Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México

Dirección General de Operación de Servicios Educativos

Coordinación Sectorial de Educación Primaria
Subdirección de Operación

Orientaciones para el
funcionamiento de las
Cooperativas Escolares
de las
Escuelas Primarias
pertenecientes a la
Coordinación Sectorial de
Educación Primaria
Ciclo Escolar
2023-2024

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REGLAMENTO DE COOPERATIVAS ESCOLARES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo. 1°.- El presente Reglamento regirá la organización y funcionamiento de las cooperativas

que se constituyan en las escuelas que integran el sistema educativo nacional.

Artículo. 3°.- La organización, registro, fomento, vigilancia y control de las cooperativas escolares
estarán a cargo de la Secretaría de Educación Pública.

Artículo. 4°.- En cumplimiento a las atribuciones que le confiere el Artículo 3°, la Secretaría de
Educación Pública, designará a las autoridades administrativas que tendrán a cargo la supervisión
técnica y pedagógica de las cooperativas escolares.

Artículo. 6°.- En las escuelas federales y en las que cuenten con autorización o reconocimiento de
validez oficial de estudios, a excepción de las instituciones que tengan el carácter de universidades
autónomas, sólo podrán realizarse las actividades a que se refiere el artículo 13 de este reglamento
por conducto de cooperativas escolares que se constituyan conforme al mismo.

CAPÍTULO II. FINES DE LAS COOPERATIVAS ESCOLARES

Artículo. 9.- Las Cooperativas Escolares tendrán una finalidad eminentemente educativa.

Artículo. 10. Para el logro de su finalidad, las Cooperativas Escolares deberán:

I. Propiciar el desenvolvimiento psicosocial del educando, promoviendo el desarrollo de

actividades de solidaridad, ayuda mutua, cooperación y responsabilidad en tareas de
beneficio individual y colectivo.

II. Facilitar la asimilación teórica y experimentación práctica de principios básicos de

convivencia social, igualdad, democracia, comunidad de esfuerzo y espíritu de iniciativa;

III. Desarrollar hábitos de cooperación, previsión, orden y disciplina;

IV. Coordinar sus actividades con los contenidos, planes y programas escolares de cada rama
de la enseñanza, contribuyendo a la adquisición de conocimientos integrados;

V. Favorecer el proceso de autoaprendizaje funcional del educando;

VI. Propiciar la aplicación de técnicas participativas, métodos activos de aprendizaje y otros que
coadyuven al proceso educativo.

VII. Vincular al educando con la realidad de su medio ambiente, a través de actividades

productivas.

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CAPÍTULO III. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y CONTROL

Artículo. 22. La Asamblea General, es la autoridad máxima de la Cooperativa y se integrará con todos
los socios de la misma.

Nota: El Director es quien convoca a la Asamblea, pero con base al Reglamento (Artículo 24), debe
ser el Presidente del Consejo de Administración; así mismo, se menciona que el Director es quien
verifica el quórum legal (al menos el 30% de los socios), pero en el Reglamento en el 2° párrafo del
Artículo 22, establece:

Cuando el número de alumnos fuera mayor de doscientos, la Asamblea General podrá integrarse
con socios representantes de los alumnos, mismos que se elegirán por voto directo, en número de
cinco por cincuenta o fracción que exceda de veinticinco.

Los acuerdos de la Asamblea General serán obligatorios para todos los socios.

Es importante señalar que sólo la primer Asamblea General es Ordinaria, las demás son
Extraordinarias y éstas pueden ser de Autorización de Gastos con cargo al Fondo Social o al Fondo
de Reserva, para lo cual deberá publicarse una convocatoria con 5 días hábiles de anticipación a
la realización de la asamblea, misma de la que se obtendrá una evidencia fotográfica para enviar
al Programa de Cooperativas Escolares de la Dirección de Educación Primaria correspondiente,
conservando el documento en el expediente del Plantel Educativo.

CONVOCATORIA DE ASAMBLEA
GENERAL ORDINARIA DE
INFORME Y RENOVACIÓN DE
LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

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ACTA DE ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE INFORME Y

RENOVACIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LOS ÓRGANOS DE
GOBIERNO Y CONTROL

Relación de Nuevos socios

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La relación de nuevos socios será elaborada en 2 tantos y deberán conservarse en las siguientes
instancias: Escuela y Zona (con firmas autógrafas y sellos oficiales) entregando a la Dirección de
Educación Primaria copia fotostática al momento de la revisión del Primer Informe Contable. Para
su elaboración se utilizará, el orden ascendente de los grupos; así como, cuando sea procedente
el acento ortográfico, acentuar las mayúsculas .

El depósito de los certificados de nuevos socios será independiente de las utilidades de la semana
y se deberá resaltar en el estado de cuenta o consulta de movimientos con marca texto.

Para los casos en que, se dé de baja algún socio del Plantel, deberá recibir su certificado de
aportación como Certificado Devuelto, el cual deberá registrarse tanto en el Libro Contable como
en el Formato COE-03 y guardarse en el expediente.

Los Formatos COE-02, COE-03 y COE-04 se ocuparán principalmente para la Entrega del Fondo
Repartible en el mes de mayo de 2024.

Únicamente en la Asamblea General Ordinaria, se podrá cambiar el importe del certificado de

aportación, para lo cual, los nuevos socios contribuirán con el importe total acordado, mientras
que los socios que ya formaban parte de la Cooperativa sólo aportarán la diferencia.

• El registro en el Libro Contable deberá ser en la columna de Incremento al Capital Social

y en 2 renglones:
• Nuevos socios (entre paréntesis el número) y,
• En el 2° renglón el ajuste al capital (entre paréntesis los socios que entregan la diferencia
para cubrir el importe).

Una vez realizada la Asamblea se deberá realizar el cambio de firmas del Presidente y
Tesorero(a) salientes por los entrantes, en la Institución Bancaria, para salvaguarda de los
recursos del Programa, para lo cual, deberán presentar un oficio firmado por el (la) Director(a) de
la Escuela en el que informe el cambio de firmas, enfatizando que son recursos de la Cooperativa
Escolar (especificar Nombre y número de Registro) (motivo por el cual no deben solicitar el RFC
de la SEP y si es el caso, ver la viabilidad de cambiar de Institución Bancaria cercana al plantel),
además de adjuntar copia validada del Acta de la Asamblea correspondiente, copias de las
identificaciones y solicitar que la cuenta sea a nombre de la Cooperativa Escolar. (Verificar Normas
Fiscales)

• Verificar que tanto Presidente como Tesorero(a) no sean cuentahabientes de la institución

bancaria donde se tenga el contrato de la Cooperativa.

• Artículo 27.- “…Todos los miembros del Consejo de Administración serán electos por la
Asamblea General. Cuando el Presidente del Consejo de Administración sea un alumno
menor de edad, la Asamblea General le designará un Asesor, que deberá ser maestro…”

• Con base en el Artículo 35 del Reglamento de Cooperativas Escolares, “Los integrantes

del Consejo de Administración, del Comité de Vigilancia y de las Comisiones que se formen,
durarán en sus funciones un periodo no mayor al ejercicio social que corresponde al
año escolar y no podrán ser reelectos para el mismo cargo en el periodo inmediato.

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• Si algún cargo quedará vacante antes del vencimiento del mandato, se procederá a la
elección de un sustituto que completará la gestión por el periodo correspondiente”.

Para ello, deberá adaptarse el Acta General Ordinaria de Informe y Renovación de los
Integrantes de los Órganos de Gobierno y Control para hacer un Acta General Extraordinaria
para elección del cargo de… (especificar) ocupando los numerales 1, 2, omitir los numerales 3,
4 y 5, modificar el 6 para precisar el cargo a cambiar y especificar el periodo del mismo, el punto
7 sólo será para mencionar a la persona elegida, omitir los puntos 8 y 9, modificar el punto 10
al cargo en mención, el cierre y validación serán iguales que en el Acta Ordinaria.

Considerando el Capítulo VI –De los socios- del Reglamento de Cooperativas Escolares, Artículo
38. Son obligaciones y derechos de los socios:

IV.- Votar y ser votado para integrar el Consejo de Administración, Comité de Vigilancia o
Comisiones que se designen;

Por lo antes expuesto, los Profesores de Educación Física e Inglés y en su caso personal de
la UDEEI podrán ser contemplados para algún cargo en el Consejo de Administración como
Presidente o Tesorero(a) pero se sugiere que se verifique que sus horas estén concentradas
en el plantel, por si existiera alguna emergencia o se tenga que disponer de recursos, estén
en posibilidades de atender la situación, puedan ser integrantes del Comité de Vigilancia, de
Educación Cooperativa o alguna otra Comisión que la Asamblea determine como parte de los
Órganos de Gobierno y Control.

Se sugiere evitar elegir personal próximo a gozar Lic. Prejubilatoria y/o Médica por Gravidez para
evitar interrupciones en el proceso de validación de los documentos.

Hay 2 tipos de Asambleas Generales Extraordinarias:

1. Autorización de Gastos

1. Cuando se requiere adquirir un bien, deberán presentarse 3 presupuestos. a la

Asamblea y en caso de ser inventariables, se darán de alta en los primeros 5 días
posteriores a la compra, en el área de Inventarios, perteneciente a Recursos
Materiales, de la Dirección de Educación Primaria correspondiente, con la finalidad
de que se otorgue el No. de Inventario y consecuentemente, dar de alta en el
SIIEWEB (descargar del micrositio de SIIEWEB el Acta de Donación).

2. En el caso de las fotocopias y de los pasajes a diversas instancias, deberán ser

cubiertas con el 10% de las utilidades semanales y no requerirán de Convocatoria ni
de Asamblea, pero sí de su comprobación mediante un vale que estará en el
cuaderno auxiliar, en el Apartado de Gastos con cargo al Fondo Social y se
especificarán: fecha, dependencia a la que se traslada y motivo, persona quien
realiza la acción, importe y la validación del Consejo de Administración.

1. No aplica para el pago de estacionamientos, taxis o gasolina.

2. En el caso de traslado de libros y/o extintores, no aplica en el 10% de utilidades

porque se elaborará el Acta correspondiente, así como para el transporte en

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caso de la participación del plantel en Concursos y/o en la Olimpiada del

Conocimiento Infantil.

3. Cuando se requiere de un servicio y éste se puede programar.

4. Deberá haber una Convocatoria y el Acta correspondiente.

2. Reconocimiento de Gastos

1. Sólo aplican para gastos emergentes hidrosanitarios, eléctricos y/o de seguridad

2. No requiere de Convocatoria.

3. Se aplica el gasto, se levanta el Acta y se informa a la Asamblea del gasto realizado.

FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO:

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

Artículos 27 a 29 del Reglamento de Cooperativas Escolares

• Realizar la compra de mercancía

• Organizar el almacenamiento de los productos, planear su distribución y venta

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• De acuerdo con la Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de los

Servicios de Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos de Escuelas Públicas en
la Ciudad de México.

• Las cooperativas escolares deberán mantener actualizados los libros contables, actas
correspondientes, así como la documentación soporte, información que deberá estar a
disposición de las autoridades correspondientes por lo tanto, deberán permanecer en el
plantel educativo.

PRESIDENTE

• Aperturar una cuenta a nombre de la Cooperativa Escolar con base al Artículo 52 del
Reglamento de Cooperativas Escolares

• Convocar a la Asamblea Ordinaria y a las Asambleas Extraordinarias

• Organizar el funcionamiento de la Cooperativa

• Elaborar junto con los demás integrantes del Consejo de Administración, el Proyecto de
actividades productivas y el de adquisiciones cuando proceda, y someterlo a consideración
de la Asamblea General (Artículo 28, Fracción VI del Reglamento de Cooperativas Escolares)

• Seleccionar proveedores, junto con los Presidentes del Comité de Vigilancia, de la Comisión
de Educación Cooperativa y Tesorero(a)

• Controlar y registrar los ingresos y egresos (llenado del Libro Contable)

• Elaborar informes contables

• Señalar comisiones a los Vocales

• Llevar el control de socios

• Controlar el activo fijo de la Cooperativa

SECRETARIO

• Levantar Actas

• Mantener actualizado el expediente del Programa

TESORERO

• Aperturar una cuenta a nombre de la Cooperativa Escolar con base al Artículo 52 del
Reglamento de Cooperativas Escolares.

• Colectar el importe de los certificados de aportación suscritos por cada socio y depositarlos
en el Banco.

• Controlar la cuenta bancaria (registros de ingresos y egresos)

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• Depositar semanalmente las utilidades.

• Realizar los retiros autorizados por la Asamblea, así como los Certificados Devueltos y el
Fondo Repartible.

• Informar sobre los intereses que la Institución Bancaria abone.

• Controlar el cuaderno de depósitos y estados de cuenta bancarios.

• Manejar libretas auxiliares de notas y registros de venta.

• Verificar que en el Libro Contable estén asentados todos los movimientos de ingresos y
egresos en tiempo y forma.

• Elaborar/investigar/solicitar presupuestos, en los casos en que se requieran hacer gastos con

cargo al Fondo Social y/o de Reserva.

• Organizar el almacenamiento de los productos, planear su distribución y venta

Realizar la compra de mercancía.

COMITÉ DE VIGILANCIA

Artículos 30, 31 y 32 del Reglamento

Se integrará por un Presidente, un Secretario y tres Vocales electos en la Asamblea General.

FUNCIONES:

El Presidente del Comité firmará junto con el Presidente y Tesorero del Consejo de
Administración, así como con el Presidente de Educación Cooperativa los documentos que se
generen.

• Conocer y supervisar el funcionamiento de la Cooperativa.

• Vigilar que toda la documentación esté al corriente.

• Promover la buena calidad, higiene y el valor nutritivo de todos los alimentos que se
expendan.

• Controlar que las Cartas-Compromiso de los Proveedores se encuentren actualizadas.

• Verificar que el precio de venta sea menor que el que exista en la calle.

• Confirmar que todas las ventas se asienten en el Libro Contable, así como reportar cualquier
anomalía en el mismo.

• Inspeccionar de forma continua que no ingresen de vendedores ambulantes al Plantel.

• Revisar la cuenta bancaria y reportar cualquier anomalía.

• Supervisar la elaboración oportuna de informes contables y de actividades.

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• Vigilar la realización de Asambleas y que se cumplan los acuerdos.

• Reportar a la Asamblea las anomalías detectadas.

• Verificar la correcta aplicación del fondo correspondiente.

• Distribuir el trabajo al Secretario y los Vocales para organizar las Comisiones y actividades
del Comité.

COMISIÓN DE EDUCACIÓN COOPERATIVA

Art. 33 y 34 del Reglamento de Cooperativas Escolares.

Se integrará por un Presidente, un Secretario y tres Vocales electos por la Asamblea General.

FUNCIONES:

El Presidente del Comité firmará junto con el Presidente y Tesorero del Consejo de
Administración, así como con el Presidente del Comité de Vigilancia los documentos que se
generen.

• Fomentar la Educación Cooperativa entre los socios.

• Propiciar el análisis del Reglamento y documentos normativos.

• Difundir los Principios y la Filosofía del Cooperativismo a través de periódicos murales,

ceremonias, carteles, emblemas y talleres.

• Garantizar que los socios conozcan sus derechos y sus obligaciones (ver Artículo 38 del
Reglamento).

• Dar a conocer a todos los socios los acuerdos de la Asamblea General.

• Promover los productos que se venden dando a conocer los precios y el valor nutritivo de
los alimentos.

• Publicar las adquisiciones realizadas con los fondos de la Cooperativa.

• Presentar un informe anual de las actividades.

“ES IMPORTANTE QUE LAS COMISIONES COLABOREN ENTRE SÍ PARA HACER MÁS
EFICIENTE”

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EL FUNCIONAMIENTO DE LA COOPERATIVA.

El ART. 36 del Reglamento de Cooperativas Escolares, “Para ser socio de una Cooperativa
Escolar es necesario ser alumno, maestro o empleado de la escuela en que se constituya y su
participación deberá ser voluntaria. Todos los socios tendrán obligaciones y derechos
iguales sea cual fuere la fecha de su ingreso”. Considerando la estructura ocupacional de la
AEFCM, todos los empleados cuya sede laboral sea el edificio escolar, podrán participar como
socios, siempre y cuando entregue su certificado de aportación en su oportunidad.

“Es importante que desde el inicio del Ciclo Escolar y durante su desarrollo, se mantenga
actualizado el número de socios, ya que de esto depende que la entrega del Fondo
Repartible, en su oportunidad, sea exacta.”

Obligaciones y derechos de los socios

En el ART. 38 se establecen las obligaciones y derechos de los socios (Fracciones I a IX).

II.- Desempeñar los cargos que les sean encomendados por la Asamblea General, el Consejo de
Administración o las Comisiones que se formen.

IV.- Votar y ser votado para integrar el Consejo de Administración, Comité de Vigilancia o
Comisiones que se designen

VII.- Recibir la parte proporcional que les corresponda del fondo repartible, en consideración a
su carácter de socios y como contraprestación única por los trabajos que desempeñen a favor
de la cooperativa.

Es importante que cuando se pierda la calidad de socio, (Art. 39) el interesado reciba el importe
de su certificado de aportación como certificado devuelto y firme por este concepto, en el
formato COE- 03. Así mismo, se registre en el Libro Contable,

Cabe señar que en el caso de muerte de un socio, se hará entrega a un familiar, mismo que
firmará en el formato de referencia.

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APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA

Para cuando el Consejo de Administración necesite realizar algún gasto con cargo al Fondo Social
o al Fondo de Reserva, deberá apegarse a lo estipulado por los Arts. 47 y 48 del Reglamento,
elaborar una Convocatoria con 5 días hábiles anteriores a la realización de la Asamblea, durante
ese periodo y con el acompañamiento del Director(a) del plantel, solicitar la asesoría de la Zona
Escolar para ratificar o rectificar que, el proceso para la aplicación de los recursos sea el indicado,.
Es indispensable presentar 3 presupuestos de Establecimientos Comerciales, para que en la
Asamblea se realice el comparativo y se opte por uno de ellos.

Se deberá contar con la presencia de personal de la Zona Escolar como observadores en todas
y cada una de las Asambleas que realicen las Cooperativas Escolares de su jurisdicción.

Referente a la aplicación del Fondo Social y el de Reserva, se deberá considerar lo que establecen
los Artículos 47, 48 y 50 del Reglamento de Cooperativas Escolares; además de la verificación del
importe correspondiente en el concentrado que cada Zona Escolar da a conocer a sus planteles
para disponer preferentemente del porcentaje asignado para cada fondo.

De acuerdo con el numeral 35 de la Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de

los Servicios de Educación Básica, Especial y para Adultos de Escuelas Públicas en la Ciudad
de México.

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En cuanto al apoyo del 10% que se otorga a la Dirección:

1) Se podrá aplicar como máximo el 10% de las utilidades semanales (será opcional, no
obligatorio).

2) No será acumulable, ni podrá excederse y se procederá a su devolución cuando no se

utilice.

3) No se requiere autorización de la Asamblea General para aplicar este porcentaje.

4) Se deberá informar en Asamblea General la aplicación de este porcentaje.

5) La comprobación de estos gastos deberá ser en tiempo y forma con los siguientes
documentos:

- Factura y/o nota de remisión en original con el sello de la casa comercial (a nombre
de la Cooperativa Escolar).

- Recibo con firmas autógrafas de quien entrega y recibe el dinero, avalado por los
Órganos de Gobierno y Control de la Cooperativa Escolar.

- Especificar el o los artículos adquiridos.

Se consideran gastos de administración de la Dirección:

a) Fotocopias (sólo en caso de que la escuela no cuente con fotocopiadora),

b) Pasajes para gestoría, indicando fecha, dependencia a la que se traslada y motivo, persona
quien realiza la acción, importe y la validación del Consejo de Administración.

CONSIDERACIONES GENERALES:

Cada plantel deberá obtener 1 fotografía de manera electrónica de cada Asamblea General
Ordinaria y Extraordinarias para para enviar a la Dirección de Educación Primaria correspondiente,
así como de las Convocatorias correspondientes.

Se elaborará al inicio de la gestión de la nueva administración, un Plan de Trabajo, basado en el

Programa Escolar de Mejora Continua y se deberán remitir evidencias documentales a la
Dirección de Educación Primaria correspondiente, concentradas por la Zona Escolar (1 por escuela).

(Numeral 35, párrafo 12) citado anteriormente (páginas 8 y 9).

En el caso de los planteles particulares que no cuenten con el Programa, deberán presentar un
Proyecto en donde se informe de las estrategias que se llevan a cabo para desarrollar los
Principios del Cooperativismo e incluir evidencias documentales y fotográficas, el cual, se
entregará en la revisión del 1er. Informe Contable a la Dirección de Educación Primaria
correspondiente.

Cronograma de Actividades de Cooperativas Escolares para el Ciclo Escolar 2023-2024:

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ACTIVIDAD: FECHA:
Asesorías para la realización de la Asamblea de Informe y Del 28 de agosto al 04 de
Renovación de Órganos de Gobierno septiembre 2023
1a. Asamblea de Informe y Renovación de Órganos de Del 04 al 15 de septiembre 2023
Gobierno en escuelas
Asesorías sobre el funcionamiento de la Cooperativa Desde septiembre y de manera
Escolar y las funciones de los Órganos de Gobierno basado permanente
en la tendencia de Cooperativas Saludables
1er. Corte Contable 24 de noviembre 2023
2do. Corte Contable 22 de marzo 2024
Entrega del Fondo Repartible Del 13 al 24 de mayo 2024
3er. Corte Contable 28 de junio 2024

LIBRO DE ACTAS

Deberán asentarse en el libro de Actas, las Asambleas realizadas (Ordinaria: Renovación,

Extraordinarias: Gastos autorizados, Reconocimiento de gastos) y presentarse en orden
cronológico, no deberán tener tachaduras o enmendaduras y deberán estar validadas tanto
por el Consejo de Administración, Escuela y Zona Escolar, con sus respectivos sellos.

LIBRO CONTABLE

• Se debe entintar desde el principio, se recomienda el uso del formato en Excel para evitar
errores. Ejemplo Libro Contable

• Los registros deberán ser semanales

• Asentar los intereses de los meses de junio, julio, agosto, septiembre y octubre para el 1er.
Informe
• Anotar los intereses de los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero para el 2°
Informe
• Registran los intereses de los meses de marzo, abril y mayo para el 3er. Informe

• El concepto de Efectivo anterior será el que se registró como Existencia en el Banco o

Efectivo que se consideró en el Corte Contable anterior.

• Las donaciones que hacen los proveedores se contabilizarán íntegramente y se anotarán en

la columna de Intereses bancarios y otros ingresos.

• Es importante recordar que en el transcurso del ciclo escolar puede incrementarse el

número de socios, por lo tanto, deberán registrarse los Certificados de nuevos socios en
la columna de incremento al Capital; así mismo, entregar el certificado de aportación a
los socios que causen baja del plantel, registrando en la primera columna del apartado de
Egresos (Gastos con cargo al Fondo de Reserva, Certificados devueltos, Fondo Repartible),
por corresponder a Certificados devueltos.

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Nota: En caso de no contar con alguna cantidad en el total de Sumas Parciales, deberá registrarse
$0.00

Validaciones en Ingresos:

ATENTAMENTE

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

PRESIDENTE TESORERO

PROFR(A). PROFR(A).

SELLO DE LA

COOPERATIVA

COMITÉ DE VIGILANCIA EDUCACIÓN COOPERATIVA

PROFR(A). PROFR(A).

Validaciones en Egresos:

Vo. Bo. Vo. Bo.

SELLO DE DIRECTOR(A) DE SELLO SUPERVISOR(A) DE ZONA

LA ESCUELA DE LA ESCOLAR
ESCUELA ZONA
ESCOLAR

PROFR(A). PROFR(A).

Nota: Cuando la información requiera de una tercera hoja de Egresos, (debiendo existir una
segunda y tercera hoja de Ingresos, en donde se registrarán además de los encabezados con la
información de la Escuela, las Sumas Parciales y Total de Ingresos; y será hasta la última hoja
donde se valide el Informe Contable (Validación a la par).

AUTORIZACIÓN DE LOS LIBROS

Cuando el Libro Contable o el Libro de Actas se termine, debe ser revisado para que no le falte
alguna validación, en caso contrario, será necesario verificar el procedimiento para la autorización
y se elaborará un oficio dirigido al Supervisor de Zona Escolar con copia a la Dirección de Educación
Primaria para solicitar autorización en el que se enlisten las incidencias presentadas y los motivos
de la misma, para que junto con el oficio, se presenten el libro anterior y el nuevo libro (se
recomienda que esté forrado con una tarjeta de identificación con todos los datos de la Escuela
y de la Cooperativa), para su autorización.

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En caso de robo o pérdida de alguno de éstos, se deberá instrumentar Acta de Hechos

presentándola ante el Ministerio Público para levantar el Acta correspondiente e informar a la
Dirección de Educación Primaria para la autorización del nuevo libro.

SELLOS

Se deberá actualizar el sello de la Cooperativa Escolar.

Parala elaboración del sello de la Cooperativa, se registrará con cargo a Gastos de Administración,
para lo cual se requiere nota para que pueda ser incluida en los apartados correspondientes del
cuaderno exprofeso y que, tendrá las características siguientes:

CUADERNO AUXILIAR DE NOTAS

• El cuaderno debe ser de tamaño profesional y exclusivo para el Ciclo Escolar 2023-2024 las
semanas que corresponden desde el inicio del Ciclo Escolar (28 de agosto) en adelante,
tomando especial cuidado con las fechas de cada Corte Contable, las cuales dependen
del Cronograma de Actividades.

• En caso de que en alguna semana no haya habido venta, se deberá elaborar un oficio
dirigido al Supervisor(a) de la Zona Escolar, con el Vo. Bo. de la dirección escolar y la
validación de los 4 integrantes del Consejo de Administración, informando qué estrategia
establecieron para no dejar sin alimentos a los socios, marcando copia para la Dirección
de Educación Primaria mismo que se anexará en la revisión del Informe Contable Escolar
correspondiente a la fecha que suceda el incidente.

• Constará de las 4 partes siguientes:

1. Compras de mercancía (C-1, C-2, C-3, etc.)

2. Gastos del Fondo Social (FS-1, FS-2, FS-3, etc.)

3. Gastos del Fondo de Reserva (FR-1, FR-2, FR-3, etc.)

4. Gastos de Administración (GA-1, GA-2, GA-3, etc.)

5. La primera parte del cuaderno es la que contendrá todas las notas de los productos
adquiridos semanalmente y se numerarán progresivamente: C-1, C-2, C-3, etc.

Se sugiere el uso del siguiente formato:

No. Nota PRODUCTO PRECIO DE PRECIO DE UTILIDAD DONATIVO OBSERVACIONES

VENTA COMPRA

C-1

C-2

Etc.

SUBTOTALES $ $ $ $

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10% APOYO A $
DIRECCIÓN

TOTALES $ $

La segunda parte será destinada para GASTOS CON CARGO AL FONDO SOCIAL. La numeración
será progresivamente: FS- 1, FS-2, FS-3, etc.

• El Fondo Social se utilizará para comprar lo que decida la Asamblea General, por eso es
importante realizar un plan de compras de acuerdo con las prioridades de la escuela. No
olvidando que el beneficio deberá ser para todos los socios.

• Los comprobantes deberán coincidir con los importes autorizados en la respectiva

Asamblea y asentados en el Acta correspondiente.

• Debido a la importancia que conlleva, se reitera: sólo disponer del 40% del Fondo Social.

• Es en este apartado donde se colocarán los comprobantes o vales de pasaje a las diferentes
instancias con las características antes descritas.

• La tercera parte será destinada para GASTOS CON CARGO AL FONDO DE RESERVA.
Numerando también, progresivamente: FR-1, FR-2, FR-3, etc. (Se sugiere considerar pocas
hojas del cuaderno, debido a que son mínimos los gastos que se realizan bajo este
concepto).

• Los comprobantes deberán coincidir con los importes autorizados en la respectiva

Asamblea y asentados en el Acta correspondiente.

Ejemplos de la aplicación de este Fondo:

• Si un vidrio es roto, se deberá llamar a la Aseguradora para su reemplazo, el importe del

deducible se aplicará en el Fondo de Reserva siempre y cuando pertenezca al local de la
Cooperativa Escolar, en caso contrario, será con cargo al Fondo Social. Sea cual fuere el
Fondo que lo absorba, deberá existir un Acta por gasto ejercido.

• La compra de un candado, si es para el local de la Cooperativa Escolar, será del Fondo de

Reserva, en caso contrario, se registrará con cargo al Fondo Social.

• La última sección del cuaderno será destinada para los GASTOS DE ADMINISTRACIÓN, los
cuales se realizan para el funcionamiento de la Cooperativa en la cuestión
administrativa: compra de cuadernos, sello de la Cooperativa, Libro Contable, Libro de
Actas, gastos del banco (comisión por apertura o cierre de cuenta), pasaje al Banco, lápiz
adhesivo, copias del Fondo Repartible o del Libro Contable para entregar en las revisiones
de los Informes Contables, bolsas para el fondo repartible, entre otros. No se requiere de
Acta para la autorización de gastos.

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Subdirección de Operación

NOTAS Y FACTURAS

• Deberán enumerarse de manera progresiva dependiendo del concepto: Fondo Social (FS-
1, FS-2…), Fondo de Reserva (FR-1, FR-2…), Gastos de Administración GA-1, GA-2…) y
Compras de Mercancía (C-1, C-2…).

• Estos documentos serán válidos únicamente si no presentan tachaduras ni enmendaduras

y con la información completa (Nombre de la Cooperativa, Número de Registro, domicilio,
fecha de emisión y los datos del prestador del servicio –en el caso de las notas-)

• Verificar que los datos estén completos: cantidad, descripción, precio unitario y total por el
frente. En el reverso se deberá registrar: compra, venta y utilidad (en el caso de compra de
mercancía).

• La validación se realizará al reverso de los documentos con antefirma y firma de cada uno
de los integrantes del Consejo de Administración (Presidente, Tesorero, Comité de Vigilancia
y Educación Cooperativa) con el sello de la Cooperativa, así como el Vo. Bo. del director(a)
del plantel y el sello correspondiente.

• Si se desea, se puede tener un sello con las antefirmas y cargos de ser así la nota se registrará
en el apartado de Gasto de Administración.

• En el caso de la adquisición de bienes inventariables, y de acuerdo con el Código Fiscal de

la Federación, en la elaboración de la factura se deberá registrar un RFC; en virtud que tanto
la escuela y/o como la Cooperativa Escolar no son entidades fiscales, se deberá registrar la
razón social: AEFCM/ AUTORIDAD EDUCATIVA FEDERAL EN LA CIUDAD DE MÉXICO.

• Recordando que, en un plazo no mayor a 5 días hábiles posteriores a la compra, se dará aviso
a la Dirección de Educación Primaria correspondiente para los procesos respectivos.

• Es preciso que se considere que si el registro se hace semanalmente facilitará la revisión

tanto por parte del Comité de Vigilancia, como por el Director de la Escuela y del Asesor del
Programa en la Zona Escolar.

CUADERNO AUXILIAR BANCARIO

Los Tesoreros de las Cooperativas Escolares realizarán depósitos semanalmente, los cuales
serán verificados por los directores de los planteles.

El (la) Director(a) de la Escuela, deberá elaborar un oficio dirigido a la Institución Bancaria en

donde dé a conocer los nombres del Presidente y del (de la) Tesorero(a), adjuntando una copia
del Acta General Ordinaria o Extraordinaria, en su caso, en donde fueron electos, con la finalidad
de que la cuenta esté a nombre de la Cooperativa Escolar.

Se recomienda, por seguridad de todos los socios, que la Institución Bancaria donde se
encuentre aperturada la cuenta no sea la misma en donde el (la) Presidente y Tesorero(a)
tengan cuentas personales, para evitar que en caso de que alguno de ellos tuviera un adeudo,
el Banco considere el importe y disponga de él. En caso necesario de que la Sucursal de la
Institución Bancaria cierre, se puede aperturar la cuenta en otro Banco, tomando en
consideración los párrafos anteriores.

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Aun cuando el gasto del pasaje a la Institución Bancaria no requiere de Asamblea para su
autorización, debe contar con el vale por el importe correspondiente, validado por el Consejo
de Administración y Vo. Bo. del (de la) Director(a), registrándose como Gastos de
Administración.

Los comprobantes bancarios de los movimientos realizados serán validados por el Consejo de
Administración y conservados en el apartado correspondiente del cuaderno.

La copia del documento bancario entregado a la Dirección de Educación Primaria en cada

Informe Contable deberá estar validado por el(la) Director(a) de la Escuela y con el sello
correspondiente.

Verificar que el Banco no otorgue tarjetas de crédito y/o débito, y si se da el caso, no podrán ser
utilizados permaneciendo bajo el resguardo de la Dirección de la Escuela.

En caso de que haya un cobro por manejo de cuenta, comisión por anualidad, IVA por comisión
de anualidad, se registrarán en Gastos de Administración.

Deberá entregarse una copia de la firma del contrato (carátula en donde se visualice el número
y tipo de cuenta, así como los nombres de los titulares).a la Dirección de Educación Primaria,
resaltando con marca texto, los importes independientes de: Incremento al Capital Social, los
intereses generados de cada mes, Fondo Repartible, Certificados Devueltos y Donativo Inicial
del agua.

CUADERNO AUXILIAR DE VENTAS

• En él deberán registrarse las ventas semanales de los productos que se expenden,

especificando: cantidad, descripción, precio de compra, precio de venta, importe
unitario de compra, importe unitario de venta, utilidades o ganancias, donativos, puede
incluirse el importe que se destinará como apoyo a la Dirección (10%) de las utilidades, sin
que esto represente una obligación de otorgarlo.

DONATIVOS

• Si la Cooperativa Escolar recibe un donativo inicial que le permita tener un capital

circulante, hacer del conocimiento, por medio de un oficio, a la Dirección de Educación
Primaria correspondiente, en donde se informe el nombre de la Empresa, cantidad de
cajas o rejillas y el importe recibido en mercancía, mismo que será depositado hasta el
3er. Informe Contable, firmarán los 4 integrantes del Consejo de Administración e incluir el
Vo. Bo. del director(a) del Plantel. Se entregará una copia del informativo a la Zona Escolar,
misma que deberá presentarse en la revisión del 1er. Informe Contable.

• Se tiene la opción de realizar el registro en el 1er. Informe Contable y el depósito será en el

3er. Informe, habrá una diferencia en el documento bancario en el 1er. y 2° Informes
Contables. o la opción de registrar y depositar en el 3er. Informe. Sea cual fuere la opción, se
debe contar con el oficio tanto en la Zona Escolar como en la Dirección de Educación
Primaria.

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• En caso de que no se reciba donativo, especificarlo mediante el oficio correspondiente.

• El depósito se deberá realizar de manera independiente al de las utilidades de la semana y

resaltar con marca texto en la copia del documento bancario que se entregará.

• El registro en el Libro Contable deberá coincidir con la fecha del depósito.

• Especificar la especie del donativo que se registre en el Libro Contable (ajuste al capital
social, agua, fotografías, comedor, palomitas, helado, chocolates, otro –precisar-)

EXPEDIENTE

La escuela deberá contar con un expediente del Programa (físico o digital) mismo que se
actualizará cada Ciclo Escolar.

Para el Ciclo Escolar 2023-2024, contendrá los siguientes documentos:

• Convocatorias de todas las Asambleas

• Relación de Nuevos Socios

• Resumen del Acta General Ordinaria de Informe y Renovación de Órganos de Gobierno y

Control

• Oficio informativo de donativos

• Oficio informativo de los productos que se expenden en la Cooperativa Escolar,

especificando los importes de compra, venta, utilidad, así como una evidencia fotográfica
de los dulces que se ofrezcan, firmado por el Consejo de Administración y vistos buenos del
(de la) director(a) y Supervisor(a) de Zona Escolar.

• COE-02 (Formato para registrar la entrega del Fondo Repartible)

• COE-03 (Formato para registrar los Certificados Devueltos)

• COE-04 (Concentrado para registrar la entrega del Fondo Repartible y los Certificados
Devueltos)

• Cotizaciones presentadas a la Asamblea para la autorización de los gastos con cargo al

Fondo Social o al Fondo de Reserva, según sea el caso, resaltando el que fue autorizado.

• Cartas Compromiso de cada Proveedor con la copia del IFE/INE al reverso, debidamente
requisitadas, actualizadas y validadas.

• Trípticos de Asamblea, alimentación saludable, entrega del Fondo Repartible y los que
pudieran generarse como resultado de las actividades de la Comisión de Educación
Cooperativa.

• Oficio dirigido a la Dirección de Educación Primaria, referente al Donativo recibido y que

será cubierto en su totalidad hasta el 3er corte.

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• Informe Contable (en el caso del agua natural) o de otros donativos que la Cooperativa
Escolar reciba, mismo que deberá entregar una copia a la Zona Escolar y presentarlo a la
Dirección de Educación Primaria correspondiente al momento de la revisión del 1er.
Informe Contable.

• Contrato con la Institución Bancaria en donde se haya aperturado la cuenta a nombre de

la Cooperativa Escolar y con sus respectivas copias de identificaciones oficiales.

• Acuse de recibido del Oficio a la Institución Bancaria en donde se dan a conocer los
nombres del Presidente y Tesorero(a) para el manejo de cuenta de la Cooperativa Escolar
y donde conste que recibieron copia del Acta de la Asamblea General Ordinaria de
Informe y Renovación de los Integrantes de los Órganos de Gobierno y Control de la
Cooperativa Escolar de Consumo, así como del Acta General Extraordinaria que pudiera
presentarse en caso del cambio de Presidente o Tesorero(a).

• Indicaciones recibidas por la Zona Escolar y/o de la Dirección de Educación Primaria a través
de Ventanillas u otro medio.

• Copia de los Fondos disponibles que la Zona Escolar entrega, después de la revisión de cada
Informe Contable, a la Dirección de Educación Primaria.

• Contar con una carpeta electrónica en donde se conserve toda la información del Programa
y sus respectivas evidencias.

CONSIDERACIONES PARA LOS INFORMES CONTABLES:

• Revisar los datos generales de la Cooperativa en toda la documentación con la clave y

sellos actualizados.

• El personal ubicado dentro de las Zonas Escolares será considerado como socio siempre y
cuando entreguen su certificado de aportación en las escuelas sedes.
• La entrega del Fondo Repartible se realizará con base al Programa que maneja la Zona
Escolar (Compilador), la cual deberá comunicar a cada plantel, de forma oportuna, la
cantidad que le corresponderá recibir a cada socio.
• Se recabará una evidencia por Escuela de la entrega del Fondo Repartible para ser enviada
a la Dirección de Educación Primaria correspondiente colocando de manera visible, los
datos de identificación del plantel.
• “Los integrantes del Consejo de Administración, del Comité de Vigilancia y de las
Comisiones que se formen, durarán en sus funciones un periodo no mayor al ejercicio
social que corresponde al año escolar y no podrán ser reelectos para el mismo cargo en
el periodo inmediato. Si algún cargo quedara vacante antes del vencimiento del mandato,
se procederá a la elección de un sustituto que completará la gestión por el periodo
correspondiente” (Art. 35 del Reglamento de Cooperativas Escolares) y de ser necesario,
realizar el cambio de firmas.
• Al momento de hacer la Rendición de cuentas en el Programa Escolar de Mejora
Continua (PEMC), se deberá hacer mención de los bienes adquiridos con los recursos del
Programa de Cooperativas Escolares como parte de la transparencia.

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CONSIDERACIONES GENERALES:

• La aplicación y vigilancia de estos Lineamientos corresponde a las Autoridades Educativas

y a los Órganos de Gobierno y Control de las Cooperativas Escolares, ubicadas en cada
plantel pertenecientes a la Coordinación Sectorial de Educación Primaria.

• Los lugares designados para la venta deberán estar alejados de zonas de riesgo y fuentes
contaminantes (sanitarios y basura).

• El Comité de Vigilancia será la instancia que supervise la higiene, calidad y costo de los
productos, considerando el derecho que tienen los socios para denunciar irregularidades
en el funcionamiento de la Cooperativa Escolar.

• El Consejo de Administración avisará con anticipación al proveedor de la suspensión de

venta durante los días festivos, eventos especiales, Juntas de Consejo Técnico Consultivo o
cualquier otra situación que se presente.

• El Director del Plantel y el Consejo de Administración, informarán al proveedor sobre el

contenido de la Carta Compromiso, documento que deberá estar firmado por el anverso
por las figuras que se presentan y en el reverso la fotocopia de la identificación del IFE o INE
del proveedor.

• La Comisión de Educación Cooperativa informará al proveedor sobre los productos

autorizados para la venta, haciendo especial énfasis en todos aquellos productos prohibidos
para el consumo de la comunidad escolar, así como porciones y especificaciones para su
preparación.

• Se entregará, a las instancias correspondientes, copia de cada Carta Compromiso renovada

para el ciclo escolar 2023-2024, incluyendo en el reverso, copia de identificación de cada
proveedor,

SON OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR :

a) Por ningún motivo podrá ceder a terceros la venta de productos.

b) Expender los productos en los lugares expresamente designados por la escuela.

c) Realizar la venta de productos exclusivamente en el horario estipulado para el recreo.

d) Mantener aseado el lugar designado para la venta de productos alimenticios.

e) Firmar y cumplir lo establecido en la Carta Compromiso.

f) Promover la venta de productos alimenticios que sean ricos en proteínas, vitaminas y

minerales que requieran los socios durante su permanencia en la escuela.

g) Cuidar su presentación personal y la del producto que expenda.

h) Manejar higiénicamente los productos para venta.

i) Ofertar los productos a menor precio del que prive en el mercado externo.

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ESPECIFICACIONES IMPORTANTES:

• Las frutas deben ser condimentadas únicamente con limón y chile piquín. La
cantidad de sal será controlada.

• El agua de frutas dulces como naranja, papaya, sandía, etc. podrá llevar como
máximo 4 cucharadas cafeteras por cada litro de agua.

• La leche que se utilice deberá ser descremada o semidescremada.

• No se adicionará miel, jarabes, leche condensada y/o chocolate.

• Se considerará prioridad incluir fruta o verdura a todos aquellos alimentos a los que,
por su composición, se les pueda agregar. Ejemplo: Paletas de hielo, gelatina,
guisados, tortas, emparedados, etc.

• Ninguna preparación debe contener salchicha, longaniza, chorizo, chicharrón,

cueritos, carne de puerco, queso amarillo, vísceras, patas de pollo, mollejas y crema.

• Se incrementará el consumo de alimentos integrales.

• Se limitará el uso de mayonesa.

• Se utilizará aceite vegetal en la preparación de los diversos guisados.

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