FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN PENDIDIKAN

Disusun Oleh : Hera Sukmawati, Habiburrahman, M.Farsya Wahyu F, Hikmatun Anisa

Mahasiswa Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Universitas Mataram, Indonesia

ABSTRAK

Manajemen sebagai suatu proses sosial, meletakkan bobotnya pada interaksi orang-
orang, baik orang-orang yang berada di dalam maupun di luar lembaga-lembaga formal, atau
yang berada di atas maupun di bawah posisi operasional seseorang. Selain itu juga
manajemen pendidikan merupakan alternatif strategis untuk meningkatkan kualitas
pendidikan. Manajemen sendiri menyangkut 4 hal yang tidak pernah terlepas satu samalain.
Pasti semua sudah banyak mendengar istilah POAC ( Planning, Organizing, Actuating, dan
Controlling), dalam bahasa Indonesia disebut dengan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan , dan pengendalian. Hal ini lah fungsi secara umumyang bisaanya kita dengar
untuk yang dinamakan dengan fungsi manajemen. Fungsi manajemen bukan berarti fungsi
kegunaan dari manajemen, melainkan sebagai acuan atau tugas yang diemban oleh setiap
anggota organisasi. Tugas yang diemban nantinya akan dberikan seseuia degan keahlian dan
porsi masing-masing.

PENDAHULUAN

Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat diera globalisasi
sekarang ini, secara langsung atau tidak mempengaruhi perkembangan manajemen.
Manajemen sebagai suatu proses sosial, meletakkan bobotnya pada interaksi orang-orang,
baik orang-orang yang berada di dalam maupun di luar lembaga-lembaga formal, atau yang
berada di atas maupun di bawah posisi operasional seseorang. Selain itu juga manajemen
pendidikan merupakan alternatif strategis untuk meningkatkan kualitas pendidikan.
Peningkatan kualitas pendidikan bukanlah tugas yang ringan, karena tidak hanya
berkaitan dengan permasalahan teknis, tetapi mencakup berbagai persoalan yang rumit dan
kompleks, sehingga menuntut manajemen pendidikan yang lebih baik. Sayangnya, selama ini
aspek manajemen pendidikan pada berbagai tingkat dan satuan pendidikan belum mendapat
perhatian yang serius, sehingga seluruh komponen sistem pendidikan kurang berfungsi
dengan baik. Lemahnya manajemen pendidikan juga memberikan dampak terhadap efisiensi

1|Page
internal pendidikan yang terlihat dari jumlah peserta didik yang mengulang dan putus
sekolah. Dari permasalahan-permasalahan tersebut dapat dilihat bahwa belum mengenanya
fungsi-fungsi dari manajemen karena kurangnya pemahaman tentang pentingnya fungsi-
fungsi manajemen.

FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN MENURUT PARA AHLI

1. Menurut Henry Fayol

Fungsi dari manajemen menurut Henry Fayol sudah dijelaskan didalam bukunya
yang berjudul General and Industrial Manajemnet yang mengatakan bahwa terdapat 4
kegunaan manajemen, diantaranya adalah :

 Perencanaan (Planning), merupakan sebuah perencanaan yang berkaitan dengan

tujuan serta target perusahaan untuk mencapai hasil yang sempurna.
 Pengorganisasian (Organizing), merupakan sebuah pengorganisasian beberapa hal
agar mewujudkan tujuan perusahaan.
 Pengarahan (Commanding), yaitu seseorang yang bertugas untuk memberikan
arahan kepada seluruh karyawannya agar dapat memperoleh hasil yang diharapkan.
 Pengawasan (Controlling), yaitu suatu kegiatan yang bertujuan untuk mengawasi
berbagai macam kegiatan yang dilakukan agar tidak terjadi kesalahan yang tak
diinginkan.
 Pengkoordinasian (Coordinating), yaitu melaksanakan berbagai aktivitas agar tidak
adanya kekacauan.
 Kata commanding yang ada diatas berarti memberikan perintah, dimana biasanya
yang dapat memberikan perintah hanyalah pemimpin yang memiliki pangkat
tertinggi.

2. Menurut G.R Terry

Didalam bukunya yang berjudul Principle of manajemnet yang menjelaskan empat

fungsi dari manajemen yaitu Perencanaan, Pengorganisasian, Pengendalian dan juga
Pelaksanaan. Fungsi dari manajemen yang dijelaksan dalam buku yang diterbitkan oleh G.
R terry mempunyai kesamaan dengan fungsi manajemen secara umum.

3. Menurut Luther Gullick

2|Page
 Terdapat beberapa fungsi manajemen yang diungkapkan oleh Luther Gullick, yaitu
sebagai berikut :

 Perencanaan (Planning) : yaitu kegiatan pemilihan serta penentuan dari semua

kegiatan dan sumber daya yang dilakukan di masa depan agar dapat mewujudkan
tujuan tertentu.
 Pengorganisasian (Organize) : yaitu suatu pembagian tugas yang terjadi antara
orang-orang yang terlibat didalam sistem kerja sama atau tim di perusahaan.
 Staf (penempatan) : yaitu suatu kegiatan yang digunakan untuk menunjuk,
memilih, mempromosikan serta mengelola staf.
 Briefing (Pengarahan) : yaitu pemberian penjabaran, instruksi, pertimbangan dan
pengarahan yang melibatkan para petugas sehingga semua pekerjaan dapat
dilakukan dengan baik.
 Koordinat (Coordinate) : adalah berbagai kegiatan yang dilakukan untuk
menghindari berbagai kekacauan dan minimnya pembagian waktu dengan cara
menyelaraskan pekerjaan yang ada sehingga dapat bekerja secara sinergis.
 Laporan (Reporting) : yaitu memberikan sebuah informasi kepada manajer
sehingga orang yang terlibat dapat mengikuti perkembangan serta kemajuan
pekerjaan yang dilaksanakan.
 Penganggaran (Budgeting) : yaitu pengawasan organisasi yang dilakukan melalui
sebuah perencanaan pajak serta akuntansi berdasarkan dengan biaya yang diminta
oleh suatu perusahaan.

4. Menurut Lyndall F. Urwick

Terdapat beberapa fungsi manajemen yang diungkapkan oleh Lyndall F. Urwick,

yaitu sebagai berikut :

 Staffing (Penyusunan) : yaitu penyampaian peningkatan dari hasil kegiatan atau

memberikan keterangan tentang segala hal yang berhubungan erat dengan tugas
serta fungsi kepada pemimpin perusahaan.
 Planning (Perencanaan) : yaitu berbagai macam batasan mengenai suatu
perencanaan dari yang sederhana hingga ke yang sangat sulit.
 Organizing (Pengorganisasian) : yaitu suatu anggota kelompok yang saling
bekerjasama dengan menggunakan cara yang trstruktur dengan baik.

3|Page
  Controlling (Pengawasan) : yaitu memberikan sebuah penilaian terhadap apapun
yang dilakukan oleh karyawannya supaya diarahkan ke jalan yang lebih baik
dengan maksud dan tujuan yang sudah ditentukan.
 Commanding (Pengarahan) : yaitu sebuah upaya yang digunakan untuk
memberikan pengarahan, saran serta perintah kepada karyawannya agar dapat
melaksanakan tugas masing-masing dengan baik.
 Coordinating (Pengkoordinasian) : adalah melakukan berbagai macam kegiatan
agar terhindar dari kesalahan fatal serta kosongnya jadwal kegiatan dengan cara
memadankan semua pekerajaan karyawan sehingga terjalinnya kerjasama yang
terkontrol.

5. Menurut John F. Mee

Terdapat beberapa fungsi manajemen yang diungkapkan oleh John F. Mee, yaitu
sebagai berikut :

 Planning (perencanaan), yaitu sebuah proses perencanaan kegiatan yang dilakukan

secara untuk masa depan.
 Organizing (pengorganisasian), merupakan sebuah proses mengelompokkan
masyarakat, kagiatan, peralatan serta tanggungjawab sehingga organisasi dapat
dilaksanakan secara keseluruhan.
 Motivating (motivasi), yaitu sebuah proses pemberian dorongan kepada
karyawannya agar dapat meningkatkan kinerja mereka.
 Controlling (pengawasan), merupakan sebuah proses yang dilaukan untuk
mengawasi pelaksanaan dari seluruh kegiatan yang dilakukan.

FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN SECARA UMUM

1. Planning ( perencanaan )

Disini dairtikan sebagai perencanaan dalam mengambil keputusan untuk

melakukan sebuah proses atau kegiatan untuk mencapai tujuan yang akan
dilakukan.Perencanaan yang baik adalah perencanaan yang memiliki tujuan yang
jelas,kontinyu, stabil, flesibel, jelas,dan sedrhana.Perencanaan berawal dari misi, misi
dilakukan karena ingin mencapai sebuah tujuan,sebuah tujuan biasanya ingin

4|Page
 mencapai hasil yang yang diinginkan, makadiperlukanlah langkah – langkah atau
strategi yang diambil, setelah itu kita dapatmelanjutkan dnegan mengukur target,
sehingga nantinya kita akna menemukan carayang efektif untuk mencapai kesuksesan
dan kembali kepada tujaun ayng akan kitacapai. Aktivitas perencanaan meliputi mulai
dari menganalisis situasi, analisis situasiini menyangkut bagaimana kita
mengantisispasi masa depan, antisipasi yangdilakukan akan dibuat pada hal
perencanaan, selain antisipasi, dari sisni akan munculstrategi – strategi dalam rangka
antisipasi tersebut.Dalam penyusunan perencanaan kita memerlukan jawaban dari apa
( apa yangdikerjakan, sumber dana, sumber daya, serta saran adan prasarana apa
yangdibutuhkan ), dimana ( dimana kegiaatna akan dilaksannakan, agar dalam
prosesmanajemen tercakup, keefisienan, kenyamnaan, kemudahan transportasi, dan
karyawan ), kapan ( kapan kegiatan akan dilangsungkan ), bagaimana ( bagaimana
cara kerja kegiatan yang akan dilangsungkan ), siapa ( siapa saja yang bertanggung
jawab, siapa saja yang melaksanakan, dan siapa pimpinan, dan yang terkahir
yaitumengapa ( mengapa semua keptusan yang tertera dalam beberaa pertanyaan
diatas diambil, harus memiliki alasan yang jelas, yang tidak lain tidka bukan adalah
untuk mencapai tujuan).

2. Organizing ( pengorganisasian )

Dalam pengorganisasian nantinya akan dibentuk sebuah struktur

organisasi.Sesuai dnegan yang diceritakan di awla bahwa nantinya sesorang akan
ditmpatkan pada posisi sesuai dnegna keahlian dan porsi masing –masing. Dalam
pengorganisasian ini nanntinya akan menyangkut pada tanggung ajwab
mereka.Tahapan kedua stelah perencanaan ini, tujuannya adalh untuk menyelesaikan
perencanaan yang begitu banyak, sehingag memebutuhkan banyak tenaga kerja.
Daritenaga kerja inilah naninya akan timbullah sebuah erja sama. Kerja sama ini
nantinyaakan membentuk sebuah kekutan untuk meningkatkan mutu sehingga dapat
mencapaitujuan secara efektif.

3. Actuating ( pelaksanaan )

Merupakan realisasi dar tahap satu dan tahap kedua yaitu perencanaan da
pengorganisasian. Dlam pelaksanaan ini nantinya akan terbentuk upaya untuk
menggerakkan dan mengarahkan tenaga kerja sehingga tenaga kerja nantinya
akanterdorog utuk melakuakn pekerjaan dengan baik.Dalam actuating ini menyangkut

5|Page
 tenanting fungsi kepemimpinan, fungsikomunikasi, dan fungsi motivasi. Fungsi
kepemimpinan adisni berguna dalam ketikakita melakukan upaya untuk
emmepengaruhi seseoranguntuk mencapai tujaun yangingin dicapai, yang fungsinya
nanti sebagi penggerak dan pemberi arahan dalamsuatu kegiatan, fungsi motivasi
sendiri adalah sebgai dorongan untuk melakukansesuatu. Fungsi dari actuating sendiri
adalah bagaimana karyawan dapatmemeumupuk raa tanggung ajwab, selain itu juga
karyawan dapat mengikuti perintahdari pimpinna sesuai dnegan tujuan yang akan
dicapai, timbullah nnati kesetiaandalam bekerja

4. Controlling ( pengawasan)

Berguna untuk mengukur produktifitas dari tahap satu sampai tahap

ketiga.Semua tahapa dan fungsi manajemen yang dilakaukan tidak akan efektif
apabila tidak dilakuakn pengendalian ataupun pengawasan. Selain itu juga untuk
mengukur efektivitas kerja, dan pengendalian yang mengandung aspek mengukur
jalnnya suatu penegekaan mengamai, memperbaiki agar tujuan yg akan dicapai
mrndpaat responyang baik Sehingga perencanaa, pengorganisasian, peelaksanaan ,
dan pengendalianmerupakan kunci utama dalam proses manajemen. Hal ini harus
selalu dilakaukandalam proses manajeman.Fungsi manajeman ini sendiri memiliki
tujuan agar proses menajemnanantinya akan mencapi tujuan dari perusahaan tersebut.
Apabila semua fungsi darimanajeman dijalankan maka tujuan perusahaan pun akan
berjalan dnegan baik dandiharapkan akan memaksimalkan laba dari perusahaan
tersebut.Pengendalaian dapat terjadi pada hal positif dan hal negative. Dalam hal
positif mislanya pengendalian ini mnegarah pada apakah tujuan yang diidnginkan
perusahaan sudah tercapai ataukah belum, sudah dilakuakn secara efisien
ataupunmaish dalam tahap menuju tercapainya tujuan, Sednagkan pengawasan
negativeadalah jaminan adanya hal – hal yang tidak diinginkan, seperti kerugian, atau
kendala yang tidak diinginkan, Maka dnegna adanya pengwasan kita bisa
menghindari adanya hal – hal yang tidka diinginkan. Cara melakukan pengendalain
atau pengawasan bukan hanya melihat atau mengontrolnya dari jauh namun dapat
dilakukan dnegan cara observasi langsung turun ke lapangan, observasi melalui data
tau informasi harian, mingguan ataupun bulanan, melakukan pengecekan dana, hal ini
dilakukan untuk mengetahui apakah dana sudah diturunkan sesuai dengan kebutuhan
atau malah sebaliknya.

6|Page
KESIMPULAN

Manajemen sendiri menyangkut 4 hal yang tidak pernah terlepas satu samalain. Pasti
semua sudah banyak mendengar istilah POAC ( Planning, Organizing, Actuating, dan
Controlling), dalam bahasa Indonesia disebut dengan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan , dan pengendalian. Hal ini lah fungsi secara umumyang bisaanya kita dengar
untuk yang dinamakan dengan fungsi manajemen. Fungsi manajemen bukan berarti fungsi
kegunaan dari manajemen, melainkan sebagai acuan atau tugas yang diemban oleh setiap
anggota organisasi. Tugas yang diemban nantinya akan dberikan seseuia degan keahlian dan
porsi masing-masing. Setiap anggota memegang peranan penting dalam manajemen. Bukan
hal mudahnamun, ketika mereka ada yang berhalangan hadir maka, anggota yang telah
memiliki porsi dan kedudukan yang telah diberikan dapat menggantikan fungsi dari
merekayang berhalangan hadir.

DAFTAR PUSTAKA

M.Amirin, Tatang.2013.Manajemen Pendidikan.UNY PRESS: Yogyakarta

Suharsimi, Arikunto.2005.Manajemen Pendidikan.Rineka Cipta: Jakarta

7|Page