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Cuestionario Fase Publica. Derecho Constitucional Y

Derecho Administrativo
derecho administrativo II (Universidad Mariano Gálvez de Guatemala)

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DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Pilares donde se fundamenta el estado.

- Invocando el nombre de Dios
- La persona
- La familia, (base fundamental de la sociedad)
- Valores espirituales y morales de la sociedad

2. Cuál es la jerarquía normativa u ordenamiento jurídico

a. Constitución
b. Leyes constitucionales
c. Leyes ordinarias
d. Reglamentos
e. Leyes individualizadas

3. Como se dividen los reglamentos.

- Judiciales – desarrollan la ley ordinaria
- Administrativos – Ponen en movimiento la administración pública, la dinamizan.

4. Que es el estado. Organización política asentado en un territorio determinado

5. Que es la población. Está constituida por todos los habitantes de la circunscripción territorial.
6. Que es el territorio. Es la circunscripción territorial donde se asienta un estado, un
departamento, un municipio.

7. Porque los tratados internacionales en derechos humanos no son superiores a la

constitución. porque la corte de constitucionalidad determino que ninguna ley es superior a la
constitución, según el principio de supremacía constitucional.

8. Mencione 5 leyes ordinarias. Código civil, código de trabajo, ley del OJ, código penal, código
de comercio, código procesal civil y mercantil.

9. Quienes emiten los decretos de emergencia. Los emite el presidente de la república en

consejo de ministros

10. Cuando se emite un decreto de emergencia. Cuando existe calamidad pública, emergencia,
guerra, alteración del orden, estado de prevención.etc.

11. Clases de constituciones

- Sumarias. Regulan aspectos esenciales.
- Desarrolladas. Son las que desarrollan temas de forma extensa.

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- Flexibles. Son las que pueden ser reformadas por el organismo legislativo sin limites.
- Rígidas. Son las que no se pueden reformar.

12. Qué clase de constitución tiene Guatemala. Tiene una constitución MIXTA , ya que tiene una
parte reformable y otra no reformable.

13. Que artículos se pueden reformar. Los contenidos en el capítulo I derechos individuales del
título II derechos humanos, con el voto afirmativo de las 2/3 partes de diputados que integran
el congreso. del artículo 3 al 46.

14. Donde se regula la interpretación constitucional. en el artículo 10 de al LOJ , dice que las
normas se interpretan conforme a su texto.

15. FIN DE LA CONSTITUCIÓN. Organizar jurídica y políticamente al estado de Guatemala.

16. FIN DEL ESTADO DE Guatemala. Bien común.

17. PRINCIPIOS AXIOLOGICOS O PGDLD DE LA CPRG. orden social, valores espirituales y morales
de la sociedad, bien común, legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad, paz, derechos
humanos, orden institucional estable, apego al derecho.

18. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. Defensa, legalidad, bien común, supremacía constitucional,

inocencia.

19. Cuáles son las normas constitucionales. Son las que regulan aspectos en materia
constitucional, concretos y relevantes.

20. Cuáles son las leyes o normas constitucionales.

- Ley de amparo, exhibición personal y de constitucionalidad
- Ley electoral y de partidos políticos
- Ley de emisión del pensamiento
- Ley del orden público.
- Ley en materia de antejuicio.

21. Que es la corte de constitucionalidad. Art. 268. Es un tribunal permanente de jurisdicción

privativa cuya función esencial es la defensa del orden constitucional, actúa como tribunal
colegiado con independencia de los demás organismos del estado. La independencia
económica de la corte de constitucionalidad, será garantizada con un porcentaje de los
ingresos que correspondan al organismo judicial.

22. Como se integra la corte de constitucionalidad. Con cinco magistrados titulares y cada uno
de los cuales tendrá su respectivo suplente.
23. quien elige a los magistrados de la corte de constitucionalidad.

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- un magistrado por el pleno de la corte suprema de justicia

- un magistrado por el pleno del congreso de la república
- un magistrado por el presidente en consejo de ministros
- un magistrado por el consejo superior universitario de la universidad de san Carlos de
Guatemala.
- Un magistrado por la asamblea del colegio de abogados

24. Cual es la diferencia entre derechos y garantías.

- Los derechos son sustantivos. Se hacen valer atravez de las garantías (exhibición
personal). son regulaciones jurídicas de las libertades de las personas y otorgan
facultades o atribuciones.
- La garantías son adjetivas. Protegen a las personas para que los derechos no sean
violados. (amparo). son los establecidos por la ley para proteger los derechos.
25. Donde se fundamenta el estado de Guatemala. En el articulo 140 CPRG

26. Cuál es el sistema de gobierno del estado de Guatemala según la CPRG.

- Republicano. Porque tiene una división de poderes, tiene una constitución vigente.
- Democrático. Es la participación del pueblo en el gobierno, atravez de la participación
ciudadana.
- Representativo. Porque las personas en el nombre del pueblo lo hacen como
representantes.

27. Que es auditoria social. Es todo aquello que incide en el control y fiscalización de obras o
proyectos.
28. Avias data. Es requerir información atravez de la ley al libre acceso a la información.

29. Que es cultura democrática. Formación a todo nivel.

30. Sistemas de gobierno.*****
- Parlamentarista. es el que se basa en un parlamento.
- monarquía constitucional. conformado por un rey, pero a partir de la revolución
francesa de 1789 las monarquías ceden el poder a un parlamento.
- Presidencialista. conformado por un presidente, un vicepresidente, etc.

31. sistema de gobierno en Guatemala. semi presidencialista y semi parlamentarista.

32. Poder público. facultad inherente al estado que le permite regular la conducta y convivencia
de cuantas personas residan en su territorio, sean nacionales o extranjeras.

33. quien ejerce el poder público. solo el estado puede ejercerlo.

34. que es el imperio de la ley. es el que se extiende a todas las personas qué se encuentran en
el territorio de la república. art 153 CPRG.

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35. como se ejercía el poder público antes de la revolución francesa. de forma ilimitada.
36. función pública. es cuando el ejercicio de las funciones de los servidores públicos se limita a la
ley y a la constitución. art 154 CPRG.
es toda actividad temporal, permanente, remunerada u honoraria qué realiza una persona
en nombre del estado o de sus entidades.

37. de qué forma actúan los organismos del estado. atravez de los funcionarios públicos.
38. a que se refiere la ley de probidad. su función es transparentar y eficientar la administración
publica. trata de evitar el enriquecimiento ilícito. aplica para funcionarios y empleados
públicos.

39. en que clase de responsabilidad incurre un funcionario público.

- política. es propio de funcionarios públicos.
- jurídica.
a. civil. genera responsabilidad civil la acción u omisión que con intención o con
negligencia, imprudencia , impericia o abuso de poder, se comete en perjuicio y
daño del patrimonio público.
b. penal. articulo 4 .sujetos responsables. todas aquellas personas investidas de
funcionarios públicos permanentes o transitorios, remunerados o gratuitos.
c. administrativa. se da cuando la acción u omisión contraviene el ordenamiento
jurídico administrativo, también cuando incurre en negligencia, imprudencia e
impericia o bien incumpliendo leyes, reglamentos, contratos y demás
disposiciones legales en la institución estatal que presta sus servicios.

40. cuál es la responsabilidad solidaria. es en la qué incurren aquellos funcionarios o empleados

publicos cuando concurren con sus votos a la aprobación de registro de operaciones o de
pagos ilegales de fondos y uso indebido de bienes, valores, sin perjuicio de la responsabilidad
penal o civil que podría derivarse, a no ser que tenga voto razonado en contra.

41. declaración patrimonial (de probidad). es la declaración de bienes derechos y obligaciones

que bajo juramento tendrá que presentar a la contraloría general de cuenta, los funcionarios
públicos como requisito para el ejercicio de su cargo. como requisito para que se le extienda el
finiquito respectivo.

42. quienes están obligados a realizar la declaración patrimonial.

- los que indica el capitulo el capítulo de la ley, exceptuando a aquellas personas que
ganan menos de 8000.00 y no manejen o administren fondos públicos.
- todos los funcionarios y empleados públicos que trabajen en aduanas, puestos
fronterizos , migración, puertos y aeropuertos.

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- cualquier persona distinta a la indicada en el art 4 de esta ley cuando de las

investigaciones surjan indicios de su participación en actos constitutivos de delitos o
faltas contra los bienes tutelados de la presente ley.
- LEER LEY DE PROBIDAD
- LEER LEY DE ANTEJUICIO.

43. OBJETO DE LA LEY DE ANTEJUICIO. crear los procedimientos para el trámite de las diligencias
de antejuicio que de conformidad con el ordenamiento jurídico qué se promuevan en contra
de los dignatarios y funcionarios a quienes la constitución política de la república conceden
ese derecho. articulo 1.

44. definición de la ley de antejuicio. es la garantía que la constitución política otorga a los
dignatarios y funcionarios públicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal
ante los órganos jurisdiccionales correspondientes sin que previamente exista declaratoria de
autoridad competente que ha lugar a formación de causa.

45. procedencia del antejuicio. el antejuicio se origina por denuncia ante el juez de paz o querella
presentada ante juez de primera instancia penal.

46. que órganos conocen de antejuicio.

- el congreso de la república. presidente, vicepresidente, presidente del OJ y
magistrados de la CSJ, ministros, magistrados del TSE, presidente de la CC, PDH, PGN,
fiscal general de la república.
- la corte suprema de justicia (cámara de amparo de antejuicio). Diputados al
congreso, magistrados de las cortes de apelaciones, jueces, candidatos a presidente y
vicepresidente de la república, el controlador general de cuentas.
- salas de las cortes de apelaciones. Candidatos a alcaldes municipales, alcaldes electos,
candidatos a diputados, diputados electos, gobernadores departamentales titulares,
director general y director general adjunto y subdirectores generales de la PNC,
suplentes, agentes fiscales del MP.. (amparo competencia.. CSJ, Corte de apelaciones,
jueces de primera instancia)

47. QUE ES ORGANO ADMINISTRATIVO. es un instrumento o medio por el cual se manifiesta la

voluntad del estado.

48. elementos del órgano administrativo.

- funcionarios o empleados públicos
- competencia
- actividad material.

49. DEACUERDO A SU ORIGEN COMO PUEDEN SER LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS.

- constitucionales (presidencia)

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- infra constitucionales. (direcciones)

50. por su composición como pueden ser los órganos administrativos.

- individuales y colegiados
51. por su jerarquía como pueden ser los órganos administrativos.
- superiores e inferiores
52. por su distribución territorial como pueden ser los órganos administrativos.
- centrales o nacionales
- regionales
- locales
53. por la actividad que realizan como pueden ser los órganos administrativos.
- ejecutivos
- consultivos
- de control
54. atendiendo al sistema de organización administrativa pueden ser.
- centralizados
- desconcentrados
- descentralizados
- autónomos

55. Centralización o concentración administrativa. es un sistema de organización administrativa

qué se caracteriza porque sus órganos administrativos se encuentran agrupados de tal
manera que forman una relación de subordinación entre sí, es decir órganos superiores y
subordinados dependiendo unos de otros.

56. Desconcentración administrativa. más qué un sistema de organización administrativa es una

forma qué pueden adoptar todas las instituciones centralizadas, descentralizadas y autónomas
del estado, a través de la creación de unidades qué descarguen la actividad administrativa. Ej.
la usac, desconcentra su actividad a través de los centros regionales, con cierta independencia
de carácter operativa.

57. descentralización administrativa. es un sistema de organización administrativa qué consiste

en crear un órgano administrativo, dotándolo de personalidad jurídica y otorgándole
independencia en cuanto a funciones de carácter técnico y científico, pero con ciertos
controles del estado y bajo políticas del órgano central de la administración.

58. autonomía administrativa. es un sistema de organización administrativa qué tiene su propio

ordenamiento jurídico y se rige por él, actúa de forma independiente de los demás órganos
del estado y además tienen la facultad de darse sus propias instituciones qué le regirán, así
como su autofinanciamiento. igss, la usac, las municipalidades.
59. que necesitan los órganos administrativos para poder actuar. competencia

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60. competencia administrativa. cumulo de facultades y atribuciones o funciones que la ley le

otorga a un órgano administrativo para poder actuar.

61. jurisdicción. facultad del estado de administrar justicia.

** ningún órgano administrativo tiene jurisdicción , solo tiene competencia.

62. existe la jurisprudencia administrativa. depende del sistema

- en el sistema de justicia delegada si existe y se da únicamente en Francia y también
existe la justicia administrativa.
- en Guatemala se da el sistema de justicia retenida y no hay jurisprudencia.. conoce de
los conflictos de la admón. pública y particulares el tribunal de lo contencioso
administrativo y va a emitir una sentencia pero esta es judicial y no administrativa y
sus fallos producen jurisprudencia judicial.

63. que es la jerarquía. es la relación de subordinación entre órganos superiores e inferiores de

una misma competencia.

64. que es la administración pública. es el conjunto de actividades que realizan los diferentes
órganos administrativos en la búsqueda de la realización del bien común atravez de los
servicios públicos..

65. elementos de la administración pública.

- Humano. (subjetivo personal)
- territorial. (geográfico)
- estructural. (orgánico)
- funcional. (material)
- financiero. (presupuestario)
- teleológico. (finalista)
- jurídico.
66. Pasos de la administración pública. proceso administrativo.
- planificación. detección de las necesidades y ofrecer las posibles soluciones
- coordinación. es obtener los recursos necesarios para llevar a cabo el plan qué se
realizo.
- organización. es establecer las actividades que realiza cada persona y asignar los
recursos necesarios para llevar a cabo dichas actividades.
- ejecución. consiste en realizar lo planificado, es la que decide y ejecuta lo planificado.
- dirección. consiste en dar órdenes o instrucciones sobre cómo realizar las tareas.
- control. verificar si lo planificado esta siendo bien ejecutado. fiscaliza controla CGC:
- consultiva. la realizan los asesores, legal o técnica.
67. que es un dictamen. es un estudio jurídico o técnico que realiza un especialista en la materia
sobre una situación que fue sometida a consideración. dictaminan los técnicos y
profesionales.

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68. quien emite un acto administrativo. el órgano consultor.

69. quien es el consultor de los órganos del estado. la PGN. art 259

70. cuáles son las clases de dictámenes.

- facultativos. es el que la ley no obliga a pedirlo, es una orientación.
- obligatorios. se obliga al servidor público a solicitarlo pero no a regirse (resolver),a lo
que el dictamen establece, art 7 LCA
- vinculantes. es vinculante por que obliga a solicitarlo y a regirse (resolver), a lo que el
dictamen establece.

71. actividad discrecional. es cuando se le da al funcionario público la capacidad de decidir. el

administrador tiene un margen para decidir cómo actuar en determinada situación, tiene
parámetros.

72. actividad reglada. es la que la ley le indica a un funcionario público que hacer.
73. características del derecho administrativo.
- es un derecho joven. (de reciente creación último cuarto del siglo XIX)
- no ha sido codificado. (por ser extenso.)
- es un derecho subordinado. (subordinado a la CPRG y leyes constitucionales.)
- autónomo. (tiene sus propias reglas y principios)
- Cambiante. (Dinámico.)

74. que es derecho administrativo. es la rama del derecho público qué estudia los principios y
normas del derecho público, la función administrativa y actividad de la administración pública,
así como también estudia las relaciones qué se dan entre la administración y los particulares.

75. principios administrativos.

- legalidad. sus actos y resoluciones deben regirse exclusivamente por lo que la ley le
indique.
- juridicidad (publicidad). los órganos administrativos deben actuar y resolver siempre
en base a la ley, principios generales del derecho e instituciones propias del derecho
administrativo………. el órgano ejecutor va a citar primero la ley si no existe ley acude a
los principios generales del derecho o a la doctrina.

76. cuales son las dos formas en que se divide la función pública.
- función política. dentro de la función pública se desarrollan los grandes problemas de
la nación.
- función administrativa. es la que se da todos los días en la administración pública es la
rutinaria.
** Dentro de la función política se da la actividad discrecional y actividad reglada.

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77. que sucede cuando se da las violaciones de los principios.

- abuso de poder
- desviación de poder

78. que es abuso de poder. es cuando un órgano administrativo emite resoluciones y realiza actos
sin tener la competencia para ello.

79. que es desviación de poder. es cuando un órgano administrativo si tiene competencia para
realizar una actividad, pero la realiza para un fin distinto al bien común.

80. ORGANISMO LEGISLATIVO. alto organismo del estado encargado de decretar, reformar y
derogar leyes y cumplir entre otras funciones la de control permanente, se encuentra
integrados por diputados. art 157 CPRG.

81. principales órganos del organismo legislativo

- el pleno
- la comisión permanente en su momento
- la junta Directiva

82. cuál es el periodo de sesiones ordinarias del congreso. del 14 de enero al 15 de mayo y del
1 de agosto al 30 de noviembre

83. fuera del periodo de sesiones ordinarias en que otro momento se reúnen los diputados. se
reúnen cuando lo decida la comisión permanente.
LEER CONSTITUCION ORGANISMO LEGISLATIVO Y LA LEY

84. CUAL es el nombre del lugar donde se reúnen los diputados. Hemiciclo
85. cuando existe Quórum. cuando existe la mitad mas uno del número de diputados

86. ORGANISMO JUDICIAL. ES el alto organismo del estado que se encarga de la actividad
jurisdiccional del estado, se encuentra a cargo de un presidente el cual también es de la corte
suprema de justicia, este organismo se integra además de la corte suprema de justicia, por
cortes de apelaciones, jueces de primera instancia, y jueces menores.

87. jurisdicción. facultad del estado der impartir justica. tienen jurisdicción solo los jueces CPRG
ART 203
88. CUAL ES EL PERIODO DE FUNCIONES DE MAGISTRADOS. 5 AÑOS ART 208 CPRG.

LEER ORGANISMO JUDICIAL ART 203, 208, 214, 215 LEER LEY DEL ORGANISMO
JUDICIAL
89. ESTADO DE GUATEMALA. es una organización política asentado en un territorio determinado,
con una población multiétnica, pluricultural, multilingüe. se encuentra organizado

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jurídicamente partiendo de la CPRG como ley fundamental del estado, además es un ente
soberado y ejerce el poder público.

90. cuantas constituciones ha habido en Guatemala

- pre independencia, constitución de Bayona 1808, constitución de Cádiz 1812
- post independencia
- 1824 constitución federal de centro América
- 1825 primera constitución del estado de Guatemala
- 1851 acta constitutiva de la república de Guatemala (1871)*****
- 1879 ley constitutiva de la república de Guatemala ..la vigencia más larga
- 1921 constitución de la república de centro América, no entro en vigencia
- 1945 constitución de la república de Guatemala, por el rompimiento del orden
constitucional.
- 1956 constitución de la república de Guatemala, golpe de estado de Carlos Castillo
Armas a Arvenz, apoyado por el gobierno de USA.
- 1965 constitución de la república de Guatemala. durante el periodo del coronel Carlos
Enrique Peralta Azurdía.
- 1985 constitución política de la república de Guatemala. durante el gobierno del
general Oscar Humberto Mejía Victores.
-
91. quien es el representante del estado. el procurador general de la nación.
92. Organismo ejecutivo. es un alto organismo del estado que se encarga de la administración
pública del gobierno y de la prestación de servicios públicos. es el conducto por el cual el se
busca llegar a la finalidad del estado que es el bien común o bienestar general, bajo un sistema
centralizado en donde la cúspide se encuentra el presidente de la república, quien actúa en
consejo de ministros o separadamente con uno o más de ellos.

93. características del organismo ejecutivo.

- se compone por una serie de órganos administrativos
- conforma la administración centralizada
- el superior jerárquico es el presidente de la república q tiene funciones políticas y
administrativas.

94. principios de organismo ejecutivo, Articulo 4 LOE , Art 140 CPRG.

- de cumplimiento finalista (el bien común CPRG)
- de solidaridad
- subsidiariedad
- transparencia
- probidad (rectitud e integridad en sus actos)
- eficacia. (es la efectiva aplicación de los servicios públicos, es el que tiene que
ver con la calidad del servicio.)

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- eficiencia. ( el órgano administrativo depende de la virtud o capacidad que tienen

los funcionarios para la prestación del servicio.)
- descentralización
- participación ciudadana. ( obedece A un régimen democrático)
LEER ORGANISMO EJECUTIVO CPRG Y LA LEY

95. presidencia de la república. ES un órgano administrativo ejecutivo, unipersonal, centralizado y

de dirección, ocupa el primer lugar en la escala jerárquica, es decir es el superior jerárquico,
tiene funciones y responsabilidades que establece la ley. tiene responsabilidad política y
jurídica.

96. porque es ejecutivo. porque decide y ejecuta.

97. Vicepresidente. es un órgano administrativo unipersonal, segundo en la escala jerárquica, con
funciones de sustitución y representación, además es miembro del consejo de ministros, del
cual le deviene su responsabilidad de las decisiones que se tomen, salvo el voto razonado,
además es coordinador de los ministros de estado.

98. secretarias. son órganos de ayuda o colaboración al presidente y vicepresidente de la

república art 202 CPRG

99. que secretarias son las que enmarca la constitución política de la república.
- secretaria general
- secretaria privada de la presidencia.
art 8,9,11,12,13,14 secretarias ley del organismo ejecutivo. estudiar secretarias.
100. quienes son los ministros. son órganos administrativos ejecutivos, unipersonales y
centralizados, ocupan el tercer lugar en la escala jerárquica tienen funciones políticas y
administrativas generales como especificas y tienen responsabilidad de tipo político y jurídico.

1. de donde se originan los ministros. se originan del parlamentarismo.

LEER ARTICULOS 194,196,197,198,199 DE LA CPRG
2. que es el consejo de ministro. es un órgano colegiado, dentro del cual se dictan las políticas
generales del presidente de la república en forma conjunta.

3. como se encuentra con formado el consejo de ministros.

- por el presidente de la república
- vicepresidente de la república
- todos los ministros de estado
4. cuantos ministros son en total. 14 ministros, 14 ministerios. art. 19 LOE
5. que es un gabinete. lo constituyen o lo integran funcionarios que el presidente nombra para
el ejercicio de su mandato, siendo ellos: los ministros de estado, vice ministros, secretarias de
la presidencia, directores generales, asesores y cualquier funcionario que el presidente
designe.

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6. donde se desarrollan las reuniones de gabinete. por lo regular en la casa presidencial.

LEER ARTICULOS 24, 26 LOE
7. VICEMINISTROS, CUARTO GRADO. son un órgano administrativo unipersonal centralizado con
funciones internas, pues se encargan del régimen interno del ministerio y sus atribuciones Van
más allá de la esfera del mismo. son órganos de suplencia pues se encargan del despacho de
manera temporal.
Existe un solo viceministro para el departamento del peten en el MAGA
8. cuando poseen antejuicio los viceministros. solo cuando están en funciones de ministro,
articulo 13 d) de la ley en materia de antejuicios.

9. Directores. quinto grado direcciones generales. son órganos centralizados unipersonales,

administrativos, técnicos y subordinados, dependen directamente del ministro por
competencia y del viceministro por coordinación interna del órgano, se ubican en el quinto
grado de la escala jerárquica. tienen responsabilidad política y jurídica y ejercen competencia
administrativa en la mayoría de los casos.

10. Gobernadores Departamentales. son los representantes del presidente en su departamento.

Son órganos administrativos unipersonales, delegados del organismo ejecutivo y de los
ministros de estado, con excepción del ministro de la defensa y el ministerio de relaciones
exteriores, solo que se trate de Gobernadores de departamentos fronterizos. ejercen
competencia administrativa dentro de su territorio y es nombrado por el presidente de la
república. no hay gobernador suplente leer artículos 41, 42 LOE.
leer articulo 10 k) ley de consejos de desarrollo
articulo 46, 47 atribuciones LOE

11. ES un órgano de asesoría por excelencia. LA PGN

12. que órganos pertenecen a la administración centralizada.

- presidencia
- vicepresidencia
- ministros
- viceministros
- directores. (crean órganos desconcentrados, en nuestro medio ya no existen.)
- Gobernadores
ORGANOS DE CONTROL, LEER. TEORIA DE FRENOS Y CONTRA PESOS

13. (1)Control Parlamentario. es el que realiza el parlamento, (el congreso), se realiza por medio
de la citación e interpelación (juicio político)

14. (2)Control administrativo. es el que se desarrolla dentro de la esfera de la administración

pública.

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15. el control Administrativo se da de dos maneras que son.

- de oficio o jerárquico, lo realizan los superiores a los subordinados
- control que se da a petición de parte, por medio de los recursos administrativos
cuando son ocupados por particulares.

16. (3) Control Técnico. lo realizan los órganos especializados. EJ.los auditores internos, la
contraloría general de cuentas.

17. (4) Control Judicial. es el que se realiza por medio del proceso contencioso administración
pública. (en Guatemala sistema de justicia retenida dentro del control judicial.)

18. Control Constitucional. se da cuando se interponen acciones de amparo e

inconstitucionalidades
CONTROL PRIVATIVO. JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

19. (5) Control en materia de derechos Humanos. es el que ejerce la institución del procurador de
los derechos humanos cuando reciben denuncias de particulares que indican que mas de
algún órgano administrativo le ha violentado sus derechos humanos, por lo que al respecto se
realiza una investigación y las resoluciones que el procurador emite son de carácter moral,
pero tienen como consecuencia la destitución del infractor al comprobarse su falta. art. 273
CPRG.
20. Acto Administrativo. desde el punto de vista procesal es una resolución. es una declaración
de voluntad unilateral concreta o general de voluntad de un órgano administrativo
competente qué produce efectos jurídicos concretos o generales.

21. diferencia entre acto y hecho administrativo. el acto administrativo produce efectos
jurídicos, mientras qué el hecho administrativo no produce efectos jurídicos ejemplo, los
expertajes, inspecciones oculares, dictámenes, etc.

22. Características del Acto Administrativo.

1. presunción de legitimidad. acto emitido conforme a derecho
2. Ejecutoriedad. está puede ser.
a. Directa. cuando la ejecuta el propio órgano. es una infracción impuesta por el
órgano al particular, una multa y el particular lo paga.
b. Indirecta. cuando se acude a un órgano jurisdiccional para qué ejecute la
multa atravez de un juicio económico coactivo. cuando un juez ejecuta cobra
el adeudo.
3. Irretroactivo. no va hacia atrás.
4. Revocable.
a. de oficio. cuando lo revoca el propio órgano administrativo.
b. a petición de parte. cuando el particular o afectado hace uso de los recursos
administrativos.

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23. Cuáles son los elementos del acto administrativo.

1. elementos de forma. numero, lugar , fecha, identificación del órgano,
considerante, firma, sello
2. elementos de fondo. peticiones, parte resolutiva de un memorial, (elemento
esencial)
24. cuáles son los actos jurídicos inexistentes. son aquellos actos jurídicos a los cuáles les falta un
elemento esencial.
25. Clasificación de los actos administrativos.
a. Atendiendo a su contenido.
- Imperativos. prohíben algo u obligan a algo.
- conformativos. son los qué van a crear, modificar o suprimir una situación jurídica
concreta de los administrados. ej. autorizaciones.
- Declarativos. son los qué llevan implícitas declaraciones sobre propiedades o
personas. ej. reconocimiento de la calidad de ciudadano.
- Registrales. cuando alguien solicita inscribir algo.
- a requerimiento del interesado. cuando media una solicitud.
b. por sus efectos.
- Internos. Van hacia adentro de la administración.
- externos. Van hacia afuera de la administración.
c. Por el órgano qué los dicta.
- Simples. cuando actúa un solo órgano administrativo.
- Complejos. cuando varios órganos administrativos emiten una resolución.

26. Qué son actos Reglados. es cuando la ley señala el procedimiento para dictar un acto.
27. Actos Discrecionales. deriva de la actividad discrecional. Se da cuando existen parámetros
para resolver.
28. QUÉ ES LA INACCION ADMINISTRATIVA.
Es cuando la administracion publica no resuelve los expedientes, en los que los particulares
han realizado alguna gestion o bien en un expediente inicado de oficio, en este caso hay mora
o retrardo en resolver y se car dentro de la figura juridica del silencio administrativo.

29. Como se divide la Inacción Administrativa.

- mora y retardo. es cuando los procedimientos son de oficio y no se emiten
resoluciones
- silencio administrativo. es cuando el procedimiento es a petición de parte. y este no
se resuelve, (solo particulares).

30. Bienes del Estado. son aquellos qué forman parte del patrimonio estatal, son utilizados por la
administración y son bienes de toda clase qué están a disposición de un órgano administrativo
para qué sirvan a los fines del estado y se clasifican de acuerdo al uso qué se les de.
31. Clasificación de los bienes del estado.

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a. de uso común. son aquellos qué son utilizados por la generalidad de la población
sin permiso especial, sin embargo pueden ser regulados, ej, carreteras, calles de
uso común, parques, etc.
b. de uso privativo. son utilizados por la administración para el cumplimiento de los
fines del estado. Ej. edificios, material y equipo de oficina, mobiliario, vehículos,
etc.

ESTUDIAR LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. OBJETO, artículo 9 , qué son

instituciones descentralizadas etc. Cotización, licitación, art. 18, 38.

32. Procedimiento administrativo. es una serie de pasos o etapas qué comprende un expediente
administrativo qué se ejecuta por o ante los órganos administrativos y cuya finalidad es la
decisión administrativa, (resolución o acto administrativo).

33. principios del derecho administrativo.

1. oficio.
2. escritura.
3. derecho de defensa. el principio de defensa se materializa por medio de
audiencias.
4. celeridad.
5. sencillez.
6. eficacia del trámite. de calidad.
7. gratuidad.
8. legalidad.
9. antiformalismo.

34. principios básicos del derecho administrativo. legalidad y juridicidad.

35. el inicio del procedimiento administrativo se da de tres formas qué son.

a. de oficio. lo inicia la propia administración, abre el expediente.
b. a petición de parte. un particular lo solicita.
c. por denuncia. un particular denuncia qué otra persona está cometiendo una
infracción.

36. que son los expedientes administrativos. son el conjunto de documentos, actas, peticiones,
actuaciones, presentación de pruebas, evacuación de audiencias y que finalizan con la
decisión administrativa o resolución administrativa.

37. qué es lo qué le da fundamento y vida jurídica a las actas y resoluciones administrativas. los
documentos y hechos qué van dentro del expediente administrativo.

38. cuáles son los componentes esenciales de los expedientes administrativos.

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a. documentos
b. cronología de los hechos administrativos. todo tiene qué ir en orden cronológico.
c. resoluciones

39. cuál es la resolución originaria o de fondo. es la finalidad del procedimiento administrativo, es

la manifestación de voluntad del órgano administrativo plasmado en un documento, qué
desde el momento en qué se encuentre debidamente notificado producirá los efectos
jurídicos en favor o en perjuicio del administrado es la qué se da después de los
hechos…???????. es la primera qué se admite, si no se está de acuerdo se pueden presentar
recursos administrativos.

40. qué es derecho procesal administrativo. es la rama de las ciencias jurídicas qué estudia los
principios y la normas qué regulan los procesos judiciales de jurisdicción privativa y procesos
en materia administrativa, el proceso de lo contencioso administrativo, el proceso económico
coactivo y el juicio de cuentas. también estudia la actividad de las partes dentro del proceso
judicial.

41. qué es proceso. es una secuencia o serie de actos qué se desenvuelven progresivamente, con
el objeto de llegar a un acto o fin determinado.

42. qué es procedimiento. es la serie de fases o etapas qué comprende un expediente

administrativo, qué se ejecutan por o ante la autoridad administrativa o los funcionarios o
empleados públicos, cuya finalidad es la decisión administrativa.

43. diferencia entre proceso y procedimiento. proceso son actos qué se desenvuelven
progresivamente para alcanzar un fin determinado y procedimiento son etapas o fases dentro
de un expediente administrativo.

44. cuáles son los tres aspectos de las diferencias entre proceso y procedimiento.
a. por el órgano ante qué se realiza.
1. proceso. se desarrolla ante los órganos jurisdiccionales.
2. procedimiento. se desarrolla ante los órganos de la administración pública.
b. por la finalidad qué se persigue.
1. procedimiento. qué se dicte la resolución administrativa o lo qué se persigue.
2. proceso. la sentencia.

c. por los efectos que produce la resolución administrativa.

1. proceso. es judicial.
2. procedimiento. es administrativo.

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LEER LOS RECURSOS. NO ES OPCIONAL. el recurso de reposición en tributario no hay 154-159

código tributario. Recurso de revocatoria. 158 derogado.. revisar esquemas..

45. cuál es el órgano máximo de la SAT. el directorio.

46. qué es el proceso contencioso administrativo. es un medio de control privativo qué los
particulares tienen una vez agotada la vía administrativa, para oponerse a los actos de la
administración pública, cuando las resoluciones ya causan estado, es decir cuando se agota la
vía administrativa.
Es un medio de control o de defensa qué tienen los particulares para oponerse a las
decisiones de la administración pública. y es tribunal de lo contencioso administrativo, el
órgano jurisdiccional encargado de controlar la juridicidad de los actos de la
administración pública.
es un proceso de conocimiento.

47. como está integrado el tribunal de lo contencioso administrativo. por tres magistrados
titulares y tres magistrados suplentes.

48. cuál es la competencia del tribunal de lo contencioso administrativo. se encuentra dirigida a

conocer controversias qué surgen de las relaciones entre la administración pública y los
particulares, luego de agotada la vía administrativa.

49. único recurso qué cabe en el proceso contencioso administrativo.. el de casación, así como
los recursos qué contemplan el proceso civil.(revocatoria, reposición, aclaración, ampliación,
nulidad.).

50. procedencia del proceso contencioso administrativo.

- en caso de contiendas por actos y resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del estado.
- en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
- por haber incurrido en silencio administrativo. LEER LEY

51. qué es el proceso económico coactivo. es un medio por el cual el estado cobra sus adeudos
qué los particulares le tienen, los cuales tienen qué ser líquidos y exigibles, de plazo vencido y
preestablecidos legalmente a favor de la administración pública, es una diligencia de apremio
en la qué el cobro se realiza de forma coactiva, llegándose en su caso al embargo de
adjudicación de bienes del deudor.

52. qué es necesario para qué proceda el proceso económico coactivo. es necesario la existencia
de un documento (titulo ejecutivo), en donde se establezca plenamente el adeudo a favor del
estado o de sus entidades por medio de un titulo ejecutivo. decreto 11-26.

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53. proceso constitucional de amparo.

- es una garantía constitucional qué protege a las personas contra amenazas a las
violaciones a sus derechos.
- es restaurador del imperio de los derechos cuando hayan violaciones de los mismos.
- no existe ámbito qué no sea susceptible de amparo.
- es de carácter judicial porque se desarrolla ante un tribunal de jurisdicción privativa
como un proceso, se inicia con una demanda y se termina con una sentencia.

54. objeto del amparo. protege a las personas contra amenazas de violaciones a sus derechos o
restablecerlos cuando los mismos ya fueron violados.

55. finalidad del amparo. controla la legalidad y la juridicidad.

56. naturaleza jurídica. es un proceso constitucional.

57. quien tiene legitimación activa. la tiene únicamente el MP y el procurador de los derechos
humanos.

58. principios procesales para la aplicación de esta ley.

- todos los días y horas son hábiles
- las actuaciones serán en papel simple
- toda notificación deberá hacerse a más tardar al día siguiente de la fecha de la
respectiva resolución, salvo el término de la distancia.
- los tribunales deberán tramitarlos y resolverlos con prioridad a los demás asuntos

59. principios doctrinarios del amparo.

- principio de iniciativa de parte agraviada.(el inicio es rogado, el impulso es de oficio)
- principio de celeridad y prioridad
- principio de definitividad. obliga a qué la acción de amparo se interponga
posteriormente a cualquier recurso ordinario administrativo o judicial.
- principio de relatividad de la sentencia. la sentencia de amparo no produce efectos
erga omnes es decir contra todos, protege exclusivamente al reclamante.

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