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Estado Situacional ENE2018
Estado Situacional ENE2018
ESTADO SITUACIONAL
INFORME
1. ESTADO SITUACIONAL
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
1.2 Contexto
Con el objeto de promover este nuevo esquema y apoyar el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo estableció los nuevos compromisos de
, que fueron plasmados en la Declaración de París (02 de marzo de 2005).
En el año 2011, la comunidad internacional realizó la reunión de Busán, la cual plantea una
nueva arquitectura de la cooperación para el desarrollo, teniendo como objetivos principales: (a)
evaluar los avances a nivel mundial en la mejora de la calidad de la ayuda al desarrollo, (b)
intercambiar experiencias de mejoras y reformas y (c) aprobar el Documento de Resultados de
Busán que incorpora nuevos actores como el sector privado (empresas y sociedad civil).
En el actual contexto, el Perú es considerado un país de renta media alta. Es decir un país que
ha realizado avances significativos en materia de crecimiento económico y reducción de la
pobreza, pero a pesar de ello, mantiene brechas significativas como extrema pobreza,
inequidades, exclusión y ausencia de oportunidades.
En ese marco, el reto de los países de renta media alta como el Perú es impulsar cambios
estructurales en temas que favorecen la inclusión social. En ese marco la cooperación
internacional desempeña un rol importante para contribuir al desarrollo con inclusión social
planteado por el Estado. Asimismo el compartir con otros países nuestras experiencias y
capacidades nos constituyen no solo en país demandante de cooperación sino también en país
oferente de cooperación.
En ese sentido, conforme a los principios establecidos en la citada PNCTI, el MIDIS adopta los
principios orientadores de la cooperación: Liderazgo, Complementariedad, Focalización, Gestión
por resultados, Sostenibilidad y Transparencia.
Gráfico B
Conceptos centrales de los Principios Básicos y Orientadores de la CINR de la PNCTI
1. Liderazgo
El Perú es responsable de definir sus propias políticas y estrategias de desarrollo. Por tanto,
se encarga de conducir a la cooperación hacia las áreas temáticas y geográficas prioritarias
para el país. 3
2. Complementariedad
La cooperación debe ser un complemento y no un sustituto de los esfuerzos nacionales a
favor del desarrollo. Asimismo debe buscar la articulación entre las diferentes fuentes,
modalidades y líneas de cooperación internacional.
Intervenciones con criterios de focalización territorial y temática con el propósito de
maximizar su impacto.
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La Sub Gerencia de Sectores Sociales tiene como función principal supervisar, monitorear, hacer
seguimiento y evaluación de los programas presupuestales y de las direcciones sectoriales de Salud,
Educación, Archivo, Vivienda, Construcción y Saneamiento y Trabajo y Promoción del Empleo; de la
implementación de las políticas públicas respecto a la prioridades regionales, de los proyectos de
inversión pública y las acciones centrales.
La Sub
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1.4.3 Asignación de carpetas de los profesionales de la Oficina General Cooperación y Asuntos Internacionales
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Se gestionó la asistencia técnica del Banco Mundial para el desarrollo de una propuesta
técnica y funcional de Sistema de Protección Social frente a Emergencias el cual debería
estar bajo la rectoría del Sector.
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2.2 En materia de cooperación con entidades del sector privado y la sociedad civil
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Se aprobaron las Fases I y II del Manual del Mecanismo de Obras por Impuestos,
concernientes a la Sensibilización y Priorización de Proyectos, el cual inicia el
procedimiento adecuado a la normativa vigente nacional y sectorial, además de aquellos
procedimientos que constituyen buenas prácticas para la correcta ejecución de los
proyectos.
Implementación del Área de Obras por impuestos con la contratación de dos especialistas
en Gestión de Proyectos de Inversión para impulsar la ejecución de proyectos de inversión
pública a través del mecanismo de Obras por Impuestos.
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Programa de las Naciones Unidas Con fecha 28 de diciembre de 2017, el MIDIS y PNUD suscribieron Realizar seguimiento a las unidades técnicas de
para el Desarrollo (PNUD): la Adenda N° 1 al Convenio de administración de Recursos PNAE Qali Warma y DGSE, el desarrollo de las
mediante la cual se amplía la vigencia del Proyecto hasta el 31 de nuevas actividades definidas dentro de la Adenda.
Convenio de Administración de diciembre, y se aprueba el presupuesto para al año 2018
Recursos “Fortalecimiento de las correspondiente al a suma de USD 9 323,129.31 para realizar i) Coordinar con PNUD, sobre el avance de la
capacidades del Programa Nacional adquisición e implementación de cocinas y utensilios de cocina entrega de las cocinas.
de Alimentación Escolar Qali Warma” para IIEE; ii) estudios de evaluación de PNAE Qali Warma; iii)
estudios y pilotos; iv) adquisición de bienes; v) desarrollo e Velar por el cumplimiento de las disposiciones
implementación de una estrategia de comunicación. establecidas en el Convenio y su Adenda. La Junta
del Proyecto acordó sesionar de manera ordinaria
Fecha de término: 31 de diciembre de 2018 los primeros miércoles de cada mes en las
instalaciones del MIDIS.
Dirección Nacional: Carla Fajardo, Directora Ejecutiva del PNAE
Qali Warma
Dirección Alterna: Jessica Gonzalez, Jefa de UPP
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“Apoyo al Ministerio de Desarrollo e Durante el mes de agosto de 2017, se retomaron las Reprogramar Actividad A2.2 en coordinación con
Inclusión Social (MIDIS) en la coordinaciones con el Ministerio de Desarrollo Social y Lucha las áreas técnicas competentes y el Ministerio de
articulación y coordinación de las contra el Hambre de Brasil en el marco del referido proyecto. Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre de
políticas y programas de desarrollo e Brasil. Es importante tener en cuenta que dada la
inclusión social.” Se programó la Actividad A2.2 del proyecto del 05 al 07 de cancelación del mes de diciembre, el MIDIS
diciembre de 2017 en la sede del Ministerio de Desarrollo Social y deberá asumir los gastos correspondientes a
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La empresa privada Tecnológica de Se ha solicitado la Opinión Favorable sobre la Capacidad Continuar con la solicitud de opinión Favorable
Alimentos S.A. – TASA, ha mostrado su Presupuestal ante el Ministerio de Economía y Finanzas respecto a la Capacidad presupuestal, sustentando
interés en la ejecución del PIP (MEF) las brechas y el diagnóstico de los CIAS dentro del
“Instalación del Servicio de Cuidado El MEF no emite opinión favorable respecto a la capacidad PNCM.
Diurno del Comité de Gestión San Luis, presupuestal manifestando que el Programa Nacional Proponer el Convenio para la Formulación y
Distrito de Nuevo Chimbote - Santa – Cuna Más (PNCM), es un programa social a través de un Evaluación de Proyectos de Inversión de
Ancash”, con código 302982. modelo de cogestión Estado-Comunidad, donde el competencia municipal exclusiva, entre la
Programa transfiere recursos a los Comités de Gestión Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote y el
para la administración de los servicios. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
TASA levantó la carga técnica a fin de lograr el cambio de
uso de terreno recreacional a terreno comunal; asimismo
la empresa privada resolvió el contrato previo de donación
que tenía con la Municipalidad distrital de Nuevo
Chimbote, quedando libre de toda observación para ser
cedida al Sector.
La Municipalidad distrital de Nuevo Chimbote solicitó la
desactivación total del PIP N° 302982 a la Dirección
General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y
Finanzas.
Se realizó una reunión en las instalaciones del PNCM, La OGCAI realizó el seguimiento al estado de los
La empresa privada Grupo Breca, con el donde participó la ONG Aporta, una funcionaria del 05 terrenos incluidos en el PIP N° 356472, de los
soporte de la ONG Aporta, tiene interés Programa Nacional Cuna Más y dos gestores de OxI- cuales se verifica que 04 terrenos pertenecen a la
en la ejecución del PIP “Mejoramiento y OGCAI. En dicha reunión, se le proporcionó a la empresa municipalidad distrital El Porvenir; sin embargo
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Participación en el GORE Ejecutivo con el El día 10 de octubre del 2017, se desarrolló la primera Se programó la 2da. Reunión de trabajo para el
Gobierno Regional de Apurímac, en reunión de trabajo en las instalaciones del Gobierno día viernes 19 de enero a 10:30 horas., en el
cumplimiento de los compromisos Regional de Apurímac, donde, luego de la exposición del Auditorio Micaela Bastidas en la ciudad de
asumidos por el Ministerio de Desarrollo equipo del MIDIS se llegaron a los siguientes acuerdos: Abancay, donde se desarrollará el análisis de la
e Inclusión Social con el Gobierno Como primer punto, se acordó que cada sector situación regional respecto a la focalización y
Regional de Apurímac en el marco del realizaría un diagnóstico y analizaría las ventajas de la necesidades de los programas sociales adscritos al
5to. GORE Ejecutivo. aplicación del mecanismo de Obras por Impuestos y MIDIS, con la participación del GORE Apurímac.
que en una próxima reunión podrían plantearse Esta reunión tiene como fin diseñar la estrategia
estrategias de trabajo multisectorial. para alcanzar la ejecución de proyectos bajo el
Como segundo punto, se acordó sostener la referida mecanismo de obras por impuestos, la cual
reunión de trabajo que incluiría además el análisis de la contará con los especialistas de las Unidades
situación regional. Territoriales de Abancay y de los programas
sociales adscritos al MIDIS.
Manual del Mecanismo de Obras por Se aprobaron las Fases I y II del Manual del Mecanismo de Se ha solicitado la Segunda Parte del Manual del
Impuestos del Ministerio de Desarrollo e Obras por Impuestos, concernientes a la Sensibilización y Mecanismo de Obras por Impuestos.
Inclusión Social. Priorización de Proyectos, el cual inicia el procedimiento
adecuado a la normativa vigente nacional y sectorial,
además de aquellos procedimientos que constituyen
buenas prácticas para la correcta ejecución de los
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Adicionalmente se anexa Matriz de Reuniones y/o Eventos Internacionales; y el reporte del Sistema de Trámite Documentario, de
documentos pendientes de atención, los mismos que deberán ser atendidos a la brevedad.
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Anexo A
FICHAS RESUMEN
Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
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1. ANTECEDENTES
Acuerdo sobre Servicios de Asistencia Técnica, celebrado entre el Perú y la Junta de Asistencia
Técnica de las Naciones Unidas en 1956, refrendado el 15 de septiembre de 1961.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de Naciones Unidas (UNDAF, por sus siglas
en inglés) en el Perú, para el periodo 2012 – 2016 suscrito por la República del Perú y el Sistema
de Naciones Unidas el 24 de junio de 2012.
2. MODALIDAD DE COOPERACIÓN
3. MECANISMO DE NEGOCIACIÓN
La cooperación brindada por PNUD en el país se define a través de la formulación del Plan de
Acción del Programa de País por un periodo de cuatro años. Dicha documento es elaborado de
manera participativa, y recoge las necesidades del país y orientaciones del trabajo del PNUD
gracias a los aportes del sector público, sociedad civil, sector privado y cooperación internacional.
En ese marco, el CPAP 2017 – 2021, contiene un marco de resultados y recursos agrupados en
cuatro áreas programáticas:
Objetivo:
Fortalecer en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) las capacidades técnico –
operativas necesarias para el diseño y/o aplicación de: (a) Diagnóstico y estrategia de
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Ejecución:
Según los Reportes de Ejecución (CDR, por sus siglas en inglés) del PNUD correspondientes a
los años 2012 y 2013, la ejecución total del proyecto ascendió a la suma de USD 188,388.51
(Ciento Ochenta y ocho Mil Trescientos ochenta y ocho y 51/100 Dólares Americanos). (Ver
Anexo 7)
AÑO 2014
Presupuesto programado: USD 157,955.20 (Ciento Cincuenta y siete Mil Novecientos Cincuenta
y cinco y 20/100)
Objetivo:
Fortalecer la gestión técnica del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) en áreas
relacionadas con su institucionalidad, su rol articulador de la política social, sus capacidades para
la cooperación sur-sur, las herramientas de gestión del eje de inclusión económica y la
capacidades relacionadas con el Fondo de Estímulo al Desempeño (FED), las capacidades para
la integración de la pobreza multidimensional y la mirada a la población en proceso de inclusión
de zonas urbanas por medio de la preparación de mapeo de pobreza multidimensional urbana.
El Plan de Trabajo aprobado con la suscripción del Documento de Proyecto, contó con las
siguientes actividades priorizadas por ambas partes:
Ejecución:
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AÑO 2015
Fecha de prórroga a la Carta Acuerdo del Proyecto: 29 de octubre de 2015, mediante suscripción
de Adenda No. 1
Fecha de aprobación del Plan de Trabajo: 29 de abril de 2015, mediante suscripción de Revisión
General 4.
En ese sentido, las acciones reformuladas se alienaron a las siguientes áreas del Proyecto: a)
Institucionalidad del MIDIS; b) Fortalecimiento del Eje de Desarrollo Infantil Temprano e Inclusión
Económica
Es importante destacar que el monto ejecutado durante el periodo 2015 ascendió a la suma de
USD 109,823.26.
En líneas generales, el Proyecto PNUD N° 00069444 ejecutó durante el año 2014 – 2015 la
suma total de USD 125,565.44 representando un 79.49% del presupuesto programado (USD
157,955.20)
Para mayor información, se adjunta detalle de ejecución correspondiente a los años 2014 y
2015. (Ver Anexo 8)
Año 2016
Fecha de prórroga a la Carta Acuerdo del Proyecto: 13 de abril de 2016, mediante Adenda No. 2
Fecha de aprobación del Plan de Trabajo 2016: 13 de abril de 2016, mediante Revisión General
5.
Director Nacional Titular del Proyecto: Jessica Reátegui Veliz, Secretaria General
Director Nacional Alterno: Patricio Carreño Ferré, Jefa de la Oficina General de Asesoría
Jurídica
Presupuesto programado: USD 60,000.00 (Sesenta Mil Dólares y 00/100 Dólares Americanos)
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La formulación del Plan de Trabajo 2016 inició en el mes de febrero mediante sesiones de
trabajo con las dependencias del MIDIS y funcionarios del PNUD con el objetivo de consensuar
las áreas prioritarias a desarrollar durante el presente año, así como el presupuesto disponible
para la ejecución de las mismas.
Con fecha 21 de junio de 2016, en el marco del Plan de Trabajo 2016 el MIDIS co-organizó con
PNUD la presentación del Informe Regional de Desarrollo Humano para América Latina y el
Caribe “Progreso Multidimensional: bienestar más allá del ingreso”.
La Dirección Nacional del Proyecto ha gestionado ante PNUD la Revisión Presupuestal del
Proyecto, su ampliación hasta junio de 2017 y esta ha sido aprobada con la finalidad de ejecutar
dos consultorías para la Revisión del Algoritmo para Focalización por la suma de USD
50,000.00.
Título:
Plan de Iniciación del Proyecto N° 00089814 “Fortalecimiento institucional y Consolidación de la
Mesa de Concertación Para la Lucha contra la Pobreza”
Objetivo:
Fortalecer las capacidades técnicas y de concertación de la Mesa de Concertación para la Lucha
contra la Pobreza (MCLCP) para lograr acuerdos de gobernabilidad en los ejes de desarrollo
económico, rural, territorial, sostenibilidad ambiental e igualdad de género conducentes a la
reducción sostenible de la pobreza y la desigualdad con los actores políticos subnacionales y
hacer seguimiento a los mismos.
Actividades:
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Representación:
Mediante Carta N° 008-2014-MIDIS/SG del 05 de junio de 2014, el Despacho Ministerial autorizó
la designación de los siguientes funcionarios:
Director Nacional Titular del Proyecto: Gilda Uribe, Secretaria Ejecutiva de la MCLCP
Director Nacional Alterno: María Inés de la Asunción Barnechea
Ejecución presupuestal:
Según los Reportes de Ejecución (CDR, por sus siglas en inglés) se ejecutó la suma ascendente
a USD 19,870.61
AÑO 2016
Representación:
Mediante Carta N° 008-2014-MIDIS/SG del 05 de junio de 2014, el Despacho Ministerial autorizó
la designación de los siguientes funcionarios:
Director Nacional Titular del Proyecto: Gilda Uribe, Secretaria Ejecutiva de la MCLCP
Director Nacional Alterno: Carmela Huerta Dulanto
Actividades:
AÑO 2017
Mediante Revisión Sustantiva aprobada por la Señora Ministra con fecha 20 de junio de 2017, se
incorporó un presupuesto adicional de USD 20,000, toda vez que frente a los desastres
provocados por el Fenómeno del Niño que afectó al Perú a inicios del año 2017 y que trajo
consigo la pérdida de vidas humanas y la destrucción de medios de vida de las personas, la
MCLCP busca recoger las voces y opiniones de la población de tal manera que el Plan Integral
de Reconstrucción para las regiones afectadas por la emergencia responda y contribuya al logro
de los Objetivos y las metas de la Agenda 2030, a través dos sub-actividades:
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Objetivo:
Prestar asistencia técnica al PNAE Qali Warma para fortalecer las capacidades institucionales del
Programa para la provisión de un servicio alimentario diversificado a los niños y niñas de las
escuelas públicas del país, de acuerdo con sus características y las zonas donde viven, con
calidad y oportunidad.
Representante del MIDIS ante la Junta del Proyecto: Viceministro de Prestaciones Sociales
Año 2016
Recomendación:
Realizar seguimiento de los componentes existentes del proyecto, asimismo definir el cronograma
de ejecución de las nuevas actividades que se establecieron en la adenda del proyecto.
8. DATOS DE CONTACTO
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Teléfono: 625-9004
Edo Stork
Representante Residente Adjunto del PNUD
Correo: edo.stork@undp.org
Teléfono: 625-9004
Gabriela Elgegren
Oficial de Prosperidad
Correo: Gabriela.elgegren@undp.org
Teléfono: 625-9020
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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Fichas Resumen
Cooperación Sur – Sur
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1. ANTECEDENTES
Declaración de Lima del Encuentro Presidencial y III Reunión del Gabinete Binacional de
Ministros Perú – Bolivia, suscrito el 1 de septiembre de 2017.
2. MODALIDAD DE COOPERACIÓN
3. MECANISMO DE NEGOCIACIÓN
Compromiso 1
Brindar asistencia técnica por parte del Fondo de Cooperación para el Desarrollo
(FONCODES) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social al Programa Alianzas Rurales
(PAR) del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de Bolivia en proyectos de desarrollo
productivo.
Avances:
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Compromiso 2
Avances:
Lograr consenso del plan de trabajo del Compromiso 2 del Plan de Acción de Lima y
programación de actividades en el primer trimestre de 2018.
6. DATOS DE CONTACTO
Eugenia Condori
Especialista de la Oficina General de Planificación
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
Correo electrónico: eugenia.condori2017@gmail.com
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1. ANTECEDENTES
Acta de la V Reunión de Altas Autoridades del Eje Social Perú - Ecuador, celebrada por
videoconferencia, el 13 de octubre de 2017.
2. MODALIDADES DE COOPERACIÓN
Asistencia Técnica
Pasantías
3. MECANISMO DE NEGOCIACIÓN
Reunión del Eje Social de Altas Autoridades del Gabinete de Ministros Perú Ecuador:
espacio de integración binacional liderado por el MIDIS y el MCDS en coordinación con las
Cancillerías de ambos países, mediante el cual se plantean actividades y compromisos
bilaterales en materia de desarrollo social. Estas reuniones son desarrolladas todos los años,
previamente a los Encuentros Presidenciales. Está conformado por las siguientes
instituciones: Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, Ministerio de Cultura, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Asimismo, se convoca al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Plan Binacional Perú
Ecuador (Cap. Perú).
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Se remitieron propuestas de plan de trabajo a los Programas Nacionales Cuna Más y Juntos,
quedando pendiente su validación y/o contrapropuesta de actividades, a fin de consensuarlas
con la contraparte ecuatoriana.
La VI Reunión de Altas Autoridades del Eje Social Perú - Ecuador, cuya organización está a
cargo del MIDIS. Se deberá coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la
contraparte ecuatoriana su programación, para el seguimiento de las compromisos asumidos
en el Período 2017-2018 y la convocatoria a los sectores participantes del Eje Social Perú -
Ecuador.
5. DATOS DE CONTACTO
Cristina Camacho
Tercer Secretario
Embajada del Ecuador en Lima
Correo electrónico: mcuji@cancilleria.gob.ec
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Anexo B
Actividades desarrolladas en el marco de la
cooperación internacional y cooperación con
entidades del sector privado y la sociedad civil
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Coordinador Situación
Fecha de
N° Contraparte Objeto Interinstituci Fecha de Fin del Acciones desarrolladas Próximas acciones
Inicio
onal Convenio
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Anexo C
Viajes internacionales programados entre enero
y marzo de 2018
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Nivel de Irroga
Nº Nombre de la Reunión Fecha País Sede Organizador
Participación gasto
Objetivo Observaciones
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Anexo D
Estado Situacional
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA
MEDIANTE EL MECANISMO DE OBRAS POR
IMPUESTOS
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
ANTECEDENTES
En noviembre de 2016, el Decreto Legislativo 1250, autorizó a entidades del Gobierno Nacional, entre
ellas al MIDIS, para que en el marco de la protección social y el desarrollo social, ejecute Proyectos
de Inversión Pública en el marco del Sistema de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
mediante los procedimientos establecidos en la Ley Nº 29230, Ley que impulsa la inversión pública
regional y local con participación del sector privado (Ley de Obras por Impuestos).
De igual manera, el plan de trabajo comprende la identificación de ideas de proyectos, proyectos con
declaración de viabilidad o la formulación de nuevos proyectos, la determinación de la capacidad
presupuestal del sector para ejecutar proyectos mediante el mecanismo de OxI, un análisis detallado
del procedimiento de OxI así como un cronograma de dicho procedimiento y un plan de difusión para
la promoción del mecanismo entre el sector privado y la toma de conciencia de la importancia de este
mecanismo para el desarrollo y la inclusión social.
A continuación se detallan los avances realizados por la Oficina General de Cooperación y Asuntos
Internacionales en coordinación con otros órganos competentes del sector y los Programas Sociales
en relación a la implementación del mecanismo de OxI.
BASE LEGAL:
Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del
sector privado.
Ley Nº 30264, Ley que establece medidas para promover el crecimiento económico.
Decreto Legislativo N° 1250, que modifica la Ley N° 29230 y la Ley N° 30264.
Decreto Legislativo 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
Decreto Supremo N° 036-2017-EF, Reglamento de la Ley N° 29230.
Decreto Supremo N° 027-2017-EF, Reglamento del Decreto Legislativo 1252.
Decreto Supremo N° 006-2017- MIDIS, Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del
MIDIS.
Ley N° 30680, Ley que aprueba medidas para dinamizar la ejecución del gasto público y
establece otras disposiciones
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
De acuerdo al Artículo 36, Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS del Reglamento de Organización
y Funciones (ROF) del MIDIS, en materia de Obras por impuestos la OGCAI tiene como función
principal:
o Análisis de las fases del procedimiento de OxI para el Gobierno Nacional así como la fase de
formulación de Proyectos de Inversión Pública del Decreto Legislativo N° 1252.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
o Desarrollo de un cronograma tentativo del mecanismo de OxI con indicación de los plazos en
base a cada una de las fases y pasos específicos a seguir establecidos en la ley.
o Comunicación Intrasectorial:
Despacho Ministerial de Desarrollo e Inclusión Social
Viceministerio de Prestaciones Sociales
Viceministerio de Políticas y Evaluación Social
Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
Oficina de Planeamiento e Inversiones
Dirección General de Políticas y Estrategias
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Programa Nacional Cuna Más (incluyendo la visita al Centro Infantil de Atención Integral
de Gamarra)
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
Programa Nacional Plataforma de Acción para la Inclusión Social (PAIS)
Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FONCODES)
Programa Nacional de Apoyo directo a los más pobres (Juntos)
o Comunicación Intersectorial:
MEF
Proinversión
Ministerio de Cultura
Ministerio del Interior
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
o Comunicación Intergubernamental:
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
o Taller de Obras por Impuestos: El martes 25 de julio se llevó a cabo un taller dirigido por
expertos para la Alta Dirección y los Jefes y Directores Generales involucrados en el proceso
de Obras por Impuestos que se detalla más adelante en este documento.
o Participación activa en el evento informativo “Obras por Impuestos para la Reconstrucción”,
en la que se presentó al MEF y al Sector Privado una cartera inicial de proyectos a ser
ejecutados mediante el mecanismo de OxI
o Realización del evento “Cartera de Proyectos del MIDIS en Obras por Impuestos” que será
detallado más adelante en este documento.
o Presentación al sector privado de la cartera de proyectos del MIDIS, presentadas en la
Programación Multianual de Inversiones (PMI) del Sector, que podrían ser ejecutados
mediante el mecanismo de OxI.
o Desarrollo de un plan de promoción del mecanismo de OxI en el sector privado.
o Desarrollo de una base de datos de empresas privadas.
o Determinación del interés particular de empresas privadas mediante expresiones de interés.
o Reuniones de trabajo con las empresas privadas que hayan presentado expresiones de
interés.
o Se participó del Taller: "Obras por Impuestos para la Reconstrucción". Llevado a cabo el 12
de diciembre del 2017, donde logramos contactarnos con inversionistas interesados para la
ejecución de proyectos del PNCM.
Con fecha 02 de agosto se llevó a cabo una visita de inspección del terreno
propuesto para la construcción del Centro Infantil de Atención Integral (CIAI) en el
Distrito de Chao, Provincia de Virú, Departamento de La Libertad, durante la
referida visita se llevó a cabo una reunión con el Alcalde Distrital de Chao,
Ingeniero Javier Mendoza con el fin de coordinar las acciones correspondientes
para el desarrollo del proyecto.
La ONG Aporta quien ejecuta proyectos para el Grupo Breca, tiene el interés de ejecutar el
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Atención
Integral Cuna Más, para niñas y niños menores de 36 meses de edad, distrito de El
Porvenir, Trujillo, La Libertad”, con código N° 356472; para lo cual se detallan las
siguientes Acciones:
Por otro lado la ONG Aporta, nos alcanzó la lista de las zonas de intervención del
Grupo Breca a fin de gestionar la intervención de proyectos a favor del PNCM en
dichas zonas a través del mecanismo Oxi en articulación con las Municipalidades
provinciales y distritales.
El día 25 de octubre se sostuvo una reunión en las instalaciones del PNCM; con la
presencia de la Directora Ejecutiva, sus funcionarios, representantes de la Minera
Hudbay y el estudio Jurídico Hernández & Cía., a quienes luego de brindarles una
exposición, se les hizo llegar la cartera de Proyectos del MIDIS.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Los días 15 y 16 de Noviembre se realizaron las visitas a los centros poblados
adyacentes de la minera Constancia, denominados Chilloroya y Uchucarcco
ubicados en los distritos de Livitaca y Chamaca respectivamente, en la provincia
de Chumbivilcas, Cusco. Asimismo se realizaron visitas guiada a un Centro Infantil
de Atención Inegral (CIAI) dentro del departamento del Cusco.
El día 23/11/2017, se sostuvo una reunión en las oficinas de OGCAI; donde se les
dio a conocer la cartera de proyectos y la posibilidad de generar proyectos a través
iniciativa privada.
Un hito en la implementación del mecanismo de OxI lo constituye la firma del “Convenio Marco
de Colaboración Interinstitucional entre el MIDIS y Proinversión, Convenio N° 006-2017-MIDIS, el
4 de julio de 2017, el cual tiene por objeto establecer la colaboración mutua entre el MIDIS y
Proinversión, para llevar a cabo conjuntamente actividades relacionadas a proyectos de
inversión en materias de protección social y desarrollo social en el marco de las competencias
del MIDIS, comprendiendo sus programas adscritos, para su ejecución mediante el mecanismo
de obras por impuestos.
El martes 25 de julio de 2017 se llevó a cabo un taller de sensibilización en Obras por Impuestos
dirigido a la Alta Dirección así como Jefes y Directores Generales competentes en la
implementación del mecanismo con el objetivos de crear conciencia en los funcionarios del
MIDIS de la importancia y el impacto en el desarrollo social de la implementación del mecanismo
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
de Obras por Impuestos. El taller tuvo como invitado al Sr. José Escaffi Kahatt, experto en el
mecanismo de OxI.
Diseño y elaboración del “Manual del Mecanismo de Obras por Impuestos” del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social
Se desarrollaron las Fases I y II del Manual del Mecanismo de Obras por Impuestos,
concernientes a la Sensibilización y Priorización de Proyectos, llevado a cabo por la Consultora
AC Pública, instrumento con el cual, el MIDIS establecería un procedimiento adecuado a la
normativa vigente nacional y sectorial, además de aquellos procedimientos que constituyen
buenas prácticas para la correcta ejecución de los proyectos.
Se han elaborado los términos de referencia para un servicio de asesoría con el objeto de tener
cabal conocimiento a nivel del sector, de la normativa aplicable al mecanismo de Obras por
Impuestos, dadas las recientes modificatorias a la normativa nacional y sectorial que hoy incluye
las materias de Protección Social y Desarrollo Social. Asimismo, tener pleno conocimiento de los
beneficios que este mecanismo de promoción de la inversión privada significa para el desarrollo
del sector así y del país.
1. Con fecha 03 de agosto del 2017, a la recepción de la Carta s/n presentada por la Empresa
TASA, manifestando su interés en participar en la realización de un proyecto Cuna Más en el
distrito de Nuevo Chimbote, provincia del Santa, departamento de Áncash, la OGCAI (a
través de Memorando N° 242-2017-MIDIS/SG/OGCAI) solicita a la SG, que la OGPPM
emita Opinión Favorable sobre la Capacidad Presupuestal del MIDIS para atender un PIP
mediante el mecanismo de obras por impuestos.
5. Dado que el modelo operacional del PNCM, señala que el acondicionamiento está
conformado por acciones de mantenimiento y adecuación de la infraestructura de los locales
del servicio de cuidado diurno (Centro Infantil de Atención Integral, Servicio Alimentario y
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Nuevos locales producto del proceso de migración, re focalización o ampliación de
cobertura) a fin de garantizar las condiciones de seguridad, confort y salubridad para una
adecuado funcionamiento del servicio; y el equipamiento por la dotación de mobiliarios,
materiales educativos, artefactos, juguetes, entre otros, que tiene por objetivo ofrecer
ambientes de aprendizajes seguros que permitan el desarrollo integral de niños y niñas entre
los 6 y 36 meses de edad.
Respaldo y compromiso
Es importante establecer una verdadera articulación Intrasectorial, que pueda determinar que
los proyectos priorizados no solo sean de impacto social, sino que también sean atractivos
para el sector privado, ello conllevará a la programación de constantes reuniones de trabajo
para darles a conocer a los directivos de los programas sociales el mecanismo de obras por
Impuestos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°036-2017-EF, junto a la
Oficina General de Planificación, Presupuesto y Modernización (OGPPM) del MIDIS.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres”
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
Por otro lado, se debe considerar el soporte y seguimiento a las unidades formuladoras de los
programas sociales recientemente instaladas a fin de alcanzar la ejecución de proyectos bajo
el mecanismo Oxi, lo cual conllevará a responder a las verdaderas necesidades del Sector y
que los proyectos cuenten con la validación técnica necesaria que garantice una adecuada
ejecución de los mismos.
La Cartera de Proyectos del MIDIS presentada inicialmente en la Programación Multianual de Inversiones (PMI), incorporó tipologías relacionadas a
los Programas Cuna Más, Qali Warma y PAIS (Ex-Tambos), teniendo en su lista 95 proyectos y 148 ideas de proyectos con un presupuesto de
inversión de casi 280 millones de Soles. Dicha relación fue sincerada a proyectos de inversión con registro de código, para lo cual se llegó al siguiente
listado:
COSTO
PROGRAMA TIPO DE CÓDIGO
N° INVERSIÓN INVERSIÓN ESTADO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
SOCIAL INVERSIÓN ÚNICO
(S/)
INSTALACION DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO DEL COMITÉ DE GESTION 2,050,871.0 PIP EN
1 CUNA MÁS PIP 302982 ANCASH SANTA NUEVO CHIMBOTE
SAN LUIS, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE - SANTA - ANCASH. 0 EVALUACIÓN
COSTO
PROGRAMA TIPO DE CÓDIGO
N° INVERSIÓN INVERSIÓN ESTADO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
SOCIAL INVERSIÓN ÚNICO
(S/)
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD DEL SERVICIO DE
ALIMENTACION ESCOLAR EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS IE N°86537
QALI 1,049,142.2 REGISTRO FASE
1 PIP 2296048 PRIMARIA (0414904) MARCA, IE N° 86539 PRIMARIA (0414920) ALLMAY, ANCASH HUAYLAS PUEBLO LIBRE
WARMA 1 DE INVERSIÓN
IEI N° 294 INICIAL (0597575) HUANAYO, IE N° 86534 PRIMARIA (0114870)
HUAMANCAYAN DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, HUAYLAS, ANCASH
Cartera de Proyectos para el Programa de Plataformas de Acción para la Inclusión Social (PAIS - ExTambos)
TIPO DE COSTO
PROGRAMA CÓDIGO
N° INVERSIÓ INVERSIÓN INVERSIÓN ESTADO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
SOCIAL ÚNICO
N (S/)
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS - TAMBO EN EL CENTRO POBLADO 1,069,925.9 REGISTRO FASE
7 TAMBOS PIP 2323069 CAJAMARCA CHOTA QUEROCOTO
DE EL CAMPAMENTO - QUEROCOTO - CHOTA - CAJAMARCA 8 DE INVERSIÓN
63,639,157.7
Importe Aproximado de Cartera de Tambos por OxI: 2