ISU ANCAMAN RESESI GLOBAL DI TENGAH PERANG RUSIA-

UKRAINA
Perang rusia-ukraina merupakan isu yang sedang panas dibahas terkait dampaknya
terhadap ekonomi global. Invasi Rusia mendapat kecaman internasional yang luas dari
pemerintah dan organisasi antar pemerintah, dengan reaksi termasuk sanksi baru yang
dikenakan pada Rusia, yang memicu efek ekonomi yang meluas pada ekonomi Rusia dan
dunia. Uni Eropa membiayai dan mengirimkan peralatan militer ke Ukraina. Blok tersebut
juga menerapkan berbagai sanksi ekonomi, termasuk larangan pesawat Rusia menggunakan
wilayah udara UE, larangan SWIFT pada bank-bank Rusia tertentu, dan larangan outlet
media Rusia tertentu. Reaksi non-pemerintah terhadap invasi termasuk boikot yang meluas
terhadap Rusia dan Belarusia di bidang hiburan, media, bisnis, dan olahraga (Timsit et al,
2022).
Krisis Ukraina dan pengenaan sanksi ekonomi oleh kekuatan Barat dan sekutunya
berpotensi menyebabkan perubahan radikal dalam kebijakan ekonomi di Rusia, dengan
implikasi penting bagi tempat Rusia di masa depan dalam ekonomi global (Connolly, 2016).
Ini karena sanksi ekonomi Barat dan tanggapan Rusia terhadap sanksi tersebut telah
menempatkan Rusia pada jalur menuju isolasi yang lebih besar dari bagian Barat ekonomi
global, dan menuju kontrol negara yang lebih besar terhadap kegiatan ekonomi di dalam
negeri. Barat telah memberlakukan sanksi keras terhadap Rusia, dan banyak perusahaan
menarik diri dari negara itu, mendorongnya menuju default, mengosongkan toko-tokonya
dan membuat mata uang Rusia jatuh bebas.
Selain tindakan yang ditargetkan pada individu, negara-negara Barat
memberlakukan serangkaian apa yang disebut sanksi sektoral. Ini termasuk; penangguhan
pinjaman pembangunan ekonomi preferensial ke Rusia oleh Bank Eropa untuk Rekonstruksi
dan Pembangunan (EBRD); larangan perdagangan obligasi dan ekuitas dan layanan
perantara terkait untuk produk yang periode jatuh temponya melebihi 30 hari dengan
beberapa bank terbesar yang dikendalikan negara Rusia (termasuk bank Sber dan bank
Gazprom), tiga perusahaan energi Rusia (termasuk Rosneft, Transneft, dan Gazprom Neft,
meskipun bukan Gazprom, yang telah dikenakan sanksi AS), dan tiga perusahaan
pertahanan Rusia (OPK Oboronprom, United Aircraft Corporation, Uralvagonzavod);
larangan pinjaman ke lima bank besar milik negara Rusia: Sberbank, VTB, Gazprom Bank,
Vneshekonombank (VEB), dan Rosselkhozbank; embargo perdagangan senjata antara
anggota UE dan Rusia; larangan ekspor barang-barang yang disebut dual-use item, yaitu
barang-barang industri sipil yang dapat digunakan sebagai atau untuk memproduksi
persenjataan atau untuk keperluan militer lainnya; dan larangan mengekspor peralatan
energi tertentu dan menyediakan layanan terkait energi khusus untuk proyek eksplorasi dan
ekstraksi minyak paling intensif teknologi di Rusia.
Sebagai tanggapan, Rusia memberlakukan sanksi balasannya sendiri. Sementara
berbagai sanksi balasan yang berbeda diterapkan oleh Rusia mulai Maret 2014 dan
seterusnya, sanksi yang paling signifikan secara ekonomi diterapkan pada Agustus 2014,
dengan larangan satu tahun impor buah, sayuran, daging, ikan, susu, dan susu dari semua
negara. Negara-negara Uni Eropa, serta negara-negara Barat tambahan, termasuk Amerika
Serikat, Norwegia, Australia, dan Jepang. Sanksi ekonomi Barat menjauhkan Rusia dari
model pembangunan ekonomi yang mendekati model Barat, yaitu berdasarkan keunggulan
pasar dan keterbukaan terhadap ekonomi global, atau setidaknya bagian ekonomi global
yang didominasi Barat. Sebagai gantinya, para pembuat kebijakan perlahan-lahan
membangun sistem yang menghindari solusi berbasis pasar untuk masalah pembangunan
ekonomi, dan yang mendukung integrasi selektif dengan ekonomi global, dengan preferensi
untuk ekonomi politik lain yang digerakkan oleh negara. Kepemimpinan di Rusia, sejalan
dengan banyak pemerintah Rusia sebelumnya sepanjang sejarah, menggunakan kehadiran
ancaman eksternal untuk membenarkan sentralisasi model ekonomi politik di dalam negeri.
Model ini mulai terbentuk, dan melibatkan penindasan persaingan ekonomi, kontrol negara
atas 'ketinggian komando' ekonomi, terutama keuangan, energi, dan pertahanan, dan
memburuknya lingkungan bisnis untuk bagian-bagian berbasis pasar dari ekonomi Rusia.
Singkatnya, model seperti itu mengancam untuk memutar kembali banyak elemen yang
lebih positif dari transformasi ekonomi Rusia yang telah terjadi sejak 1991 (Connolly,
2016).
Dengan kata lain, sanksi yang dijatuhkan kepada Rusia, meskipun dimaksudkan
untuk merugikan Rusia, memiliki efek limpahan terhadap ekonomi global terutama melalui
gangguan rantai pasokan global. Perang menyebabkan guncangan pasokan energi,
komoditas, dan guncangan pasokan perdagangan. Hal ini menyebabkan kenaikan harga
energi, kenaikan harga komoditas, dan kenaikan harga pangan, sehingga menyebabkan
kenaikan inflasi global di banyak negara (Ozili, 2022:1-7).
Perang di Ukraina, dalam semua panjangnya, menciptakan efek tumpah yang
mengkhawatirkan bagi ekonomi dunia yang sudah terpukul oleh virus corona dan perubahan
iklim, dengan sebagian besar dampak intens pada negara-negara berkembang. Dampak
perang tidak hanya dirasakan secara regional, tetapi di seluruh dunia karena kontribusi
signifikan kawasan terhadap pasokan makanan dan energi.
Proyeksi saat ini oleh UNCTAD memperkirakan bahwa ekonomi dunia akan
menjadi titik persentase penuh dari pertumbuhan PDB lebih rendah dari yang diharapkan
karena perang, yang sangat mengganggu pasar makanan, energi, dan keuangan yang sudah
ketat (UNCTAD, 2022). Menurut penilaian awal Tim Tugas Perserikatan Bangsa-Bangsa
untuk Kelompok Respons Krisis Global, berdasarkan enam indikator keterpaparan negara
terhadap efek riak perang terhadap komoditas global dan pasar keuangan, 1,7 miliar orang di
dunia tinggal di 107 ekonomi yang sangat terpapar pada setidaknya satu dari tiga saluran
transmisi global krisis ini – kenaikan harga pangan, kenaikan harga energi, dan pengetatan
kondisi keuangan. Ini adalah negara-negara di mana orang berjuang untuk membeli
makanan sehat, di mana impor sangat penting untuk memenuhi kebutuhan pangan dan
energi penduduk mereka, di mana beban utang dan pengetatan sumber daya membatasi
kemampuan pemerintah untuk mengatasi keanehan kondisi keuangan global.
Pada 8 April 2022, Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa
(FAO) menerbitkan rekor indeks harga pangan ketiga berturut-turut. Harga pangan 34%
lebih tinggi dari tahun lalu dan tidak pernah setinggi ini sejak FAO mulai mencatatnya.
Terkait dengan pangan, terdapat tantangan produksi dan ekspor yang sudah terkait dengan
berkurangnya ketersediaan dan kenaikan harga. Tagihan impor pangan dan energi sudah
mencapai rekor, dan tampaknya tak terelakkan bahwa ini akan terus meningkat. Ini akan
memiliki dampak luas yang dapat menjangkau jauh, tetapi konsekuensinya bagi orang-orang
yang lebih miskin dan rentan, akan sangat parah. Banyak produsen makanan tidak dapat
mengakses input pertanian yang mereka butuhkan, sehingga dampak gangguan pasar saat ini
dapat dirasakan hingga tahun 2023. Ada nilai dalam upaya terkoordinasi yang mendesak
yang menanggapi kebutuhan, berpusat pada manusia, memanfaatkan peluang, beradaptasi
konteksnya, dan diimplementasikan dengan fokus pada penyampaian Agenda 2030 untuk
Pembangunan Berkelanjutan. Mata pencaharian juga akan terpengaruh, dengan banyak
produsen makanan, terutama petani kecil tidak dapat mengakses pupuk dan input pertanian
yang mereka butuhkan, meningkatkan potensi gangguan pasar saat ini yang dapat dirasakan
hingga tahun 2023. Selain kenaikan harga pangan ini, yang mempengaruhi semua negara
pengimpor pangan bersih, beberapa ekonomi juga terkena langsung melalui ketergantungan
impor gandum yang berasal dari Rusia dan Ukraina.
Demikian pula, harga minyak mentah telah meningkat sekitar 60%, dan harga gas dan
pupuk meningkat lebih dari dua kali lipat karena konflik. Pasar energi sudah ketat sebelum
dimulainya krisis, menyusul permintaan konsumen yang kuat dan pertumbuhan PDB yang
tinggi pada tahun 2021. Meskipun minyak mentah dan gas alam masih sekitar 50% di atas
levelnya pada awal tahun, mereka telah menyaksikan sesi perdagangan yang bergejolak.
mengikuti pengumuman penting sejak dimulainya perang dan, khususnya, komitmen
Amerika Serikat untuk melepaskan 180 juta barel minyak selama enam bulan ke depan.
Selama ini, harga minyak stabil di kisaran harga US$80 hingga US$95 sebelum invasi.
Setelah invasi, harga minyak melampaui USD$100 per barel. Konsekuensi potensial dari
invasi tersebut adalah bahwa pemasar minyak dan perusahaan minyak Eropa akan
mengalami kesulitan dalam menerima pasokan energi dari Rusia, karena Rusia adalah
produsen minyak terbesar kedua di dunia dan menjual sebagian besar minyak mentahnya ke
kilang-kilang Eropa (Ozili, 2022:1- 7). Kenaikan harga minyak dan gas yang signifikan
dapat menyebabkan efek yang berlawanan dalam jangka panjang. Di satu sisi, hal itu dapat
mengalihkan investasi kembali ke industri ekstraktif dan pembangkit energi berbasis bahan
bakar fosil, yang berisiko membalikkan tren menuju dekarbonisasi yang didokumentasikan
selama 5-10 tahun terakhir (UNCTAD, 2022).
Perang Rusia-Ukraina juga telah menyebabkan gangguan dalam rantai pasokan global
dan pasar keuangan dan semakin memperumit pandangan saat ini. Selain itu, inflasi global
naik ke level tertinggi satu dekade sebesar 5,2% tahun lalu, memaksa banyak bank sentral
untuk memberi sinyal kenaikan suku bunga yang lebih cepat dari perkiraan, dan
menyebabkan biaya pembayaran utang yang lebih tinggi untuk negara berkembang.
Menurut laporan keuangan tentang Pembangunan Berkelanjutan tahun 2022, diklaim bahwa
60 persen negara kurang berkembang dan negara berpenghasilan rendah lainnya sudah
berisiko tinggi, atau dalam, kesulitan utang” (UNCTAD, 2022). Selain itu, imbal hasil
obligasi negara berkembang telah meningkat sejak September 2021, seiring ekspektasi
pengetatan moneter di negara maju. Kenaikan suku bunga bersamaan dengan gangguan
keuangan akan menjadi pukulan ganda bagi negara berkembang, dari efek “taper-tantrum-
like” melalui kenaikan suku bunga dan volatilitas yang lebih besar di pasar komoditas
berjangka dan obligasi, yang mengarah pada peningkatan premi risiko di atas tekanan nilai
tukar. Namun, sistem perbankan global dapat menderita akibat tidak langsung dari perang
jika kelompok-kelompok pro-Rusia membalas sanksi keuangan Barat dengan meluncurkan
serangan siber yang signifikan terhadap sistem pembayaran global. Potensi kerugian global
yang dapat timbul dari serangan terhadap sistem pembayaran global dapat mencapai
kerugian harian sebesar US$1,8 miliar setiap hari (Ozili, 2022:1-7
Perekonomian Indonesia tidak lepas dari imbas konflik Rusia – Ukraina. Konflik ini
akan berakibat terganggunya pasokan komoditas energi dan pangan global, dalam hal ini
gandum, sebab kedua negara merupakan pemain utama global dan kedua komoditas ini.
Konflik tersebut akan memberikan pengaruh bagi kinerja perdagangan antara Indonesia
dengan kedua negara. Meskipun saat ini volume perdagangan Indonesia dengan kedua
negara tidak begitu besar, namun komoditas perdagangan utama merupakan komoditas yang
penting bagi Indonesia.Dampak lain yang cukup berat akan dirasakan oleh Indonesia adalah
adanya kenaikan harga energi, khususnya minyak dan gas bumi secara global, di mana
Rusia merupakan pengekspor 10% dari total minyak dunia. Kenaikan harga ini akan
menekan kondisi fiskal Indonesia karena meningkatnya beban subsidi, khususnya untuk
penggunaan BBM dan LPG. Setiap kenaikan harga minyak mentah USD1 per barel akan
berdampak pada kenaikan subsidi LPG sekitar Rp1,47 triliun, subsidi minyak tanah Rp49
miliar, dan beban kompensasi BBM lebih dari Rp2,65 triliun. Selain itu, setiap kenaikan
ICP sebesar USD1 per barel berdampak pada tambahan subsidi dan kompensasi listrik
sebesar Rp295 miliar. Hal ini juga akan mendorong pada kenaikan biaya transportasi,
logistik, dan industri yang mengkonsumsi BBM nonsubsidi, yang pada akhirnya dapat
menaikkan harga komoditas lainnya.
Dapat diketahui bahwa sebuah konflik akan berdampak besar tidak hanya bagi kedua
negara yang bersangkutan. Para pemimpin politik harus berusaha untuk mencegah perang
seperti perang Ukraina-Rusia, dan harus belajar bagaimana menggunakan alat-alat
diplomatik seperti negosiasi untuk menyelesaikan konflik. Yang paling penting, melibatkan
LSM, organisasi masyarakat sipil, dan komunitas internasional dalam pendidikan
perdamaian dan diskusi tentang dampak negatif perang dan kenyataan pahit tentang apa
yang dapat ditimbulkan perang bagi kedua negara saat ini atau di masa depan. Ini akan
membantu mempromosikan perdamaian dan keamanan internasional daripada kebijakan
ekonomi yang keras di kedua sisi. Hal ini menunjukkan bahwa sanksi terhadap negara yang
bertikai bukanlah solusi yang optimal karena memiliki efek limpahan ke negara lain yang
bukan bagian dari perang, terutama ketika negara yang bertikai merupakan mitra dagang
dari negara lain yang tidak terlibat dalam perang.