JORNADAS ICSE UNTDF

AÑO : 2023

Mesa 5: PERSPECTIVAS TEÓRICAS Y EMPÍRICAS SOBRE EL

ESTADO Y LAS RELACIONES INTERESTATALES

Título : Conflicto docente: Reflexiones sobre una lucha que va mucho más allá de la
recomposición salarial y el reconocimiento del profesional.
Autora : Profesora de Inglés y estudiante avanzada de Licenciatura en Sociología
Guillermina Núñez
Instituto de Pertenencia : ICSE
Correo electrónico: guillebeninati@gmail.com

Resumen

En este trabajo se hará un recorrido por las luchas que los docentes venimos llevando adelante
sobre todo a nivel local . Desde la experiencia personal, la de colegas de escuelas públicas
primarias y secundarias , más el aporte de científicos sociales y delegados sindicales , se
abordará el tema del conflicto docente , sus causas , su historia y su condición actual.
Sabiendo que el docente cumple un rol fundamental durante más de una década en la vida d
cada sujeto , su preparación , capacitación y remuneración mas las condiciones de su trabajo,
nunca han sido adecuadas . Docentes de todo el país vienen reclamando no solamente salarios
justos pero también mejores condiciones de trabajo, ya que la mayoría asiste a escuelas con
problemas edilicios graves y que no brindan servicios que si contemplan las leyes, como el de
comedor o la copa de leche . Lo que un docente realmente es y hace , y lo que se espera de el
desde la comunidad en general son situaciones que entran en tensión y generan un conflicto que
no termina pero que enriquece y debiera ser reflejado en los medios tal cual es .
Palabras clave : conflicto , lucha , docente , comunidad y Estado

Introducción

Varios son los estudios , artículos y papers que demuestran la evolución general y el peso de los
conflictos docentes en la Argentina . Desde el gobierno democrático de Raúl Alfonsín , gremios y
sindicatos docentes son el segundo sector con más cantidad de conflictos .Cayendo durante los
gobiernos de Carlos Menem , cuando la conflictividad laboral disminuyó de manera significativa ,
hacia el año 2000 los conflictos fueron acrecentándose y las luchas haciéndose mas y mas
visibles en los medios masivos de comunicación . En ellos , y hoy a través del uso de redes
sociales , puede observarse que la comunidad en general critica y condena al docente que lucha
por una recomposición salarial . En la mayoría de los casos esa comunidad se queja porque ve
afectado el año lectivo de hijos e hijas sin reparar en cuales son y porque se dan los reclamos y la
lucha docente .
En la provincia de Tierra del Fuego y mas en nuestra ciudad el sector actualmente se encuentra
en plena lucha no solamente por mejoras salariales dado el alto nivel inflacionario , pero por el
reconocimiento de la antigüedad , el estado edilicio de los colegios , el derecho a la vivienda y el
pedido de intervención Estatal ya sea en los precios de la canasta básica y en la conformación de
una cooperativa donde el sector y la población en general puedan proveerse sin tener que recurrir
a las grandes empresas de supermercados en la ciudad . Podría decirse entonces que la lucha
docente y el conflicto que genera , busca cambios que en definitiva beneficiarían a la comunidad
entera y sin embargo se lo describe como una acción que atrasa y complica .
En la presente ponencia se reflexionará sobre una lucha que va más allá de pedido de mejores
salarios para el sector , y también lo que significa ser docente , el poco reconocimiento que la
profesión tiene desde la comunidad en general y , que como consecuencia , trae aparejada la
condena social hacia los profesionales del sector quienes protestan con huelgas y
desobligaciones .

Conflicto con la comunidad

Según George Simmel (1986) la lucha que modifica comunidades de intereses es en si una forma
de socialización . Se trata de una acción recíproca de hombres y mujeres que se unen en el
esfuerzo de alguna organización para generar energías de cooperación .La lucha puede según
este autor analizarse como una de las tantas y diversas formas en que las interacciones sociales
y las estructuras sociales moldean nuestras vidas y experiencias. Este autor, quien es un clásico
cuando de estudiar conflictos se trata , ha intentado explicar y comprender cómo las relaciones
sociales influyen en la construcción de la identidad y la sociedad en general .Una sociedad
necesita de relaciones de acuerdo y también de discordia , que no son en absoluto relaciones
nocivas ni negativas como para llegar a tener una forma determinada . De la diversidad de ideas ,
opiniones y sentires brota lo que conocemos como vida social que vendrá acompañada de una “
coordinación orgánica que hay en su convivencia …” (Simmel .G , 1986, pág 267)
Sin embargo , las luchas de los sindicatos y gremios de trabajadores en la sociedad argentina
tienen para muchos un efecto negativo. Cada vez que se organizan diferentes manifestaciones de
protesta de trabajadores de diferentes áreas , hay ciudadanos que se ven afectados y entonces
oponen de sobremanera a las demostraciones y huelgas porque complican la cotidianidad de sus
acciones . El gremio docente no escapa a este hecho y como lo ha expresado Horacio Catena , el
secretario general del SUTEF , Sindicato Unido de Trabajadores de la Educación Fueguina , en
una entrevista que le realicé , a otros sindicatos se los suele comprender en sus luchas y al
docente no se lo perdona .La sociedad considera que el docente que protesta no tiene vocación
de servicio y en realidad se equivocó de carrera , ya que la docencia no es reconocida por los
altos salarios que recibe sino todo lo contrario . Tanto Catena como sus colaboradores y
delegados insisten en que la lucha docente y el conflicto del sector con el Estado provincial , va
mas allá de la pugna por una mejor remuneración salarial . Aunque hoy el salario del docente es
vital , y por ende no puede estar por debajo del índice de pobreza actual , la lucha del gremio es
también por el reconocimiento del sector en tanto formador y transformador de generaciones
venideras .El conflicto docente , que a través de huelgas y desobligaciones deja a estudiantes sin
clases y acorta calendarios escolares , se ve por la mayoría de los ciudadanos de forma negativa
y no se entiende . Hace poco , primer semana de agosto del corriente año , un grupo de padres
con sus hijos e hijas en la escuela N.º 13 Almirante Brown de la ciudad de Ushuaia , fue al frente
de la casa de gobierno a protestar por la cantidad de días de clase perdidos en tal escuela .Los
mismos se manifestaron preocupados sobre la necesidad de garantizar el derecho universal a la
educación como un servicio esencial para sus hijos e hijas . El tema es que cuestionaron la falta
de respuesta por parte del gremio y acusaron de abuso al sector en perjuicio de los niños .
"Vemos una total falta de gestión y el abuso de un sindicato que se desentiende del derecho de
los niños a ser educados , que es un derecho internacional" ( Diario del Fin del Mundo 2023) Así
puede verse como la comunidad de padres, sabiendo el estado edilicio de la escuela ,la mala
remuneración de los maestros y maestras , los caños viejos y rotos que no se han cambiado ,
pérdidas de gas en el comedor , el cielo raso con paneles que caen en el medio de la jornada
escolar , cuestionan la labor del sindicato que como última instancia para protestar y visibilizar los
problemas , organiza huelgas y desobligaciones .
En este sentido puede decirse que las familias afectadas por las medidas que toman los docentes
para luchar por sus derechos y los de sus hijos e hijas , se enfrenta o encuentra en oposición con
los intereses del sector docente. Horacio Catena ha expresado que cuando el gremio de
camioneros o metalúrgicos sale a la calle , u organiza una jornada de huelga , la comunidad
puede verse algo molesta pero no recibe la condena social que si percibe el sector docente . Muy
injustamente , según delegados y trabajadores del sindicato, se está tratando a un sector que
tiene la responsabilidad de formar futuras generaciones y que en la condiciones en las que se
encuentran las escuelas y en general la educación , la comunidad protesta porque no tiene donde
dejar a sus hijos e hijas si la escuela no abre . Los medios masivos de comunicación suelen
mostrar al docente y a su gremio como un sector que hace demasiados reclamos , que trabaja
menos de lo que debiera y que con la actitud de lucha deja de cumplir con el propósito que tiene
que es el de enseñar . Si se organizan paros y también desobligaciones , que son jornadas
incompletas para salir a manifestar a las calles , medios y comunidad en general acusan al sector
de buscar cualquier excusa para no ir a trabajar .
Mariano Narodowski , reconocido investigador en ciencias sociales y de formación docente con
experiencia de trabajo en escuelas públicas de zonas empobrecidas de la ciudad de Buenos
Aires , se ha referido a los paros y movilizaciones de docentes varias veces en diferentes medios
de comunicación . En una entrevista que se le realizó en junio de este año , el afirma que el
conflicto de la docencia Argentina no encuentra otra forma de protesta que no sea la de afectar a
los y las estudiantes .El cree que las huelgas son formas de protesta en democracias
consolidadas pero en nuestro país se “devoran” un año entero de clases como ha sucedido en
Santa Cruz y en Chubut , por lo que las critica como una variable que termina perjudicando la
continuidad en el aprendizaje de los mas vulnerables. La opinión pública suele acompañar estos
dichos y culpan a los docentes y gremios por considerar a los chicos y chicas asistentes a las
escuelas públicas como si fuesen descartables . Sosteniendo esta actitud y siendo que el sueldo
del docente es público y a la vista está que es insuficiente para afrontar aumentos inflacionarios ,
se genera una especie de incomprensión hacia el sector .
Pareciera , en palabras de Simmel , que existiera una competencia entre dos sectores,
trabajadores de la educación en este caso y usuarios , en determinar cual de las luchas es la mas
importante ; si la de los estudiantes por tener clases o la de los docentes por obtener
reconocimiento y mejores remuneraciones .De todos modos es importante destacar que la lucha
de ambos o estas tensiones que se generan entre padres y madres de familia y las
manifestaciones y formas de protesta docentes tienen un aporte positivo en la sociedad en la que
vivimos que es la de visibilizar una problema , cuestionar lo que pasa lo que presiona a
autoridades provinciales y nacionales a buscar una solución .

Lucha por reconocimiento

El docente que elige serlo hace una carrera terciaria o universitaria , estudia , invierte tiempo y
dinero y también hace una residencia o prácticas , se capacita dentro de la institución en la que se
encuentre , de forma gratuita , pero también paga cursos , talleres y seminarios . Hoy en día con la
situación económica del país , la inflación y el problema de encontrar y poder pagar un alquiler , el
docente siente que su trabajo, dada la baja remuneración que percibe , no se valora o lo que es
peor , se toma por sentado . El docente debe permanecer en el aula , en la escuela , frente a niñxs
y adolescentes aunque no le alcance el salario para satisfacer necesidades básicas como lo son
vivienda , vestimenta y alimentación propia y de su familia .Pareciera que lo que se espera del
docente es una especie de entrega tal a su tarea que el reclamo por mejoras salariales y
condiciones de trabajo están fuera de lugar .
El secretario general del gremio de docentes fueguino ve al docente como a un luchador nato . No
solamente trabaja por un salario pero por la transformación de futuras generaciones . En nuestra
provincia , con un crecimiento de la población muy notorio estos últimos años , las escuelas
necesitan cada vez de mas personal . Cuando los cargos quedan vacantes por falta de docentes ,
un profesional debe cumplir con mas tareas de las que les corresponden para cubrir los espacios
vacíos . La labor del docente se multiplica , no así su salario . El secretario administrativo de una
escuela primaria , si no tiene docentes para cubrir un grado , tiene que ir a dar clase , dejar su
puesto y con recursos que ha adquirido, porque es maestro, tomar una carpeta de contenidos y
sin haber preparado una clase, debe enfrentarse a ella .Si , es cierto que lxs estudiantes tienen
que tener las condiciones garantizadas para que se produzcan los procesos de aprendizaje pero
en casos como el descripto anteriormente , un docente no lo puede hacer todo y a esos
estudiantes no se les suspende la jornada – en escuela primaria – porque a último momento el
docente no pudo ir o renunció a su puesto o también pidió un pase a otra escuela .Ese secretario
para cumplir con su tarea luego debe permanecer en la institución hasta altas horas de la noche ,
tarea que no se le reconoce en su recibo de sueldo y que tampoco puede dejar de hacerse dado
que perjudica a sus compañeros y compañeras .
El estado provincial acuerda con el gremio un calendario de paritarias que en este año particular
se vio afectado dados los altos niveles de inflación . Aunque delegados y representantes ,
secretarios y la misma ministra de educación asiste a reuniones y asambleas , los acuerdos no
llegan y el docente sigue sin una remuneración que le permita cubrir necesidades básicas .Como
lo expresa Horacio Catena , ser docente es un desafío muy grande ; le toca y ha tocado como a
ningún otro sector las consecuencias de las transformaciones de la ciudad que crece y crece . El
SUTEF representa a todos los docentes y reconoce que ser docente es una posibilidad
transformadora con diferentes momentos ; buenos, felices y malos. La diferencia de la tarea
docente con otros empleos es que en cada vida y experiencia individual se ven los resultados .
Un docente a pesar del tiempo que dedica a transformar , para lo que planifica y corrige en sus
horarios fuera de la escuela , cuando decide luchar por su salario , es cuestionado , criticado y
hasta atacado . El secretario general del gremio insiste en que cualquier otro trabajador que
protesta y se manifiesta , no recibe el mismo trato que el docente que lucha . El salario del
docente es público , se conoce lo que un docente cobra y se conoce lo que un docente hace . Se
espera , como consecuencia un poco de comprensión y apoyo que no se tiene o por lo menos no
se siente .

El sindicato

Acompañar al docente en cada momento de su vida es algo que el sindicato se viene planteando
desde hace unos cuantos años . Sin la pretensión de hacer una labor perfecta , todo lo contrario ,
se asume que el sindicato hace lo imposible por estar al lado de cada docente . Al igual que la
tarea del docente , hay aciertos y también detalles que revisar y es desde los errores donde
también se dan los aprendizajes .
El secretario general del gremio afirma que aprende paso a paso con profesionales jóvenes y
experimentados y tiene la firme intención de acompañar al docente en toda su carrera , en cada
paso que da. El gremio acompaña, celebra , sueña y planifica con el docente. Horacio Catena dice
que cree que estar en cada detalle de la vida del docente es lo que el gremio debe hacer . Hoy la
tarea del gremio es mas movilizadora que administrativa . Son muchas las luchas , no solo el
salario , la forma de enseñar , capacitarse , aprender .Hay diferentes momentos , congresos de
delegados, capacitaciones , asambleas y la calle. Cada momento es utilizado de la mejor manera
que se pueda de forma de dar al docente todo lo que necesita para llevar a cabo su trabajo .Lo
que se propone el gremio es que se reconozca lo que significa ser docente en la vida . Es un
trabajo que no es como cualquier otro por las responsabilidades que tiene y porque comparte
horas de su vida con muchas subjetividades cada una con sus particularidades que entran a su
clase para transformarse mientras crecen y se desarrollan . Cada día es diferente , no hay una
monotonía porque ante cada enseñanza hay acciones y reacciones .El docente está preparado ,
equipado con estudio y capacitaciones sale cada día de su hogar a dar lo mejor de si .Sin
embargo , como su labor se da por sentada y el docente debe estar siempre, sin excepción ,
cuando sale a luchar se lo condena y hasta insulta . El gremio en este sentido acompaña y explica
que la lucha docente también es una enseñanza ; salir a la calle a reclamar por lo que es justo
también enseña y es lo que tiene que entender no solo la comunidad en general , la que se ve
afectada con un paro docente , pero también el Estado quien es el responsable de la
remuneración del maestro y profesor . Es en este sentido que la lucha docente y el conflicto que
mantiene con el Estado visibilizan , según palabras de docentes y delegados gremiales , las malas
condiciones en las que llega ese profesor o maestro a clases; sin un sueldo que le alcance para
vivir dignamente y sin pasar necesidades . El sector le reclama al Estado porque es su empleador
y una administración debería entender a sus trabajadores y atender sus reclamos ya que ese
trabajador está preparando generaciones futuras que a la vez , viendo lo que sucede con el sector
, cada vez menos eligen la carrera docente . En definitiva , con un rol fundamental en la formación
y transformación de una sociedad , el docente debe ser reconocido y remunerado justamente .

Conclusión

El docente rebelde que sale a luchar por sus derechos hoy cumple también con la tarea de
enseñar desde la calle , en manifestaciones y protestas .Como bien lo expresa Horacio Catena , el
docente es formador de formadores futuros , sin su trabajo dedicado no hay generaciones
venideras con preparación , ni certificaciones ni conocimientos . La forma de percibir el mundo
de un docente es diferente y se amplia con la experiencia porque el docente vive de otro modo .
Entendiendo que siempre se adquieren conocimientos el docente lleva a su clase eso que ha
aprendido y lo usa para transformar a sus estudiantes .Sin embargo , este formador tiene una
jornada laboral agobiante y en muchos casos trabaja los tres turnos , matutino , tarde y vespertino
para pagar alquiler y gastos familiares y propios y no le alcanza .Esta jornada es tan abrumadora
que no deja tiempo al profesional para hacer una reflexión crítica sobre su tarea diaria, sobre lo
que hizo en el aula y debe corregir o ampliar . Cansado hasta que llega el receso invernal o las
vacaciones de verano, un docente no puede ver y disfrutar día a día como su tarea transforma , no
puede reflexionar críticamente en lo que hizo o no porque no tiene tiempo . Debe corregir,
planificar y hacer tareas que su familia le demande , como cocinar , limpiar preparar a la familia
para cada día . En este aspecto, dice el secretario general , la jornada cansadora con una enorme
carga de horas al frente de las aulas para poder pagar bienes de todo tipo incluyendo bienes
culturales , esta conspirando con la labor y con la motivación de ser y de convertirse en docente.
Tener un espacio para repensar en actividades que se hicieron y no , en reunirse con otrxs
docentes a debatir ideas sobre futuras enseñanzas , sentarse a leer textos nuevos o sobre
descubrimientos y creaciones , hoy no es posible porque el sueldo no alcanza y hay que trabajar
horas extra .
La lucha de hoy es por el salario . El Estado tiene que registrar que la educación pública tiene un
valor fundamental en el asenso social , en la oportunidad de progreso .La educación pública
provee a sectores populares sobre todo , a tener una vida digna , a adquirir conocimientos para
desarrollarse en un oficio o profesión . Sin la educación pública se niega la oportunidad , la
igualdad y se le cierran puertas al que menos tiene .
Hoy, tercer cuatrimestre del año 2023 , cuando estamos cumpliendo 40 años de democracia el
docente es un rebelde y debe salir a la calle a mostrar su rebeldía . Esta rebeldía de la docencia
es en si una enseñanza porque abre a una puerta esperanzadora . La lucha docente desde esta
rebeldía tiene que ser parte de la enseñanza , porque jefes y jefas de familia mas actores del
Estado tienen la oportunidad de ver que al docente no se lo quiebra . El docente tiene una
voluntad que no se quiebra y es lo que pasa en las aulas .Un tema no se comprendió y se explica
de nuevo, se hacen otras actividades , se busca la forma hasta que se produce ese momento que
parece mágico, donde se adquiere el conocimiento y los estudiantes se transforman . En ese
proceso aprende el docente y aprende el estudiante .De esta misma manera se visibiliza que si el
docente no puede hacer entender al Estado quien es su empleador , que sin un sueldo que
alcance la tarea se ve comprometida , no hay aprendizaje . La voluntad docente no se quiebra ,
maestros y profesores están saliendo a la calle a dar lecciones aunque se los critique, aunque el
clima no acompañe , aunque haya que repetir la medida porque no se los escucha .
La rebeldía alumbra , estimula, y enseña que la resignación no hace historia . El docente busca
caminos y en esta búsqueda no esta solo porque hay un gremio que acompaña y escucha pero
que también hará todo lo posible , como lo ha demostrado durante años , por hacerse escuchar y
mejorar la realidad de los y las docentes .

Guillermina Núñez
Referencias Bibliográficas

Catena Horacio .Comunicación personal : entrevista del 23 de Agosto 2023.

Narodowski Mariano (2023) Paro docente: Chicos Descartables .Entrevista por Mauro Rizzi para
el diario La Nación

Reclaman declarar a la educación como un servicio

esencial.https://www.eldiariodelfindelmundo.com/noticias/2023/08/04/102371.

Simmel G. (1986) Sociología 1 :Estudios sobre las Formas de Socialización .Editorial

Alianza .Madrid España .