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Parcial DerechoDeLaCompetencia 2023-2
Parcial DerechoDeLaCompetencia 2023-2
2. Hechos denunciados
Conductas anticompetitivas en el territorio nacional, entre octubre de 2017 y
mayo de 2018, la Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre
Competencia al realizar visita de inspección sin previa notificación en las
oficinas de Amauta Impresiones Comerciales S.A. C. , Empresa Editora El
Comercio S.A. (en adelante, El Comercio) y Quad/Graphics Perú S.A., Quad
Graphics), con la finalidad de obtener información sobre el mercado de
servicios de impresiones, debido a la presunta realización de prácticas
colusorias horizontales. Durante dichas inspecciones, estas empresas
entregaron correos electrónicos relacionados con el mercado investigado,
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DERECHO DE LA COMPETENCIA
El señor Pedro Isasi Rivera fue Gerente General de la empresa Quad Graphics
entre enero del 2007 y mayo del 2016, se establece que ejerció cargo de
dirección, gestión y representación de la empresa antes mencionada, no
obstante, mantuvo comunicación directa con funcionarios de las empresas
Amauta y El Comercio con la finalidad de coordinar conductas para
segmentación de clientes en favor de las empresas antes mencionadas,
adoptando conductas anticompetitivas, planificando y ejecutando la
concertación de reparto de clientes privados.
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AMA52 y AMA53.
Evidencia económica. Producto de la repartición Acreditación de un
de clientes se puede perito especialista en
acreditar el incremento de delitos económicos
las ventas de los que permita
investigados. autentificar que la
variación de precios
se debió a una
concertación entre las
empresas.
Presunciones Estadísticas de las Verificación de que la No existe
ventas entre el año conducta anticompetitiva se documentación o
2011 y el 2016. mantuvo durante el año pruebas escritas que
2016. La ejecución de demuestre que haya
políticas anticompetitivas seguido ocurriendo
por parte de la empresa comunicación para
investigada solo pueden realizar la repartición
llevarse a cabo con el de clientes.
conocimiento y la
participación concertada de
personas involucradas. en
la dirección o gestión de la
empresa.
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Preliminar del TUO de la LPAG con la vigencia del Decreto Legislativo 1272, es
preciso reiterar que la retroactividad benigna se produce cuando una norma,
regulando un supuesto específico, es modificada o derogada por otra posterior,
la cual establece disposiciones más benévolas para el supuesto que la norma
anterior regulaba. En este escenario, y en aplicación del principio de
retroactividad benigna, será de aplicación la norma posterior incluso para
hechos anteriores a su entrada en vigor. Así también lo ha definido la Corte
Suprema, al considerar que “la aplicación de la retroactividad benigna en
materia administrativa presupone la existencia de dos juicios disímiles por
parte del legislador sobre un mismo supuesto de hecho conductual (un cambio
de valoración sobre la conducta infractora): uno anterior, más severo, y otro
posterior, más tolerante".
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Debilidad:
- Que de acuerdo con el ilícito cometido, cualquier tipo de medio probatorio
sirve para acreditar la comisión de la practica colusoria, esto es, indicios y
presunciones.
- Que siguió ocupando el cargo de gerente general de Quad Graphics hasta
mayo del 2016, por ende, continúo participando en la conducta anticompetitiva.
- Que al ser una norma especial (TUO de la LRCA), prevalece sobre la general
(TUO de la LPAG), por lo que debe aplicarse al caso en concreto.
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Debilidad Que, de acuerdo con Que siguió ocupando el que al ser una norma
el ilícito cometido, cargo de gerente general especial (TUO de la
cualquier tipo de de Quad Graphics hasta LRCA), prevalece
medio probatorio mayo del 2016, por ende, sobre la general (TUO
sirve para acreditar la continúo participando en la de la LPAG), por lo
comisión de la conducta anticompetitiva. que debe aplicarse al
practica colusoria, caso en concreto.
esto es, indicios y
presunciones.
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DERECHO DE LA COMPETENCIA
Así mismo la evidencia económica recabada por la Secretaría Técnica, esto es,
las series de ventas de Amauta-El Comercio y Quad Graphics
correspondientes a los años 2011 a 2016, su análisis no solo permite
corroborar las conclusiones que se extraen de la evidencia documental, sino
que también permite confirmar determinadas presunciones que se infieren de
ella, las cuales son explicadas a continuación.
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9. Conclusiones:
- La comisión ordena a Amauta y el Comercio cumplir con la medida correctiva
descrita en los capítulos 300, 306 y 308 de la presente resolución, en la cual
determina que en un plazo no mayor a cuarenta y cinco días hábiles contados
a partir de que la presente resolución haya agotado la vía administrativa o esta
haya quedado consentida al no haber sido impugnada, Amauta y el Comercio
en forma conjunta o de forma separada, deberán proponer a la secretaria
Técnica una empresa para que en base a la matriz de riesgos ya elaborada,
pueda realizar una actualización sobre la identificación de las áreas donde
existan riesgos de que se incumpla la normativa de libre competencia y
proponer medidas para contrarrestar dichos riesgos; dicha medida correctiva
deberá ser financiada por las empresas y aplicada durante tres años.
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10. Bibliografía:
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