FACULTAD DE CIENCIAS

EMPRESARIALES.

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS.

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Cobranza Coactiva de Predios y Arbitrios de

la Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista Ayacucho.

Autor:

Pomahuacre Gutiérrez Gilmer

Codigo:U23238684

DOCENTES:

Lourdes Milagrito Alegría La Rosa de Benavides

Carlos Alberto Barriga Prado.

LIMA- PERÚ 2023

Cobranza Coactiva de Predios y Arbitrios de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Ayacucho.

Introducción

La cobranza coactiva de predios y arbitrajes es una herramienta fundamental que utiliza la

Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ubicada en Ayacucho, Perú, para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de sus contribuyentes. Este proceso es esencial
para garantizar que la municipalidad cuente con los recursos necesarios para financiar
proyectos y servicios que benefician a la comunidad local. La cobranza coactiva se lleva a
cabo cuando un contribuyente ha incurrido en mora en el pago de sus impuestos prediales y
arbitrajes municipales. En lugar de depender exclusivamente de la voluntad de los
contribuyentes para cumplir con sus responsabilidades fiscales, la municipalidad toma
medidas para asegurar que se cumplan las obligaciones tributarias. Estas pueden incluir el
embargo de bienes, la retención de cuentas bancarias o la ejecución de otras medidas de
activos del deudor. (Roma et al. 2018)

La importancia de la cobranza coactiva radica en su capacidad para mantener los ingresos

fiscales necesarios para mantener y mejorar los servicios públicos locales, como la
educación, la salud, la infraestructura vial y la seguridad. Sin estos ingresos, la
municipalidad no podría llevar a cabo a cabo proyectos que beneficien a la población ni
proporcionar los servicios esenciales que hagan que San Juan Bautista sea una comunidad
funcional y habitable. La cobranza coactiva de predios y arbitrajes es un proceso regulado
por leyes y regulaciones locales y nacionales, y debe llevarse a cabo de manera justa y
transparente, respetando los derechos de los contribuyentes.

La Cobranza Coactiva es un procedimiento legal que una municipalidad utiliza para

recuperar los montos pendientes de impuestos y arbitrajes municipales. Cuando los
contribuyentes no cumplen con sus obligaciones fiscales, la municipalidad tiene la facultad
de aplicar medidas coercitivas para asegurarse de que se realicen los pagos
correspondientes. Estas pueden incluir la ejecución de embargos, la subasta de bienes
inmuebles o la retención de cuentas bancarias, El proceso de Cobranza Coactiva suele
seguir una serie de etapas, que pueden variar según la legislación y regulaciones locales,
pero que generalmente incluyen la notificación al contribuyente moroso, la oportunidad de
regularizar su situación, la determinación de la deuda, la ejecución de medidas coercitivas. y
la posible subasta de bienes en caso de incumplimiento persistente.

Desde el punto de vista de los ingresos, los recursos directos del presupuesto general de la
República disminuyeron y los ingresos tributarios, aunque aumentaron en comparación con
los datos anteriores, siguieron siendo insuficientes. es un organismo público descentralizado
del Municipio de la Provincia de Trujillo con personería jurídica de derecho público nacional
y autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera. Tiene como objetivo
organizar y realizar la administración, control y recaudación de todos los impuestos y
ingresos no tributarios del Municipio Trujillo con el fin de alcanzar los objetivos previstos e
incrementar la recaudación tributaria mediante la tramitación de medidas. (Lupera et
al.2018)
Metodología

Inicialmente, se encontraron estudios que tanto la población como los gobernantes deben
preocuparse por el desarrollo comunitario mediante el pago de sus impuestos, es
claramente una actividad económica que impulsa el crecimiento de una localidad, para que
la misma valore los recursos naturales y culturales. (Garcia y Malucín, 2018).

Por ello se da entender que según el autor se debe pagar los impuestos a las
municipalidades, ya que contribuyen con el progreso de las localidades; gracias a los pagos
se puede invertir en mejores servicios públicos o proyectos para las mejoras del sitio
(Panchana y Cochea 2018) y la modernización indica la capacidad que tiene un sistema
social de producir modernidad; así también la voluntad de los actores sociales o políticos de
transformar la sociedad. (Cruz y López, 2020).

se concluye que no hay participación a través de presupuestos participativos, rendición de

cuentas, referéndum, jurados ciudadanos, encuestas, grupos focales, puede aprovechar
más los recursos tecnológicos a su alcance para incrementar el interés por participar, vigilar
y colaborar con la administración pública municipal en la planificación y el control de la
gestión Montecinos y Contreras (2019)

Posteriormente se observa que el método cualitativo los regímenes de simplificación tributaria tienen
como fin atacar de manera directa la evasión fiscal, al analizar las diversas formas de tributación en su
artículo de transparencia fiscal y sistemas simplificados", la evasión fiscal se da por la complejidad en
la declaración y liquidación de los diferentes impuestos (Paul B.2021) en mi opinión de ser
incentivado en debida forma podría generar un incremento importante del recaudo tributario del
Estado

Resultados :

-El incumplimiento de una obligación se denomina jurídicamente mora, y por consiguiente se

considera moroso al deudor que se demora en su obligación de pago, con una morosidad
promedio del 53,1%, siendo el impuesto vehicular quien registra la mayor tasa de morosidad
(63,5%), seguido de la seguridad ciudadana (60,9%) (Garcia y Malucín, 2018). Debido a ello
se ha generado altas tasas de mora lo que hace necesario el establecer estrategias
conjuntas que permitan minimizar las dificultades encontradas a fin de incrementar los
niveles de recaudación diaria, semanal y mensual.

-El aumento de la morosidad en los impuestos municipales es un problema que enfrentan

muchas municipalidades, ya que dependen en gran medida de estos ingresos para financiar
sus operaciones y proyectos. Se vuelve crucial que el Servicio de Administración Tributaria
Municipal mejore sus sistemas de gestión tributaria. (Panchana y Cochea 2018) La gestión
tributaria eficiente es esencial para aumentar la efectividad y eficiencia en la recaudación de
impuestos municipales sin infringir los derechos de los contribuyentes. La metodología
utilizada en la investigación es mixta que incluye encuestas y entrevistas. Se analizan
aspectos relevantes en la gestión de cobranzas para identificar las medidas adecuadas y
aquellas que no cumplen sus objetivos de eficiencia en la recaudación tributaria (Cruz y
López, 2020).

- Se destaca la importancia de la rendición de cuentas como una estrategia fundamental para

fortalecer la democracia y mejorar la relación entre el gobierno y la ciudadanía. Se enfatiza
que la rendición de cuentas requiere creatividad, acción y decisión por parte de ambas
partes. Además, se señala que el desafío principal de cualquier democracia es satisfacer las
necesidades y demandas de la población, y que la falta de atención a estas necesidades
puede debilitar los procesos democráticos (Montecinos y Contreras 2019) también critica la
participación ciudadana en Amecameca, describiéndola como institucionalizada y clientelar,
lo que significa que no permite un verdadero involucramiento de los ciudadanos en asuntos
públicos. Se menciona que esto tiene un impacto negativo en la planificación y el control de
la gestión del gobierno municipal.
Asimismo, con respecto a los métodos que se han aplicado en la presente investigación, se
destaca el método cualitativo que es necesario generar estímulos no solo para los
empresarios existentes y que actualmente, a pesar de la depreciación de su actividad
económica, aportan de manera debida a las arcas del Estado, sino para aquellas pequeñas
y medianas empresas que desarrollan sus labores de manera informal, destacando que con
ello se lograría un verdadero incentivo para la formalización de estos sectores y el ánimo de
evidenciar los alcances que podría tener una efectiva aplicación y estructuración (Paul
B.2021)

Conclusión :

En concordancia con lo decantado se destaca según Panchana y Cochea que, de los 100
propietarios de establecimientos industriales encuestados y dedicados a la fabricación de
zapatos en el municipio, el 92% funciona en la informalidad, solo 8% se encuentra
debidamente inscrito en Cámara de Comercio, el 3% declara impuesto a la renta, el 6%
declara ICA, y solo el 1% ha sido sancionado por la Secretaría de Hacienda Municipal por
no presentar la declaración de ICA, lo que permite concluir que del 8% de los comerciantes
debidamente registrados en Cámara de Comercio y activos en el ejercicio de su actividad
industrial, el 5% nunca han declarado renta y el 2% nunca ha contribuido al ICA.

Los estudios analizados destacan la importancia de la recaudación de impuestos

municipales a través de la cobranza coactiva como un factor crucial para el desarrollo
comunitario y el financiamiento de proyectos y servicios locales. Los autores subrayan la
necesidad de que tanto la población como los gobernantes reconozcan la importancia de
cumplir con las obligaciones fiscales, ya que esto contribuye al progreso de las localidades y
al mejoramiento de los servicios públicos.

Sin embargo, se observa un alto nivel de morosidad en los impuestos municipales, lo que
presenta un desafío significativo para las municipalidades. Es esencial que se implementen
estrategias conjuntas para reducir esta morosidad y aumentar la recaudación de impuestos.
Esto implica mejorar la gestión tributaria de manera eficiente y equitativa, sin infringir los
derechos de los contribuyentes.
Además, se destaca la importancia de la rendición de cuentas como una estrategia
fundamental para fortalecer la democracia y mejorar la relación entre el gobierno y la
ciudadanía. La falta de atención a las necesidades de la población puede debilitar los
procesos democráticos.
Por último, Garcia y Malucín menciona que la informalidad en el sector industrial es un
problema, con la mayoría de los establecimientos operando fuera de la legalidad. Esto
subraya la necesidad de implementar estrategias efectivas para fomentar la formalización y
garantizar una recaudación tributaria justa.