Buna ziua, onorata comisie, ma numesc _________ si am sa va prezint lucrarea cu titlul

___________, sub indrumarea coordonatorului stiintific ______________.

Am ales aceasta tema deoarece acest subiect al securitatii sociale este unul extreme de
important, atat la nivelul UE, dar mai ales la nivelul Romaniei, ca stat membru. Masurile
referitoare la securitatea sociala ne vizeaza pe toti, minori, student, angajati, pensionari si
reprezinta o tema extreme de interesanta dar in acelasi timp controversata si sensibila.
Securitatea sociala este o tema de actualitate, caracteristica ce si-o va pastra si in viitor. Toate
aceste considerente mi-au starnit curiozitatea si interesul si m-au determinta sa aleg aceasta tema.

Lucrarea este structurata pe 5 capitole, astfel:

Cap. 1- Aspecte evolutive ale politicilor de incluziune socială la nivelul U.E. şi în România
Am incercat sa abordez aspectele teoretice cu privire la politica sociala la nivelul UE si in
Romania, astfel ca am definit termenii de excluziune si incluziune sociala si am stabilit perioada
in care aceste notiuni au fost integrate politicilor sociale asa cum reiese din documentele oficiale
(in jurul anilor 1990, iar termenul de incluziune cu prilejul Consiliului Europei de la Lisabona-
2000).
Tot in primul capitol am incercat sa explic distinctia dintre excluziune sociala si saracie si sa
analizez evolutia la nivel European a politicii sociale: debutul 1957 prin Tratatul de la Roma,
urmat de al doilea pas- adoptarea actului unic European in 1986. A urmat apoi Tratatul de la
Maasctricht din 1990 (ratificat in 1992), Cartea verde din 1993, tratatul de la Amsterdam-1997
(ratificat in 1999). Prin elaborarea strategiei Lisabona-2000 este stabilit la nivelul UE , pe 10
ani, obiectivul de transformare a economiei comunitare in cea mai competitiva, iar punerea in
apicare a strategiei urma sa se fac prin “metoda deschisa de coordonare la toate nivelurile”.
Cap. 2 Am prezentat modelul social european si denumirea sa generica astfel ca o data
introduse notiunea de politica sociala si implicit securitate sociala a aparut nevoia urgenta a unor
masuri radicale in domeniul politicilor de ocupare a fortei de munca pe fondul crizei politice de
la jumatatea deceniului9 din secolul trecut (20), iar unul dintre obstacolele aparute a fost
dificultatea de a elabora un cadru comun al politicilor sociale, datorita marii diversitati de
practici si institutii existente in fiecarea sta membru.

1
 Ca urmare a presiunilor si pe fondul diverselor obstacole aparute Consiliul Europei s-a intrunit
la Essen (Germania) in 1994 unde solutia gasita a constat in niste recomandari facute statelor
membre. A urmat apoi modelul social european in Tratatul de la Amsterdam cand a fost adoptata
o formula de compromis intemeiata pe o inovatie in materie de guvernare constand in
reglementarea unui mecanism de supraveghere multilaterala a politicilor de ocupare a fortei de
munca.
Modelul social european a cunoscut o noua etapa in cadrul saummit-ului de la Lisabona (23-24
martie 2000) cand a fost elaborata Strategia LIsabona care a propus un nou obiectiv strategic al
UE, ca mai apoi prin prevederile din Carta Alba (12 mai 2004) sa fie prevazut modelul social
european performant.
Cap. 3 Am analizat provocarile si oportunitatile agendei sociale a UE-document cadru de
implementare a politicilor sociale comunitare pentru perioada 2000-2005, strategie ce a fost
dezvoltata pe 3 piloni: economic, social si de mediu.
Printre prioritatile agendei politice sociale se numara:
-gradul ridicat de ocupare al forţei de muncă
-calitatea muncii
-calitatea politicii sociale propriu-zise
-promovarea cooperării internaţionale
Directiile de actiune ale politicilor sociale au in vedere:
-crearea de locuri de muncă mai multe şi mai bune;
-anticiparea şi managementul schimbării, precum şi adaptarea la noul mediu de lucru;
-exploatarea oportunităţilor;
-promovarea mobilităţii forţei de muncă;
-prioritatea referitoare la îmbunătăţirea calităţii politicii sociale ca atare;
-modernizarea şi îmbunătăţirea protecţiei sociale;
-promovarea incluziunii sociale;
-întărirea drepturilor fundamentale şi combaterea discriminării.
Pentru perioada 2005-2010 Agenda Sociala Reinnoita se bazeaza pe 3 obiective interconectate:
-crearea de oportunitati;
-asigurarea accesului;
-demostrarea solidaritatii.

2
 Pentru perioada 2010-2020 a fost adoptata Strategia Europa 2020 care presupune mai multe
obiective in diferite domenii dar si 2 obiective generale:
-Ocuparea forţei de muncă în proporţie de 75 % în rândul populaţiei cu vârste cuprinse între 20 şi
64 de ani;
-Reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de
pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale.
De asemenea sunt prevazute obligatii atat pentru comisia europeana cat si pentru statele
membre.
Cap.4 - Pregătirea naţională pentru elaborarea politicii internaţionale. Administrarea
coordonării politicii naţionale în contextul integrării europene
Am tratat modul in care guvernele nationale se mobilizeaza pentru a-si prezenta interesele in
diverse domenii in care sunt formulate si hotarate politicile europene.Astfel pregatirea nationala
a elaborarii politicilor internationale este influentata de 4 parametrii:
-structura de stat;
-balanta dintre autonomia ministrelor si autoritatea centrala;
-organizarea partidelor politice;
-supravegherea parlamentara.
Se presupune ca pregatirea politicii functioneaza de sus in jos, modelul top-down, iar conform
acestui model coordonarea inseamna control. Aici apar probleme cauzate de riscul
supracentralizarii si al raspunsurilor intarziate ca urmare a supraincarcarii cu un numar mare de
probleme ce necesita decizii detaliate, a institutiilor responsabile de coordonare la nivel inalt.
O alta problema la nivel inalt a modelului top-down o reprezinta dificultatea de a conveni asupra
autoritatii coordonatoare, fiecare autoritate dorind sa fie ea cea care sa detina rolul-cheie in ce
priveste coordonarea politicilor nationale.
Cap. 5- Studiu de caz: România si Agenda Europa 2020- strategii şi politici privind
ocuparea forţei de muncă
Am tratat politica sociala a Romaniei in contextul Agendei Europa 2020, strategiile si politicile
nationale privind ocuparea fortei de munca.
In Romania, politica sociala este una concentrata, coordonata de Ministerul Muncii,
Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice (ministru-Mariana Campeanu).

3
 Domeniile de activitate ale politicii sociale sunt: piaţa forţei de muncă (inclusiv şomajul)
şi politicile salariale, pensiile şi alte drepturi de asigurări sociale, asistenţa socială şi politicile
familiale, relaţiile de muncă, securitate şi sănătate în muncă. La aceste 4 domenii se mai adaugă:
Asigurări de Sănătate, Politici din sfera locuinţei şi locuirii, Politici în sfera Educaţiei, Politici
sociale din domeniul probaţiunii/reinserţiei sociale a persoanelor delincvente şi alte politici
sociale de care sunt responsabile în principal ministerele. Fiecare dintre aceste domenii are
cadrul său legal şi instituţional, probleme specifice şi priorităţile sale de acţiune.
Politica sociala a Romaniei progreseaza permanent adaptandu-se atat unor prioritati
comunitare cat si unor prioritati nationale specifice.
Europa 2020 reprezinta un document strategic al UE ce are ca obiective o economie
inteligenta, durabila si favorabila incluziunii.
Programul National de Reforma 2011-2013 reprezinta platforma cadru pentru definirea si
aplicarea politicilor de dezvoltare economica a Romaniei in concordanta cu politicile UE.
Pornind de la Strategia Europa 2020, Romania si-a stabilit prioritatile si obiectivele proprii
Concluzii:
Deşi capacitatea României de a susţine un nivel dezirabil de bunăstare este limitată, o
parte însemnată din resursele bugetare sunt îndreptate către măsuri adresate persoanelor care s-au
confruntat cu situaţii de dificultate.
Solidaritatea este una dintre liniile directoare ale Uniunii Europene, în sensul că toţi
cetăţenii ar trebui să beneficieze de avantajele unor perioade prospere şi, de asemenea, să fie
solidari în perioade dificile. În ultimii ani, atât la nivel global cât şi guvernamental se acordă o
atenţie deosebită politicilor sociale, în paralel cu crearea unei economii eficiente şi prospere.
Pentru realizarea acestor obiective în România sunt adoptate şi implementate numeroase
strategii, politici, programe şi măsuri având drept scop combaterea sărăciei şi excluziunii sociale,
a căror eficienţă şi eficacitate se măsoară cu ajutorul unui set de indicatori specifici.