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RESUMEN GESTIÓN SINDICAL COTRASAM APS Sept. 2023
RESUMEN GESTIÓN SINDICAL COTRASAM APS Sept. 2023
R.A.F. 87.02.0057
22 de septiembre de 2023
Ámbito Legislativo
Con gran satisfacción podemos informar que el trabajo iniciado con las diferentes
bancadas parlamentarias y las reuniones sostenidas con varios senadores, para hacer
presente las dificultades que aquejan a los trabajadores y trabajadoras de la APS, como son;
la falta de cupos de Incentivo al Retiro, los bajos sueldos de la escala de SBMN, la diferencia
entre el nivel central y la APS de la asignación de trato usuario y la participación igualitaria,
ha sido acogida para presentar un proyecto de acuerdo que permita lograr las
negociaciones entre el ejecutivo, el congreso y COTRASAM APS, el cual será presentado en
Comisión el martes 26 de septiembre de 2023. (Adjuntamos minuta COTRASAM APS y
Proyecto de Acuerdo patrocinado por la Senadora Ximena Rincón)
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Ámbito Ministerial
1) D. D. RURAL ILLAPEL
Tras un largo camino que inicio en los sectores más remotos de la Comuna de Illapel,
haciendo un levantamiento de realidad territorial a pulso por parte de ASOTER, seguido del
trabajo conjunto de los referentes del servicio de Salud Coquimbo, que evidenciaron la
realidad de los sectores rurales, para luego llegar a ser parte de COTRASAM APS, donde
hemos transitado juntos en esta lucha de injusticia, una senda que no ha sido corta ni fácil,
pues son varios años de tramitación en el Ministerio de Salud, en la DIVAP, en el Servicio,
en el propio Municipio y departamento de salud, pasando por varias Autoridades y cambios
de Gobierno y de referentes, posteriormente con la reclamación presentada en la CGR, con
el patrocinio de los abogados de grupo PRAXIS, donde la perseverancia ha sido el factor que
mantenido firme al gremio ante la reclamación, finalmente y con un impulso del apoyo
parlamentario del Senador Sergio Gahona, para llegar al Contralor Nacional Jorge Bermúdez
se ha logrado destrabar con el Ministerio de salud dicho conflicto, para dar paso a la
liberación de los recursos, que permita cancelar retroactivamente los dineros
correspondientes a las diferencias de asignación de desempeño difícil rural de nuestros
compañeros y compañeras de la salud rural de la Comuna de Illapel, que en justicia se
merecen y que esperamos sean transferidos por la DIVAP en el más breve plazo.
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2) INCENTIVO AL RETIRO
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3) PASANTIAS INTERNACIONALES
El año 2022 fueron publicadas las bases de la licitación de las Pasantías Internacionales,
la cual no se logró adjudicar por falta de oferentes que cumplieran con las exigencias
establecidas en la anterior Resolución, como estas no se lograron ejecutar en los plazos
establecidos, se tramitó una nueva Resolución para ejecutarlas el presente año Res. N° 396
del 01 de junio de 2023, la cual ya se encuentra adjudicada a la institución oferente
Universidad Santo Tomas, que inicia su proceso esta última semana de septiembre con la
modalidad e learning y la primera quincena de octubre presencial en los destinos
internacionales. Finalmente insistimos en el resguardo de los recursos de las iniciativas
extraordinarios de capacitación y perfeccionamiento 2023.
4) MESA DE SEGURIDAD
Tal como fue informado en nuestro Ampliado Nacional del mes de julio de 2023, se
envió a los servicios de salud el Instructivo para acceder a los recursos de AGL (Apoyo a la
Gestión Local), de aquellos establecimientos de APSM con mayor vulnerabilidad frente a las
agresiones externas la cual fue acompañada de los informes respectivos de los servicios,
más la información que enviamos a la DIVAP desde los gremios, entendiendo que aún faltan
designaciones de operadores de la plataforma RAFDS para la reportabilidad de las
agresiones sufridas por funcionarios (as), en esta ocasión se beneficiaron 71
establecimientos de salud con AGL de $20.500.000, sabiendo que esto no es la solución al
problema, pero si permite dotarse de mayores elementos de seguridad para el resguardo
de la integridad de los funcionarios y funcionarias de APS. Archivo reenviado
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5) TRATO USUARIO
Un problema latente que se vive en las distintas administraciones, son los cambios de
Autoridades, es así como el jefe del departamento de gestión operacional de la DIVAP, Juan
Correa, se le ha solicitado su renuncia, aún cuando a nuestro juicio era un excelente
gestionador y dio celeridad a varios procesos que estaban entrampados. En el caso
particular del trato usuario, los recursos para licitación de la empresa externa de muestreo
encuestal, no ha sido tramitada por lo que no será viable aplicar la encuesta nuevamente,
en este sentido como COTRASAM APS haremos exigible el cumplimiento de la normativa
contenida en el art. 2 letra i referida a los plazos, del mismo modo lo expresado en el art. 3
bis letra a, lo que faculta la suspensión de la aplicación del instrumento, por lo que
velaremos para que nuevamente se pague a todos los funcionarios y funcionarias en igual
condiciones de los años anteriores, atendiendo la extensión de alerta sanitaria por medio
del Dto. N° 28 publicado en el D.O. el día 01 de septiembre de 2023 el cual reenviamos.
6) FINANCIAMIENTO PERCÁPITA
Los recursos de la salud primaria, sufren un déficit histórico, reconocido por las
Autoridades en base a estudios del monto básico unitario homogéneo por beneficiario
inscrito y de sus indexadores, cuya brecha persiste año a año disminuyendo levemente,
para el financiamiento 2024, se ha propuesto por parte del MINSAL incrementar el valor
percápita basal en $357 incorporando el inflactor del sector público, la propuesta de
presupuesto de la nación, debe ser ingresada antes del 30 de septiembre de 2023, es
decir la próxima semana. Desde ya hemos generado las alianzas con parlamentarios y la
AChM, atendiendo que nuestra canasta de prestaciones de APS, se ha recargado de
prestaciones referidas al Dto. 72 de patologías GES que no han sido valorizadas. (se
acompaña de documento)
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7) METAS SANITARIAS
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En el mes de agosto se llevó a cabo por primera vez el Encuentro Nacional de Género,
espacio generado por las funcionarias representantes de todos los gremios, que desde que
se creó este espacio en el año 2016, COTRASAM APS es parte activa, teniendo
representación en las tres subcomisiones, este hito permitió generar un espacio donde se
pudo contar con experimentados expositores en el contexto de la igualdad de derechos,
inclusión y resguardos garantizados de las mujeres, además de dar cuenta del estado de
avance del trabajo realizado en estos 7 años.
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Para la elaboración del plan de trabajo 2023, se realizó un diagnóstico del trabajo
realizado el 2022, se plantea la propuesta de modificación de la Resolución Exenta Nº299,
para revisar específicamente la definición de salud laboral y definir si es pertinente cambiar
por el concepto de “Seguridad y Salud en el Trabajo”, se hace una Presentación de datos de
listas de espera de funcionarias (os) con análisis de género, para gestionar información de
perfil de salud de funcionarias (os) de Salud Pública. Al Ministerio le preocupa comprometer
como meta para el año “Disminuir en un 50% las listas de espera de atención de
especialidad e intervención quirúrgica, ya que los números son; Total: 50.596, espera
atención de especialidad 22.554, procedimientos 15.453, intervención quirúrgica 7.178,
atención odontológica 5.118. Se llevará una constante actualización de los datos del nivel
central ya que en el caso de la APS, no existe información que de cuenta de los problemas
de salud que afectan a las funcionarias (os).
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La referente del área informa de Memo C35 N°58 para el perfil cargo de Referente
Técnico Cuidado Infantil para su monitoreo en los servicios de salud, la presentación de la
DIPRES realiza propuesta para los cargos pendientes 2024, está pendientes algunos
compromisos como: Oficio de solicitud de actualización y envío de proyectos, el que se
encuentra para firma de la Jefa de División, Oficio de distribución de cargos, aún no sale
desde la División porque los 98 cargos para las salas cunas y jardines infantiles, la
tramitación de la entrega aún se encuentra en el Ministerio de Hacienda. La solicitud de
dotación de funcionarias/os turnantes de 3er y 4to turno, es una gestión realizada por el
Depto. de DDHH y Género y los gremios. (se adjuntan los documentos mencionados)
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III. AChM
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IV. Trabajo Político Sindical
Las instancias de participación son múltiples nos hemos sumado a las mesas de trabajo
de la secretaría de salud pública, Género, Concejos Nacionales y Consultivos, marchas y
manifestaciones, como también a los encuentros de conmemoración en el marco de los 50
años del golpe cívico militar, también de los espacios de formación y de propuestas de
iniciativas de ley sobre:
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VI. Organismos del Estado
Ámbito Local
Un incansable trabajo del Directorio Nacional estando más cerca de las y los trabajadores,
preocupándonos además de todo para el éxito de la realización de nuestro XI Congreso
Nacional, por lo tanto cualquier acción que dificulte el estado de avance de nuestras
negociaciones, sería un retroceso para el conjunto de las y los trabajadores de la APS.