PEMERINTAH KABUPATEN ENDE

DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS RUKUN LIMA

KERANGKA ACUAN KEGIATAN / TERM OF REFERENCE

PELAKSANAAN BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN PUSKESMAS
DANA ALOKASI KHUSUS BIDANG KESEHATAN
TAHUN ANGGARAN 2024

Kementrian : Kesehatan
Instansi : Dinas Kesehatan Kabupaten Ende
Puskesmas : Rukun Lima
Sasaran Program : Kecamatan Ende Selatan
Indikator Kinerja Program : Capaian Indikator 12 Standar Pelayanan
Maksimal ( SPM ) Bidang Kesehatan
Kegiatan : Pelayanan Kesehatan BOK Puskesmas MANAJEMEN
PUSKESMAS
Rencana Usulan Kegiatan : 148.651.055
Indikator Kinerja Kegiatan ( OutPut ) : Tersedianya Anggaran Untuk Perencanaan,
pengorganisasian,pelaksanaan dan penegdalian di
Puskesmas
Hasil : Meningkatkan Capaian SPM

A. LATAR BELAKANG
1. Dasar Hukum
 Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerahdaerah Tingkat II Dalam
Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur
(Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 1655);
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4355);
  Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas;
 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 44 Tahun 2016 tentang Manajemen Puskesmas;
 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu
Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;
 Peraturan Daerah Kabupaten Ende Nomor 3 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Kabupaten Ende Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten
Ende Tahun 2009 Nomor 1 Seri E Nomor 1,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Ende
Nomor 2);
 Peraturan Daerah Kabupaten Ende Nomor 6 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Ende Tahun 2019-2024;
 Surat Nomor:PR.01.06./A.I/2728/2022 dari Sekretariat Jendral Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia tanggal 13 September 2022 Tentang Pemberitahuan Menu dan Rincian
DAK Non Fisik Bidang Kesehatan Tahun Anggaran 2024.

2. Gambaran Umum
Kecamatan Ende Selatan Adalah Wilayah Pelayanan dari puskesmas Rukun Lima
yang terdiri dari 5 ( lima ) Kelurahan dengan total luas wilayahnya adalah 20.06 Km2 dengan
jumlah penduduk 26.336 Jiwa Keberadaan sarana kesehatan menjadi salah satu faktor penentu
derajat kesehatan suatu Negara. Undang-undang no 36 tahun 2009 tentang kesehatan menyatakan
bahwa fasilitas pelayanan kesehatan adalah salah satu alat dan/atau tempat yang digunakan untuk
menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan baik promotif, preventif, kuratif, maupun
rehabilitative yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan/atau masyarakat.
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas menyatakan bahwa
Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan Upaya Kesehatan
 Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP) tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.
Merujuk pada Komitmen pemerintah Kabupaten Ende dan Masyarakat melalui Visi Bupati
dan Wakil Bupati Ende periode 2019 -2024 yaitu “Mewujudkan Karakteristik Kabupaten Ende
dengan Membangun dari Desa dan Kelurahan Menuju Masyarakat yang Mandiri, Sejahtera dan
Berkeadilan”. Dari Visi tersebut Misi ke 2 yang merupakan Kewenangan Pembangunan Bidang
Kesehatan yaitu” Meningkatkan Kualitas Pelayanan Kesehatan yang Merata dan Terjangkau bagi
seluruh masyarakat”. Prioritas Pembangunan Bidang Kesehatan sebagai tindak lanjut dari Visi dan
Misi diantaranya adalah : (1) Percepatan menurunkan angka kematian terutama ibu, bayi baru lahir
dan Balita (2) Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan yang terjangkau dan merata bagi
seluruh masyarakat dan ketersediaan sarana dan serta ketenagaan.
BOK merupakan bantuan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk mendukung
operasional puskesmas dalam rangka pencapaian program kesehatan prioritas nasional, khususnya
kegiatan promotif preventif sebagai bagian dari upaya kesehatan masyarakat. BOK diharapkan dapat
mendekatkan petugas kesehatan kepada masyarakat dan memberdayakan masyarakat, melalui
mobilisasi kader kesehatan untuk berperan aktif dalam pembangunan kesehatan.
Dalam pengelolaan dana BOK merupakan satu kesatuan sumber pembiayaan operasional
untuk pelaksanaan upaya kesehatan bersama sumber dana lain yang ada di Puskesmas seperti dana
APBD, kapitasi BPJS dan dana lainnya yang sah yang dikelola menggunakan mekanisme APBD
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) merupakan Fasilitas Kesehatan
Tingkat Pertama (FKTP) yang bertanggungjawab atas kesehatan masyarakat di
wilayah kerjanya yang berfungsi menyelenggarakan Upaya Kesehatan Masyarakat
(UKM) dan Upaya Kesehatan Perorangan(UKP) tingkat pertama. Agar puskesmas
dapat mengelola upaya kesehatan dengan baik dan berkesinambungan,
menghasilkan kinerja puskesmas yang efektif dan efisien dalam mencapai
tujuannya, maka diperlukan Manajemen Puskesmas
Manajemen Puskesmas adalah suatu rangkaian kegiatan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, pengendalian, penilaian dan pertanggungjawaban yang secara sistematik
dilaksanakan Puskesmas dalam rangka menyelenggarakan tugas dan fungsi sehingga menghasilkan
luaran Puskesmas yang efektif dan efisien.
Manajemen Program/Pelayanan Kesehatan Puskesmas dilaksanakan melalui tiga tahapan,
yaitu Perencanaan (P1), Penggerakan-Pelaksanaan (P2), dan Pengawasan- Pengendalian-Penilaian
(P3).

B. PENERIMA MANFAAT
No RincianMenu/Komponen Jumlah Penerima manfaat
1 Penguatan Integrasi Layanan Primer 1 Puskesmas
Upaya penguatan perencana melalui Mini
1 Puskesmas
Lokakarya
Dukungan internet untuk pelayanan kesehatan 1 Puskesmas

C. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN

Metode
N Output Tahapan
RincianMenu/Komponen Pelaksana
o Satuan Volume Pelaksanaan
an
1 Penguatan Integrasi Layanan Primer 1 Tahun Swakelola  Persiapan
 Pendampingan pelaksanaan ILP di Adminstrasi
posyandu prima/pustu dan posyandu  Pelaksanaan

 Transport kunjungan rumah kader kegiatan

posyandu  Laporan Akhir

 Langganan SIMPUS
2 Upaya penguatan perencana melalui Mini 1 Tahun Swakelola  Persiapan
Lokakarya Adminstrasi
 Pelaksanaan lokakarya mini bulanan  Pelaksanaan

puskesmas kegiatan

 Pelaksanaan lokakarya mini lintas  Laporan Akhir

sektor triwulanan
3 Dukungan internet untuk pelayanan 1 Tahun Swakelola  Persiapan
kesehatan Adminstrasi
 Dukungan internet dalam implementasi  Pelaksanaan

dashboard ILP dan ASIK kegiatan

 Laporan Akhir

D. KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

 BULAN

NO KEGIATAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Pendampingan
pelaksanaan ILP
1 di posyandu √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

prima/pustu dan
posyandu
Transport
kunjungan
2 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
rumah kader
posyandu
Langganan
3 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
SIMPUS
Pelaksanaan
lokakarya mini
4 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
bulanan
puskesmas
Pelaksanaan
lokakarya mini
5 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
lintas sektor
triwulanan
Dukungan
internet dalam
6 implementasi √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

dashboard ILP
dan ASIK
E. BIAYA YANG DI PERLUKAN
Rencana Kebutuhan dana pada Usulan bantuan Biaya Operasional Puskesmas ( BOK ) manajeman
Puskesmas sebesar Rp.148.651.055 ( Seratus Empat Puluh Delapan juta Enam Ratus Lima Puluh Satu
Lima Puluh Lima Rupiah Rupiah ) dengan kebutuhan perincian menu kegiatan sebagai berikut :
No Rincian Menu/komponen Uraian Biaya
Implementasi Penguatan
Penguatan Kolaborasi dengan Klinik Kolaborasi Puskesmas denga
Pratama dan TPMD dalam Pelayanan klinik pratama dan TPMD
1 148.651.055
Program Prioritas dalam pelayanan Program
Proritas ( TB,Hipertensi dan
DM )

Ende, 08 September 2023