ORDEN DE OPERACIONES N° 0009

ASAMBLEAS MUNICIPALES PARA ELEGIR LA ESTRUCTURA DEL FRENTE UNIDO DE

CAMPESINOS, PESCADORES Y PRODUCTORES DEL CAMPO, MARES, RIOS Y LA CIUDAD
CAPÍTULO PESCA Y ACUICULTURA

En primer lugar, hoy debemos tomar este evento no como punto de llegada,
sino como punto de inicio para construir un nuevo, más unitario y más poderoso
movimiento campesino, de pescadores y de agrourbanos, por eso les propongo que
nosotros declaremos este Congreso en sesión permanente todo el año 2023, para trabajar la agenda.
Vamos hacia un plan agrícola, pecuario, de la pesca y acuicultura, con dos objetivos estratégicos bien sólidos:
1) lograr la soberanía alimentaria al 100% de Venezuela año 2030, ya hemos avanzado mucho y lo vamos a lograr,
y 2) lograr la Venezuela potencia exportadora de alimentos al mundo, 2030, lo vamos a lograr.
Nicolás Maduro Moros

1. SITUACIÓN
Las diferentes organizaciones de base de campesinos (as), agrourbanos (as), pescadores (as)
y acuicultores (as) han venido desarrollando exitosamente la instalación de los congresos
estadales, tal y como se estableció en el Gran Congreso de carácter nacional llevado a cabo
en el estado Lara en días pasados. Con una participación significativa, amplia, plural, unitaria
y con profundo sentido deliberativo y reflexivo, se han generado importantes propuestas
entorno a cuatro líneas estratégicas referidas a la agricultura y al sector pecuario y, por otra
parte, siete (7) líneas estratégicas referidas al sector pesca y acuicultura.
Los Equipos Promotores Estadales compuestos tanto por actores institucionales, como por
actores sociales, políticos y productivos, vinculados a la Seguridad y Soberanía
Agroalimentaria de cada entidad, también han realizado un importante trabajo organizativo y
logístico que ha permitido llevar adelante, con un éxito rotundo, la consecución de las metas
planificadas.
A partir del miércoles 27 de agosto de 2023, pasaremos a una importante etapa del Congreso
Permanente, en el cuál se requiere el máximo esfuerzo de todas y todos, la misma está
relacionada con elegir la ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL FRENTE UNIDO, a través de
las ASAMBLEAS MUNICIPALES, cuya estructura debe ser la expresión genuina de la esencia
misma de la Revolución Bolivariana, el ejercicio de la Democracia Participativa, directa y
sustantiva, vinculada a la construcción de un poderoso instrumento orgánico que, unifique sus
banderas de lucha en función a dos objetivos estructurantes y fundamentales, definidos por
nuestro líder y presidente Nicolás Maduro Moros, como lo son:
1) lograr la Soberanía Alimentaria al 100% de Venezuela al año 2030.
2) lograr la Venezuela Potencia Exportadora de alimentos al mundo al año 2030.
Contamos con las condiciones objetivas y subjetivas para llevar adelante las metas planteadas
en este próximo paso constituyente de un tejido orgánico de los productores y para los
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productores unidos y libremente asociados que, empujen la transformación de nuestro modelo

productivo y deje atrás, de una vez por todas, el rentismo petrolero.

2. MISIÓN
Realizar 191 asambleas municipales que permitan la elección de las vocerías de las once (11)
comisiones y una (1) secretaría sectorial de cara a la creación del FRENTE UNIDO DE
CAMPESINOS, PESCADORES Y PRODUCTORES DEL CAMPO, MARES, RIOS Y LA
CIUDAD, según la ocupación y realidad productiva de cada sector. En éste sentido, a continuación se
mencionan de manera sucinta las funciones de las Comisiones Nacionales:

1. Comisión Nacional de Servicios Públicos de las comunidades campesinas,

Pesqueras y Acuícolas: Proponer y articular políticas para el mejoramiento de
servicios públicos y viales que permitan mejorar las condiciones de vida y trabajo de las
y los productores de del campo, mar y ciudad.
2. Comisión Nacional de Producción: Diseñar, implementar y hacer seguimiento del
Plan de Producción Nacional 2024-2030, a nivel nacional, municipal y parroquial.
3. Comisión Nacional de legislación Agraria, Pesquera y Acuícola: Elaborar
propuestas para el fortalecimiento del marco jurídico de la producción campesinas,
agrourbanas, pesqueras y acuícolas, articulando con la asamblea nacional, concejos
legislativos estadales, municipales y Zonas Económicas Especiales, entre otras.
4. Comisión Nacional de Gestión del Conocimiento para el Mejoramiento y
Fortalecimiento de las Áreas Productivas Agrícola, Pesquera y Acuícola: Creación
e implementación de Plan Nacional de Formación e Investigación permanente de
campesinos (as), agrourbanos (as), pescadores (as) y acuicultores (as); articulación con
Universidades y organizaciones para la elaboración de materiales y programas
formativos.
5. Comisión Nacional de Agregación de Valor, Comercialización y Exportación:
Realizar Plan Nacional de Exportación de excedentes agrícola, pecuario, pesqueros y
acuícolas, realizando caracterización por estado los rubros y especies, articulando con
los entes relacionados con la exportación y las Zonas Económicas Especiales.
6. Comisión Nacional de Movilización Campesina, Pesquera, Acuícola y
Agrourbana: Organizar y articular las movilizaciones del sector; diseño del Plan 1X10
de movilización para el proceso electoral.
7. Comisión Nacional de Soberanía, Seguridad y Defensa de la Nación: Crear y
fortalecer la Milicia Campesina, Agrourbanos y de Pescadores, en articulación con la
Milicia Nacional.
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8. Comisión Nacional de Bioinsumos: (NO PARTICIPA PESCA) Crear el proyecto de

elaboración y distribución de bioinsumos.
9. Comisión nacional de Tecnológica e Innovación: Elaborar el proyecto de impulso e
implementación de nuevas tecnologías en los procesos agrícola, pecuario, pesquero y
acuícolas, en articulación con los entes correspondientes.
10. Comisión Nacional de Asuntos Judiciales: Coordinar y articular con las áreas
jurídicas de los entes respectivos para la resolución de conflictos, creando espacios
permanentes de conciliación.
11. Comisión Nacional de Desarrollo Humano Integral: Creación de Plan de 1X10 del
Buen Vivir, que se ocupe de hacer seguimiento a las condiciones de estudio, salud y
condiciones de vida integral de campesinos (as), agrourbanos (as), pescadores (as)
acuicultores (as) y su grupo familiar.
12. Comisión Nacional de Ordenación, Reglas y Conducta Responsable para una
Pesca y Acuicultura Sostenible: (NO PARTICIPAN CAMPESINOS, NI
AGROURBANOS.) Elaboración y seguimiento a la implementación la cual va dirigida a
formular políticas del ordenamiento del recurso pesquero, con enfoque ecosistémico;
así como a la diversificación y el máximo aprovechamiento económico del recurso
pesquero, “La construcción es colectiva, si no, no es”.
13. Comisión Nacional de Tierras: Instancia consultiva para la resolución de conflictos en
torno a la justa distribución de tierra y espacios productivos.
Cada comisión articulará con los entes correspondientes para la planificación e implementación
de las políticas que permitan alcanzar los objetivos.

3. EJECUCIÓN
Las Asambleas Municipales para la elección de las vocerías y secretarías correspondientes
al SECTOR PESQUERO Y ACUÍCOLA, se realizarán de manera simultánea desde el 27/09/23
hasta el día sábado 30/09/23, de acuerdo a cada una de las locaciones definidas por el Equipo
Promotor Estadal de los 191 municipios, en los horarios comprendidos entre las 9:00am y
4:00pm.

FUNCIONES DEL EQUIPO PROMOTOR ESTADAL

3.1. ANTES DE LAS ASAMBLEAS:

3.1.1. EL Equipo Promotor Estadal (EPE) debe garantizar la definición del lugar y hora,
condiciones logísticas más favorables en cada municipio para llevar adelante la
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asamblea. Para lo cual deberá reportar el día martes 26-09-23 el lugar y hora de la
asamblea a los correos de cterritorialmpppa@gmail.com y
direcciongeneralconppa@gmail.com. (VER ANEXO 1: Matriz de Centros de Votación
Elecciones Voceros y Secretaria Municipales)
3.1.2. Conocer y ajustar las metas de voceros(as) y secretarios (as) a elegir en cada nivel
municipal, según la realidad que se presente en cada uno de estos.

3.1.3. Cada Dirección Estadal del Ministerio del Poder Popular de Pesca y Acuicultura
(MPPPA), con apoyo de los entes adscritos, deberá: Estructurar una Sala Situacional
Estadal, y reportar los datos del responsable de la misma, el día 25/09/23, para
sistematizar y compilar la información de las asambleas municipales.

3.1.4. Cada EPE debe garantizar el nombramiento y reporte de las siguientes

responsabilidades, antes del día miércoles 27-09-23, en cada uno de los municipios
donde se realizará la asamblea:

3.1.4.1. Un (1) COORDINADOR (A) DE LA ASAMBLEA MUNICIPAL (CAM) quien dirige al

equipo promotor municipal y propiamente la asamblea según la agenda.

3.1.4.2. Un (1) RESPONSABLE DE MOVILIZACIÓN Y LOGÍSTICA quien debe garantizar

que se encuentren todas las condiciones necesarias como sillas o asientos, baños,
sonido, material como pizarras, papel bond y marcadores.

3.1.4.3. Cinco (5) Responsables de Registro:

3.1.4.4. Un (1) COORDINADOR DE REPORTE MUNICIPAL que tendrá un equipo y rendirá
al coordinador de la asamblea y a la Sala Situacional Estadal conformado por las
siguientes responsabilidades:

✓ Uno (1) de Registro de Asistencia (VER ANEXO 2: Registro Electoral municipal)

✓ Uno (1) de Registro de votos de la asamblea (VER ANEXO 3: Acta de Escrutinio)
✓ Uno (1) de Elaboración de acta de asamblea (VER ANEXO 4 Acta de elección de
voceros y secretaría de pesca)
✓ Uno (1) de Registro fotográfico.
3.1.5. Cada EPE deberá realizar una convocatoria amplia por los diferentes medios de
comunicación a disposición como redes sociales, radios y tv comunitarias, locales o
estadales. De igual manera, debe invitar a las autoridades estadales y/o municipales a
formar parte de la asamblea.

3.1.6. Organizar la logística de alimentación colectivamente entre los pescadores y

acuicultores en cada municipio, mediante la realización de un Sancocho, en caso de ser
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necesario.

3.1.7. Planificar la movilización de los sectores más alejados en caso de ser necesario. Para
ello, se recomienda solicitar apoyo a las Gobernaciones, Alcaldías y transportistas aliados.

3.2. DURANTE LAS ASAMBLEAS

3.2.1. Los EPE tendrán las siguientes tareas:

3.2.1.1. Dirigir, evaluar y controlar todo el proceso a nivel estadal.
3.2.1.2. Garantizar la instalación de todas las asambleas municipales.
3.2.1.3. Garantizar la elección de todos los voceros(as) por comisión y secretario(a) por el
sector pesquero y acuícola.
3.2.1.4. Garantizar la movilización de los convocados (as)
3.2.1.5. La Sala Situacional Estadal debe recibir la información del coordinador de reporte
municipal y reportar el inicio, desarrollo y cierre del proceso de asambleas a la Sala
Situacional Nacional, atendiendo a las siguientes horas de reporte:

✓ 9:00 a.m. REPORTE DE INICIO DEL PROCESO

✓ 12:00pm: REPORTE DE AVANCE

1. Cantidad asambleas realizadas y por realizar;
2. Cantidad de Voceros (as) Municipales y cantidad de Secretarios(as) Municipales
electos;
3. Cantidad de participación total discriminada por municipio.

✓ 4:00pm: REPORTE DE CIERRE

1. Cantidad total de asambleas realizadas;
2. Cantidad total de Voceros (as) Municipales y cantidad total de Secretarios(as)
Municipales electos;
3. Cantidad de participación total discriminada por municipio.

3.2.2. Los Equipos Promotores Municipales tendrán las siguientes tareas:

3.2.2.1. Verificar las condiciones del espacio.
3.2.2.2. Instalar el equipo de registro y orientar las tareas de cada uno.
3.2.2.3. Recibir y orientar a las autoridades municipales o estadales invitadas.
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3.2.2.4. Instalar y dirigir la asamblea de PESCADORES Y ACUICULTORES, según sea el

caso.
3.2.2.5. Realizar el registro de asistencia, los candidatos por comisiones y, los secretarios
municipales por el sector, los votos obtenidos, el llenado de las actas, el registro
fotográfico y la publicación en redes sociales.

3.2.2.6. Llenar los formatos físicos de los cargos electos en cada nivel territorial. (VER
ANEXO 4 Acta de elección de voceros y secretaría de pesca)
3.2.2.7. Reportar todas y cada una de estas actividades y productos a la sala situacional
estadal.

3.2.2.8. Cerrar la actividad de los voceros (as) y secretarios (as).

3.3. DESPUÉS DE LAS ASAMBLEAS

3.3.1. Una vez entregada las datas y la información de los voceros(as) y secretarios(as)
electos (as), por parte de los coordinadores municipales de registro, a la Sala Situacional
Estadal, ésta es la responsable de cargar la información en el formulario que le será
suministrado (VER ANEXO 5: Matriz de voceros y secretarías municipales). Lo cual
hará en un período no mayor a 48hrs de haber culminado la última asamblea municipal.

3.3.2. La Sala Situacional Estadal debe enviar en un lapso de 48hrs la información del finiquito
del registro de todas y todos los miembros de la estructura electa a nivel municipal y por
CONPPA.

MÉTODO ASAMBLEARIO DE ELECCIÓN DE VOCERÍAS Y SECRETARÍAS

La manera de elegir a cada uno de las vocerías y secretarías que formarán parte del Frente
Unido será a través del mecanismo de ASAMBLEAS DE PESCADORES Y ACUICULTORES,
según sus respectivas áreas de influencia, tomando en cuenta la realidad organizativa de los
CONPPA. Vale mencionar que, el método asambleario ha sido puesto en marcha por la
Revolución Bolivariana como instrumento para el ejercicio de la democracia participativa,
protagónica, directa y sustantiva, altamente probado por las diversas organizaciones del poder
popular a lo largo de todos estos años. Son las máximas instancias de toma de decisiones
para el ejercicio del poder por parte de los ciudadanos y ciudadanas y sus decisiones suelen
ser de carácter vinculante.
Es así como se ha seleccionado este método para el ejercicio de la soberanía o del poder
popular organizado y productivo, vinculado a tres grandes sectores (Campesinos, Pescadores
y Agrourbanos), precisamente, con el objetivo de alcanzar la Soberanía Agroalimentaria,
categoría ésta contenida en los objetivos estratégicos propuestos por nuestro Presidente
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Nicolás Maduro Moros en el marco del actual Congreso, resultando coherente e idóneo en el
proceso de construcción y desarrollo de este instrumento orgánico que debe transformar el
actual modelo productivo.

DE LA ESTRUCTURA
LAS COMISIONES
N° COMISIONES /SECRETARÍAS NOTA:
1 Comisión Nacional de Servicios Públicos de las Comunidades
• Son 16 cargos nominales a elegir en
Campesinas, Pesqueras y Acuícolas
2 diferentes niveles territoriales.
Comisión Nacional de Producción
• Son 13 Comisiones por área de trabajo
3 Comisión Nacional de legislación Agraria, Pesquera y
y 1 Secretaría por Sector Productivo.
Acuícola
• No en todos los niveles territoriales se
Comisión Nacional de Gestión del Conocimiento para el
4 Mejoramiento y Fortalecimiento de las Áreas Productivas eligen comisiones ni secretarías.
Agrícola, Pesquera y Acuícola. • Todos los sectores participan de
Comisión Nacional de Agregación de Valor, Comercialización acuerdo al área que le corresponde por
5
y Exportación su naturaleza productiva.

6 Comisión Nacional de Movilización Campesina, Pesquera,

Acuícola y Agrourbana
7 Comisión Nacional de Soberanía, Seguridad y Defensa de la
Nación
8 Comisión Nacional de Bioinsumos *
9 Comisión nacional de Tecnológica e Innovación NOTA:
10 Comisión Nacional de Asuntos Judiciales
*No participa Pesca.
11 Comisión Nacional de Desarrollo Humano Integral
Comisión Nacional de Ordenación, Reglas y Conducta **No participan Campesinos, ni
12
Responsable para una Pesca y Acuicultura Sostenible ** Agrourbanos.
13 Comisión Nacional de Tierras.
14 Scretaría de Pesca
15 Secretaría Campesina
16 Secretaría Agrourbana
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SECRETARÍAS Y VOCERÍAS MUNICIPALES

VOCERIAS X
SECRETARIAS X
N° SECTOR COMISION X
SECTOR X MUNICIPIO
MUNICIPIO

1 PESCA Y ACUICULTURA 1 X 191 11X 191= 2.101

3 TOTAL 191 2.101

Se espera alcanzar la meta aproximada de:

Secretarías, Sub Total = 191
Vocerías, Subtotal = 2.101
Total, General= 2.292

MUNICIPIOS CON VOCACIÓN PESQUERA O ACUÍCOLA

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ASPECTOS DE CONOCIMIENTO Y DOMINIO DE LA COMISIÓN

PROMOTORA ESTADAL

A. DE LA POSTULACIÓN

• El primer proceso de selección de postulados será el CONPPA, los cuales internamente,

mediante asamblea de pescadores (as) o acuicultores (as) con un 50% de quorum,
escogerán el o los candidatos con las cualidades y habilidades requerías por cada
comisión, para participar en las elecciones de las vocerías municipales,

Es importante mencionar que en la oportunidad que se presenten los siguientes

situaciones, el CONPPA deberá:

a. En el caso que en el municipio sólo haya un CONPPA, esa organización en

asamblea interna, directamente escogerá, las vocerías de las once (11) comisiones
nacionales y una (1) secretaría sectorial por pesca, Procediendo a completar las
diversos instrumentos anexados a la presente orden de operaciones.

b. En el caso que en el municipio haya más de un CONPPA, cada una de las

organizaciones seleccionará mediante asamblea interna, los postulados para
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participar en las elecciones de las vocerías de las comisiones nacionales del

municipio.
• Se deberá garantizar que los postulados y postuladas sean pescadores (as), acuicultores
(as) o trabajadores de las actividades conexas.
• Cualquier persona podrá levantar la mano y postular a alguien como vocero o
secretario desde el CONPPA u otra organización o instancia organizativa de sector
(Frente de Pescadores (as) y Acuicultores (as) “Simón Bolívar”, Asociaciones de
Pescadores, entre otras, siempre que el pescador (a) o acuicultor (a) éste presente y
pertenezca a la organización por la cual lo postulan.
• Cualquier persona de los presentes podrá auto postularse.
• Los miembros del Equipo Promotor Municipal deberán tomar nota de los datos del
postulado y registrarlo en una pizarra grande o papelógrafo.
• Toda persona mayor de 16 años de edad podrá ser postulada a cualquiera de las
responsabilidades, siembre que no esté sujeto a interdicción civil.
• Se procurará que haya al menos dos (2) personas postuladas por comisión y por secretaría,
a los fines de garantizar el trabajo de la comisión al momento de no seguir alguno de los
dos seleccionados.

• En caso de que la asamblea supere las 200 personas, es recomendable implementar el

proceso de votación utilizando la urna como herramienta a la cual se recurrirá para
depositar las papeletas con el nombre de los postulados.

B. DE LA ELECCIÓN

• La elección tendrá dos momentos. Primer Momento: se procederá a la elección de las

comisiones en los CONPPA, comisión por comisión, para lo cual se deberá reunir y agrupar
a los participantes de la organización. Luego de haber culminado este proceso se irá al
Segundo Momento: En este, se reúne a todos y todas los y las presentes y se procede a
la elección, comisión por comisión, de las vocerías y secretarías municipales.

• Todas las personas presentes, mayores de 16 años de edad podrán votar a mano alzada,
se procede a contar los votos y registrarlos. Cada participante solo podrá votar por una
opción en cada comisión.

• Las personas de un mismo CONPPA solo podrán elegir a sus voceros en su CONPPA
correspondiente, igualmente aplica para la elección municipal. Por ningún motivo algún
participante podrá votar por un postulado de un CONPPA correspondiente a un municipio
diferente al cual es originario. Por ejemplo, ser del CONPPA de los Cachicatos del municipio
Cruz Salmerón Acosta y querer votar en las vocerías pertenecientes al CONPPA El Dique
del municipio Sucre.
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• Luego de realizar la votación se dejará constancia de los dos más votados tanto en las
vocerías por comisión como las secretarias por sector.

• El proceso de elección culmina cuando se haya elegido el último de los voceros (as) o
secretarios (as) del nivel territorial que corresponda.

• En caso de que la asamblea supere las 200 personas, es recomendable implementar el

proceso de votación utilizando la urna como herramienta a la cual se recurrirá para
depositar las papeletas con el nombre de los postulados.

C. DEL REGISTRO

• Los Equipos Promotores Municipales deben garantizar el registro de todo el proceso de

postulación como de votación, tanto en las pizarras o papelógrafos, así como en la
respectiva acta o formatos destinados para tal fin.

• Se debe garantizar la transcripción legible y veraz de cada uno de los datos de los
postulados (as), así como de la comisión o secretaría a la que se le está proponiendo.

D. LINEAMIENTOS ESPECIALES:
a. Caso de los CONPPA de Archipiélago Los Testigos. En Archipiélago los Testigos hay
dos (2) CONPPA, uno creado con el apoyo de la subgerencia de INSOPESCA Nueva
Esparta y otro con la presencia del INSOPESCA de Sucre. Motivado a que es indispensable
su participación en las asambleas municipales de cara a la escogencia de la vocería de las
comisiones y la Secretaria, los responsables de MINPESCA en cada estado, deberá:

• Solicitar la postulación de los pescadores (as) en el caso de cada CONPPA

• Invitar el CONPPA “Los Testigos”, organizado por Nueva Esparta, a

participar en la asamblea municipal más cercano.

• Invitar el CONPPA “La Iguana Testiguera”, organizado por Sucre, a

participar en la asamblea municipal del Arismendi de dicha entidad.

b. En el caso de los estados con un solo CONPPA, como es el caso del estado Yaracuy. El
CONPPA “Cumaripa” deberá evaluar y realizar el CONPPA, la selección interna de los
voceros de las 11 comisiones más una (1) Secretaría, para el caso de las municipales, así
como deberá escoger a los 11 voceros y una (1) secretaría para el caso de los estadales.
En este sentido, el CONPPA Cumaripa escogerá 22 voceros y 2 secretarias.

c. En el caso del estado La Guaira, se recomienda la selección de las 11 vocerías de las

comisiones y una (1) secretaria con sus respectivos suplentes al municipio Vargas, así
como las 11 comisiones más una (1) secretaría con sus respectivos suplentes, relacionado
con vocería estadal.