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Domm - 3492 - 20 07 23 19051832
Domm - 3492 - 20 07 23 19051832
DANIEL ALONSO
Prefeito Municipal
DANIEL ALONSO, Prefeito Municipal de Marília, usando Registrada na Secretaria Municipal da Administração na data
de atribuições legais, tendo em vista o que consta nos acima e publicada no Diário Oficial do Município de Marília no site
Memorandos nos 1.732, de 23 de fevereiro e 11.003, de 09 de maio https://www.marilia.sp.gov.br/portal/diario-oficial
de 2023, REVOGA os dispositivos das Portarias abaixo jgn
relacionadas, relativas ao cargo de Professora de EMEI:
PORTARIA NÚMERO 4 2 8 2 6
a) Portaria n° 42661, de 16 de junho de 2023, que nomeou Renata
Picoli Takamori Funada, uma vez que não compareceu à DANIEL ALONSO, Prefeito Municipal de Marília, usando
Diretoria de Recursos Humanos para apresentar os de atribuições legais, tendo em vista o que consta no Memorando
documentos e tomar posse no prazo estipulado pela Lei nº 6.721, de 03 de abril de 2023, consoante o que dispõem os
Complementar n° 11/1991. artigos 30, inciso I, e 31, da Lei Complementar nº 11, de 17 de
dezembro de 199l, modificada posteriormente, NOMEIA, em
b) Item 02 da Portaria nº 42691, de 23 de junho de 2023, que caráter efetivo, a candidata THAÍS DA SILVEIRA LEAL, RG nº
nomeou Yngrid Karolline Mendonça Costa, uma vez que 387278825, classificada em 203º lugar para o exercício do cargo de
desistiu expressamente da vaga. Assistente Administrativa (Cargo efetivo de Auxiliar de Escrita
transformado em Assistente Administrativo – Lei Complementar
Prefeitura Municipal de Marília, 19 de julho de 2023. nº 922/2021), vencimento: Nível 1-A Tabela 12, tendo em vista o
Concurso Público de que trata o Edital de Abertura nº 04/2020,
DANIEL ALONSO ficando revogado o item 01 da Portaria nº 42659, de 16 de junho de
Prefeito Municipal 2023, que nomeou a candidata Maria Laura Rossatto Franco, uma
vez que não compareceu à Diretoria de Recursos Humanos para
JOSÉ CARLOS DA SILVA apresentar os documentos e tomar posse no prazo estipulado pela
Responsável pelo expediente da Lei Complementar n° 11/1991.
Secretaria Municipal da Administração
Prefeitura Municipal de Marília, 19 de julho de 2023.
Registrada na Secretaria Municipal da Administração na data
acima e publicada no Diário Oficial do Município de Marília no site DANIEL ALONSO
https://www.marilia.sp.gov.br/portal/diario-oficial Prefeito Municipal
jgn
JOSÉ CARLOS DA SILVA
PORTARIA NÚMERO 4 2 8 2 5 Responsável pelo expediente da
Secretaria Municipal da Administração
DANIEL ALONSO, Prefeito Municipal de Marília, usando
de atribuições legais, tendo em vista o que consta nos Registrada na Secretaria Municipal da Administração na data
Memorandos nos 1.732, de 23 de fevereiro e 11.003, de 09 de maio acima e publicada no Diário Oficial do Município de Marília no site
de 2023, consoante o que dispõem os artigos 30, inciso I, e 31, da https://www.marilia.sp.gov.br/portal/diario-oficial
Lei Complementar nº 11, de 17 de dezembro de 1991, modificada drs
posteriormente, NOMEIA, em caráter efetivo, as candidatas abaixo
relacionadas para o exercício do cargo de Professora de EMEI,
vencimento: Nível 1-A Tabela Magistério 1, tendo em vista o
Concurso Público de que trata o Edital de Abertura nº 03/2020:
NOME RG CLASSIFICAÇÃO
NATHALIA FERNANDA DA
01. 41152660 340º
SILVA GOMES
MARIA JULIA MANCUZO DA
02. 29984823 341º
MATA
tinha se dirigido à unidade de saúde para ser dentistas, e nesse auxílio consistia os lançamentos
atendido. A depoente ressalta que não foi feito mais no Sistema PEC-e-SUS. Esclarece que de fato
nenhum levantamento em outros atendimentos nenhum servidor naquela época tinha o domínio da
prestados pela referida servidora. A depoente alimentação do sistema por se tratar de uma
esclarece que pela denúncia ter sido feito de forma novidade na Unidade de Saúde, informa que
sigilosa não entrou em contato prévio com a somente na pandemia é que os servidores tiveram
servidora para relatar o ocorrido.” mais familiaridade com o sistema. A depoente
informou que no sistema não há possibilidade de
Considerando que a testemunha M.G.M., de fls. 28/29, retificar ou modificar um atendimento já lançado. O
informou: que ocorre é que quando há um erro na
alimentação do sistema é feito uma nova abertura
“A depoente informa que em razão de uma de atendimento fazendo menção ao atendimento
denúncia encaminhada ao Setor de Saúde Bucal da anterior lançado errado para justificar ou corrigir o
Secretaria Municipal de Saúde entrou em contato erro ocorrido. Esclarece que a correção feita pela
com a paciente M.S.M., perguntando a mesma se abertura de novo atendimento no sistema foi
esta havia comparecido a uma consulta com a orientação repassada pelo Núcleo de Informações
servidora J.. Esta informou que não havia ido a da Secretaria Municipal da Saúde, sendo que na
consulta em razão de problemas de saúde. A época dos fatos não havia esta informação. Quanto
depoente ressalta que houve o lançamento do ao treinamento para utilizar o sistema não houve
atendimento tanto no prontuário físico como no nenhum específico que todos os servidores
eletrônico do PEC – e-SUS. Com relação a paciente pudessem participado, apenas uma explanação em
S., a depoente informa que a servidora J. lançou no um dia de atendimento normal no período da
prontuário eletrônico que esta teria comparecido a manhã que é mais tumultuado, sendo que foi
consulta agendada, já no prontuário físico, a insuficiente para treinar os servidores. Informa a
servidora lançou que esta não havia comparecido. depoente que acredita que a Chefe R. tenha falado
Em razão da divergência das informações, foi com a Sr. J., porém soube posteriormente que a
realizado contato telefônico com a mãe da mesma negou os atendimentos e os lançamentos
paciente, sendo que esta informou que a criança no sistema. Informa ainda que a possibilidade de
não teria ido a consulta em razão de que esta inserir os dados do paciente quando agendado o
estaria agitada em razão de ter feito uma coleta de atendimento é permitida, porém, caso esse
sangue no dia agendado para a consulta. A paciente não compareça à Unidade de Saúde é
depoente informa que não conversaram com J. possível após o lançamento informar que o
para perguntar sobre as divergências apontadas no paciente não compareceu a o atendimento, saindo
comunicado interno. A depoente ressalta que o assim do registro no sistema e ficando no
sistema de prontuário eletrônico já havia sido prontuário do paciente a informação de sua
implantado na UBS Costa e Silva há cerca de 06 ausência.”
meses. A depoente informa, também, que foi feita
uma capacitação com todos os profissionais que Considerando que a testemunha R.S.R., de fls. 55/56,
atuam na rede de saúde bucal para utilizar o informou:
programa PEC e-SUS. A depoente ressalta que
também foi encaminhado via e-mail para as “A depoente informa que tomou conhecimento dos
unidades um protocolo criado pelo município, onde fatos investigados através da publicação da
ensina, de forma didática, como os profissionais portaria de sindicância no diário oficial. Ressalta
devem inserir as informações no referido sistema. A que anteriormente a isso, não foi informada pela
depoente informa, ainda, que o acesso ao histórico Coordenação de Saúde Bucal. Esclarece que na
do prontuário eletrônico é restrito somente a UBS Costa e Silva o atendimento na área de
profissionais de nível superior.” odontologia não atendia de forma adequada os
usuários em razão da falta de estrutura de pessoal e
Considerando que a testemunha N.S.O.R., de fls. 50/51, material. A depoente informa que em razão disso
informou: sempre solicitou uma maior reestruturação do setor
e solicitou uma profissional para auxiliar a dentista
“A depoente informa que é Chefe da Unidade em e, desta forma, organizar a forma de trabalho. A
questão, neste momento, pois a Chefe efetiva é a depoente informa que para dar melhor suporte ao
servidora R. que está de licença maternidade. A atendimento de odontologia na unidade foi
depoente confirma que conhece a Dra. J., pois em transferida para a UBS Costa e Silva a ASB Sra.
junho/2019 esta ainda trabalhava na Unidade de S.H.C.; Após determinado período, as
Saúde, hoje em dia não trabalha mais naquele coordenadoras da saúde bucal solicitaram à
local. Tomou conhecimento dos fatos próximo à depoente, dois prontuários de pacientes que teriam
saída da Dra. J. da Unidade. Informa ainda que passado por atendimento odontológico. A depoente
tomou conhecimento assim que o protocolo chegou informa que atendeu o solicitado e encaminhou á
à Unidade informando o que teria ocorrido com os Secretaria da Saúde - SS os prontuários solicitados.
atendimentos da Dra. J. A depoente se recorda que Após isso, os prontuários foram devolvidos e,
a servidora S. chegou à unidade para auxiliar os passado alguns dias, as Coordenadoras de Saúde
Bucal foram até a unidade e comunicaram a profissional dentista. A depoente acredita que isto
depoente que a Sra. J., dentista da unidade, seria pode ter ocorrido em razão de que o prontuário
transferida para outro local. A depoente informa eletrônico havia sido implementado há pouco
que de início foi contra a transferência desta tempo na unidade, assim a depoente acha que os
servidora, pois de modo geral esta exercia suas lançamentos ocorreram por falta de experiência no
funções a contento. Contudo, as Coordenadoras manejo no sistema. A depoente esclarece ainda que
disseram que a transferência seria efetivada, uma o mesmo possa ter ocorrido no lançamento de
vez que era necessário fazer uma reestruturação na informações no prontuário físico, isso porque após o
rede de atendimento de saúde bucal na SS de lançamento das informações no sistema PEC havia
forma geral. Após a depoente ser comunicada da também o lançamento das informações no
transferência, as Coordenadoras se dirigiram até a prontuário físico. Assim a depoente acha que as
sala da dentista J. e comunicaram que esta seria informações continuaram lançadas nos prontuários
transferida. J., a princípio, pediu que não fosse em razão da profissional ter se esquecido de corrigi-
transferida, sugerindo que outros profissionais que las após o cancelamento das consultas. Desta
moravam mais perto da UBS Santa Antonieta forma, no entender da depoente a profissional não
fossem transferidos para esta unidade. Contudo as agiu com dolo ou má fé na inserção das
Coordenadoras não mudaram sua resolução e a informações. A depoente esclarece que os
transferência foi feita. A depoente ressalta que em lançamentos equivocados não causaram prejuízos
nenhum momento as Coordenadoras disseram que ao serviço e nem algum tipo de benefício pessoal à
o motivo da transferência seriam as irregularidades servidora J. A depoente ressalta que a Sra. J.
apuradas neste procedimento. As Coordenadoras sempre foi uma boa profissional, não havendo nada
sequer disseram a depoente que estas que desabonasse sua conduta.”
irregularidades teria ocorrido. A depoente informa
que o sistema e-SUS tinha sido recentemente Considerando que a Comissão em seu parecer concluiu:
implementado para ser utilizado no atendimento
odontológico. Desta forma as profissionais não Trata-se de procedimento de sindicância instaurado para
tinham experiência e não sabiam utilizá-lo apurar supostas inserções de dados inverídicos em
corretamente. Assim, no entender da depoente, os prontuários de usuários do serviço odontológico prestado
lançamentos investigados podem ter ocorrido não pela UBS Costa e Silva.
por má fé, mas sim por erro, falha humana. Informa
ainda que os servidores não passaram por um Conforme se pode depreender do teor das provas
treinamento para utilizar o sistema. Esclarece que produzidas nos autos, restou evidenciado que as
o sistema não permite que seja excluído algum irregularidades administrativas detectadas não
dado lançado incorretamente. A depoente informa decorreram de atos eivados de culpa grave, dolo ou má-
que se determinado profissional faz um lançamento fé da servidora pública J.P.R.
equivocado no sistema, há necessidade de se fazer
uma nova inserção como errata. No entender da O que se dessume do teor das provas dos autos, é que,
depoente isso é uma falha do sistema, pois a em verdade, as irregularidades decorreram não por má –
realização da errata acarreta a criação de um novo fé da servidora, mas sim, por sua falta de experiência na
atendimento, dá a entender que não se está utilização do sistema de prontuário eletrônico, PEC – e-
corrigindo um erro, mas sim criando um novo SUS.
atendimento. A depoente ressalta que trabalhou
com J. cerca de 1 ano e meio e nesse período nunca Para corroborar nossa assertiva, têm-se os seguintes
presenciou esta servidora ter desentendimento ou depoimentos:
tratar de forma deseducada qualquer outro servidor
da unidade. Informa ainda que nunca presenciou J. “Esclarece que de fato nenhum servidor naquela
tratar mal os usuários por ela atendidos. A época tinha o domínio da alimentação do sistema
depoente informa que a suposta irregularidade por se tratar de uma novidade na Unidade de
objeto de apuração não acarretou prejuízo ao Saúde, informa que somente na pandemia é que os
serviço público.” servidores tiveram mais familiaridade com o
sistema. A depoente informou que no sistema não
Considerando que a testemunha S.H.S.C., de fls. 59, há possibilidade de retificar ou modificar um
informou: atendimento já lançado. O que ocorre é que quando
há um erro na alimentação do sistema é feito uma
“A depoente informa que ficou sabendo do fato nova abertura de atendimento fazendo menção ao
objeto de apuração, contudo esclarece que não atendimento anterior lançado errado para justificar
atuava nos lançamentos de informações nos ou corrigir o erro ocorrido. (...) Quanto ao
prontuários dos pacientes. Esclarece que seu treinamento para utilizar o sistema não houve
serviço era realizar a limpeza da sala no momento nenhum específico que todos os servidores
em que a dentista inseria as informações nos pudessem ter participado, apenas uma explanação
prontuários. A depoente acredita que o lançamento em um dia de atendimento normal no período da
equivocado de informações no prontuário manhã que é mais tumultuado, sendo que foi
eletrônico tenha sido efetuado sem má fé da insuficiente para treinar os servidores.” (fls. 50)
“A depoente informa que o sistema e-SUS tinha comprovado de que procedeu com culpa grave ou
sido recentemente implementado para ser utilizado dolo.” (RE nº 601.839, Rel. Ministro Dias Tóffoli)
no atendimento odontológico. Desta forma as
profissionais não tinham experiência e não sabiam Por sua vez, o saudoso e preclaro professor P.M. leciona
utilizá-lo corretamente. Assim, no entender da que erro grosseiro ou culpa grave consubstancia-se na
depoente, os lançamentos investigados podem ter ação imbuída de “culpa crassa, magna, nímia, que tanto
ocorrido não por má fé, mas sim por erro, falha pode haver no ato positivo como no negativo, a culpa
humana. Informa ainda que os servidores não que denuncia descaso, temeridade, falta de cuidados
passaram por um treinamento para utilizar o indispensáveis” (Tratado de direito privado, t. XXIII. Rio
sistema. (...) A depoente informa que a suposta de Janeiro: Borsoi, 1971, p. 72)
irregularidade objeto de apuração não acarretou
prejuízo ao serviço público.” (fls. 56) Já o parágrafo 1º do artigo 22 da Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro estatui que, na análise de
“A depoente acredita que o lançamento equivocado conduta praticada por servidor público, deverão ser
de informações no prontuário eletrônico tenha sido consideradas as circunstâncias práticas que houverem
efetuado sem má fé da profissional dentista. A imposto, limitado ou condicionado a sua ação. Confira-se
depoente acredita que isto pode ter ocorrido em o teor do mencionado dispositivo de lei “in verbis”:
razão de que o prontuário eletrônico havia sido
implementado há pouco tempo na unidade, assim “Art. 22. (...)
a depoente acha que os lançamentos ocorreram por § 1º Em decisão sobre regularidade de conduta ou
falta de experiência no manejo no sistema. A validade de ato, contrato, ajuste, processo ou
depoente esclarece ainda que o mesmo possa ter norma administrativa, serão consideradas as
ocorrido no lançamento de informações no circunstâncias práticas que houverem imposto,
prontuário físico, isso porque após o lançamento limitado ou condicionado a ação do agente.”
das informações no sistema PEC havia também o
lançamento das informações no prontuário físico. Ante todo o exposto, a Comissão opina pelo
Assim a depoente acha que as informações ARQUIVAMENTO da Sindicância, com fulcro no Art. 58,
continuaram lançadas nos prontuários em razão da § 7º, inciso I, alínea “b”, da Lei Complementar Municipal
profissional ter se esquecido de corrigi-las após o nº 680/2013.
cancelamento das consultas. Desta forma, no
entender da depoente a profissional não agiu com Por todo o exposto, RESOLVE:
dolo ou má-fé na inserção das informações. A
depoente esclarece que os lançamentos Art.1º. ACOLHE INTEGRALMENTE o parecer da
equivocados não causaram prejuízos ao serviço e Comissão exarado no Procedimento de Sindicância, instaurado
nem algum tipo de beneficio pessoal à servidora J.” pela Portaria nº 37300, de 30 de outubro de 2019, em decorrência
(fls. 59) do Protocolo nº 41710/2019 e ARQUIVA a Sindicância, com fulcro
no Art. 58, § 7º, inciso I, alínea “b”, da Lei Complementar
Pelo exposto, não há nos autos provas que evidenciam Municipal nº 680/2013, contudo deverá ser orientada nos autos da
que as irregularidades denunciadas tenham decorrido de presente sindicância a servidora J.P.R. de que é vedada a inserção
ato eivado de erro grave (dolo) ou má-fé. prévia de atendimento no sistema e-SUS, sendo permitida apenas
a inserção de atendimento já executados, pois atendimentos
Insta salientar que o artigo 28 do Decreto – Lei nº agendados possuem a incerteza de sua realização.
4.657/42 (Lei de Introdução às Normas do Direito
Brasileiro) estabelece que o servidor público somente Art. 2°. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
poderá responder pessoalmente por seus atos quando publicação, revogadas as disposições em contrário.
houver agido com dolo ou incorrido em erro grosseiro.
Prefeitura Municipal de Marília, 19 de julho de 2023.
Eis o teor do referido comando normativo “in verbis”:
VALQUÍRIA GALO FEBRÔNIO ALVES
“Art. 28. O agente público responderá Corregedora Geral do Município
pessoalmente por suas decisões ou opiniões
técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro.” JOSÉ CARLOS DA SILVA
Responsável pelo expediente da
O Supremo Tribunal Federal vem reiteradamente Secretaria Municipal da Administração
decidindo que o servidor público somente pode ser
responsabilizado pessoalmente pelos atos quando restar Registrada na Secretaria Municipal da Administração na data
demonstrado que agiu com dolo ou culpa grave. Veja: acima e publicada no Diário Oficial do Município de Marília no site
https://www.marilia.sp.gov.br/portal/diario-oficial
“O servidor público não responde pela reparação de /nma
dano causado a terceiro ou diretamente à pessoa
jurídica de direito público em decorrência de ato
relacionado com o exercício de função, salvo se
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Prof. Helter Rogério Bochi, Secretário Municipal de Educação, usando de atribuições legais, tendo em vista o que consta no
Memorando n.º 19.226, de 19 de julho de 2023, consoante o que dispõem a alínea “d” do inciso II do Art. 18-K da Lei 3.200/86, modificada
posteriormente, e o Art. 4º do Decreto nº 13.843/2022, DESIGNA, por necessidade de serviço, as Professoras de EMEF, abaixo relacionadas,
lotadas na Secretaria Municipal da Educação, para cumprirem jornada especial em Escolas de Educação em Tempo Integral, por prazo
determinado, fazendo jus à respectiva gratificação mensal.
087.777/5 Juliana Facchini da Veiga EMEF “Prof. Célio Corradi” EMEF “Prof. Célio Corradi”
1
Pereira
060.593/1 Maria Cláudia Aguiar da Silva EMEF “Prof. Paulo Reglus Neves Freire” EMEF “Prof. Paulo Reglus Neves Freire”
2
156.647/1 Renata Cândida de Oliveira EMEF “Prof. Paulo Reglus Neves Freire” EMEF “Prof. Paulo Reglus Neves Freire”
3
Garcia
Prof. Helter Rogério Bochi, Secretário Municipal da Educação, usando de atribuições legais, tendo em vista o que consta no
Memorando n.º 19.240, de 19 de julho de 2023, consoante o que dispõe o Art. 18-J, alínea “b”, do inciso II do Art. 18-K e inciso IV do Art. 18-M da
Lei 3.200 de 30 de dezembro de 1986, modificada posteriormente, DESIGNA, por necessidade de serviço, os Professores de EMEF, abaixo
relacionados, lotados na Secretaria Municipal da Educação, para cumprirem jornadas especiais, por prazo determinado, fazendo jus à
respectiva gratificação mensal.