CONFERENCIA DE LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL – CONCEPTOS

BASICOS DEL CONTROL FISCAL

PROFESORA

SANDRA BRIGGITH GUZMAN DEVIA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CONTADURÍA PUBLICA

IBAGUE

2023
CONFERENCIA DE LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL – CONCEPTOS
BASICOS DEL CONTROL FISCAL

ESTUDIANTE

Carolina Delgado Sánchez – ID: 750192

RESPONSABILIDAD CONTROL SOCIAL Y FISCAL

NCR: 1957

PROFESORA

SANDRA BRIGGITH GUZMAN DEVIA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CONTADURÍA PUBLICA

IBAGUE

2023
 INTRODUCCION

La conferencia de la Contraloría Departamental, se centró básicamente en el desarrollo de

conceptos básicos para el control fiscal, generando así conocimientos básicos a los
estudiantes de contaduría, sobre aspectos necesarios en su profesión, a fin de que tengan el
conocimiento completo de las funciones que realiza esta entidad y los que de ella se
desprenden, a fin de que tengan una claridad completa de los aspectos necesarios que se
desarrollan en el control fiscal y lo que conlleva este en su trámite, por lo cual este ensayo se
centrara básicamente en el desarrollo de conceptos básicos entorno al control fiscal y la
Contraloría Departamental.
 CONFERENCIA DE LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL – CONCEPTOS
BASICOS DEL CONTROL FISCAL

Es necesario indicar que el control fiscal participativo es aquel control que realiza el
ciudadano frente a la supervisión activa de los procesos fiscales que se manejan dentro de un
gobierno, este control participativo se trata en ejercer presión para detectar las deficiencias
dentro de las entidades, esto implica que la persona que quiera realizar algún control pueda
tener acceso a la información de gastos, ingresos, impuestos y todo los aspectos fiscales, que
puedan participar en la toma de decisiones, rendiciones de cuenta y demás acciones que
puedan controlar las fallas dentro de la entidad gubernamental. Esto se puede realizar
mediante participación de comités de presupuesto, consultas ciudadanas, verificación de
cargue de contratación en plataformas vigiladas como SECOP Y SIA OBSERVA,
plataformas de cargue de rubros presupuestales y mecanismos como audiencias públicas. El
control ciudadano participativo implica una colaboración entre la sociedad civil y el
gobierno, en asuntos financieros y fiscales.

Existen entidades en Colombia encargadas de ejercer un control fiscal y sobre los recursos
públicos, las cuales son:

1. Contraloría General de la Republica: Es aquella encargada de ejercer un control

fiscal permanente, sobre los recursos y finanzas del estado, asegurando que estos sean
utilizados de manera transparente y de acuerdo a lo estipulado en la ley. Uno de sus
controles en mediante plataforma de contratación y visitas físicas a la entidad
mediante informes.

2. Superintendencias: Colombia cuenta con varias de estas como lo son la de industria

y comercio, de servicios públicos y financiera, entre otras; se encargan de regular y
supervisar sectores específicos de la económica.
 3. Procuraduría General de la Nación: Juega un papel muy importante en la defensa
de los derechos humanos, en supervisar todas las conductas de los funcionarios
públicos y velar por la legalidad de la administración pública.

4. Fiscalía General de la Nación: Es una entidad autónoma, que investiga y acusa

delitos, no está sujeta a entidades gubernamentales y traba fuertemente en la
prevención de delitos, corrupción, protección a víctimas, entre otros.

Así mismo, en Colombia las entidades que tienen la función sancionatoria es la procuraduría
general de la nación ya que aparte de supervisar las conductas de un funcionario. Puede
adelantar investigaciones disciplinarias, y en caso de encontrar un culpable puede imponer
sanciones hasta el punto de destitución de cargo aquel que no cumpla con sus deberes y
conductas éticas de cada profesión, la superintendencia de industria y comercio puede
imponer sanciones a empresas o personas que no sean competitivas en su ámbito, las
sanciones pueden ser de multas y medidas correctivas.

Por otro lado, es necesario resaltar que los sujetos de control son las personas y entidades que
están expuestas a un control por ejercer cargos y recursos públicos, entre estos están las
empresas privadas, entidades financieras, individuos, entidades públicas, empresas
reguladas, todas están sujetas a supervisión de la procuraduría, los ciudadanos, la contraloría,
las superintendencias, entre otras.

Hay que tener en claro, que el no desarrollo correcto del control fiscal, genera prevaricato,
siendo un delito, pues es una acción ilegal, en el que un funcionario público toma decisiones
sabiendo que va en contra de lo que estipula la ley o normas vigentes y lo hace con la
intensión de beneficiarse de manera ilegal o beneficiar terceros, el prevaricato es un delito
grave y se castiga con sanciones, prisión, multas y hasta destitución.

Debemos tener en claro que es la Contraloría Departamental para promover la

responsabilidad fiscal ciudadana con estrategias de formación, capacitaciones y acciones de
sensibilización. Lleva a cabo campañas de educación y concienciación ciudadana sobre la
importancia de la responsabilidad fiscal y como pueden aportar en ella, todo esto se logra
mediante talleres, charlas participativas y material; brinda acceso a la información donde el
ciudadano pueda informarse del uso de los recursos humanos, la contraloría vigila en
específico una plataforma de contratación donde le exige a las entidades el cargue mensual
de contratos con toda su documentación en todas las etapas pre contractuales, contractuales
y pos contractuales, los ciudadanos pueden encontrarla en google como SIA OBSERVA
CIUDADANO, y por este medio poder ejercer un control sobre los dineros que se invierten
es prestaciones de servicio, mínimas cuantías, selecciones abreviadas y licitaciones públicas.
La contraloría también permite a los ciudadanos realizar denuncias sobre posibles
irregularidades y ofrece capacitación y formación a los interesados en comprender mejor los
temas de responsabilidad fiscal.

Por otro lado, se debe tener en cuenta que esa acción fiscal que realiza esta entidad es la
caducidad, siendo el tiempo con el que cuenta la autoridad fiscal para iniciar el procedimiento
correspondiente. En contraste, la prescripción, en este caso extintiva, es el lapso máximo con
el que cuenta el Estado, en cabeza de la Contraloría, para proferir una decisión declarativa de
la responsabilidad fiscal. En otras palabras, en el procedimiento de responsabilidad fiscal lo
que caduca es la “acción fiscal”, en tanto lo que prescribe es la posibilidad de decretar,
mediante el procedimiento fiscal, la existencia de responsabilidad.

En otras palabras, es un plazo legal que determina cuanto tiempo tienen las autoridades
fiscales para investigar o tomar acciones en contra de un sujeto que posiblemente no haya
cumplido con sus deberes.

En cuanto al procedimiento que realiza la Contraloría Departamental, frente a aspectos de

peticiones quedas y reclamos, esta entidad tiene canales de radicación donde los ciudadanos
pueden realizar sus radicaciones mediante el correo electrónico, formularios en línea, línea
de atención telefónica, plataforma de denuncias en línea, para obtener información precisa
sobre los canales de radicación de la contraloría podemos visitar el sitio web oficial, en donde
podemos registrar solicitudes, reclamos o sugerencias, en donde enuncie la ley por la cual se
regula el Derecho Fundamental de Petición y los requisitos en su realización.

Debemos tener en claro que el derecho fundamental de petición está regulado por la
constitución política de Colombia y la ley 1755 de 2015. La constitución establece el derecho
a las peticiones respetuosas a las autoridades y la ley establece procedimientos para las
peticiones a las autoridades públicas y privadas del país. La ley 1755 de 2015 establece plazos
para responder en un término de 15 días hábiles, se debe presentar con la identificación de la
persona, la descripción clara de la solicitud y la dirección de contacto, documentación
soporte, firma; Le ley establece el derecho al ciudadano en acceder a la información pública,
y también se pueden realizar notificaciones de manera electrónica.

Las matrices de riesgo son utilizadas para visualizar los posibles riesgos de una organización
y evaluar el funcionamiento correcto, de esta manera las evaluaciones establecen criterios
para decidir qué áreas o aspectos deben ser auditados. En resumen, las matrices de riesgo son
utilizadas para determinar que partes de la empresa y procesos se someterán a una auditoria
debido a su importancia o riesgo. Los criterios pueden incluir complejidad, impacto
financiero, estrategia y posibilidades de riesgo.

Es para concluir, que es clara la función principal de la Contraloría Departamental, y la

necesidad de que en nuestro país se dé el control fiscal, por lo cual es indispensable el poder
tener estos conocimientos básicos del procedimiento y de la atención al ciudadano, donde le
permite a este también ejercer este control, pues claramente los recursos públicos son para
todos en nuestro bienestar general, por lo que es indispensable el desarrollo de esta función,
teniendo una entidad autónoma para investigarla.
Referencias

Función pública (2020). Organismos de control. Obtenido de:

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/organismos-
control.php#:~:text=Son%20aquellos%20organismos%20a%20los,las%20Ramas%20del%
20poder%20p%C3%BAblico.

Conceptos jurídicos (2020). Prevaricato. Obtenido de:

https://www.conceptosjuridicos.com/co/prevaricato/

Contraloría General de la Nación (2021). Estrategias de Control Fiscal Participativo.

Obtenido de: https://www.contraloria.gov.co/web/participacion-ciudadana/estrategias-de-
control-fiscal-participativo

Contraloría General de la Nación (2021). Atención al ciudadano. Obtenido de:

https://www.contraloria.gov.co/web/guest/atencion-al-ciudadano/contactenos
PASOS PARA CREAR UNA
VEEDURIA

1 IDENTIFICA EL ÁMBITO DE INTERÉS

- Define el tema que quieres
supervisar.

2 REÚNE UN GRUPO DE CIUDADANOS

- Invita a ciudadanos
comprometidos

3
ELABORA ESTATUTOS O NORMAS Y
REGISTRA LEGALMENTE
- Establece reglas y
responsabilidades.
- Registra la veeduría en la
Personería Municipal o Distrital.

4
DEFINE METAS Y OBJETIVOS Y DISEÑA UN
PLAN DE TRABAJO
- Establece objetivos claros y
alcanzables.
- Planifica las actividades de
supervisión

5
REALIZA REUNIONES PERIÓDICAS
Y COMUNICA CON LAS AUTORIDADES
-Coordinación y toma de decisiones
- Establece canales de
comunicación efectivos.

REALIZADO POR:
CAROLINA DELGADO
REQUISITOS PARA CREAR UNA
VEEDURIA

1 CIUDADANOS COMPROMETIDOS
- Miembros comprometidos y
dispuestos a participar.

2 REGISTRO LEGAL
- Registro ante la entidad
competente.

3
ESTATUTOS
- Normas de funcionamiento.

4 PLAN DE TRABAJO Y COMUNICACIÓN

- Definición de actividades.
- Canales con autoridades y partes
interesadas.

5
TRANSPARENCIA Y COMPROMISO CON LA
CAUSA
- Acciones éticas y transparentes.
- Trabajo en pro del interés
público.

REALIZADO POR:
CAROLINA DELGADO