‫رخصة التجزئة ‪:‬‬

‫تشترط رخصة التجزئة لكل عملية تقسيم الثنين‪ %‬أو عدة قطع من ملكية عقارية واحدة أو عدة ملكيات مهما كان موقعها‬
‫(المادة ‪ 57‬من القانون ‪90‬ـ‪ .)29‬إذا كانت موجهة لتشييد‪ %‬بناية (المادة ‪ 07‬من المرسوم التنفيذي ‪15‬ـ‪)19‬‬
‫يكون طلب رخصة التجزئة من المالك أو موكله و يتضمن ما يلي‪:‬‬
‫• نسخة من عقد الملكية‪ ،‬أو التوكيل‪ ،‬أو قانون أساسي إذا كان الملك شخصا معنويا‬
‫• تميم للوقع‬
‫• التصاميم الترشيدية التي تشمل حدود القطعة األرضية و مساحتها‪ ،‬منحنيات التسوية و نقاط وصل الشبكات و الطرق‬
‫• تحديد‪ %‬القطع المبرمجة و شبكات التزويد و التهيئة‬
‫• تحديد‪ %‬المرافق‬
‫• مذكرة توضح التدابير المتعلقة بطرق معالجة و تنقية المياه الراسبة الصناعية و المستعملة‪ ،‬و تصفية الدخان و انتشار‬
‫الغازات الضارة‪ ،‬و تحديد مستوى الضجيج و اإلنبعاثات بالنسبة لألراضي المخصصة لالستعمال الصناعي‬
‫• مذكرة تشمل قائمة القطع األرضية المجزئة و مساحة القطع‬
‫• توضيح أشكال شغل األرض‬
‫• االحتياجات في مجال الماء و الغاز و الكهرباء و النقل‬
‫• طبيعة االرتفاقات‬
‫• دراسة التأثير في البيئة ‪ ،‬عند االقتضاء‬
‫• دراسة جيوتقنية معدة من طرف مخبر معتمد‪%‬‬
‫• برنامج األشغال‬
‫• دفتر شروط يحدد االلتزامات المفروضة على األراضي المجزاة (المادة ‪ 08‬من المرسوم التنفيذي ‪15‬ـ‪)19‬‬
‫يتم إعداد ملف طلب الرخصة من طرف مكتب دراسات في الهندسة المعمارية أو التعمير‪ ،‬و يؤشر عليه من طرف مهندس‬
‫معماري و مهندس مسح األراضي (خبير عقاري) بناية (المادة ‪ 09‬من المرسوم التنفيذي ‪15‬ـ‪)19‬‬
‫يودع الملف من ‪ 05‬نسخ لدى رئيس المجلس الشعبي البلدي‬
‫يجب أن يراعي طلب رخصة التجزئة توجيهات مخطط شغل األراضي و في غيابه المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير‬
‫تجمع المصلحة المختصة بتحضير الملف آراء و موافقات المصالح االستشارية‬
‫يعد رأي بالموافقة بعد استشارة المصالح إذا لم يبدو بآرائهم في اجل ‪ 15‬يوما ابتداء من تاريخ استالم الملف (المادة ‪ 12‬من‬
‫المرسوم التنفيذي ‪15‬ـ‪)19‬‬
‫تسليم الرخصة‪:‬‬
‫‪ .4‬من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي‪:‬‬
‫عندما يكون إصدار رخصة التجزئة من اختصاص رئيس المجلس الشعبي البلدي باعتباره ممثال للبلدية أو للدولة في حالة‬
‫وجود مخطط شغل األراضي مصادق عليه أو تجاوز مرحلة التحقيق العمومي فان دراسة الملف تكون على مستوى الشباك‬
‫الوحيد للبلدية (المادة ‪ 14‬من المرسوم التنفيذي ‪15‬ـ‪)19‬‬
‫يبلغ قرار رخصة التجزئة في غضون شهرين (‪ )02‬من تاريخ إيدا‬
 ‫‪99‬‬
‫‪#‬رخصة_البناء_‪#Permis_de_construire‬‬
‫(ملفها‪،‬طريقة ايداع الملف‪ ،‬دراسة الملف‪،‬تسليم الرخصة و دفع الحقوق كي تستلمها)‬
‫‪#‬رخصه_البناء ‪:‬‬
‫تعتبر رخصه البناء اداه رقابه قبليه ووقايه على عمليه البناء تمنح لصاحبها الحق في اقامه بناء جديد بغض النظر عن‬
‫الغرض المخصص له او تعديل بناء قائم للتحقق من مطابقه البناء لقواعد التعمير (الماده ‪ 42‬من المرسوم ‪.)19 /15‬‬
‫‪#‬طلب_رخصة_البناء ‪:‬‬
‫يحق طلب رخصه البناء لكل من المالك او موكله المرخص له بذلك قانونا او الهيئه او المصلحه المخصصه لها قطعه‬
‫االرض او البنايه‪ ,‬على ان يثبت هذه الصفه اما بنسخه من‪:‬‬
‫عقد ملكية فردي ( غير مسجل فالشيوع )‬
‫الدفتر العقاري كذلك يجب ان يكون فرديا وان ال يكون مسجال في الشيوع‪.‬‬
‫شهاده الحيازه‪.‬‬
‫او نسخه من العقد االداري او نسخه من العقد االساسي (‪ 45‬من المرسوم ‪) 19 15‬‬
 ‫وقد جعل المشرع تسليم رخصه البناء من اختصاص الوالي اذا تعلق االمر بالتجهيزات العموميه او الخاصه ذات المنفعه‬
‫العموميه ومشاريع السكنات الجماعيه عندما يفوق عدد سكاناتها ‪ 200‬وحده ويقل عن ‪ 600‬وحده سكنيه‪ ,‬ويكون تسليمها من‬
‫اختصاص الوزير المكلف بالعمران اذا تعلق االمر ب‪:‬‬
‫تجهيزات العموميه او الخاصه ذات المنفعه الوطنيه‪.‬‬
‫مشاريع السكنات الجماعيه عندما يساوي او يفوق عدد السكنات فيها ‪ 600‬وحده سكنيه‪.‬‬
‫االشغال والبنايات والمنشآت المنجزه لحساب الدول االجنبيه او المنظمات الدوليه ومؤسساتها العموميه واصحاب‬
‫االمتياز‪.‬‬
‫المنشآت التي يكون الغرض منها انتاج وتوزيع ونقل وتخزين الطاقه‪.‬‬
‫حين يكون تسليم رخصه البناء في جميع الحاالت االخرى من اختصاص رئيس المجلس الشعبي البلدي (الماده ‪ 49‬من‬
‫المرسوم ‪)19 15‬‬
‫تتم دراسه طلب رخصه البناء من طرف الشباك الوحيد للبلديه‪:‬‬
‫عندما يكون تسليم رخصه من اختصاص رئيس المجلس الشعبي البلدي او من طرف الشباك الوحيد للواليه في باقي‬
‫الحاالت‪.‬‬
‫حيث تتناول دراسه الطلب التأكد من مدى مطابقه مشروع البناء لتوجيهات ادوات التعمير‬
‫⁦ ⁩ ( مخطط شغل االراضي ‪)POS‬‬
‫⁦ ⁩( تعليمات مخطط التوجيهي للتهيئه والتعمير ‪ )PDAU‬القواعد العامه للتهيئه والتعمير‬
‫⁦ ⁩ وكذا التحقق من مدى احترام االحكام التنظيميه الساريه في مجال االمن والنظافه والبناء والجانب الجمالي وحمايه البيئه‬
‫وكذا المحافظه على االقتصاد الفالحي (المادتين ‪ 46‬و ‪ 48‬من المرسوم ‪.)19 15‬‬
‫⁦ ⁩ ويجب على السلطه المختصه خالل اعدادات رخصه البناء ان تقوم بجمع موافقاتي واراء االشخاص العموميين‪ %‬او‬
‫المصالح او الجمعيات المعنيه بالمشروع عند االقتضاء (‪ 47‬من المرسوم ‪ ”) 19 15‬المصالح التي يتم اشتراكها في مصالح‬
‫الدوله المكلفه بالعمران ومصالح الحمايه المدنيه‪ %‬المصالح المختصه باالماكن واالثار التاريخيه والسياحيه مصالح الدوله‬
‫المكلفه بالفالحه مصلحه الدوله المكلفه بالبيئه على مستوى الواليه‪.‬‬
‫⁦ ⁩ وعلى هذه المصالح ان ترد على طلب االستشاره في االجال المحدده اي ثمانيه ايام من طلب الراي واال اعتبر سكوتها‬
‫رايا بالموافقه‪( .‬الماده ‪ 33‬من المرسوم ‪“ 176 91‬‬
‫ويجب تبليغ الرد عن هذا الطلب في جميع الحاالت في اجل ‪ 20‬يوما من تاريخ االيداع ويكون هذا الطلب محل قبول او‬
‫رفض او تاجيل حيث يجب ان يكون الرد مبررا اما التاجيل فال يمكن ان يتجاوز سنه واحده كما قد تتخذ االداره موقف‬
‫السكوت وتمتنع عن الرد لذلك شرع للمعني باالمر امكانيه رفع طعن على مستويين‪:‬‬
‫‪ - 1‬يمكن رفع الطعن على مستوى الوالية‪.‬‬
‫‪ - 2‬الثاني على مستوى الوزارة المكلفه بالعمران ذلك وفقا لالجراءات والمواعيد التي سبق ذكرها له الحق في رفع‬
‫دعوه قضائيه امام الجهه المختصه ” الماده ‪ 62‬من المرسوم ‪“ 19 15‬‬
‫تجدر االشارة في االخير ان على المعنى برخصه البناء المرخصه له خالل االجال المحدده في الرخصة واال اعتبرت‬
‫هذه االخيره الغيه ويتعين عليه تقديم طلب جديد ماده ‪ 57‬من المرسوم ‪ 19 15‬كما يجب ان تكون االشغال منجزه مطابقه‬
‫لالحكام والتدابير التي جاءت في الرخصه المطابقه بعد اتمام االشغال تعتبر هذه االخيره وسيله رقابه بعديه‪ %‬على اشغال‬
‫البناء‪.‬‬
‫⁦ ⁩‪#‬ملف_طلب_رخصة_البناء ‪:‬‬
‫عقد الملكية أو عقد الحيازة أو عقد إداري‪.‬‬
‫مخطط الموقع قياس ( ‪ 1/2000‬أو ‪)1/5000‬‬
‫المخططات الضرورية (‪)500 / 1 - 200 / 1‬‬
‫مخطط التوزيع (‪)1/50‬‬
‫مرجع رخصة التجزئة‪.‬‬
‫تقييم تفصيلي لألشغال‬
‫تقرير عن ‪ :‬قدرة االستقبال ‪ ،‬نوع البناء و طبيعة المواد المستعملة‪.‬‬
‫طريقة التزويد بالمياه الصالحة للشرب‪ ،‬الكهرباء‪ ،‬الصرف الصحي‪ ،‬التدفئة و التهوية‪.‬‬
‫وصف التجهيزات و مستوى الضجيج التي تحدثه‪.‬‬
‫قرار الوالي بالنسبة للمنشآت المصنفة‪.‬‬
‫تقييم األثر البيئي يالنسبة للمشاريع الصناعية‪.‬‬
‫⁦ ⁩‪#‬إيداع_ملف_طلب_رخصة_البناء ‪:‬‬
‫يتم إيداع ملف الطلب على مستوى البلدية في خمسة ‪ 5‬نسخ مقابل وصل إيداع‪.‬‬
‫يحول الملف إلى مصالح الدولة المكلفة بالعمران في ظرف ‪ 8‬أيام‬
 ‫‪#‬دراسة_طلب_رخصة_البناء ‪:‬‬
‫تتم دراسة الطلب من قبل المصالح المحلية المؤهلة المكلفة بالتعمير بالتشاور من مصالح القطاعات المعنية األخرى‪.‬‬
‫تقوم مديرية التعمير و البناء للوالية بالتشاور مع مصالح القطاعات األخرى بالتحقق من مطابقة المشروع مع التعليمات‬
‫العمرانية المطبقة بالموقع المتضمنة في مخطط التعمير‪ ،‬المخطط التوجيهي للتهيئة‪ %‬العمرانية و مخطط شغل األراضي‪.‬‬
‫‪#‬تسليم_رخصة_البناء ‪:‬‬
‫تسلم رخصة البناء من قبل رئيس البلدية في أجل أقصاه ‪ 3‬أشهر كممثل للبلدية و ‪ 4‬أشهر بالنسبة للحاالت األخرى كممثل‬
‫للدولة‪.‬‬
‫⁦ ⁩من قبل الوالي بالنسبة للمشاريع التالية ‪:‬‬
‫البنايات و التجهيزات المنجزة لحساب الدولة‪ ،‬الوالية و المؤسسات العمومية‪.‬‬
‫منشآت إنتاج‪ ،‬توزيع و تخزين الطاقة و المواد اإلستراتيجية‪.‬‬
‫البنايات الواقعة في القطاعات الغير مزودة بمخطط شغل األراضي‪ ،‬في الشريط الساحلي‪ ،‬في المواقع الثقافية و‬
‫التاريخية و الطبيعية و األراضي الفالحية‪.‬‬
‫⁦ ⁩ من قيل وزير العمران ‪ :‬بالنسبة للمشاريع الهيكلية ذات الطابع الوطني أو الجهوي‪.‬‬
‫مدة صالحية رخصة البناء ‪ 3 :‬سنوات‬
‫⁦ ⁩هي المدة المدونة في القرار المتضمن رخصة البناء و تكون عادة ‪ 3‬سنوات قابلة للتجديد بالنسبة لبنايات العادية‪.‬‬
‫⁦ ⁩يجب تجديد رخصة البناء في حالة تجاوز المدة المحددة‪.‬‬
‫تعتبر رخصة البناء الغية إذا لم يتم إنهاء البناء في ظرف المهلة المذكورة في القرار‪.‬‬
‫‪#‬نشر_رخصة_البناء‪:‬‬
‫يجب نشر نسخة من القرار المتضمن رخصة البناء بمقر المجلس الشعبي البلدي حتى انقضاء فترة سنة و شهر واحد‪.‬‬
‫يحق لكل شخص مهتم االطالع على جميع الوثائق الجغرافية للملف‪.‬‬
‫خالل فترة البناء يجب على المستفيد من رخصة البناء إضفاء لوحة مرئية من الخارج تبين مراجع الرخصة‪ ،‬تاريخ بداية و‬
‫نهاية البناء و طبيعة البناء‪.‬‬
‫مالحظة ‪ :‬تلغى رخصة البناء إذا لم يشرع في العمل أو لم يكتمل البناء في غضون الفترة المحددة‪.‬‬
‫يمكن لطالب الرخصة الطعن عقب رفض تسليم رخصة البناء‪.‬‬
‫‪#‬الرسم_الخاص_على_الرخص_العقارية‪:‬‬
‫يخضع تسليم رخصة البناء لدفع رسم تحدد قيمته حسب القيمة التجارية للبناية‪.‬‬
‫(منقول)‪.‬‬

‫‪#‬رخصة_الهدم_‪#Permis_de_démolir‬‬
‫(ملفها‪ ،‬طريقة ايداع الملف‪ ،‬دراسة الملف‪ ،‬تسليم الرخصة و دفع الحقوق كي تستلمها)‪.‬‬
‫حسب الماده (‪ 74‬من المرسوم ‪ )19 15‬فانه يتم تحضير رخصه الهدم من طرف الشباك الوحيد المفتوح على مستوى‬
‫البلديه اذاعه طلب في ثالث نسخ الى رئيس المجلس الشعبي البلدي بعد ايداع طلب في ثالث نسخ الى رئيس المجلس‬
‫الشعبي البلدي إ ّم ا من طرف مالك البنايه او موكله الهيئه العموميه المخصصه يتم اثبات هذه الصفه إما بتقديم نسخه من عقد‬
‫الملكيه شهاده الحيازه او توكيل او نسخه من الدفتر العقاري او نسخه من العقد االداري الذي يبين تخصيص البنايه ‪.‬‬
‫كما يجب ارفاق هذا الطلب بمجموعه من الوثائق يتولى اعدادها مكتب دراسات في الهندسه المعماريه و مهندس مدني‬
‫تجدونها في ما يأتي ‪...‬‬
‫على الجهه المختصه جمع االراء والموافقات من االشخاص والمصالح العموميه او الهيئات المعنيه بالهدم يجب استشاراتها‬
‫وان يرد على هذه االستشاره في اجل ‪ 15‬يوم حيث على رئيس المجلس الشعبي البلدي تحضير وتسليم رخصه الهدم شهر‬
‫واحد من تاريخ ايداع الملف كما جاء في ( المادة ‪ 75‬من المرسوم ‪ ) 19 -15‬حيث كانت مده تسليم رخصه الهدم بموجب‬
‫المرسوم ‪ 91 176‬محدده بثالث اشهر‪.‬‬
‫قد يكون هذا الطلب محل قرار بالموافقه او الرفض ( المادة ‪ 79‬رسوم ‪ ) 19-15‬غير انه ال يمكن رفض هذا الطلب عندما‬
‫يكون الهدم الوسيله الوحيده لوضع حد النهيار البنايه ( الماده ‪ 76‬من المرسوم ‪ )19 - 15‬كما ينبغي على رئيس المجلس‬
‫الشعبي البلدي القيام بالصاق وصل ايداع رخصه الهدم المجلس الشعبي البلدي قطره تحضير الرخصه حتى يتمكن كل‬
‫مواطن يهمه االمر من االعتراض كتابيا على مشروع الهدم رئيس المجلس الشعبي البلدي المادتان ( ‪ 80‬و ‪ 81‬من المرسوم‬
‫‪) 19 - 15‬‬
 ‫اذا لم يشرع في عمليه الهدم خالل اجل ‪ 05‬خمس سنوات اتوقفت عمليه الهدم خالل سنه واحده او اذا الغيت هذه الرخصه‬
‫بموجب قرار قضائي صريح و تشدر االشاره في االخير ان المشرع منح للمستفيد من رخصه الهدم ما هو الحال بالنسبه‬
‫لباقي الرخص الطعن في هذا القرار كم يقتنع بالرد الذي بلغ به امتناع السلطه المختصه عن الرد موجب طعن اداري على‬
‫مستويين او رفع دعوى قضائيه وذلك بحسب االشكال واالجال التي سبق الحديث عنها (فالماده ‪ 82‬من مرسوم ‪)19 15‬‬
‫( حسب ما جاء في المرسوم ‪ 176_91‬رخصه الهدم الغيه اذا لم يشرع في عمليه الهدم خالل ‪ 03‬ثالث سنوات تمديدها في‬
‫المرسوم ‪ 19_15‬الى ‪ 5‬سنوات)‪...‬‬
‫تكوين طلب ‪#‬رخصة_الهدم ‪:‬‬
‫يقدم طلب الحصول على رخصة الهدم من قبل صاحب المبنى المعني بالهدم‪ ،‬أو وكيله‪ ،‬أومن قبل الهيئة العمومية الشاغلة‬
‫للمبنى‪.‬‬
‫يرفق طلب ‪#‬رخصة_الهدم بالوثائق التالية ‪:‬‬
‫⁦ ⁩نسخة من عقد الملكية‪ ،‬شهادة الحيازة أو العقد االداري‬
‫وكالة أو توكيل إذا لزم األمر‬
‫⁩مخطط الموقع (‪ 2000/1‬أو ‪)5000/1‬‬
‫⁩مخطط عام بقياس ‪1/500‬للمبنى المراد هدمه أو للجزء المراد االبقاء عليه في حالة الهدم الجزئي‬
‫⁩ بيان مفصل ألسباب عملية الهدم المقترحة‪ ،‬مع عرض لظروف االستخدام الحالية‪ ،‬وأهمية وطبيعة الهدم و موضوع‬
‫تخصيص الموقع بعد الهدم‪.‬‬
‫عند االقتضاء‪ ،‬خبرة فنية تفصل شروط الهدم‬
‫إيداع ملف ‪#‬طلب_رخصة_الهدم‪:‬‬
‫يودع ملف طلب رخصة الهدم في مقر البلدية التي يتواجد بها المبنى موضوع الهدم في خمسة ‪ 5‬نسخ مقابل وصل إيداع‪.‬‬
‫دراسة طلب ‪#‬رخصة_الهدم‪:‬‬
‫تتم دراسة طلب رخصة الهدم من قبل المصالح المحلية المكلفة بالتعمير خالل مدة أقصاها ثالثة ‪ 3‬أشهر ابتداءا من تاريخ‬
‫إيداع الطلب‪.‬‬
‫إصدار ‪#‬رخصة_الهدم ‪:‬‬
‫تسلم رخصة الهدم على شكل قرار صادر عن رئيس البلدية المختص إقليميا (مكان تواجد البناية المعنية بالهدم)‪ .‬ال يسمح‬
‫لمقدم الطلب أن يبدأ عملية الهدم إال بعد مرور ‪ 20‬يوما من تاريخ الحصول على رخصة الهدم و بعد إرساله لتصريح بداية‬
‫األشغال في الموقع‪.‬‬
‫نشر ‪#‬رخصة_الهدم‪:‬‬
‫ينشر وصل استالم طلب رخصة الهدم من قبل رئيس البلدية في مقر البلدية خالل كامل فترة دراسة الطلب‪ .‬يستطيع السكان‬
‫المقيمين بالبلدية االعتراض على تسليم رخصة البناء أمام رئيس البلدية‪.‬‬
‫⁦ ⁩مالحظة ‪ :‬تعتبر رخصة الهدم الغية في الحاالت التالية ‪:‬‬
‫⁦ ⁩إذا لم يتم هدم البناية بعد ‪ 5‬سنوات‬
‫⁦ ⁩إذا تم توقيف عملية الهدم لمدة ‪ 3‬سنوات متتالية‬
‫⁦ ⁩إذا ألغت المحكمة رخصة الهدم‬
‫الطعن في حالة رفض تسليم رخصة الهدم‪:‬‬
‫كل من قوبل طلبه الستصدار رخصة الهدم بالرفض‪ ،‬له الحق في تقديم طعن إداري أما م الجهة التي رفضت الطلب أو‬
‫متابعة هذه الجهة قضائيا‪.‬‬
‫الرسم الخاص على الرخص العقارية‪:‬‬
‫يخضع تسليم رخصة الهدم في الجزائر لدفع رسم قيمته ‪ 300‬دينار عن كل متر مربع من مساحة المبنى موضوع الهدم‪.‬‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬يقدر مبلغ الضريبة المستحقة الدفع للحصول على رخصة هدم منزل مبني على مساحة ‪ 100‬مترا مربعا‬
‫بـ ‪ 30.000‬دينار جزائري (‪ 3‬ماليين سنتيم)‪.‬‬
‫(‪#‬منقول)‪.‬‬
 ‫‪#‬شهادة_تعمير_‪#Certificat_d_urbanisme‬‬
‫هي الوثيقة التي تسلم بناء على طلب كل شخص معني تعين حقوقه في البناء و االرتفاقات من جميع االشكال التي تخضع‬
‫لها القطعة األرضية المعنية‪%.‬‬
‫بشرح آخر هي وثيقة تزودنا بمعلومات و توجيهات عامة و خاصة عن القطعة األرضية المعنية‪ %‬و تستخرج من المصالح‬
‫البلدية لما تكون األرض داخل المخطط العمراني لتوضح لنا التالي‪:‬‬
‫مواصفات التهيئة و التعمير المطبقة على القطعة األرضية‪.‬‬
‫االرتفاقات المدخلة و المواصفات التقنية الخاصة بها‪.‬‬
‫خدمة القطعة األرضية بشبكات الهياكل القاعدية العمومية الموجودة او المبرمجة‪.‬‬
‫األخطار الطبيعية‪ %‬التي يمكن ان تمس الموقع‪.‬‬
‫‪#‬تقديم_الطلب_شهادة_تعمير‬
‫يعد طلب شـهادة التعمير من طرف المالك أو من طرف موكله أو أي شخص معني‪ ،‬ويجب أن يتضمن البيانات والوثائق‬
‫اآلتية‪:‬‬
‫طلبا خطيا ممضيا من طرف صاحب الطلب‪.‬‬
‫اسم مالك األرض‪.‬‬
‫تصميما حول الوضعية‪ ،‬يسمح بتحديد‪ %‬القطعة األرضية‪.‬‬
‫تصميما يوضح حدود القطعة األرضية المتواجدة في حدود المحيط العمراني‪.‬‬
‫مكان إيداع الطلب‪:‬‬
‫يودع طلب شهادة التعمير والوثائق المرفقة به في نسختين (‪ )2‬بقر المجلس الشعبي البلدي المختص إقليميا مقابل وصل‬
‫إيداع يسلم في اليوم ذاته‪.‬‬
‫دراسة و تسليم ‪#‬شهادة_التعمير‪:‬‬
‫بعد دراسة الطلب من طرف مصالح التعمير للبلدية اعتمادا على أحكام أداة التعمير المعمول بها‪ ،‬تسلم شهادة التعمير من‬
‫طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي للمعني‪.‬‬
‫تبلغ شهادة التعمير‪ ،‬خالل الخمسة عشر (‪ )15‬يوما الموالية لتاريخ إيداع الطلب‪.‬‬
‫يجب أن تبين ‪#‬شهادة_التعمير ما يلي ‪:‬‬
‫مواصفات التهيئة والتعمير المطبقة على القطعة األرضية‪.‬‬
‫االرتفاقات المدخلة على القطعة األرضية والمواصفات التقنية الخاصة األخرى‪.‬‬
‫خدمة القطعة األرضية بشبكات من الهياكل القاعدية العمومية الموجودة أو المبرمجة‪.‬‬
‫األخطار الطبيعية‪ %‬التي يمكن أن تؤثر على الموقع المعني‪،‬وتلك المحددة على الخريطة التي يمكن أن تنقص من قابلية‬
‫القطعة األرضية إلنجاز المشروع عليها أو تمنع ذلك‪ ،‬ال سيما‪ ]- :‬ظهور صدوع زلزالية نشطة على السطح ‪ -‬تحركات‬
‫القطعة األرضية (انزالق‪ ،‬انهيار‪ ،‬انسياب الوحل‪ ،‬رص‪ ،‬تمييع‪ %،‬تساقط (‪ - .....‬القطع األرضية المعرضة للفيضانات]‬
‫األخطار التكنولوجية الناجمة عن نشاط المؤسسات الصناعية الخطيرة وقنوات نقل المنتجات البترولية والغازية وخطوط‬
‫نقل الطاقة‪.‬‬
‫إن تنظيمات التهيئة والتعمير المطبقة على القطعة األرضية مستمدة من أحكام مخطط شغل األراضي أو في حالة عدم‬
‫وجوده من مواصفات المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير و‪/‬أو من األحكام المحددة بالقواعد العامة للتهيئة‪ %‬والتعمير‪ ،‬كما هو‬
‫منصوص عليه في التنظيم المعمول به‪.‬‬
‫إذا تم إيداع الطلب عند مراجعة مخطط شغل األراضي‪ ،‬فإنه ال يتم أخذ التنظيم الجديد بعين االعتبار إالّ إذا تجاوزت حالة‬
‫تقدم أشغال مراجعة مخطط شغل األراضـي مرحلة التحقيق العمومي‪ ،‬وتبقى الوجهة العامة موافقة لتوجيهات المخطط‬
‫التوجيهي للتهيئة والتعمير‪.‬‬
‫صالحيـة شهـادة التـعمـير‪:‬‬
 ‫ترتبط صالحية شهادة التعمير بصالحية مخطط شغل األراضي المعمول به أو بصالحية المخطط التوجيهي للتهيئة‪%‬‬
‫والتعمير في حالة عدم وجـود مخطط شغل األراضي‪.‬‬
‫ال يمكن أن تطـرح أنظمة التهيئة‪ %‬والتعمير المذكورة في شهادة التعمير للبحث من جديد إذا تم إيداع طلب رخصة البناء‬
‫المتعلقة بالعملية المبرمجة قبل انقضاء مدة صالحية شهادة التعمير‪.‬‬
‫تقديم طعن‪:‬‬
‫يمكن صاحب شهادة التعمير الذي لم يرضه الرد الذي تم تبليغه به‪ ،‬أو في حالة سكوت السلطة المختصة في اآلجال‬
‫المطلوبة‪ ،‬أن يودع طعنا مقابل وصل إيداع لدى الوالية‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة‪ ،‬يحدد أجل تسليم الـرخصة أو الرفض المسبب بخمسة عشر (‪ )15‬يوما‪.‬‬
‫يمكن صـاحب الـطلب أن يودع طعنا ثانيا لدى الوزارة المكلفة بالعمران مقابل وصل إيداع في حالة عدم الرد عـلى الـطـعن‬
‫األول خالل المدة المحددة والتي تلي تاريخ إيداع الطعن‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة‪ ،‬تأمر مصالح الوزارة مصالح التعمير الوالئية‪ ،‬على أساس المعلومـات المرسلة من طرفهم‪ ،‬بالرد باإليجاب‬
‫على صاحب الطلب أو بإخطاره بالرفض المسبب في أجل خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ إيداع الطعن‪.‬‬
‫يمكن رفع دعوى لدى الجهة القضائية المختصة‪.‬‬
‫(منقول)‪.‬‬
 ‫‪#‬شـهادة_المطابــقة_‪Certificat_de_conformité‬‬
‫هي وثيقة تسلم من طرف البلدية تثبت مطابقة األشغال المنجزة ألحكام رخصة البناء المسلمة‪.‬‬
‫‪#‬طلب_شهادة_المطابقة يتكون من الوثائق التالية‪:‬‬
‫تصريح يشهد على االنتهاء من أشغال االنجاز‪ ،‬بالنسبة للتجهيزات و البنيات ذات االستعمال السكني الجماعي أو البنايات‬
‫المستقبلة للجمهور ‪ ،‬يجب ارفاق التصريح بمحضر تسليم األشغال معد من طرف الهيئة الوطنية للمراقبة التقنية للبنايات (ِ‬
‫‪)CTC‬‬
‫اإلجراءات‪.‬‬
‫اإليداع‪%:‬‬
 ‫يودع ملف الطلب في نسختين (‪ )02‬بمقر المجلس الشعبي البلدي مقابل وصل إيداع يسلم في نفس اليوم‪.‬‬
‫‪#‬تحضير_شهادة_المطابقة‪:‬‬
‫يدرس ملف الطلب من طرف لجنة مراقبة المطابقة‬
‫‪#‬تسليم_شهادة_المطابقة‪:‬‬
‫تسلم ‪#‬شهادة_المطابقة من قبل رئيس المجلس الشعبي البلدي المختص إقليميا و الذي قام بتسليم رخصة البناء من قبل الوالي‬
‫المؤهل إقليميا بالنسبة للحاالت األخرى‪.‬‬
‫القانون ‪ 15-08‬المؤرخ في ‪ 20‬جويلية ‪ 2008‬المحدد لقواعد مطابقة البنايات و إنهائها‪.‬‬
‫سمح هذا القانون بتسوية وضعية البنايات غير المتحصلة على شهادة المطابقة و التي أنجزت قبل سنة ‪.2008‬‬
‫شروط االستفادة من التسوية في إطار هذا القانون ‪:‬‬
‫البنايات المنجزة فقط قبل شهر جويلية ‪ ،2008‬تاريخ إصدار القانون‪.‬‬
‫البنايات المنجزة فوق األراضي التي تحوز سند للملكية‪.‬‬
‫البنايات غير المكتملة سواء احترمت رخصة البناء أو لم تحترمها‪.‬‬
‫البنايات غير المكتملة التي أنجزت بدون رخصة البناء‪.‬‬
‫البنايات المكتملة التي لم تحترم رخصة البناء‪.‬‬
‫البنايات المكتملة التي أنجزت بدون رخصة البناء‪.‬‬
‫ليسوا معنيين ‪:‬‬
‫البنايات المنجزة في مناطق التوسع السياحي‪ ،‬المناطق الثقافية و األثرية و التاريخية‪ ،‬الموانئ و المطارات‪ ،‬األراضي‬
‫الفالحية و الغابية‪.‬‬
‫البنايات المنجزة بدون احترام قواعد السالمة و األمن أو تلك التي تعيق البنايات و التجهيزات العمومية‪.‬‬
‫البنايات المنجزة في المناطق الخطرة و تلك المنجزة في الشريط الساحلي و البنايات الهشة‪.‬‬
‫الرسم على ‪#‬شهادة_المطابقة ‪:‬‬
‫يخضع إصدار شهادة المطابقة لدفع رسم تحدد قيمته حسب الحاالت كما يلي ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬بالنسبة للبنايات ذات االستعمال السكني (منازل‪ ،‬شقق‪ ،‬فيالت‪ ،‬شاليهات‪ ،‬عمارات‪)...‬‬
‫قيم البناية قيمة الرسم‬
‫إلي ‪ 750.000‬دج ‪ 1.000‬دج‬
‫إلي‪ 1.000.000‬دج ‪ 1.500‬دج‬
‫إلي ‪ 1.500.000‬دج ‪ 1.750‬دج‬
‫إلي ‪ 2.000.000‬دج ‪ 2.200‬دج‬
‫إلي ‪ 3.000.000‬دج ‪ 3.000‬دج‬
‫إلي ‪ 5.000.000‬دج ‪ 3.500‬دج‬
‫إلي ‪ 7.000.000‬دج ‪ 4.000‬دج‬
‫إلي ‪ 10.000.000‬دج ‪ 6.000‬دج‬
‫إلي ‪ 15.000.000‬دج ‪ 8.000‬دج‬
‫إلي ‪ 20.000.000‬دج ‪ 9.000‬دج‬
‫> ‪ 20.000.000‬دج ‪ 12.000‬دج‬
‫ب ‪ -‬بالنسبة للبنايات ذات االستعمال التجاري أو الصناعي (محالت‪ ،‬مستودعات‪ ،‬مصانع‪ ،‬فنادق‪)...‬‬
‫قيم البناية قيمة الرسم‬
‫إلي ‪ 7000.000‬دج ‪ 6.000‬دج‬
‫إلي ‪ 10.000.000‬دج ‪ 6.500‬دج‬
‫إلي ‪ 15.000.000‬دج ‪ 7.500‬دج‬
‫إلي ‪ 20.000.000‬دج ‪ 8.500‬دج‬
‫إلي ‪ 25.000.000‬دج ‪ 9.500‬دج‬
‫إلي ‪ 30.000.000‬دج ‪ 10.500‬دج‬
‫إلي ‪ 50.000.000‬دج ‪ 11.500‬دج‬
‫إلي ‪ 70.000.000‬دج ‪ 12.500‬دج‬
‫إلي ‪ 100.000.000‬دج ‪ 15.000‬دج‬
‫إلي ‪ 100.000.000‬دج ‪ 20.000‬دج‬
‫الطعن‪:‬‬
‫يمكن لصاحب الطلب الذي لم يرضه الرد الذي تم تبليغه به ‪ ،‬أو في حالة سكوت السلطة المختصة في اآلجال المطلوبة ‪ ،‬أن‬
‫يودع طعنا مقابل وصل إيداع لدى الوالية ‪ ،‬و في هذه الحالة تكون مدة أجل تسليم الرخصة أو الرفض المبرر خمسة عشر‬
‫(‪ )15‬يوما ‪.‬‬
‫يمكن لصاحب الطلب أن يودع طعنا ثانيا لدى الوزارة المكلفة بالعمران في حالة عدم الرد خالل المدة المحددة التي تلي‬
‫تاريخ إيداع الطعن‪ ،‬في هذه الحالة تأمر مصالح الوزارة المكلفة بالعمران مصالح التعمير الخاصة بالوالية على أساس‬
‫المعلومات المرسلة من طرفها بالرد باإليجاب على صاحب الطلب أو بأخطاره بالرفض المبرر في أجل خمسة عشرة (‪)15‬‬
‫يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ إيداع الطعن‪.‬‬
‫(منقول)‪.‬‬

‫‪#‬إجراءات_الحيازة_والتمليك_بالمسح_العقاري‬
‫نظرا لعدم عمومية السندات الرسمية المثبتة للملكية العقارية‪ ،‬بسبب كثرة وتشعب القوانين المتحكمة في المجال العقاري في‬
‫الجزائر‪ ،‬ونظرا لغاية المشرع الجزائري في وضع ضوابط وشروط خاصة تهدف إلى تنظيم المجال العقاري وتسييره‬
‫والحفاظ على الحقوق العينية العقارية‪ ،‬األمر الذي أدى به إلى محاولة خلق حلوال بديلة تضمن إثبات الملكية العقارية‬
‫وتحميها قانونيا‪ ،‬بالنسبة للعقارات التي ال يملك أصحابها سندات ملكية‪ ،‬فاعتبر كال من شهادة الحيازة والمسح العقاري‬
‫والتحقيق العقاري‪ ،‬آليات فعالة لتطهير الملكية واعطاء لكل ذي حق حقه‪.‬‬
‫جمعت ما استطعت من نصوص قانونية في المجال في منشور واحد شامل و جامع ‪ ،‬قد يكون مرجعا و دليال للمختصين‪.‬‬
‫‪#‬شهادة_الحيازة‪.‬‬
‫تأسست الحيازة بموجب نصوص القانون المدني الجزائري ال سيما المواد من ‪ 808‬إلى ‪ ، 843‬وقد ذكرت شهادة‬
‫الحيازة في المادة ‪ 39‬من القانون ‪ 25 / 90‬المتضمن التوجيه العقاري‪ ،‬ومع ذلك لم يرد لها أي تعريف على مستوى‬
‫نصوص القانون‬
‫بالرجوع إلى التعريفات الفقهية نجد أن شهادة الحيازة هي وثيقة إدارية أو سند يعده رئيس المجلس الشعبي البلدي لصالح‬
‫شخص طبيعي حاز لمدة سنة عقار غير مسجل ولم يخضع لعملية المسح العقاري ‪ ،‬حيازة مستمرة وغير منقطعة وهادئة‬
‫وعلنية وال يشوبها أي غموض أوالتباس‪ ،‬مع إخضاعه إلجراءات التسجيل والشهر على مستوى المصالح المختصة‪.‬‬
‫شهادة الحيازة‪ ،‬رغم خضوعها لعمليتي التسجيل والشهر العقاري إال أنها ال ترقى إلى القوة الثبوتية لسند الملكية ألنها‬
‫غير قابلة للتحويل فالحاصل عليها ال يحق له بيع العقار المنصبة عليه‪ ،‬وال هبته وال التنازل عنه‪ ،‬لكنها تستخدم لتسجيل‬
‫العقار ألول مرة في السجل العقاري‪ ،‬كما أنها تعطي الحق للحائز في الحصول على رخصة البناء أو قرض بنكي‪.‬‬
‫‪#‬إجراءات_تحرير_وتسليم ‪#‬شهادة_الحيازة‪.‬‬
‫تسلم شهادة الحيازة بعد إيداع ملف الطلب على مستوى البلدية‪ %،‬لتتم دراسته ثم يحرر السند ويسجل ويشهر لدى المصالح‬
‫المختصة (الوكاالت العقارية)‬
‫استنادا لنص المادة ‪ 6‬من المرسوم ‪ 254 / 91‬المؤرخ في ‪ 1991 / 07 / 27‬المتضمن كيفيات إعداد شهادة الحيازة‬
‫وتسليمها‬
‫يجب أن يكون الطلب في شكل عريضة تتضمن كل البيانات المفيدة حول طبيعة العقار محل الحيازة‪ ،‬وقوامه‪ ،‬ومساحته‬
‫ووضعيته‪ ،‬وكذا هوية الحائز‪ ،‬وتبين عند اللزوم‪ ،‬الحقوق واألعباء التي قد يكون العقار محمال بهما مع تعيين المستفيدين‪%.‬‬
‫يجب أن تكون العريضة زيادة على ذلك مرفقة بتصريح شرفي وفق النموذج المحدد في نفس المرسوم‪ ،‬يتضمن‬
‫تعيين‪ %‬العقار بدقة‪،‬‬
‫الهوية الكاملة لصاحب العريضة وتوقيعه المصادق عليه‪،‬‬
‫شاهدين اثنين إلثبات أن صاحب العريضة يمارس الحيازة بحسن نية مبينين‪ %‬مدته للحيازة ‪،‬‬
‫شهادة الحالة المدنية‪ %‬للطالب‪،‬‬
‫مخطط يبين حدود القطعة المعنية ووضعيتها‪،‬‬
‫أي وثيقة أو سند يريد الطالب اإلدالء به‪.‬‬
‫واستنادا لنص المادة ‪ 39‬من قانون التوجيه العقاري وما صدر في المرسوم التنفيذي له فقد عمدت صالحية إعداد‬
‫وتحرير شهادة الحيازة لرئيس المجلس الشعبي البلدي قصد الحفاظ على مصالح الدولة وجماعاتها المحلية‪.‬‬
 ‫بعد ايداع ملف طلب الشهادة‪،‬‬
‫يسجل على مستوى مصلحة شهادة الحيازة ويرقم صفحة بصفحة‪،‬‬
‫يؤشر عليه ويسلم وصل للطالب يثبت تاريخ ورقم اإليداع‬
‫ينشر الطلب عن طريق اإلعالن الذي يلصق بمقر البلدية المعنية‪ %‬وأماكنها العمومية لمدة شهري‬
‫ينشر في جريدة يومية وطنية‪ ،‬على نفقة صاحب الطلب لتمكين عامة الناس من اإلطالع على الطلب وتقديم‬
‫اإلعتراضات خالل المدة المحددة في اإلعالن‪.‬‬
‫يقوم رئيس المجلس الشعبي البلدي بتقديم طلب موجه إلى المدير الوالئي ألمالك الدولة أو مدير المفتشيات الجهوية لمدة‬
‫‪ 15‬يوما التالية إليداع الملف بالسجل البلدي ليتم التحقق من عدم انتماء العقار لألمالك الوطنية‪،‬‬
‫وأي اعتراض من الخواص أو من مصالح األمالك الوطنية يحيل األطراف مباشرة إلى القضاء لعدم اختصاص رئيس‬
‫المجلس الشعبي البلدي في النظر في اإلعتراضات‪.‬‬
‫يحرر رئيس المجلس الشعبي البلدي شهادة الحيازة في خالل ‪ 8‬أيام الموالية لنهاية مدة اإلعتراض إذا لم يتلق المختصون‬
‫أي اعتراض‪ ،‬وذلك وفق النموذج الملحق بالمرسوم السابق الذكر‪ ،‬ثم تسلم للمعني بعد خضوعها إلجراءات التسجيل‬
‫والشهر‪.‬‬
‫‪#‬تسجيل_وشهر_شهادة_الحيازة‪.‬‬
‫استنادا لنص المادة ‪ 15‬من المرسوم التنفيذي ‪ ، 254 / 91‬ال تسلم شهادة الحيازة للمعني إال إذا خضعت الجراءات‬
‫التسجيل والشهر‪.‬‬
‫حيث يتم تسجيل شهادة الحيازة بمصلحة التسجيل والطابع بمفتشية الضرائب من أجل تحصيل الضرائب لصالح الخزينة‬
‫العمومية ‪.‬‬
‫بعد ذلك تودع الشهادة في نسختين‪ ،‬على مستوى المحافظة العقارية المختصة إقليميا‪ ،‬ليتم فحصها‪ ،‬وتسجيلها في سجل‬
‫اإليداع من قبل المحافظ العقاري‪ ،‬والذي يتعين عليه التحقق من هوية األشخاص وتعيين العقار بصفة دقيقة‪ ،‬والتأكد من‬
‫صحة المعلومات الواردة في الشهادة ومراقبة كل االجراءات المطلوبة قانونيا‪ ،‬فإن وجد فيها نقصان‪ ،‬تعين عليه استكمال‬
‫اإلجراء الناقص‪ ،‬وبعدها يتم تسجيل الشهادة بصفة مؤقتة في سجل إيداع مؤقت لمدة ‪ 15‬يوما‪ ،‬ثم يقوم بعملية التأشير ‪.‬‬
‫يتعين‪ %‬على المحافظ العقاري‪ ،‬إعداد مجموعة البطاقات العقارية المتضمنة شهادة الحيازة‪ ،‬وذلك طبقا ألحكام المادتين‪%‬‬
‫‪ 114 ، 113‬من المرسوم ‪ 63 / 75‬المؤرخ في ‪.1976 / 03 / 25‬‬
‫بعدما تسجل شهادة الحيازة وتشهر‪ ،‬تكتسي طابع الرسمية وتسهل عدة نشاطات لحائزها ال سيما تلك المتعلقة بعمليات‬
‫البناء الريفي المدعم من طرف الدولة‪.‬‬
‫وقد جاءت شهادة الحيازة كحل مؤقت فقط‪ ،‬في انتظار استكمال عملية المسح العام واستبدالها بالدفتر العقاري‪.‬‬
‫‪#‬المسح_العقاري‪.‬‬
‫تأسست عملية المسح العقاري بموجب األمر ‪ 74 / 75‬المؤرخ في ‪ 1975 / 11 / 12‬المتعلق بمسح األراضي العام‬
‫وتأسيس السجل العقاري‪ ،‬ومع ذلك لم يتطرق المشرع الجزائري إلى تعريفها بل اكتفى بقوله في المادة ‪ 2‬من نفس القانون‪:‬‬
‫(إن مسح األراضي العام يحدد ويعرف النطاق الطبيعي للعقارات ويكون أساسا ماديا للسجل العقاري)‪.‬‬
‫فالمشرع من خالل هذه المادة يركز على األهداف المؤدية إلى فرز مختلف الملكيات العقارية وتأسيس ما يسمى بالسجل‬
‫العقاري بشأنها‪ .‬واذا بحثنا عن التعريف الفقهي لعملية المسح لوجدنا أنه يقصد بها أنها‪:‬‬
‫عملية فنية تتوالها السلطات اإلدارية المختصة بغرض التأكد من الوضعية القانونية للعقارات على اختالف أنواعها وما‬
‫يترتب عليها من حقوق‪.‬‬
‫ولبلوغ األهداف المسطرة من وراء عملية المسح خصها المشرع الجزائري بمنظومة قانونية معتبرة‪ ،‬كما خصصت لها‬
‫السلطات العمومية تكاليف باهضة وأجهزة ضخمة‪ ،‬لتنفذ جملة من االجراءات وصوال إلى تأسيس السجل العقاري بداية من‬
‫ايداع وثائق المسح لدى المحافظة العقارية‪ ،‬ثم إيد اع جداول اإلجراء األولي ثم ترقيم العقارات إما ترقيما مؤقتا أو نهائيا‬
‫بحسب الوثائق المودعة لديه‪.‬‬
‫‪#‬أهداف_المسح_العام_لألراضي‪.‬‬
‫ترمي عملية المسح العام لألراضي إلى إعداد بنك عقاري بموجبه تتمكن‪ %‬السلطة العامة من استخالص عائدات ومداخيل‬
‫مالية لفائدة خزينة الدولة جراء الضرائب العقارية المدفوعة من أصحاب الملكيات العقارية التي حدد نوعها (عامة أو‬
‫خاصة)‪ ،‬و مساحتها‪ ،‬وكذا هوية المالك‪.‬‬
‫كما ترمي كذلك إلى تنظيم الوعاء العقاري والمعامالت العقارية نتيجة تطهير الملكيات بعدما يقوم األعوان العموميون‬
‫بالمعاينة الميدانية‪ %‬للعقارات‪.‬‬
‫واإلطالع على مختلف الوثائق المتعلقة بالعقار محل المعاينة إلفراغ محتوى هذه العمليات في سجالت ووثائق رسمية‪.‬‬
‫وبهذا التنظيم تكون عملية المسح العقاري قد حققت الحماية القانونية للمالك نفسه بالتعرف على الوضعية القانونية‬
‫ألمالكه‪ ،‬وتسليمه الدفتر العقاري الخاص بها والذي يعتبر الحجة القاطعة لها‪.‬‬
 ‫وبالتالي‪ ،‬يجبر كل مالك على احترام حدود ملكيته‪ ،‬وعدم االعتداء على ملكيات الغير‪ ،‬فإن ثبت االعتداء وأحيل النزاع‬
‫للقاضي المدني أو القاضي العقاري كل بحسب اختصاصه‪ ،‬فبفضل عملية المسح العام لألراضي يستطيع الخبير العقاري‬
‫المكلف من طرف المحكمة من القيام بمهمته‪ %‬في االطالع على وثائق أطراف الخصومة‪ ،‬واالتصال باإلدارات المعنية‪ ،‬نظرا‬
‫لدقتها ورسميتها مما يوضح األمور أمام القضاء‪ ،‬ويحقق العدالة لكل طرف‪.‬‬
‫‪#‬إجراءات_المسح_العام_لألراضي‪.‬‬
‫بموجب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 234 / 89‬المؤرخ في ‪ 1989 / 12 / 19‬المتضمن إنشاء وكالة وطنية لمسح الألراضي‬
‫(‪ ،) 7‬خفف العبء على السلطة المركزية ممثلة في وزارة المالية‪ ،‬وأسندت عملية المسح العام لمؤسسة إدارية مستقلة تسمى‬
‫"الوكالة الوطنية لمسح األراضي ( "‪ ،‬وفقا لجملة من االجراءات المتبعة تحقيقا لذلك‪.‬‬
‫حيث تبتدئ العملية بصدور قرار اإلعالن عن والي الوالية بعد اقتراح من المدير الوالئي للمسح‪ ،‬وينشر في الجريدة‬
‫الرسمية وكذلك الجرائد اليومية الوطنية‪ ،‬ويبلغ لرئيس الدائرة المعنية ورئيس المجلس الشعبي البلدي (‪ ،)9‬ثم ينشر لمدة‬
‫شهر على األقل في اللوحات المخصصة للجمهور ليعلموا باإلجراء قبل البدء فيه‪ ،‬ولتسهيل األعمال ينبغي تحسيس‬
‫المواطنين بأهمية المسح على جميع األصعدة باستخدام مختلف سبل اإلشهار من إذاعات وملصقات وذلك في أجل ‪ 15‬يوما‬
‫قبل افتتاح العملية (‪. )10‬‬
‫بمجرد اإلعالن عن العملية‪ ،‬تتشكل اللجنة التي ستقوم باإلجراء‪ ،‬والتي تتكون من‪ :‬قاضي من المحكمة التي يوجد بدائرة‬
‫اختصاصها البلدية المعنية كرئيس‪ ،‬ورئيس المجلس الشعبي البلدي‪ ،‬وممثل عن إدارة أمالك الدولة‪ ،‬وممثل عن مصلحة‬
‫التعمير‪ ،‬والمحافظ العقاري‪ ،‬وممثل عن وزارة الدفاع‪ ،‬ومهندس أو خبير عقاري‪ ،‬وموثق‪ ،‬وممثل عن مصلحة الضرائب‪،‬‬
‫والمدير الوالئي للمسح‪.‬‬
‫هذا ويمكن للجنة أن تضيف عناصر أخرى إذا رات ضرورة لذلك كممثلين عن الثقافة‪ ،‬أو الفالحة أو الري‪.‬‬
‫تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها‪ ،‬وتتخذ قراراتها بأغلبية األصوات وفي حالة التعادل‪ ،‬يغلب صوت الرئيس‪ ،‬ثم تنطلق‬
‫األشغال بجمع كل الوثائق الالزمة‪ ،‬والتأكد من الحدود‪ ،‬والتوفيق بين األطراف المتنازعة‪ ،‬على المستوى الميداني‪ ،‬وعلى‬
‫مستوى المصالح المختصة‪.‬‬
‫لتنتهي االجراءات بتقديم الوثائق المستخلصة من عقود وقرارات ومخططات وبيانات‪ ،‬إلدارتي أمالك الدولة والحفظ‬
‫العقاري لتسجيلها في مجموعة البطاقات العقارية وتأسيس السجل العقاري‪.‬‬
‫من المؤكد أن عملية المسح العقاري بكل أهدافها الرامية إلى تحقيقها‪ ،‬وتكاليفها الباهضة‪ ،‬واجراءاتها الدقيقة‪ ،‬إنما تخلص‬
‫إلى تنظيم العقار في جميع المجاالت واضفاء طابع الرسمية على وثائقه إلقامة البينة بها ال سيما الدفتر العقاري الموضوع‬
‫على أساس مجموعات البطاقات العقارية ومسح االراضي العام‪.‬‬
‫‪#‬التحقيق_العقاري‪.‬‬
‫إن إقرار المشرع الجزائري آللية التحقيق العقاري إنما أراد به اإلسراع في تطهير الملكية العقارية‪ ،‬وتمكين مالكها من‬
‫حيازة سند صحيح يثبت ملكيتهم ويحمي حقوقهم‪ ،‬وذلك أمام بطء عملية مسح األراضي وعدم وضوح الوضعية القانونية‬
‫للوعاءات العقارية‪ ،‬مما أدى إلى عرقلة عدة مشاريع استثمارية والتي تتطلب لتمويلها اللجوء إلى القرض الرهني‪ ،‬الذي‬
‫يقوم على سندات صحيحة للملكية العقاري‪.‬‬
‫لهذا الغرض‪ ،‬صدر القانون ‪ 02 / 07‬المؤرخ في ‪ 2007 / 02 / 27‬المتضمن تأسيس إجراء لمعاينة حق الملكية‬
‫العقارية (‪ ،)12‬لتسليم سندات صحيحة للملكية العقارية بعد القيام بالتحقيق العقاري‪.‬‬
‫فما هو مجال تطبيق القانون ‪ 02 / 07‬؟ وما هي االجراءات التي جاء بها إلثبات الملكية العقارية؟‬
‫‪#‬مجال_تطبيق_القانون ‪. 02 / 07‬‬
‫بالرجوع إلى المادة ‪ 02‬من القانون ‪ 02 / 07‬وكذا المادة ‪ 02‬من المرسوم التنفيذي له رقم ‪ 147 / 08‬المؤرخ في ‪/ 19‬‬
‫‪ 2008 / 05‬المتعلق بعمليات التحقيق العقاري وتسليم سندات الملكية (‪ ،)13‬نجد أنه يطبق دون تمييز على كل عقار لم‬
‫يخضع لعملية مسح األراضي العام‪ ،‬المنصوص عليها في األمر ‪ 74 / 75‬المؤرخ في ‪ ، 1975 / 11 / 12‬مهما كان صنفه‬
‫القانوني وطبيعته المادية‪ ،‬وتشمل هذه المعاينة العقارات التي لم تكن موضوع سندات ملكية أو التي أعدت بشأنها سندات‬
‫ملكية قبل الفاتح مارس ‪ ، 1961‬والتي فقدت حداثتها بمعنى أنها لم تعد تعكس الوضعية العقارية الحالية‪.‬‬
‫إن المادة ‪ 02‬من قانون التحقيق العقاري‪ ،‬تتطلب منا الوقوف عندها من أجل تحليلها وتوضيحها‪ ،‬مقارنة مع القوانين‬
‫التي تحكم النظام العقاري ‪ .‬فالمشرع الجزائري قد تبنى نظام الشهر العيني من خالل األمر ‪ ، 74 / 75‬الذي يعتمد‪ %‬على‬
‫المسح العام كآلية من أجل تحديد‪ %‬القوام المادي للسجل العقاري‪ ،‬ونظرا لتعطل عملية المسح ميدانيا وبالتالي بقاء جزء كبير‬
‫من العقارات غير ممسوحة‪ ،‬مما انجر عليه عدم الحصول على سندات ملكية‪ ،‬لذا حل هذا القانون مكان عقد الشهرة‪،‬‬
‫والملغى بنص المادة ‪ 24‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ ، 147 / 08‬وعليه فإن مجال إعمال القانون المذكور أعاله ينصب على‬
‫العقارات غير ممسوحة مهما كان صنفها القانوني وطبيعتها المادية‪ ،‬وبرجوعنا إلى القانون ‪ 25 / 90‬المتضمن التوجيه‬
‫العقاري وبالخصوص المادة ‪ 23‬منه‪ ،‬فقد صنفت األمالك العقارية على اختالف أنواعها إلى أمالك وطنية أومالك الخواص‬
‫اوألمالك الوقفية‪.‬‬
 ‫وهذا التصنيف قد يدخل لبس على كل من يقرأ متن هذه المادة‪ ،‬غير أن المادة ‪ 03‬من نفس القانون قد أجابت عن هذا‬
‫التساؤل‪ ،‬حيث نصت صراحة على أنه ال تطبق أحكام هذا القانون على األمالك العقارية الوطنية‪ ،‬واألراضي المسماة‬
‫عرش (‪ ، )14‬كما استبعدت من مجال تطبيقه األمالك الوقفية أيضا‪.‬‬
‫يتبين‪ %‬مما سبق أن مجال تطبيق هذا القانون هو األراضي الخاصة‪ ،‬حيث يعاب على هذه المادة أنها غامضة على العكس‬
‫من المادة ‪ 01‬من المرسوم ‪ 352 / 83‬المتضمن عقد الشهرة‪ ،‬فقد حددت طبيعة األراضي محل عقد الشهرة‪ ،‬وهي‬
‫األراضي الخاصة من نوع الملك‪ ،‬أما بالنسبة للطبيعة المادية فيقصد بها القوام المادي سواء أرض عارية أو مبنية‪ ،‬فالحية‪،‬‬
‫حضرية‪ ،‬وغيرها‪.‬‬
‫وفيما يخص للعقارات التي أعدت بشأنها سندات ملكية قبل الفاتح من مارس ‪ ، 1961‬والتي فقدت حداثتها بمعنى أنها لم‬
‫تعد تعكس الوضعية الحالية العقارية‪ ،‬إذ يثور التساؤل حول إدراج هذه العقارات ضمن اإلجراء المستحدث رغم أن الغاية‬
‫منه هي تسليم سندات ملكية للحائزين الذين ال يملكون سندات ملكية‪.‬‬
‫في حقيقة األمر وبكل بساطة‪ ،‬فإن الشهر لم يكن إجباريا في الفترة االستعمارية‪ ،‬وكان متروكا إلرادة األطراف‬
‫وخصوصا السندات العرفية الثابتة التاريخ قبل ‪ ، 1961 / 03 / 01‬تاريخ العمل بنظام إصالح الشهر العقاري الجديد‪ %،‬وما‬
‫ينبغي اإلشارة إليه هو أن هذه السندات في الوقت الراهن‪ ،‬ال تعكس الوضعية العينية للعقارات التي تكون موضوعها‪،‬‬
‫فالتعيين العيني والقانوني للملكية التي كرستها أصبحت أكثر صعوبة بسبب الشيوع وكذلك القسمة المخفية‪ ،‬مما يجعلها غير‬
‫دقيقة حاليا‪.‬‬
‫‪#‬إجراءات_معاينة_الملكية_العقارية_عن_طريق_التحقيق_العقاري‪.‬‬
‫بالرجوع إلى نصوص القانون ‪ ، 02 / 07‬والمرسوم التنفيذي ‪ 147 / 08‬المتعلقين بإجراء معاينة حق الملكية العقارية‬
‫وتسليم سندات بشأنها‪ ،‬نجد أن عملية التحقيق العقاري تبدأ بتقديم طلب فتح تحقيق عقاري إلى مدير الحفظ العقاري المختص‬
‫إقليميا‪ ،‬من طرف شخص ال يحوز على سند ملكية‪ ،‬أو شخص له سند ملكية محرر قبل ‪ ، 1961 / 03 / 01‬لمعاينة حق‬
‫الملكية العقارية والحقوق العينية‪ %‬العقارية األخرى واألعباء المثقل بها‪ ،‬إن وجدت مع تحديد‪ %‬المساحة ووضع معالم الحدود‬
‫وتعيين المحتوى المادي وتمثيل العقار في رسم بياني بواسطة مخطط يعده مهندس أو خبير عقاري‪.‬‬
‫ويمكن أن يقدم الطلب بشكل فردي في أي وقت أو في شكل جماعي في إطار إنجاز برامج بناء أو تهيئة عقارية ريفية أو‬
‫حضرية‪ ،‬المهم أن يتبين‪ %‬فيه االسم واللقب‪ ،‬إسم األب‪ ،‬وتاريخ ومكان الوالدة والجنسية والمهنة وعنوان صاحب الطلب‪،‬‬
‫والصفة التي يتصرف بها صاحب الطلب إما حائزا أو مالكا فرديا أو مالكا في الشيوع‪.‬‬
‫باإلضافة إلى بيان كل األعباء واالرتفاقات اإليجابية أو السلبية التي قد تنقل العقار محل التحقيق حسب صاحب الطلب‪،‬‬
‫كما يرفق بمخطط طبوغرافي للعقار‪ ،‬وتلحق به بطاقة وصفية يعدهما مهندس خبير عقاري على نفقة صاحب الطلب‪ ،‬مع‬
‫إرفاق الطلب كل وثيقة من شأنها أن تسمح لصاحبه بإثبات حقه بها‪.‬‬
‫ترسل نسخا من الطلب إلى رؤساء المجالس الشعبية المعنيين‪ %،‬والى المديرين الوالئيين المكلفين بمسح األراضي وأمالك‬
‫الدولة والضرائب واألوقاف والبناء والتعمير والمصالح الفالحية إللصاقها‪.‬‬
‫بعد تقديم طلب فتح تحقيق عقاري سواء بصفة فردية‪ ،‬أو جماعية‪ ،‬يصدر مدير الحفظ في حالة تحقيق عقاري ملتمس‬
‫بصفة فردية‪ %،‬في أجل أقصاه شهر تاريخ استالم الطلب مقرر فتح التحقيق يحتوي على اسم ولقب ورتبة المحقق العقاري ‪،‬‬
‫وموضوع مهمة المحقق العقاري وتاريخ التنقل إلى عين المكان الذي يجب أن ال يتعدى شهرا واحدا ابتداء من تاريخ مقرر‬
‫فتح التحقيق العقاري ‪.‬‬
‫اسم ولقب واسم أب صاحب الطلب أو أصحاب الطلبات مع تعيين‪ %‬العقارات المعنية‪.‬‬
‫يرسل المقرر إلى رئيس المجلس الشعبي البلدي المعني‪ ،‬قصد إلصاقه بمقر بلديته لمدة ‪ 15‬يوما قبل تاريخ تنقل المحقق‬
‫إلى عين المكان‪.‬‬
‫وفي حالة عملية جماعية للتحقيق العقاري‪ ،‬فإن المقرر المتضمن فتح التحقيق يبين إضافة إلى مراجع قرار الوالي‬
‫عناصر المعلومات المدونة في مقرر فتح التحقيق المذكور في المادة ‪ 07‬من نفس المرسوم(‪.)16‬‬
‫يتم إجراء التحقيق العقاري تحت سلطة‪ ،‬ومراقبة مسؤول الحفظ العقاري الوالئي ويباشر المحقق العقاري الذي يعينه هذا‬
‫المسؤول‪ ،‬من ضمن أعوان سلك مفتشي أمالك الدولة‪ ،‬وهذا األخير هو من يقوم بالتنقل في التاريخ المحدد إلى عين المكان‬
‫ويشرع في معاينة العقار بحضور صاحب الطلب‪ ،‬أو المعني حيث يقوم بالبحث عن كل عناصر المعلومات أو التصريحات‬
‫أو الوثائق الضرورية لتحديد حق الملكية العقارية وجمعها ودراستها في عين المكان‪ ،‬على مستوى مصالح الحفظ العقاري‬
‫ومسح األراضي وأمالك الدولة‪ ،‬والضرائب وعند الحاجة لدى أي مصالح أخرى‪ ،‬كما يبحث لدى المالكين أو الحائزين‬
‫للعقارات المجاورة أو لدى أي شخص آخر لديه معلومات مفيدة‪ ،‬بشأن الوضعية القانونية والمحتوى المادي للعقار موضوع‬
‫التحقيق‪ ،‬يجرد ويدون التصريحات التي يتلقاها‪ ،‬ويقوم بالتحقق منها‪ ،‬يجرد بالنسبة لألمالك التي ليس لها سند ويسجل وقائع‬
‫الحيازة التي يصرح بها صاحب الطلب أو المعني أو المعاينة من قبله‬
‫يحرر المحقق العقاري محضرا مؤقتا للتحقيق العقاري خالل ‪ 15‬يوما على األكثر بعد اللصق لمدة ‪ 30‬يوما في مقر‬
‫بلدية موقع العقار خالل ‪ 08‬أيام على األكثر بعد تاريخ تحريره‪ ،‬لكي يطلع عليه الجمهور قصد تقديم احتجاجات أو أي‬
‫اعتراضات محتملة‪ ،‬في مدة ‪ 30‬يوما بعد ثمانية أيام من بداية مدة لصق المحضر المؤقت‪ ،‬حسب ما جاء في نص المادة ‪12‬‬
‫من المرسوم ‪. 147 / 08‬‬
‫في حالة ما إذا لم يقدم أي احتجاج أو اعتراض يحرر المحقق العقاري محضرا نهائيا يسجل فيه نتائج التحقيق العقاري‬
‫الذي قام به‪ ،‬وعليه يقوم المهندس الخبير العقاري على نفقة صاحب الطلب أو المعني بوضع معالم حدود العقار‪ ،‬ويعد‬
‫محضر وضع المعالم الذي يوقع عليه أيضا المحقق العقاري‪ ،‬ويتمم بعد ذلك المخطط الطبوغرافي باإلشارة إلى معالم‬
‫الحدود ورقم الوحدة العقارية‪ ،‬ثم يسلمه للمحقق العقاري‪.‬‬
‫بعد التحقيق اإليجابي الذي يقتضي انعدام اإلعتراضات‪ ،‬أو رفض اإلعتراضات مع مواصلة التحقيق‪ ،‬نصل إلى عمليات‬
‫الترقيم النهائي المشار إليها في المادة ‪ 13‬من هذا القانون‪ ،‬التي تعني معاينة الملكية العقارية للحائز عن طريق اإلعتراف له‬
‫بالسند على أساس التقادم المكسب كما ورد في مفهوم المادة ‪ 827‬من القانون المدني‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة‪ ،‬يتدخل كل من مدير الحفظ العقاري الوالئي والمحافظ العقاري كل في حدود اختصاصه‪ ،‬للقيام بعمليات‬
‫الترقيم العقاري والشهر واعداد وتسليم السند للمعني‪ ،‬بعد إخضاعه وجوبا الجراءات التسجيل والشهر ألنه سيعتبر منذ‪%‬‬
‫تسليمه أساسا للترقيم األول بالسجل العقاري‪.‬‬
‫‪#‬مدونة_الثقافة_القانونية‬
‫(منقول)‬

‫‪#‬شهادة_قابلية_االستغالل‬
‫يطلب المستفيد من ‪#‬رخصة_التجزئة‪ ،‬عند إتمام أشغال التهيئة‪# %،‬شهادة_قابلية_االستغالل التي تثبت مطابقة األشغال‬
‫للرخصة المسلمة (المادة ‪ 23‬من م ت ‪15‬ـ‪.)19‬‬
‫يودع ملف الطلب من نسختين لدى رئيس المجلس الشعبي البلدي مرفق بملف مما يلي‪:‬‬
‫تصاميم الجرد لألشغال كما هي منجزة‪ ،‬مع تحيد التعديالت عند االقتضاء‪.‬‬
‫محضر استالم األشغال‪.‬‬
‫تتم دراسة الطلب من طرف مصالح التعمير التابعة للبلدية و تسليم الشهادة بتحفظات أو بدون تحفظات في الشهر الموالي‬
‫لتاريخ إيداع الطلب (المادة ‪ 27‬من م ت ‪15‬ـ‪.)19‬‬
‫ال يمكن تسليم الشهادة إال في حالة إتمام انجاز جميع الشبكات المتعلقة بالتهيئة‪( %‬شبكة المياه‪ ،‬التطهير‪ ،‬الكهرباء و الغاز‪،‬‬
‫الهاتف‪ ،‬و شبكة الطرق) (المادة ‪ 32‬من م ت ‪15‬ـ‪.)19‬‬
‫(منقول)‪.‬‬
 ‫‪#‬البطاقة_العقارية_‪#Copie_de_fiche‬‬
‫هي وثيقة إثبات الملكية‪ ،‬و في األصل الدفتر العقاري هو نقل ‪#‬للبطاقة_العقارية و تحتفظ لدى المحافظة العقارية‬
‫‪ ( conservation foncière‬دار التراب) من طرف المحافظ العقاري و تتضمن أهم البيانات المتعلقة بعقار معين كرقم‬
‫القسم‪ ،‬المجموعة الملكية‪ ،‬اسم العقار‪ ،‬اسم المالك‪ ،‬وما اذا كانت الملكية مشتركة أو فردية و المالك الممسوحة باسمه‪ ،‬مكان‬
‫وجوده‪ ،‬المساحة‪ ،‬الحجم و تربيعة العقار و تاريخ أول قيد‪ .‬و يقيد فيها جميع التصرفات القانونية من بيع‪ ،‬كراء‪ ،‬او‬
‫هبة‪...‬الخ‪.‬‬
‫بعد إنهاء عمليات المسح من طرف مصلحة مسح األراضي‪ ،‬ترسل وثائقهم الى المحافظة العقارية من أجل إعداد‬
‫‪#‬البطاقات_العقارية و بعدها تح ّول الى دفتر عقاري‪.‬‬
 ‫‪#‬المسح_العقاري_‪#Arpentissage‬‬
‫‪#‬أرض_ممسوحة = ‪#terrain cadastré‬‬
‫تأسست عملية المسح العقاري بموجب األمر ‪ 74 / 75‬المؤرخ في ‪ 1975 / 11 / 12‬المتعلق بمسح األراضي العام‬
‫وتأسيس السجل العقاري‪ ،‬ومع ذلك لم يتطرق المشرع الجزائري إلى تعريفها بل اكتفى بقوله في المادة ‪ 2‬من نفس القانون‪:‬‬
‫(إن مسح األراضي العام يحدد ويعرف النطاق الطبيعي للعقارات ويكون أساسا ماديا للسجل العقاري)‪.‬‬
‫فالمشرع من خالل هذه المادة يركز على األهداف المؤدية إلى فرز مختلف الملكيات العقارية وتأسيس ما يسمى بالسجل‬
‫العقاري بشأنها‪ .‬واذا بحثنا عن التعريف الفقهي لعملية المسح لوجدنا أنه يقصد بها أنها‪:‬‬
 ‫عملية فنية تتوالها السلطات اإلدارية المختصة بغرض التأكد من الوضعية القانونية للعقارات على اختالف أنواعها وما‬
‫يترتب عليها من حقوق‪.‬‬
‫ولبلوغ األهداف المسطرة من وراء عملية المسح خصها المشرع الجزائري بمنظومة قانونية معتبرة‪ ،‬كما خصصت لها‬
‫السلطات العمومية تكاليف باهضة وأجهزة ضخمة‪ ،‬لتنفذ جملة من االجراءات وصوال إلى تأسيس السجل العقاري بداية من‬
‫ايداع وثائق المسح لدى المحافظة العقارية‪ ،‬ثم إيد اع جداول اإلجراء األولي ثم ترقيم العقارات إما ترقيما مؤقتا أو نهائيا‬
‫بحسب الوثائق المودعة لديه‪.‬‬
‫‪#‬أهداف_المسح_العام_لألراضي‪.‬‬
‫ترمي عملية المسح العام لألراضي إلى إعداد بنك عقاري بموجبه تتمكن‪ %‬السلطة العامة من استخالص عائدات ومداخيل‬
‫مالية لفائدة خزينة الدولة جراء الضرائب العقارية المدفوعة من أصحاب الملكيات العقارية التي حدد نوعها (عامة أو‬
‫خاصة)‪ ،‬و مساحتها‪ ،‬وكذا هوية المالك‪.‬‬
‫كما ترمي كذلك إلى تنظيم الوعاء العقاري والمعامالت العقارية نتيجة تطهير الملكيات بعدما يقوم األعوان العموميون‬
‫بالمعاينة الميدانية‪ %‬للعقارات‪.‬‬
‫واإلطالع على مختلف الوثائق المتعلقة بالعقار محل المعاينة إلفراغ محتوى هذه العمليات في سجالت ووثائق رسمية‪.‬‬
‫وبهذا التنظيم تكون عملية المسح العقاري قد حققت الحماية القانونية للمالك نفسه بالتعرف على الوضعية القانونية‬
‫ألمالكه‪ ،‬وتسليمه الدفتر العقاري الخاص بها والذي يعتبر الحجة القاطعة لها‪.‬‬
‫وبالتالي‪ ،‬يجبر كل مالك على احترام حدود ملكيته‪ ،‬وعدم االعتداء على ملكيات الغير‪ ،‬فإن ثبت االعتداء وأحيل النزاع‬
‫للقاضي المدني أو القاضي العقاري كل بحسب اختصاصه‪ ،‬فبفضل عملية المسح العام لألراضي يستطيع الخبير العقاري‬
‫المكلف من طرف المحكمة من القيام بمهمته‪ %‬في االطالع على وثائق أطراف الخصومة‪ ،‬واالتصال باإلدارات المعنية‪ ،‬نظرا‬
‫لدقتها ورسميتها مما يوضح األمور أمام القضاء‪ ،‬ويحقق العدالة لكل طرف‪.‬‬
‫‪#‬إجراءات_المسح_العام_لألراضي‪.‬‬
‫بموجب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 234 / 89‬المؤرخ في ‪ 1989 / 12 / 19‬المتضمن إنشاء وكالة وطنية لمسح الألراضي‬
‫(‪ ،) 7‬خفف العبء على السلطة المركزية ممثلة في وزارة المالية‪ ،‬وأسندت عملية المسح العام لمؤسسة إدارية مستقلة تسمى‬
‫"الوكالة الوطنية لمسح األراضي ( "‪ ،‬وفقا لجملة من االجراءات المتبعة تحقيقا لذلك‪.‬‬
‫حيث تبتدئ العملية بصدور قرار اإلعالن عن والي الوالية بعد اقتراح من المدير الوالئي للمسح‪ ،‬وينشر في الجريدة‬
‫الرسمية وكذلك الجرائد اليومية الوطنية‪ ،‬ويبلغ لرئيس الدائرة المعنية ورئيس المجلس الشعبي البلدي (‪ ،)9‬ثم ينشر لمدة‬
‫شهر على األقل في اللوحات المخصصة للجمهور ليعلموا باإلجراء قبل البدء فيه‪ ،‬ولتسهيل األعمال ينبغي تحسيس‬
‫المواطنين بأهمية المسح على جميع األصعدة باستخدام مختلف سبل اإلشهار من إذاعات وملصقات وذلك في أجل ‪ 15‬يوما‬
‫قبل افتتاح العملية (‪. )10‬‬
‫بمجرد اإلعالن عن العملية‪ ،‬تتشكل اللجنة التي ستقوم باإلجراء‪ ،‬والتي تتكون من‪ :‬قاضي من المحكمة التي يوجد بدائرة‬
‫اختصاصها البلدية المعنية كرئيس‪ ،‬ورئيس المجلس الشعبي البلدي‪ ،‬وممثل عن إدارة أمالك الدولة‪ ،‬وممثل عن مصلحة‬
‫التعمير‪ ،‬والمحافظ العقاري‪ ،‬وممثل عن وزارة الدفاع‪ ،‬ومهندس أو خبير عقاري‪ ،‬وموثق‪ ،‬وممثل عن مصلحة الضرائب‪،‬‬
‫والمدير الوالئي للمسح‪.‬‬
‫هذا ويمكن للجنة أن تضيف عناصر أخرى إذا رات ضرورة لذلك كممثلين عن الثقافة‪ ،‬أو الفالحة أو الري‪.‬‬
‫تجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها‪ ،‬وتتخذ قراراتها بأغلبية األصوات وفي حالة التعادل‪ ،‬يغلب صوت الرئيس‪ ،‬ثم تنطلق‬
‫األشغال بجمع كل الوثائق الالزمة‪ ،‬والتأكد من الحدود‪ ،‬والتوفيق بين األطراف المتنازعة‪ ،‬على المستوى الميداني‪ ،‬وعلى‬
‫مستوى المصالح المختصة‪.‬‬
‫لتنتهي االجراءات بتقديم الوثائق المستخلصة من عقود وقرارات ومخططات وبيانات‪ ،‬إلدارتي أمالك الدولة والحفظ‬
‫العقاري لتسجيلها في مجموعة البطاقات العقارية وتأسيس السجل العقاري‪.‬‬
‫من المؤكد أن عملية المسح العقاري بكل أهدافها الرامية إلى تحقيقها‪ ،‬وتكاليفها الباهضة‪ ،‬واجراءاتها الدقيقة‪ ،‬إنما تخلص‬
‫إلى تنظيم العقار في جميع المجاالت واضفاء طابع الرسمية على وثائقه إلقامة البينة بها ال سيما الدفتر العقاري الموضوع‬
‫على أساس مجموعات البطاقات العقارية ومسح االراضي العام‪.‬‬
‫(منقول)‪.‬‬

‫‪#‬الدفتر_العقاري_في_الجزائر ‪# -‬ملف_طلب_الدفتر_العقاري_من_المحافظة_العقارية‬
‫ما هو تعريف الدفتر العقاري في الجزائر‪ .‬كيف يمكن استخراج الدفتر العقاري من مصالح المحافظة العقارية و ما هي‬
‫الوثائق الواجب تقديمها‬
‫ما هو الدفتر العقاري و تعريف الدفتر العقاري‪:‬‬
 ‫يعتبر الدفتر العقاري في الجزائر من أهم السندات التي تسلمها اإلدارة إلى مالك العقار من أجل تمكينه من إثبات حقوقه‬
‫العينية على العقار‪ ،‬ويسلم الدفتر العقاري إلى صاحبه بعد‪ %‬التحقيق في صحة ملكيته وتحديدها تحديدا ماديا دقيقا‪ ،‬وذلك‬
‫بواسطة إجراءات المسح العام‪.‬‬
‫الفرق بين الدفتر المؤقت و الدفتر العقاري ‪:‬‬
‫إن الدفتر المؤقت أو مستخرج الدفتر العقاري المؤقت صالح للبناء أو الترميم أو أي تغيير أو إصالح في العقار ماعدا البيع‬
‫فالعقار غير صالح للبيع إلى غاية استخراج الدفتر العقاري‪.‬‬
‫كيفية الحصول على الدفتر العقاري ‪:‬‬
‫على المعني باألمر التقرب من مصالح المحافظة العقارية‪ ،‬أين تقع ملكيته و التقدم بالملف التالي الستخراج الدفتر العقاري‪.‬‬
‫ما هي الوثائق الالزمة للحصول على الدفتر العقاري ‪:‬‬
‫الوثيقة رقم ‪ 19‬و هي وصل متعلق باإلجراء الشكلي األولي تسلم على مستوى المحافظة العقارية ثم تملئ و يصادق‬
‫عليها المتقدم بالطلب‪ PR9( .‬جدول خاص باإلجراء األول إلشهار الحقوق العينية)‬
‫شهادة الميالد رقم ‪ 12‬للمعني سارية المفعول‬
‫نسخة مصادق عليها من بطاقة التعريف الوطنية أو أي بطاقة هوية أخرى تثبت الجنسية‪.‬‬
‫نسخة من سند الملكية (عقد توثيقي‪ ،‬عقد إداري‪ ،‬عقد هبة‪ )...،‬مصادق عليها أو أي وثيقة أخرى تثبت الملكية‪.‬‬
‫وصل دفع الحقوق‪.‬‬
‫سعر استخراج الدفتر العقاري‬
‫لكل شهادة تسجيل للملكية أو نشر لشهادة الملكية ‪ 500 :‬دج‬
‫نسخة ثانية لدفتر العقاري عند الضياع أو التلف‪ 500 :‬دج‪.‬‬
‫النصوص القانونية الخاصة بالدفتر العقاري في الجزائر ‪:‬‬
‫القانون رقم ‪ 30-90‬المؤرخ في أول ديسمبر ‪ 1990‬المتعلق باألمالك‪.‬‬
‫المرسوم التنفيذي رقم ‪91‬ـ ‪ 454‬المؤرخ في ‪ 23‬نوفمبر ‪ 1991‬المتضمن الشروط و اإلجراءات اإلدارية لتسيير األمالك‬
‫الخاصة و األمالك العمومية للدولة‪.‬‬
‫منشور المذكرة القانونية الرسمية‬
‫المرسوم رقم ‪76‬ـ ‪ 63‬المؤرخ في مارس ‪ 1976‬و المتعلق باستحداث الدفتر العقاري‪.‬‬
‫المرسوم رقم ‪75‬ـ ‪ 74‬المؤرخ في ‪ 1é‬نوفمبر ‪ 1975‬المتضمن انجاز السجل العقاري العام و منح الدفتر العقاري‪.‬‬
‫القانون رقم ‪03‬ـ‪ 22‬ال‬