Leccion 2 La norma juridica ‘Sumario: |. Estructura y clases de normas juridicas. 1, Norma juriica y dsposicion norma- liva. 2. Andlisis de la norma juridica: supuesto de hecho y consecuencia juridica, 3. Caracteres de la norma juridica. Subsuncién normativa, 4. Clases de normas juridicas. Il Vigencia y eficacia de la norma jurdica. 1. La vigencia temporal de las normas legales. 2. El principio de lairretroactividad de las leyes y sus excep- ciones. 3. El derecho transitoro. 4. Los limites de eficacia en el espacio. 6. La eficacia general de la norma juriica, 6. La exclusion voluntaria de la ley aplcable, 7. La efcacia sancionadora de la norma. Il La aplicacion dela norma jurcica. 1 Planteamiento. 2. La interpretacién, 3. Laintegracin del ordenamiento juridico, El problema de las lagunas normativas I. EsTRUCTURA Y CLASES DE NORMAS JURIDICAS 1. Norma juridica y disposicién normativa Al iniciar estas paginas calificdbamos el derecho como un ins- trumento social en la medida en que proporciona reglas, pautas de comportamiento para facilitar la convivencia. Denominabamos estas reglas «normas juridicas», distinguiéndolas de aquellas otras que también persiguen la misma finalidad pero que presentan diferen- tes caracteres (normas morales, religiosas, convencionalismos...). Cuando nos referimos a la seguridad juridica como principio organi- zador del ordenamiento juridico, afirmamos que la materializacin del mismo exigia entre otros aspects el de la publicidad de las nor- mas juridicas. Pues bien, podemos ahora definir la disposicién normativa como el texto emanado de la autoridad competente que sirve de vehfculo ala regla de conducta, ala norma, “Ts necesario distinguir con precisién estos dos conceptos, que pueden 0 no coincidir, pero que no hacen referencia a una misma idea. ‘Asi por ejemplo las normas consuetudinarias son normas juri- dicas, vinculantes para la comunidad, pero no puede hablarse de Siete on normative, pues falta el signo exterior, el texto normati- ‘YoY tase de existir éste, no cuenta con el Tespaldo de! Ta autoridad ‘competente para dotarle de fuerza normativa). Ejemplo: en la provincia de Huelva existe la costumbre, con respecto a la compraventa de lana, de efectuar el pago a los seis meses a partir de a fecha del contrato verbal de compra. Norma juriica rnormativa Norma cconsuetudinaria Scanned with CamScanner48 CURSO DE DERECHO PRIVADO Esta costumbre se encuentra recogida en la «Recopilacion de usos, costumbres y précticas rmercanties seguidos en Espafay, texto éste que facia la prueba de su existencia, pero {que no le afiade fuerza normatva alguna, La falta de correspondencia entre ambos conceptos —norma juri- dica/ disposicién normativa— también se manifiesta en el hecho de que una norma juridica no suele contenerse en una tnica disposicién normativa, sino que en la mayoria de las ocasiones serd necesario recurrir a varias disposiciones legales para acabar de perfilar una sola norma juridica. Ejemplo: la norma juridica que enuncia el articulo 1314 parrafo 1.° del. Codigo Civil, «se ‘extinguird la accién de nulidad de los contratos cuando la cosa, objeto de éstos, se hubiese perdido por dolo 0 culpa del que pudiere ejercitar aquéllan, s6lo puede llegar a comprender- ‘se en su totalidad conectando diversos preceptos juridicos, como los articulos 1104 y 1269 del Cédigo Civil, que nos indian qué debe entenderse por culpa y dolo, y los aticulos 63 1301 del Cédigo Civil, que enumeran cudles son los supuestos de nulidad y anulabilidad aunque con gran falta de rigor técnico—. Disposicnes. __En este sentido se suele distinguir entre disposiciones juridicas Juridices- completas (las que contienen una norma juridica plenamente desa- ‘amples rollada), e incompletas (las que necesitan ser combinadas con otras —completas o incompletas—). 2. Andlisis de la norma juridica: supuesto de hechoy consecuencia juridica Elementosdela Toda norma juridica consta de dos elementos: un supuesto de he- norma cho y una consecuencia juridica. supuestode Elsupuesto de hecho consiste en una situacién factica, formulada hecho en forma de hipétesis o condicién. Este supuesto de hecho lo mismo puede consistir en un acto o comportamiento humano consciente y responsable, como en un hecho natural, o cualquier otra situacién digna de regulacién juridica, Ejemplo: supuesto de hecho consistente en un acto juridico (conducta consciente e inlet ional), lo encontramos en el articulo 135 del Cédigo Civil, que se refiere al comportamiento del padre que reconoce su patemidad, 0 en el articulo 138 del Cédigo Penal, que trata d# ‘comportamiento homicida. Caso de un puro acontecimiento natural como supuesto de hech®, es el de la mutacién del cauce de un rio (art. 370 C.c.). Y ejemplo de otras situaciones o circunstancias contempladas po" al ordenamiento juridico como supuesto de hecho, lo son la insolve™” cia, la incapacidad, el pago de los impuestos etc. Scanned with CamScannerLECCION 2, LA NORMA JURIDICA 49 El segundo elemento de la norma es la consecuencia jurfdica, «res- L#conseevencia puesta del ordenamiento a un determinado supuesto de hecho», Al igual que el supuesto de hecho, su contenido puede ser diver- so. Puede consistir en un tratamiento aflictivo o en la atribucién de facultades o poderes juridicos. Ejemplo de respuesta condenatoria lo tenemos en el articulo 138 del Cédigo Penal, que ccastiga al homicida con la pena de prisién de diez a quince aios. Conseouencia juridica cs nS de la Constitucién espaiicla. Esta posible suspensién de derechos fundamentales, con cardcter general o particular, reviste carécter excepcional, tal y como lo acre- ditan el elenco de garantias jurisdiccionales tendentes a controlar los posibles excesos 0 abusos por parte de los poderes publicos (arts. 55 y 116 CE, Ley Orgénica reguladora de los estados de alarma, excepeién y sitio). Por lo que tienen de excepcional, estas normas han de ser objeto de una interpretacién restrictiva, estando prohibido en presencia de las mismas el recurso a la analogia (art. 4.2 C.c.). En pdginas anteriores vimos como uno de los principios —eleva- do yaa la categoria de institucién juridica— bésico de nuestro orde- namiento es el de la autonomfa privada (posibilidad de la voluntad individual de establecer y configurar relaciones juridicas dentro de unos anchos limites). Sobre la base de este principio se sostiene una de las clasificaciones mas importantes en derecho privado: la que distingue entre normas imperativas y normas dispositivas. Son normas dispositivas aquellas que dan cabida a la autonomia Normas de «atc privada, es decir que permiiten que los avo a anteponga os to: s cre “a los legalmente establecidos. Pero preceptos por ellos cread 8 gee, Vero sp ausencia de autorregulacién del problema por los propios i dos, el derecho dispositive cumpliré una funcién supletoria 0 diarii absi- Ejemplo: articulo 1316, «a falta de capitulaciones (matrimoniales) o cuando éstas sean inet ccaces, el régimen (econémico matrimonial) sera el de la sociedad de gananciales». Normasdo Por el contrario, son normas imperativas aquellas que no permi- inpaaiye tn el juego de la autonomfa privada, las que no pueden ser déspla- Scanned with CamScannerLECCION 2. LA NORMA JURIDICA 53 zadas por la voluntad individual. Estas normas son més frecuentes _ qn el derecho publico (administrativo, penal, procesal o fiscal), ya que éste regula materias que muy raramente admiten la capacidad_ de autorregulacién por los particulares. ; Ejemplo: el artioulo 136 del Codigo Paral ‘eI que mare a ovo serd casigado, como reo dehomicdio, con a pena de prisiin de diez a quince afosy. Pero también existen en la esfera del derecho privado: Ejemplo:articulo 1261 del Cécigo Civil: eno hay conrato sino cuando concuren los requis tos siguientes: .° consentimiento de los contratantes; 2.° objeto cierto que sea materia del ccontrato; 3° causa de la obligacién que se establezcav, TI. VicEncia Y EFICACIA DE LA Norma Juripica 1. La vigencia temporal de las normas legales La Constitucion espafiola garantiza en su articulo 9.3 1a publi- Enradeen vigor cidad de las normas juridicas. Pero el articulo 2.1 del Cédigo Civil "> dispone que «las leyes entrarén en vigor a los 20 dias de su completa publicacién en el Boletin Oficial del Estado, si en ellas no se dispone otra cosa». Por tanto, la fecha de publicacién de la norma marca el nacimiento de la misma, pero si nada se ha dispuesto esa norma sélo podré comenzar a aplicarse a los 20 dias de su publicacién en el Boletin Oficial del Estado. | Ese periodo de tiempo, existente siempre que no se haya fijado Vacato legis | como fecha de entrada en vigor la del mismo dia de la publicacién | y durante el cual queda en suspenso la norma, recibe el nombre de vacatio legis y tiene como finalidad que la norma sea conocida por sus destinatarios, ciudadanos y jueces. Por lo general las normas juridicas tienen vocacién de permanen- Pirdida de cia indefinida. Se dictan para regular todas aquellas situaciones que vgereadelas | puedan caer en el futuro bajo su 4mbito de aplicacién. No obstante, en oeasiones se dictan leyes temporales, pensadas para de cardcter limitado. Es el caso por ejemplo de los decretos-leyes, que rigen mientras Ta situacién de necesidad lo exija, 0 de las leyes | generales de presupuestos, de vigencia anual. Fuera del caso de Jas normas temporales, la pérdida de vigencia oeogacién elas de una norma suele producirse por haberse dictadé tina nueva, so- ‘es brela misma materia, que la contradiga fac Este Sapuesto, mencionado yh por el artfculo 2.2 del Codigo Civil, FeeibE el nombre de «derogacién» y puede Ilevarse a cabo por una norma de igual o mayor rango que laanterior. Scanned with CamScanner54 ‘CURSO DE DERECHO PRIVADO La extensién de la derogacién dependeré de lo que disponga la nueva ley. Asi podré resultar: Chsesde —— Una derogacién total: si la nueva ley priva de todo efecto ala ae anterior. ~ Una derogacién parcial: si la nueva ley mantiene la vigencia de la anterior en ciertas materias. — Atendiendo al modo de efectuarse, la derogacién puede ser: + Expresa y concreta: cuando el legislador establece de forma conereta cual va a ser el objeto de la derogacién. + Expresa y genérica: si el legislador manifiesta su voluntad ‘derogatoria pero no fija de forma concreta el objeto sobre el cual recae, * Técita: cuando el legislador ni siquiera manifiesta su volun- tad de derogar, pero ésta se deduce del propio contenido de la nueva ley. 2. El principio de la irretroactividad de las leyes y sus excepciones Pricpiode Junto a la necesaria publicidad de las normas, la actualizacién ‘notosciidsd de} principio de seguridad juridica precisa de otro requisito esencial: "* ‘l-de la irretroactividad, consagrado no sélo por el Cédigo Civil (art. }y sino también por la Constitucién espafiola (art. 9.3)>Las leyes harr‘de disponer para el futuro ynno-para me de To con- trario se vaciaria de eficacia la posibil imiento de las mismas. No obstante, la aplieacién de esta regla no va a resultar siempre sencilla. La profusién normativa es cada vez mayor, las normas se suceden unas a otras con cierta rapidez en un esfuerzo de constante adaptacién a las nuevas demandas sociales. lad Frente a ello, las situaciones jurfdicas objeto de regulacién pue- den prolongarse en el tiempo e incluso, una vez agotadas, llegar a tener consecuencias en el futuro. Ello provoca en ocasiones dudas acerca de qué situaciones juridicas quedan reguladas por la nueva ley y cuales siguen est4ndolo por la anterior. Ejemplo: el articulo 1316 del Cédigo Civil establece que «a falta de capitulaciones matri- ‘monisles o cuando éstas seen ineficaces, el régimen (econémico matrimonial) sera el de la sociedad de gananciales». Supongamos que en 2005 se dicta una ley de reforma del Cédigo Civil disponiendo que «a falta de capitulaciones, el régimen econémi- co matrimonial entre los esposos seré el de separacién de bienes». « Scanned with CamScannerLECCION 2. LA NORMA JURIDICA 55 Los actos celebrados y consumados antes de la entrada en vigor de la nueva ley, por matrimonios contraidos antes de 2005, se regi- rén por el régimen de gananciales (a falta de capitulaciones). Los actos realizados tras la entrada en vigor de la nueva ley por matrimonios celebrados tras la nueva ley, entran en el Ambito tem- poral de la nueva regulacién, y por tanto se someterén al régimen de separacién de bienes (siempre a falta de capitulaciones). Pero zqué ocurre con los actos que hayan podido realizar en 2004 matrimonios contraidos ‘en 2000 (sin capitulaciones matrimoniales), y que produzcan efectos tras la nueva ley? A estos problemas van a tratar de dar solucién las normas de derecho transitorio, aunque es muy dificil dar respuesta al gran ni- mero de situaciones que pueden presentarse. El articulo 9.3 de la Constitucién espafiola garantiza «la irretro- Principio actividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrio- ...) no hacen sino servir a la consecucién de esa funcion. En esta misma direccién apunta el cardcter sancionador de la norma, en la reprobacién de la conducta antijuridica del infractor y su condena. Asi, y arriesgéndonos a simplificar en extremo, la sancién apa- rece como la consecuencia que liga el ordenamiento juridico a la infraccién o inobservancia de la norma. La sancién no es exclusiva del orden juridico, pero lo que la ca- racteriza y diferencia de la sancién social o religiosa es su cardcter coereible, en cuanto que puede ser aplicada por la fuerza institucio- nalizada, De modo muy sintético podemos distinguir: — Sanciones de caracter punitivo: consisten en «una privacién Senciones de bienes jurfdicos 0 de derechos impuesta al infractor de las Puitvas normas. Ejemplo: pena de muerte, pena de reclusién, muta... — Sanciones resarcitorias: tienden a eliminar, en la medida de Sanciones lo posible, el dafio cometido. Persiguen el restablecimiento de "ores la situacién juridica anterior al ilicito, y en su defecto, una indemnizacién. — Bjecucién forzosa: consiste en una aplicacién forzosa de la nor- ma infringida, bien a cargo del infractor, bien por la autoridad judicial en su lugar. Ejemplo: articulo 1098 Cédigo Civil: «si el obligado a hacer alguna cosa no la hiciere, se ‘mandara ejecutar a su costa. Fjecucién forzosa de la norma — Sancién general de nulidad: consiste en privar al acto del va- sancién de lor y de los efectos que en condiciones normales habria de pro- wld ducir. La nulidad se encuentra prevista por el articulo 6.3 del Cédigo Sold pao Civil, cuando dice que «los actos contrarios a las normas imperati- a ee ian vas y prohibitivas son nulos de pleno derecho, salvo que en ellas $e narmas deus establezca un efecto distinto para el caso de contravencién». cogens Esta sancién produce efectos «ex tune, es decir desde el mismo yeas x ture momento de la celebracién del contrato o de la realizacién del acto dela sancién Scanned with CamScanner62 CURSO DE DERECHO PRIVADO nulo, Por tanto, deberén eliminarse todos aquellos efectos que ha. yan podido llegar a producirse, Eficacia puiatve No obstante existen supuestos en que, en atencién a la buena fe (desconocimiento excusable del vicio) de una de las partes, 0 a la existencia de otros intereses dignos de tutela, se mantienen ciertos efectos. Es el caso del matrimonio «putativo», matrimonio nulo por haber mediado alguna de las causas de nulidad enumeradas en el articulo 73 del Cédigo Civil, pero que produce efectos civiles respecto del cényuge de buena fe y de los hijos. Ejemplo: los ios, a pesar de que sus prognioresnotengan la conicén de cényuges, ‘serdn considerados hijos matrimoniales y no extramatrimoniales, Denominamos acto realizado en «fraude de ley» a «aquel com- Portamiento que, aparentando cumplir una norma formalmente, persigue eludir el cumplimiento de otra». Nos encontramos por tanto ante una modalidad més de violacién de la ley que, a pesar de venir enunciada en el Cédigo Civil (art, 6.4), no es exclusiva del derecho privado, sino comin a todo el ordenamiento juridico (art, 11.2 LOPS.) Se puede distinguir entre: — Fraude a la ley en el Ambito interno: cuando se realiza en los Afmites del ordenamiento interno. Fraud de ley — Fraude internacional: cuando se realiza a través de un cambio de nacionalidad (art. 12.4 C.c.). La sanci6n prevista por el ordenamiento juridico para estos su- puestos es la de «la aplicacién de la norma que se hubiera tratado de eludir», TIL. La apzicact6n pe La Norma Juripica 1. Planteamiento Jpleacin Ante todo hemos de insistir, una vez més, en la aplicacién «pa- pactcao cffica» del derecho, en aquella que realizan los ciudadanos cuando voltae ajustan su conducta a las normas juridicas. Pero no es menos cierto que cuando se habla de aplicacién del derecho en sentido estricto, se alude a aquella que efectian los tribunales en su labor de resolucién de conflictos. ‘Ya nos hemos referido a las dificultades que muchas veces com porta tal operacién, en la medida en que uno de los calificativos que definen la norma juridica es el de su generalidad y abstraccién, fret Scanned with CamScannerLECCION 2. LA NORMA JURIDICA 63 te al carcter concreto y particular de los hechos que conforman la realidad. 2, La interpretacién El primer paso en esta tarea de aplicacién del derecho es el de Intepretacion la interpretacién. Interpretar una norma juridica consiste en averi- ar su sentido o significado a fin de aplicarla al caso planteado. En cierto modo esta actividad existe cn tao caso, aunque pase inadver- tida, puesto que siempre es necesario comprender el significado de la norma. Pero en sentido estricto se habla de interpretacién cuando existe una dificultad apreciable. Para llevar a cabo la actividad interpretativa, el Cédigo Civil pro- poreiona al aplicador del derecho instrumentos, iétodos, que debe- rén combinarse para aleanzar un correcto resultado: a) Interpretacién literal: el articulo 3.1 del Cédigo Civil comienza Intepretacién iendo que