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    RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 000342-2020-CE-PJ vistos: Los Ofcios Nros. 001612 y 001704-2020-G6-PJ, cursadoss por el Georente General del Poder Judicial. CONSIDERANDO: Primero. Que, e! Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante ‘Acuerdos Nros. 330, 831 y 836.2020, dispuso que la Gerencia General solicte pinién a especialistas en materia laboral sobre el cdlculo de la Compensacion Por Tiempo de Services de los seflores Jueces Suoremos, Jueoss Suncriores, Jueves Especializados y Mistos, y de Paz Letrades: asi como respecto a los ‘Aguinaldos por Fiestas Patras y Navidad. Segundo. Que, al respecto, el Gerente General del Poder Jucicial ‘emite el Informe N° 000237-2020-GRHB-GG-P,, ebborado por la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, respecto al ‘andl legal emitido por la Consultora Extema "Balbi Consultores” sobre el pago de la Compensacin por ‘Tiempo de Servicios y Aguinaldos a los Jueces del Poder Judicial En el informe emitdo por el consuitor extern, en vitud al servico de Asesoria Legal en Especialidad Labora se hace mencién que su andlisis se canta en eterminar en estrcta apicacion de a normativiad esbozada en su informe, y el derecho que debe reconocerse en funcién a la noma aplcable, sefialando io siguiente: ‘Sobre la base de célculo de la Compensacién por Tiempo de Servicios de los Jueces de la Corte Suprema, 2.1. E1 haber total de los Jueces Supremos lo integran los siguientes conceptos: () Remuneracén, (i) Asignacion por Alta Funcién Jurisdiccional, (i) Boniicacion Por Tiempo de Servicio (3UISP) y (iv) Bonificacién Especial (4.5 UISP), 2.2, En esticta aplicacién del prnciplo de jerarqula normativa, concluye que las asignaciones gozan de naturaleza remuneratva por cumplir todos los requisites ontorme se ha desarrolado por los Convenios inlernacionales y normas 222222 p RPE ORO POBOBDEE a PIRI Dy eer ea en aha a aaa ae ae BIBI BIR} oon CConselo Ejecutvo nsttucionales, esto es, ()cardcter contraprestativa, (i) se percibe de fo rma permanente, y (i) es de libre disposicion 23. En consecuencia, de acuerdo a lo dispuesto por el articulo 194” del Texto Unico Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial, cuando refiere que la Compensacién por Tiempo de Servicios se caloula agregando a la remuneracion Pincipal toda otra cantidad que percban en forma permanente y sea de tibre dsposicion, coresponde incur en la base de cAlculo para la Compensacién por Tempo de’ Servicios de los Jueces Supremos la Asignacion por Alta Funcion \Jurisdiccional, Boniicacion por Tempo de Servicio y Bonifcacién Especial ‘Sobre la base para el célculo de la Compensacién por Tiempo de Servicios dd los Jueces Superiores, Jueces Especializados y Mixtos, asi como de los Jueces de Paz Lotrado. 24, De acuerdo a lo sefialado por el consultor extero, se ha verificado que la Percepeién de la bonifcacién por funcién jursdiccional es de manera mens ual ‘esfo es, permanente, sobre un monto fj, que se percibe con ocasion ala Prestacién del servicio y es de libre disposicion del magistrado, pues no esta ‘sujeta a rendicién, Se hace mencién al Acuerdo 4.2 del II Pleno Jrisdiccional ‘Supremo en Materia Laboral, colebrado los dias 8 y 9 de mayo de 2014, que ‘acordaron por unanimidad que el Bono por Funcién Jurisdicconal tiene naturaleza remunerativa, y como ta, es base de céleulo para la Compensacion por Tiempo de Servicios, ademas de tener cardcter pensionable. 25. Ademés, refiere que se cuenia con la Resolucién Adminisratva N° 305- 2011-P-PJ que aprobé el “Reglamento para el Otorgamiento de la Bonificacion Por Funcién Jursdiccional para el personal del Poder Judicial", ue establece en 8 articuls 4” y 5°, que el bono se oterga (i) de forma mensual, (i) por desempefiar una funcién en el Poder Judeial, (8) por un monto flo, (W) ‘en Proporcsén a la labor efectva,y (¥) cuando se hega uso del descanso vacacionel Es asi que, todas estas caracterstcas dotan de cardcter remunerativo a la percepcion de esta bonficacion, por lo que, de acuerdo al analiss del consultor eptermo, considera que constituye base de calculo para la Compeneacion por Tiempo de Servicios 2.8. Asimismo, se sefiala que tanto el aticulo 186° del Texto Unico Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial, como el mencionado reglamento, le atbuyen neluraleza no remunerativa ni pensionable; sin embargo, la consulteria externa Censidera que dichas disposiciones no son aplicables por ser contraditorias a las cisposiciones contenidas en los Convenias Internacionales y on la F3} sonsttucon Politica, y por el principio de jerarquia normativa se debe apiar la Flat ois S27" Rh BP AP pe IE mE m RBI no RIDAD ORIEN SEAS B oa BORER Boo eee eae ay BIBI BiB Pnene Consejo Ejecutiva horma de mayor rango legal desarroliados en el informe legal de! consuitor cextero, 2.7. Asimismo, se ha hecho referencia a dos antocedentes judiciales, esprendiéndose que dichas sentencias ya han sido materia de ejecucion, ‘cumpliendo el Poder Judicial con reconoce: el carécter remunerative d&| Bono por Funcién Jurisdicional, por consiguente, como base de calculo para la ‘Compensacién por Tiempo de Servicios y la pension de cesantia, Con respecto al célculo del Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navided. 2.8. A través de la Ley N° 29155, Ley que fja aguinaldos de los Magistracios dei Poder Judicial y Fiscales del Ministero Piblico, de fecha 15 de diciembre de 2007, se dispuso el goce de los aguinaldos por festas patlas y navidad por Parte de los Magistrados Titulares del Poder Judicial y Fiscales Tiulares del Ministerio Pablico, equivalonte a una remuneracisn 2.9. Por oto lado, se tiene el Decreto Supremo N* 314-2013-EF que establecis fen su numeral 3.3 del aticulo 3° que los Jueces tenian derecho al pago de dos aratficaciones, una por Fiestas Patias y olra por Navidad, equivalente @ una Femuneracion baslea 2.10. En vitud ala contradiccién entre las normas que regulan el aguinaldo o las ‘ratiicaciones, se debe apicar el principio de jerarquia normativa para aplicar la norma de mayor jerarqula, conforme lo establece el articulo 51” de la onsttucion Politica, determinandose que el Decreto Supremo en mencion es luna norma de menor rango notmative que no puede aplicarse por ser Contradietoria 2.11. Ahora bien, se hace mencién que al estar ante la percepcién de benefiios {que se oforgan como contraprestacién por un servicio, se debe aplicar la norma ‘que sea mas favorable al trabajador, en esticta aplcacion del Indubio Pro Operario, en mérto a ello, la norma mas favorable al Wabajador seria el ‘aguinaldo regulado por la Ley N* 29158, la que corresponde ser percbida por los ‘Magistrades, equivalente a la remuneracion basica, bonificaciones y beneficos. Tercero. Que, mediante Acuerdo NP 1150-2020 el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso que la Consultoria Extema "Babi Consultores", ampiié su informe emitido respecto al pago de la Compensacién Por Tiempo de Servicios y Aguinaldos por Fiestas Patras y Navidad de los de Cardcter remunerativo, 42. Dentro de este contexto, recuerda que el articulo 194° vel Texto Unico Ordenado de la Ley Orgdnica del Poder Judicial establece que la Compensacion Por Tiempo de Servicios, se calcula sobre la base de aquellos ingresos que Sean ppermanentes y de libre disponiblidad. Por tanto, conforme a las normas ctadas fn el referdo informe, que establecen con meridiana claridad que los gastos operatives no retnen la caracteristica de libre disponibiidad, no pueden ser Cconsierados dentro de la base de calculo de la compensacién pot tempo de 43. En relacién al Aguinalo ratifca igualmente que al no tenet la calidach de emuneracion, conforme a las normas que lo regulan contenidas en su informe de fecha 10 de setiembre de 2020, no corresponde inclilo para el pago de este benefci, Quinto. Que, el articulo 194° del Texto Unico Ordenado de la Ley Organica dal Poder Judicial establece que la Compensacién aor Tiempo. de Servicios, en todos los casos, se calcula agregando a la remuneracién principal toda otra cantidad que perciban en forma permanente, salvo las que fenen aplicacién a un determinado gasto y que no sea de libre disposicién, Sexto. Que, en tal sentido, para la mayoria de los integrantes de este Organo de Gobierno los gasies. operalivos no tiener caracter de Permanente ni tienen libre disponibildad, Por tanto, conforme a la normatvidad ue os regulan, no consttuyen base para el célculo de la Compensacién por Tiempo de Servicios y Aguinaldos de los sefiores Jueces Superiores, Especializados y Mixtos; as! como de Paz Letrados titulares de los Distritos Jusicales del pals, Sétimo, Que, el atculo 82°, inciso 26), del Texto Unico Ordenado de Ia Ley Organica del Poder Judie setermina como funeion y atibucion gel Consejo Ejecutvo del Poder Judical, la acopcion de acuerdos y demas medion necesarias. para que las dependencias de este Poder del stad funcionen con Gebridad y efilencia BIB Firwa y FAI Digan S75" BERR BBDAD PD RD RD ED IN Tahaan aoe ae oa ae BREE ep ploy op: aa ae cE is re Consejo Ejeoutva Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 1186-2020 de la 10 segunda sesién del Consejo Ejecutivo del Poder Jusicial, de Fecha 7 de octubre de 2020, ealizada en forma virtual con la particpacien de los ssenores LLecaros Comejo, Arevalo Vela, Lama More, Alvarez Trujllo, Fareja Cervieno y Castilo Venegas; en uso de las atribuciones conferidas por el articulo 82° del ‘Texto Unco Ordenade de la Ley Organica dei Poder Judicial ‘SE RESUELVE: Por unarimidad: Articulo Primero. Establecer que para el célculo de la Compensacién por Tiempo de Servicios y Aguinaldo (Gratficacién por Fiestas Patras y Navidad) de los senores Jueces tlulares de la Cate Suprema de. Justicia “de la Republica, se considere los siguientes conceptos. a) Remuneracion principal, b) Asignacion, Resolucion Adminitratva N° 208-2008- PJ, c) Bonifcacion Especial, Ley N° 30870; y d) Bonificacion Especial, articulo 167" del “exto Unico Ordenado de la Ley Orgénica del Poder Judicial, a quienes ccorresporda, Por mayoria, Con los votos de los sefiores Lecaros Cornejo, Arévalo Vela y Lama More; y con el voto dirimente del sefior Presidente: AArticulo Segundo.- Establecer que para el célculo de la Compensaciin por Tiempo de Servicios y Aguinaldo (Gratifoacién por Fiestas Patias y Navidad) de los sefiores Jueces Superiores, Especialzados y Mixos, asi como de Paz Letrados titulares de los Distros Judiciales det pais, se Cconsidere los siguientes conceptos: a) Remuneracin principat y b) Bono por funcién juisdiceonal Registrese, comuniquese y cmplase. El voto singular del sefior Héctor Lama More; asi como los votos singulares y discordantes de los sefores Gustavo Alvarez Trujillo, Mercedes Pareja Genteno y Manuel Castillo Venegas, son como sigue: BIBI Firms BIBI disicar Ee”, Datiathanantan ae aaa a Baa aa EEE voto del Consejero Lama More, es como sigue: 1. La discrepanca respecto& I inlusin 0 no de los “gastos operatvos” en el cilulo de Ix Compenescién por Tiempos de Sexvicios (CTS) de los Juece's y juezas, no radica, en opinién del suscrito, en el de estblecer su verdadera atralezaremuneratva, sino en el de defini si el Consejo Ejecutivo del Poder Jucal, como ente administrative, se encuentra no habiitado legalmente para escubrir dcha condicién 2. iectivamente, des norms con rango legal han detinido que dicho conce plo 10 tiene naturaeza remunerativa, pues estfn sujeos a rendicién de cuenta (10% ocumentalmeste y 90% con declaracién jurada) y que en consecuencia no constituyen ingresos que sean de libre dsponibilidad del Magistrado; estas ‘ormas Son: i) el Deereto de Urgeacia N° 114-2001; y, i) el litera d) del inciso 5 artculo 186 del Texto Unico Ordenado de la Ley Orginic del Poder Judicial (TUO dea LP), 3 El legislador ha inctuido, para los fines de la homologaciGn de los haberes de Jos jueces, previst en el literal b) del inciso 5 del articulo 186 det TUO de la LOPI el concept de 10s ingresos percibidos como “gastos operativos” consideréndolos como parte de los haberes de los jueces a efecto de esablecer el camplimieno de los porcensjs all establcidos;dicha norma, para el cdlulo de ichos porcentajes, considera el haber total mensual por todo coneepto de los joeces, ‘4+ Descubrie 0 desentraar la verdadera natraleza remunerativa de los “pasos operatives” que perciben los juces, no consitye una simple labor interpetativa se gn ente administrative pudira hacer, reapeclo de normas que, segon Darece,estaian en conficto; en stricto, develar el caticer remunerativo de «sts ingreses,supone la inaplcacin de las norms legalescitadas en el punto 2 e este volo; tal acto, conocido como de “contol difuso” de la Constitucién, importa el ejereicio de una potestad jursdiccional que esta carta fondamental reconoce a as jueces. '5~ No esta demas indicar que, si por sentencia judicial, como corresponde, se escubre y establece ef verdadero cardcter remunerativo de Ios “gists operatives”, estos estriansujetos a los descuentos que I ley establece como aplicabls a toda remuneracién, lo que dara lugar a una reduccin de ls reales ingrecot do loz jusees; daseuenter que como ee abvio no co producen en le ctualidad por a apariencia legal que tine ese concep Lima 07 de octubre del 2020 Alp Ali Powe Junie spacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo ‘VOFOS SINGULARES Y DISCORDANTES DEL SENOR CONSEJERO STAVO ALVAREZ TRUJILLO, DE LA SENORA CONSEJERA RCEDES PAREJA CENTENO Y DEL SENOR CONSEJERO 'UEL ENEMESIO CASTILLO VENEGAS, Con el debido respeto a citro dels seores Contejeros del Consejo Bjecutiv det fp Moder Judicial del Peri, el seioe Conseco GUSTAVO ALVAREZ TRUJILLO, BEY Jehocede + emitic el pusente VOTO SINGULAR, ADEMAS EL WONG SPISCORDANTE; al cal SE ADHIEREN la sedora CONSEJERA MERCEDES PARBJA CENTENO y d seior Conscero MANUEL ENEMESIO CASTILLO ‘VENEGAS; en los siguientes teminos kann :DENTES |. Es materia del presente voto el anlisis sobre el edculo de la Compensacién por Tiempo de Servicios y aguinaldos pr Fiestas Patras y Navided, de los masitrades {el Poder Judicial; en raz a los Acuerdos N° 830-2020, N° 831-2020 y N°#36- 2020, emitdos por el Consejo Ejecutivo del Poder cial Especifiamente se abordarin los siguientes puntos: ‘8 Base de célculo para In Compensacién por Tiempo de Servicios (CTS) de fos sefloresJueces e a Carte Suprema, corespondienco analiza si debe consderarse ‘odos os imgresos que vienen percibiendo y que componen sus haberes mensuales, ', Base de cieulo para la Compensacién por Tiempo Servicios (CTS) de los scores succes Superiores, Jueces Especialzados — Mints y Jueces de Pez Letra, comespondiendo analiza si se debe considerar para este fin el Boro por Funcién eee ee ee eee eee ee ee Rear arE aia owe Journ Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Ts Base de cileulo del “Aguinaldo”o“Gratiicacién” de Fiestas Petriesy de Neavidd, 4e os seflores Jusces del Poder Judicial, en razin a a egulacinconteneha en lo Ley N° 29155 y ef Decreto Supremo N° 314-2013-EF. I, ANALISIS LEGAL Y JURISPRUDENCIAL DE LA REMUNERACION En primer lugar, a efecios de reflejar Ia tascendencia de a materia abordada en el Dresento voto, es imprescindible Iniciar destacando la epecal naturalezs de una i jciica el abosdor (udiendo denominarse servidor, fncionari, operarlo, obrero, ete) oferta su Drestacién personal de servicios, la cual queda suboritade al poder funciona iret y dseptinario de empleador,obtniendo a cambic dela misma, el primers luna remuneraciin y el segundo: los frutor del negosio 0 actividad pdblica relacgn labora, para ello eabe precisa que en dice re desarolads, sen el context configurativo de a relaci laboral deta ado precedentemente, en cl cual se advierte que fuerza de trabajo (sea fscao intelectual) es a inica fuente ‘través dela cul un trabajar se prover de ingresos pata ly su familia, he al a abn de er de consierar como remuneracién a todo monte qu el tabsjador perciba le forma permanente producto de su prestacién perwnal de servicios, independientemente de la denominacién o ealificcién que se le confer, dicha ‘concepeintotalzadora de la remuneracin ha sido plesimada en el marco jutidico siguiente: CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993 “Derechos del bjader Ce eee eee ee eee eee ee ae TERE BIBI Bin Powe pics Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo procure, para ély su familia, el blenestar material y espirtual J” [resaltadosgregado} ‘Exclusvidad dela Fanci Jurisdiecional Aricuio 146 La functin jursdecional e& incompatible con cualquiera otra ‘actividad pibiea 0 privada, con exceptén de la docenciauniverstaria fucra del horario de trabajo, os jueces so perciben las remuneraciones que les asigna el Presupuesto las _Provenientes dela ensehanzao de otras treasexpresamenteprevsias por la ley £1 Estado garatiza a los magisrados judicales: od 4. Una remuneraciin que les asegure um nivel de vida digno de su misién y Jerarguia” (essa agregado REGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA ‘Texto Unico Ordenado del Decreto Legisativo N° 728, Ley de Productividad y ‘Competitvidad Laboral, Deereto Supremo N° 003-97-TR “Articulo 6 - Consttuye remuneractn para todo efecto legal el intero de lo que el ‘trabajador recibeporsus servicios, en dinero oen especle, cualquiera sea la forma (0 denominactin que tenga, siempre que sean de su libre dsposicin. Las sums de dinero que se entreguen al trabojador directamente en calidad de alimentacén Principal, como desayuno, almuerzo 0 refrigerio que lo suttuya 0 cena, tienen oturalezaremunerativa.(..)"feesaltado sgregad), Texto Unico Ordenado de ta Ley de Compensaciin por Tiempo de Servicios, BEER AEE aaa Ree Se RSBRRRSREER @ ait one June Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo (por el rabajader, aun cuando sus montor puedan varar en racin de incremnentos ‘otros motives. Por excepcion, tratindose de remuneraciones complementaras, de naturaleza variable 0 imprecis, se considera eumplido el requisito de regutaridad siel rabajador las ha percibido cuando menos tres mses en cada periodo de sels, ‘fecios de los depistos a que se reflere el Articulo 21 de esta Ley. Para su ‘ncorporacisn a la remuneracién computable se suman los montos percibidos y su ‘resultado se divide enire seis. Es iguaimenteexigible el requisitoestablecido en ol Pdrrafo amerior, si el periodo a tiquidarse es inferior a sels meses” (resaltado sgrepado} REGIMEN LABORAL PUBLICO Ley de Bases de la Carrera Administativa y de Remuneraciones del Sector Piblico, Dereto Legislative N* 276, ‘Ariculo 43.- La remuneruciin de tos fancionaris y servidores pibiices estar consttuida por el haber bésico, as bonfleaclonesy los beneficis. El haber Bisco se fa, para los fuclonarios, de acuerdo a cada cargo, y para lor servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro caso, el haber bésico ‘sl mismo para cada cargo y para cada nivel, segin corresponda, ‘Las bonificaciones son: la personal, que corresponde ala antighedad en el servicio. ‘computadas por quinquenis; la familiar, que corresponde alas cargas familiares; y 4a diferencia, que no podré ser superior al porcentaje que com cardcter inieo y ‘uiforme para todo el Sector Piblieo ge regulard anualmente Los beneficios son los establectdos por las Leyes y el Reglamento, y son wniforme para toa ta Adminisracién Pibiica”(resstad sgregato} SIRBBBiG BG 2os BEA BBB RA ERE! oe, = a Cano Hane Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo Pensiones para losfuncionaris y servidores dela Administracin Pablica “Ariculo 4- La Remineracion Principal es la compensacion que percibe el trabajador y que resilta de alicionar La Remuneraciin Bésica y la Remuneracion Reunificada Articlo 5 La Remaneracién Bésica es la rerbucién que se otorga al trabsajador cesignado 0 mombraio, Sive de base para el edlulo de las bnificactones y la ‘compensaciin por tlenpo de servicios, con excep dela Bonifcaciin Fam ilar Articuo 6- La Remuseracién Rewnificada es aguela gue resulta de integrar en un solo concepto fas rumuneraciones complementarias del tabojador, excepto la _Personaly familiar; ls remuneracionescomplementarias del cargo y las especiales Condiciones de Trabso, Riesgo de Vida y Funciones Téenieas Especalizads; ast ‘como oiras concepies remuneraivos de carécter permanente que se vengan otorgando bajo cualgser nomenclturao denominacién al amparo dedisposiciones {egaes: administativas 0 pactoscolectives, con exeepeiin de las otorgades por Ley ‘expresa. Asimismo, itcluiré el monto necesario para completar la Remuncracién Principal propuesta por el presente Decreto Supremo’ Ley N°29277, Ley dela Carrera Judicial “Articulo 35 Derechos Son derechos dels jaces: a) 11. percbir wna ewibucién acorde ala dignidad dela fancinjurisdecional y tener un régimen de seguridad social que los protja durante el servicio activo y la jubilaciin La reribucén, derechos y benfiios que percben los jueces no puaden ser disminuidos ni deados sin efecto o EERE B See Span Blal Despacho del Consejero Gustavo Alvarer Trujillo iximo intésprete de la Consitucién, sobre el derecho ala renuneracin ha arollado: “El articulo 24° de muestra Consticién Politica del Pers her fonsaprado el derecho de todo trabajador a peribir una remuneracin egultativa y sficiete que procure, para él y su familia, el bienestar material yespritual. Por consiguiene, la remuneracion como retribuciin que recbe el trabajador em virtud «et trabajo 0 servicio realizado para un empleador, debe ser enentida como un derecho fundamental. Ademés de adguirr una naturaleza alimenria, tere wna ‘strecharelacién con et derecho ala vida, acorde con el principio - derecho a la ‘guaad y tu agit amen gue adguiere diversas consecuencias 0 efectos que serdn de vital importancia para ef desarrollo integra dela persona humane. (.)" 4. Detallado ef marco legal y constitucinel deta remuneracién; , coniderando que, ‘segin la Cuarta Disposicion Final y Transitora de la Carta Fundamertal det Estado Peruano, las normas relativas a os derechos y las libertades que ls Constivucin terpretan de conformidad con Ios tratads y acverdos iateracioneles 'atfeados por el Pee; coresponde ahora sei <1 marco supranacional el Convenio N° 100? dela Organizecién Interac ‘Trabajo (OTT) sobre Ia igualdad de remuneracin, en el literl «) desu aaticulo 1° revé “el término remuneracién comprende elsalario 0 suldo ordinari, sobre las mismas mater ‘minimo, y cualquier otro emolumeno en dinero 0 en especie pagados por ef ‘empleador, directa o indirectameme, al trabajador en concepto del enpleo de este sitio” ! Paedanea 6a seca entities Cost ene EgedinteN" D220 PATE. 2 niger rtd et a fbre de 60 SREB ARSE Heda ane aBnpRRRR ES aiepee Ponun Jutein. espacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo }> cual conforme a los rasgoscaractristicos detallados uf supra, se considera funeracién a ls concepios que reinan ls carctriticas siguientes: ) que se Porque como conrapestacion por a labor efectuade dentro del reac lbeoal i) ‘que su percepidn en monty tiempo sea deforma regular yo continua y, 24) que ‘sade libre disponibilidd de wabsjdor, IS DE LA SITUACION LEGAL DE LA REMUNERACION DE. LOS MAGISTRADOS DEL PODER JUDICIAL |. Bn este punta, de forms previa cabe mencionar que el actual sistema de ‘emunerasiones previso para los magisrados del Poder Juice, estéregulado en uncin a porentajes sey los niveles dela judiestur,tomando como referencia al nivel supremo, esto e, el haber total mensual que pr todo concept pereiban fos Seflores Jueces Supremes equivale al 100%, 2, nese sentido, la composcin del haber total mensual que comesponde al nivel de un Juez Supremo, es como sigue: 2.1 literal e) det numeral 1) del aticulo2® de a Ley N°28212, “Ley que desarrolla ‘Lartculo 39° dela Consitucién Politica en lo que se refire a la Jererquia y -Remuneracione de los lis Funcionaris y Autordades del Estado”, publicada 127 de abril de 2004, coniere fos magistados supreme Ia calidad de sltos faneionaros y autoridades del Estado: «su vez, el Iiteralb) del numeral 1) det SRR mer fle Power Junie pacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo aniculo 4° de citsdo cuerpo legal, prevé que los aludidosfinciontios resiben una remuneracin mensual equivalente por todo concepto a seis (6) URESP™, LLuego, el Decreto de Ungencia N° 034-2006, “Fija ingress del Presidente de fa Corte Suprema, Presideme de la Sala Suprema y Voedes Sipremos, los ‘Magisirados det Tribunal Consitcional, Consejeros del Consejo Nacional de 4a Mogisiratura, Fiscal de ta Nacién y Fiscales Supremos, Magltracdos del Jurado Nacional de Elecciones y el Defensor del Pueblo”, dado el 0S de Aiciemire de 2006; en su numeral 2.1) del anioulo 2° esablece qu, el ingreso ‘ue perciben por todo concepo, el Presidente dela Corte Supreme, Presidente de a Sala Suprema y Vocales Supreme, pore ejecicio dems funciones queda ‘comprendido conforme al cuadro siguiente: En Nuevos So Sa | aa rT Ta = arma 20007- as = | 2 Lay N° 2412, Ly ae eo lar 39 de a Cons Picco ue rela ray ‘Remienes ets Ar Prooiy Aten Ease edt le Una enavrata de Sec Paco = URS. arsed como rere par peg de oe |r ca rs ly eo fal ‘Deora nih 03206 "Meda Ce 2821 dear mee pens 130 ene ‘epsom Finer rr fami 2 go mr mie Ly eb Stl comarca sips ove pret sot Ugo k nfo enter iy 28912 ms nas elena at openers tat eee ‘fran dos roa ale Unad ener dl Sr Pn" URSP eens elas ged 2 a Despache del Consejero Gustavo Alvarez Ti ta pertinent hacer la preisin de que el aludido Decreto de Urge ia en el eral 24) del anticulo 2° ha previsto que “Loe concepios Bono y Gasios PPvertivos no tienen carder pensionable ni remunerativo, asi como teampoco sirven de base de céleulo para ningin benefice, cualquier diposicién en contrario es uladepleno derecho”. ‘Asimismo, eabe senalar que ef citado Decreto de Urgencia en su pate en un ‘onto ascenéente a Si. 2 600.0 (dos mil seiscientos y 00/10 soles), dicha bonitiacion hace un mano total de Si 11 700.00 (once mil seecientos sole). UUteriorment, lb Ley N° 30970, “Ley que aprucba diversas redidas resupuestarias para coadyuvar a la calidad y la gjecucion del gasto péblicoy ica otras medidas”, publicada et 20 de junio de 2019; en su Segunda Disposicién Complementaria Final, etableci que la bonificacion para jueces supcemos tiene eardcter permanente EI segundo pirrafo del antiulo 187° del TUO-LOPI, modifcado por la Sexta Disposicién Complementaria Modiicatoria dela Ley N° 30372, publicada el 06 Aliciembre 2015, a prevsto que “Los Jueces Supremos dela Corte Suprema que ‘Permanezcan mis de cinco alos en el elercielo del cargo, perciben una bonificacién adicional, equivalent a tres (03) Unidades de Ingres del Sector Piiblio- UISP sw considerarbonificacionesmasignaciones especiales mi otras ‘entregasdineraris. Esta bonifcacién es pensionable silo después que el ez Supremo cunplatreina aos de servicios al Estado, diez de ls cuales deben comresponder al Poder Judicial” (resaitadoagrepado) En ese sentido, de acuerdo al marco legal citado precedentemente correspande ‘hora realizar un ecuento de la composicién del haber total que por todo concepto perciber os selores jueces supremo: TRE EROS S aT aS EPaaa BB iy Pow junicas Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo, nivel supremo, corresponde sefalar que la Ley N° 301254, Aaticlo 186° del Texto Unico Ordenado de a Ley Orginice del Poder Ju motrin [acme | me | ee | ee ae eT eee swrorapeonranann | moma [Set | agyeen | F ae Delmitado el marco normative segin e eval se compone el haber otal mensuil del ey que establece ‘medidas para el fortalecimiento del Poder Judicial”, modifi’ el numeral §) del (ea ‘elas, “TUO-LOPI"); st, dicho cambio normativo desarrolls la forma en la cual s calcula el haber total mensual de Jueces Superiores, Jueves Especilizados 0 Minos y de hun Jueves de Paz Lewados, el cual ser el 80%, 62% y 40% - respectivamente- del haber total mensual por todo eoncepto que peciban los Jueces Supremos, ? Li) tas tla seni eit per Coast apie PL 2A BBE BBE BBEBREE BBY Bi Poni upvcaat Despacho del Consejera Gustavo Alvarez Trujillo 4, Ey sentido el numeral |. de ia Primera Disposicién Complementra Transitoia Ley N* 30125, regulé que los haberes de los jueces se incrementan de manera pfogresiva en tres tramos,incremenidndese Ia bonifcacin jurséiccionaly el gato operative por func judicial, sein comesponda; en observncia de ello se emi |) el Decreto Supremo N° 314-2013-EF que aprobé los mentos de los aberes corespondientes al primer tramo; i) el Decreto Supremo N* 368-2014EF que ‘probs los montos de los haberes correspondiente: al segundo tramo: yy ii) ef {J Decreto Suprema N° 402-2015-EF que aprobé los monios de les haberes correspondientes al tereer tramo. Con fines cidétios, en el cuadeo siguiente se ataliaGnicamente el ditimo tramo de los inetementos, montos que a la fecha consttuyen ef haber total mensual que perciben los magisrados de los niveles Aiteretes al nivel supremo, ala aE TANS ————— tarp ten ri eet pnb puch NN. DENEFICIOS DE LOS MAGISTRADOS DEL, PODER JUDICIAL, EEL GE a Be RRP iat Popa juvici bre Ia base de cdlculo para el pago de Ia Compensacin por Tlemapo de Servicios (n adelante, CTS"), 8 previsién noemativa de Ia CTS en favor de los magisrados del Poder ad encuentra normada en el aticulo 194° del TUO-LOPI, el cual prevé "(..). La ‘ompensacin por tiempo de servicios, en todos los casos, se calcula agregan do a a ‘emuneracién principal toda otra cantidad que perciban en forma permeanente, salvo las que tienen aplicacin aw determinado gasto que no sea de lbre isposicién” (esata agregado). De forma posterior se emis el Decreto Supreme N® 314-2013-EF, noma que ‘prueba los montos de los haberes de los Jueces del Poder Juiicial y aprucba \ransferencia de parids a favor det Poder Judicial, dispositive juridico que en su ‘numeral 3.4) establece “A los jueces los correspond el oforgamiento cle ua Compensacién por Tiempo de Servicios, yciya bate de cilculo esa remuneracién ‘ésica. conforme a ta normatividad de la materia sobre el paticular de esta a calificecién dela base de eileulo de a CTS ‘revista en el TUO de la LOPS, de “remuneractén principal” sunt “remuneracion regulacion se desprende que, cami ‘ésica”; asimismo, implictamente rextringe la posibilided de agregar a la ‘emuneracion principal toda otra canidad que se percibe de forma permanente y sea 4eHbredisponibilidad, 1 cual tiene especial incidenca en ls concepts de: Bono, Gastos Operatives, Asignacén Especial por Alta Funcién Jurstccional y en ta Boniticacén Especial que perciben los sefresJusces Supremes 3 en el Bono por Funcion Jursdicionaly los Gasos Operatvos que peciben los sores Jueces de os otros niveles; sobre estos tlkimos conceptos liners abujo se desoroliaa pronunclamiento especial BEE SES a aa PRR % BE Powis Junie Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo 40e el Deereto Supremo N° 314-2013-EF, desborda su natualezaj uridica nara, y prevé nuevo sopuesto que modifica yretrnge la egulacén de une Ley! Orginica, por to que de conformided con ef artculo 51° y 138° de la {forsttucién, debe pivlegiarse la norma derango lel con mayor ran sila. norma ‘de ringo relamentario restringe a la norma de ango legal y atenta en coraca del rinsipio de no cepresividad?, ya que en lugae de mantener o mejorar la situac in del derecho la CTS, di inuye su mbit de protec, ‘A mayor abundancia, la Ley Organica del Poder Judicial ha estabicido en su atculo 193° que “Los derechos y beneficos que esa ley reconoce a lo: Magistrados y, en ‘general al Poder Judicial, no pueden ser recorades, modificedes ni dejactes sin ‘feco por ninguna disposicién legal que no sea la modifcaciin de esta Ley Orginica, segin las dlsposiciones consttucionales vigenter, (..)” (vesaliado ‘agrezado), modificacin que no sha suscitado puesto que, no seh dejado sin efecto cl entremo dela Ley Orginica det Poder Judicial que regula el lado benefcio, Sobre ta base de cileulo para el pago dela “Aguinaldos” “Gratificactones” alos magistrados del Poder Judicial. En exe punto es necesario sefialar que, en el fundamento 8 de ln sentencia emda, por el Tribunal Constticonal en el Expediente N* 00404-2012-PAVTC, sabre el ‘égirven de los magisrados del Poder Judicial se ha desarrllade que el significado ve se le debe atibuir a ta carerajuicil, no es sino el conjunto de principio, horas y procesos que regulan el ingreso, los derechos los deberes que corresponen a los servidorespablicos que, con carter estableprestan servicios de natualeza permanente en la Adminstracin Piblica, como es deinido en el artculo Salm oom Gon Tc tt Dei Coil a aaa ooneen s as BBE RRS HEEB anRERE Gy ipppnee Poo junc. Despacho del Consejero Gustavo Alvarez Trujillo, bal de los Magistradas del Poder Suc a salvedad realizada ene prrafo precedente, es importante sella que el lteral A) del aniculo $4 del Decreto Legislative N° 276 ha previsto como uno de los benefcios de los funconaros y servidorespblicas “Aguinaldos: Se otorszen en Fiestas Paris y Navidad por el monto ques fe por DecretoSupremo cadea ai ‘no obstante,deniro de os metodo de interpretacn jurcca para resolver antinomias se tiene: la jerdrquica,temporalidady especialidad de lanorma, es preisament esta ‘itima, la que nos ayuda para comprender esto benefice otorgido a los magistrados el Poder Juiciel, puesto que tratindose de una norma de mismo rangojuridico, se tiene en cuenta I que regula de forma especial dicho beneficio, asi el erticulo 1° de laLey N°29155 publiadael 16 de diciembre de2007, prové “Fijense los aguinaldos ‘Por Fiestas Patras y navidad de los Maglstrados Tauleres del Poder Judictaly de os fiscales Tituares del Ministerio Piblico en una (I) remuneracién mr ‘respectivament, os cuales seri inluidos en las planilas de pogo corespondientes (10s meses de julio y diciembre de cada ao” (esltado agregado). 6. De tro lado, ef Deereto Supremo N° 314-2013-EF, noma que aprucbs los montos ‘de ls haberes de ls iueces del Poder Judicil y aprucb trenserencia de partidas & favor det Poder Judicial, en su numeral 33) de su antiodo 3° prevé “El Pliego 004: Poder Judicial silo reconocerd a los jueces doce (12) haberes totales menswaes anuoles mis dos gratifieaciones, una por Flestas Parias y otra por Navidad, equivatentes cada una a una remuneracién Béslea,(..)". Al respect, cade ‘mencionar que, dicharepulcion confunde el benefcio otrga a los magistrados el Poder Judicial denominindolo “Gratiieaién” en gar de “Aguinaldo”, en fo ‘ent est terminologia el Informe Técnico N° 755:2019-SERVIR/GPGSC de {fecha 29 de mayo de 2019, precisa que el concept “graieaciéa” regula por Ley a NER mera pE ee Hit Pont Jupicat 'N" 27735. es propio del egimen laboral de Is actividad privad y no se encuentra

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