Traducci6n
CGzzxsana De CARMEN CUEIAS MESA
JAMES C, SCOTT
Lo que ve el Estado
COMO CIERTOS ESQUEMAS PARA MEJORAR
LA CONDICION HUMANA HAN FRACASADO
FONDO DE CULTURA ECONOMICA
México, 2021rmicnto. Mi hibito ya me costs mucho mis tiempo precios del que quiero
‘elni El problema con escribir bos y otras adieciones es que In desision
‘de djarlo es mayor durante abstinenla, pero cuando desaparecen los sin
tonnas dolororose= posible que sles el ania Sé que Louie y restos hi
joss Mia, Aaron y Nonf, etarian encantadow de que me Intemaran hasta
‘queda “limp Lo inten, Dios sabe que lo itento.
a
INTRODUCCION
———
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le Permitiera “traducir’ lo que sabia a una norma comin necesaria pars unaEn este punt empers la digresin. Como contol praduslmente el Es
vd. ts sites yu ambiente? De repente, procesos ta dspares como la
‘Gracin de apelidos permanente, I estandarizacion de pes y meds
Ia ereaclon de reistoscatastraesy de poblacien, la invencion de la propie:
da absolta a exanderzacon dl lengua ye iscuro legal cl diac de
‘ludades y la onganizacton del transporte pareceron comprensibles como
intentos de keibidadysimplificncin, En tad cas ln funcionarion ado
laron prctcay socials locales excepclonsimente compe) iegies, como
lay costambres de tenencia dela tera. o de denominacion, ¥crearon a
aston ceuindar meant ln cules ne pod segntar 9 moniovear desde
‘Teenie
a organizaciin del mundo natural no fue la excepcidn, Desputs de todo,
ta agricultraes una reorganizacion y simpiiesein radical de a for para
adectaria alos objetvoshumanos. Independientemente de us demas obj
tos, os designios de la sviulturay La agricultra clenfiea, ast com Ia
Aistribucion de plantaciones,granjas colectivas, poblados uma ¥ aldcas
‘sttatégias, pareclan calculados para hacer mas legible —¥, pr lo tanto, mas
‘anipalable- desde avibay desde al conto ol ertoro, us proton ye
‘mano de obra.
“Agu! podria servimos une enalogia casera de la apiculura. Ela er pre-
‘moderna la recoleccion de mie era difell. Aungue se albergara alas abejas
fen colmenas de pa, en general recoger la miel implica aj als abe-
jas y.a menudo, destrui a colonia. La disposicin de las camaras de ria
las celdas de mel sega patrones coraplejs que vaiaban de colmena acl
ery no falta ts excrace a spluura moderna, por Contato,
‘std isenada para resolver el problema del apiculor Con un dispositive la
‘ao "extractor del rein” septa Tas cmatas de cla que estan abajo de
abasto de mie y evita que la rina ponga huevos por aria de certo nivel
‘Adem las celdas de cera se organiza esmeradatnente en marcos vertcs
les, mete 0 10 por caja, lo cual pranite una fll exraclén de mil cera
propoleo. La extraccion s pose al observa el “espacio de las abejas"
fece edistancia precisa entre los marcos que las abejas deri abiertos =
‘manera de pasjes, ms que a eazar los marcos constravendo paves in
termedios, Desde la perspectiva del apeultr la colmena moderna es une
colmena oréenada, legible’, que le permite inspeccionar ls condiciones de
tn colonia y del rina estar su producclon de mil (por peso), aumentar
reducir el tamano de la colmena sen unidades estandar cambiar de
lugar y, sobre tod, extraer Ta canta usta de mi er lis tepals)
pra garantie que ls colonia sobrevva a inverno.
"No quero iar a salogm mae aa de donde es posible, per gran parte
delarte de gobrnareuropeo ce principios del era moderna paretatarbien
sledicado a racionalizryestandarizaren un formato legible y administra
‘amente mds convenient lo que eran Jeroghico seal Las simplifcaciones
in J
‘sociales asf intodcidas no slo permieron un sistema de facalzacion y
‘$Soscrpcen mas tment sintontzado, sino tambien una mayor eapoctad
I Esado: posbiaron inferences muy reinadas de todo tipo, come
Tpedidas de salud pblica, supervision poltcay ayuda los pes.
Empoct»darine conta de que estes simpiicaioncs etl, ests h-
‘hos bisicos del moderno arte de goberar, ms bien eran a epee Je
‘apes abreviados’ No rmcstran de manera fell verdader actividad dela
Sociol gue repreenian, nse crearon con esa intencion solo incon cat
ie tnlereaba a fncionario oberon Ademfs no eran soo aps
CEE ct nmpes qu maton ol pr et Bed po
gan porte de a realdad representa, Asim mapa cata creado por el
Eotad para dsigar a tos prpietarios sets de npwesos no ade ms
‘erie un sista de tenencia dea err, no que cea al sicemta ene
fod de su capacidad de dara aus categoria rango de ex. Gra parte del capt
{Slo ene como fin rans cua fondo os mapas eratan de lex
‘Eedremodclaron i soctedad ye anblent
1" Esta perspectiva del arte de goberar de rincIpios dela era moderna no
‘se muyorilnal Sin embargo, adecuadamente modieada ofteoe una Spica
‘itn a través dea cual observar provechonament clio enormes fis
‘eon de desarllo en as naciones mds pobes del Tecer Mundo de Earp
Oren
Pero “asco” es un erin demasiado lier para los desanres que me
‘enema la ment. El Gran Salto Adslane de Chin, acolectvzacion en Rus
‘Yreagrupacion dels pobacin en mieesaldeas en Tanzania, Merambigue ¥
Exiopia sn agus as erances tages humans del so ax en ate
‘a de péaa e vides humanas y de vids iremedablementeafecadas De
forma metios amatica pew mucho mds comun, la historia de desarrollo
del Tercer Mundo ests plagada de dsechos de enormes esquema agricolas
‘Ynuevascudades como Brasilia o Chandigarh) qe fallaron ans eiden
{ex Por desgracia, noes tan diflllentenderlararn de que se hayan det
4 tanas vidas iimanas debido ala lena movida entre grupos et
‘05, sects relgionas o comunidades IingUstcas como capa por ae
‘enimencionados esquemas de mejoramienta dela condiion humana ha
Sfacasado de manera tn rie, Lo que petendo a continuaclon es explicat
45 forma convincentela gles que slbvace a racaso dels grandes sie
‘as topcos de ingen socal del io ™
2 Aagumentaré que los epuoios mds trigcos dela igen social em
‘Frendida por el Estado se origina enue comblnacton pernicious e cuts
{lemento, tos necesarios para que ocura un dsastre completo, El pi
deci as simpifcacones estates transormadoras ya decries Por
4; mismas, son herramientas medincres del are de goternar moderno; son
tales para mantener micsrobienestary beta camo Wo 0m para2 ernowuccion|
dlsignies de un poten dspota modermo;sustentan el concept de cud
‘lana yn provision de bienestar socal ial que podria sstenar una pol
Aa para acoralar a minoris tndewablex
Er segundo elemento eso qe ano idol dl ako modernism. Se
vende como tna sida, asts podria decirse musculos,erion den pro.
is conflonea en laanee lene y cco, cl aumento dels produccion,
Tr recente sttsfaccon de ln neces uate dwn dea net
‘aleva (a naturale humana incluso), abre tod, el dseo raconal de un
‘iden social propocional al entendimentacienttico de las lees naturale,
Bor super ncio on Ovsdent como consents Sl peogivoe sar ynece
dente de la cienta ya industri,
alto moderismo no debe confundiae con price cents. Como
lplica ef mir “Wecosias erafundamentlmene una Te ue, Por s
‘evn, tomab I legitimise ln shay a tecoepi: En consent
fran crlca, wo escpicay, por lotto opts sin bases nice so
tre ls poslidadesdeplaneactn inter de ls sentamientos humates
Ia predoccn. Las operadores del alo moderna tendia ver el orden
racioal en trminos dena etc ataemente ssa Pars los we ca
id ales o rane organza deforma eine y racional ra equella gut
parca teglametada ¥ ordenada cn sentido seomsrico, Una ver que ras
Saban o se frustraban tn planes de Tos operadores del li mesicenomo
tos tenian a rete lo que lao minturzacion cress de Un
‘orden mis faimente contol en ciidades modo, sides model
‘ranjs modelo,
leo modcrnin a taba de “trea, wt cou de Sus opera
ores, aungue fuesen empress capitalistan, equeian de a accion del
Estado pars evar a cabo ns planes Bn la mayora defo canos ran func
‘ato tes de Estado paterosn. Tend «peers eras fora de pla
‘eacon yorganizacon soil ferme enornes press les de comune
lin anspor centaliados,abricasy ganja prades, a cono chan
Sauls) porque das se stab aa petccon sara poapetva del
Esl delat modernise amin espntian a sy interes pelos en
‘ante funciorarios del Estado, Para dec de manera ambi habia
ind elect ene el alto modernism) hn irees de muchos fanco
tarts publics
ome eet elt ako modes npcab un coats
temporal socal pater Los logos de milion xonomica nao
del begerants (on especil Alin) cn a primera cra Muda
‘sen acter no pil eden. No pene que su teen 0
‘enicos cays iblidadesy stats celcraban en cuanto diehedores del
revo arden La fe del ako modernism to resptaba los limites politicos
tradicional; podia stavenar el eapeco polio de iguleda a ere
|
urnopuecton »
srticular entre quienes descaban utilizar el poser del Estado para
9 utopicos cambios en ks habtos de rao del puro,
rnd Tompaco er
{sta sin utopia pligross de por si Donde motivaba planes en socedades
‘rrlamenris iberlesy donde, por comsiguiente fos planiicadorestenian
{ue negociar con ctidadanon organirados podiaetiaula reloraas
‘Slo evan estos dx primeros elementon se adnan con uh tercero [a
‘combnacion se orna potecialmente lel. Eltercer elemento es un Estado
onan dipasioy cps devilrar od el ps de super acto Pr
elemento se ha encontraco por To general en sicmmpos de guerra, revolution,
epresin y licks por la iberacin nacional En ests stuaciones is conic.
tes de emergencia fomentan la tona de poderesemerpentesyconfectncia
Seslgtiman cl regimen previo, Tambien tenden a pulsar eles que rep
ian cl pasado y tienen inenciones revolucanaras paras pueblo
‘Un eunrto clemento e vacua estrechamente gon el erro: una sole
do civil posta carente de capocidad de reise a estos planes. Guer,
veluciony colapro esonémice suelo debit radicalmente ala sociedad
1G ademas de hacer as receplivo al pocblo ante wn nuevo régimen. La
dominacion colonial tarda, con sus aspiraciones de Ingenieria socal ¥ st
apacidad de gabemar hacendo caso omiso dela oposieion popula, ocaso
almentecursplia con esa lima condicion
En sua, la lepblidad de tna sociedad proporcions la eapacidad de
Ingenieria social de gran escala Ta ideologia del allo modernismo pro
sociedad cul incapocitada, el terreno social nivelado sobre
Bitcual conus
|p Ellecor se pereatard de que tadavia no explico por qué eos planes el
"to moderna respaldsdos porn poder atortart en realidad facasa.
Mi segundo objetivo agut es explicar su racaso. El orden sovialdisenado 0
‘laneat es necsariamenteesquemtco siempre ignora las caracterscas
‘rencialesde cuales onden soca el operant La mejor forma de star
‘saver ox raves de una huelga de elo, que resulta en que cualquier
‘Proceso de produccion depend de mitiples paces nformalese impr
clones que nunca podrian codiiars. Basta con la apicacin meticulosa
Ae a regi para quel trabanores peda valent parar la produc
‘ip. Del mist modo, as regs simplicadas qe anima planes destin
os digas ua chad, puebloo na pray coectia ra inadecaadas
| gomo conjanto de nstacclones elaboradas para eweat un orden socal ope-
‘ame. eaquema formal eta parantamo aiprocesos informal qe Por si
«tl no pda rear nt mantener, al grado de que el esquera formal no hack
ff ‘eston prncenen 0 en Feaidad os suprima es fallaba tanto &
puestesbeeticlarios como a sus readores,Gran parte de este ito puede nterretarse como un argumento en con-
tun del nperiatsno del orden social plana pore alto modernism, Sule
oe termina imperialsma” porque efticarent in generalizo en contra Mi
dela planeaion burocratica nt dela deol del alto modernism, Sin et
bang argumento en contra de ung mentalidad imperial hepemonica gu ex
tect" treads pla eapasin de fs hulgas deo se
4 S00 un Indico. En posas palabras, progama dealado conta lero
{Spo de Esta de ningan modo cn afgumentaon far de um coo
i {iteds del mercado ol como Peon Peedrch Hayek 9 ionFriedman, Como veremos, las conclustones que pusden desprenderse de
los fracasos de lo proyectos mademos de ingeniers socal som tan aplica
bles aa estandarizacion Impalsada por el mercado como ala homoene
dad borverstica
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PRIMERA PARTE
PROYECTOS ESTATALES DE LEGIBILIDAD
Y SIMPLIFICACION