Expediente administrative: §4T-75.2-2022-ciM5200022/22 Contribuyente: Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitacisn v Educacién Especial e integral del Estado de Coahuila, RFC: ISS840526P81 Auditor: Administrador Desconcentrado de Auditeria Fiscal de Coahuila de Zaragoza ‘Asunto: Se presenta recursa de revocacién ADMINISTRACIGN DESCONCENTRADA JURIDICA DE ‘COAHUILA DE ZARAGOZA “1”, PRESENTE,- DRA. ALMA ROSA PAREDES RAMIREZ, mexicana, mayor de edad, cin damiclio Para olr y recibir notificaciones en Privads Senora ntimera 2774, en la colonia Republica Norte, en esta ciudad de Saltillo, Coahulla de Zaragoza, ante este con el debido respeto comparezco y exnongo: Que en mi cardcter de reprasentente legal dal instituto de Servicios de Salud, Rehabi acion y Educacidn Especial ¢ Integral del Estado de Coahuila, en calidad de Directors General Instituta de Servicios de Salud, Rehabilitacién y Educacion Especial @ 'ntegral del Estado de Coahuila de conformidad con el articulo 13 del Decreto de Creacién del institute de Servicios de Salud, Rehabilitacion y Edueacion Especial e Integral det Estado de Coahuila, asf como él rombramiento ami favor, expedida por el C. Gobernador Canstitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, asi como la escritura pdblica ntimero tresclentos nueve, llevada ante la fe del Notatia Piblico niimero Gd del distrito Notarial de Saltillo, Lic. Adriana Parra Flores, copia certificada que se exhibe en original asi como Pagina 1 de a3‘en-copia simple para cotejo y devolucién de ia original para uso en otras fines; avtoridando para tales efectas al licenclade Carlos Valentin Davila Elizondo y al Contador Publico Francisco Javier Solis Saucedo, lo anterior, al tenar de to dispuesto por el articulo 19 del Cédigo Fiscal de la Federacién, ademas, para los ‘efectos logslés que haya lugar se proporcionan los siguientes correos electrinicos: sub.administrativa@issreeitoahuila.cobmx, rec.finan cleros@issreeicoshulla gob. mx, dliteccién general @issreeicoahuila.gob,mx ante usted C, Administrador respetuosamente ‘comparezco para exponer: Que per medio del presente ocursa vengo a interponer recurso de revocacién previsto enlosar os 216, 117, 121, 122, 123 y demas relatives del Cédigo Fiscal dela Fedleracion en contra de los siguientes actos administratives! 41 Laresolucién administrativa contenida en el oficio: $00-15-06-02-2022-1 9016 de fecha 17 de noviembre de 2022 emitida por el Administrador Desconcentrada de Auditatis Fiscal de Coahuila de Zaragoza "1", que determina un crédito fiscal per ta cantidad de $7,208,641.86 (dos millones doscientos acho mil seiscientes cuarenta y un pesos 86/100 MN). OPORTUNIDAD DEL RECURSO. "presente recurso resulta oportuno, pues dé los constanclas que se anexan al presente medio di pugnacién es de advertirse que la auteridad notified el acto administrative ue se Impugna en fecha: 17 de noviembre de 2022, ademas de que, esté auteridad deberd considerar que fueron dias inhdbiles Jos compren los e} 21 de noviembre de 2022; y del 19 al 30 de diciembre de 2022. Pagina 2 de 43 IE Etat ate LanierLo anterior con base en la siguiente tiga que se invoca como hecho notoric: httwsy//www.dotgob.mx/noto detolle. oho? codino#5673891 &fecha=12/12/2022#es tobe HECHOS: Primera: El Administrador Desconcentrado de Auditoria Fiscal de Coahuila de Zaragoza “1" tuve a bien en fiscalizar el ejercicio 2019 de ta entidad que represento generandose el expediente administrativo SAT-75,2-2022-Gin1S200022/22, ‘Segundo: En fecha 17 de noviembre de 2022 el Administrador Desconcentrado de Auditoria Fiscal de Coahuila de Zaragoza": + emnitio la resolucién contenida en el oficie 300-15-06-02-2022-19016 que determina un crédito fiscal por la cantidad de $2,208,641 86 (dos millones doscientas acho mil seisclentos cuarenta y un pesos 86/100: BN), Tercero: Dicha resplucién nos fue natificada por buzdn tributario el 17 de noviembre de 2022, segun se anexa el acuse respective, Cuarto: Dentro del pracedimiento fiscalizador se emitié ef oficio $00-15-06-02-2022- 17839 de comunicacién de observaciones determinadas en la revisién, de fecha O7 de octubre de 2022, el cual es ilegal, en virtud de que se sustenta en premisas no veridicas y fechas incongruentes en relacidn con las fechas de pago de las CFO! por el ejercicio fiscal auditade que més adelante se precisan. Es el caso que estas imprecisiones fueron Pagina 3 de 43NSTI utilizadas por la autoridad para considerar Impuestos omitidas, por lo tanto, la indebida motivacién del oficio de observaciones en tado el proceso de fiscalizacién, pues ésta Fesulta ilegal por vias de consecuencia el resto del proceso fiscalizador. ‘También resulta ilegal la resolucién determinante del erédite fiscal pues dicha resolucién se basa en fa informacién del oficio: 500-15-06-02-2022-17839 de Comunicacién de observaciones determinadas én la revisign de fecha O7 de octubre de 2022, el cual como Ya Se expuso se- combate que adolecia vicisitudes de llegalidad ya mencionadas, Quinto: Consideramos que la resolucidn estd indebidamente motivada, gues valoré incongruentemente las pruebas documentales que mas adelante se detallan, lo que Incidié que resalviera partiendo de premisas falsas y que también derive en que se fincara @ mi representada un crédito fiscal ilegal por $2,208,641.86 (dos millones doscientos ocho ‘nil seiscientos cuarenta y un pesos 86/100 M.N.). ¥ por lo tante deberd decretarse su nulidad lisa y llana. Sento: £| interés fiscal se encuentra garantizade segin se aeredita can las documentales Tespectivas que se anexan en el capitulo de pruebas de las cuales se desprende que la entidad que represente efectué a Ia autoridad hacendaria un pago por la cantidad de $2080,259.00 (dos milfones ochenta mil doscientos eincuents y nueve pesos 00/100 MN). Séptimo: Toda vez que el crédite es fruto de un acto viclado de llegalidad, esta autoridad deberd decretar fa devalucién de $2,080,259.00 (dos millones ochenta mil doscientos Pagina 4. de 43,Gincuenta y nueve pesos 00/100 M,N.) con sus respectivas actualizaciones y recargos, ello con fundamentoen el articulo 21 del Cédigo Fiscal de la Federacién. CONCEPTOS DE ANULACION: PRIMERO: La resolucin administrativa contenida en el oficia: $00-15-06-02-2029-19016 de fecha 17 de noviembre de 2022 emitida por el Administrador Desconcentrada de Auditaria Fiscal de Coahuila de Zarageza "1", que determina un crédito fiscal por la Cantidad de $2,208,641.86 (dos millones doscientos ocho mil seisclentos cuarents y un pesos 86/100 M.N.), viola el principio de legalidad y seguridad juridica, asi como, el Principio de congruencia y exhaustividad que debe contener toda debido proceso al momento de resolver la cuestién debatida previstas en los articulos, 14, 16 y 17 de Constitucién Politica de los Estades Unidos Mexicanos, con relacién al articulo 38 del Cédigo Fiseal de la Federacién. En principla, los articulos 14, 16 y 17 de la Lay Fundamental disponen Articulo 14, [..} Nadie podrd ser privado de ta libertad o de sus propiedades, pasesiones 0 derechos, sino mediante juicio seguide ante tas tribuncles previomente establecidos, en ef que se cumpian fas formalidodes esenciales del procedimiento y conforme a fas Leyes expedidas con anterionidad al hecho. Pagina S de 43Articulo 16. Nadie puede ser malestodo en su persono, familia, domicilio, Papeles 0 posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la cousa legal del pracedimiento, Articula 17. Ninguna persona podré hocerse Justicia por sf misma, ni ejercer violencia paro reclomar su derecho. Toda persona tiene derecho o-que se ie ‘odministre Justicia por tribunales que estardn expedites para importirla en ios plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de completa ¢ imparclal. 5u servicio ser gratuite, quedando, en cansecuencia, prohibldas las costos judiciales. Siempre que nose ofecte lo manero pront ‘qualdad entre las partes, ef debido proceso u otros derechos en los juicios 0 Procedimientos seguidos en farma de juicio, tos autoridades deberdin Privilegiar ia solucién del confficto sobre los formolismos procedimentales, Resulta relevante el criterio jurisprudencial adoptade por la Primera Sala de la Suprema Carte de Justicia dela Nacién, DERECHO AL DEBIDO PROCESO. SU CONTENIDO, Dentro de las garantias de! debide proceso existe un "micleo dura”, que debe observarse inexcusablerente en tado pracedimienta jurisdiccional, y otro de garantias que son aplicables en los procesos.que impliquen un ejercicio de ie potestad Punitiva det Estado. Asi, en cuanto al "nucleo duro”, las garantias def debido Proceso que aplican a cualquier procedimiento de naturalere jurisdiceionol Son las que esta Suprema Corte de Justicia de la Naciin ha identificada como formalidades esenciates det procedimiento, cuyo canjunto Integra la Pagina 6 de 43Tm om ist Eauemiert “gavantia de audiencia", Ins cuales permiten que los gabernadas ejerzan sus defensas antes de que los autoridades modifiquen su esfera juridica definitivamente. Al respecto, el Tribunal en Pleno de esta Suprema Corte de Justicia de la Nocién, en ia jurisprudencia P./I. 47/95, publicada en et Semanaris hidicial de la Federacién y su Gaceta, Novena Epoca, Toma Hl, diciembre de 1995, pdgina 133, de rubro: "FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA ¥ OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO,", Sostuvo que las formalidades esencioles de! procedimiento son: (iia notificatin del inicio del limiento: fi unidad de ofrecer y desohogor. ebas en que se finque Jo defensa: fii) [a oportunidad de olegar: v, (Iu) una reseluclén que dirima Jas cuestiones debatidos y cuyo impugnaciin ha sido considerada por esta Primera Sola como parte de esta formatidad. Ahora bien, el otro nicleo es identificado cominmente con el elenco de gorantias minimo que debe tener toda persona cuya esfera juridica Pretenda modificarse mediante Jo actividad punitiva del Estade, coma ocurre, por ejemplo, con ef derecho penal, migratario, fiscal o administrative, en donde se exigitd que se hagan compatibles Jas gorantias con la materia especifica det asunto: Por tonte, dentro de esta. cotegario de garantias de! debido proceso, se identifican dos especies: la primera, que corresponde a todas las personas independientemente de su condicién, nacionatidad, género, edad, etcétera, dentro de ios que estén, por ejemplo, el derecho a conter con un ehogado, a no declarar contra si mismo o a conocer la causa del procedimiento soncionatorios y Jo segunda, que es la Pagina 7 de a3Gobierno oan Estado A ORS Coahuila ragoza combinacién del elenca minima de garantias con el derecho de igualdad cante la ley, ¥ que protege a aquellos personas que pueden encontrarse en una situacién de desventoja frente al ordenamiento juridi¢o, por pertenecer © olgin grupe vulnerable, por ejemplo, el derecho a la notificacién y Asistencia consular, ef derecho a contar con um traductor 0 intérprete, ef derecho de fos nifias y los niffos g que su detencidn sea notificada a quienes ejerzon su patria potestad y tutela, entre otras de igual naturaleza De lo anterior se concluye que las garantias minimas que debe tenet toda persona cuya esfera juridica pretenda modificarse mediante la actividad del Estada son (a) la notificacién del inicio del pracedimienta: (b) la oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa; {c) 12 oportunidad de alegar;y, (d) una resolucién que dirima las cuestiones debatidas. Por otra parte, el numeral 38 de la ley impositiva dispone: Articulo 38.- Los actos administratives que se deban natificor deberdn tener, por lo menos, fos siguientes requisites: 1 Constar por escrito en documento impresa 6 digital. Traténdose de actos administrativos que consten en documentos aigitales y debon ser Pagina 8 de 43natificodos personelmente 0 por medio del buz6n tributario, deberdn transmitirse codificados a Jos destinatorios. W Sefiator la autoridad que lo emite. UW Sefialar tugar y fecha de emisién. iv. Estar fundado, motivado y expresar Ia resolucié, abjeto 0 propésito de que se trate. V. Ostentar fa firma del funcionario competente y, en su caso, ef nombre 0 nombres de las personas o los que vaya diviglda, Cuanda sé Ignore el nombre de ‘a persona o la que vadirigido, se sealaréa fos datos suficientes que permitan su identificacién. En ef casa de resoluciones administratives que consten en documentos digitoles, deberdn contener Ja firma electrénica avanzada del funcionario competente, la que tendrd ef mismo valor que [a firma autdgrafe. luego, de los comprobantes fiscales digitales revisados en el proceso de fiscalizacién dentro del expediente administrative SAT-75.2-2022-GIM$200022/22 y que fueran tomados en consideracion para emitir el crédito fiscal en la resolucién combatids, se advierte que la autoridad fiscalizadora considerd indebidamente para la determinacién Gel crédito fiscal; comprobantes fiscales digitales que se encontraban cancelados y que ademas se cuenta con a verificacién de comprobantes fiscales digitales por internet en los que se puede apreciar dicho estatus, siendo estos las que 2 continuacién se enlistan ¥ exhiben como dacuimentas digitales al presente recurso: Pagina 9 de 43RECRECEPTOR BeDUCCION conve PEBUCCION CONCEPTS. peDUCCION iporre Fecia ge ESTATUS CANCELACION: "casera baa et-acal Oraagendctes Waaneasioosav2 poz 158 Aguinalé T3638 Caneststa agyox/2020, OAD laed- 5755. 2ols-Bedd. 2 | tdzasesstia cOnMEgROOSRIA p02 IS.Aguinaide. 957.58 anced s/oi/2020, OSsaddbe des 36a a12s- 3__lechesdtenana SUCEPSNIENSS poe ISR Aguinatad 998,25 Cancolade 19/01/2020, cooRoe1134600 Don Ey una Cancetade a/03/2020, 5 | odtesabatas? copasa Liab DoF 158 Aguinaldo 4.33897 Canclade oyos,2020 O6sDeb78-87%— 1346-8511. eaBbe3b2bIsd Lacsa9o1 39716 [poz 18 dgvinaido sre Cancelado. sopou2070 OSsied2-878e 274-4179. 7_| awsasagoz3ie ura ?SpaI6IM box 19 Agia 1.70836 Cancelada aoyan/2020 6 51426-3450 ebdT-Bbsie- 8 bS0rzeicz7a8 miLo7squ3GMa oa Isa 65.24 Canceled 10/03/2020, | Dsbsi2b adge sod 7-tbde 9 | paozzesc27aa rivosowwacia por 158 gui 5.816.590 ancelsdo so/ou/2020 rae? 5477 atarbatb: 10 | scasaoszadaz Socasoo922 Kus poz ISR Aguinalde, 887.58 Eancelads aaoyee ‘O7bbided eS nan nen? a1_| s23m2u200082 080791217044 pp 2072.29 Canceled sn/01/2030 anfe6ae S16 3345-5 a | BSs171635885 prypescaneu9 pm. |'58 Agito Isfidguinatdo Cenecetada uo/p1/2020] ‘idecage3-S7e)- ecb TFL |_ 13: | s95pztatao72 GaLrana3i6r3 eat se 2aa.as | Canceled nioa/2030| ‘Deed8663-5 703 deth-b771- 1a | 995b7ief0a73 Ganaveoazi6h poe 118A Aguinald 3an238 cancetad 10/01/2030, Pagina 10 de 43.Joatasyousins. | Serato. 15 | escrr7arabaa_| woo.vaorsaaes box [ISR Aural 957.58 Cancetade 10/0a/2029 (9n336228-2213- SMd-aecoe 26 _|casabtéeszee | snpomeaao4sna po 61.32 Cancels 0/01/2020 bScac55-208f 2e7-aist. 47 | siateacctes_ | cacsaroags71 p02 ISA Aguinaido IS Aguinaida 22.00 Caneelado nyny/2020 Oc7eGSr7-4 756 8b 18 | scrshaez7e74 _| siaxcaosivss Dor sk Saas | Kancelada ia/o1/2020 Gciebaci-#730- ‘ee85-bab7- |sei5b1s27471 | sicasonsravas OsedcTes:zbra a308-Baeb. 20 | faéTacR3S033 "| sansrsaszese pmo 51.723,66 | Cancelado. 19/01/2028. oor ISA agvinsiso: T ‘sRaguralde 538.25 Cancetade s0y01/2020 ‘Oetege0s 927% 3idac-28ba2- 24_|a7e1i9adb753._| GaLAsaoetas@1 oo 4224 Sancelads 19/01/2020 Detede85.827b- ddesb02- 22 | svere9adu7s3_| Gauaszosia6a1 poz FSR Aguinalde 4.29798 Cancel 30/03/2020, ‘Wesa2d-e287- | es49-hoes- 23 | ostasziszasb | canraoznae7 188 122.84 Conceiado aoyo/2020 TOedaldb 0387 883-bao! | 23 |osissafszesp | can7anazuia7 bon 58 Aguinaldo 288877 Caneelade sa/ox/2020 anbessTs-caca | Sod s035- 25 | soasesembara _ | conHaziz04swo bor Isa 305.01 cancetada sojoxjeni9 1nb9SH7s-cbc8= Gotb-a0a5- 381666 fb dte 1H232045W0 p02 (SR.aguiraldo. 9225.39 Eancalada aa/o1/2020 iaaaeraa ari as7-bids- 2 | SaBI3a3d0ed | CALisdOsa98I6 oz ISR Aguinaico 1497236 Eancelide 1nion/2020 |] shdaad-sha6- na-8766- 26 |etadacaeress | ncuxs2020uN9 SR Aguinatas 62158 Cancalade gyoss2020 ‘eset fad bese nasd- 2s _|Ourescoesmso | canassaraeiss pow sn Canceiado s0/ouj2020] ‘WsScciafeas- Bic b590- [30_[oisciasgeto | canasonazerss p02 IS aguinalda 7,861.19 | cancelndo smy/2026, Pagina 11. de 43a 16882c0c-f88- ‘etd bots. 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