaré de instituiones adecuadas, persiguiendo ls abjetivos mmoreados por ls intereses dominantes en su sero...) Linsttucién del Estado serd la encargada de conseguito, siendo esa i su fein social Fuente: Sincher, jE: Geogafia politica. Sitesi, Madrid, 1992 ‘Adaptacica)La organizacion del territorio argentino: un viaje al pasado Cuando miramos un mapa actual de nuestro pais, podemos observar toda su extensién territo- tial y reconocer facilmente su delimitacién. Sin embargo, en distintos perfodos de nuestra histo- territorio argentine estaba habitado por aborigenes, cuyos modos de subsistencia fran la caza yla recoleccién en el caso de fos nomades,y fa agricultura, en el caso de las sedemtarios, Aunque no existian li {erritoriales politicos convencionales, ni nacionales, ni provinciales, los aborigenes fpnian bien delimitado su teriteri, como ‘Se pucde observar en el mapa. Fomstn R irene ide Paraguay y de Bi aborigenes, INDEPENDIENTE DEL TERRITORIO A partir de la Revaluciin de Mayo de 181, ‘comenzaron los primeros pasos hacia la {independencia, pues se habjan roto los lazos con las autoridades espanolagr€n Io territorial, ef ansiguo virsinato se ddesmembrc: se comformaron las repiblicas Estado oriental del Uruguay Entre 1613 y 1025, las ciudades del interior pasaron a constituirse en provincias. Los limites se formaban en funcion delas posibilidades de ‘cupackin y de poder sobre el espacio mismo; por ejemplo, el Gran Chaco y la Patagonia eran regiones ocupadas por los ria, los limites territoriales eran muy diferentes, ya que la construccién del territorio resulta de un largo proceso y de distintas decisiones y acciones de los actores sociales. LOS PUEBLOS INDIGENAS ee aa! sie, nee cine pny Wire eto w ey a (Antes dela Bepida la caps, cf a ] ‘organiza teritoialmente Anyi a tows de | dos virreiratos el de Nueva Espana, creado en 1534, el del Pera, fundado en 1544 ademas de / pl Capitanias Generales a de Yucatén en 1542 'yla de Nueva Granade 18644Pero los terttorios eran demasiado extonsos ye control sob ellos resultaba dificil por es0 se vdlerom:y se creo entre otros, el Vireinato el Ro de la Plata en 176, que ocupaba el espacio de las actuales Argentina, Bola, Uruguay Paraguay y parte de Chile. 1782, territaro argentina se dividis en ocho lintendencias La Paz, Cochabamba, Charcas, Potost Paraguay, Salta, Cérdaba y Buenos Aires, cuatro gobemaciones: Montevideo, Misiones, CChiquites y Moxos. ON ia, yse reconacid |e f PUT ere Reon cease Obed £17890, Buenos Altes se convito en la capital del Estado dugentino. Para ese entonces, ya se habian incorporado la Patogonia ye! Chacoy A fines del siglo XIX y comienzos del ilo XX, ef teritorio ya era précticamente como el actual. Se lerminaron de conformar varias provincia, y las tettorios ganados 2 los borigenes, que eran ain poco poblados, se onstituyeron en tertlorios nacionales, No poseian autonomla les autoridades era clegidas por el poder nacional = 4 feveeia ane Bree LGD) {Fire los afios 1852 1861, las provincias tomaron el nombre de Confederacion Argentina, ya que eran un Estado federal basado en tratados interprovinciales, sin. una Constitucién nacionaly La Canfederacién se encontraba consttuida por las trece provinclas auténomas: Catamarca, Cordoba, Corrientes, Entre Rios, Jujuy: La Rioja, Mendoza, Salta Santa Fe, Santiago del Estero, San Juan, Sam Las y Tucuman, aac aed eC eee eee tun desarrollo econémico considerable. La tiltima en ee eee Ror a eur ee te eerste et ty cee ren nos Aires. Sigue siendo la Capital Rear scalerUNIDAD = capitulo ESTADO Y GOBIERNO NACIONAL Hemos dicho con anterioridad que el Estado es |a organizacién que ejer- ce el poder sobre un territorio y sobre una poblacién; y quien tiene el poder de decisin desde el Estado es el gobierno. En la Constitucién nacional, el Estado argentino sentimnnininiinnnnnnin, — @Stablece en su primer articulo:+ “La Nacién Argentina adopta para su gobierno Ef poderide) ksted ovoggn las exceten territories la forma representativa, republicana y federal..." 4 ;Qué implica una forma representativa de siguiente cuadro nos ayudar a comprender mejor cémo el poder de gobierno? cenks distnas escaas Mediante nuestro voto, los ciudadanos elegimos periddicamente a quienes nos van a representar para opinar, discutir, acordar, fundamentar, crear y sancionar las leyes que regiran en nuestra sociedad, peed 4 Qué ica que el gobierno es republicano? eps Significa que con el fin de evitar la concentra- ci6n 0 el abuso en el ejercicio del poder, este se encuentra dividido en Poder Ejecutivo, Poder Legis- lative y Poder Judie Los gobernantes, los representantes elegicos por el pueblo, ejercen sus cargos en forma temporal, Adems, cada uno de los ciudadanos es igual a los demas, posee los mismos derechos y obligaciones; por Io tanto, debe ser tratado de igual manera por las leyes 4 iQué significa que el gobierno es federal? Fl Estado nacional toma decisiones que se apli- can a todo el pais, por ejemplo, las que surgen en el Congreso nacional o en el propio Poder Ejecutivo. Pero, a su vez, existen los Estados provinciales cuyos gobiernos auténomos se rigen a partir de sus propias Constituciones. El federalismo tiende a descentralizar ef poder, de este modo, da autonomfa en Lintas escalas territoriales: nacional, provin- cial, municipal. Estado se mterializa en el teritor 4240 y ‘exfitorio estén fntimamente 1 elacionados. El terri ohdiciona la estructura y la evolucién fT ti ae do y, a 13 ver, el Esta influyeRRS rere Sener Wreaveranas on OeCeeEON La Argentina esta dividida en 24 jurisdicciones, 23 provincias y un distrito federal, la Ciudad Auténoma de Buenos Aires, que cumple las funciones de capital nacional, Todas las jurisdicciones poseen auto- nomia, es decir, cuentan con la facultad de tomar sus propias dec siones, de acuerdo con leyes propias,) Las autoridades de cada jurisdiccién son elegidas democraticamente por el conjunto de los Ciudadanos que habitan en ella. A su vez, el gobiemo provincial tam- bién esta dividido en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Cada jurisdiccién dicta su propia Constitucién. La mas reciente de ella, la de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires, fue sancionada en [3 lie uns vac on ride por 1994. Si bien cada ley fundamental provincial establece los derechos, los 0) isis cnsiein urns Aves, deberes y las garantias de los ciudadanos, esta debe estar en concordan- cia y en el marco de'la Constitucién nacional Por ser un sistema federa- lista, las jurisdicciones delegan ciertas funciones y atribuciones en el Gobierno nacional. Un ejemplo de ello son las politicas migratorias, 0 la defensa territorial, que son delineadas én el ambito nacional. iJ PCO Tiny para navegar La Constiucién dela provincia de Buenos Aires fve modicada en 1984, | y se adap les madicaciones Cada uno de los territories provinciales también se encuentra dividido | introducidas ese mismo afio en la tertitorialmente de acuerdo con lo explicitado en la Constitucién provincial. Consttucién nacional. En a pégna La provincia de Buenos Aires se encuentra dividida en partidos y, cada uno de | web del Gobierno deo provincia de ellos, cuenta con su organizacién municipal, que es la organizacién politico- | Buenas Ares pod accede al texto administrativa mas pequefa. Las autoridades son elegidas mediante el voto de completo: la Constitucion provint: Jos ciudadanos. . cen algunas provincias, el departamento coincide con el munici- z pio, como sucede en el caso de La Rioja. En otras provincias, asu vez, los departamentos cuentan con més de un municipio, como en el caso de Chaco. Ga Cada provincia puede decidir —por formar parte de un sistema federal— el criterio numé- Imogind que debés explicate a un chico ms pequenio qué rico para convertir una locali- sigifca que un gobiemo es repesentavo, republcano y dad en municipio; por federal Eserib un texto breve conf explain. pee. e 8 porn Explicé en un pérafo qué significa que ls dstinas fe'Salta, las loca ye Jurisdicciones tienen autonomia y qué implica, para ellas, el con més de 1.500 habi- pertenecer a.un sistema federalist, tantes pueden conver- tirse en municipio. En grupo, relean el cuacro que muestra la composicin del Estado, Avergen quiénes ocupen actualmente los cargos de los poderes ejecutvos de cada jurisdccion; y cuales a ‘composicién paridaria del Poder Legilatvo a escola necionel. La Casa de Gobier de la provincia de Buenos a cludad de La PlataUNIDADT + capitulo t El federalismo y los recursos H proceso por el cal el Estado nacional dtribuye los recursas hacia la dlstntas provinces se denomina copertcipacion federal Ahora bien las provincss mds ces reciben mayor copantcpacin, mientras que ous, como La Rioja y Formosa, dependen dels fondos que les tansire el Estado nacional Esto es un deto important, que l mayor -autonomia por parte de los recursos fedeales implica un mayor desarrolo ela jurisciceién. Adem, la desigualdad en la distbuedn de os recursos fiscaes se raduce en las esigualdades sociales ytertoriales elas provincas. poroentae de fondos de copartcipacion federal vara con el tiempo, fo que produce conficos y desocveros entre el rivel ‘gubernamental de la nacicn y el province EL FINANCIAMIENTO DEL ESTADO Muchas veces, nos preguntamos de dénde surgen los recursos econémicos que necesita el Estado para realizar obras de infraestructura; para mantener los servicios de salud o educacién; para pagar los sueldos a quienes trabajan en la administracién publica, entre otras cosas. A nivel nacional 4 Recaudacién del sistema tributario: la Administracién Federal de Ingresos Puiblicos (AFIP) es el organismo nacional encargado de recaudar dinero mediante los diferentes impuestos que todos los ciudadanos debemos pagar. Un ejemplo es el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que se encuentra incorporado a la amplia mayoria de los productos que consumimos. 4 Obtencién de créditos: suclen lograrse de dos fuentes prioritarias: de organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 0 por emi sidn de titulos publicos. A nivel provincial 4 Recursos que provienen del Tesoro nacional: mediante una ley, el Congreso de la Nacidn establecié la Coparticipacién Federal de Impuestos, que consiste en la distribucién de los recursos recaudados mediante impues- tos hacia las provincias. 4 Recaudacién de impuestos provinciales: la Agencia de Recaudacién para la provincia de Buenos Aires (ARBA) es la institucién encargada de recau: dar fondos de los impuestos provinciales; por ejemplo, el impuesto automo- tor, el impuesto inmobiliario, etcétera 4 Obtencién de créditos: goneralmente, se adquieren de distintos orga- niismos o bancos nacionales ¢ internacionales. A nivel municipal 4 Recursos que provienen de los fondos provinciales: la provincia redis- tribuye a los municipios lo recaudado a través de impuestos 4 Recaudacién de impuestos municipales: como la tasa por servicios urbanos municipales, entre otros. 4 Obtencién de créditos: més frecuentemente, se adquieren de organismos internacionales 0 de entidades bancarias, Todos los afios, el Poder Ejecutivo, a través de Ministerio de Economia y Finanzas Piibl proyecto de F Nacio afio entrante, y el modo en que el Tesoro nacional ine los gastos y la recaudacién pa distribuird lo que ingrese a sus arcas. Este proyecto deb ‘er aprobado por el Parlamento, para convertirse en leLA ARGENTINA FRENTE A LOS PROCESOS DE INTEGRACION REGIONAL Los dltimos treinta afios han sido de continuas transformaciones en el mundo tanto en lo econémico como en lo tecnolégico. Estas transformaciones han impactado territorialmente. Uno de los fend- menos que se han generalizado ha sido el proceso de integracion regional, Esta cs una estrategia que han adoptado muchos paises para obtener ciertos beneficios dirigidos al interior de los Estados que for- man un bloque regionaby respecto al contexto internacional. unig eee eae En el primer caso, al conformar un bloque, los paises amplian su genarimente cca ene aves vex inos tn la mercado y pueden tener un mayor aprovechamiento de la economia sctvaldae, a Argentina torn pave de de escala de produccién. Con respecto al exterior, al ser parte de un "14 del UNAS Ry dels LAD) Cabs logue, adquieren un mayor poder de negociacién. Pero asf como se! gue weds pace de jieaaclon buscan beneficios, también hay cesiones; por ejemplo, al conformar <1" = Wa deseo a bloques regionales, se esti dando paso a una organizacién suprana- ional, con todo lo que ello implica. Generalmente, los procesos de integracién regional se cons- truyen con distintos niveles de concrecién. Ellos son 4 El drea de preferencia arancelaria: se concreta cuan- do dos o mas paises estipulan reducir el impuesto a deter- minados productos que comercializan entre ellos y no los extienden a terceros paises. 4 Una zona de libre comercio: esta implica que os pai- ses involucrados acuerdan eliminar parcial o totalmente los aranceles a los productos que circulan entre ellos, pero con- tindan conservando la autonomia comercial con respecto a otros Estados. 4 La uni6n aduanera: consiste en un acuerdo entre los paises miembros, que consiste en liberar la circulacién de Jos bienes que se producen y en establecer una tarifa exter- a comtin, que se aplica con respecto a terceros Estados (patses no miembros). 4 El mercado comin: aclemas de las caracteristicas ante- riores, se le suma la libre circulacién de los factores de pro- duccién, en este caso, la mano de obra de los trabajadores yel capital. 4 La unién econémica: es el comienzo de una verdade- 2 que adoptan los patses y que sostienen los diferentes gobiernos, *Organizacién supranacional: es aquela oranzacion «que trasciende fos limites nacionales. Enel caso de! Mereesur (0 Mercado Comin del Sur), el Consejo del Mercosur es el Grgano Superior en la estructura institucional UT ETS ee nee ae a on SS OS Recursos econdmicos ara el inanciamiento 2. Explicé con tus palabras en qué consisten el Presupuesto de ra integracion, ya que se armonizan las politicas econémicas jy gdmngadn Pies Nadal Coprtopeion imonetaria, fiscal, industrial, agricola y social) de los palses ge ynyyesogy el grocesn de ness eon. miembros La integraci6n total va mas alld de las cuestiones econé- | Epo, Tormulen hipétesis acerca de ls ventas de micas: se unifican las politicas de los patses miembros y se = fimat Pare d= logis de eas redone Iniecamben. crean las instituciones comunes, como el Parlamento sus ideas con los otos grupos. Europeo, en el caso de la Unién Europea. nsUNIDAD 1 eapitulot Un balance sobre el Mercosur “La integracién regional en América Latina enfrenta condiciones desfavorables. El predominio de la ‘democracia y la economia de _mercado ha hecho posible ia Jntegracion, aunque permanecen -mumerosas restricciones ‘estructurales. Una de los principales problemas continda siendo el bajo ‘vel de interdependencia ‘econdmica, ya sea en el comercio 0 en La inversion, Un segundo inconveniente consiste ‘en el cieme de la mayoria de as ‘economias daméticas: ntegracicn significa dksir ls fronteras yabrise 2 los vecinos, delensa valida contra la amenaza generade por la ‘competencia internacional, Por tino, las economies més grandes «de América Latina no han experimentaco un proceso de complementariedad creciente, por el ccontrano, compiten tanto en ‘productos como en mercados. tos intereses, yo las identiales, ‘consttuyen ef combustible de la integracion regional. Fuente: A. Malamud y P. Casto.: “El regionalismo, entre l Estado naci6n y la gobemanza global: una visién cetica’, en Julio Pinto fed): Entre la Integracién y la fragenentacién regional, El desafio poltico de ‘auesiro tiempo. Buenos Aires: Fudebe, 2009, El Mercado Comin del Sur (Mercosur) EI Mercado Comtin del Sur (Mercosur) se constituyé a partir de la firma del Tratado de Asuncién, en 1991; aunque los primeros acuerdos de integraci6n bilateral se habfan iniciado en 1985, con la Declaracién de Foz de Iguazi como iniciativa entre la Argentina y Brasil. Si bien en 1991, la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay conformaron el bloque econémico, a é! se suscri- bio un Protocolo de Adhesién mediante el cual Venezuela se incorporaba como Estado parte. Este bloque regional también cuenta con la participacion de Bolivia, Chile, Colombia, Feuador y Pert como Estados asociados. Los principales objetivos planteados son: la libre circulacién de bienes, ser- vicios y factores productivos entre los paises; el establecimiento de un aran- cel externo comin y la adopcién de una politica comercial comtin, asf como la armonizacién de politicas macroeconémicas y sectoriales de la economi En 1994, se firmé ef Protocolo de Ouro Preto, por el que se acordé la estruc- {ura institucional del Mercosur, y se obtuvo el reconocimiento internacional Uno de los principales desaffos del Mercosur lo constituyen las diferencias regionales, tanto desde su estructura econémica como desde lo social. Por ejemplo, Brasil es una potencia industrial, pero posee una deuda social importante; mientras que la Argentina sigue con su estructura econémica asada en la agricultura, aunque en los ditimos tiempos, ademas de cereales, ha exportado a Brasil materiales de transportes, diversos combustibles y plas- ticos. El problema que atin persiste es que las economias de los paises del blo- que no son complementarias sino que, por el contrario, compiten entre si, con lo cual contindan las medidas proteccionistas. Otros de los objetivos planteados por el Mercosur son preservar el medio ambien- te, mejorar las comunicaciones y la infraestructura, coordinar las politi- cas macroeconémicas y comple- mentar los diferentes sectores de sus economias. Brasil y la Argentina son los dos pilares del Mercosur que, seguramente, compartitin esta in con Venezuela cuando, nie 2010, este pais se integre como miembro pleno de! bloque, il petroleo venézolano es el recurso mas interesante para los paises miembros del bloque Posiblemente, (0s proximos afios, las condiciones de poder y liderazgo de este iltimo pats sean dlierentes de las actuales.La Union de Naciones Sudamerieanas (UNASUR) La Unién de Naciones Sudamericanas es un ambicioso proyecto de inte- gracién continental econémica, politica y social iniciado en 2008, en la Ciudad de Brasilia, donde se firmé el tratado que le dio origen. Forman parte de la unin; la Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Pert, Surinam, Uruguay y Venezuela. Entre sus objetivos, la UNASUR procura “construir una identidad y una ciudadania sudamericanas, y desarrollar un espacio regional integrado en el dominio politico, econémico, social, cultural, del medio ambiente y de infraestructuras”, de acuerdo con lo explicitado en el tratado fundacional. Con el tiempo, tiene la pretensién de alcanzar un grado de integracién ‘equivalente a la Unién Europea. Desde el punto de vista de la politica exterior, esta union surge para asegurar una posicién propia de la region en la Organizacién de las Naciones Unidas (ONU) y en la Organizacién Mundial de Comercio (OMO), centre otras, y para constituirse en un bloque regional con presencia mundial. Este bloque regional también fortalece el proceso de integracisn regional del conjunto de los paises latinoamericanos durante los dltimos afios. tra cuestién que la UNASUR considera relevante es la posibilidad de avanzar en el desarrollo sostenible y en el bienestar de los pueblos, y se ha fijado como meta contribuir a resolver los problemas que afectan a la regi6n, como la pobreza, la exclusi6n y la desigualdad social. La Asociacion Latinoamericana de Integracion (ALADI) Fue creada en agosto de 1980, con la firma del Tratado de Montevideo. En esta primera oportunidad, el acuerdo fue firmado por siete paises: la ‘Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Peri y Uruguay, los cuales tienen por objetivo poder constituir la integracidn regional para asegurar tun desarrollo econémico y social con equidad. Con posterioridad a estos paises, se incorporaron Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela. En 1999, se sumé Cuba. Durante el 2009, los paises miembros aceptaron la incorporacién de Panamd. La ALADI es el mayor bloque regional de América Latina. Entre sus objetivos, se plantea crear un drea de preferencias econdémicas, y su objetivo final es establecer un mercado coman latinoamericano mediante tres mecanismos: ‘4 Una preferencia arancelaria regional, que se aplica a productos origina- rios de los paises miembros frente a los aranceles vigentes para terceros paises. “4 Acuerdos de alcance regional, que deben contar con la aprobacién de la tolalidad de los paises miembros, 4 Acuerdos de alcance parcial, que se concretan cuando dos © mas pai- ses integrantes del bloque concuerdan. +3 En grupo lean el apartado “Un bolance sobre el Mercosur” ‘identiiquen los argumentos mediante tos que el autor sostene ls idea de ‘que América Latina enfrenta condiciones destavorabes para su ‘inegracon regional.UNIDAD T+ capitulo? Pinte tatiy 1, Un nuevo partido en la provincia de Buenos Aires > Después de muchos afios de reclamos, el mismo dia en que se cumplian 115 afios desde que perdié la condicién de municipio, Lezama recuperé la autonomia y se transform6 en el distrito 135. El gobernador Danie! Scioli promulgé la Ley 14.087, que restituye a Lezama y su zona de influencia el estatus de municipio. a. Leé el siguiente fragmento de la ley y respondé a las preguntas. ‘El Senado y la Camara de Diputados de la provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de ley: ARTICULO 1.°.- Créase un nuevo municipio sobre sectores del territorio perteneciente al actual partido de Chascomiis, al que se ‘denominaré partido de Lezama. ARTICULO 2.*.- Los limites del nuevo municipio son los que se establecen en la planilia anexa, la cual forma parte de la presente Ley. ARTICULO 3.*,- Las autoridades municipales del partido de Lezama surgirin del primer acto eleccionario que se realice con posterioridad a la promulgacin de la presente, y tendran su asiento en la ciudad de Lezama, la cual se constituye en la cabecera de! nuevo municipio. En el caso de que este acto eleccionario resulte ser el de renovacién de autoridades legislativas, el Intendente electo duraré dos (2) afios en sus funciones, y se sorteard la mitad de la némina de concejales electos, cuyo mandato también durard dos (2) aos, a fin de hacer coincidir luego el cronograma electoral general de la provincia de Buenos Aires. Odd abe Ab bb pi idler Bateau he o> Fuente: informacién disponible en -). 6. ;Cual es la importancia que tiene la Constitucién nacional?Paises industrializados trae ec pe ks ren) productos ein PC n Ceci 1 en el caso de 1 See cute) Mare Teens na oe 1 Mano de obra de 7 Cee Sneed necesité de ee cere tc) Perr roared (fetrocarriles y puertos) favorecié { > NOC Re teeny)Pi ene nce eon Ince Un ere os) Sune Nes TECNOLOGICOS » EL SURGIMIENTO DEL FERROCARRIL Y LOS PUERTOS * La INMIGRACION Y eres ee eRe ren ch rete RerateN PAMPEANA.+ LAS COLONIAS AGRICOLAS * LAS ECONOMIAS REGIONALES LA ARGENTINA Y SU INSERCION EN EL MUNDO: EL MODELO AGROEXPORTADOR El modelo agroexportador abarcé la segunda mitad del siglo XIX hasta 1930, aproximadamente, y su época de esplendor fue entre 1880 y 1914. {Se denominé agroexportador porque el pais cumplié con la funcién de proveer materias primas para el mercado mundial, especialmente para las industrias derivadas de la actividad agropecuaria, basadas en la produccién agricola (trigo, maiz y lino) y en la ganadera (lanas y cares). Los pafses de Europa occidental, que se encontraban en un proceso de cre= ciente industrializaci6n, requerian de alimentos para una poblacién que cada dia aumentaba més. A su vez, demandaban materias primas que fueron utilizadas como insumos para sus industrias Los alimentos, como las materias primas, en gene: ral, provenfan de los paises en donde las condiciones climaticas y de suelos eran aptas para su prociuccién. La Argentina reunfa estos atributos y, junto a otros paf- ses, pudo insertarse en el comercio mundial como pro- ductora de materias primas, mientras que los paises europeos lo hicieron a través de la exportaci6n de pro- ductos manufacturados. A este proceso se lo conoce como divisién internacional del trabajo. Una serie de condiciones fueron necesarias para que la Argentina pudiera insertarse en el comercio mun- dial como exportadora de materias primas: »4 La incorporacién de nuevas tierras, 4 Las obras de infraestructura (ferrocarriles, puertos, etcétera) que posil litaron el transporte de las materias primas desde los centros de produccién hacia los de consumo. 4 La introduccién de nuevos adelantos tecnoldgicos aplicados a la activi: dad productiva. El aumento de mano de obra necesaria para trabajar en las distintas acti- vidades productivas gracias a los inmigrantes llegados de los paises europeos. OU Cad +4. Marcd en el texto: a. fa explicacion sobre qué es una economia agroexportadora:b, cual era la situacién de ls paises europens # fines del silo XIX y comienzos del Siglo XX. 2. Resumi, en un testo breve, en que consist la dvsén internacional del